LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES...

Journée départementale de la lecture publiqueDépartement de l’Aisne - 12 octobre 2017

« Structurer les services pour la population »

LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES

Loriane DEMANGEON

Adjointe au chef de service Médiathèque départementale des Vosges

ABF - Groupe Réforme Territoriale

Blog : www.reformeterritoriale.abf.asso.fr

Articles

Fiches outils synthétiques et contributives

Une question ? reformeterritoriale@abf.asso.fr

SOMMAIRE

1# / LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES

2 # / UN RESEAU DE LECTURE PUBLIQUE CONSTRUIT AU FIL DU TEMPS ET AU GRE DES INTERCOMMUNALITES

- La lecture publique sur ce territoire avant 2004- La construction d’un réseau intercommunal- Un réseau intercommunal en extension- État des lieux du réseau en 2017

3 # / VERS UNE NOUVELLE EXTENSION DU RESEAU ?

LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA PORTE DES VOSGES MERIDIONALES

Zoom sur la Porte des Vosges Méridionales

Sous-titre ou chapeau (Si besoin)

Contenu de la page

Intercommunalité née au 1er janvier 2017

de la Fusion de 2 CC : La Porte des Hautes Vosges

+ Les Vosges Méridionales

et de l’extension à la commune de Saint-Amé

10 communes

263 km²

30 923 hab. population qui diminue et vieillit

Vitalité et attractivité de ce bassin d’emploi

Services (70%), industrie, agriculture

Tourisme vert et thermal

UN RÉSEAU DE LECTURE PUBLIQUE CONSTRUIT AU FIL DU TEMPSET AU GRÉ DES INTERCOMMUNALITÉS

La lecture publique sur ce territoire, avant 2004

LA LECTURE PUBLIQUE SUR CE TERRITOIRE, AVANT 2004

Des équipements municipaux

* 4 bibliothèques

* 2 dépôts de livres

* 1 dépôt scolaire

+Une bibliothèque associative

* 1 bibliothèque pour tous

3 972 hab.114 m², centre socio-culturel1 salarié13h30 d’ouverture hebdo255 inscrits (6,4 %)

Collections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus

Bibliothèque de Saint-Nabord

9 180 hab.940 m²9 salariés30h d’ouverture hebdo2 530 inscrits (27,5 %)

Bibliothèque non desservie par la BDP

Bibliothèque de Remiremont

Bibliothèque d’ Eloyes

4 300 hab.56 m²6 bénévoles3h30 d’ouverture hebdo220 inscrits (5,1 %)

Bibliothèque de Le Val d’Ajol

3 290 hab.150 m²1 salarié + 13 bénévoles5h d’ouverture hebdo200 inscrits (6,1 %)

Collections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus

Bibliothèque pour tous à Plombières-les-Bains

Dépôt de Dommartin (1 853 hab.)

10 m²3 bénévoles7 h d’ouverture hebdo35 inscrits (1,9 %)Collections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus

Dépôt de Vecoux (1 131 hab.)

20 m² dans la mairie9 bénévoles2 h d’ouverture hebdo30 inscrits (2,7 %)Collections prêtées par la BDP via le passage du bibliobus

Dépôt scolaire de Saint-EtienneCollections prêtées par la BDP, via le passage du bibliobus

La construction d’un réseau intercommunal

En 2004, un territoire bousculé par l’arrivée des intercommunalités

LA CONSTRUCTION D’UN RESEAU INTERCOMMUNAL

- Commune d’Eloyes- CC de la Porte des Hautes-Vosges- Commune de Saint-Amé- CC des Trois Rivières

Une réflexion sur la lecture publique à l’échelle de la CC de la Porte des Hautes Vosges

Constat :

5 communes

5 lieux de lecture publique(avec des niveaux très différents et aucun lien entre les différents lieux)

- de 10 % des habitants de la CC inscrits(moyenne nationale à 17%)

Une réflexion sur la lecture publique à l’échelle de la CC de la Porte des Hautes Vosges

Accompagnement fort de la MDV aux côtés des élus- Explications sur la création d’un réseau- Présentation des différentes modalités envisageables

