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Note de communication
Programme régional risques naturels de la COI
Diagnostic territorial intégré, analyse des risques
et projet de réhabilitation sur l’île de Mohéli
(Comores)
Fiche projet
Nom projet
Diagnostic territorial intégré,
analyse des risques et projet de
réhabilitation sur le territoire de
Mohéli (Comores)
Objectifs
Phase 1
Réaliser un diagnostic terri-torial intégré de l’île et déve-lopper les outils de gestion du
territoire
Développer une plateforme électronique de gestion du
territoire
Réaliser un inventaire et
une cartographie des risques
Phase 2
Appuyer techniquement le gouvernement de Mohéli pour l ’élaboration du Schéma
Directeur d’Aménagement
A partir de la hiérarchisa-tion des actions de réhabilita-tion des quartiers insalubres, proposer un projet pilote de réhabilitation et de développe-ment sur l’un des quartiers insalubres et/ou identifiés lors
du diagnostic territorial.
Zone d’étude
Île de Mohéli (Comores)
Bailleurs
Agence Française de Développe-
ment (AFD)
Gouvernement Australien
Maître d’ouvrage
Commission de l’océan Indien
Orientations de requalification de Kanaleli
A. Orientations générales pour l’ensemble du quartier
1. Réduction de l’exposition et de la vulnérabilité des enjeux du quartier
limiter les nouvelles constructions dans les secteurs inconstructibles
réduire la vulnérabilité des habitations en préconisant des méthodes constructives adaptées au niveau d’exposition
réduire l’exposition aux aléas naturels en améliorant la gestion des eaux pluviales;
limiter les constructions sur les sites dont les caractéristiques topogra-phiques leur confèrent une trop grande exposition aux vents.
II. Limitation de l'imperméabilisation des berges des cours d’eau
III. Amélioration du réseau d’assainissement et d'évacuation des eaux plu-
viales (schéma communal de gestion des eaux pluviales, réduction des
flux à l’entrée du quartier, amélioration de l'état du réseau existant,
Drainer les talwegs aboutissant dans le quartier
B. Orientations pour la réhabilitation des bâtiments
I. Dispositions constructives pour réduire la vulnérabilité aux aléas natu-
rels
Interdire l’utilisation des matériaux sensibles à l’eau et non résistants
aux effets de la poussée de l’eau et des embâcles (enveloppe en branches
séchées, en tôle,...)
Préconiser le contreventement des bâtiments pour renforcer leur
résistance aux effets du vent
Préconiser l’ancrage des bâtiments au sol (fondations) pour éviter leur
arrachement par le vent ou leur déchaussement en cas d’érosion.
II. Amélioration du confort des logements
C. Orientations pour le développement urbain du quartier
I. Amélioration de l’accessibilité du quartier
II. Implantation d’équipements de loisirs et d’espaces publics dans le quartier
III. Protéger l’environnement du quartier
Partenaires du projet
SEAS-OI, Réunion
Direction de l’Aménagement du Territoire, des
Infrastructures, et de l’Habitat (Comores)
Direction Générale de la Sécurité Civile
(Comores)
Diagnostic territorial intégré, analyse des risques et projet de
réhabilitation sur le territoire de Mohéli (Comores)
Commission de l'Océan Indien
risques-naturels@coi-ioc.org
Tél : +230 403 61000
Risques & Développement rd@risques-et-developpement.fr
Tél : +33 (0)4 42 32 49 00
L’île de Mohéli a été lourdement touchée lors
des inondations qui ont eu lieu en avril 2012 sur
tout le territoire comorien (destruction d’habita-
tions et de nombreuses infrastructures, des mil-
liers de familles sinistrées, un accès limité à l’eau
potab le , etc . ) . Dépourvue d ’accès
portuaire, Mohéli est plus particulièrement isolée
en cas de catastrophes naturelles. Dès lors, il est
nécessaire d’appuyer son gouvernement afin qu’il
puisse se préparer et répondre à de telles situa-
tions.
Pour ce faire, l’une des priorités est de pouvoir
doter le gouvernement de Mohéli d’un schéma
directeur d’aménagement. Aucun développement
pérenne ne peut être envisagé sans une politique
volontaire et structurée de prévention des
risques. A contrario, aucune politique efficace de
réduction des risques ne peut être mise en
œuvre si elle ne s’appuie pas sur un projet de
territoire, sur une maîtrise de son urbanisation
et sur une réglementation équilibrée.
