Bilan du Ministere de la Jeunesse et des Sports 2009 2011

Cabinet du MinistreMinistère de la Jeunesse et des Sports

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

19 Octobre 2011

BILAN 2009 – 2011


4 constats majeurs

ETAT DES LIEUX

JULLET 2009

Une pratique sportive balbutiante

Un déficit de gouvernance

Un ministère faiblement structuré

Des moyens limités


o Un déficit au niveau de la base des pratiquants Une pratique sportive très faible Moins de 1% des Marocains sont licenciés

o Des résultats sportifs au niveau international en chute libre

JO de 1984 à Los Angeles : Maroc dans le Top 20 JO de 2008 à Pékin : Maroc dans le top 80

o Une absence au niveau de l’organisation des grandes manifestations sportives

La dernière CAN organisée au Maroc date de 1988 (avec seulement 8 équipes)

Les derniers jeux méditerranéens organisés au Maroc datent de 1983o Un déficit criant en terme d’infrastructures sportives Très peu d’infrastructures sportives

dans nos quartiers, en milieu rural et périurbain Absence d’infrastructures sportives dans les

aménagements urbains des années 80, 90 et début 2000

ETAT DES LIEUX


oAu niveau des acteurs du sport Fédérations sportives :

Objectifs non définis dans le cadre d’un contrat Insuffisance organisationnelle et faible accompagnement et suivi

financieroAu niveau du cadre législatif Aucun cadre réglementaire qui régit la

pratique sportiveAucune notion de “droits et obligations”oAu niveau interne

Faible structuration au niveau des entités du

Ministère Rôle de La SONARGES ? Mission de la Marocaine des Jeux et des

Sports ainsi que des SEGMAS ?

ETAT DES LIEUX


oInsuffisance de gestion des ressources humaines Une moyenne d’âge élevée (48 ans) Un organigramme dépassé (2 ministère en 1) Une absence d’adéquation emploi / compétence

oFormation des cadresL’IRFC : formation d’éducateurs sportifs ou formation de

fonctionnaires?Absence de formation diplômante en matière d’entrainement sportif

oDéficit en terme d’image Pas de charte graphique, pas d’identité visuelle Potentiel pubicitaire important non exploité

oGestion non optimisée des ressources Absence de tarification standard et tarifs d’utilisation de l’infrastructure

sportive faible Culture du “gratuit” toujours omniprésente

ETAT DES LIEUX


Parts MJS dans le budget de l’État :

– Le budget du MJS est de 0,6% du budget

de l’État (n’a jamais dépassé 0,72%). Il est

revalorisé en 2010 à 0,78%,

l’augmentation étant entièrement affectée

au volet investissement

– La part du Ministère dans le budget de

fonctionnement de l’État est encore plus

contenue 0,36% (0,52% comme maximum

historique)

La faiblesse de la part du budget du MJS

dans le budget de l’État, plus prononcée

au niveau du budget de fonctionnement,

se traduit sur le terrain par un faible

encadrement des jeunes, une mauvaise

gestion des infrastructures ainsi qu’une

démotivation des délégués provinciaux

0,35

0,40

0,45

0,50

0,55

0,60

0,65

0,70

0,75

0,80

2000 2002 2004 2006 2008 2010

Évolution de la part du MJS dans le budget de l’État [2001 – 2009 en %]

Budget de Fonct. MJS / Budget de Fonct. ETAT

Budget total MJS / Budget général ETAT

Seulement 0,6% du budget global de l’Etat

1,2 Milliards de Dhs

ETAT DES LIEUX


Hautes Orientations Royales


Aout 2009

Un nouvel élan pour le département

de la jeunesse et des sports…


Nouvelle stratégie MJS

Une véritable politique sportive et de jeunesse de qualité et de proximité

répondant par une approche segmentée et convergente, aux attentes de tous

les citoyens marocains

Une nouvelle mission


Une nouvelle vision

Le Royaume du Maroc : Pays de Jeunesse

citoyenne et épanouie, Terre de Sport et Creuset

de Champions

Vision 2020



De nouvelles valeurs

Proximité Leadership

TransparenceHonnêteté et intégrité

Citoyenneté

Tous ensemble, pour faire du Ministère de la Jeunesse et des Sports un acteur incontournable de la politique sociale de

