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La Réduction des Risques de Catastrophes: un Défi pour le Développement

La réduction des risquesde catastrophes:

Un défi pour le développement

Un rapport mondial du:

Programme des Nations Unies pour le DéveloppementBureau pour la Prévention des Crises et du Relèvement

Pourquoi un rapport mondial sur les risques de catastrophes naturelles?

• Les pertes économiques et le nombre de victimes de telles catastrophes continuent de croître.

• Les pertes découlant de ces catastrophes remettent en question l’achèvement des objectifs du millénaire pour le développement (OMD’s) dans de nombreux pays.

• La communauté internationale continue de tabler sur l’aide humanitaire pour répondre á de tels évenements.

• On n’aborde pas le problème des risques de catastrophes naturelles dans une optique de développement

Quels sont les objectifs du rapport

• Démontrer via des analyses quantitatives que les risques de catastrophes naturelles sont un problème non-résolu du développement.

• Identifier et promouvoir des politiques de développement pouvant réduire le risque de catastrophe naturelle et donc faciliter l’accomplissement des OMD’s.

• Participation du PNUD á la Stratégie Internationale de Réduction des Catastrophes Naturelles des Nations Unies (SIRD). KOBE 2005

Quels sont les liens entre le développement et le risque de catastrophe naturelle

• Le risque de catastrophe naturelle est plus bas dans les pays fortement développés que dans les pays avec un bas taux de développement.

• Les processus de développement interviennent dans la transformation de l’exposition physique en niveau de danger face aux catastrophes.

Indice de Risque de Catastrophe (IRC)

• Un indice mondial qui compare les risques de mortalité entre les pays.

• Mesure la population exposée aux tremblements de terres, cyclones tropicaux et inondations dans chaque pays.

• Calcule la vulnérabilité relative des êtres humains face à ces différents aléas naturels.

• Identifie des indicateurs de vulnérabilité qui correspondent aux risques.

L’exposition physique

• Exposition physique = le nombre de personnes situées dans une zone où un aléa naturel se déroule, combiné avec la fréquence d’un tel évènement.

• L’exposition absolue est plus grande dans des pays comme l’Inde ou la Chine. L’exposition relative est, quant á elle, plus élevée dans les petits Etats insulaires en voie de développement.

Exposition physique aux cyclones

La vulnérabilité relative

• L’indicateur cléf est l’IRC.

• Il mesure le nombre de personnes tuées dans un pays suite à une catastrophe naturelle particulière en fonction du nombre total de personnes exposées á cet aléa naturel.

• Les pays qui soufrent d’un taux de pertes en vies humaines beaucoup plus élevé que celui d’autres pays exposés d’une manière équivalente, ont donc une vulnérabilité plus haute a l’aléa naturel en question.

http://gridca.grid.unep.ch/undp/analysis/result.php

Carte interactive de la vulnérabilité relative

Tremblements de terre

Indicateurs de vulnérabilité relative pour les tremblements de terre

- République Islamique d’Iran = 1,074

- Turquie = 345

- Inde = 211

- Italie = 175

- Algérie = 109

- Mexique = 103

- Japon = 9

- Costa Rica = 2.91

- Etats-Unis d’Amérique = 0.97

Cyclones tropicaux

Cyclones tropicaux dans les petites îles

Indicateurs de vulnérabilité relative pour les cyclones tropicaux

- Honduras = 321

- Nicaragua = 202

- Bangladesh = 54

- Haiti = 13

- Australie = 1.21

- Japon = 0.17

- Cuba = 0.16

Inondations

Indicateurs de vulnérabilité relative pour les inondations

- Venezuela = 491

- Maroc = 103

- Mozambique = 67

- Argentine = 1.5

- Allemagne = 0.25

Risques liés au développement

• Tremblements de terre: pays connaissant de forts taux de croissance urbaine et une forte exposition physique.

• Cyclones tropicaux: pays possédant un fort taux de terres arables et une forte exposition physique.

• Inondations: pays disposant d’un faible produit national brut (PNB) par habitant, une faible densité de population locale et une forte exposition physique.

Les limites de l’IRC

• Basé sur la mortalité.

• La période de collecte de données se limite á 20.

• Rapporte seulement les désastres de moyenne et de grande importance.

• Prend en compte seulement 3 types de catastrophes naturelles.

• Nombre limité d’indicateurs (sociaux, économiques et écologiques).

Comment le développement configure-t-il le risque ?

• L’IRC a permis d’identifier l’urbanisation et le mode de vie rural comme deux processus clés paramétrant le risque.

• L’urbanisation est analysée dans le contexte de la globalisation économique.

• Le mode de vie rural est analysé dans le contexte du changement climatique mondial (et de ses consequences).

• Thèmes transversaux: la gouvernance, la violence et les conflits armés, le capital social, le SIDA et les autres maladies.

Conclusions et recommandations I

• Une gouvernance appropriée est fondamentale si l’on veut intégrer les considérations liées au risque dans la planification du développement et si les risques existants doivent être effectivement réduits: Coordination, participation, integration…

• Intégrer le risque dans le relèvement et la reconstruction après une catastrophe.

• Gestion intégrée du risque climatique.

• Gérer la nature multiforme du risque.

• Gestion compensatoire du risque: preparation et réponse

• Répondre aux carences en matière de connaissances relatives à l’évaluation du risque de catastrophe: l’analyse nationale

Conclusions et recommandations II

http://gridca.grid.unep.ch/undp/analysis/result.php

http://www.undp.org/bcpr/disred/index.htm

Pour plus d’information

ANNEXES

Disaster types Deaths % of total

Drought 563’701 46.54 %

Wind storm 251’384 20.76 %

Flood 170’010 14.04 %

Earthquake 158’551 13.09 %

Volcano 25’050 2.07 %

Extreme temp 19’249 1.59 %

’200 1.50 %

Wave/surge 3’968 0.32 %

Wild fire 1’046 0.06 %

Insect infestation 0 0.00 %

Total 1’211’159 100%

Note: Papouasie Nouvelle Guinée et l’Equateur sont touchés par les tsunamis (respectivement 67.8 et 14.3% des pertes nationales); les glissements de terrain causent également des dégats importants en Indonésie (13,88%), qu Pérou (33%) et en Equateur(10.2%).

Victimes (1980-2000) d’après les chiffres du CRED

Introduction

Results

Method

Physical exposure

Which Hazards

Definitions

Why RDR?

Statistical analysis

Hazard per hazardMultiple risk

Multiple risk

Pourquoi une période s’étalant de 1980-2000 ?

Grâce á la progression significative de l’accès á l’information (télécommunications, couverture des médias, internet, images satellites,…) les désastres rapportés sont beaucoup mieux couverts depuis les années 80 qu’auparvant.

Introduction

Results

MethodData

Physical exposure

Which Hazards

Definitions

Why RDR?

Statistical analysisHazard per hazardMultiple risk

Multiple risk

1980-2000

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