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Gouvernance

Questions politiques relatives aux transports

urbains

Objectifs

Comprendre:

• Les choix politique à opérer en amont

• Pourquoi et comment certaines villes font certains choix

• Les éléments à avoir à l'esprit au moment des choix

2(C3/M1): Politiques des transports urbains

Exercice d’introduction:Problèmes de politiques d’une ville

• Quelle est la politique actuelle de votre ville sur:

– Le recours au secteur privé pour opérer les services de transports publics

– La tarification

– Les carburants propres et les nouvelles technologies pour les véhicules

– La densification de certaines zones de la ville

• Si il n’y a aucune politique de formalisée, quelle politique proposeriez-vous ?

3 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Quelques questions politiques

• Quel niveau administratif doit être responsable des transports urbains ?

• Quelle planification urbaine souhaitons nous ?• Comment équilibrer l’offre et la demande de

transports? • Quel type de répartition modale• Quels types de technologies pour les automobiles

et les carburants • Quelle mode de gestion• Qui doit financer les transports urbains ?

4 (C3/M1): Politiques des transports urbains

La gouvernance

• Qui doit être responsable des transports urbains?

– L’État

– Les régions

– Les municipalités

• Les modèles varient et dépendent notamment de considérations relatives aux:

– Capacités financières et techniques à différent niveaux

– Économies d’échelles

– Préoccupations politiques

5 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Exemples• Aux États-Unis, en Russie, en Chine le niveau local

est responsable

• En Inde, la responsabilité repose sur le niveau provincial

• Aux Philippines, la planification de l’usage des sols est une compétence locale, mais les services de transport sont une compétence nationale

• À Singapour, le niveau de responsabilité est national

• En Afrique du Sud, les responsabilités ont été redistribuées

6 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Les politiques foncières

• Veux-t-on une ville compacte avec des immeubles et une forte densité

Ou

• une ville étalée, de faible densité et avec de grands espaces verts ?

7 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Compact opposé à étalement

DetroitSingapour

8 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Copenhague

Avant et après une transformation complète du centre ville

9 (C3/M1): Politiques des transports urbains

L’offre et la demande

• Doit-on satisfaire une demande de mobilité grandissante en améliorant l’offre ou en réduisant la demande?

• Mesures d’offre– Augmenter la capacité des routes– Augmenter la capacité des transports publics

• Mesures de demande– Réduire les emplacements de parking– Tarifer la congestion – Taxer l’utilisation de la route – Réduire le nombre de véhicules personnels

10 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Quelle répartition modale?

• Répartitions respectives des:

– Transports publics

– Véhicules individuels

– Modes non-motorisés

11 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Les technologies pour les véhicules et les carburants

• Moteur à combustion interne ou technologies alternatives

• Carburants à base de pétrole ou carburants alternatifs

• Carburants conventionnels ou carburants propres

12 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Quelques exemples

• Amérique latine– des systèmes basés sur le bus

• Russie– les trams et les trolleys ont été conservés

• Chine – L’industrie automobile s’oriente vers les voitures électriques

• Delhi, Inde– Le CNG est encouragé pour les transports publics

• Chine– Tendance en faveur des véhicules électriques,

• Californie, États Unis– Des politiques encourageant la vente de véhicules propres

13 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Le rôle du secteur privé

• Quel doit être le rôle du secteur privé dans les infrastructures et les services de transports urbains ?– Plus efficace

– Mais motivé par le profit

– Transports: un bien public et donc une obligation de service

• Un recours possible aux Partenariats Publics Privés

14 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Quelques exemples

• Paris – Les services de bus sont exploité par une entreprise publique, la RATP

• Autres villes françaises– Les services sont exploités par des opérateurs privées

• Londres- des opérateurs privés assurent le service

• Singapour – Le gouvernement a réalisé les investissements du métro mais confié le

fonctionnement par contrat au secteur privé

• Inde– La plupart des villes ont des compagnies publiques de bus, mais la tendance

est vers une plus grande participation du secteur privé

15 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Qui doit payer pour les transports?

– Les utilisateurs ?

– Les contribuables au niveau local ?

– Les contribuables au niveau national ?

16 (C3/M1): Politiques des transports urbains

Quelques exemples• Singapour

Les coûts d’investissements du métro sont financés par l’Etat, mais les coûts de fonctionnement et maintenance sont financés par les recettes voyageurs

• ParisUne grande partie des coûts de fonctionnement est financée

par une taxe sur les entreprises

• Inde La doctrine est que les coûts d’opération et de fonctionnement doivent être financés par les recettes

17 (C3/M1): Politiques des transports urbains