Claude Dauphin Président de l’arrondissement de Lachine, membre du Comité exécutif de la Ville...

Claude DauphinPrésident de l’arrondissement de Lachine, membre du Comité exécutif de la Ville de Montréal (responsable du transport) et Président du conseil d’administration de la

STM

Atelier 2: Expériences québécoises de PPP

- Les ententes de PPP gagnantes à la STM -

Colloque PPP

Les ententes de PPP gagnantes à la STM

Présentation de M. Claude Dauphin,

président du conseil d’administration

Montréal, 31 octobre 2003

Atelier 2 : expériences québécoises de PPP

• Ententes gagnantes à la STM

La STM en bref

• La STM assume 85 % des déplacements dans la grande région de Montréal

• Achalandage 2002 : 361,5 millions déplacements/an• Actifs totaux : Plus de 6 milliards $ valeur de

remplacement• Budget 2003 : 764,6 M$• Employés : 7 170

La STM en bref

• Réseau des autobus :• 1 590 véhicules• 165 lignes d’autobus (20 en service de nuit) dont 93

accessibles aux fauteuils roulants (au 31 mars 2003)• Offre de service (heures-véhicule) : 4,3 millions

• Transport adapté• 86 minibus• Contrats de taxi• Achalandage total : 1,3 million de déplacements

La STM en bref

• Réseau du métro• 4 lignes de métro• 65 stations plus 3 en construction• 66 km de voies souterraines• 759 voitures de métro• Offre de service (km-voiture) : 59 millions

Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin - depuis 2000

Bureau de projets Réno-systèmes

Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin - depuis 2000

Bureau de projets Réno-systèmes• Problématique :

• Métro de Montréal en opération depuis 1966• Équipements fixes ont atteint leur durée de vie utile• Le métro est un ensemble intégré (système)• Dans ce contexte :

• La STM a mis sur pied un programme de maintien des équipements fixes nommé Réno-systèmes.

Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin

• Fondements de l’entente :• Idée de base : traiter simultanément les questions

d’ingénierie, d’approvisionnement et de gestion de la construction

• Insuffisance des ressources à la STM• Programme d’envergure à encadrer et à soutenir :

331 M$ sur 5 ans dans un réseau en exploitation• Mettre en commun les ressources de la STM et celles

d’une firme de génie conseil• Partenaire choisi par appel public d’offres avec

pré-qualification

Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin

• Les processus associés au partenariat• Arrimage avec l’exploitation du métro• Intégration des ressources• Intégration des processus de travail et des systèmes de

gestion :• Gestion de projets, ingénierie, approvisionnement,

gestion de la construction, dotation des ressources, contrôle des coûts, communications, etc.

Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin

• Gains• Coûts et échéanciers d’un programme complexe

• Énergie STM concentrée sur la réalisation d’un seul programme et non sur la gestion et l’intégration d’une multitude de contrats de services professionnels

• Satisfaction de l’exploitation du métro

• Flexibilité dans l’obtention de ressources spécialisées

• Chaque solution évaluée par l’ingénierie et l ’exploitation

Partenariat d’ingénierie : Dessau-Soprin

• En somme :• Un bilan très positif• (La programmation de la phase 2 de Réno-systèmes

2006-2010 a débuté)

• La méthode a fait ses preuves

• Développement de l’expertise chez les 2 partenaires

• Ce partenariat a fait ressortir les meilleures pratiques

Partenariat commercial : Métromédia Plus - Depuis 1993

Partenariat commercial : Métromédia Plus - Depuis 1993

• Fondements de l’entente• Assurer à la STM une croissance constante des revenus

de vente de produits publicitaires• En contrepartie la STM offre à Métromédia le droit

exclusif des espaces publicitaires (véhicules, stations, dépliants d’information clientèle)

Partenariat commercial : Métromédia Plus

• Partage du contrôle décisionnel, coûts/bénéfices :• La STM reçoit une redevance basée sur la facturation

brute des ventes• La STM s’est réservée un maximum de 10 % des espaces

publicitaires à des fins d’information clientèle

• Processus• Métromédia fournit l’équipe de représentants entièrement

autonome dans sa gestion des ventes

Partenariat commercial : Métromédia Plus

• Gains• Engagement de notre partenaire à investir

substantiellement en R+D, mise en marché et dynamisation de produits existants

• Bilan• Un partenariat qui a permis de développer

de nouveaux produits• Les avantages que chaque partenaire retire de ce

partenariat sont un gage de stabilité• La STM demeure à l’avant-garde

Partenariat commercial : Viacom- Depuis 1990

Partenariat commercial : Viacom- Depuis 1990

• Fondements de l’entente :• Doter le réseau de surface d’un mobilier urbain offrant

un meilleur confort à l’attente• Payé à même les redevances puisées des revenus de

publicité des abribus• Entente prend fin en 2013

Partenariat commercial : Viacom

• Processus :• Conception, fabrication, installation et entretien des

abribus avec publicité sont confiés à Viacom• Viacom sous-contracte l’entretien de ses abribus à une

firme spécialisée• La STM a convenu avec son syndicat qu’elle

maintiendrait un minimum de 865 abribus qui étaient dans son parc avant l’entente