notre pays


Réseau d’infrastructures MJS

CSPI Centre d’excellenceGrands clubsomnisports

• Encadrants des CSPI• Professeurs de l’EPS

aux collèges et lycées• Cadres du MJS

• Entraîneurs des associations• Encadrants bénévoles• Cadres MJS

• Entraîneurs diplômés d’état

• Cellules de suivi médico-sportif et psychologique

• Coachs, Managers• Directeurs sportifs• Préparateurs physiques

Encadrement

Dispositif MJS

• Attractivité des CSPI• Mise en réseau entre

les encadrants des CSPI, les cadres MJS aux délégations et les entraîneurs des associations sportives (AS)

• Infiltration des AS et clubs aux CSPI

• Forte intégration en aval avec les CSPI, lycées et collèges

• Qualité de l’encadrement des associations sportives

• Appui des collectivités aux associations

• Valorisation du bénévolat• Appropriation des

infrastructures MJS (salles, piscines, pistes…) par les AS locales

• Qualité de la sélection par l’infiltration des Centres d’Excellence au sein des associations sportives et CSPI

• Qualité de l’infrastructure aux Centres d’Excellence

• Valeur ajoutée de la formation à l’IRFC pour les encadrants de haut niveau

• Émergence de grands clubs omnisports à forte assise financière

• Réussite du professionnalisme

• Qualité du staffing• Perspectives d’avenir

sur le plan sportif (transferts, standing international…)

• Rémunération dispositif de reconversion (prévu)

Facteurs

Clés de

Succès

Sport de MassePratique sportive structurée

Sport d’ĒliteSport de Haut Niveau

Maillon de la chaîne de valeur

Une nouvelle chaine de valeur pour le développement du sport national



Cinq axes stratégiques

INFRASTRUCTURES

GOUVERNANCE

FORMATION

PARTENARIATS


FINANCEMENT


Réalisations 2009 - 2011

Infrastructures


Réalisations 2009 – 2011 -

Infrastructures

Les grands stades


Sport

Finalisation et inauguration des grands stades:

Marrakech Tanger Agadir (ouverture en Mars 2012)


Infrastructures


Les Clubs Socio-sportifs de Proximité Intégrés


Infrastructures


Sport

Clubs socio-sportifs de proximité intégrés (CSPI):

49 ouverts 109 en chantier 100 opérationnels d’ici fin 2011

404 conventions signées

Objectif: 1.000 CSPI en 2016

Dont une partie sera dédiée au football urbain (concept Urban Football)


Infrastructures



InfrastructuresUrban Football



InfrastructuresUrban Football

6 types de CSPI pour s'adapter aux spécificités des localités

1/2 millions d’adhérents / pratiquants d’activités sportives régulières et encadrées à termes

Une multitude d'activités : Football, Basket-ball, Maison de jeune, Judo, Karaté, Taekwondo, Crèches, hand-ball, Volley-ball, Fitness, Pétanque, Gymnastique, Natation, Skate-parc, Ping-pong, Urban-football

1.000 infrastructures socio-sportives de proximité sont prévues à horizon 2016 dont au moins 200 seront opérationnelles fin 2011

Projets de création de Clubs Socio-sportifs de Proximité Intégrés (CSPI)

Les premières ouvertures de CSPI sont un véritable succès avec en moyenne 800 jeunes, hommes, femmes et enfants abonnés par CSPI

Les CSPI: Un nouveau concept pour une stratégie de proximité

12 Régions

49 CSPI Ouvert

109 en chantier

404 conventions signées1.000 à l’horizon 2016

Cartographie :

