Gestion des risques au Maroc

GESTION DES RISQUES AU MAROCUne nouvelle approche

FACTEURS DE L’ECONOMIE

Infrastructure de production La logistique Les RH La finance L’energie …

La prévention

LA PRÉVENTION

L’anticipation La planification La coordination

La bonne gouvernance

Facteurs de la Vulnérabilité

Physical Factors

• Technical construction, qualitya. Settlementsb. Quality of buildingsc. design and material

• Critical infrastructure

• Population growth and density

Environmental Factors

• Usable soil and usable water

• Vegetation, biodiversity, forest

• Stability of the eco-system

• Natural resource depletion

• Toxic and hazardous pollutants

Economic Factors• Socio-economic status• Poverty and nutrition• Access to credit and loans• Access to critical and basic

socio-economic infrastructure• Structure of income and

economy• Access to resources and

services• Reserves and financing

opportunities• Incentives or sanctions for

prevention• Research and development

Social Factors• Traditional knowledge systems• Risk perception• Levels of literacy and education• Legal situation and human rights• Domination and power relations• Civil participation, social

organization• Legal framework, norms,

legislation• Basic human rights• Gender aspects, minorities• Access to information

PRISE DE CONSCIENCE Évènements extrêmes plus récurrents au

Maroc Ça n’arrive pas qu’aux autres

LA GR AU MAROC Plusieurs efforts mais travail en silos (tubulaire)

Secteurs: Agriculture/ Urbanisme… Intérieur Environnement Communauté scientifique

La Coopération Suisses BM UNISDR

Doubles emploi Manque de synergies Sous utilisations des programmes

GR fait partie de la Bonne Gouvernance

Déconcentration Simplification des procedures l’administration éléctronique Transparence Gestion prévisionnelle la programmation budgétaire pluriannuelle

OBJECTIF: SYSTÉMATISATION

La GR est complexe Disposer d’une

vision intégrée et cohérente de GR en terme de prévention et de gestion (stratégie)

INITIATIVE AVEC TROIS PILIERS Risques de volatilité des prix. Risques catastrophiques naturels: la

sécheresse, les tremblements de terre, les tsunamis, les inondations et les glissements de terrains

Risques Agricoles

GÉRER C’EST D’ABORD MESURER Appui de la Banque mondiale /Coopération

Suisse Recrutement d’un bureau d’études

international

ELABORATION D’UN MODÈLE PROBABILISTE Approche participative Out put:

cartes de risques, estimation des dégâts probables, projections par

secteur Scénarios possibles

Agréger ces estimations pour avoir une évaluation globale

#14

HAZARD DATA DEVELOPMENT

Hazard Data

GeologySoil,Faults,Water Depth

ClimateRainfall,Temperature

Water ResourcesRivers,River Basins,Water Canals,Dams,Reservoirs,Levees

HistoryEarthquakes,Floods,Tsunamis,Droughts,Landslides

TopographyDEM,BathymetryLanduse,Roughness

Modélisation du risque lui même: “données scientifiques”

#16

EXPOSURE DEVELOPMENT

Exposure

Buildings Infrastructure

Demographics

Agriculture and

FisheriesRES Com IndSFDMFD LRMFD HR

Critical Facilities

Transportation Utilities

SchoolMedicalPoliceFire

station

EOCsRail Bridges Buse

sRoad

sNHSHMDRVR

RoadRail

BusDepot

• Potable Water Pipeline

• Gas Pipeline• Sewage• Cooking gas• Electricity – TL, SubStn• Communication• Oil – Petrol

/Diesel

Modélisation de l’exposion au risques: données sur l’infrastructure et la population

Cas du commerce et de l’industrie

Industries

Commercial

Villa

Apartments

Moroccan House

LA PRISE DE DÉCISION A CHAQUE MOMENT Outil d’aide à la décision et de planification:Les outputs du modèle (cartes de risques et

impacts probables) aideront à informer les décisions des responsables et du gouvernement quant aux mesures préventives, budgets à allouer…

