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ALCALDÍA MUNIC IPAL DE SOACHAPLAN INTEGRAL UNICO.
PLAN INTEGRAL UNICO –PIU-DEL MUNICIPIO DE SOACHA
2011-2015
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ALCALDÍA MUNIC IPAL DE SOACHAPLAN INTEGRAL UNICO.
INTRODUCCIÓN
El marco del la! M"!#c# al de de$arrollo %Soac&a ara '#'#r me(or)* Se +ra,a(a co!("!+co! la$ Secre+ar#a ara el De$arrollo Soc#al la Par+#c# ac#.! Com"!#+ar#a* Secre+arSal"d* Secre+ar#a Go,#er!o* Secre+ar#a de Ed"cac#.!* Secre+ar#a de Hac#e!da Secre+Pla!eac#.!* e!+#dade$ del orde! Nac#o!al como/ Acc#.! Soc#al* M#!#$+er#o del I!+er#ode "$+#c#a* de orde! De ar+ame!+al / la Go,er!ac#.! de C"!d#!amarca* de orde! de#!+er!ac#o!al como la o #c#!a del Al+o Com#$#o!ado de la$ Nac#o!e$ U!#da$ ara Re " #ado$ –ACNUR- de la ma!o co! la or a!#3ac#o!e$ de ,a$e de Po,lac#o!de$ la3ado$ OPD * co! el o,(e+#'o de dar c"m l#m#e!+o a la !orma+#'#dad '# e!+e ol4+#ca$ la!+eada$ or el M"!#c# #o ara la Pre'e!c#.! A+e!c#.! al de$ la3am#e
or3ado como/ %Soac&a co! #!cl"$#.! $oc#al)* %Soac&a co! +ra!$ are!c#a)* %Soac&o or+"!#dade$)* %Soac&a co! ar+#c# ac#.!)* %Soac&a co! +oda $e "r#dad) co! el o,de or+alecer me(orar la a+e!c#.! de la o,lac#.! '4c+#ma e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!
or3ado da!do re$ "e$+a a lo$ derec&o$ &"ma!o$ or e!de a me+a$ del m#lee!era!do meca!#$mo$ ara d#$m#!"#r lo$ ac+ore$ de r#e$ o or el co!+rar#o a"m
lo$ ac+ore$ ro+ec+ore$* como &erram#e!+a e ec+#'a a la ro,lem6+#ca$ $oc#ale$ a M"!#c# #o de Soac&a7
La cr#$#$ &"ma!#+ar#a 8"e a ro!+a el a4$* a"!ado al roce$o m# ra+or#o oca$#o!adode$ la3am#e!+o or3ado $o! al "!a$ de la$ co!$ec"e!c#a$ de la co! ro!+ac#.! armada* #!e8"#dad* de$# "aldad el oco acce$o a la$ o or+"!#dade$* la$ c"ale$ #!c"rre! e!de$ ro+ecc#.! de lo$ derec&o$ &"ma!o$ "!dame!+ale$ de la o,lac#.!* 8"e a ec+a a
ra! !9mero de &o are$ colom,#a!o$ a$e!+ado$ e! el M"!#c# #o de Soac&a or lo 8"e &a
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!ece$ar#o la ar+#c"lac#.! del E$+ado de orde! Nac#.! Terr#+or#o co!cre+a!do lo$ r#!c#de S",$#d#ar#dad* Com leme!+ar#edad Co!c"rre!c#a7
El E$+ado Colom,#a!o re lame!+a $" #!+er'e!c#.! or med#o de la Le :;< de 1==< ar+#e!do del co!ce +o %Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicashabituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera delas siguientes situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores,violencia generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situacionesanteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público 71
La Le 11=0* e$+a,lec#. com e+e!c#a$ re$ o!$a,#l#dade$ de Alcalde$ Go,er!adorre!+e a la a+e!c#.! de o,lac#.! de$ la3ada d#c+a! o+ra$ d#$ o$#c#o!e$2 De # "al ma!era
$e crea el S#$+ema Nac#o!al de A+e!c#.! I!+e ral a Po,lac#.! De$ la3ada >SNAIPD?* c"!o$ o,(e+#'o$ e$ ec4 #co$ de!+ro de lo$ c"ale$ $e de$+aca el de com leme!+ar e$ "e 9,l#co$ r#'ado$ 8"e mo'#l#ce! e #c#e!+eme!+e lo$ rec"r$o$ +@c!#co$* adm#!#$+ra
#!a!c#ero$ de$+#!ado$ a la a+e!c#.! de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o a la lde lo$ A"+o$ de la Se!+e!c#a T-025 8"e ara e$+e PIU de e$ ec#al #!+er@$ $e +e!dc"e!+a de ma!era r#or#+ar#a lo$ A"+o$ :1 de 200= :;: de 20107
Para e$+e #! el Com#+@ M"!#c# al la$ e!+#dade$ 8"e &ace! ar+e del SNAIPD#m "l$ado e! e$+rec&a al#a!3a #!+eradm#!#$+ra+#'a$ el or+alec#m#e!+o co!$ol#dac#e$+ame!+o$* e$ce!ar#o$ de co!cer+ac#.!* la!eac#.! dec#$#.!* de #!#do$ le alme!+e
co! ormac#.! "!c#o!e$ >Ar+4c"lo$ < ; de la Le :;< de 1==< 2= :: del decre+1Ley 387 (Art. 1). Congreso de la República de Colombia. Bogotá 1!!7
2Le 11=0Congreso de la República de Colombia. Bogotá abril "##8
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25B= de 2000* decre+o 250 del < de e,rero de 2005? le 11=0 e$e!c#ale$ ara la e(ec"c#de la ol4+#ca de a+e!c#.! #!+e ral a la o,lac#.! de$ la3ada7
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MARCO DE LA ATENCION A LA PSD.FINALIDAD
Co!+r#,"#r al me(oram#e!+o de la cal#dad de '#da de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! dede$ la3am#e!+o del m"!#c# #o de Soac&a del re$+a,lec#m#e!+o de $"$ derec&o$ c# ol4+#co$* c"l+"rale$* $oc#ale$ eco!.m#co$* med#a!+e el de$arrollo e(ec"c#.! dacc#o!e$ e$+ra+e #a$ d#$e ada$ e! el PIU* 8"e erm#+a! dar re$ "e$+a a la$ !ece$#da
la o,lac#.! med#a!+e el +ra,a(o real#3ado e! la$ d# ere!+e$ me$a$ +@c!#ca$ 8"e &ace! del Com#+@ M"!#c# al como $o!/ Pre'e!c#.! Pro+ecc#.!* A+e!c#.! H"ma!#+ar#E$+a,#l#3ac#.! Soc#oeco!.m#ca OPD7
OBJETIVO
D#$e ar la!ear acc#o!e$ de coord#!ac#.! ar+#c"lac#.! #!+er#!$+#+"c#o!al a ar+#r#!+er'e!c#.! co!("!+a ar+#c"lada co! la$ e!+#dade$ del SNAIPD* 8"e erm#+a dar re$ "eo or+"!a* e #ca3 co! cal#dad a lo$ &o are$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o e!d# ere!+e$ com o!e!+e$ de a+e!c#.!* co! el ro .$#+o de dar c"m l#m#e!+o co! la dema
!ece$#dade$ de la o,lac#.! ,a(o "! e! o8"e de derec&o$7
DEFINICIONES CONCEPTUALES
Para e! re!+ar el e!.me!o del de$ la3am#e!+o el com#+@ +"'o e! c"e!+a como r#or#+e!er clar#dad $o,re 2 co!ce +o$ e$e!c#ale$/ de$ la3am#e!+o or3ado 8"#@!e$ $o
de$ la3ado$ 7
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Desplazamiento Forzado
E$ "! e!.me!o med#a!+e el c"al "!a er$o!a o r" o de er$o!a$ e$ coacc#o!adomed#a!+e el "$o de la '#ole!c#a 4$#ca* emoc#o!al o ame!a3a a $al#r de "! l" ar e! co!+ra $" 'ol"!+ad7 E! Colom,#a el de$ la3am#e!+o "!dame!+alme!+e $e e!+#e!de como/
• U! cr#me! de "erra de le$a &"ma!#dad• U!a '"l!erac#.! $#$+em6+#ca de lo$ derec&o$ "!dame!+ale$* em e3a!do or
derec&o a la '#da* la l#,er+ad la d# !#dad7• U!a e$+ra+e #a de "erra7
Persona desplazada
Se 9! el Ar+4c"lo 1* Le :;< de 1==< e$ de$ la3ado >a? +oda er$o!a 8"e $e &a '#or3ada a m# rar de!+ro del +err#+or#o !ac#o!al a,a!do!a!do $" local#dad de re$#de!c#a
ac+#'#dade$ eco!.m#ca$ &a,#+"ale$* or8"e $" '#da* $" #!+e r#dad 4$#ca* $" $e "rl#,er+ad er$o!ale$ &a! $#do '"l!erado$ o $e e!c"e!+ra! d#rec+ame!+e ame!a3ada$* co
oca$#.! de la$ $# "#e!+e$ $#+"ac#o!e$/ co! l#c+o armado #!+er!o* d#$+"r,#o$ +e!#!+er#ore$* '#ole!c#a e!eral#3ada* '#olac#o!e$ ma$#'a$ de lo$ Derec&o$ H"ma!#! racc#o!e$ al Derec&o I!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#o " o+ra$ c#rc"!$+a!c#a$ ema!ada$ de$#+"ac#o!e$ a!+er#ore$ 8"e "eda! al+erar o al+ere! dr6$+#came!+e el orde! 9,l#co7
De ello odemo$ co!cl"#r 8"e "!a er$o!a e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o/
• E$ "!a '4c+#ma• E$ "!a er$o!a !ormal a ec+ada or "!a $#+"ac#.! a!ormal7•
E$ "!a er$o!a 8"e 'alora $" '#da la de lo$ dem6$ or e$o &" e de la '#ole!c#a7• No e$ "!a #de!+#dad &omo @!ea7• No e$ erma!e!+e* e$ "!a $#+"ac#.! co!d#c#.!7
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A$4 m#$mo $e de,e e$+a,lecer "!a rec#$#.! e!+re lo$ +@rm#!o$ o,lac#.! e! $#+"ac#.co!d#c#.! como lo &a e$+a,lec#do la Ho!ora,le Cor+e Co!$+#+"c#o!al –HCC-* de$ la3am#e!+o or3ado e$ "!a $#+"ac#.! de ac+o* e$ dec#r e$ "! &ec&o 8"e $e e!era ame!a3a "! ac+o '#ole!+o 8"e e!era 8"e "!a er$o!a o r" o de er$o!a$ cam,#e $"l" ar de re$#de!c#a de ma!era a,r" +a co! el 6!#mo de ro+e er $" '#da e #!+e r#dad* arc"al !o e$ !ece$ar#o 8"e med#e "! reco!oc#m#e!+o or ar+e de !#! 9! or a!#$mo
",er!ame!+al7
S#! em,ar o* la co!d#c#.! $e ad8"#ere c"a!do "!a e!+#dad ",er!ame!+al com e+e!+ereco!oce 8"e la er$o!a o r" o de er$o!a$ "ero! '"l!erado$ e! $"$ derec&o$
"!dame!+ale$ a ca"$a de e$e de$ la3am#e!+o or3ado7
LEGISLACION NACIONAL
De$de el reco!oc#m#e!+o del e!.me!o del de$ la3am#e!+o a #!ale$ de lo$ a o$ =0 co"! e!.me!o d# ere!+e al de la m# rac#.! 'ol"!+ar#a relac#o!ado d#rec+ame!+e co! e
co! l#c+o armado la d#$ "+a or el oder or ar+e de la$ "er3a$ armada$ del E$+ar" o$ "err#llero$ lo$ llamado$ r" o$ aram#l#+are$ o de a"+ode e!$a* el E
Colom,#a!o &a rom"l ado d# ere!+e$ le e$ decre+o$ a a'or de la$ '4c+#ma$ de e$+e de le$a &"ma!#dad7
La Le :;< de 1==<* e$ la col"m!a 'er+e,ral del marco le al ara la a+e!c#.! de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o* e$+a de #!e +re$ a$"!+o$ e$e!c#ale$ com$o!/a? 8"e $e e!+#e!de or de$ la3am#e!+o or3ado lo$ $"(e+o$ 8"e $o! a ec+ado
E$+a,lece com e+e!c#a$ re$ o!$a,#l#dade$ de la$ d# ere!+e$ e!+#dade$ del E$+ado a+e!c#.! de la o,lac#.!* or a!#3a!do el S#$+ema Nac#o!al de A+e!c#.! a Po,lac#.!De$ la3ada –SNAIPD- c? E$+a,lece la co! ormac#.! de lo$ Com#+@$ De ar+ame!+a
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M"!#c# ale$ de A+e!c#.! aPo,lac#.! De$ la3ada: c" a$ "!c#o!e$ "ero! e$+a,lec#da$ o$+er#orme!+e a +ra'@$ del decre+o 25B= de 20007
El decre+o 250 de 2005 del Pla! Nac#o!al de A+e!c#.! al De$ la3am#e!+o For3ado e! elPa4$ e$+a,lece 8"e/
La$ e!+#dade$ 8"e co! orma! el SNAIPD e! el !#'el +err#+or#al de,e! adec"ar de$arrolla ro rama$ de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado de ac"erdo co! la$ ar+#c"lar#dade$ de cada +err#+or#o7
E$+a,lece 8"e la re$ o!$a,#l#dad de re'e!#r a+e!der el de$ la3am#e!+o or3ado com e+e!c#a de la$ e!+#dade$ del SNAIPD e! +odo$ lo$ !#'ele$ +err#+or#ale$ ,a(o r#!c# #o$ de com leme!+ar#edad* co!c"rre!c#a $",$#d#ar#edad >Pr#!c# #o$#!+er'e!c#.!* Ar+4c"lo 2* !"meral 171?7
De+erm#!a la$ "!c#o!e$ 8"e de,e! c"m l#r lo$ Com#+@$ Terr#+or#ale$ e! cada "!a dea$e$ de a+e!c#.!/ Pre'e!c#.! Pro+ecc#.!* A+e!c#.! H"ma!#+ar#a de Emer e!c#a
E$+a,#l#3ac#.! Soc#oeco!.m#ca >Ar+4c"lo 2* !"meral 5?7
La Pol4+#ca $e co!cre+a e! el d#$e o orm"lac#.! del Pla! I!+e ral !#co >PIU? e! el 8$e e$ ec# #ca! o,(e+#'o$* e$+ra+e #a$* r#!c# #o$* rec"r$o$ e #!d#cadore$ ara la a+e o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o7
El PIU co!cre+a la ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado de lo$ !#'el!ac#o!al* de ar+ame!+al local e$ el e$ce!ar#o ara ,"$car $" adec"ada coord#!ac#.! ar+#c"lac#.! de la$ d# ere!+e$ acc#o!e$ e #!#c#a+#'a$ de cada e$+ame!+o7
Reco!oce 8"e la a+e!c#.! a la o,lac#.! de$ la3ada de,e #!'ol"crar acc#o!e$ #!+e rale$ de+oda$ la$ e!+#dade$ del E$+ado de todos los niveles territoriales* de ma!era arm.!#ca coord#!ada7
3 Art 7.
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D#$ o!e a$4 m#$mo 8"e lo$ Com#+@$ Terr#+or#ale$ de,e! o erar a +ra'@$ de Me$a$ de Re #o!ale$ o Com#$#o!e$ Tem6+#ca$ >Ar+4c"lo 2* !"meral B?7
E$+a,lece 8"e lo$ Com#+@$ Terr#+or#ale$ de,e! ela,orar lo$Planes Integrales Únicos(PIU); e$+o$ $o! &erram#e!+a$ ara la!# #car* #m leme!+ar &acer $e "#m#e!+o a la 9,l#ca de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado >Ar+4c"lo 2* !"meral B?7
A$4 m#$mo* el Pla! Nac#o!al e$+a,lec#. "!o$ r#!c# #o$ ara la co!$+r"cc#.! de la$ ol4+ 9,l#ca$ como $o! el or#e!+ador el rec+or a a'or a la PSD/
Or#e!+adore$/
• E! o8"e D# ere!c#al• E! o8"e Terr#+or#al• E! o8"e H"ma!#+ar#o• E! o8"e Re$+#+"+#'o• E! o8"e de Derec&o$
Rec+ore$/
•
Re$ o!$a,#l#dad Com ar+#da• Coo erac#.! Sol#dar#dad• I!+e ral#dad• Par+#c# ac#.! Co!+rol Soc#al• A+e!c#.! a la "l!era,#l#dad7
E! lo co!cer!#e!+e a la ar+e re$" "e$+al +e!emo$ el Co! e$ : 00 de 2005 el c"alde+erm#!a 8"e la$ e!+#dade$ de orde! !ac#o!al* de ar+ame!+al* m"!#c# al d#$+re$ o!$a,le$ de la a+e!c#.! a la o,lac#.! de$ la3ada de,e! dar r#or#dad e! la e(ec"c#.!de $"$ re$ ec+#'o$ re$" "e$+o$ a la a+e!c#.! a e$+a o,lac#.!7 I "alme!+e* de,#!creme!+ar de ma!era ro re$#'a lo$ e$ "er3o$ re$" "e$+ale$* ol4+#co$ adm#!#$+ ara +al a+e!c#.!* e$+a orde!a a la$ e!+#dade$de orden nacional, departamental,
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+ra'@$ de la $e!+e!c#a T-025 dec#d#. declarar el E$+ado de Co$a$ I!co!$+#+"c#o!al –EC+ra+ar de e$+a,lecer "!a $ol"c#.! de #!#+#'a7
S#! em,ar o* a lo lar o del $e "#m#e!+o 8"e la Cor+e e$+a,lec#. del c"m l#m#e!+o de .rde!e$ &a +e!#do 8"e allar de !"e'o e! A"+o$ com leme!+ar#o$ $o,re d# ere!+e$ a$"!+de la ol4+#ca 9,l#ca ara la re'e!c#.! a+e!c#.! del de$ la3am#e!+o or3ado como+ema$ o,lac#o!ale$5e # #e!do "!a a+e!c#.! d# ere!c#al a$4 como la $ol"c#.! de ,arrera$ deacce$o de o,$+6c"lo$ de "!c#o!am#e!+o del SNAIPD como la al+a de $#$+ema$#! ormac#.! $e "#m#e!+o del #m ac+o de la$ ol4+#ca$ ro rama$B* coord#!ac#.! e!+ree!+#dade$* e+c7
Po$+er#or a la $e!+e!c#a T-025 el Go,#er!o Nac#o!al a("$+o al "!o$ roced#m#e!+o$ a +rdel decre+o 250 de 2005 +"'o 8"e le #$lar de ma!era e$ ec4 #ca ara 8"e lo$ e!++err#+or#ale$ como de ar+ame!+o$ m"!#c# #o$ ara a$"m#era! de ma!era co!+"!d$e 9! lo$ r#!c# #o$ de co!c"rre!c#a* $",$#d#ar#dad a$"m#era! $"$ re$ o!$a,#l#dad c r#mer re ere!+e co! lo$ c#"dada!o$7 Por e$o $e e #de la Le 11=0 de 200; el decr
AUTO 1<B DE 20057 M6 #mo e$ "er3o re$" "e$+al7 Prelac#.! co!$+#+"c#o!al de la #!'er$#.! $oc#PSD7AUTO 1<< DE 20057 I!$" #c#e!c#a e! la coord#!ac#.! re$" "e$+al de la$ e!+#dade$ +err#+or#ale$7AUTO 21; DE 200B7 a"$e!c#a de coord#!ac#.! Ge!eral err.!ea #!+er re+ac#.! de lo$ r#!c# #o$ de/coord#!ac#.!* com leme!+ar#edad $",$#d#ar#dadAUTO 2BB DE 200B7 A"$e!c#a$ a!+er#ore$ al+a de $e "#m#e!+o de la $oc#edad c#'#l7AUTO 2:: DE 200<7 A"$e!c#a de #!d#cadore$ ara med#r la coord#!ac#.! e!+re el !#'el !ac#o!al +err#+or#alAUTO 052 DE 200;7 Sol#c#+"d de #! ormac#.! a Go,er!ac#o!e$ Alcald4a$7AUTO 00< DE 200=7 Re$ o!$a,le$ !ac#o!ale$ de coord#!ac#.! de la ol4+#ca 9,l#ca7 Pr#!c# #o$7
5 AUTO 00 7 I!d4 e!a$AUTO 0057 A rode$ce!d#e!+e$AUTO 0=27 M"(ere$
B AUTO 11B7 I!d#cadore$ de Goce E ec+#'o de Derec&o$7 GED
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1==< 8"e e$+a,lece! de ma!era m6$ co!cre+a la$ re$ o!$a,#l#dade$ ara e$+aadm#!#$+rac#o!e$ e! ma+er#a de re'e!c#.! a+e!c#.! del de$ la3am#e!+o or3ado7
C"adro re$"me! A"+o$ $e!+e!c#a T-025 de 200 com e+e!c#a$ de lo$ e!+e$ +err#+or#ale$>A!e o 1?
