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La participation citoyenne en Europe

Camille Gangloff, ALDASkopje, 2 décembre 2009

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1. Etat des lieux et enjeux de la participation citoyenne au niveau local et

au niveau européen

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Au niveau national/ local

• Crise de confiance des citoyens envers élus/ institutions

• Crise de la démocratie représentative

• Nécessité de plus d’information, transparence, participation

• Notion de démocratie participative/ locale/ de proximité

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• Idée : se nourrir de la participation citoyenne pour répondre aux aspirations des habitants et faire face à la complexité croissante des politiques publiques

• Encourager un dialogue approfondi entre élus/ acteurs locaux/ citoyens pour rétablir confiance/ légitimité

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• Promotion de l’expertise d’usage/ citoyens-experts

• Mise en place d’instances de consultation/ conseils de quartier/ services en ligne

Démocratie participative COMPLEMENTAIRE de la démocratie représentative

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Au niveau européen

• Crise de confiance des citoyens envers les institutions européennes (1992: fin du consensus permissif ?)

• Déficit démocratique ? Réalité ou perception ?

• Enjeu fort : soutien de la population au processus de construction européenne ! cf: dernières élections européennes….

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• Double action des institutions européennes :

- Améliorer l’efficacité et la transparence des institutions (simplification des traités, publicité, communication, etc)

- Promouvoir la participation citoyenne en Europe / la citoyenneté active (programmes spécifiques, initiative citoyenne, consultations en ligne, etc) comme valeur de l’UE

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• Eléments essentiels:

- participation de tous (femmes, jeunes, minorités, etc) - rôle de l’éducation (formelle/ non formelle, scolaire/ non scolaire, etc)

- rôle de l’information (importance des nouveaux médias)

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2. Outils et méthodes de promotion de la participation citoyenne en Europe

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Les outils de l’Union européenne:

• Le programme Jeunesse en action: 2007-2013

But : développer et soutenir la coopération dans le domaine de la jeunesse dans l’UE; encourager la participation des jeunes à la vie publique et leur esprit d’initiative, d’entreprise et de créativité.

Accessible aux jeunes de 13 à 30 ans

Action 1.3 : “Projets jeunesse pour la démocratie”

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Les outils de l’Union européenne:

• Le programme Europe pour les citoyens: 2007-2013 (réunit jumelages et actions citoyennes/ mémoire)

• But: développer la conscience d’une identité européenne en offrant la possibilité aux citoyens de prendre davantage part à la construction européenne

• Programme géré par une Agence exécutive (Agence exécutive Education, Audiovisuel et Culture)

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3. L’ALDA et la promotion de la participation citoyenne en Europe

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ALDA, un acteur-clé dans le domaine

• Base: son expérience dans les Balkans et son réseau de membres en Europe

• Nombreux projets avec la Commission européenne depuis 2005, y compris des formations pilote

• Reconnu comme un acteur-clé :- Participe au dialogue structuré- Subvention de fonctionnement

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Les panels de citoyens en Europe

• Définition: “groupes de citoyens ordinaires actifs, qui ne s’impliquent pas spontanément au niveau européen”

• Objectifs :- Rapprocher les citoyens européens des institutions par une démarche participative et innovante- Encourager la participation active des citoyens au niveau européen et encourager le dialogue entre les insitutions européennes et les citoyens

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Les panels de citoyens en Europe

• But : soumettre aux institutions des recommendations sur des thèmes spécifiques

• Composition: 30-40 personnes (profils variés), autour de 4-5 facilitateurs

• Processus de sélection: via les facilitateurs et appel ouvert

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Les panels de citoyens en Europe

• 3 projets mis en oeuvre par l’ALDA: - 1 projet pilote : EURaction; - 2 projets Europe pour les citoyens (projets citoyens): ALL.4.EU sur le Traité de Lisbonne et les élections européennes; BANDIAR sur la participation des femmes en politique

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4. L’utilisation de nouveaux médias pour promouvoir la participation citoyenne

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Partenariats existants

• Café Babel : www.cafebabel.fr

• Ville de Velje au Danemark

• CRPRC Studiorum en Macédoine

• Région Basse-Normandie/ Macédoine (Courrier de la Macédoine, Metamorphosis, etc.)

• Région Auvergne/ Média Plan et école de Journalisme de Sarajevo

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“E-Clau: combattre le changement climatique par l’intégration des jeunes et l’e-participation”

• objectif : sensibiliser les jeunes en Europe au problème du réchauffement climatique et politiques européennes et les faire participer

• méthodologie : ateliers et discussion en ligne (forum et blogs www.e-clau.net) puis conférence finale

• partenaires en Espagne, France, Grèce, Italie

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“E-panels”

• Projet pour 2010

• Activités: atelier international, formation, plateforme d’échanges en ligne, ateliers locaux, conférence finale

• partenaires en France, Danemark, Espagne, Croatie, Macédoine, Albanie

= un vrai challenge !

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• Points forts- plus large public, y compris les jeunes- plus grande liberté, choix du moment- facilite échanges entre personnes de lieux différents- coûts limités • Difficultés- accès aux outils en ligne- faire connaître les forums- question linguistique- question de la représentativité

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Contacts

Camille GANGLOFF

ALDA

camille.gangloff@aldaintranet.org