Pas de compétence « lecture publique » en tant que telle

mais des choix à construire selon ce que l’on souhaite mutualiser

Mise en réseau : 5 approches modulables et combinables

Équipements : transfert ou création de bâtiments, de collections et depersonnel pour tout ou partie des bibliothèques

Gestion : SIGB commun et gestion intégrée des collections

Ressources humaines : modèle intégré (direction unique, servicescommuns, équipes réparties voire circulation des agents)ou non intégré (équipe autonome et mission de coordination)

Services au public : mutualisation ou coordination des ressourcesdocumentaires, de l’action culturelle (dans et hors les murs), desservices à distance, des horaires…

Projet : état des lieux des équipements et des services pour construireun maillage raisonné du territoire

Mise en réseau : « partielle » ou « totale » ?

Au choix : sur l’ensemble du territoire

ou sur quelques équipements déclarés d’intérêt communautaire

La difficulté est de qualifier l’« intérêt communautaire » qui déterminera le périmètre fonctionnel du réseau.

Critères potentiels : rayonnement géographique des bibliothèques, qualité des ressources et activités proposées, professionnalisation des équipes…

Une volonté politique affirmée :

- Développer et améliorer les bibliothèques en renforçant leur rôleculturel, éducatif, social et créer un vrai service de proximité danschacune des communes

- Modèle de bibliothèque du XIXème siècle ouverte aux documentsmultimédias et aux pratiques numériques

Justification d’une médiathèque intercommunale

Besoin et souhait d’optimiser la gestion de plusieurs bibliothèques sur unmême territoire

Un choix politique porté sur :

La création d’une médiathèque centrale (à Remiremont, ville la plus importante etgéographiquement centrale) + l’aménagement de 4 antennes dans les autres communesde la CC

Idée conduite : - Le réseau constitue 1 seul et même établissement.- Une carte unique permet d’accéder indifféremment aux 5 sites. - L’informatisation sera commune (même SIGB) et le catalogue sera partagé par tous.- Les réservations de documents seront possibles d’un site à l’autre, ainsi que leur

livraison.- Un portail commun sera créé (catalogue en ligne, informations diverses sur l’offre et

les services du réseau…)

Traduction en matière de prise de compétence :

prise de compétence « création, entretien, gestion mise en réseau et animation

des bibliothèques du territoire »

• Collections (sauf fonds patrimonial de la ville de Remiremont)• Budgets d’acquisition et de renouvellement du fonds• Informatisation commune (acquisition du parc matériel et renouvellement +

SIGB commun « PMB »)• Personnel intercommunal : transfert de 12 agents + création 3 postes• Animations (matériels, prestations, frais divers)• Investissement pour la construction d’une médiathèque tête de réseau

+ aménagement de nouvelles antennes• Fonctionnement (téléphonie, maintenance, fluides, nettoyage…)

Le Projet de médiathèque tête de réseau à Remiremont

Réhabilitation de l’ensemble immobilier « Maxonrupt » de 2 000 m²

Pour y mutualiser :- Une crèche halte-garderie (550 m²)- Une médiathèque centrale pour le réseau

intercommunal (1000 m²)

Maîtrise d’œuvre : Chamoin-Melsens Architectes associés (Chenove)

Avantage d’un bâtiment positionné en centre-ville, au carrefour d’axes routiers incontournables et à proximité de la gare routière et sncf…

Et avec une particularité : l’implantation d’une annexe pour la MDV

« Médiathèque de territoire » pour Remiremont et ses environs

180 m² en sous-sol Petit espace d’accueil – prêt – retour Magasins pouvant contenir entre 30 000 et 40 000 docs

Depuis 2006 Accueils de 28 bibliothèques pour échanges de collections

Une médiathèque centrale en connexion avec les 4 antennes

Aménagement d’une antenne dans chaque commune de l’intercommunalité :

SAINT-NABORD : extension de la bibliothèque existante dans les locaux du Centre socio-culturel (200 m²)

SAINT-ETIENNE : réhabilitation d’un bâtiment de 101 m² à proximité de la Mairie (ancien local des sapeurs-pompiers, vestiaire des terrains de sport)