100 opérationnels d’ici fin 2011

LAAYOUNE – SAGUIA AL HAMRA

ED DAKHLA – OUED ED DAHAB

GUELMIM – OUED NOUN

SOUSS - MASSA

DRAA - TAFILALET

MARRAKECH - SAFI

CASABLANCA - SETTAT

BENI MELLAL - KHENIFRA

RABAT - Sale - KENITRA

FES - MEKNES

ORIENTAL - RIF

TANGER-TETOUAN

Cartographie :

Laraache

Tanger

Tanger

Larâache

Tétouan

Chefchaouen

Ouezzane

TANGER-TETOUAN

Cartographie :

Fahs Anjra

36 CSP

Arbaoua

BerkaneOujda

Guercif

NadorHouceima

Jerada

ORIENTAL - RIF

Cartographie :

38 CSP

Ain Taoujdate

Ifrane

Sefrou

Fes

Meknes

Taza

FES - MEKNES

Cartographie :

31 CSP

kénitra

Salé

Témara

Sidi Kassem

Sidi Slimane

Rabat

RABAT - Sale - KENITRA

Cartographie :

73 CSP

Khémisset

Beni Mellal

Khouribga

Azilal

Khénifra

Midelt

BENI MELLAL - KHENIFRA

Cartographie :

30 CSP

Benslimane

Berrechid

Casablanca

El Jadida

Sidi bennour

Settat

Bouznika

CASABLANCA - SETTAT

Cartographie :

58 CSP

Al Haouz

Kalâa Sraghna

Essaouira

Safi

Marrakech

Ben GuerirYoussofia

MARRAKECH - SAFI

Cartographie :

76 CSP

Chichaoua

Bouarfa

Ouarzazate

Tinghir

Figuig

Zagora

DRAA - TAFILALET

Cartographie :

Errachidia

31 CSP

Agadir

Tinznit

Taroudannt

Foum Zguid

Tata

SOUSS - MASSA

Cartographie :

36 CSP

Tan tan

Guelmim

Sidi Ifni

GUELMIM – OUED NOUN

Cartographie :

13 CSP

Laayoune Smara

LAAYOUNE – SAGUIA AL HAMRA

Cartographie :

6 CSP

Ed Dakhla

ED DAKHLA – OUED ED DAHAB

Cartographie :

4 CSP

La chaine de valeur des CSPI: un exemple de diversification des ressources financières à travers une optimisation de la gestion

Construction des CSPI

Création du concept de

CSPI

Modèle de revenus

L’argent récolté est reversé au FNDS qui

reverse aux Fédérations

sportives

Recrutement et animation

des CSPI

Dynamique sportive

-------Société jeune et

dynamique

Partenariat public – public

-----------MJS et

Collectivités locales

CafétériaGarderie

Boutique

Terrain omnisport

Régie publicitaire

Accessibilité CSP

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

45%

10%

25%

10%

Objectif:-----------

=> Développement de la pratique

sportive

IRFC----------

=> Formation d’animateurs

sportifs et éducatifs


Les infrastructures de haut niveau


Infrastructures

En partenariat avec les fédérations sportives


Sport

Réaménagement et réouverture du centre national des sports My Rachid

Mise en place de centres dédiés au sport-études (8 centres)

Golf (Bouznika) => Réalisé Cyclisme (Ifrane) => Réalisé Boxe (Azzemour) Judo (Casa / Bourgogne) Haltérophilie (Casa / Bourgogne) Natation (Casa / Bourgogne) Lutte (Casa / Bourgogne) Tennis (Casa / Rabat) => En cours

En attente d’inauguration

Athlétisme Création de l’académie Mohammed VI d’athlétisme à

Ifrane Création de 5 centres régionaux d’athlétisme Réalisation de pistes d’athlétisme

14 réalisées 8 en cours Médecine du sport

Création d’un centre national de médecine du sport (au sein de l’INS My Rachid)


Infrastructures


La professionnalisation du football


Infrastructures

En partenariat avec la FRMF


Sport

Mise en place de pelouses synthétiques avec l’éclairage pour les clubs de la « botola » 1 et 2:

17 réalisées 39 en cours Objectif 2012: 80 terrains en pelouse synthétique pour nos

clubs

Equipement des équipes de football de jeunes en autocars

45 en cours de livraison

Création de centres de formation de football 8 réalisés 4 en cours


Infrastructures


Infrastructures communales


Infrastructures


Sport

Programme d’infrastructures sportives au niveau des villes et provinces suivantes

Tétouan, M'diq, Souk sebt, Zaouiat chikh, Ksiba, Oulad ayad, Demnat, Fès, Meknès, Errachidia, Provinces du sud, Midelt, Taounate, Al hoceima, Nador, Essaouira, Safi, Taroudant, Berkane, Beni-mellal

Réalisation de salles couvertes omnisports

11 réalisées 22 en cours 20 à l’étude

Aménagement de piscines 9 mises à niveau 2 réalisées (au niveau des CSPI) 18 à l’étude


Infrastructures


Grandes infrastructures en perspective


Infrastructures


Sport

Création d’une éco cité administrative et sportive au sein du centre « bellevue »

Nouveau grand stade de Casablanca Cabinet d’architectes sélectionné (suite à un concours

international) Le stade sera une référence au niveau continental et

international Début des travaux pour Avril 2012


Infrastructures

Mise à niveau des installations sportives de haut niveau (selon les nouveaux standards des grands stades)

Complexe Md V (Casablanca) Complexe My Abdellah (Rabat) Complexe sportif de Fes Stade d’Oujda Complexe sportif d’Azrou


Nouveaux concepts pour la Jeunesse


Infrastructures


Jeunesse

Création de centres au service de la jeunesse (CSJ)

3 prêts à être inaugurés 64 en cours de lancement


Infrastructures


Jeunesse

Création de centres de formation professionnels féminins (CFF)

15 en cours de lancement


Infrastructures


Jeunesse

Création de centres de vacances et de loisirs (CVL)

15 en cours de lancement


Infrastructures


Autres établissements de la Jeunesse


Infrastructures


Jeunesse

Création de maisons de jeunes modèles

51 en cours d’achèvement

Création de centres d’accueil

2 réalisés

Création de crèches

9 réalisées

Réaménagement et extension du centre My Rachid de la jeunesse et de l’enfance (Bouznika)

En cours de finalisation


Infrastructures



Gouvernance


Sport

Adoption de la loi 30.09 relative à l’éducation physique et le sport

Texte de loi Décrets d’application

Lancement de la professionnalisation du football

Réalisations 2009 – 2011 - Gouvernance

Signature de contrat-objectifs avec les 45 fédérations sur 4 ans

Restructuration de la MDJS et changement

de son prestataire opérationnel

Lancement de la Sonarges et

élargissement de ses attributions et compétences

Création de la Fondation Mohammed

VI des Champions Sportifs

Evaluation des fédérations sportives nationales KPMG, Mazars, Eurogroup


Sport

Création de la Fédération Royale Marocaine du Sport pour Tous (FRMST)

Création de la commission nationale de prévention et de lutte contre le dopage

Création du réseau pour la promotion du sport féminin

Introduction du sport comme droit fondamental du citoyen au sein de la nouvelle constitution

Adoption de la loi 09.09 relative à la lutte contre la violence dans les stades

Adoption en cours de la loi 51.08 relative à la lutte contre le dopage



Jeunesse

Mise en place de la loi sur la jeunesse en cours de réalisation

Signature de conventions avec les jeunesses des partis politiques

Lancement de la stratégie nationale intégrée de la jeunesse (SNIJ)