C"adro Re$"me! Le #$lac#.! ara a+e!c#.! a o,lac#o!e$< er >A!e o 2?
7Para mayor información se pueden remitir a las leyes referidas.
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ARTICULACION NACION- DEPARTAMENTO- MUNICIPIO
I!#c#amo$ co! el $o or+e Nac#o!al 8"e e$ la $a!c#.! re$#de!c#al de la le 1 50 del 1B ("!#o de 27011* or el c"al $e e #de @l/
P#$% %$&I'%$# D D $**'##' + P#$% D I% * I'% -.//0-./1
T#e!e como o,(e+#'o co!$ol#dar la $e "r#dad co! la me+a de alca!3ar la a3* dar "! ra!$al+o de ro re$o $oc#al* lo rar "! d#!am#$mo eco!.m#co re #o!al 8"e erm#+a de$arr$o$+e!#,le crec#m#e!+o $o$+e!#do* m6$ em leo ormal me!or o,re3a 7 e! de #ma or ro$ er#dad ara +oda la o,lac#.! 7)
El o,(e+#'o de e$+e la! e$ e!ca"3ar al a4$ &ac#a la* ara lo c"al* el Go,#er!o Nac#oe!+#e!de la !ece$#dad de a$"m#r ra!de$ re+o$ como/ #? la co!$ol#dac#.! de la $e "r#dadla d#$m#!"#r el de$em leo* ###? la el#m#!ac#.! de la o,re3a #'? lo$ de$a 4o$ de e! recam,#o cl#m6+#co7
! a E$+r"c+"ra e(e$ +ra!$'er$ale$ $e #de!+# #ca! oc&o ra!de$ e(e$ o #lare$/ #? co!'er de$arrollo re #o!al* ##? crec#m#e!+o com e+#+#'#dad* ###? # "aldad de o or+"!#
co!$ol#dac#.! de la a3* '? #!!o'ac#.!* '#? $o$+e!#,#l#dad am,#e!+al* '##? ,"e! o,#er!o '###? rele'a!c#a #!+er!ac#o!al7
Pol4+#ca 9,l#ca ara la o,lac#.! '4c+#ma del de$ la3am#e!+o or3ado or la '#ole!c#a la ,a$e ara #!cl"#r e! el ac+"al PND 27010-2701 * e$ a$4 8"e $e "!dame!+a e!/
"n un análisis #uicioso de las dificultades y metas que el país debe plantearse para lograr un desarrollo sostenible e integral$ "n esta medida, en la etapa diagnóstica deconstrucción de dicho plan, quedó evidenciada la problemática vivida por millones decolombianos que han sido víctimas del delito dedesplazamiento forzado y por
consiguiente, se determinó la necesidad de crear estrategias que buscan impactar de
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manera efectiva a esta población% tarea que por demás, se entendió fundamental en el camino trazado para lograr los ob#etivos que constituyen la prosperidad democrática: &ásempleo, menos pobreza y más seguridad 7
A co!+#!"ac#.!* $e re$e!+a! lo$ a$ ec+o$ "!dame!+ale$ e$+a,lec#do$ e! el PND relac#.! a la ol4+#ca d#r# #da a la P DF /
#a P DF es víctima de graves violaciones de derec os umanos eIn2racciones al Derec o Internacional 3umanitario4
E! e$+a med#da* la P DF de,e $er re arada de ma!era #!+e ral e$ $"(e+o de +oda8"ella$ acc#o!e$ co!+em lada$ e! la$ ol4+#ca$ del Go,#er!o Nac#o!al >#!#c#a+le #$la+#'a$ dem6$? 8"e ,"$ca! la re arac#.! #!+e ral e! el marco de la ("$+#c+ra!$#c#o!al7
A$4 e!+o!ce$* el PND e! el ca 4+"lo'$ C()*(!+ -C+.) " !- /-0 l#+eralC$ "1"C2(* 23&-)(*, "1"C2( +)T"1)-C+()-! 23&-)+T-1+( 4 53*T+C+-T1-)*+C+()-! * e$+a,lece la$ e$+ra+e #a$ 8"e ro e!de! or la re arac#.! #!+e ral d+odo$ a8"ello$ a 8"#e!e$ le$ &a &a! $#do '"l!erado $"$ derec&o$ co! oca$#.! de la$ ra'e'#olac#o!e$ a lo$ Derec&o$ H"ma!o$ e I! racc#o!e$ al Derec&o I!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#e # "alme!+e* a8"ella$ 8"e ,"$ca! e!erar co!d#c#o!e$ ro #c#a$ ara romo'er co!$ol#dar #!#c#a+#'a$ de a3 la ,9$8"eda de la reco!c#l#ac#.! !ac#o!al7
#a P DF su2re vulneraciones especí2icas 5ue conllevan a la toma de medidasconcretas para la superaci6n de esa situaci6n4
El PND la!+ea la !ece$#dad de co!+#!"ar* or+alecer crear e$+ra+e #a$ d#r# #
co!+rarre$+ar la ro,lem6+#ca ar+#c"lar 8"e a ec+a e$ ec4 #came!+e a 8"#e! &a $#do del del#+o del de$ la3am#e!+o or3ado* e!+e!d#e!do a$4* 8"e 8"#e!e$ &a! $" r#do &ec&o$ '#c+#m#3a!+e$* +e!dr6! # "alme!+e med#da$ de re'e!c#.! a+e!c#.! de ac"erdo a ec+ac#.! ar+#c"lar 8"e e!era cada &ec&o7
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Se ar+e e!+o!ce$ de 8"e al $er de$ la3ada* la o,lac#.! 8"eda #!mer$a e! "!a $#+"ac#.! de'"l!era,#l#dad ma!# #e$+a la c"al e$+6 d#rec+ame!+e relac#o!ada co! la a ec+ac#.! del real de $"$ derec&o$ m4!#mo$* de,#do a la$ @rd#da$ er$o!ale$* eco!.m#ca$ de $oc#ale$ a la$ 8"e $e 'e! e "e$+a$7
Lo a!+er#or $e +rad"ce e! la ma or4a de lo$ ca$o$* e! 8"e e$+a o,lac#.! +e! a d# #c" ara acceder a ac+#'o$* rede$ $oc#ale$* mercado$ ormale$ ca #+al &"ma!o* 8"e o,l#Go,#er!o a ,"$car e$+ra+e #a$ ar+#c"lare$ e!marcada$ de!+ro de la ol4+#ca $oc#al erm#+a a e$+a o,lac#.!* !o $olo $er a+e!d#da &"ma!#+ar#ame!+e* $#!o re$+a,lececo!d#c#o!e$ eco!.m#ca$ $oc#ale$ ara re+omar a$4* $" ro ec+o de '#da e! co!d#c#o!ed# !#dad7
E$+o co!$+#+" e "!a d# ere!c#a clara re!+e a la$ a "e$+a$ de ol4+#ca a!+er#ore$*e!+#e!de e!+o!ce$ 8"e el +ema de la$ '4c+#ma$ de de$ la3am#e!+o or3ado !o e$ $.loa$"!+o de $e "r#dad ("$+#c#a +ra!$#c#o!al* $#!o 8"e* dada la ma !#+"d del ro,lemColom,#a* amer#+a meca!#$mo$ de ol4+#ca $oc#al 8"e ,"$8"e! e!erar o or+"!#dadeco!d#c#o!e$ reale$ de # "aldad e! la ,9$8"eda de/más empleo, menos pobreza y más seguridad * ar+#e!do de la$ e$ ec# #c#dade$ de e$+e r" o o,lac#o!al7
De!+ro del PND la ol4+#ca ara P DF &a 8"edado co!+em lada e! el ca 4+"lo % +'$ +63-! - " (/(1T3)+ - "* /-1- !- /1(*/"1+ - *(C+-! * l#+eral 7$ /romoción *ocial 8 9$ /olítica para /oblación 'ictima del esplazamiento orzado por la'iolencia /)
;"n este capítulo se contemplan las acciones específicas dirigidas a la /' ' que estánenfocadas a contrarrestar los efectos de la problemática del desplazamiento,
concentrándose en la búsqueda del 6oce "fectivo de los erechos <6" = de la /' ' con un >nfasis especial en aquellos que facilitan su restablecimiento social y económico enun entorno de integración comunitaria$
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l o!7etivo de esta política es !uscar 5ue la P DF goce e2ectivamente de unosderec os mínimos, aciendo 8n2asis en a5uellos, 5ue posi!iliten elresta!lecimiento social y econ6mico de la po!laci6n4
La ol4+#ca de+erm#!ada ara P DF e$+6 d#r# #da a ,"$car 8"e d#c&a o,lac#.! e ec+#'ame!+e de "!o$ derec&o$ m4!#mo$* lo$ c"ale$ $e 'e! a ec+ado$ co! el &ec&o mdel de$ la3am#e!+o* e$+o lo$ ",#ca e! $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad a!+e la d# #c"l+ad de $a+#$ acer la$ !ece$#dade$ 8"e le$ erm#+#r4a o3ar de "!a '#da e! co!d#c#o!e$ d# !a$7
Lo$ derec&o$ a lo$ 8"e $e &ace re ere!c#a e$ ec4 #came!+e $o!/ '#da* #!+e r#dad* $e
l#,er+ad* $",$#$+e!c#a m4!#ma* al#me!+ac#.!* $al"d >a #l#ac#.! a+e!c#.! $#co$ed"cac#.!* #de!+# #cac#.!* re"!# #cac#.! am#l#ar* '#'#e!da d# !a* e!erac#.! de #! re'erdad* ("$+#c#a re arac#.! #!+e ral7
De!+ro de lo$ derec&o$ $e alado$ $e e$+a,lece! e$+ra+e #a$ 8"e &ace! e$ ec#al @!a8"ello$ 8"e ac#l#+a! el re$+a,lec#m#e!+o $oc#al eco!.m#co de la P DF * ,"$ca!dde'ol'er la$ co!d#c#o!e$ eco!.m#ca$ $oc#ale$ !ece$ar#a$ 8"e erm#+a! a e$+a o,lac#.$" erar la $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad a la 8"e $e &a! '#$+o e "e$+o$* e$+o$ derec&
e! a+#3ado$ $o!/ e!erac#.! de I! re$o$* '#'#e!da re$+#+"c#.! de +#erra$ >c"a!do &l" ar a ello?7
Se e!+#e!de a$4* 8"e la cla'e ara alca!3ar d#c&o re$+a,lec#m#e!+o !o $.lo $e e!c"e!+ra eara!+#3ar el acce$o a la o er+a e #$+e!+e ara lo$ derec&o$ e! a+#3ado$* $#!o e
meca!#$mo$ de ar+#c"lac#.! de d#c&a o er+a 8"e $ea! e ec+#'o$ 8"e erm#+a! e!erma or #m ac+o e! el re$"l+ado ,"$cado7
#a meta 2inal es lograr 5ue la P DF supere la situaci6n de vulnera!ilidadmani2iesta causada por ese ec o victimizante4
Para e$+e e ec+o* e! el PND $e de+erm#!. 8"e "! &o ar de$ la3ado or la '#ole!c#a $" er$#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad ma!# #e$+a oca$#o!ada or el de$ la3am#e!+o or3ado c"a!
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e! el marco de "! roce$o de re+or!o o re",#cac#.!/ #? $e 'er# #8"e* a +ra'@$ de loI!d#cadore$ de Goce E ec+#'o de Derec&o$ - IGED* 8"e o3a e ec+#'ame!+e de lo$ derec ,6$#co$ >'#da* #!+e r#dad* $e "r#dad* l#,er+ad* $al"d* ed"cac#.!* re"!# #cac#.! al#me!+ac#.!* $",$#$+e!c#a m4!#ma e #de!+#dad? co! o$+er#or#dad al de$ la3am#e!+o dem"e$+re a +ra'@$ de la med#c#.! de "! #!d#cador lo,al 8"e el &o ar &a a'a!3ado$o$+e!#dame!+e e! el re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co $oc#al7
#a política se materializar9 en el marco del retorno o reu!icaci6n rural our!ana del ogar
El de$arrollo de la$ e$+ra+e #a$ ro "e$+a$* e$ ec#alme!+e a8"ella$ 8"e e$+6! d#r#re$+a,lec#m#e!+o $oc#al eco!.m#co del &o ar* ar+e! de $" dec#$#.! 'ol"!+ar#a de re+oo erma!ecer >re",#car$e? e! "! de+erm#!ado l" ar >"r,a!o o r"ral? "e$ la ,9$8"eda de$ol"c#o!e$ e$+6 d#r# #da a lo rar 8"e $e $" ere la $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad ma!# #e$+ra'@$ de la "e$+a e! marc&a de "! !"e'o ro ec+o de '#da 8"e re$"l+e e #+o$o ara 8"&a $" r#do a la @rd#da de "! ro ec+o de '#da a!+er#or* como e! el ca$o de la P DF 7
Para el logro de los o!7etivos de esta política, es necesario el es2uerzo de todos4
El ro,lema del de$ la3am#e!+o or3ado +#e!e +al d#me!$#.!* 8"e #!'ol"cra e! la $ol"c#.!o $olo al Go,#er!o Nac#o!al $#!o a +oda$ cada "!a de la$ #!$+#+"c#o!e$ del E$+ado e! d#$+#!+o$ !#'ele$ +err#+or#ale$7
S#! em,ar o* ara el lo ro de lo$ o,(e+#'o$ ro "e$+o$ e$+o !o e$ $" #c#e!+e* or lo 8re8"#ere la ar+#c# ac#.! ac+#'a de la P DF "! al+o com rom#$o de la $oc#edad c#'#l $ec+or r#'ado e! la ,9$8"eda co!$+a!+e de d#c&a$ $ol"c#o!e$7
l seguimiento y evaluaci6n de esta política se ace principalmente a trav8s deIndicadores 5ue miden el :oce 2ectivo de los Derec os por parte de laP DF 4
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E$ r#or#+ar#o # "alme!+e ara el Go,#er!o Nac#o!al* de+erm#!ar el !#'el de GED or &de$ la3ado* or lo c"al* #!#c#alme!+e $e a("$+ar6 la &erram#e!+a de ca +"ra de #! ormde la Red ara la S" erac#.! de la Po,re3a E +rema >8"e erm#+e ac+"alme!+e +e!er "!carac+er#3ac#.! e!eral de al "!o$ &o are$ '4c+#ma$ del de$ la3am#e!+o or3ado?* arl"e o de d#c&o a("$+e* $ea "!o de lo$ r#!c# ale$ meca!#$mo$ 8"e erm#+a! la med#de$eada7
E! relac#.! al GED 8"e o+e!c#al#3a! el re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co de la P DF>'#'#e!da* e!erac#.! de #! re$o$ re$+#+"c#.! de +#erra$ c"a!do $ea del ca$o?* la med#&ec&a ara e$+a,lecer el !#'el de c"m l#m#e!+o al#me!+ar6 "! #!d#cador lo,al 8"e $co!$+r"#r6 ara e$+a,lecer $# el &o ar o3a de co!d#c#o!e$ eco!.m#ca$ $oc#a$" #c#e!+e$* ara co!+r#,"#r e ec+#'ame!+e e! la $" erac#.! de $" '"l!era,#l#dad7
#a o2erta social general 5ue contri!uya a los o!7etivos de la política, no esreparadora4
S#! em,ar o* lo$ com o!e!+e$ ad#c#o!ale$ de la o er+a $oc#al $er'#c#o$ $oc#ale$ >a8"ella$ med#da$ de acce$o re ere!+e o como lo$ mo!+o$ ad#c#o!ale$ e! lo$ $",$#d#o$?
&a! $#do creado$ o e #$+e! ara a+e!der a la PD F e! co!$#derac#.! a $" co!d#c#.! d'4c+#ma$ a #l#3ar o ac#l#+ar el GED* +e!dr4a! "! e ec+o re arador7
A&ora* e! lo$ ca$o$ e! 8"e la$ ol4+#ca$ orm"lada$ &a a! $#do co!ce,#da$ 9!#ce cl"$#'ame!+e co! el #! de 8"e la P DF oce e ec+#'ame!+e de $"$ derec&o$ a l'erdad* ("$+#c#a re arac#.! #!+e ral* $e e!+e!der6! 8"e d#c&a$ ol4+#ca$ $o! re arado$" +o+al#dad >ac+"alme!+e e! ma+er#a de P DF la ol4+#ca de re$+#+"c#.! de +#errae$+a carac+er4$+#ca?7
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Ar+4c"lo$ 8"e ,"$ca! ac#l#+ar el de$arrollo coord#!ac#.! de acc#o!e$ de ol4+#ca a !!ac#o!al7
a4 Priorización de recursos para población desplazada por la violencia: "l 6obierno )acional priorizará, dentro de los presupuestos fiscales los recursos necesarios paracontribuir al cumplimiento del goce efectivo de los derechos de la población desplazada por la violencia$ /ara lo anterior y con el fin de garantizar la eficiente asignación de estosrecursos, el 6obierno )acional determinará las herramientas dirigidas a estimar el costode las necesidades de la población desplazada por la violencia, establecer las metas físicas y presupuestales de acuerdo con la dinámica del desplazamiento forzado por la violencia ylos mecanismos necesarios para hacer seguimiento a su e#ecución y de esta manera,contribuir a superar el "stado de Cosas +nconstitucional 8 "C+? en la situación dedesplazamiento forzado por la violencia
E! la Se!+e!c#a T-025 de la Cor+e Co!$+#+"c#o!al $e declara el ECI e! relac#.! a la $#+"ac#de la P DF e! ella* $e orde!a al Go,#er!o Nac#o!al* e!+re o+ra$ co$a$* acc#o!eco!cre+a$ e! ma+er#a re$" "e$+al* de+erm#!a!do 8"e de,e! e$+a,lecer$e med#da$ 8ma!+e! a! "! a'a!ce ro re$#'o co! el #! de lo rar el oce e ec+#'o de "!o$ m4!#mo$7 E!el ar+4c"lo ro "e$+o $e e$+a,lece "! orde! de relac#.! e! ma+er#a de rec"r$o$* e! do!de a+e!c#.! a P DF r#ma $#! de$c"#dar o d#$m#!"#r ara ello* lo$ rec"r$o$ de$+#!adoa+e!der a o+ra o,lac#.! '"l!era,le or o+ra$ ca"$a$7
!4 Articulación de la política de restablecimiento socioeconómico para población víctima
del desplazamiento forzado por la violencia : "l 6obierno )acional pondrá en marcha unmecanismo de coordinación que brinde soluciones integrales para los hogares víctimas del
desplazamiento forzado por la violencia, en materia de vivienda, generación de ingresos yrestitución o compensación de los derechos sobre la tierra en los eventos que e@ista% deigual manera, realizará acompaAamiento y seguimiento a la materialización de dichas soluciones$ /ara lo anterior se tendrá en cuenta principalmente las necesidades de loshogares desplazados por la violencia y las características particulares del territorio$
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E$ "!dame!+al la de #!#c#.! +@c!#ca de d#c&o$ cr#+er#o$ ara la ma+er#al#3ac#e$+ra+e #a ro "e$+a e! la$ ,a$e$ del PND ara la P DF * or la c"al* $e acom a ar6 a&o are$ '4c+#ma$ del de$ la3am#e!+o or3ado &a$+a 8"e lo re! $" erar la $#+"ac'"l!era,#l#dad ma!# #e$+a ca"$ada or el de$ la3am#e!+o7 El ar+4c"lo co!+#e!e lo$ m4!8"e d#c&o$ cr#+er#o$ de,e! +e!er e! c"e!+a7
d. Empleo transitorio para población desplazada por la violencia 4Con el fin de generar capacidades para la empleabilidad y generación de ingresos, el 6obierno )acional implementará programas de empleo transitorios que serán considerados como ayudahumanitaria de transición$
A +ra'@$ de @$+e* $e ,"$ca #!#c#ar la e$+ra+e #a de or+alec#m#e!+o a("$+e ded#r# #da$ a ,"$car el GED* e!+re la$ 8"e $e e!c"e!+ra! a8"ella$ e$+a,lec#da$ ara la ara!del derec&o a la $",$#$+e!c#a m4!#ma7
Co! @l ar+4c"lo $e ,"$ca le #,#l#3ar la o er+a relac#o!ada co! la a "da &"ma!#+ar#emer e!c#a +ra!$#c#.!* ,"$ca!do "! #m ac+o ma or de$de la e+a a de emer e!c#a e! 8"e $e re #ere al re$+a,lec#m#e!+o $oc#oeco!.m#co de la P DF 7
e. edición de indicadores de goce efectivo de derec!os. "n materia de atención integral a las víctimas del desplazamiento forzado por la violencia, los +ndicadores de 6oce "fectivo de erechos serán medidos por hogar víctima del desplazamiento forzado por laviolencia para lo cual se autoriza al 6obierno )acional a adecuar el sistema de mediciónde la "strategia para la *uperación de la /obreza "@trema <+) (53)T(*=, los registrosadministrativos y los demás sistemas de información que reco#an datos sobre las víctimasdel desplazamiento forzado por la violencia$
Co! el a!+er#or ar+4c"lo $e ,"$ca de+erm#!ar el meca!#$mo #!#c#al med#a!+e el c"al*lle'ar6 a ca,o la carac+er#3ac#.! de lo$ &o are$ de$ la3ado$ or la '#ole!c#a a ar+#r de IGED* "e$ $.lo de e$+a ma!era $e +e!dr6 la #! ormac#.! adec"ada ara ,r#!dar $ol"c#o!e
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#!+e rale$ 8"e re$ o!da! a la$ !ece$#dade$ e$ ec4 #ca$ de lo$ &o are$ '4c+#made$ la3am#e!+o or3ado re!+e al GED7
II7 Ar+4c"lo$ 8"e ,"$ca! ac#l#+ar el de$arrollo coord#!ac#.! de acc#o!e$ de ol4+#ca el !#'el !ac#o!al el +err#+or#al7
a. Programa para la generación y fortalecimiento de capacidades institucionales para el
desarrollo territorial: "l epartamento )acional de /laneación coordinará el diseAo ye#ecución de un B/rograma para la generación y fortalecimiento de capacidadesinstitucionales para el desarrollo territorialB, del que se beneficiarán a alcaldías,
gobernaciones, grupos >tnicos, cuerpos colegiados y a la sociedad civil$ Como accionesinmediatas de este /rograma se contempla la asistencia t>cnica a las entidadesterritoriales en materia de: atención integral a las 'íctimas del esplazamiento orzado por la 'iolencia, gestión del riesgo por cambio climático, y formulación de proyectosregionales estrat>gicos$
"l "quipo estará integrado por el &inisterio de 2acienda y Cr>dito /úblico, el epartamento )acional de planeación , el &inisterio del +nterior y de 5usticia y la
-gencia /residencial para la -cción *ocial y Cooperación +nternacional$ /ara el logro delos propósitos de este equipo cada una de las entidades involucradas asignará los recursoshumanos y financieros necesarios para tal fin$
E!+e!d#e!do la #m or+a!c#a de ar+#c"lar la$ acc#o!e$ del orde! !ac#o!al d#r# #da$+err#+or#o* como re8"#$#+o #!d#$ e!$a,le ara lo rar "!a 'erdadera coord#!ac#.! !o $olo'4a 'er+#cal de$de la Nac#.! &ac#a lo$ +err#+or#o$ $#!o e!+re e!+#dade$ del orde! !ac#o!acrea de!+ro del ro rama de a$#$+e!c#a +@c!#ca a car o del DNP "! e8"# o #!+er#!$+#+
8"e l#derar6 a o ar6 d#c&a$ acc#o!e$ de ar+#c"lac#.! de la ol4+#ca ara P DF 7
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ALCALDÍA MUNIC IPAL DE SOACHAPLAN INTEGRAL UNICO.
