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Malgré une relative stabilité des loyers du parc privé et un développement important de l'offre locative sociale ces dernières années, les besoins exprimés en logements aidés demeurent forts dans Lorient Agglomération. Au 1er janvier 2014, près de 4900 ménages sont en attente d'un logement social (+4% sur un an), en moyenne depuis 16 mois.
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LA DEMANDE LOCATIVE SOCIALE DANS LORIENT AGGLOMERATIONEVOLUTIONS RÉCENTES ET BESOINS EXPRIMES DANS LE FICHIER COMMUN DE LA DEMANDE
2 JUILLET 2014
CHIFFRES CLÉS : LE PARC LOCATIF DES BAILLEURS SOCIAUX
▪15 080 logements conventionnés au 1er janvier 2013 (source : RPLS)
Lorient
Lanester
Hennebont
Attention : la définition de ce taux de HLM est différente de celle utilisée dans l’article 55 de la loi SRU
▪ Situés à plus de 80% sur le cœur urbain de l’agglomération (Lorient, Lanester, Hennebont)
90%de logementscollectifs
65 m²de surface habitable médiane
312 par mois (loyer médian)
€ ▪ Rôle important dans le parcours résidentiel des ménages
UNE DEMANDE LOCATIVE À NOUVEAU EN PROGRESSION…
Evolution de la demande locative sociale sur le territoire de Lorient Agglomération (situation au 1er
janvier)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
4 896
4 128
4 879
▪ 4 880 demandes en cours au 1er janvier 2014 (source : FDLS)
+3.7%sur 1 an
+18.2%sur 4 ans
Lorient
2613
Lanester
Hennebont
Aucune demande
▪ dont près de 3 000 pour un accès au parc social
…MAIS GLOBALEMENT SATISFAITE SUR LE TERRITOIRE
Plouay
Cléguer
Larmor-Plage
Locmiquélic
Gâvres
▪ 2,7 demandes pour une attribution [ménages externes au parc social]
CALCUL DE LA TENSION LOCATIVE SOCIALE
Stock de demandes externes au 1er janvier 2014 + Attributions externes en 2013
Attributions externes en 2013
▪ De fortes disparités selon
les secteurs : de 1,4 sur Inzinzac-
Lochrist à 10,3 demandes pour une attribution sur
Locmiquélic
CC Belle Ile en MerCC Arc Sud Bretagne
CC Auray Quiberon Terre AtlantiqueCC Presqu'ile de Rhuys
CA Cap Atlantique (dpt56)CC Locminé CommunautéCC Blavet Bellevue Océan
CC PloërmelCC Baud Communauté
CC LochCC du Pays de Guer
CC Pays de Redon (dpt 56)CC de Mauron en Brocéliande
CA Lorient AgglomérationCA Vannes Agglo
CC Val d'Oust et de LanvauxCC Roi Morvan Communauté
CC Pays de QuestembertCC Pontivy Communauté
CC Pays de la GacillyCC Porhoët
CC Josselin CommunautéCC St Jean Communauté
5.85.3
5.04.84.6
4.23.73.63.63.4
3.12.92.82.72.52.42.32.32.22.22.12.02.0
UN PROFIL RELATIVEMENT INCHANGÉ
Statut d’occupation actuel du demandeur
Hébergement collectif; 3%
Habitat précaire/Autre*
10%
Hébergement chez des tiers;
18%
Parc privé29%
Parc social40%
*Habitat précaire/Autre : sous-locataire ou logement temporaire, logé à titre gratuit, sans abri ou abri de fortune, camping caravaning, logement de fonction, dans un squat, logé dans un hôtel
▪ 7 ménages demandeurs sur 10 en situation de logement autonome
DEMANDES D’ACCES (60%)
DEMANDES DE MUTATION (40%)
- Personnes seules- Familles
monoparentales- Moins de 40 ans- Précarité
professionnelle (CDD/Chômage)
- Familles monoparentales- 25 à 54 ans- Précarité professionnelle
(CDD/Chômage)
Comparé aux ménages du territoire,
surreprésentation des…
▪ Principaux motifs formulés dans les demandes :
- Conditions actuelles de logement (60%)- Changement de situation personnelle ou professionnelle (13%)- Santé (12%)
DES MÉNAGES AVEC DE TRÈS FAIBLES RESSOURCES
Niveau de revenus des ménages demandeurs d’un logement social au 1er janvier 2014 sur Lorient
Agglomération
< 30%PLUS43%
30% - 59% PLUS31%
60% - 99%PLUS21%
>=100% PLUS
5%