Signature de contrat-objectifs avec 450 associations de jeunes



RH Œuvres sociales

Nouvelle association des œuvres sociales du MJS Pèlerinage, colonies pour enfants et familles du MJS, Isaaf Mondial

assistance, assurance maladie complémentaire Lancement de l’étude pour la création de la fondation des œuvres sociales

du MJS

Informatisation du MJS Mise en place d’un système de messagerie interne

Mise en place d’une nouvelle politique RH Adoption du GISRH et du REC Mise en place du système de gestion prévisionnelle des emplois, effectifs et

des compétences (GPEEC) 245 nouveaux recrutements

205 au MJS, 40 en cours, 24 à travers les fédérations sportives 1276 avancements de grade

par EAP, ou au choix ou par abrogation des échelles de 01 à 04

=> soit 28 % des fonctionnaires du MJS



Budget

Mise en place des segmas régionaux

Intégration de tous les équipements générateurs de revenus dans les segmas dès Janvier 2012

Inspection Générale

Mise en place de l’audit annuel du MJS

Classification et mise à niveau du patrimoine du MJS

Mise en place du manuel de procédures du MJS




Formation


Management sportif

Réouverture de l’IRFC et restructuration du programme de formation

Reprise de la formation et intégration de 480 nouveaux étudiants Diversification quantitative et qualitative des formations et services

Mise en place du programme LMD Accréditation de 3 filières en licences professionnelles Lancement de la formation du brevet d’aptitude à l’éducation

sportive (BAES) spécialisé

Création de filières de formation en management sportif Masters en partenariat avec l’ENCG, l’ISCAE et l’université Hassan

II de Casablanca

Interne (RH, DS, DJ

et DBE)

Augmentation du budget de la formation de 294,000,00 Dhs en 2009 à 1,000,000,00 Dhs actuellement

soit + 240 %

soit 90 % des fonctionnaires du MJS

Augmentation du nombre de bénéficiaires des formations

3.772 bénéficiaires

Réalisations 2009 – 2011 - Formation



Partenariats


Au niveau national

Direction générale des collectivités territoriales (DGCT) et les conseils élus

404 conventions signées dans le cadre du programme CSPI

10 conventions au profit de la jeunesse d’un montant global de 7 Milliards de Dhs sur 5 ans (signées lors des 1ères assises de la jeunesse)

1. Ministère de l'Emploi et de la Formation Professionnelle / Ministère de l'Economie et des Finances / Confédération générale des entreprises du Maroc (CGEM)

2. Ministère de l'Emploi / Ministère de l'Economie et des finances / Ministère de l'Education nationale / Fédération Marocaine des Sociétés d'Assurances et de Réassurance

3. Confédération générale des entreprises du Maroc (CGEM)4. Ministère de la santé5. Ministère de l'Economie et des finances6. Ministère de l'Habitat, de l'urbanisme et de l'aménagement de l'espace / Groupe «

Al Omrane »7. Office du développement de la coopération8. Secrétariat d'Etat chargé de l'enseignement scolaire9. Ministère de l'Emploi et la Fédération marocaine des Sociétés d'Assurances10. L'Instance nationale de la jeunesse et de la démocratie

Acteurs privés et publics Al Omrane, Addoha, Universités, Ecoles supérieures, Fédérations

…

Réalisations 2009 – 2011 - Partenariats

Fédération nationale des colonies de vacances


Au niveau international

Nations-Unies Participation à la réunion de haut niveau sur la jeunesse au siège

des NU, en tant que président du conseil des ministres arabes de la J & S

Création de nouveaux cadres de partenariat et de coopération multilatérale

PNUD, UNICEF, FNUAP, Union Européenne, Conseil de l’Europe, Fonds Mondial, FIFA, CAF, Fondation Réal Madrid, Peace & Sport (Monaco) … Mise en œuvre et suivi de plusieurs conventions de coopération

bilatérale 11 accords et 8 en cours de formalisation

Réalisations 2009 – 2011 - Partenariats



Financement


Budget de l’Etat

Augmentation du budget du MJS

De 1 milliard 200 millions de Dhs à 1 milliards 400 millions de Dhs

soit 66% d’augmentation

Diversification des ressources financières à travers le partenariat Public- Privé

Réalisations 2009 – 2011 - Financement

+ 200 millions de Dhs (conventions jeunesse) + 300 millions de Dhs (conventions sport) + 100 millions de Dhs (MDJS)