"l 6obierno )acional podrá establecer estímulos en la forma de asignación de losrecursos vinculados al desarrollo urbano para los municipios que cumplan con loestablecido en el presente artículo dentro del plazo definido$
/arágrafo$ !as autoridades ambientales competentes agilizarán los trámites deconcertación de los instrumentos de planeación y ordenamiento del territorio municipal ydistrital, en los aspectos que sean de su competencia, para garantizar la e#ecución de lasmetas mínimas que definan los -lcaldes municipales y distritales en desarrollo del presenteartículo$
c. Promoción del desarrollo en la contratación p%blica: "l artículo 9 de la !ey HD de9DDG quedará así: ;<I= e igual forma, en los pliegos de condiciones las entidadesestatales, dispondrán, de mecanismos que fomenten en la e#ecución de los contratosestatales la provisión de bienes y servicios por población en pobreza e@trema, desplazados por la violencia, personas en proceso de reintegración y, su#etos de ro+ecc#.!especial, enlas condiciones que seAale el reglamento% siempre que se garanticen las condiciones decalidad y cumplimiento del ob#eto contractual$ <I=
e mantiene la vigencia del artículo // de la #ey //>/ de -..?= atención a la población
desplazada por la violencia.
/ara continuar cumpliendo con la *entencia T?D9H de 9DDJ proferida por la CorteConstitucional, las entidades responsables de la atención integral a la poblacióndesplazada por la violencia del orden nacional, departamental, municipal y distrital, deque trata el artículo K de la !ey LFG de KKG, darán prioridad en la e#ecución de susrespectivos presupuestos, a la atención de la población desplazada por la violencia$
!os gobernadores y alcaldes deben reportar mensualmente al &inisterio del +nterior y de 5usticia, la e#ecución de las apropiaciones específicas del presupuesto de cada entidad territorial destinadas a la prevención y atención del por la violencia forzado, de acuerdocon los procedimientos y características que para tal fin establezca dicho &inisterio$
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ALCALDÍA MUNIC IPAL DE SOACHAPLAN INTEGRAL UNICO.
!as entidades del orden nacional deben reportar al &inisterio de 2acienda y Cr>dito /úblico y al epartamento )acional de /laneación, en la oportunidad y condiciones queestos establezcan, la información relacionada con la e#ecución presupuestal de estosrecursos$ "sta información debe remitirse al Conse#o )acional de -tención +ntegral a la /oblación esplazada por la 'iolencia, para que por su conducto se informe a la CorteConstitucional sobre el cumplimiento de la *entencia T?D9H de 9DDJ$
PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA 2008-2012
E$+r"c+"ra del la!7 El la! de de$arrollo del de ar+ame!+o de C"!d#!amarca ede!om#!ado/ C"!d#!amarca Cora3.! de Colom,#a
De!+ro de la$ l4!ea$ ro ram6+#ca$ $e e!c"e!+ra! lo$ ro rama$ cada ro rama +#'ar#o$ $", ro rama$ me+a$ $" e$+r"c+"ra e!eral e$ la $# "#e!+e/
L$neas programáticas %o. &e'rogramas
%o. &ebprogram
as
1. * erra Contra las'obre+as y la ,-cl si n
11 31
". Crecimiento moderno condesarrollo / mano
" !
3. Consolidaci n de laseg ridad y la democracia
1 0
0. oderni+ando lainstit cionalidad
" 2
. 4ntegraci n Regional " 05otal6 18 0
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ALCALDÍA MUNIC IPAL DE SOACHAPLAN INTEGRAL UNICO.
El Pla! de de$arrollo e$+6 d#'#d#do e! 5 l4!ea$ ro ram6+#ca$* 1; ro rama$*$", ro rama$ 12< me+a$ ara el c"a+r#e!#o7
El +ema del de$ la3am#e!+o e$ a,ordado e l4c#+ame!+e e! B me+a$ de do$ $", ro ra"!o e$ ec4 #co o+ro !o e$ ec4 #co7
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L$neaprogramática
'rograma bprograma etas c atrienio Responsable bser aciones Recomendaciones
1 .
* ) e r r a
C o n
t r a l a s
' o
b r e + a s y l a
, - c l ) s
i n
R e s
t i t ) c
i n y g a r a n
t $ a d e
d e r e c
/ o s 8 )
l n e r a
d o s 1.3.". ane9o
integral de lamigraci n:or+ada
;inc lar al sistemaed cati o al 1##< de lapoblaci n despla+ada enedad escolar de los 113m nicipios no certi:icados
ecretar$a de,d caci n
'ara el "##8 aparece como atenci nal 1##< la meta sin embargo elcalc lo de ' & en el departamento esde y la poblaci n reportada es
%o reportar al 1##<establecer con criteriost=cnicos la relaci n entreo:erta y demanda real dec pos escolares
Brindar atenci n/ manitaria a 1### :amiliasdespla+adasdesmo ili+adas odamni:icadas
ecretar$a de*obierno
La meta al estar establecida encon9 nto con otras poblaciones p ede
lnerar el acceso de la ' & aprograma respecti o.
eparar las poblacionesy establecer proporciones m$nimas ycriterios de selecci n.
>orm lar el 1##< adoptar ye9ec tar el plan de acci nregional de atenci n apersonas desmo ili+adas oreinsertados
ecretar$a de*obierno
,sta meta esta :orm lada desde laatenci n a la poblaci n desmo ili+adaen n componente ? e parece estar e-cl si amente para despla+amiento
'asar la meta a nprograma di:erente si setrata de poblaci ndesmo ili+ada yestablecer en la meta laconstr cci n eimplementaci n del '4@
Apoyo integral a "0.8##:amilias despla+adas (2."##por a o) con la estrategia 9 ntos
ecretar$a de*obierno
*aranti+ar la a:iliaci n alr=gimen s bsidiado de30. ## personas ? e seenc entran en condici n dedespla+amiento
ecretar$a deal d
,n el "## de 0 . 2# s lo seencontraban en el departamento1". # y para el "##7 1!.877 en el"##8 se a:ili a "!.30 por lo c al lameta parece estar a9 stada a larealidad.
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lnerados 1.3." ane9o integral de lamigraci n :or+ada
,s el s bprograma espec$:icode atenci n a ' &.
1.3.3 'oblaci n a:rocolombianaind$gena y rom
>orm laci n e implementaci nde 3 planes de ida.
&trdp
1.0 ,d caci n pasaporteal =-ito
1.0.1 ,sc ela para todos Atender 3##.### 9 enes contransporte Dit y ni:ormeescolar.
Capacitar ". ## docentes deatenci n a personas con
lnerabilidad en 113
m nicipios.
&pinc
&p
1.0." Calidad de la ed caci n6% estro reto
Red cir anal:abetismo al 1<poblaci n entre 1 y "0 a os.*aranti+ar la atenci n a
#.### iletrados mayores de1 a os
R
1.0.3 ,d caci n para losc ndinamar? eses
4mplementar proyectosespec$:icos paracompetencias para la pa+ lacon i encia y la ci dadan$a en3 1 instit ciones.
&p
1. al d a mi p eblo 1. .1 al d 'ública6 calidad de ida 'rogramas de ac naci nred cci n de la mortalidad y;4E 4&A.
4mplementar estrategia deatenci n primaria en sal dmental en 112 m nicipios.
,strategia esc ela sal dablecon meta especi:ica en 17m nicipios con ' &.
&c
A
,sa
Clo
1. ." ostenibilidad calidad ye:iciencia de los ser icios de sal d
1##< de atenci n de'oblaci n lnerable
1. .3 Aseg ramiento con e? idad R=gimen s bsidiado ni eles 4y 44 del 4 B,% a " #.###personas
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1.7 C ndinamarcaamable con i iendasdignas
1.7.1 e9or casa6 me9or /ogar e9orar 1 .### nidades dei ienda (ningún m nicipio de
los :ocali+ados por AC%@R esbene:iciario) dotaci nin:raestr ct ra rban$stica
## i iendas apoyo atit laci n de ## prediosr rales y rbanos:ortalecimiento instit cional a112 m nicipios para eldesarrollo de la pol$tica
&mind
1.7." % e os tec/os para lae? idad
.### microcr=ditos paraconstr cci n bancodepartamental de materiales yapoyo a la constr cci n de3#.### nidades de i iendade inter=s.
3.1 'a+ para eldesarrollo
3.1.1 @nidos contra el delito Creaci n del obser atorio deorden público y derec/os/ manos.
C&
3.1." &erec/os responsabilidadesy deberes para todos
Aplicaci n de en:o? e dederec/os en 3 m nicipiosaplicaci n de en:o? e dederec/os en 3 secretarias
plan de acci n de derec/os/ manos y &4E
Aelae
ddd
." 'rosperidadpro incial
."." Alian+as para el desarrollos bregional y la pa+
Creaci n del distrito especialde oac/a programas decompetiti idad y proyectosestrat=gicos.
Cdlam
De lo$ 5 $", ro rama$ 21 odr4a! ,e!e #c#ar la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+
>#!cl"#do 1 8"e e$ e$ ec# #co ara e$+a o,lac#.!?* de e$+o$ : $o! $o,re la o,re3a* < $a+e!c#.! a o,lac#o!e$* : de ed"cac#.!* : de $al"d* 1 de '#'#e!da* 2 de a3 ara elde$arrollo 1 de e$+ra+e #a 7Programas municipales
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De!+ro de la$ e$+ra+e #a$ 8"e $e de$arrolla! e! lo m"!#c# al +e!emo$/@unicipios del @ilenio=$o! 2B m"!#c# #o$ ocal#3ado$ ara la l"c&a co!+ra la o,re3ae!+re e$+o$ e$+6! ca,rera* La Palma*oac a Ca arra 47@acroproyectos=2 ro ec+o$ e!oac a El 4!c"lo >1 7000 ? C#"dad erde :2B Ha>:27000 ?
'!servaciones :enerales4A"!8"e e! el Pla! de De$arrollo De ar+ame!+al $.lo $e e!c"e!+ra! de ma!era e l4c#+a "!$", ro rama B me+a$ ara la a+e!c#.! e$ ec4 #ca a la PSD* @l m#$mo re$e!+
o or+"!#dad ara coord#!ar la a+e!c#.! #!+e ral de e$+a o,lac#.! e! lo$ d# ere!+e$ !#'eldel la! >l4!ea* ro rama* $", ro rama me+a$? ara lo c"al $e de,e e$o $# e$+a,lee l4c#+ame!+e lo$ cr#+er#o$ de $elecc#.! de m"!#c# #o$ ,e!e #c#ar#o$ d#rec+o$* dacc#o!e$ a #rma+#'a$* +ra!$'er$al#3ar el +ema del de$ la3am#e!+o* romo'er el e!d# ere!c#al de$arrollar roce$o$ de coord#!ac#.!* a("$+e e #!cl"$#.! del +ema e! a8"el#!#c#a+#'a$ 8"e !o lo co!+em le! a9!7
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SOACHA PARA VIVIR MEJOR
El la! de de$arrollo de Soac&a 200;-2012 $e e$+r"c+"ra a +ra'@$ de e(e$* ol4+# ro rama$* ro ec+o$ me+a$ de d.!de la$ m6$ $# !# #ca+#'a$ ara la a+e!c#.! o,lac#.! de$ la3ada $o!/
! P"#$%$&A P'"('A)A
P'"* &%"+
)etas y accionesrelacionadas
+oac,a coninclusiónsocial y
+oac,a$ncluyente
+oac,asolidaria
Pol-ticasP /licaspara
ormular pol-ticas p /licaspo/lacionales mu erinfancia discapacitados
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calidad deida
ruposulnera/les
afrocolom/ianos ind- enasdespla ados a tra s del&onse o )unicipal dePol-tica +ocial.$mplementación sistemasde información para lainscripción selecciónse uimiento y control de/ene ciarios de su/sidios yayudas u/ernamentales.
Plan de#uc,acontra lapo/re a
&on enios con pro ramasnacionales como amiliasen Acción y 'ed !untos
+"A& A(": ';A:# %'A;+PA' ;%
*PA'%$&$PA%$<A
+oac,aor ani ada yparticipati a
"r ani aciones conlidera opara eldesarrollo
&reación yfortalecimiento deor ani acionescomunitarias
Asesorar y acompa=arpermanentemente a lasor ani aciones comunalesdel municipio
+oac,a+e ura
+oac,acon todase uridad
+e uridadciudadanase uridadcomunitariapre enciónde la
iolenciaintrafamiliar control ypre encióndel delito ypa ycon i encia
Acciones en pre ención deldelito se uridad en elmunicipio y en los cole iosc>tedra de derec,os,umanos acti idades decon i encia y respeto de ladiferencia.
Tam,#@! e$ #m or+a!+e re$al+ar 8"e Soac&a a'a!ce e! $"$ ol4+#ca$ o,lac#o!ale$ de/ m" @!ero$* ("'e!+"d* #! a!c#a adole$ce!c#a r" o$ @+!#co$7 J la a+e!c#.! a la PSD
de,e +ra+ar de ar+#c"lar lo$ ro rama$ o,lac#o!ale$ $"$ acc#o!e$ me+a$7* c" o e$8"e$e re$e!+a a co!+#!"ac#.!/
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ENFOQUES DEL PIU
La Pers e!"#$a %e Dere!&'s(E! la +eor4a e!eral de lo$ derec&o$ &"ma!o$ e$+o$ $e co!c#,e! como/ a? U!#'er$ale$* O,l# a+or#o$* c? Gra+"#+o$* d? I!+e rale$ * e? #!+erde e!d#e!+e$7
Lo$ derec&o$ &"ma!o$ $o! "!#'er$ale$ or8"e $o! ara +oda$ la$ er$o!a$ $o! o,l# a+o or8"e de,e! $er a$"m#do$ or +odo$ lo$ E$+ado$ lo$ m#$mo$ c#"dada!o$ $o! ra+ or8"e ara $" ara!+4a !o e$ o$#,le real#3ar !#! 9! co,ro 8"e re re$e!+e "! o,$+6c"lo ara $" oce $o! #!+e rale$ e #!+erde e!d#e!+e$ or8"e de e!de! lo$ "!o$ de lo$ o+r
de @l &ace! ar+e lo$ derec&o$ de r#mera* $e "!da +ercera e!erac#.!7
La ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! a la PD e!+#e!de eln2o5ue de Derec os como/;
K U! #!$+r"me!+o ara la real#3ac#.! de lo$ derec&o$ de la PDK Reco!oc#m#e!+o del #m ac+o d# ere!c#alK A+e!c#.! d# ere!c#al de la$ !ece$#dade$K Gara!+4a del derec&o a la # "aldad a la !o d#$cr#m#!ac#.!
El e! o8"e de derec&o$ e! el $#$+ema de Nac#o!e$ U!#da$ '#e!e #m leme!+a!do el $#$+emde la$ A7
Com o!e!+e$ delDerec&o
A$ ec+o$ del Com o!e!+e A$ ec+o$ del Sec+or
A$e8"#,#l#dad>D#$ o!#,#l#dad?
E #$+e!c#a de #!$+#+"c#o!e$>#! rae$+r"c+"ra e! ,"e!a$co!d#c#o!e$? c" o$ er$o!al$" #c#e!+e7SATISFACCI N DE LA DEMANDA
Acce$o
Acce$#,#l#dad I "aldad >S#! d#$cr#m#!ac#.! arael acce$o?* acce$o 4$#co* acce$oeco!.m#co >Gra+"#dad? acce$o a
Acce$o-Perma!e!c#a
8 Presentación en po?er point. Acnur 2009
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la #! ormac#.!7CONDICIONES DE
PERMANENCIAAda +a,#l#dad Co!d#c#o!e$* carac+er4$+#ca$
!ece$#dade$ del $"(e+o > o,lac#o!e$e$ ec#ale$* e! o8"e d# ere!c#al* o,lac#o!al +err#+or#al?
Perma!e!c#aPer+#!e!c#a
Ace +a,#l#dad Proce$o$ adec"ado$* #do!e#dad ro e$#o!al* m4!#mo$ de cal#dad*re "lac#.! !orma$ m4!#ma$7
Cal#dad
E$+o$ eleme!+o$ ,r#!da! "!a or#e!+ac#.! clara ara la de #!#c#.! de ol4+#ca$ 9,l#ca$dec#r 8"e la PSD +#e!e derec&o$ c#"dada!o$ 8"e $o! a8"ello$ derec&o$ 8"e de,e! $ere$+#+"#do$ or ar+e del E$+ado 8"@ $o! lo$ m#$mo$ derec&o$ de c"al8"#er c#"dada
"ero! '"l!erado$ al $er e "l$ado$ de $"$ l" are$ de or# e!7
Para el ca$o de la ol4+#ca 9,l#ca de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado lderec&o$ $o! a r" ado$ or com o!e!+e$ $e odr4a! or a!#3ar de la $# "#e!+e ma!era=/
Com o!e!+e S",com o!e!+e Derec&o$Pre'e!c#.! ro+ecc#.!
Pre'e!c#.! Pre'e!#r acc#o!e$ ro,lem6+#ca$relac#o!ada$ co! el "$o de la '#ole!c#a 8"e
e!era '#olac#o!e$ de lo$ derec&o$ &"ma!o$ de$ la3am#e!+o7
Pro+ecc#.! de ,#e!e$ +#erra$
A la ro #edad
Pro+ecc#.! #daI!+e r#dadL#,er+adSe "r#dad>A !o $er de$ la3ado* recl"+ado* ame!a3ado*'#ole!+ado or !#! "!a ra3.!?7
9 Propuesta de matri or ani ación componentes y derec,os. a/i>n )olina.&onsultor del A&;@'. 2011
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A+e!c#.! I!+e ral A+e!c#.!H"ma!#+ar#a
Ur e!c#a >al#me!+ac#.!* alo(am#e!+o*'e$+"ar#o* a+e!c#.! m@d#ca $#co$oc#al?
Emer e!c#a >al#me!+ac#.!* alo(am#e!+o*'e$+"ar#o* a+e!c#.! m@d#ca $#co$oc#al?
A+e!c#.! 6$#ca Al#me!+ac#.!* alo(am#e!+o* 'e$+"ar#o*a+e!c#.! m@d#ca $#co$oc#al7Re #$+roRe"!# #cac#.! am#l#ar Sal"dEd"cac#.!Ge!erac#.! de #! re$oAcce$o a +#erra$
#'#e!da
erdad* "$+#c#a *Re arac#.! Gara!+4a de !ore e+#c#.!
erdad erdad > A $a,er 8"@ or 8"@ a$.A la #! ormac#.!* a+e!c#.! de 8"e(a$ reclamo$* #! ormac#.! er#.d#ca7
"$+#c#a A$#$+e!c#a ("r4d#ca* med#da$ de $a+#$ acc#Re arac#.! I!dem!#3ac#.!* re$+#+"c#.! de ,#e!e$ +#erra$Gara!+4a$ de !ore e+#c#.!