DOMMARTIN : construction neuve de 110 m² dans le prolongement du bâtiment de la Cure, près de la future maison des associations

VECOUX : extension des locaux (37 m²) à l’intérieur de la Mairie

Calendrier du projet :

2005 : réflexions2006 : étude par l’équipe de maîtrise d’œuvre2007-2008 : travaux 2009 : installation de la médiathèque centrale et des annexes26 mai 2009 : ouverture de la médiathèque centralePuis lancement progressif du réseau au fil des ouvertures des annexes

Pendant ce temps, sur les autres territoires, pas d’évolution majeure :- Toujours une bibliothèque municipale à Eloyes et à Le Val D’Ajol- Et toujours une Bibliothèque pour tous à Plombières-les-Bains

Un réseau intercommunal en extension

UN RESEAU INTERCOMMUNAL EN EXTENSION

= intégration de la commune d’Eloyes dans la CC de la Porte des Hautes-VosgesSoit l’intégration de la bibliothèque municipale d’Eloyes au réseau intercommunal

Une nouvelle modification territoriale en 2013

6 communes, 6 bibliothèques

Atout d’un maillage abouti, mais aussi difficulté de faire fonctionner de manière optimale toutes les bibliothèques

LE RESEAU INTERCOMMUNAL EN 2017

L’arrivée de la CC de la Porte des Vosges Méridionales en 2017

Quid de la compétence ?

A l’heure actuelle a été transférée la compétence « « Création, entretien, gestion, mise en réseau et animation des bibliothèques du territoire »

En réalité à ce jour = compétence exercée sur les 6 bibliothèques du réseau de l’ex-CC de la Porte des Hautes Vosges

Au choix :

Conservation de la compétence ou remunicipalisation de chaque équipement (pas souhaitable, puisqu’irait à l’encontre de toute la démarche élaborée)

Exercice de la compétence sur tout le nouveau périmètre (toutes les bibliothèques)

Transformation de la compétence avec l’ajout d’une notion d’intérêt communautaire à prendre sur quelques bibliothèques

ETAT DES LIEUX, PROSPECTIVES ET PROPOSITIONS

Les bibliothèques sur la CC de la Porte des Vosges Méridionales

8 bibliothèques publiquesRemiremont : BM1Saint-Nabord : BM2Eloyes : BM3Saint-Etienne-lès-R : BM3Dommartin-lès-R : BM3Vecoux : BM3

+ 1 bibliothèque pour tousà Plombières-les-Bains

(1) Cette catégorie correspond à des bibliothèques aux normes de l’Etat

(2) 1 salarié à temps plein minimum pour les communes de plus de 5000 hab., 1 mi-temps minimum pour 2000 à 5000 hab., 1 tiers temps possible en dessous de 2000 hab. (DUT ou DEUST, Métiers du livre, ABF ou base MDV minimum)

Typologie des bibliothèques

Un maillage pas complètement abouti

Zone blanche manifeste au Sud, puisque pas de bibliothèque structurante (BM 1 ou 2)

Et pourtant 2 grandes communes :• Le Val d’Ajol (4 051 hab.)• Plombières-les-Bains (1 776 hab.)

avec 2 équipements dont la gestion et l’animation ne reposent que sur du bénévolat, ce qui est notablement regrettable pour des communes de cette taille

et des services de lecture publique lacunaires

Carte d’identité – Remiremont

Carte d’identité – Dommartin-lès-R.

Carte d’identité – Eloyes

Carte d’identité – Saint-Etienne-les-R.

Carte d’identité – Saint-Nabord

Carte d’identité – Vecoux

Carte d’identité – Bibliothèque municipale de Le Val d’Ajol

LES AUTRES BIBLIOTHEQUES EN 2017

Bibliothèque pour tous à Plombières-les-Bains

LES AUTRES BIBLIOTHEQUES EN 2017

Les communes de Girmont-Val d’Ajolet Saint-Amé ne possèdent pas de

bibliothèque.

Outre la médiathèque de Remiremont, les habitants de Saint-Amé disposent d’une bibliothèque extrêmement attractive : la

médiathèque de Vagney (à 8 min)

ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUEBibliothèques Population

Nombre

d’inscrits

(% de la pop.)