▪ 3 ménages demandeurs sur 4 relèvent du logement « très social » PLAI (ressources<60% plafonds HLM)
▪ 2 ménages demandeurs sur 5 en situation de précarité financière (ressources<30% plafonds HLM) – 1 850 ménages
Equivaut à (<30% PLUS)… Personne seuleMoins de 495€ par mois
Couple sans enfantMoins de 660 € par mois
Couple/Famille monoparentale avec 1 enfantMoins de 795 € par mois
▪ Composantes majeures de cette précarité financière : situation familiale (isolé, famille monoparentale)absence d’activité professionnelle
DES ATTENTES CIBLÉES EN TERMES DE LOCALISATION
39%
10%5% 4%
46%
17%6% 9%
LORIENT LANESTER HENNEBONT PLOEMEUR
% de demandeurs externes originaires de cette commune
% de demandeurs externes citant cette commune ▪ Des ménages demandeurs « externes » résidant déjà dans l’agglomération lorientaise (81%)…
▪ …et notamment à Lorient (39%)
▪ Forte corrélation entre offre et demande de logements
DES ATTENTES CIBLÉES EN TERMES DE TAILLE DE LOGEMENT
▪ Une demande de logement social orientée
vers les types 2 (36%) et 3 (29%)…
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
200
400
600
800
1000
1200
T2T3T1T4
T5T6 +
Nom
bre
de d
em
andes
exte
rnes ▪ Depuis 2012, un renforcement de la
demande sur les logements 2 pièces
Motifs de la demande 2013 2014Evolutio
n Sans logement, hébergé, logement temporaire 692 744 +8%Logement trop cher 674 707 +5%Divorce/Séparation 340 372 +9%
3 facteurs explicatifs
UN REFUS IMPORTANT DES PROPOSITIONS
▪ 4 137 logements proposés aux demandeurs en 2013 (source : FDLS)
Evolution du nombre de propositions effectuées par les bailleurs sociaux sur Lorient
Agglomération
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
4 1374 121
3 825
Issue donnée aux propositions en 2013
Acceptée; 49%
En attente de réponse; 3%
Refusée; 47%
Causes : - « Non réponse » - 37%- Caractéristiques du logement inadaptées – 9%- Localisation inadaptée – 9%- Taille du logement – 8%
DES ATTRIBUTIONS RÉPONDANT (EN PARTIE) AUX BESOINS
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
▪ Un parc un peu moins fluide en raison de la baisse de la mobilité des locataires et du taux de refus élevé des propositions…
Evolution du nombre d’attributions de logements dans Lorient Agglomération
1 981
2 252
2 326
2 212
-4.9%sur 1 an
+11.7%sur 6 ans
Demandeurs externes8,2 mois
Demandeurs internes13,2 mois
▪ 2 212 logements attribués aux demandeurs en 2013 (source : FDLS)Délai d’attribution
moyen en 2013
DES ATTRIBUTIONS RÉPONDANT (EN PARTIE) AUX BESOINS
Des attributions en direction de ménages considérés comme fragiles au regard de leur situation : - Les jeunes de moins de 25 ans
- Les ménages en précarité financière
- Les ménages hébergés chez des tiers
- Les familles monoparentales
Comparaison des demandes et des attributions de logements dans Lorient Agglomération (accès et
mutation)
Une réponse à la demande plus difficile : - Pour les 2 pièces
- Sur les espaces littoraux
12%27%
35%
36%
39%27%
13% 8%2% 1%
demandes attributions
80 ans et +
60 à 79 ans
40 à 59 ans
25 à 39 ans
moins de 25 ans
Selo
n l’â
ge d
u c
hef
de m
én
ag
e
12% 20%
32% 21%
31% 32%
18% 22%6% 6%
demandes attributions
T5 et plus
T4
T3
T2
Chambre/T1
Selo
n le t
yp
e d
e
log
em
en
t
43% 52%
31%28%
21% 18%5% 1%
demandes attributions
100% et +
60 à 99%
30 à 59%
moins de 30%
Selo
n les p
lafo
nd
s H
LM
40%27%
29%
24%
18%33%
10% 12%3% 4%
demandes attributions
Hébergement collectif
Habitat précaire/Autre*
Hébergement chez des tiers
Parc privé
Parc social
Selo
n le s
tatu
t d
’occu
pati
on
Contacter l’Observatoire de l’Habitat – ADIL
Elise DEMAY – [email protected] – 02 97 47 13 15
Cécile VELASCO – [email protected] – 02 97 47 34 13