Re+or!o
Par+#c# ac#.! dePD
E$ce!ar#o adec"ado$ Creac#.! de Com#+@$* Co!$e(o$ me$a$ d+ra,a(o
Meca!#$mo$ ara la ar+#c# ac#.!
U$o de #!$+r"me!+o$ le ale$ de e # #,#l#dadde derec&o$
Gara!+4a$ ara la ar+#c# ac#.!
A o o lo 4$+#co ara "!c#o!am#e!+oCa ac#+ac#.! erma!e!+e
I!$+r"me!+o$ de ol4+#ca 9,l#ca
Norma+#'#dad 8"e ,r#!de ara!+4a$ ara elma!e(o de la a"+o!om4a el co!+rol $oc#al dela$ OPD
Ac+ore$ Par+#c# ac#.! e! e$ ac#o$ de dec#$#.! a +ra'@de ac+ore$ adec"ado$ c"al# #cado$
El e! o8"e de derec&o$ de,e com leme!+ar$e co! el e! o8"e $ec+or#al* d# ere!c#$e "r#dad &"ma!a de @!ero7
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E)*'+,e se!"'r#a a ar+#r de la coord#!ac#.! e!+re la Nac#.! la$ E!+#dade$Terr#+or#ale$ re$ ec+o del c"m l#m#e!+o la re$ o!$a,#l#dad de cada "!a de ella$ de!+rlo$ com o!e!+e$ de la ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! #!+e ral a o,lac#.! de$ la3ada7EL e! o8"e $ec+or#al de,e +e!er e! c"e!+a la or a!#3ac#.! de cada $ec+or* la$ com e+e!c#de lo$ d# ere!+e$ !#'ele$ del E$+ado $"$ #!d#cadore$ co!+e +o$ locale$7El re$e!+e PIU +ra,a(a e$ ec#alme!+e el $ec+or de ed"cac#.!* e!erac#.! de #! re$o$* $a
'#'#e!da7
E)*'+,es %#*ere)!#a es #(ado$ or la Cor+e –m"(ere$* !# o$* #!d4 e!a$a rode$ce!d#e!+e$* er$o!a$ co! d#$ca ac#dad-* co! el #! de oder de+erm#!a
c"m l#m#e!+o de la$ .rde!e$ #m ar+#da$ or e$+a Cor+e la ara!+4a del oce e ec+#'oderec&o$ de la o,lac#.! de$ la3ada a !#'el +err#+or#al7
E! La Se!+e!c#a T-025 de 200 $e al. la a"$e!c#a de "! e! o8"e d# ere!c#al como "!a dela$ ale!c#a$ $"$+a!c#ale$ de la ol4+#ca 9,l#ca de a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3adde,er4a $er re$"el+a ara $" erar el e$+ado de co$a$ #!co!$+#+"c#o!al >ECI? re#+#m or+a!c#a de a+e!der la$ !ece$#dade$ e$ ec4 #ca$ de d# ere!+e$ $ec+ore$ de la ocomo meca!#$mo ara ro+e er a lo$ $"(e+o$ de e$ ec#al ro+ecc#.! co!$+#+"c#o!al
d#'er$#dad @+!#ca c"l+"ral del a4$ reco!oc#da e! la Co!$+#+"c#.! Pol4+#ca de 1==17
El E! o8"e d# ere!c#al ar+e del a!6l#$#$ el e$+a,lec#m#e!+o de lo$derec os particularesde las po!laciones 5ue le acen d# ere!+e$7 Para Acc#.! Soc#al10e$ el reco!oc#m#e!+o dela$ d# ere!c#a$ F4$#ca$* $oc#ale$ c"l+"rale$ de cada r" o o,lac#o!al cada $#!d#'#d"al o colec+#'o de +al modo 8"e $ea o$#,le/
17 Reco!ocer $" e er#e!c#a e &#$+or#a ar+#c"lar* $"$ o+e!c#al#dad'"l!era,#l#dade$7
27 De #!#r la a+e!c#.! e$ ec#al#3ada 8"e de,e ,r#!dar el e$+ado ara $" erar la $#+"ade de$# "aldad mar #!al#dad e! la 8"e $e e!c"e!+ra7
:7 El#m#!ar r6c+#ca$ d#$cr#m#!a+or#a$ e! $" co!+ra7
10 Presentación po?er point.A&&$"; +"&$A#. Autos de enfo ue diferencial.2010.
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7 Gara!+#3ar el oce e ec+#'o de derec&o$ #!d#'#d"ale$ colec+#'o$ a +ra'@acc#o!e$ a #rma+#'a$ o ol4+#ca$ 9,l#ca$ e$ ec#al#3ada$7
Por ello $e e$+a,lece! do$ +# o$ de med#da$ ara $" a l#cac#.!/
17 Acc#o!e$ A #rma+#'a$/ La$ ol4+#ca$ med#da$ d#r# #da$ a a'orecer a de+er er$o!a$ r" o$ a $ea co! el #! de el#m#!ar o red"c#r la$ de$# "aldade$ de +$oc#al* c"l+"ral eco!.m#co o ara lo rar 8"e lo$ m#em,ro$ "$"alme!+e e! "!
r" o 8"e &a $#do d#$cr#m#!ado +e! a! ma or re re$e!+ac#.!7 > e(7 C" o$ e$co re ere!c#ale$?
27 Pol4+#ca$ 9,l#ca$ e$ ec#al#3ada$7
Para ACNUR e$ +am,#@! "! m@+odo de a!6l#$#$ 8"e +oma e! c"e!+a la$ d#'er$#dad#!e8"#dade$ e #$+e!+e$ e! !"e$+ra real#dad >edad* @!ero* e+!#a* d#$ca ac#d#m ac+o d# ere!c#al del de$ la3am#e!+o or3ado7 El ro .$#+o del m@+odo e$ acc#o!e$ a #rma+#'a$ ara corre #r @$+a$ #!e8"#dade$ a$4 ,r#!dar "!a adec"ada a+e!c ro+ecc#.! de lo$ derec&o$ a la PSD $e 9! la$ !ece$#dade$ de cada r" o o,lac#o!al7 Par+e >e!+re o+ro$? del derec&o a la e8"#dad a la !o d#$cr#m#!ac#.!* a la d# !#dad #!+e r#dad 4$#ca* moral $#col. #ca &ace '#$#,le$ la$ d# ere!+e$ ord#$cr#m#!ac#.! co!+ra a8"ella$ o,lac#o!e$ co!$#derada$ d# ere!+e$ de #!e d#$cr#m#!ac#o!e$ m6$ rele'a!+e$ e! el co!+e +o de la cr#$#$ &"ma!#+ar#a de$ la3am#e!+o7
E e)*'+,e %e Se.,r#%a% H,/a)a
El ro ec+o de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado e! Soac&a ar+e de la$e$+ra+e #a$ "!dame!+ale$ del co!ce +o $e "r#dad &"ma!a/ em oderam#e!+o dcom"!#dad or+alec#m#e!+o de la adm#!#$+rac#.! co! lo$ "!c#o!ar#o$ 9,l#co$7 Adem
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+e!er "! e! o8"e de derec&o$ e$ com a+#,le com leme!+ar#o co! la$ d#me!$#o!e$ de$e "r#dad &"ma!a7
El roce$o #m leme!+ado de$de la ol4+#ca 9,l#ca e! el +ema de$ la3am#e!+o or3a$olo co!$#dera #m or+a!+e la +ra!$ ere!c#a del co!oc#m#e!+o $#!o la creac#.! del m#$m+ra+a de "! a re!der a re!d#e!do "! co!$+r"#r co!$+r" e!do e! colec+#'o7 El co!oc#m#e!+8"e $e e!era +#e!e 8"e 'er co! el m#$mo m"!#c# #o* la $#$+ema+#3ac#.! de roce$oe$+a,lec#m#e!+o de cr#+er#o$ ara la +oma de dec#$#o!e$* e! e$+e ca$o de la co!$+r"cc r#!c# al rod"c+o del ro rama co!("!+o ara el +ema del de$ la3am#e!+o e$ el P
I!+e ral !#co –PIU- el c"al adem6$ de $er orm"lado co!cer+ado co! la$ d# ere!+ee!+#dade$ or a!#3ac#o!e$ de(ar6 "! a!e o +@c!#co ara real#3ar "+"ro$ a("$+e$ dma!era r6 #da* e #c#e!+e e #ca37
El roce$o de em oderam#e!+o $e +ra+a rec#$ame!+e de ello*8"e cada er$o!a com"!#!o $.lo +e! a "! co!oc#m#e!+o $o,re $"$ derec&o$ e! la ma or4a de lo$ ca$o$ $#!o 8"adem6$ $ea ca a3 de e # #rlo$ 8"#@! lo$ de,e ara!+#3ar $e a/ a 8"#@!* a d.!de* cac"d#r7
E$ #m or+a!+e 8"e el m"!#c# #o e$+e com rome+#do e! o,+e!er "!a c#"dada!4a m6$ ac+# ar+#c# a+#'a a 8"e el roce$o "ede lle ar a ed#r re$" "e$+o$ realme!+e ar+#c#do!de la$ com"!#dade$ $ea! #! ormada$* $e co!cer+@ co! ella$* $e r#or#ce e #!cl"$e(ec"+e $e co!+role7
Por 9l+#mo* ara el ca$o de la ol4+#ca 9,l#ca de re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#eor3ado e$+6! e$+a,lec#do$ "!o$ #!d#cadore$ de oce e ec+#'o de derec&o$ 8"e
com leme!+ar#o$ a la$ e$+ra+e #a$ e'al"a+#'a$ del e! o8"e como la e!c"e$+a de $e "r#&"ma!a7
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E! o8"e de @!ero/ $e 9! la ol4+#ca de M"(er G@!ero$ de Soac&a el e! o8"e de @e$ "!a co!$+r"cc#.! 8"e erm#+e a!al#3ar lo$ &ec&o$ $oc#ale$ 8"e a ec+a! a la$ m"(eco!cer!#e!+e$ a la$ relac#o!e$ e!+re o,lac#.! de$arrollo711La a!+er#or de #!#c#.! e$+a,lece: eleme!+o$ "!dame!+ale$/ como co!$+r"cc#.! el @!ero e$ 1? "!a ca+e or4a de a!6l#$8"e $e re "!+a or 2? lo$ &ec&o$ $oc#ale$* e$ dec#r $e re "!+a or el l" ar 8"e oc"m"(ere$ c.mo $o! a ec+ada$ de ma!era ar+#c"lar or d# ere!+e$ ro,lem6+#ca$ $oc ero 8"e +#e!e! "! de!om#!ador com9!/ el com le(o de relac#o!e$ de oder 8"e $e da!e!+re &om,re$ m"(ere$ lo$ c"ale$ a $" 'e3 e$+6! ,a$ado$ e! "! com le(o c"l+"ral 8"e $ee!+#e!de como a+r#arcal "! $#$+ema $e o- @!ero 8"e $e de,e $" erar ara ara!+#3
la$ co!d#c#o!e$ de de$arrollo la +oma de dec#$#o!e$ ol4+#ca$ 8"e $e co!cre+e ro rama$ ro ec+o$ d# ere!+e$ ara la$ m"(ere$ ara e$+a,lecer co!d#c#o!e$ de e8"#12
ANTECEDENTES DE FORMULACION PIU SOACHA 2011- 201
Soac&a c"e!+a co! "! PIU co!$+r"#do de ma!era ar+#c# a+#'a e! el a o 200<* ac+"al#3e! el 2700;* rec#$a!do 8"e lo$ PIU a #!ale$ del 200= e$+6! co!$+r"#do$ ,6$#came!+e com o!e!+e$/ 1? carac+er#3ac#.!* 2? la!eac#.! e$+ra+@ #ca :? $e "#m#e!+o* mo!#e'al"ac#.! e! el 2010 $e a'a!3o e! la e$+r"c+"ra del PIU la c"6l "e mod# #cada a("$+ada a lo$ !"e'o$ eleme!+o$ de la ol4+#ca 9,l#ca ,a$ada e! "! e! o8"e de derec&o$ com o!e!+e$7
Como $e de$cr#,e el PIU &a lo rado a'a!ce$ $# !# #ca+#'o$* $#! em,ar o $e &ace !ece$a("$+ar a'a!3ar co! la ar+#c"lac#.! #!+er#!$+#+"c#o!al co! la$ ol4+#ca$ com le+ada$Pla! !ac#o!al de de$arrollo 27010-2701 * co! el la! de de$arrollo de ar+ame!+al
11 Pol-tica P /lica de )u eres con e uidad de ( nero del )unicipio de +oac,a.2010
12 Para er m>s so/re este tema. <er entre otros teBtos de apoyo para ornadas de formación. +in pu/licar. &entrap.";@ )u eres. 2011
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m"!#c# al e! lo$ ro rama$* ro ec+o$* me+a$ re$" "e$+o$ +a! #,le$ 'er# #ca,le+am,#@! a'a!3ar co! &erram#e!+a$ e #!$+r"me!+o$ 8"e erm#+a! la e'al"ac#.! $e "#m#edel m#$mo7
I "alme!+e e! la o era+#'#dad $e ma+er#al#ce! a$ ec+o$ o era+#'o$ ara la co!crec#.!c.mo* c"6!do* #!$+a!c#a$ re$ o!$a,le$ 8"e dar6! la +ra!$ are!c#a e! lo$ roce$o$ da'a!ce ro re$#'o de la e(ec"c#.! de la$ ol4+#ca$ ara la o,lac#.! de$ la3ada7
Co! lo a!+er#or $e dar6 re$ "e$+a a lo $ol#c#+ado or la Cor+e Co!$+#+"c#o!al de$+a,lec#. lo$ $# "#e!+e$ c#!co re8"#$#+o$ ara lo$ PIU/ m6 #mo e$ "er3o* ro
me(oram#e!+o co!+#!9o* #m ac+o ar+#c# ac#.! de la PSD7
El PIU e$ "!a &erram#e!+a de e$+#.! or#e!+ac#.! ara la$ e!+#dade$ o,lac#.! e!eral ara la re'e!c#.! la a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado* el PIU co!+#e!e d
ma!era clara* ar+#c"lada co&ere!+e lo$ ro rama$* ro ec+o$* o,(e+#'o$* me re$" "e$+o$ d#r# #do$ a Po,lac#.! e! S#+"ac#.! de De$ la3am#e!+o –PSD- d# ere!c#del re$+o de la o,lac#.!7
E! la $# "#e!+e +a,la $e de$cr#,e la com arac#.! de la ol4+#ca a!+er#or ac+"al del PIU
Política anterior Política actual
Carac+er#3ac#.! >m"!#c# al de lad#!6m#ca del de$ la3am#e!+o lao er+a?
FORMULACION DEL PIU > la!eac#.!?Carac+er#3ac#.!7 >m"!#c# al de la d#!6m#ca delde$ la3am#e!+o la o er+a?
Pla!eac#.! e$+ra+@ #ca>Me+a$ de cor+o med#a!o lar o la3o?
Ge$+#.! e #m leme!+ac#.! >Pla! de de$arrollo*POAI* e$+r"c+"ra o era+#'a la! o era+#'o?Pla!# #cac#.! e$+ra+@ #ca > "@?* o era+#'a >c.mo*c"6!do 8"#@!? #!a!c#era >co! 8"@?
Se "#m#e!+o* mo!#+oreo e'al"ac#.!
Se "#m#e!+o* mo!#+oreo e'al"ac#.! >IGED*#! orme$ le 11=0 Decre+o 1==<* Coo erac#.!*OPD* me$a$ CMAIPD?
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Por lo c"al la Alcald4a M"!#c# al $"$ d# ere!+e$ $ecre+ar4a$ co! a$e$or4a del ACN ro "$#ero! al Com#+@ T@c!#co < a$ ec+o$ 8"e de,4a! a,ordar$e ara la re orm"lac#.PIU de Soac&a/
• A("$+ar$e a la ol4+#ca ac+"al de a+e!c#.! a la PSD lo$ l#!eam#e!+o$
co!$+r"cc#.! de lo$ PIU e$+a,lec#do$ or el Go,#er!o Nac#o!al a +ra'@$ de la UTEC• Ado +ar lo$ #!d#cadore$ de oce e ec+#'o or derec&o$7• E$+a,lecer "!a l4!ea de ,a$e 8"e erm#+a com arar e$+a,lecer lo$ a'a!ce$ del PIU
la ol4+#ca 9,l#ca7• El PIU $e de,e +ra,a(ar a la l"3 del e! o8"e d# ere!c#al7• E$ "!dame!+al 8"e el PIU co!+#!9e el roce$o ar+#c# a+#'o e! 2 !#'ele$/ el r#me
de ello$ al #!+er#or de la adm#!#$+rac#.! del CMAIPD* "e$ e$ $o,re la ,a$e de l la!e$ de acc#.! de la$ e!+#dade$ la$ me$a$ e$+ra+@ #ca$ $ec+or#ale$ 8"eco!$+r"#r$e el m#$mo7El $e "!do !#'el e$ co!+ar la ar+#c# ac#.! c"al# #cada de la PSD a +ra'@$ de $#!+erloc"+ore$ le 4+#mo$ ara el +ra,a(o de d#$c"$#.! co!$+r"cc#.! del PIU7
• De$arrollar "!a la!eac#.! e$+ra+@ #ca ar+#c"lada de$de lo$ la!e$ de de$arrocorre$ o!d#e!+e$ de$de "!a l. #ca del a!6l#$#$ de la dema!da !o e cl"$#'ame!+de$de la o er+a m"!#c# al7
• E$+a,lecer me+a$ re$" "e$+o$ claro$ or a o ara cada com o!e!+e derec&o
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ESTRUCTURA DE LA POLITICA P BLICA DE PREVENCION ATENCION ALDESPLA3AMIENTO EN SOACHA
La m6 #ma #!$+a!c#a de dec#$#o!e$ e! ol4+#ca 9,l#ca e! el m"!#c# #o e$ el CoM"!#c# al de A+e!c#.! a Po,lac#.! De$ la3ad –CMAIPD- 8"@ e$ re$#d#do or elAlcaldeAlcalde$a7Para e$+e ca$o el decre+o m"!#c# al :=0 de 200;* e$+a,lece la co! ormac#.! del Com#+@
"!c#o!am#e!+o* la$ $e$#o!e$ $o! m4!#mo 'ece$ al a o "!a 'e3 or +r#me$+re de car6e +raord#!ar#a cada 'e3 $e co!$#dere !ece$ar#o7
La $ecre+ar#a +@c!#ca de cada me$a e$+6 #!+e rada a$4/
Me$a Secre+ar4a T@c!#caPre'e!c#.! Pro+ecc#.! Secre+ar4a de Go,#er!oA+e!c#.! H"ma!#+ar#a Secre+ar4a de Sal"dE$+a,#l#3ac#.! $oc#o-eco!.m#ca Secre+ar4a de Pla!eac#.!Me$a de Or a!#3ac#o!e$ dePo,lac#.! De$ la3ada
A"+.!oma or elecc#.! de $"a$am,lea
Soac&a c"e!+a co! "!a U!#dad de A+e!c#.! Or#e!+ac#.! 8"e de e!de de la Secre+ar4a deDe$arrollo Soc#al* la UAO &ar6 la$ 'ece$ de coord#!adora +@c!#ca del $#$+ema de a+em"!#c# al7
El m"!#c# #o a+e!der6 la PSD e! el marco de la$ me$a$ e$+ra+@ #ca$ de/ re'e!c#. ro+ecc#.!* a+e!c#.! &"ma!#+ar#a* e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca de or+alec#m#e!+Or a!#3ac#o!e$ de Po,lac#.! De$ la3ada –OPD-7 S#! em,ar o* $e ro o!e 8"e cada 'e38"e $ea !ece$ar#o $e e$+a,le3ca! me$a$ de $al"d* ed"cac#.!* e!erac#.! de #! re$o$ '#'#e!da7
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De2iniciones conceptuales y competencias del municipio4
a4 Prevenci6n y Protecci6n4
Le corre$ o!de al m"!#c# #o $er ara!+e de la r"+a de ro+ecc#.! de er$o!a$ ame!a3adco! la #m leme!+ac#.! de med#da$ acc#o!e$ a ara!+#3ar el derec&o a la '#da* la l#,er+#!+e r#dad $e "r#dad de lo$ c#"dada!o$ de $" ("r#$d#cc#.! la ro+ecc#.! de $"$ ,#e!+ra'@$ de acc#o!e$ de ar+#c"lac#.! coord#!ac#.! co! la$ dem6$ e!+#dade$ e$ acde ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$ ara +al #!7
!4 $tenci6n umanitaria
A+e!c#.! &"ma!#+ar#a de urgencia o inmediata4 E$ la a+e!c#.! 8"e le corre$ o!de alm"!#c# #o como r#mera #!$+a!c#a de co!+ac+o e!+re lo$ c#"dada!o$ el E$+corre$ o!de a la a+e!c#.! #!med#a+a 8"e de,e $er ,r#!dada a +oda$ la$ er$o!a$ 8"e &a adeclarado "!a $#+"ac#.! de a ec+ac#.! or de$ la3am#e!+o a lo$ derec&o$ de al#me!+a
alo(am#e!+o e! r#mera #!$+a!c#a d#c&a a+e!c#.! de,e $er o or+"!a ara!+#3a!de!+re a #!med#a+a $e 9! lo d#$ "e$+o e! el decre+o 25B= de 2000 1==< de 200= 7
A+e!c#.! &"ma!#+ar#a de emergencia4 Se e!+#e!de or a+e!c#.! &"ma!#+ar#a de a o o a la o,lac#.! de$ la3ada* a #! de m#+# ar la$ !ece$#dade$ ,6$#ca$ e! al#me!+ac#.!* $aa+e!c#.! $#col. #ca* alo(am#e!+o* +ra!$ or+e de emer e!c#a* eleme!+o$ de &6,#+a+ #!$al",r#dad 9,l#ca e$+a le corre$ o!de al Go,#er!o !ac#o!al $e ,r#!da $e 9! lo d#$ "e$+ or Acc#.! Soc#al lo$ ma!da+o$ de la Cor+e Co!$+#+"c#o!al7
c7 sta!ilizaci6n socioecon6mica4
Se 9! el decre+o 25B= de 2005 $e e!+#e!de or e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca de o,lac#.! de$ la3ada or la '#ole!c#a* la $#+"ac#.! med#a!+e la c"al la o,lac#.! $"(e+a a l
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co!d#c#.! de de$ la3ado accede a ro rama$ 8"e ara!+#ce! la $a+#$ acc#.! de $!ece$#dade$ ,6$#ca$ e! '#'#e!da* $al"d* al#me!+ac#.! ed"cac#.! a +ra'@$ de $"$ ro #med#o$ o de lo$ ro rama$ 8"e ara +al e ec+o de$arrolle! el Go,#er!o Nac#o!al* a"+or#dade$ +err#+or#ale$ e! el 6m,#+o de $"$ ro #a$ com e+e!c#a$ de ac"erdo d#$ o!#,#l#dad re$" "e$+al7
La e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca e$ la ,a$e "!dame!+al ara 8"e lo$ derec&o$ $eare$+a,lec#do$ $e "ede co!$e "#r med#a!+e el re+or!o de la$ er$o!a$ a $"$ l" are$or# e! o $" re",#cac#.!7
d7 Del retorno4
El Go,#er!o Nac#o!al a o ar6 a la o,lac#.! de$ la3ada 8"e 'ol"!+ar#ame!+e de$eere+or!ar a $"$ l" are$ de or# e!* de$arrolla!do lo$ com o!e!+e$ de la co!$ol#dac#.! e$+a,#l#3ac#.! $oc#oeco!.m#ca7 Pre'#o al roce$o de re+or!o de,er6 real#3ar$e "!e'al"ac#.! $o,re la$ co!d#c#o!e$ de orde! 9,l#co e #$+e!+e$ e! la$ re #o!e$ o local#dade&ac#a la$ c"ale$ $e re+e!da re+or!ar* c" o re$"l+ado $e &ar6 co!ocer a 8"#e! dere+or!ar7 S# a e$ar de "!a e'al"ac#.! !e a+#'a $o,re la$ co!d#c#o!e$ de re+or!o* lo$de$ la3ado$ #!$#$+e! e! $" #!+er@$ de re+or!ar* el Go,#er!o Nac#o!al a +ra'@$ de la RSol#dar#dad Soc#al* le'a!+ar6 "! ac+a e! la c"al $e e'#de!c#e! la$ co!d#c#o!e$ del l" ar dede$+#!o* 8"e lo$ #!+ere$ado$ e! el re+or!o co!oce! del a$ m#$ma$* 8"e !o o,$+a!+e $",$la 'ol"!+ad #!e8"4'oca de re+or!ar 8"e a$"me! la re$ o!$a,#l#dad 8"e +al dec#$#.!co!lle'e7
e7 *eu!icaci6n4
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Se +ra+a del cam,#o de #!#+#'o de l" ar de re$#de!c#a de la$ er$o!a$ a ec+ada$ de$ la3am#e!+o or3ado7 El m"!#c# #o coord#!ar6 co! Acc#.! Soc#al dem6$ e!+#dadre+or!o de la o,lac#.! ara!+#3a!do lo$ r#!c# #o$ de/ $e "r#dad* 'ol"!+ar#edad d# !#d
CARACTERIQACION
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LINDEROS:P"' # ;"'% : MUNICIPIO BOJACÁ
MOSQUERA.P"' # +@' : MUNICIPIOS SIBATE Y PASCA.