Surface

(m²/hab.)

Heures d’ouverture

hebdomadaire

Typologie

Dommartin-les-

Remiremont1 929 hab.

136 inscrits

(7,05 %)

116 m²

(0,06 m²/hab.)

6 heures

Mer 14h-18h

Ven 10h-12h

Eloyes 3 364 hab.239 inscrits

(7,1 %)

113 m²

(0,03 m²/hab.)

7 heures

Mer 16h-18h

Jeu 16h-18h

Sam 14h-17h

Remiremont 8 120 hab.1 914 inscrits

(23,6 %)

1 712 m²

(0,2 m²/hab.)

27 heures

Mar 10h-18h

Mer 10h-12h, 14h-18h

Jeu 14h-18h

Ven 14h-18h

Sam 10h-12h, 14h-17h

Saint-Etienne-les-

Remiremont3 981 hab.

150 inscrits

(3,8 %)

88 m²

(0,02m²/hab .)

8 heures

Mer 10h-12h

Jeu 14h-18h

Sam 10h-12h

Saint-Nabord 4 295 hab.265 inscrits

(6,2 %)

200 m²

(0,05m²/hab.)

8 heures

Mar 16h-18h

Mer 14h-18h

Ven 16h-18h

Vecoux 907 hab.81 inscrits

37 m²

(0,04m²/hab.)

4 heures

Mar 14h-18hBM 3

Le Val d’Ajol 4 051 hab.271 inscrits

(6,7 %)

133 m²

(0,03 m²/hab.)

Mer 14h-16h

Ven 15h30-18h

Sam 15h-17h

Plombières-les-Bains 1 776 hab.96 inscrits

(5,4 %)

200 m²

(0,11 m²/hab.)

5 heures

Lun 17h-18h

Mer 15h-17h30

Ven 16h-17h30

Total pop. desservie 28 423 hab.3 152 inscrits

(11,1 %)

2599 m²

(0,09 m²/hab.)

Saint-Amé 2253 hab.

Pas d’équipement de lecture publique

Girmont-Val d’Ajol 247 hab.

Total pop. CCPVM 30 923 hab.3 152 inscrits

(10,2 %)

2 599 m²

(0,08 m²/hab.)

ETAT DES LIEUX SYNTHETIQUE

Les inscrits

Bibliothèques Nombre total

d’inscrits

(% pop.)

Nombre

d’adultes

Nombre

d’enfants

Nombre

d’inscrits

extérieurs à la

commune

Nombre de

collectivités

inscrites

Tarifs d’inscription

Dommartin-les-

Remiremont

136 inscrits

(7,05 %)

1 575 676

(dont 406

touristes et

résidents

secondaires)

Habitants CCPHV

0 -14 ans : 5,50 €

14 - 25 ans : 11 €

26 - 64 ans : 22 €

65 ans et plus : 11 €

Collectivités : 22 €

Hors CCPHV

0 -14 ans : 11 €

14 - 25 ans : 22 €

26 - 64 ans : 44 €

65 ans et plus : 22 €

Collectivités : 44 €

Eloyes239 inscrits

(7,1 %)

Remiremont1 914 inscrits

(23,6 %)

Saint-Etienne-

les-Remiremont

150 inscrits

(3,8 %)

Saint-Nabord265 inscrits

(6,2 %)

Vecoux81 inscrits

Le Val d’Ajol271 inscrits

(6,7 %)158 113 24

(2 écoles,

1 MJC)

Gratuit

Plombières-les-

96 inscrits

(5,4 %)96 0

(dont 54

touristes et

résidents

secondaires)

Enfant : 5 €

Adulte : 12 €

Touriste : 5 €

Les équipes BibliothèquesPersonnel salarié

(grade)

Équivalent temps

Nombre total de

bénévoles

Bénévoles formés

(base MDV)

Dommartin-les-

Remiremont 20 salariés

1 conservateur (A+)

5 assistants de

conservation (B)

9 adjoints du

patrimoine (C)

