Kisumu Urban Project. Kenya, pays « post-crise » Décentralisation partielle et récente...

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Kenya, pays « post-crise »

Décentralisation partielle et récente

Organisation institutionnelle locale complexe(political wing vs technical wing)

Des villes marquées par les « inégalités socio-spatiales »

La question foncière

L’urbain comme nouvelle priorité nationale…

… mais largement ancré dans une vision communautaire

Contexte national

Kisumu = 3ème ville du pays

La ville historique de l’opposition aujourd’hui du PM

La ville de Barack obama

Une ville sous-financée et sous-équipée

Rassemble toutes les caractéristiques des villes kenyanes : slums, division spatiale, absence de planification, capacités faibles…

De réels atouts : environnement / site, localisation, marchés, économie locale (agriculture, tourisme, commerce)

Un maire dynamique

Contexte local

Violences urbaines en 2008

Violences policières en 2008

Kibeira

Programmation AFR d’un prêt sur l’urbain : prêt FMI compatible, souverain, concessionnel (2,1 % avec 23 dont 8)

Mission février 2009, sur la base enveloppe 20-40 MEUR

Pas de projet dans nos valises

Priorité au dialogue politique (politicien et politiques publiques)

Diagnostic financier (rétrocession en subvention)

Vision globale

Croisement de contraintes

Premier programme d’intervention

L’identification du projet

Division STAP / MTAP

Trois questions clefs :

planification urbaine (ISUD)

Renforcement de capacités (notamment finances)

Enclencher une rénovation urbaine

Cinq enjeux transversaux : SIDA, finances, emploi, environnement et concertation

Le contenu du projet

Cinq composantes :

Renforcement de capacités (PCU, SCBU…)

Slum upgrading

Marchés

Déchets

Infra / équipements publics

Le contenu du projet

Affectation des fonds

Composante 1 : Renforcement de capacitésTechnical Assistance for the implementation of the project 2 300 000Mobilization of the councillors / the local leaders / Ministries on the KUP 50 000Improvement of the Financial Management 500 000Improvement of the Urban planning Management 350 000Implementation of a GIS 500 000Training and induction for the municipal services (for other activities) 200 000Identification and provision of equipment and material 100 000total 4 000 000

Composante 2 : Gestion des déchets solides Development of Comprehensive Solid Waste Strategy 350 000 Construction of the new sanitary landfill site 6 000 000 For the Rehabilitation and closing of the existing dump site 300 000 Implementation of new collection and transport system 1 000 000 Capacity building for municipal services and sensitization of CBOs 150 000 Solid Waste Recycling and recovery activities 200 000 total 8 000 000

Composante 3 : Slum upgrading Upgrading of the Nyalenda slum 5 000 000 Upgrading of the Kaloleni slum 1 500 000 Upgrading of Bandani and Obunga 500 000 Upgrading of others Slums (MTAP) 2 000 000 total 9 000 000

Composante 4 : Equipements marchands Juakali Sector 1 500 000 Periphery markets 3 000 000 Bus parks 1 000 000 Others markets (kibuye, street market…) 2 500 000 total 8 000 000

Composante 5 : Infrastructures et équipements publics Construction of new roads and rehabilitation 4 000 000 Construction of new cycle tracks 500 000 Construction of new bus parks 1 500 000 Upgrading of public and local social facilities 1 000 000 Construction of Kisumu Lake Front recreational facility 1 000 000 total 8 000 000

Imprévus 3 000 000

TOTAL GENERAL 40 000 000

Schéma institutionnel

Civic wingMayor

Technical wingTown Clerck

Kisumu Urban ProjectOrganisation schemes

Institutional Framework

STEERING COMMITTEEGoK

Ministries &province

AFDMCKMayor & TC KAT

PCUCoordinator

Municipal Council Managementcommittee

KUPSecretariat

SCBT(consulting firm)

Training and support

Schéma institutionnelKisumu Urban ProjectOrganisation schemes

Levels of action & follow-up

STEERING COMMITTEEStrategyMonitoring

CoordinationQuality control

Municipal council

Political wingMayor

Technical wingTown Clerck

Managementcommittee

ProgrammationProgress report

PCU

KUP Secretariat& SCBT

ImplementationDay to day basis

Procédures d’appel d’offres

Procurement procedure

Separated technical & financial

(Studies and consultancies)

AFDNon objection

PCUValidation

Technical report (final)Technical ranking

Technical Evaluationcommittee

Bidders’Offers

Tender commissionconformity

Technical report (draft)

Final evaluation Report& award recommandation

MCKValidation and signature

AFDNon objection

PCUValidation

Contract

Financial Evaluationcommittee

Town Clerk

Appoint

Financial report

Tender commissionvalidation

Kisumu Urban ProjectOrganisation schemes

Procédures de décaissement

Kisumu Urban ProjectProcedures schemes

Standard disbursementFor KUP investments

Supplier

Town Clerk PCU

AFD

Payment

Validation

Validation signature of invoice

+ Sending of invoice

+ Request for payment

Send invoices

GoK

Quarterlydetailed report to MoF and

MoLG

Étude ISUD (FERC) : PUR + TDR études de détail du STAP

Préparation convention(s) de financement + signature

Levée des conditions suspensives

Préparation recrutement AT

TDR recrutement SCBT

Prochaines étapes

Montant élevé

MOA municipale (pas de PMU)

Mise en avant du politique

Démarche intégrée

Renforcement de capacités

Basée sur la demande locale

Vision globale de la ville (sortir des communautés)

Contrat de ville

Un projet innovant ?