POR EL OCCIDENTE:MUNICIPIOS DE GRANADA Y SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA.
EL MUNICIPIO DE SOACHA SE ENCUENTRA DIVIDO ASÍ:
ZONA RURAL, DOS (2CORREGIMIENTOS, CON!ORMADAS POR ("# QUINCE VEREDAS. (##2$ HABITANTES
ZONA URBANA, (% SEIS COMUNAS, CON!ORMADAS POR &' BARRIOS DE LOS CUALES 2 SE ENCUENTRAN SIN L
EL MUNICIPIO CUENTA CON UNA CABIDA SUPER!ICIARIA DE . 2, DE LOS CUALES ") *M2 OCUPA EL SUELO URBA
ÁREA:
DIVISIÓN:
POBLACIÓN TOTAL SEG+N PROYECCION 2 "": '%%.)& 398.298A;% +
REPUBLICA DE COLOMBIA
P"' # "'$ ;% : BOGOTA D.C.
SOACHA
CARACTERIZACION DEL CONTE-TO LOCAL.
ASPECTOS GENERALES
$denti cación del municipio C ;om/re del municipioD +oac,a
NIT/ ;000= <55-< - C.d# o Da!e/ 25<5 Ge!+#l#c#o/ Soac&"!o
49
MUNICIPIO DESOACHA
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UAI&$&IB% : % *$# D # @U%I&IPI'
E! el co!+e +o re #o!al Soac&a $e e!c"e!+ra e! la 3o!a $"r de la Sa,a!a de o o+6 alm#$mo +#em o e$ el m"!#c# #o 8"e c#erra la C"e!ca Al+a del R4o o o+67 Porcarac+er4$+#ca$ cl#m6+#ca$ Soac&a e$ la #!#c#ac#.! de la 3o!a de$@r+#ca de la $a,ade$de el E$+e de la re #.!7
El m"!#c# #o &ace ar+e de la C"e!ca Al+a del R4o o o+6* 8"e oc" a "!a e +e!$#.! +o+7:05 #l.me+ro$ c"adrado$* e$+a $" er #c#e corre$ o!de a la 8"#!+a ar+e de la e +
del de ar+ame!+o de C"!d#!amarca 8"e +#e!e 2:7=B0 #l.me+ro$ c"adrado$7Por o+ro lado Soac&a e! la ac+"al#dad e$ "!o de lo$ m"!#c# #o$ colom,#a!o$ 8"e !ece$#"! a("$+e 4$#co* e$ ac#al am,#e!+al* re!+e al POT $e $e ala e! el Ar+4c"lo 11 Sec%MODELO DE OCUPACI N DEL TERRITORIO* como lo de #!e #$c&a!a Fa!a#aT#erra de F"+"ro a a8"ella$ orc#o!e$ del +err#+or#o m"!#c# al de #!#do$ e! el POT* de$arrollo de macro ro ec+o$ de car6c+er #!+e ral* do!de $e co!(" a! la$ ac+#'#dare$#de!c#ale$ e! $"$ d# ere!+e$ ca+e or4a$* co! el comerc#o local* de $ec+or* me+ro
adem6$ de "!a d#'er$#dad de "$o$ com leme!+ar#o$ a la$ ac+#'#dade$ a!o+ada$* co! re'#$#.! del e8"# am#e!+o !ece$ar#o ara el $ec+or #!+er'e!#do* 8"e re$e!+e! d#'er$
rado$ de relac#.! e! la co!$ol#dac#.! de la +o+al#dad del m"!#c# #o 8"e ac+9e! com #e3a "r,a!a e$+r"c+"ra!+e de de$arrollo ara 3o!a$ "r,a!a$ col#!da!+e$* acorde co! la
"!c#.! a$# !ada e$+a,lec#da e! el !#'el $" er#or de la!eac#.!7)
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INFORMACI4N POBLACIONAL
E! Soac&a re$#de! ara el 200=/ 7B12 er$o!a$1:7 El m"!#c# #o '#e!e crec#e!doa!"alme!+e a ro #madame!+e 117000 er$o!a$* $e 9! lo$ c6lc"lo$ del DANE7
PO LACIONSOACHA DANE200= 7B122010 557=:;2011 BB7=:;
Se 9! el ce!$o DANE 200=* e! el m"!#c# #o &a,#+a,a!/
• 7B12 &a,#+a!+e$
13+e n las proyecciones po/lacionales a 2009 de acuerdo con el Eane
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• 12=7:5= !# o$ !# a$ e!+re 0 lo$ 1 a o$ de edad• 257B:; !# o$ !# a$ me!ore$ de B a o$ > r#mera #! a!c#a?• 10 720; er$o!a$ $e e!c"e!+ra! e!+re lo$ 1: lo$ 2B a o$ de edad* >2B*1 ?7• 227:=< er$o!a$ ma ore$ de B0 a o$ 8"e re re$e!+a! cerca del B de la o,lac#.!7• 51*2B m"(ere$ ;*< &om,re$• 1<7=:0 er$o!a$ co! al "!a d#$ca ac#dad de la$ c"ale$ 7<2< er$o!a$ re$e!
d#$ca ac#dad co !#+#'a :7:02 er$o!a$ d#$ca ac#dad me!+al7
J $e 9! el Ce!$o E er#me!+al >2005? &a,#+a,a! e! el m"!#c# #o/
• 17B B #!d4 e!a$• :7222 m#em,ro$ de r" o$ de !e r#+"de$• 2:2 #+a!o$
INFORMACION URBANA
Se 9! el PIU 200= ara e$e m#$mo a o1
la ma or ar+e de ella$ cla$# #cada$ e! lo$ e$+ra+o1 > ? 2 >:: ?7 El re$+a!+e 2< er+e!ece al e$+ra+o +re$7 El m"!#c# #o e$+6 d#'#$e#$ com"!a$ com "e$+a$ or :B; ,arr#o$ do$ corre #m#e!+o$* $" o,lac#.! $e c"adr" l#cado e! lo$ 9l+#mo$ c#!co l"$+ro$* de,#do e$e!c#alme!+e a roce$o$ m# ra+orde de$ la3am#e!+o For3ado* lo 8"e &ace 8"e el <= de lo$ &a,#+a!+e$ ro'e! a! de o+
14 P$@ 2009
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re #o!e$ del a4$ 9!#came!+e el 21 &a a !ac#do e! la local#dad7
;@) '" E A:$%A;% + strato Eos
440 000
193 600145 200 118 800
F"e!+e/ Pla! de De$arrollo M"!#c# al %Soac&a Para #'#r Me(or
El c"adro m"e$+ra 8"e la o,lac#.! de Soac&a $e e!c"e!+ra e!+re lo$ e$+ra+o$ I II Lo ,a(o$ !#'ele$ de ormac#.! la$ l#m#+ada$ o or+"!#dade$ eco!.m#ca$ co!+r#," e! dma!era #m or+a!+e a 8"e Soac&a +e! a "!a al+a o,lac#.! e! o,re3a7 Ad#c#o!alme!+e e$ r#mer m"!#c# #o de C"!d#!amarca rece +or de o,lac#.! e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+re #$+ra!do: 7212700015 er$o!a$ e! e$+a co!d#c#.!7 Por ello !o e$ de e +ra ar 8"e el B;de la o,lac#.! +o+al de Soac&a e$+e e! lo$ !#'ele$ del SIS EN 1 >1 B7:<1 er$o!a$? >12 7B;2?* lo c"al !o$ #!d#ca el $# !# #ca+#'o orce!+a(e de o,lac#.! co! ,a(o$ #! re>Gr6 #ca 1?7
D#$+r#,"c#.! De La Po,lac#.! Por N#'ele$ S#$,e! e! Soac&a
15 egún Registro Fnico de 'oblaci n &espla+ada G R@'& contenida en el istema de in:ormaci n de'oblaci n &espla+ada G 4' & con corte AH &, ".#11 reporte de Acci n ocial.
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36 86717 552 19 315
El d@ #c#+ c"a!+#+a+#'o &ace relac#.! co! la ca!+#dad de &o are$ 8"e !o +#e!e! '#'# ro #a '#'e! e! &ac#!am#e!+o o e! $#+#o$ +o+alme!+e #!adec"ado$ recar#o$ 8"e $e dre o!er7 El d@ #c#+ c"al#+a+#'o $e re #ere al e$+ado de lo$ ma+er#ale$ e! 8"e e$+6 co!'#'#e!da* el &ac#!am#e!+o la a"$e!c#a de "!o o 'ar#o$ $er'#c#o$ 9,l#co$ ,6$#co$ 8"#m #de! el de$arrollo de "!a$ ,"e!a$ co!d#c#o!e$ de &a,#+a,#l#dad* ero 8"e $o! 'ar#a,le$"$ce +#,le$ de $er corre #da$7
La$ com"!a$ m6$ recar#a$ $o! la Com"!a I la I la com"!a I $e d#'#de e! +re$ra!de$ +err#+or#o$ co! carac+er4$+#ca$ 4$#ca$ $oc#oeco!.m#ca$ d# ere!+e$/ 1? C
S"cre* 8"e co!$+a de 11 ,arr#o$ 2? Al+o$ de Ca3"c6 co! 1< ,arr#o$ :? Cor#!+o$ co! ,arr#o$ ",#cado$ e! a ro #madame!+e 17;00 Ho are$* e$+a com"!a re$e!+a "!a de!$#dde 1;7000 &a,#+a!+e$ or #l.me+ro c"adrado all4 e$+6! a$e!+ada$ 1<722< '#'#e!da$;2*B< de la$ c"ale$ $o! ca$a$* el <*:: a ar+ame!+o* el 5*<: c"ar+o el *2< de o++# o7
Como $e e'#de!c#a e! la $# "#e!+e r6 #ca el BB7B de la$ '#'#e!da$ e! el M"!#c# #o ca$a$ la$ c"ale$ $o! &a,#+ada$ or $"$ ro #e+ar#o$ o $e e!c"e!+ra! arre!dada$ a $ea $o!9cleo$ am#l#are$ #!d#'#d"ale$ o e! al "!a$ $#+"ac#o!e$ $e &a! co!'er+#do e! #!8"#l#!ade,#do a 8"e e$+a$ $e al8"#la! a 'ar#o$ !9cleo$ am#l#are$7
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SERVICIOS CON QUE CUENTAN LAS VIVIENDAS:
E! el M"!#c# #o de Soac&a e #$+e "!a am l#a co,er+"ra e! $er'#c#o$ 9,l#co$ e! do!de
=<7; de la$ '#'#e!da$ c"e!+a! co! co!e #.! a e!er 4a el@c+r#ca* a$4 como "! ;:7;c"e!+a! co! $er'#c#o$ de Alca!+ar#llado "! ;27= co! $er'#c#o$ de ac"ed"c+o* lo 8"e#m l#ca 8"e $e d#$m#!" e lo$ r#e$ o$ e! $a!eam#e!+o 9,l#co e! al "!a$ 3o!a$ dm"!#c# #o7
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La co,er+"ra de a "a alca!+ar#llado e$ de a ro #madame!+e el ;0 la$ ma ore$
d# #c"l+ade$ $e re$e!+a! e! la com"!a I do!de $.lo el :2 de la$ '#'#e!da$ c"e!+a co!$er'#c#o de alca!+ar#llado el 25 co! el de ac"ed"c+o* co!'#r+#@!do$e e$+a 3o!a dm"!#c# #o e! la m6$ cr4+#ca la 8"e m6$ a ec+a lo$ #!d#cadore$ de co,er+"ra +o+al7
El ;2* de lo$ &o are$ del m"!#c# #o +#e!e! #!odoro co!ec+ado a alca!+ar#llado* ero12* accede! a o3o $@ +#co* el *2 +#e!e! #!odoro ero $#! co!e #.! el 1 !o +#$er'#c#o $a!#+ar#o7
&oneBión a alcantarillado $nodoro sin coneBión0F
20F
40F
60F
80F
100F
El ;0 de lo$ &o are$ +#e!e! acce$o a a "a o+a,le del ac"ed"c+o* $#! em,ar o* "! 12 lo+oma de o3o co! o $#! ,om,a* el 5 de carro +a!8"e$ el : de la #la 9,l#ca como $eo,$er'a e! la r6 #ca7
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A c c e
s o a l
a c u e
d u c t o
% o m a d
e p o
o
& a r r o
t a n u e
s
P i l a p . /
l i c a0F20F
40F60F80F
El $er'#c#o de e!er 4a +#e!e "!a co,er+"ra del =2 * el +ele .!#co or l4!ea 4$#ca del <;
el a$ !a+"ral del < 7
POBLACI4N UBICADA EN 3ONAS DE ALTO RIESGO
U! e$+"d#o real#3ado or I! eom#!a$1B e! 2:0 &ec+6rea$ de Soac&a* #de!+# #c. a ar+#r d#! ormac#.! $ec"!dar#a reco!oc#m#e!+o eol. #co eo+@c!#co* 8"e lo$ $#+#ocr4+#co$ or #!e$+a,#l#dad del +erre!o e$+a,a! ",#cado$ e! Ca3"c6 >com"!a I ? El D#'# N# o Al+o$ de la Flor#da >com"!a I? e$+o$ l" are$ e$+6! $#e!do oc" ado$ or m#l
&o are$7
E$+o 8"#ere dec#r 8"e "!a +ercera ar+e del +err#+or#o de Soac&a re$e!+a d#$+#!+o$ ame!a3a or alla$ eol. #ca$* de$l#3am#e!+o$ e #!"!dac#o!e$* lo c"al a ec+a a "!a c" ar+e de la o,lac#.! re!+e a la d#me!$#.! del ro,lema $e de,e! adela!+ar e$+"d#o$ m6de+allado$ 8"e e$+a,le3ca! c"6le$ de ello$ $o! o !o m#+# a,le$* lo 8"e erm#+#r6 em re ro rama$ de #! e!#er4a ara la e$+a,#l#3ac#.! de +al"de$ o la!e$ de rea$e!+am#e!+o7
SECTOR DE EDUCACI4N
16G Zonifcación de amenaza por movimiento en masa de tres sectores delMunicipio de Soacha, Fase 1 H
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El !#'el ed"ca+#'o de la o,lac#.! e! Soac&a lle a a B*; a o$ rec#,#do$* mo$+ra!do "!a$#+"ac#.! reoc" a!+e e! c"a!+o a la cal#dad de lo$ rec"r$o$ &"ma!o$ c"a!do ara el a4+al #!d#cador lle a a = a o$ ara a4$e$ de$arrollado$ e$ de 1 a o$ m6$ "! #!d#a$4* m"e$+ra el a+ra$o rela+#'o del m"!#c# #o re$ ec+o a la ormac#.! !ece$ar#a ade$arrollo de la$ ca ac#dade$ de $"$ o,ladore$ la cal# #cac#.! de la "er3a de +ra,a(o e! re!+ar "! roce$o de com e+#+#'#dad re #o!al como lo re8"#ere el a4$ >Ta,la 1?7
Ca!la /= $ os de educaci6n reci!idos en oac a por se"o
A o$ de ed"cac#.! rec#,#do$ or $e o
Cotal 3om!res
@u7eres
To+al m"!#c# al B*; B*; B*=
To+al ca,ecera B*; B*; B*=
Fuente= D$% , &enso %acional de -..>4 &9lculos P@ oac a
O+ro$ "!+o$ #m or+a!+e$ a +e!er e! co!$#derac#.! e! la ol4+#ca* $o! el +# o la cal#la ed"cac#.! 8"e $e ,r#!da e! Soac&a r#!c# alme!+e e! lo$ !#'ele$ de $ec"!dar#a7 Laed"cac#.! 8"e $e #m ar+e e! el m"!#c# #o de Soac&a e! $" ma or4a e$ ,ac&#lleraacad@m#co lo$ (.'e!e$ e$+"d#a!+e$ 8"e e! $" ma or4a $o! de !#'ele$ 1 2 del SIS EN co
,a(o$ #! re$o$ eco!.m#co$ al +erm#!ar $" ,ac&#llera+o !o "ede! co!+#!"ar e$+"d#+@c!#co$* +ec!ol. #co$ o ro e$#o!ale$ 8"e #!#c#a! la ,9$8"eda de em leo $" re aracad@m#ca !o e$ com e+#+#'a !# e$ ec#al#3ada e!era!do oca$ o or+"!#dade$'#!c"lac#.! la,oral d# !a* el e$+"d#a!+e !o $ale co! &a,#l#dade$ ara e!erar
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em re!d#m#e!+o$* a"+oem leo* o de$arrollo rod"c+#'o +odo$ e$+o$ ar6me+ro$ a"mede$em leo del (o'e!7
El Pla! M"!#c# al de De$arrollo de Soac&a 200; – 2011 %Soac&a ara #'#r Me(or)* re #8"e $e 9! el Ce!$o 2005* el !#'el ed"ca+#'o de la o,lac#.! e! Soac&a lle a a B*5: a o$ deed"cac#.! rec#,#do$* mo$+ra!do "!a $#+"ac#.! reoc" a!+e e! c"a!+o a la cal#dad de lorec"r$o$ &"ma!o$* c"a!do ara el a4$ +al #!d#cador lle a a m6$ de <*5 a o$ ara de$arrollado$ e$ de 1 a o$ m6$ "! #!d#cador a$4* m"e$+ra el a+ra$o rela+#'o del m"!#re$ ec+o a la ormac#.! !ece$ar#a de la "er3a de +ra,a(o ara e! re!+ar "! roce$o dcom e+#+#'#dad re #o!al como el 8"e $e #!#c#a e! el a4$1<7
