Lancement de la COP Régionale

Lancement de la COP Régionale

APERCU DE LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS

par

Kango LARE-LANTONElantone@aol.com

LE CADRE LOGIQUE DIFFERENT DE L’APPROCHE CADRE LOGIQUE

L’Approche Cadre Logique est:

✔Une Méthodologie de Design

✔Un Processus RigoureuxLe Cadre Logique est:

✔Un Document

LA GAR, AUJOURD’HUI: C’EST QUOI? ’

C’est une Approche Participative de Gestion, ancrée sur le travail en Equipe, focalisée sur:

✔L’atteinte des résultats

✔Les Processus et Intrants qui conduisent aux Résultats

✔Une Redevabilité par rapport aux Résultats

✔Un Suivi des progrès vers les Résultats

✔Contrôle et Rapportage sur la Performance

LES INCONTOURNABLES DE LA GAR

✔L’Appel à la Causalité ou Analyse des Problèmes

✔L’Utilisation de la logique causale: Si…Alors

✔La Structuration des Programmes/Projets autour d’une Hiérarchie de Résultats Désirés

✔Un Suivi des progrès vers les Résultats

✔L’Assise sur les Indicateurs pour Mesurer la Performance/Impact

✔Suivi & Evaluation Régulière de la Performance

LES PROMESSES DE LA GAR

✔Des Résultats Mutuellement Définis et Acceptés

✔Une Concentration Améliorée sur les Résultats en lieu et place des Activités

✔Une Avancée en Focalisation Stratégique

✔Une Redevabilité Accrue

✔Une Transparence Augmentée

✔Une Orientation Performance Améliorée

✔Une Amélioration dans la Mesure de Réalisation des Programmes

LE CADRE LOGIQUERésultats Indicateurs

MesurablesMoyens de Vérification

Hypothèses et Risques

Impact

Effets

Extrants

Activities

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2. Le Résultat: C’est quoi?

Le Résultat La Chaine des Résultats La Hiérarchie des Résultats

La Typologie des Résultats

LE RESULTAT

✔Un Changement,

Mesurable ou Descriptible

Découlant d’une Relation de Cause à Effet

LES EXIGENCES DU RESULTAT

✔Specific, (Spécifique)

✔Mesurable, (Mesurable)

✔Achievable, (Atteignable, Réaliste)

✔Relevant, (Pertinence)✔Time Bound (Temporellement Borné)

LES RESULTATS OPERATIONNELS ≠ DES RESULTATS DE DEVELOPPEMENT

Les Résultats Opérationnels portent sur:

✔Les produits administratifs et de management d‘une institution

✔Les extrants de ses Programmes et Projets

Le Résultats de Développement sont:

✔Le Changement réel dans l’état du Développement Humain

Résultats

Effets Pays

Impact

Produits

Activités

Comme…

Humain!

Cadre temporel Focus

plus

moins

responsabilité

collective

Une bonne gouvernance existe

Effets UEMOA

<1 an

<5 ans

5 ans

5-10 ans

5 ans Catastrophe naturelle Services

d’assistance modernisés

Une meilleure réponse en cas de catastrophe naturelle dans les zones à haut risque

Le gouv. local et les communautés conduisent des

évaluations de risque

- Formation des CVB/autorités locales - consultations de la communauté- Mise à disposition de petites subventions

Institutionnel/ Comportemental

Opérationnel/ qualifications,

capacités, produits& services

Humain!

Institutionnel/ Comportemental

alors

alors

alors

alors

si

si

si

si

Typologie de la GAR: « Gestion de Désastre Naturel» par l’UEMOA

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UN INDICATEUR, QU’EST CE QUE C’EST ?

Un indicateur est:

✔un outil pour capter et mesurer la preuve du changement vers un résultat ou la preuve de la

réalisation du résultat

✔un indice qui aide à mesurer le progrès vers l’atteinte des résultats

✔Une mesure qui établit le niveau de performance nécessaire pour réaliser les résultats

ETAT DES LIEUX, OBJECTIFS & REALISATIONS

Cible

Niveau prévu de réalisation

Réalisation

Performance

Réalisation À la fin de la période

État des lieux

Engagement

Niveau Actuel deréalisation

LES EXIGENCES DE L’INDICATEUR

✔Validité, Mesure t-il le résultat?

✔Fiabilité, Stable & disponible dans le tps?

✔Sensibilité, Capacité à capter les Δ ?

✔Simplicité, Facilité de collecte & analyse des données de vérification?

✔Utilité, Info fournie par l’Indicateur est utile pour la prise de la décision et l’objectif?

✔Abordable, Ressources pour collecte de l’information disponibles?

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4. Les Hypothèses et Risques:

Les Hypothèses Les Risques

L’Analyse des Risques, Pour Quoi Faire? Les Hypothèses et Risques: Une

Illustration

LES HYPOTHESES

Les hypothèses décrivent:

✔Les conditions nécessaires pour que la relation de cause à effet entre les

différents niveaux de résultats agisse comme anticipée

L’hypothèse porte sur:

✔Les conditions internes qu’externes au programme/projet

LES HYPOTHESES

Activités

Extrants

Effets

ImpactHypothèses

Indicateurs de Risque

Hypothèses

Indicateurs de Risque

Hypothèses

Indicateurs de Risque

Hypothèsesinitiales

Si

si

si

Si

Et

Et

Et

Alors

Alors

Alors

Alors

LES RISQUES

Le Risque, c’est:

✔La probabilité que les conditions identifiées, comme nécessaires

pour que la relation de cause à effet entre les différents niveaux de résultats agisse comme anticipée,

ne soient pas présentes

✔Tout événement potentiel au delà du contrôle du programme qui pourrait affecter négativement la réalisation des résultats escomptés

UNE ANALYSE DE RISQUE, POURQUOI FAIRE?