Mohéli, un île fortement
exposée - des territoires peu
résilients
matériaux sensibles à l’eau et structure
non contreventée
Toiture renforcée à préconiser
Paysage naturel de Kanaleli
Note de communication
Page 2
Résultats de la phase 1
Développement
d’une plateforme
de gestion des
risques et
du territoire
Développement de module SIG pour la numérisation des bâtiments et
des routes
Développement de module de visualisation cartographique 2D et 3D
Développement de module d’inventaire des routes, des bâtiments et des
risques naturels
Développement de tableaux de bord
Diagnostic
territorial intégré
Acquisition de photographies aériennes de 50 cm de résolution sur
l’ensemble du territoire de Mohéli (SEAS, Réunion)
Acquisition de photographies aériennes de 10 cm de résolution sur 90%
des zones urbanisées de Mohéli (Risques & Développement, 2014)
Acquisition d’un Modèle numérique de Terrain sur le territoire de
Mohéli (SEAS-OI, Réunion)
Acquisition de Modèle Numérique d’élévation sur 90% des zones urbani-
sées de Mohéli
Cartographie et inventaire des bâtiments, routes et chemins sur la totali-
té de la commune de Mohéli (Numérisation et inventaire de 16 689
bâtiments et 190.33 km de routes à partir de photographies aériennes et
d’enquêtes terrain)
Bases de données des bâtiments, des routes et des risques naturels
Inventaire et
cartographie des
risques naturels
Inventaire des risques naturels sur les secteurs urbanisés de Mohéli
(enquêtes de terrain,…)
Réalisation de cartes d’aléa à partir des photographies aériennes et
retours d’expérience des acteurs locaux et de la population
Renforcement
des capacités au
niveau local
Formation de 35 enquêteurs terrain à Mohéli et à la Grande Comore
Mise à disposition de la plateforme de gestion du territoire et du
matériel informatique aux acteurs locaux pour capitaliser les acquis du
projet
Page 3 Juin 2014
Résultats de la phase 2
Le Guide « Schéma d’Aménagement Terri-
torial et risques naturels» permet d’ap-porter aux acteurs des outils simples
pour la réalisation du schéma d’aménage-
ment de Mohéli en tenant compte des objectifs de réduction des risques natu-rels et de non aggravation des enjeux
dans les zones d’aléas aux Comores.
La méthode proposée vise à intégrer au mieux les actions de réduction des risques naturels dans le SAT et à élabo-
rer un projet de développement tenant compte des différentes composantes du
territoire.
Les problématiques liées aux risques natu-rels sont intégrées très tôt dans la dé-marche pour pouvoir se donner les
moyens budgétaires de mettre en œuvre
les actions nécessaires.
Schéma d’Aménagement Territorial et risques naturels
Projet de requalification de Kanaleli (commune de Fomboni)
Un besoin exprimé par les acteurs et la population d’améliorer la
qualité de vie et la résilience de Kanaleli aux risques naturels.
Atouts et contraintes
Une morphologie urbaine dominée par les logements individuels et précaires ;
Un faible niveau de confort des logements ;
Une absence d’équipements de loisirs et d’espaces publics ;
Un réseau routier bien hiérarchisé mais le mauvais état des revêtements ne facilite pas l’accès au quartier et la circulation au sein des îlots ;
une augmentation des surfaces urbanisées entraînant une forte imper-méabilisation des sols avec un impact fort sur le drainage et l'évacuation des eaux pluviales,
Un réseau d'évacuation des eaux pluviales peu efficient entraî-nant des débordements en période de crue.
Une exposition des différents enjeux du quartier aux aléas naturels (inondation, cyclone, mouvement de terrain)
Un ensemble d'enjeux (population, école, mosquée, …) en zone inondable faisant des inondations une problématique ma-jeure du quartier.
Le déboisement du bassin versant en amont du quartier dimi-nuant le temps de concentration des crues et l’infiltration des eaux.
Une opportunité d’initier une démarche de planification durable des
territoires comoriens en compatibilité avec le domaine du possible
compte tenu des contraintes actuelles et futures.
Etapes d'élaboration du SAT et intégration des risques naturels
Vue 3D de la ville de Nioumachoua
Tableau de bord
Vue du port de Fomboni (Résolution 6 cm)
Ruissellement urbain
Débordement rivière
Débordement réseau
Ouvrage non fonctionnel
Bâtiments précaires
et routes en mauvais
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