Porcentaje de años de educación recibidos por la población de Soacha
Años de educación recibidos por sexo y comuna 2005Comuna Total Hombres Mujeres
Totalmunicipal 6,5 6,!! 6,6"
Totalcabecera 6,55 6,!# 6,6
Comuna " 6,6# 6,62 6,#2Comuna 2 #,"! #,05 #,22Comuna 6,"6 6,0$ 6,22Comuna ! !,# !,6# !,%0Comuna 5 %,0! #,$# %,"0Comuna 6 6,#0 6,60 6,#$Total resto !,60 !,!5 !,##&uente' (A)*, Censo )acional 2005
E! el m"!#c# #o de Soac&a ara el a o 2005* el $#$+ema ed"ca+#'o +"'o "!a co,er+"ra !edel < *5 de la o,lac#.! e! edad de e$+"d#ar* $#e!do "!o de la$ ma ore$ "r e!c#a$ de$ec+or la am l#ac#.! de c" o$ e$colare$7
Nivel educativo de la población de Soacha según datos Censo DANE 200
)i+el *ducati+o de la oblación de -oac.a / Censo 2005
Años -in estudios reescolar 1sica primaria 1sica secundaria Media
ncompleta Completa ncompleta Completa ncompleta Completa36 "!4%%6 ""46$ 4%#5 0 0 0 0 0#3$ 6 2 24#! 2 40"5 526 0 0 0 0
"03"! " !20 "246 6 $40"2 "#4#!% "456# 266 0
1< ALCALD A MUNICIPAL DE SOACHA7 Pla! de De$arrollo M"!#c# al 200; – 2011 %Soac&a ara #'#r Me(or)7 105 7
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"53"$ 262 " " "4 6! 2450! %4$5$ 54#" !4%2% %4%202032! !2 "0" "4!!0 400 54"#$ 24!$" "4 !% "24%"#2532$ %5 "2" "4$!5 4%%6 54020 240"$ $2% %42%
03 ! 56 20! 24%%% 54 56 64055 24252 %#! 64#2253!! "45%0 500 64$"# "24"%0 "24"$$ 54 2" "45#% "046"2!535! "452# 5#5 #40"! $46%% 64#"% 24#2# 6!% 4$2"5536! "4!66 !"! !4#$# !4$0$ "4$2$ 655 "50 %65!0%
65 o m1s 245 !0 4$6 42%# %6" 2 ! 6 &uente' (A)*, Censo )acional 2005
So,re el !#'el ed"ca+#'o de la o,lac#.! del m"!#c# #o* el a!al a,e+#$mo lle a al 12*05 dela o,lac#.! >Ce!$o 2005? el :<*2 $.lo +#e!e ed"cac#.! ,6$#ca r#mar#a e!+re com le+a#!com le+a7 E$+o$ do$ da+o$ #!d#ca! el ra! e$ "er3o 8"e $# "e $#e!do !ece$ar#o real#3 ar+e el m"!#c# #o ara $" erar la$ co!d#c#o!e$ de a+ra$o* o,re3a $",de$arrollo* e'#+ar la re rod"cc#.! #!+er e!erac#o!al de +ale$ co!d#c#o!e$ de '#da re$ o!der a lae # e!c#a$ de com e+#+#'#dad 8"e #m o!e la lo,al#3ac#.! lo$ com rom#$o$ del m#le
E!+re el +o+al de la o,lac#.! (o'e! >1: – 2B a o$? e! Soac&a el 5 >5B725=? !o a$#$+!#! 9! e$+a,lec#m#e!+o ed"ca+#'o7 De ac"erdo al Ce!$o DANE 2005 el 1;*5 de lo$ (.'e!e$ me!ore$ de edad* $e e!c"e!+ra! e cl"#do$ del $#$+ema e$colar7
E! relac#.! co! la$ #!$+#+"c#o!e$ ed"ca+#'a$* al "!a$ de la$ e!+#dade$ 9,l#ca$ re8"#ereadec"ac#o!e$ 4$#ca$ de e$ ac#o$ ara la r6c+#ca de de or+e$7 Ca$# e! $" +o+al#!$+#+"c#o!e$ ed"ca+#'a$ $e e!c"e!+ra! ",#cada$ e! la 3o!a "r,a!a* ",#c6!do$e $.lo +re$ e!la 3o!a r"ral ara la a+e!c#.! de 1710B !# o$ (.'e!e$ e!+re : 1< a o$1;7
Co! relac#.! a la o er+a ed"ca+#'a de ed"cac#.! $" er#or $e e!c"e!+ra! e! la local#dad +re$#!$+#+"c#o!e$ +@c!#ca$ como $o! el I!$+#+"+o Tr#a! "lo* I!$+#+"+o Arco$ el
r#+6!#co 5 #!$+#+"c#o!e$ "!#'er$#+ar#a$/ U!#'er$#dad M#!"+o de D#o$* U!#'ePeda . #ca >l#ce!c#a+"ra e! ree$colar?* U!#'er$#dad de C"!d#!amarca* la Cor orac#U!# #cada Nac#o!al* CUN el Ce!+ro ol#'ar#a!o7 No o,$+a!+e la co,er+"ra e$ ,a(a l (.'e!e$ reclama! la re$e!c#a de o+ra$ "!#'er$#dade$ de m6$ ro rama$ de ormac#.!7
E! c"a!+o a la cal#dad de la ed"cac#.!* e$+"d#o$ de la Secre+ar4a $e ala! 8"e/ la ed"cac#o rec#da !o $a+#$ ace la$ !ece$#dade$ de lo$ e$+"d#a!+e$ al e! re!+ar$e a la '#da la,o ro e$#o!al e #$+e #!$" #c#e!+e ormac#.! e! 6rea$ com leme!+ar#a$ a la ed"cac#.!
al+a de com"!#cac#.! co! l#c+o$ #!+er e!erac#o!ale$ e!+re e$+"d#a!+e$* ro e$
18 A CA ( A M7) C A (* -8ACHA4 lan de (esarrollo Municipal 200% / 20"" 9-oac.a para :i+ir Mejor;4 "05 pp4
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d#rec+#'o$ de la$ #!$+#+"c#o!e$ ed"ca+#'a$ alla$ e! la co,er+"ra* do+ac#.! d#$ o!#de e$ ac#o$ ed"ca+#'o$1=7
Para &acer re!+e a e$+a de$'e!+a(a 8"e re re$e!+a el M"!#c# #o e! el 6m,#+o ed"ca+#'oPla! M"!#c# al de De$arrollo a +ra'@$ de $" e(e 2 SOACHA CON INCLUSION SOCIALJ CALIDAD DE IDA $" ol4+#ca SOACHA APRENDE J SOACHA ENSE A $e &a ro "e$+o me(orar la o er+a* cal#dad e #cac#a de lo$ $#$+ema$ de ed"cac#.! orma$e "ra!do la erma!e!c#a ara!+#3a!do el acce$o ara la o,lac#.! de c"al8"#er edad co!d#c#.!* a +ra'@$ de lo$ $# "#e!+e$ ro rama$* ro ec+o$* acc#o!e$ me+a$/
Lo a!+er#or #!d#ca 8"e el m"!#c# #o de Soac&a +#e!e 8"e real#3ar "! ra! e$ "er3o+@rm#!o$ de ed"cac#.! ara $" erar la$ co!d#c#o!e$ de o,re3a* e'#+ar la re rod"cc##!+er e!erac#o!al de +ale$ co!d#c#o!e$ de '#da re$ o!der a lo$ re8"er#m#e!+o$ mercado de +ra,a(o a la$ e # e!c#a$ de com e+#+#'#dad 8"e #m o!e el de$arrollo e!e$ce!ar#o de lo,al#3ac#.! el c"m l#m#e!+o de lo$ com rom#$o$ co! lo$ o,(e+#'o$ de$arrollo del m#le!#o7
La $# "#e!+e r6 #ca m"e$+ra 8"e la Po,lac#.! de Soac&a e! e$+"d#o$ de r#mar#alca!3ado "! !#'el al+o* $e "#do del !#'el de $ec"!dar#a* o$+er#orme!+e la o,lac#.de$ la3ada $e 9! re or+e e! la$ declarac#o!e$ !o re$ o!de* $#+"ac#.! 8"e l#m#+a a o,lac#.! e! la co!$ec"c#.! de em leo$ me(ora$ e! $" cal#dad de '#da7
POBLACI4N
Po!laci6n Por e"o/
Como $e o,$er'a e! el r6 #co e #$+e "! am l#o orce!+a(e de o,lac#.! eme!#!a e! em"!#c# #o* lo 8"e $e re le(a e! el ra! !9mero de &o are$ co! (e a+"ra eme!#!a la$ c"a$o! la$ e!car ada$ de la ma!"+e!c#.! del &o ar el c"#dado de lo$ &#(o$7
1= b<d4
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Po!laci6n Por dad + e"o=
Se 9! e$+e r6 #co e! el m"!#c# #o de Soac&a el ra! o de edad 8"e re or+a ma o,lac#.!* $e e!c"e!+ra e!+re lo$ de 0 a lo$ 1; a o$* lo c"al #m l#ca la de #!#c#.! d ro rama$ e$ ec4 #co$ ara e$+e +# o de o,lac#.! corre$ o!de co! la com ro,lem6+#ca 8"e '#'e la o,lac#.! (o'e! #! a!+#l (o'e! del m"!#c# #o7 El r6 #co +am,#@re or+a "! #m or+a!+e !9mero de o,lac#.! e! edad rod"c+#'a +a!+o ma$c"l#!a como
eme!#!a* com re!d#da e!+re lo$ 20 lo$ a o$* lo 8"e e!era "! al+o 4!d#ce de$em leo e! co!$ec"e!c#a de '"l!era,#l#dad de e!de!c#a $oc#al e! la o,lac#.! 8"e&a,#+a e! el M"!#c# #o7
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PROCEDENCIA DE LA POBLACI4N
E! el r6 #co $e e'#de!c#a 8"e el ;271 de la o,lac#.! &a,#+a!+e e! el M"!#c# #o deSoac&a rocede de o+ra$ 3o!a$ del a4$* lo 8"e $e relac#o!a d#rec+ame!+e co! ro,lem6+#ca de de$ la3am#e!+o 8"e &a '#'#do el m"!#c# #o el acelerado crec#m# o,lac#o!al 8"e '#e!e e! re!+a!do e! la$ 9l+#ma$ do$ d@cada$7
E$+a $#+"ac#.! +am,#@! corre$ o!de a la$ e!orme$ ro orc#o!e$ 8"e +#e!e &o ro,lem6+#ca de m# rac#.! de$ la3am#e!+o or3ado 8"e de,e e! re!+ar el m"!#c# #o
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a(a ca ac#dad real de re$ "e$+a re!+e a "!a ro,lem6+#ca 8"e $" era $" ca ac#dma!#o,ra como e!+e +err#+or#al7
ASPECTOS ECON4MICOS
La rod"cc#.! a r4cola $e co!$+#+" e e! la o or+"!#dad 8"e o rece el e!+or!o a la o$#,#l#dade$ de e$+a,#l#3ac#.! $oc#o eco!.m#co de la o,lac#.! de$ la3ada7
Soac&a e$ "! rod"c+or #m or+a!+e de rec"r$o$ eco!.m#co$ a !#'el de C"!d#!amarca* loa$ ec+o$ a re$al+ar $o! lo$ $# "#e!+e$/
$* $ D $&CI ID$D&'%B@I&$ *U*$# $&CI ID$D
3astotales
ocaci6n agropecuaria $ctual Cransitorios
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/ 4/1E
a!ader4a* orc#!o$*o'#!o$ de la!a* co!e(o$*a #c"l+"ra
Po+e!c#ale$ orc#c"l+"ra* a #c"l+"ra
Hec+6rea$ co! co! l#c+o de "$o del $"elo 1071B1 &a$7
Hec+6rea$ de$+#!ada$ a "$o$ ore$+ale$ ;0 &a$7
No7 de rod"c+ore$ +o+ale$ co!
e lo+ac#o!e$/ ,o'#!a* orc#!a* a'4cola a 4cola
B; &a$7
Fuente= $D 0 '2icina de Plani2icaci6n $gropecuaria4 $ os -.. y -..1
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CARACTERIQACION
CARACTERIZACIÓN DEL DESPLAZAMIENTO EN ELMUNICIPIO DE SOACHA
ANTECEDENTES
La '#ole!c#a e!eral#3ada e! !"e$+ro a4$ a +ra'@$ de la co!$+a!+e '#olac#.! de lo$ Derec&H"ma!o$* la a "d#3ac#.! del co! l#c+o armado* &a! e!erado elD P#$G$@I %C'
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F'*G$D' de ra!de$ $ec+ore$ de la o,lac#.!* 8"e $e 'e! o,l# ado$ a a,a!do!ar la +#erraa la 8"e er+e!ece!/ $" &o ar* el +ra,a(o* la co+#d#a!#dad* la$ relac#o!e$ $oc#ale$ a,a!+odo a8"ello 8"e lo$ co!$+#+" e como #!d#'#d"o$ $"(e+o$ $oc#ale$* $#e!do e cl"#do+e(#do $oc#al del 8"e ro'#e!e! de(6!dolo$ e! "!a al+4$#ma $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad eel !"e'o e!+or!o al 8"e lle a!7
Ja e! el $#+#o del de$ la3am#e!+o la$ co!d#c#o!e$ ara $" e #$+e!c#a como #!d#'#d"como r" o $e carac+er#3a! or $" !a+"rale3a a,#er+ame!+e &o$+#l/ e$ ac#o '#+al red"cm4!#mo* #!$a+#$ acc#.! de la$ !ece$#dade$ ,6$#ca$* a! "$+#a e!orme or ma!+e!er$e
a!o!#ma+o "r e!c#a de !o $"c"m,#r a!+e la ame!a3a de la MUERTE como #!d#'#d"o $er $oc#al7
La ro,lem6+#ca del de$ la3am#e!+o !o e$ e$ or6d#ca o ca$"al* e$ "! a ro,lem6+$#$+em6+#ca 8"e $e re$e!+a ,a(o la orma de @ odo$ ma$#'o$* m# rac#o!e$ am##!d#'#d"ale$7 E! lo$ @ odo$ ma$#'o$ la$ er$o!a$ $ale! de $"$ #!ca$ $e d#r# e! ce!+ro$ "r,a!o$ como "! meca!#$mo de ro+ecc#.! &"#da del co! l#c+o* co!$+#+" @!e! m"c&a$ oca$#o!e$ e! orma$ de re$#$+e!c#a a $al#r de $" re #.! e! lo$ de$ la3am#e
am#l#are$ o #!d#'#d"ale$ e!eralme!+e !o $e re re$a a $" +#erra* a 8"e la o c#.! e$ & ara $al'ar $" '#da* or lo +a!+o $e real#3a e! orma $# #lo$a ,"$ca!do a$ar de$a erc#,e! el $ec+or de rece c#.!7
A ar+#r de la e ed#c#.! de la Le :;< de 1==< de lo$ d# ere!+e$ decre+o$ re lame!+a$e ,r#!da or ar+e del E$+ado el reco!oc#m#e!+o de "!a ro,lem6+#ca $oc#al* eco!.m#c ol4+#ca como el de$ la3am#e!+o or3ado #!+er!o #! r#! #do or r" o$ armado$ al mde la Le 8"e &a! "+#l#3ado como e$+ra+e #a de "erra el co!+rol +err#+or#al de$e$+a,#la$ e$+r"c+"ra$ le 4+#mame!+e co!$+#+"#da$ o,l# a!do a la o,lac#.! c#'#l a mo'#l#de!+ro del +err#+or#o !ac#o!al7 A ar+#r de la Le la !orma+#'#dad a l#cada $e &a ,"$cre$+#+"c#.! de lo$ derec&o$ erd#do$ or la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o7
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TIPIFICACION DEL DESPLA3AMIENTO EN SOACHA
Por o+ro lado* e! la $# "#e!+e r6 #ca $e o,$er'a c"al &a $#do la e'ol"c#.! dede$ la3am#e!+o e! el M"!#c# #o de Soac&a* e! lo$ a o$ de 1==< a r#mer $eme$+re de2011 e! la m#$ma ra #ca $e e'#de!c#a 8"e a o$ 2001* 2002 re$e!+. ma or #!cl"$#.! la o,lac#.!* de,#do al com or+am#e!+o del orde! 9,l#co e! el a4$ e! lo$ a o$ 200200 * 2005* $e re$e!+o "!a d#$m#!"c#.! como e ec+o de la $e "r#dad 8"e e #$+e!+al "!a$ 3o!a$ del Terr#+or#o Nac#o!al* e! lo$ a o$ 200B* 200< 200; $e e'#de!c#a de !"ea"me!+o ara el a o* 200=* 2010$e e'#de!c#a la a"la+#!a d#$m#!"c#.! de lle ada de o,lac#.! al m"!#c# #o de Soac&a* Para el a o del r#mer $eme$+re de de!o+a "d#$m#!"c#.! lo c"al #m l#ca 8"e $e de,a $e "#r +ra,a(a!do e! la!e$ de emer e!c#a acc#.! 8"e de! re$ "e$+a e #ca3 a e$+a ro,lem6+#ca de orde! $oc#al7
1997199819992000200120022003200420052006200720082009201020110
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
A6378 9: P;2874.56 :6 S.0374.56 9: D:/<87=7>.:60; M36.