Activités

Hypothèses

Hypothèses

Extrants

Effets Impact

Risque bas

Risque Modéré

Risque Elevé

Hypothèses

Niveau de gestion/contrôle diminuant

UNE ANALYSE DE RISQUE, POURQUOI FAIRE?

L’Analyse de Risque est nécessaire pour:

✔La Envisager des stratégies qui peuvent réduire le niveau de risques

✔Pour décider d’une réallocation des ressources

1000 tonnes de piments récoltées chaque jour au sein de l’UEMOA

Les revenus des groupements et ménages

augmentent d’une année à l’autre

Niveau de vieAccru au sein

des communautés de productrices

de piment

si

si

et si

et si

alors

alors

Il existe un bonSystème de distribution

régionale

Les pluies sont régulièreset abondantes

L’inflation réduit la valeur du revenu

Accroissementdans les tracasseries

policières et douanières

Hypothèses et Risques: Une Illustration

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5. L’Analyse Causale

L’Analyse Pays/Régionale Le Défi National Majeur

L’Analyse Causale L’Arbre de Problèmes

Analyse Pays/Région

1 - COLLECTE DE L’INFORMATIONSur les problèmes développement auprès des sources existantes et sur la

base des engagements communautaires et/ou sous-régionaux,

2 - APPRECIATIONEtablir une shortlist des défis de développement jugés majeurspour une analyse plus profonde

3 - ANALYSEDéterminer les causes

profondes et leurs ramifications

1. Révèle les causes des problèmes clés de développement

2. Identifie les formes et types d’écarts, d’inégalités, de discriminations et d’exclusions 3. Identifie le écarts de capacités chez les acteurs et bénéficiaires

Analyse Pays/Région

UN DEFI NATIONAL MAJEUR: DEFINITION

Un défi national majeur, c’est:

✔ soit une priorité retenue pour action conjointement par l’Etat, la société civile, les partenaires, etc.,

Ou

✔ soit une priorité retenue pour action partagée au niveau de la communauté sous-régionale sur la base

des critères préalablement convenus.

Analyse Pays/Région

1 - COLLECTE DE L’INFORMATIONSur les problèmes développement auprès des sources existantes et sur la

base des engagements communautaires et/ou sous-régionaux,

Country Analysis

2 - APPRECIATIONEtablir une shortlist des défis de développement jugés majeurspour une analyse plus profonde

3 - ANALYSEDéterminer les causes

profondes et leurs ramifications

o La solution de tout problème en société, passe par une compréhension de ses causes afin d’initier les actions idoines pour le résoudre

o L’analyse causale est un outil qui propose une méthodologie pour identifier, et relier, les causes des problèmes qui se posent en société.

o L’arbre des problèmes, quant à lui, est un outil pour obtenir la participation et le consensus, permettant ainsi aux bénéficiaires et personnes en charge de convenir des principaux défis au développement et des causes profondes

Si un Problème est causé

par trois conditions

Why a causal analysis?

Toutes les (3) conditions

doivent être Abordée

Why a causal analysis?

L’ARBRE A PROBLEMES

MANIFESTATION DU PROBLEME

IMMEDIATE IMMEDIATE

C. SOUS-JACENTE C. SOUS-JACENTE C. SS-JACENTE C. SS-JACENTES

PROFONDE PROFONDE PROFONDE PROFONDECauses

Pour s’assurer que les causes profondes et leurs ramifications sont identifiées

LA HIERARCHIE DES CAUSES

Effect

ManifestationsMalnutrition &

Décès

Arbre de Problèmes

CausesImmédiates

Ration Alimentaire Insuffisante

Sécurité AlimentaireDéficiente

Causes SousJacentes

Soins Maternels & Infantiles Inadéquats

Services de santé inadéquats& environnements malsains

Maladie

Contrôle des Ressources+

Structures Organisationnelles

Structures Idéologiques, Politiques, Economiques, etc.

Causes Profondes

Manifestations

CausesImmédiates

Causes SousJacentes

Causes Profondes

Les déficits dans les services sociaux, absence

d’accès, les politiques, les lois, les budgets, les

pratiques nocives

Les statuts les plus proches et les plus directs

Le résultat final, la situation négative, un droit non

respecté, non respecté, non protégé, non réalisé

L’organisation économique et sociale, les politiques,

l’inégale distribution des ressources naturelles,

la gouvernance, la situation politique

Problème 1: Sous Alimentation Problème 2: Maladie

Causes immédiates

Causes sous-jacentes

Causes profondes

Zone centrale du problème de Décès par Sous Alimentation

LE « POURQUOI » DE L’ANALYSE CAUSALE:

CAUSES PROFONDES/STRUCTURELLES (Croyances, Attitudes, Idéologie, Cultures, Traditions, Catastrophes naturelles, Système économique social, Ressources naturelles)

CAUSES SOUS-JACENTES (Lois, Politiques, Budgets, Systèmes de Fourniture de Services, Accès, Comportements, Pratiques, Position Socio-Economiques)

CAUSES IMMEDIATES (Affectant Individus/Institutions)

MANIFESTATIONS DU PROBLEME: (Effet Négatif, Besoins ou Droits Non Réalisés)

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