Partenariat commercial : Viacom

• Le partage du contrôle décisionnel :• Viacom joue un rôle consultatif - la décision finale

de localisation et de l’installation revient à la STM, en fonction de la demande

• Viacom assure tous les coûts d’entretien des abribus et du mobilier afférent

• Viacom verse une redevance : un montant minimum garanti ou un pourcentage basé sur les ventes annuelles

Partenariat commercial : Viacom

• Gains :• En terme de gestion :

• Entente claire : les litiges se règlent plus rapidement• Statistiques de Viacom permettent un suivi constant

du parc d’abribus• La clientèle STM en bénéficie :

• Installation annuelle de près de 45 nouveaux abribus• Conditions d’attente confortables et plus sécuritaires• Situation gagnant/gagnant.

Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental -

depuis mars 2001

Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental -

depuis mars 2001• Fondements de l’entente :

• Un concept de communication unique taillé sur mesure pour la clientèle du TEC; un journal gratuit et quotidien : MétroMétro

• Réserve d’une page dont le contenu est produit par la STM

Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental

• Partage du contrôle décisionnel, coûts, bénéfices :• La gestion et le contenu reviennent à Transcontinental• STM reçoit le plus élevé des montants suivants : une

redevance minimum garantie ou un pourcentage du montant des ventes de publicité

Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental

• Gains• Outil d’information clientèle à grande diffusion

(115 000 copies/jour)• Page Info-STM, moyen efficace de communiquer

directement avec notre clientèle

Partenariat commercial : Journal Métro Médias Transcontinental

• Bilan :• Les partenaires y trouvent leur compte et s’ajoute une

«plus-value» pour notre clientèle• Nouvelle source de revenus• Plus de 75 % de notre clientèle est satisfaite de la page

STM du journal Métro

Partenariat de service : Bombardier, Mégablocks, Nortel,

Hydro-Québec, etc.• Fondements des ententes

• La relance des années 90 génère une demande accrue de nouveaux services de TEC

• La STM désire s’adapter à son nouveau marché en continuelle évolution

• La STM et ses partenaires partagent le risque financier du nouveau service

• Si l’achalandage répond à la norme (25 passagers/véhicule-heure) pour une période de 6 mois consécutifs alors la ligne est intégrée au réseau régulier et la responsabilité financière du partenaire cesse

Partenariat de service : Bombardier, Mégablocks, Nortel,

Hydro-Québec, etc.• Fondements de l’entente

• Modèle de partenariat souple s’adaptant aux multiples besoins des partenaires

• Partage des coûts et bénéfices• L’entente de principe prévoit que le coût maximal est

assumé par le partenaire pour toute la durée de l’entente mais les revenus-voyageurs lui sont versés jusqu’à ce que la norme de performance soit atteinte ou que les coûts et revenus s’équilibrent

Partenariat de service : Bombardier, Mégablocks, Nortel,

Hydro-Québec, etc.• Gains

• Permet d’augmenter l’offre de service de façon souple• Financement partiel du TEC par un partenaire privé

selon ses propres besoins permet à la STM d’offrir un service à toute la population

• Bel exemple de partage des risques et des bénéfices

Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ

Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ

• Le projet• Alimenter pendant 12 mois 155 autobus avec du

biodiesel, i.e. l’ensemble du parc d’autobus d’un garage• Évaluer son comportement en condition hivernale selon

des sources d’approvisionnement différentes : végétales, animales et récupérées.

• Fondements de l’entente• Repose sur une conjoncture d’intérêts :

• STM : innover en matière environnementale• Rothsay : faire connaître et vendre son produit• Association canadienne des carburants renouvelables et

la Fédération des producteurs de cultures commerciales du Québec : répondre à leur mission

• Institutions fédérales et provinciales : répondre concrètement aux engagements internationaux (Kyoto)

• Introduire un nouveau carburant dans un parc d’autobus opérant en mode commercial

Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ

• Processus associé• Condition de base non négociable : tester le produit

sans jamais nuire aux opérations quotidiennes (clientèle)

• S’assurer par des tests à petite échelle que le produit ne génère aucun problème mécanique

• Informer et former tout le personnel (mécanos, gestionnaires, entretien, techniciens, professionnels) sur les propriétés du biodiésel

Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ

• Partage du contrôle décisionnel, coûts/bénéfices• Création d’un comité de direction formé de

représentants de tous les partenaires• Droit de veto STM (sur décisions pouvant affecter la

livraison du service)• STM : pas de participation financière mais participation

«in kind»; personnel associé, infrastructures, matériel et véhicules (155)

• Suivi rigoureux du budget initial (890 000 $)

Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ

• Gains• Produit qui performe même dans des conditions rigoureuses

• Bilan• Le biodiésel contribue à diminuer les gaz à effet de serre• Le coût de production est plus élevé• Le projet Biobus a gagné le prix de l’AQTR 2003

Partenariat techno-environnemental : 2002-2003 Rothsay-Laurenco Projet Biobus ACCR ET FPCCQ

Des partenariats gagnants

• Résultats:

• Pour 2003, les gains financiers émanant des partenariats s’élèvent à plus de 9 millions $