P;2874.56
E! la $# "#e!+e r6 #ca m"e$+ra el &#$+.r#co de lle ada al m"!#c# #o "! +o+al de
&o are$ "! +o+al de : 7212 er$o!a$* lo 8"e $# !# #ca 8"e el m"!#c# #o de,e +ra ro re$#'ame!+e e! +ema$ #!+e rale$ de oce e ec+#'o de derec&o$* co! @! a$#$ e! ed# ere!c#al d#$m#!"c#.! de ac+ore$ de r#e$ o a$oc#ado a '#ole!c#a$* de$ la3amI!+ra e I!+er-"r,a!o* la oca #! rae$+r"c+"ra 4$#ca ca ac#dad de re$ "e$+a 8"e o re!+or!o* de,#do a la d#me!$#.! de la m#$ma ro,lem6+#ca* 8"e e # e "! #m or+a!+e e$ "
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de #!+er'e!c#.! de$de lo De ar+ame!+al Nac#o!al de ma!era ac+#'a erma!e!+e#!cl"#da$ e! $"$ la!e$ de de$arrollo7
%"%A# +
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000
HISTORICO
S#! em,ar o* re$ ec+o a la carac+er#3ac#.! del m"!#c# #o de Soac&a +am,#@! e$ er+re$al+ar $" co!d#c#.! +err#+or#al como c#"dad #!+ermed#a* $" com le(a $#+"ac#co!"r,ac#.! co! o o+6 $" a el como m"!#c# #o &#$+.r#came!+e rece +or de o,lac%m# ra!+e)* $e a9!a la re$e!c#a erma!e!c#a de &o are$ de$ la3ado$ de +odo$ lo$ l"del Pa4$* de$de &ace a 'ar#a$ d@cada$7
Tam,#@! e$ #m or+a!+e me!c#o!ar el al+o !#'el de '"l!era,#l#dad de$ ro+ecc#.! 8"e! re!+a! la$ 3o!a$ e! la$ 8"e &a,#+a la ma or4a de la o,lac#.! de$ la3ada %m# ra!+8"e &a lle ado al m"!#c# #o* e! lo$ 9l+#mo$ 12 a o$ >$#+"ac#.! ar+#c"lar de +odcom"!a$* ero co! ma or a$e!+am#e!+o e! la$ com"!a$ I * I I?* la co!!o+ac#.! de lo#!+a! #,le e!+re lo r"ral lo "r,a!o de e$+e m"!#c# #o $"mado a $"$ l#m#+e$ co! la c#"dde o o+6 e! la local#dad de C#"dad ol4'ar* e! la 8"e la a"+o #$+a $"r* e(e '#al 8"e "!e ce!+ro del a4$ co! el or#e!+e el $"r* a+ra'#e$a +odo el #e de Al+o$ de Ca3co!$+#+" e!do a Soac&a e! la "er+a de #! re$o al D#$+r#+o Ca #+al7
Adem6$* la o$#,#l#dad de ad8"#r#r lo+e$ ara '#'#e!da ro #a a are!+eme!+e 6c#l* ,a#le al #! l" e! ara 8"e lo$ &o are$ de em# ra!+e$* '"l!era,le$* mar #!ado$ $oc#ale$ o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o or el co! l#c+o armado lle "e! a ",#car$e 3o!a$ de al+o r#e$ o $#! "!a adec"ada red de $er'#c#o$ 9,l#co$* ero co! la m#rada
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e$+ar cerca de la c#"dad ca #+al como "!a al+er!a+#'a de e$ era!3a 8"e l"e o $e r"$de,#do a la$ co!d#c#o!e$ de o,re3a m#$er#a 8"e 'erdaderame!+e le o rece el e!+or!o7
AUTORES DEL DESPLA3AMIENTO 1;; -2011
La$ declarac#o!e$ re$e!+ada$ or lo$ &o are$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o a!+M#!#$+er#o P9,l#co >De e!$or4a* Per$o!er4a Proc"rad"r4a?* da!do lec+"ra a r6 #ca
Se "ede e'#de!c#ar 8"e el ma or ac+or de de$ la3am#e!+o $o! la$ a"+ode e!$a$ aram#l#+are$ 5 * $e "#do 22 or r" o$ "err#llero$* el o+ro orce!+a(e !o re re$"!+ame!+e or m#edo a $er #de!+# #cado$* o$+er#or $e e'#de!c#a 8"e el 1: !o
#de!+# #ca!* el 11 No d#$ o!#,le* o+ro$ el < * m6$ de "! a"+or de de$ la3am#e!+o 2 7
Autodefensa o ParamilitaresI 44F
:acrim /andas criminalesJI 0Fuer a P./licaI 0F(rupos (uerrillerosI 22F
)as de un autor de despla amientoI 2F
;o Eisponi/leI 11F
;o $denti caI 13F"trosI 7F
P1:/360; A30;1 D:/<87=7>.:60;
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3ONAS DE PROCEDENCIA(
El m"!#c# #o de Soac&a e$ 3o!a #!+ermed#a de lle ada la r"+a de #! re$o de al "$ec+ore$ del a4$ a o o+6* lo 8"e e!era 8"e la ma or4a de la o,lac#.! de$ la3ada 8"ee!c"e!+ra e! el m"!#c# #o* ro'#e!e de lo$ de ar+ame!+o$ como A!+#o8"#a 2< * ol412 * Ma dale!a = * C&oco ; * Tol#ma < * Nar# o < * Ce$ar < * Ca"ca < * alle deCa"ca B * P"+"ma o B * Me+a 5 lo$ c"ale$ re$e!+a! al+erac#.! del orde! 9,l#co d#$ "+a$ +err#+or#ale$ e!+re lo$ ac+ore$ armado$* lo c"al '"l!era lo$ derec&o$ de la o,la
Eepartamento eBpulsorI 27F
A;%$"K@$AI 12F
:"#L<A'I 6F&A@&AI 7F& +A'I 8F
& "&MI 9F
)A(EA# ;AI 5F
) %AI 7F;A'$N"I 6F
P@%@)A*"I 7F
%"#$)AI 6F
UBICACI4N DE LA POBLACI4N DESPLA3ADA EN SOACHA
De,#do a la $#+"ac#.! eco!.m#ca* la 6c#l co!$ec"c#.! de '#'#e!da e! red#o$ #le ale$* lo
,a(o$ co$+o$ e! $er'#c#o$ 9,l#co$ o la !ece$#dad de erma!ecer e! el a!o!#ma+o* &a &e8"e la ma or4a de la o,lac#.! $e ",#8"e e! la com"!a I * a e$ar de la care!c#a de$er'#c#o$ 9,l#co$ $er "!a 3o!a de al+o r#e$ o7
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E@&A# +I 9F
&")PA'%$'I 4F&$@EAE #A%$;AI 4F
K@$;%A+ E +A;%A A;AI 4F
+A; ;$&"#A+I 3F
#"+ "#$<"+I 7F# "; O$$$I 3F
&$@EAE #A +@&' I 11F# "A+$+I 8F
+A; 'A A # I 6F#A $+#A I 5F
: ##A<$+%AI 4F
#@$+ &A'#"+ (A#A;I 3F !@#$" '$;&";I 3F
# P'"(' +"I 3F
+A; )A% "I 5F
A#%"+ E #A #"'$EAI 9F
'$&A@'% I 4F
E$<$;" ;$N"I 3F "%'"+I 2F
ASENTAMIENTO POR BARRIOS
COMUNA BARRIO PORCENTAJE
&")@;A1 E@&A# +
&")PA'%$'
&$@EAE #A%$;A
K@$;%A+ E +A;%A A;A
+A; ;$&"#A+
9F
4F
4F
4F
3F
&")@;A 3 #"+ "#$<"+
# "; O$$$
7F
3F
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C @%A 0 C4@&A&,LA @CR,
,L A 4
A% RA>A,L
LA 4 LA
B,LLA;4 5A
L@4 CARL *ALA%
@L4 R4%C %
,L 'R *R,
11<
8<
2<
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0<
3<
3<
3<
C @%A A% A5, <
C @%A 2 AL5 &, LA >L R4&A
R4CA@R5,
&4;4% %4I
!<
0<
3<
4% &A5 "<
&")@;A1I 24F
&")@;A 3I 10F
&")@;A 4I 43F
&")@;A 5I 5F&")@;A 6I 16F
+$; EA%"I 2F
ASENTAMIENTO POR COMUNA
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consideradas uno de los rupos aparentemente m>s ulnera/le de lapo/lación e ,istóricamente responsa/les de solucionar y estionar la
dimensión dom stica de sus ,o ares la sociedad en eneral a la ue eldespla amiento le suma esta nue a responsa/ilidad producti a yla/oral. Eando lectura cuantitati a a la ra ca el 52F de la po/laciónre istrada son mu eres se uido de 48F de po/lación en condición dedespla amiento son ,om/res
48F52F
:8nero de la Po!laci6n Desplazada del @unicipio de oac a
"):')@! '
LA EDAD DE LA POBLACION DESPLA3ADA DEL MUNICIPIO DE SOCHA
Como $e o,$er'a e! el $# "#e!+e r6 #co la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o 8&a,#+a e! el m"!#c# #o de Soac&a* $e e!c"e!+ra e! $" ra! ma or4a e! edad la,oral lo c"a
e!era al #!+er#or del m"!#c# #o co! l#c+o a 8"e !o e #$+e o er+a ara e$+e +# o de +e!#e!do e! c"e!+a $" !#'el ed"ca+#'o 3o!a$ de rocede!c#a* or o+ro lado la ma or4a $m"(ere$ ca,e3a de &o ar la$ c"ale$ +#e!e! ,a(o $" re$ o!$a,#l#dad el $o$+e!#m#e!+o &o ar* lo c"al e! oca$#o!e$ l#m#+a el acce$o a lo$ d# ere!+e$ $er'#c#o$ ro rama$ de ara e$+e +# o de o,lac#.!7
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)enores de dadI 41F
)ayores de dadI 51F
Adulto mayorI 4F ;EI 3F
E979 9: P;2874.;6 D:/<87=797 A40378
obre la distrib ci n por gr pos etareos y etnia tenemos según la base dep radade acci n social a 31 de mar+o ? e de la poblaci n ? e declaro en el m nicipio el0#< son menores de edad y ? e el 1#< el 8 8< y el 3< de la poblaci n a:rosin pertenencia =tnica e ind$gena está entre los # y los a os.
La mayor concentraci n para los gr pos de in:ancia y 9 ent d por identidad =tnicaen todos los casos es para la :ran9a entre los 2 y 1" a os donde se concentra enpromedio el 18 1< de la poblaci n despla+ada.
in embargo es la :ran9a entre los "2 a # a os el de mayor concentraci n paratodos los gr pos con n "8 !< en promedio.
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0 a 5 a =
o s
6 a 1 2
a = o s
1 3 a 1 7
a = o s
1 8 a 2 5
a = o s
2 6 a 5 0
a = o s
5 1 a 9 8
; " p r o /
a / l e
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
D /01 34 56 071 7 <;1 06 7
P;14 607@
NIVEL EDUCATIVO DE POBLACION DESPLA3ADA
El rado de e$colar#dad de la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o ",#cada e! elm"!#c# #o de Soac&a* e$ de ,a(o !#'el ed"ca+#'o como lo #!d#ca la ra #ca* adem6$ +am
al+a #! ormac#.! +e!#e!do e! c"e!+a 8"e e #$+e "! ra! orce!+a(e e!+re la 'ar#a,le NS NR $#! !#! 9! da+o* $#! em,ar o* e! el orma+o de carac+er#3ac#.! com leme!+ala$ rem#$#o!e$ de$de la UAO $e e ec+9a! ara lo$ c" o$ e$colare$ e! lo$ d# erecole #o$* m"e$+ra! 8"e lo$ me!ore$ (.'e!e$ e$+6! a$#$+#e!do a lo$ la!+e$ ed"ca+#'o$*#!d#cador $o! lo$ &o are$ 8"e $e e!c"e!+ra! #!$cr#+o$ e! el Pro rama Fam#l#a$ e! Acc+e!#e!do e! c"e!+a lo$ com o!e!+e$ del m#$mo* el r#mero &ace re ere!c#a a com leme!"+r#c#o!al el $e "!do $o! lo$ #!ce!+#'o$ ara la !o de$erc#.! e$colar7
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10
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
N. :8 E93470. ; P;2874.;6 D:/<87=797
A ./ T.08:
Re$ ec+o a la o,lac#.! ad"l+a a +ra'@$ de la Ca ac#+ac#.! del SENA de lo$ d# ere!#!ce!+#'o$ eco!.m#co$ e(ec"+ado$ or lo$ do$ o eradore$ 8"e +ra,a(a! e! la 3o!a de lo$co!'e!#o$ e!+re Acc#.! Soc#al – CHF >o erador H"ma!#+ar#o O c#.! #da? laCor orac#.! M#!"+o de D#o$* $e &a! 'e!#do ca ac#+a!do7
:*UP' C%I&' % #$ P'A#$&I'% D P#$G$D$ '$&3$4
De$ "@$ de real#3ar "! a!6l#$#$ de la$ d# ere!+e$ "e!+e$* da+o$ cor+e$ $o,re a+r" o$ @+!#co$ 8"e $o,re ello$ ,r#!da Acc#.! Soc#al de+ec+ar a ro$o mo
#!co!$#$+e!c#a$ e! lo$ da+o$ $e o +. or real#3ar "! +ra,a(o #!+er!o de de "rac##de!+# #cac#.! rea r" am#e!+o co! la ,a$e de da+o$ de la PD re #$+rada e! el m"!#c#mome!+o de la declarac#.! or lo c"al lo$ da+o$ $"m#!#$+rado$ m6$ adela!+e re$e!+a
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al "!a$ d# ere!c#a$ co! lo$ da+o$ o #c#ale$ del RUPD de Acc#.! Soc#al ero e$+6! ,a$e! la m#$ma "e!+e/
Se de+ec+aro! la$ $# "#e!+e$ #!co!$#$+e!c#a$ e! lo$ da+o$ de Acc#.! Soc#al ara r@+!#co$ co! cor+e al 2; de e,rero/
• Se re or+a,a! 2 7 22 #+a!o$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o lo c"al e$ m#m ro,a,le "e$ $e 9! el ce!$o del 2005 e! +o+al ara el a4$ de e$+a o,lac#.! erde 7;:27
• Tam oco co#!c#d4a! la$ 3o!a$ de rocede!c#a de e$+a o,lac#.! co! la$ 3o!a$ deor# e! de la o,lac#.! #+a!a e! Colom,#a ",#cada ,6$#came!+e e! o o+6* Nor+ede Sa!+a!der Sa!+a!der7
•
La o,lac#.! #de!+# #cada como ra#3al ara el ca$o de Soac&a !#! "!o roced4a dde ar+ame!+o de Sa! A!dr@$ Pro'#de!c#a $"$ a ell#do$ !o co#!c#de! co! loa ell#do$ +rad#c#o!ale$ de e$+a e+!#a7
• La o,lac#.! a ro re$e!+a "! $",re #$+ro #m or+a!+e20 or8"e $" e+!.!#mo comoe$+a e$+a,lec#do e! 'ar#o$ e$+"d#o$ re$e!+a d# #c"l+ade$ $e 9! 3o!a$ rocede!c#a* #de!+#dade$ &#$+.r#ca$ ro,lema$ e! el roce$o de #de!+# #cacreal#3ado or Acc#.! Soc#al7 Como e(em lo de ello $e "ede c#+ar el &ec&o de 8de 12B0 er$o!a$ 8"e $e re or+a! como e "l$ada$ del C&oc. :< $e #de!+# #carcomo #!d4 e!a$ a e!a$ 5:< > 2 ? $e #de!+# #caro! como !e ro$ a rocolom,#a!o$ "! 5 "ero! ",#cado$ e! la ca+e or4a !o $a,e* !o re$ o!de
!#! "!o* lo 8"e e$ m" #m ro,a,le a 8"e $e 9! el ce!$o del 2005 el B5 de la o,lac#.! del de ar+ame!+o e$ a ro o !e ra7
• La o,lac#.! #!d4 e!a !o c"e!+a co! "!a #de!+# #cac#.! or r" o @+!#co e$ ec4 e$ ro,a,le 8"e +am,#@! &a a "! $",re #$+ro e! e$+a o,lac#.! e! el SIPOD7
Se 9! e$+a$ co!$#derac#o!e$ $e "ede! com arar lo$ $# "#e!+e$ da+o$ ara Soac&a/
20 +e n el estudio de Afrodes "rcone y &;"A denominadoD pol-tica p /licacon enfo ue diferencial para la po/lación afrocolom/iana en situaciones dedespla amiento o con namiento pu/licado para el 2008 la cifra de po/laciónafrocolom/iana afectada podr-a estar entre los 700 mil a 1.4 millones depersonas. P> .22
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P 10 6 64 7 06 47D70;/SIPOD
D70;/9 <3179;/ UAO
(itano aJ '") 27 0$ndi ena 469 469;e ro aJ oAfrocolom/iano aJ 1462 2147;in una 6185
28306;o 'esponde 22725;o +a/e 40'ai al del Arc,ipiela ode +an Andr s yPro idencia 14 0
%otal eneral 30922 30922
Por a o$ de lle ada +e!#e!do e! c"e!+a lo$ da+o$ de Acc#.! Soc#al de declara!+e$ #!#c#ale o,lac#.! de$ la3ada 8"e de$ "@$ lle a al m"!#c# #o +e!emo$ 8"e e! e!eral $e ma!+#e!la$ m#$ma$ +e!de!c#a$* $#! em,ar o el a o 200; m#e!+ra$ la rece c#.! de la o,lac#.! e
e!eral d#$m#!" . la o,lac#.! @+!#ca rec#,#da +"'o "!a +e!de!c#a crec#e!+e7
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1 9 9 7
1 9 9 8
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2 0 0 0
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500
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4500
1 5 13 43 32 14 13 59 49 80 84 30 374 9 15 103153
121 49 41 83197
424
170103 4
179 261366
1961
3426
4067
3129
19392156
3241
4089
3698
2375
809
60
$ndi ena;e ro aJ o Afrocolom/iano;in una no sa/e no respon
A=o delle ada
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
$nd- ena 1 5 13 43 32 14 13 59 49 80 84 30 37;e ro aJ oAfrocolom/iano aJ 4 9 15 103 153 121 49 41 83 197 424 170 103 4;in una nosa/e noresponde 179 261 366
1961
3426
4067
3129
1939
2156
3241
4089
3698
2375 809 60
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P'< a!#=) a*r'(
Se calc"la 8"e el 10 de la o,lac#.! Colom,#a e$ a ro "e$ ara el Ce!$o del 2005 $ee$+a,lec#. 8"e "! +o+al de 72B17==B er$o!a$ $e a"+o#de!+# #caro! como !e ro$* ra ale!8"ero$ a rocolom,#a!o$7
La o,lac#.! a rocolom,#a!a '#e!e adec#e!do "! #m ac+o d# ere!c#ado delde$ la3am#e!+o or3ado a 8"e $e &a e$+a,lec#do 8"e la$ $# "#e!+e$ $#+"ac#o!e$ o!ema or r#e$ o/
• E cl"$#.! e$+r"c+"ral &#$+.r#ca7• Rac#$mo d#$cr#m#!ac#.! rac#al co! &o!da$ ra4ce$ &#$+.r#ca$7• De #c#e!+e ro+ecc#.! ("r4d#ca de $"$ +err#+or#o$ colec+#'o$7• A$e!+am#e!+o$ @+!#co$ e! 3o!a$ de ro ecc#.! de me a ro ec+o$* #!d"$+r#a
a r4cola$ o co! #m or+a!c#a eoe$+ra+e #co7• I!+e!$# #cac#.! de la a ec+ac#.! 8"e &a a$ado de "! B e! el 200: a "! 1 e! el
200<
Se 9! lo$ da+o$ de Acc#.! Soc#al a e,rero de 2011 "! +o+al de ::270BB er$o!a$ a ro e!co!+ra,a! e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o or3ado e! el a4$ de lo$ c"ale$ 2721B >0*B$e ",#ca,a! e! C"!d#!amarca de ello$ 1750; >B; ? $e ",#caro! e! Soac&a7
La o,lac#.! a rocolom,#a!a a$e!+ada e! Soac&a re re$e!+a el * de la PSD delm"!#c# #o7 Ma or#+ar#ame!+e $o! m"(ere$ e! 5 *; 8"e de$de el 200B '#e!e lle a!do m"!#c# #o de ma!era crec#e!+e &a$+a el 200; c"a!do $e re$e!+o $" m6 #mo #co c"alle aro! m6$ de 00 er$o!a$7
E! c"a!+o al !#'el e$colar de la o,lac#.! $e odr4a a #rmar 8"e lle a e! co!d#c#o!e$ dema or de$'e!+a(a ed"ca+#'a a 8"e la ma or4a o !o re$ o!de >51<? o a #rma !o +e!e!#! 9! +# o de e$+"d#o ormal >125?* e$ dec#r 8"e e$ ro,a,le 8"e el 2;*= de e$com"!#dad !o &a a a$#$+#do a la e$c"ela* m#e!+ra$ 8"e a e!a$ : a #rma! +e!er r#m:2: $ec"!dar#a* +ec!olo 4a* 1 re rado 1 o$ rado7
E! c"a!+o a re$e!+ar al 9! +# o de d#$ca ac#dad lo$ da+o$ !o $o! $# !# #ca+#'o$ a ma or4a a #rma !o +e!erla >===?7
Fre!+e a lo$ e!+or!o$ de $al#da lle ada +e!emo$ 8"e el ;2 ro'#e!e de 3o!a$ r"rale$ lle a! e! "!a ro orc#.! de ;5 a 3o!a$ "r,a!a$7 Ello m"e$+ra la #m or+a!c#a de +e!er e!