StratégieCes décisions constitueront le socle d’une

stratégie nationale (cohérente et intégrée)

EXEMPLE D’OUT -PUT RMSI a généré plus de 17,000 séismes qui

pourraient affecter le royaume

Le modèle peut donner une estimation de la probabilité de survenance de certains séismes et de celle des pertes au delà d’un certain montant (possibilité de perdre 100 million MAD, 1 milliard MAD, 10 milliards MAD, etc)

L’ONCF Alertes 150 dh par min

LA GR EST L’AFFAIRE DE TOUS

Réfléchir de façon collégiale à une stratégie sur la base de l’évaluation

LA STRATÉGIE GRConsiste à: Établir les priorités Élaborer les stratégies sectorielles Les actions horizontales de prévention et de

gestion des catastrophes Décliner la stratégie en

plans d’actions et mesures en budgets Mettre en place les dispositifs juridiques et

institutionnels… Faire un échéancier de travail

PLANS D’ACTIONS ET MESURES Plans de prévention

Systèmes d’Alerte précoce Plans de Mitigation des risques Politiques de gestion communautaire Politiques de sensibilisation et dissémination de la

culture de GR parmi la population et les institutions

Plans de gestion de l’après catastrophe Plans d’intervention et d’évacuation Action pour minimiser les dégâts mécanismes des transfert des risques: assurances Plans de reconstruction/redémarrage de l’économie

COORDINATION TECHNIQUE Comité de gestion des risques (un Point focal

dans chaque département) Communauté scientifique: support

technique, formation Plate forme de coordination et d’échange

PÉRENNISATION DU PROCESSUS DE GR une structure de Gestion des Risques

rattachée au Chef du Gouvernement transfert de technicité et de savoir faire une Plate-forme nationale pour la prévention

et la réduction des risques

UN SYSTÈME D’INFORMATION POUR LE PARTAGE DES DONNÉES Une base de données centrale au sein du

MAGG échangeant les données avec les bases de données sectorielles

Concrétement Modélisation des 5 risques Modélisation de l’exposition au risques Réflexion sur le SI

Prochaines étapes What if scénarios par secteur Agrégation des scénarios Mise à disposition du modèle Formation des département sur l’utilisaion du

modèle Lancement de l’élaboration de la stratégie Réflexion sur le cadre institutionnel Réflexion sur la plate forme de coordination

LES PLUS D’UNE POLITIQUE DE GR Un Maroc mieux protégé Encouragement des IDE Le Maroc devient un cas d’école dans la

région Intégration de notre pays dans des coalitions

régionales et internationales de GR Drainer les fonds nationaux , régionaux et

internationaux pour la mise en œuvre de la stratégie

VOLATILITÉ DES PRIX

En % PNB

En % Budget En Mds DH

Compensation Totale (alimentaires et pétroliers)

Sources: MdF, IMF (2011 estimation)

LA GESTION DES RISQUES CATASTROPHIQUES PAR LES COMMUNAUTÉS

Il s’agit de la « Gouvernance locale et gestion des risques de catastrophes». L'objectif est d’introduire la gestion des risques dans les plans de développement Communaux et sensibiliser les élus à prendre en considération un certain nombre de meilleures pratiques mondiales sur la gouvernance locale prenant en compte la gestion des risques de catastrophes naturelles pour préparer la protection des populations notamment les plus vulnérables.

ASSURANCE AGRICOLE Le gouvernement à travers le Ministère de

l’Agriculture travaille sur un projet pour la mise en place d’une assurance destinée à protéger les agricultures contres les aléas conduisant à la perte de leur récolte : grêle, inondations, invasion

LOI SUR L’ASSURANCE Le gouvernement a lancé la préparation d’un

projet de loi d’assurance contre les risques catastrophiques dans la perspective de créer un outil actuariel permettant la tarification de la surprime obligatoire contre les risques catastrophiques ;