View
105
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
3. L’EMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX
3.1 La question des Biens Publics Mondiaux
3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?
3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine
3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation contemporaine ?
3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 1
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 2
3. L’émergence de nouveaux enjeux3. L’émergence de nouveaux enjeux
3.1 La question des biens publics mondiaux3.1 La question des biens publics mondiaux
Émergence de la notion au début des années 80 (Kindelberger – 1986)
Complexité de la notion (question du lien avec le principe des biens publics à l’échelle d’une économie nationale)
Définition de base (Kindleberger) : l’ensemble des biens accessibles à tous les Etats qui n’ont pas forcément un intérêt individuel à les produire
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 3
Caractéristiques des biens publics mondiaux (Inge Kaul) :
biens publics mondiaux ne concernent pas seulement un groupe de pays (leurs effets dépassent par exemple les blocs commerciaux ou les pays de même niveau de richesse) effets atteignent non seulement un large spectre de pays, mais également un large spectre de la population mondiale effets concernent les générations futures.
Diversité des voies d’analyse des biens publics mondiaux et de la réponse à apporter à la question de leur production
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 4
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 5
Lecture en termes de défaillance du marché
Extension de l’analyse classique (Samuelson, Buchanan) aux questions internationales
Biens Publics Mondiaux apparaissent comme le résultat des défaillances du marché
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 6
Traitement de la question repose sur la mobilisation de l’intérêt des agents
Exemple du marché des droits à polluer pour répondre aux questions du réchauffement climatique
Problème de la gestion à l’échelle internationale de ces questions (coordination d'États souverains, articulation entre acteurs publics et privés)
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 7
Lecture en termes de défaillance des Etats
Biens collectifs sont analysés fondamentalement comme des biens tutélaires (cf. fonctions de l'État par Musgrave)
Question devient celle de la production de ces biens dans le contexte d’une échelle internationale où ils débordent des frontières nationales : santé, sécurité, stabilité financière
Nécessité de dépasser les conflits d’intérêt entre des États souverains
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 8
Lecture en termes de défaillance des règles
Fonctionnement de l’économie mondiale suppose la définition de règles permettant la coordination des agents (Kindleberger)
Standards de mesure, règles de propriété intellectuelle, fixité des taux de change, ouverture commerciale
Production peut se faire dans le cadre d’un « hegemon » (logique de domination : capacité à créer des règles internationales, volonté de le faire, domination décisive) ou dans le cadre d’un « régime » s’il n’y a pas de puissance hégémonique (ensemble de principes, de normes, de règles et de procédures de décision, explicites ou implicites, autour desquelles les attentes des acteurs convergent dans un domaine spécifique des relations internationales)
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 9
Lecture en termes de patrimoine commun et de biens premiers
Dépassement d’une stricte logique marchande ou étatiste
Identification d’éléments ressortant d’un patrimoine commun partagé à l’échelle planétaire (dimensions plurielles de ce patrimoine : génétique, culturel, environnemental, scientifique, foncier) : question de la gestion et de la transmission
Identification de biens premiers (Rawls - Sen) dont dérivent les autres
Question essentielle est alors celle de l’accès au patrimoine commun et aux biens premiers
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 10
Lecture en termes de construction socio-historique
Ensemble de décisions prises dans un jeu complexe de relations entre différents acteurs : Etats, acteurs privés, sociétés civiles nationales et internationales
Dimensions relationnelles (rapport de force entre agents) et structurelles (capacité à agir sur les règles du jeu)
3. L’EMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX
3.1 La question des Biens Publics Mondiaux
3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?
3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine
3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation contemporaine ?
3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 11
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 12
3. L’émergence de nouveaux enjeux3. L’émergence de nouveaux enjeux
3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?
Définition de la gouvernance (terme anglo saxon) : « gouverner sans gouvernement »
« Ensemble des transactions par lesquelles des normes collectives sont élaborées, décidées, légitimées, mises en œuvre et contrôlées »
Question des principes, des pratiques et des institutions (identification de normes collectives, définition de l’orientation de l’action collective, fixation de règles directement applicables)
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 13
Question des acteurs et des modalités d’organisation de la gouvernance
Ecole « réaliste » : rôle central des Etats (paradigme westphalien) avec accent sur un état originel d’anarchie et une logique de rivalité ou sur l’existence de régime et une logique plus coopérative
Ecole « strangiste » (Susan Strange) : complexité des relations de pouvoir entre Etats et autres acteurs des relations internationales, nécessité de négociation (« bargaigning ») avec pour enjeu le pouvoir structurel (capacité à faire évoluer les règles du jeu)
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 14
Analyse d’Ulrich Beck
Nécessité de dépasser une analyse fondée sur la place centrale des Etats
Importance du pouvoir du capital :S’affranchir d’un territoire (« l’Etat a des racines, les investisseurs des ailes »)Pouvoir écrire des lois au niveau transnational
Affirmation de contre pouvoirs autour d’une société civile mondiale (travailleurs, consommateurs : « Une multinationale ne peut pas licencier tous ses clients »)
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 15
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 16
Différents modes de gouvernance mondiale
Gouvernement mondial
« Coopérative des nations »
Réseau d’autorités indépendantesDroit sans État
Autorégulation privéeAutorités moralesAutorités illicites
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 17
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 18
3. L’EMERGENCE DE NOUVEAUX ENJEUX
3.1 La question des Biens Publics Mondiaux
3.2 Quelle gouvernance pour la mondialisation ?
3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine
3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation contemporaine ?
3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 19
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 20
3. L’émergence de nouveaux enjeux3. L’émergence de nouveaux enjeux
3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine
3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation ?3.3.1 Peut-on faire un bilan de la mondialisation ?
Complexité de la réponse à la question
Lecture libérale : mondialisation se traduit par la montée de la concurrence et l’extension des marchés donc un gain global d’efficacité et de niveau de vie
Lecture critique : mondialisation renvoie à des rapports de force et de domination et génère des coûts et de l’instabilité
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 21
Dynamique de croissance significative dans un certain nombre de pays émergents avec une tendance à la baisse de la pauvreté (cf. Asie du Sud Est)
Complexité de l’impact sur les inégalités
Effet discuté sur les inégalités mondiales (prise en compte par pays ou pour l’ensemble de la population mondiale)
Tendance au creusement des inégalités à l’intérieur des pays (PVD mais aussi pays développés)
Interrogation sur l’ampleur des gains, certitude sur l’existence de gagnants et de perdants
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 22
3. L’émergence de nouveaux enjeux3. L’émergence de nouveaux enjeux
3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine3.3 Les questions autour de la mondialisation contemporaine
3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?3.3.2 La mondialisation peut-elle être stoppée ?
1ère lecture : processus irréversible lié à des facteurs techniques, économiques et politiques qui ne peuvent être remis en cause (basculement historique du monde)
2ème lecture : existence de blocages possibles : politiques (cf. protectionnisme), sociaux (altermondialisme), physiques et environnementaux (énergie, coût des transports)
Réflexions autour des relocalisations ou de la démondialisation
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 23
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 24
Made in America, again – BCG – aout 2011
Ch. 5 - La mondialisation contemporaine - Diapo 3 25
Dynamique de la mondialisation renvoie à des enjeux économiques mais également politiques
3 conditions d’acceptation de la mondialisation :
Interdépendances nationales apportent des bénéficesÉtats s’entendent sur les finalités du processusInstitutions de la mondialisation sont considérées comme légitimes
Recommended