1 B autre filière

2 C autre filière

2 agents non

titulaires

19,1 ETP 0 0

Eloyes

Remiremont

Saint-Etienne-les-

Remiremont

Saint-Nabord

Vecoux

Le Val d’Ajol Non 0 3 1 (formation MDV)

Plombières-les-BainsNon, statut

associatif UNCBPT0 5 1 (formation MDV)

Les collections

Bibliothèques Fonds propres Livres CD et DVD

Abonnements à

des périodiques Budget

d’acquisition

Dommartin-les-

Remiremont

75 478 61 968

6 059 CD

5 911 DVD

1 018 cédéroms

522 jeux vidéo

160 66 619 €

(2,95 €/hab.)

Eloyes

Remiremont

Saint-Etienne-

les-Remiremont

Saint-Nabord

Vecoux

Le Val d’Ajol 4 693 4 693 0 02 350 €

(0,58 € /hab.)

Plombières-les-

Bains2 300 2 300 0 0

981 €

(0,55 € / hab.)

Total CCPVM 82 471 68 96169 950 €

(2,26 €/hab.)

Informatisation et outils numériques

BibliothèquesLogiciel

Catalogue en

(OPAC)

Accès internet

tout publicWifi Autres

ressources

Dommartin-les-

Remiremont

PMB Oui

11 tablettes

Jeux vidéo

M@lette

numérique MDV

Eloyes 2 Non

Remiremont 8 Oui

Saint-Etienne-

les-Remiremont2 Non

Saint-Nabord 1 Non

Vecoux 1 Non

Le Val d’Ajol Segilog Oui 1 Non Non

Plombières-les-

BainsBibliolud Non Non Non Non

Les accueils de classeetles actions culturelles

Bibliothèque

sNombre

d’accueils de

classes

Nombre

d’actions

culturelles

Nombre

d’actions

culturelles

pour les

enfants

Nombre

d’actions

culturelles

tout public

Budget dédié

Portage à

domicile

Dommartin-

Remiremont

55 classes 138 74 64 8 167,78 € Non

Eloyes

Remiremont

Saint-

Etienne-les-

Remiremont

Saint-Nabord

Vecoux

Le Val d’Ajol 35 classes 1 1 0 Non Non

Plombières-

les-Bains0 0 0 0 0 €

Oui, 2 usagers

Sous forme de synthèse, la lecture publique sur la CC de la Porte des Vosges Méridionales :

Une collectivité précurseur en matière de mise en réseau des équipements de lecture publique.

Un maillage qui n’est plus abouti : apparition d’une zone blanche sur l’ex CC des Vosges Méridionales.

Un équipement tête de réseau réellement moteur et très bien fréquenté.

Deux équipements en puissance à Eloyes et Saint-Nabord, qui devront cependant être consolidés.

Des projets à accompagner à Le Val d’Ajol et Plombières-les-Bains.

Des équipes salariées et qualifiées mais à renforcer dans les années à venir.

Des taux d’inscrits en dessous de la moyenne départementale.

Un réseau encore trop peu lisible : une signalétique des équipements à renforcer.

Un équipement modèle pour le développement du numérique.

Une politique d’animation dynamique et qui pourra être étendue à l’ensemble du nouveau périmètre.

Vers une nouvelle extension du réseau de la Porte des Vosges Méridionales ?

Propositions élaborées par la MDV, discutées avec l’équipe :2

Organisation et appui du réseau Personnel et équipes Coordination et animation du réseau Politique documentaire : traitement des docs, circulation des docs, rotation des

collections Développement des outils numériques dans l’ensemble du réseau Développement des publics Signalétique et communication

Redéfinir l’organisation du réseau et les priorités d’action

Prochainement présentées devant la Commission Culture – Lecture publique de la CCPVM

Journée départementale de la lecture publiqueDépartement de l’Aisne - 12 octobre 2017

« Structurer les services pour la population »

DIRECTION CULTURE,SPORT ET JEUNESSE

Médiathèque départementale des Vosges

Loriane DEMANGEON, adjointe au chef de service

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LA LECTURE PUBLIQUE SUR LA CC DE LA PORTE DES VOSGES...

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