Grandes manifestations


Sport

Semaine internationale du sport

1er Salon international du sport

Conférence « Sportmed » sur la professionnalisation du football en Afrique, le cas du Maroc (en partenariat avec la CAF et Euromed Marseille)

Séminaire sur la lutte contre la violence dans les stades

5ème édition de la CISA (en collaboration avec l’ACNOA)

Festival international des sports extrêmes

Quelques chiffres:140 exposants, 4000 m² de stands d’exposition couverts, 17.000 m² en plein air , plus de 20 de pays étrangers représentés (Cameroun, Sénégal, Afrique du sud, Guinée, Seychelles, Belgique, France, Royaume uni etc..)

Réalisations 2009 – 2011 Grandes manifestations


Sport

1ers Jeux Africains de la Jeunesse

Présent

Non présent

Organisateur

1250 participants

19 disciplines sportives

44 nations

1 semaine de fête et de sport

3 mois de préparation

7 sites de compétition

391 médailles

1 village d'accueil

5 villes

2500 personnes badgées



Sport

Compétitions sportives réalisées

Championnat du monde juniors de Judo Championnat d’Afrique de Natation Championnat d’Afrique de Boxe Championnat d’Afrique de Taekwondo Championnat d’Afrique de Volley-ball Championnat du monde de Kitesurf Championnat d’Afrique des clubs champions de Handball Trophée des champions français à Tanger (OL vs OM) Championnat du monde de Qwan Ki Do Championnat arabe de tennis de table Championnat arabe de tir aux armes de chasse Championnat d’Afrique d’Athlétisme pour personnes handicapés Jeux nationaux des écoles de sport et des équipes de quartiers Organisation du Festival du sport féminin



Sport

Compétitions sportives internationales à venir

Octroyées:

Coupe d’Afrique des Nations de Football 2015 Coupe d’Afrique des Nations de Football 2013 (U-17) Championnat d’Afrique de Football (U-23) qualificatif aux JO

2012 Championnat d’Afrique Nations de Handball 2012 Championnat d’Afrique d’Athlétisme 2012 Championnat du monde junior de Natation 2013


Candidatures:

Coupe du monde des clubs de Football 2013 / 2014 Jeux Panarabes Jeux de la Censad Coupe du monde d’Athlétisme 2014

(confédérations)


Jeunesse

Organisation des 1ères assises nationales de la jeunesse 3 jours de débats, 1.200 participants, + de 20 intervenants

(ministres, parlementaires, chefs de partis etc…) 10 conventions signées (7 Milliards de Dhs sur 5 ans)

Organisation de la 1ere édition du grand prix de la Jeunesse

Organisation de la réunion de la CONFEJES

Organisation de la 34ème session du conseil des Ministres Arabes de la Jeunesse et des Sports

Organisation de grands festivals dans le domaine de la jeunesse, de l'enfance et de la femme : musique, arts plastiques, théâtre, enfance, centres féminins et petite enfance

RH Organisation du Campus

Rencontre annuelle des cadres du MJS




Activités de la jeunesse, de l’enfance et de la femme


Colonies de vacances 617.000 bénéficiaires du programme Création de colonies pour jeunes (18-30

ans) 1.000 en 2010 et 6.800 en 2011

Reprise en 2011 des colonies pour familles du MJS

300 familles


Maisons de jeunes 4,5 millions de bénéficiaires / an

Voyages des jeunes Voyages à l’étranger Voyages nationaux Séjours linguistiques

Réalisations 2009 – 2011 Activités de la jeunesse, de l’enfance et de la

femme

Centres d’accueil 68.628 bénéficiaires

Centres féminins 288.947 bénéficiaires

Associations Approche « projet » 532 projets financés

Programme d’éducation pour la petite enfance


Le Royaume du Maroc : Pays de Jeunesse citoyenne et

épanouie, Terre de Sport et Creuset de Champions

Vision 2020

MERCI DE VOTRE ATTENTION

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Bilan du Ministere de la Jeunesse et des Sports 2009 2011