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c"e!+a lo$ co!oc#m#e!+o$ de rod"cc#.! a r4cola ec"ar#a co! 8"e lle a e$+a o,lac#.! am"!#c# #o7
La o,lac#.! a rocolom,#a!a ro'#e!e r#!c# alme!+e de lo$ de ar+ame!+o$ del C&oc>:< ?* Nar# o >12*< ? A!+#o8"4a ><*< ? de lo$ m"!#c# #o$ de "#,do >1=T"maco >10*2 ?* "e!a'e!+"ra >:*;? o(a 6 >2*; ?7
Lo$ a o$ de rece c#.! ara la o,lac#.! a ro m"e$+ra! 8"e el 200; lle . al m"!#c# #o el2; * lo 8"e re re$e!+a!+e $" #co m6$ al+o7
A = o d e l l e
a d a
1 9 9 8
2 0 0 0
2 0 0 2
2 0 0 4
2 0 0 6
2 0 0 8
2 0 1 0
0
5
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15
20
25
30
35
0.00 0.27 0.00 0.61 1.02
6.9810.37
8.20
3.32 2.785.62
13.35
28.73
11.52
6.98
0.27
E! el m"!#c# #o &ace! re$e!c#a or a!#3ac#o!e$ a ro como/ F"!da'#'#r a ro* A rode$Perla$ del Pac# #co7
P'< a!#=) I)%>.e)a
E! el a4$ ara el 2005 &a,#+a! "! +o+al de 17:<;7;; #!d4 e!a$ de ; "e,lo$ d# ere!+
Se 9! el SIPOD a 2; de e,rero de 2011 =:7B2B #!d4 e!a$ $e e!co!+ra,a! e! co!d#c#.! dede$ la3am#e!+o7 E$ dec#r a ro #madame!+e "! B*< re$ ec+o del +o+al !ac#o!al comco! da+o$ del 20057
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El m"!#c# #o &a rec#,#do B0 #!d4 e!a$ e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o 8"e re re$e!+:<*= de la o,lac#.! 8"e lle a al de ar+ame!+o >121:?217S" d#$+r#,"c#.! or $e o e$ ma or#+ar#ame!+e eme!#!a e! "! 5B * lo 8"e m"e$+ra de$,ala!ce co! el re$+o de la o,lac#.!7 E$+o $e "ede de,er a ac+ore$ como la '#"de3 o lare$#$+e!c#a 8"e e(erce! lo$ &om,re$ de!+ro de $"$ +err#+or#o$7
I!d4 e!a
Hom,re$ M"(ere$
201 :*< 25=5B*
:
S"$ edade$ $o! la$ $# "#e!+e$ de 0a a o$ $e e!c"e!+ra! 20 !# o$ !# a$* de 5 a 15 a155 er$o!a$* de 15 a 1; a o$ :< er$o!a$* e$ dec#r "! +o+al de 212 er$o!acorre$ o!d#e!+e al B de la o,lac#.! e$+ar4a! e!+re lo$ 0 lo$ 1; a o$7
A e$ar de ello e! la ,a$e de da+o$ de la UAO $olo a arece! #de!+# #cado$ or el mome= am#l#a$ #!d4 e!a$ de lo$ c"ale$ el B1*2 er+e!ece a la e+!#a #(ao* a"!8"e +am,#
e!c"e!+ra! a! "amo$* ara&"aco$* !a$a* "#!a'e$* #! a$* em,era do'#da* $# "a!# 3eA"!8"e al+a or #de!+# #car le!ame!+e $" e+!#a e! 10 ca$o$7
EP%"P '+";A+ F
%"#$)A 25054
3& "&M 37 8 0&A@&A 34 7 4
@$#A 22 4 8P@%@)A*" 19 4 1
Lo$ da+o$ de la UAO "arda! c#er+a relac#.! co! lo$ de Acc#.! Soc#al a 8"e la o,lac#.! #(ao ro'#e!e r#!c# alme!+e del de ar+ame!+o del Tol#ma e! "! 5 *: de lo$ #!d4 e! ro'#e!e! de all4* ma!+e!#e!do "!a d#$+a!c#a co! el de ar+ame!+o 8"e le $# "e co! "! ;
21+$P"E corte a fe/rero 28 de 2011
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del C&oc.* +ra+6!do$e ro,a,leme!+e de o,lac#.! em,era a+4o7 Le $# "e! el de ar+ame!del Ca"ca co! o,lac#.! !a$a a 8"e como $e 'er6 m6$ adela!+e or lo$ m"!#c# #o$e "l$ore$ e$ ro,a,le 8"e $e +ra+e de d#c&a com"!#dad7
M"!#c# #o$ e "l$ore$ o,lac#.! I!d4 e!a7
DPTO MPIOPERSONAS
TOLIMA COJAIMA ;::0*
B
TOLIMA ORTEGA 5;21*
TOLIMA NATAGAIMA ;
1<*<
CHOC AGAD :011*
1CAUCA PAEQ 1< B*:
TOLIMACHAPARR AL 15 5*5
TOLIMARIO LANCO 1: *;
RISARALDA
PUE LORICO < 2*B
2<1100
La o,lac#.! #!d4 e!a 8"e &a lle ado al m"!#c# #o ma or#+ar#ame!+e 5 $o! m" ro,a,leme!+e de la e+!#a #(ao ro'e!#e!+e rec#$ame!+e del de ar+ame!+o 8"e marece c#.! le #m l#ca al m"!#c# #o/ El Tol#ma7
Lo$ #!d4 e!a$ /i#ao ro'#e!e! de lo$ m"!#c# #o$ de Co a#ma* Na+a a#ma* Or+e
C&a arral Sa! A!+o!#o* $"ma! << com"!#dade$ co! m6$ de 5::< am#l#a$a ro #madame!+e :57000 #!d#'#d"o$722
22 &a/ildo Am/iRa. ospital de @sme. &,ir-C &,a u>. P.9. 2007
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El "e,lo #(ao &a $#do "er+eme!+e ol eado or la '#ole!c#a de$de la d@cada de lo$ 20 &a! $#do a ec+ado$ or la$ d# ere!+e$ l"c&a$ a rar#a$ 8"e $e &a! dado al $de ar+ame!+o del Tol#ma* er$o!a(e$ como Ma!"el "#!+4! Lame &ace! ar+e de e&#$+or#a7 M6$ rec#e!+eme!+e &a! lle ado de$de lo$ a o$ 50 &ac#a c#"dade$ como oSoac&a7 Pero "e e! a o$ do!de lle a m6$ de la m#+ad de la o,lac#.! #!d4 e!a a Soac
a 8"e del 2005 al 200; lle aro! m6$ de 2<2 er$o!a$* re$e!+a!do $" ma or #co e! el a200; co! ; er$o!a$7
De ma!era e$ ec4 #ca la o,lac#.! #(ao e! Soac&a e$+6 or a!#3ada ma or#+ar#ame!+e roce$o$ or a!#3a+#'a$/ El ca,#ldo de la D#o$a D"l#ma 8"e +e!4a "! !9mero de a #l#adod#c#em,re de 2010 BB am#l#a$ cerca de 2<0 #!+e ra!+e$ el ca,#ldo oc&#ca co
am#l#a$ alrededor de 55 er$o!a$7
El Ca,#ldo de la D#o$a D"l#ma rec#,#. or ar+e del m"!#c# #o $" reco!oc#m#e!+o $ere$ol"c#.! 22< de 200<* 'al a aclarar 8"e or el mome!+o !#! "!o de lo$ 2 ca,#ldo$c"e!+a co! reco!oc#m#e!+o le al or ar+e del M#!#$+er#o del I!+er#or7
Ello #m l#ca real#3ar "! e$+"d#o e$ ec4 #co $o,re la a+e!c#.! a e$+a o,lac#.! a 8"eal "!o$ ca$o$ !o $a,e! &a,lar e$ a ol lo 8"e d# #c"l+a $" #!$erc#.! $oc#al* eco!.m#cac"l+"ral e$+e 9l+#mo a$ ec+o la!+ea "! re+o de e!r#8"ec#m#e!+o #!+erc"l+"ral 8"e +e!er e! c"e!+a lo$ a'a!ce$ de o o+6 e! el +ra,a(o de e! o8"e d# ere!c#al7
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1 9 9 7
1 9 9 9
2 0 0 1
2 0 0 3
2 0 0 5
2 0 0 7
2 0 0 9
2 0 1 1
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
0.220.001.092.83
9.356.96
3.042.83
12.8310.65
17.3918.26
6.528.04
0.00
C?710 T 08
Porcenta e de in reso depo/lación $nd- ena por a=o
So,re la lle ada de la o,lac#.! #!d4 e!a al m"!#c# #o +e!emo$ 8"e lo$ da+o$ r6c+#came erma!ec#ero! co!$+a!+e$ d"ra!+e el 200< 200; e!+re el 1< 1; re$ ec+#'ame!+e d"ra!+e el 2005 200B co! 12 10 re$ ec+#'ame!+e7 S#! em,ar o* la +e!de!c#a drece c#.! de o,lac#.! #!d4 e!a 8"e 'e!4a e! d#$m#!"c#.! del a o 200; al 200= 'ol'#. acrecer e! el 2010* or el cor+e de lo$ da+o$ e! el 2011 !o $e alca!3a a erc#,#r c"al $er6 l+e!de!c#a ara el re$e!+e a o7
P'< a!#=) !') %#s!a a!#%a%(
U! +o+al de 50= er$o!a$ de$ la3ada$ +#e!e! al 9! +# o de d#$ca ac#dad* lo 8"e re re$el 1*B del +o+al7
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Porcenta e por tipo de Eiscapacidad en Po/lación Eespla ada en +oac,a.
5512
116 5 "tras
)otoras&o niti a<isualAuditi a
La d#$ca ac#dad m6$ rec"rre!+e e$ la de o+ra co! "! 55 de lo$ ca$o$ $e "#da le$#o!mo+ora$ 12 co !#+#'a$ e! "! 11 7 La d#$ca ac#dad $e!$or#al e! '#$#.! e$ del B la"d#+#'a $e re$e!+a e! "! 5 7Por r" o @+!#co +e!emo$ 8"e 15 er$o!a$ #!d4 e!a$ 2 a rocolom,#a!o$ +#e!e! a+# o de d#$ca ac#dad* $#e!do la m6$ "$"al e! lo$ 2 r" o$ @+!#co$ la ca+e or4a o+ra$7
DEMANDA Y O!ERTA PARA LA ATENCION DENECESIDADES Y PRIORIDADES PARA LA ATENCIÓN DELA POBLACIÓN DESPLAZADA LAS CUALES SE HANPRESENTADO EN LAS MESAS TECNICAS
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A co!+#!"ac#.! $e re$e!+a! la$ me$a$ +@c!#ca$ la$ c"ale$ $e +ra,a(aro! acorde a !ece$#+ada$ de la o,lac#.!.
MESA DE PREVENCION PROTECCION:
ntidades 5ue la con2orma
;om/re Ee ntidades %ra/a o ó $nter ención Kue Eesarrolla
+ecretaria de (o/ierno +ecretaria t cnica de la mesa se uridad yprotecciónJ
Eefensor-a del Pue/lo &asa de los
derec,os.Eefensa EE y E$
Personer-a )unicipal )inisterio p /lico
rcito ;acional +e uridad.
Polic-a ;acional +e uridad.
A&;@' "r anismo neutral de socorro y protección
@A" Alcald-a )unicipal
Acción +ocial Atención a la po/lación
'epresentantes de Po/laciónEespla adas. Participación y estión
O<?e"#$'
• Coord#!ar acc#o!e$ co! la$ e!+#dade$ m"!#c# ale$* de ar+ame!+ale$ !ac#o!al
ara la re'e!c#.! ro+ecc#.! de la$ er$o!a$ '4c+#ma$ de de$ la3am#e!+oor3ado* 8"e erm#+a! ,"$car el re$+a,lec#m#e!+o re$+#+"c#.! de lo$ derec&o$
'#da* #!+e r#dad* l#,er+ad $e "r#dad ro+ecc#.! de $"$ ,#e!e$7
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'!7etivos specí2icos
• Coord#!ar de ma!era e ec+#'a la r"+a de ro+ecc#o! a er$o!a$ ame!a3ada$7
• Coord#!ar co! la$ #!$+#+"c#o!e$ m"!#c# ale$ * de ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$*
"e$+a e! marc&a de acc#o!e$ or#e!+ada$ a re'e!#r el de$ la3am#e!+o or3ado• Co!+r#c#.! de ce!+ro$ 8"e acer8"e! la ("$+#c#a a c#"dada!o7• Ar+#c"lar co! la$ #!$+#+"c#o!e$ m"!#c# ale$* de ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$ la
e! marc&a de acc#o!e$ de $#$+ema de aler+a$ +em ra!a$7
• Real#3ar roce$o$ de ormac#.! $e!$#,#l#3ac#.! $o,re el +ema del de$ la3am#e!
d#r# #do a o,lac#.! de$ la3ada* "!c#o!ar#o m"!#c# al* "er3a 9,l#ca*com"!#dad e! e!eral7
Promo'er cam a a$ de re'e!c#.! ara d#$m#!"#r lo$ ac+ore$ de r#e$ o a$oc#ado
'#ole!c#a$7
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DI$:%' CI&', &'%& PCU$#IG$&I'% + $&C'* D #$ ICU$&I'% DI'# %&I$ % # @U%I&IPI' D '$&3$
A co!+#!"ac#.! $e re$e!+a a!+e$ de @l d#a !o$+#co e$ #m or+a!+e co!ocer el mar#e$ o 8"e re$e!+o la $ecre+ar4a de Go,#er!o e! co!("!+o co! la ol#c4a Nac#o!al >SIel c"al $er6 de "+#l#dad ara #de!+# #car la$ 3o!a$ 8"e amer#+a! ma or a+e!c#.! o
"er3a 9,l#ca7
Ma a de R#e$ o
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Análisis del Mapa de Riesgo
Co! ,a$e e! el ma a re$e!+ado* $e e'#de!c#a la $#+"ac#.! del m"!#c# #o #de!+# #cado e!cada com"!a la #!c#de!c#a de or a!#3ac#o!e$ del#c+#'a$ e! marc6!dola$ e! +re$ r" o$> a!da$ del#!c"e!c#ale$* Pa!d#lla$ arra$ ra'a$?* +am,#@! $e ded"ce 8"e !o e #$+e re$e!c#a de "err#lla* FARC o o+ro$ r" o$ $",'er$#'o$ al mar e! de la le
&andas 'riminales
L"e o de la$ de$mo'#l#3ac#o!e$ de la$ A"+ode e!$a$* $"r #ero! e! 'ar#a$ re #o!e$ co!+e +o Nac#o!al r" o$ armado$ #le ale$ a lo$ c"ale$ l"e o de "! e$+"d#o m#!"c#
real#3ado or M#!#$+er#o de De e!$a lo$ or a!#$mo$ de $e "r#dad e$+a+al $e le$ de% ACRIN) a!da$ Cr#m#!ale$ Narco+ra #ca!+e$* la$ c"ale$ e$+ar4a! l#derada$ e #!+e or $"(e+o$ 8"e !o &#c#ero! ar+e del roce$o de re#!cor orac#.! a la '#da c#'#l* lle'a!doca,o ac+#'#dade$ del#c+#'a$ ce!+rada$ a ar+#r del e!.me!o del !arco+r6 #co7
&onceptos HurídicosAandas &riminales %arcotra2icantes A$&*I%J
Gr" o armado or a!#3ado al mar e! de la le / a8"el 8"e ,a(o la d#recc#.! de "! ma!dore$ o!$a,le* e(er3a $o,re "!a ar+e del +err#+or#o "! co!+rol +o+al* 8"e le erm#+a rea
o erac#o!e$ m#l#+are$ $o$+e!#da$ co!cer+ada$2:
7 U,#cada$ ar+#c"larme!+e e! 3o!a$ r"rale$* o$ee! arma$ de "erra* e'#de!c#a! "!a (erar8"4a* ,"$ca!do ca ac#dad ara c"$+od#ar* e lo+ar d#$ "+ar 3o!a$ e$+ra+@!arco+r6 #co o+ra$ modal#dade$ del#c+#'a$2
$ntecedente y pro!lem9tica detectada4
23 #ey 1.421 de 2010. +e prorro a la ley 418 de 1197 G$nstrumentos para la / s ueda de lacon i encia e cacia de la !usticia.
2 Eecreto 2.374 de 2010. +e crea la comisión $nterinstitucional contra :andas y 'edes&riminales
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E! e$+a ("r#$d#cc#.! ara el a o 200 o re$e!c#a #!+e ra!+e$ de "!a com#$#.! del FrCa #+al de la$ A"+ode e!$a$* 8"#e!e$ real#3a,a! la,ore$ de o,$er'ac#.! e #de!+# #cac#.
re$"!+o$ cola,oradore$ e #!+e ra!+e$ de la $",'er$#.!* ara o$+er#orme!+e real#&om#c#d#o$ $elec+#'o$7
S#! em,ar o* la$ e$+r"c+"ra$ de A"+ode e!$a$ 8"e +e!4a! #!c#de!c#a e! la$ d# erere #o!e$ del a4$ #!cl" e!do C"!d#!amarca* $e aco #ero! al ro rama de re#!cor orac#.!la '#da c#'#l o rec#do or el Go,#er!o Nac#o!al7
E! c"a!+a a la Se "r#dad c#"dada!a* el m"!#c# #o de Soac&a $e co!'#er+e e! "!a 3o!ae$+ra+@ #ca ara lo$ r" o$ del#!c"e!c#ale$* de,#do a $" cerca!4a co! la Ca #+al Re 9,l#ca* e!era!do "!a rol# erac#.! de del#!c"e!+e$ 8"e ,"$ca! or+alecer$e cada 'e3m6$ e! a r" ac#o!e$ co! "!a reco!oc#da ac+#'#dad cr#m#!al7
E$+a ro,lem6+#ca $e a$oc#a r#!c# alme!+e a la$ co!d#c#o!e$ $oc#o - eco!.m#ca$ d&a,#+a!+e$ del m"!#c# #o Soac&a * e$ ec#alme!+e e! lo$ $ec+ore$ m6$ '"l!era,le$* comcom"!a C"a+ro Ca3"ca Com"!a Se#$ C&#co* e$ce!ar#o 8"e re re$e!+ar4a "! r#e$ o 8co!lle'ar4a a la #!+e rac#.! de er$o!a$ e! ac+#'#dade$ del#c+#'a$7
&onte"to :eneral
E #$+e "!a ro,lem6+#ca or#e!+ada al 6m,#+o $oc#al* do!de $e o,$er'a "! aceleradcrec#m#e!+o o,lac#o!al de,#do a 8"e e! e$+e l" ar $e a$#e!+a! m#le$ de er$o!a$ e
$#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o de$mo'#l#3ado$ de la "err#lla a"+ode e!$a$ 8"e !o c"eco! "!a e$+a,#l#dad $oc#oeco!.m#ca* la al+a de o or+"!#dade$ la,orale$ ed"ca+#'a$'#ole!c#a #!+ra am#l#ar el co!$"mo de $"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$* $e co!'#er+e! e! "e$ce!ar#o ro #c#o ara la creac#.! de oco$ del#!c"e!c#ale$7
Como re$"l+ado de e$+a$ ro,lem6+#ca$* e!co!+ramo$ ,a!da$ del#!c"e!c#ale$ 8"e #ra!+or!o a la real#3ac#.! de &ec&o$ "!#,le$* 8"e 'a! de$de el $#m le ra o!a3o &a$+a acc#ode $#car#a+o* e$+o$ r" o$ cada 'e3 m6$ ado +a! $#+"ac#o!e$ $#m#lare$ a la$ em leae$+r"c+"ra$ al mar e! de la le 8"e del#!8"e! e! el co!+e +o !ac#o!al* ca$o "!+"al l"+#l#3ac#.! de a! le+o$* llamada$ +ele .!#ca$* do!de $" la!+a! el !om,re de la$ FARC
VGUILAS NEGRAS7&onte"to !andas de delincuencia común
El e!.me!o de la$ ,a!da$ del#!c"e!c#ale$ #ra! e! +or!o a la a$oc#ac#.! de er$o!a$ co!"!a l"ral#dad de edade$* ar+#c"larme!+e e!+re o!ce >11? a o$ a +re#!+a c#!co >:5?
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ace!+"ada$ $o,re $ec+ore$ 8"e re #$+ra! e$ ac#o$ de mar #!al#dad $#! em,ar o $e'#de!c#ado como al "!o$ m"!#c# #o$ $o! de #!+er@$ ara e$+o$ r" o$* e! el $e!+#d
re re$e!+a! "!a o or+"!#dad cr#m#!al ara e +er#or#3ar $"$ com ar+#m#e!+o$ &ama+er#al#3ac#.! de co!d"c+a$ "!#,le$7
E!+re lo$ del#+o$ de ma or #m ac+o e$+a el &om#c#d#o* le$#o!e$ er$o!ale$* &"r+o or+e comerc#al#3ac#.! de $"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$ %!arcome!"deo)* carac+er#3a!do arma$ de "e o como la$ m6$ "+#l#3ada$ ara la com#$#.! de e$+a$ co!d"c+a$ "!#,le$7
$lerta temprana
El M#!#$+er#o del I!+er#or de "$+#c#a e! $e$#.! real#3ada el 15 de a,r#l de 2011* decraler+a +em ra!a ara el m"!#c# #o de Soac&a* de ac"erdo al #! orme de r#e$ o No7 00ema!ado or el S#$+ema$ de Aler+a$ Tem ra!a$ %SAT)* em#+#. el 05 de a,r#l del 20do!de $e re$al+aro! +re$ carac+er4$+#ca$ o recome!dac#o!e$ relac#o!ada$ al or+alec#m#la re'e!c#.! de o$#,le$ '#olac#o!e$ a lo$ derec&o$ de la '#da* l#,er+ad* #!+e r#dad$e "r#dad er$o!al* r#!c# alme!+e e! la$ com"!a$ C"a+ro Se#$ de e$+a ("r#$d#cc#.m#$mo ado +ar med#da$ ara la #!d#'#d"al#3ac#.! de$ar+#c"lac#.! de ,a!dadel#!c"e!c#ale$* la ado c#.! de med#da$ ara la ro+ecc#.! de lo$ d#r# e!+e$ de e!$de derec&o$ &"ma!o$ 8"e &a! $#do o,(e+o de ame!a3a$ e! $" co!+ra7
De lo a!+er#or el Coma!do del De ar+ame!+o de Pol#c4a de C"!d#!amarca e! coord#!ac#.co! la Secc#o!al de I!+el# e!c#a adela!+. la$ $# "#e!+e$ ac+#'#dade$ de cara d#recc#o!am#e!+o la!eac#.! re!+e a la a!+#c# ac#.! re'e!c#.! de e$ce!ar#o$ 8"colo8"e! e! r#e$ o la $e "r#dad +ra!8"#l#dad de e$+a ar+e de la o,lac#c"!d#!amar8"e$a7
17 El d4a 01-0B-2011 e! la$ #!$+alac#o!e$ del Ce!+ro de I! ormac#.! E$+ra+@ #ca PoSecc#o!al %CIEPS) $e lle'. a ca,o re"!#.! de coord#!ac#.! #!$+#+"c#o!al* l#derada orel $e or Coma!da!+e de Se "r#dad C#"dada!a la ar+#c# ac#.! de la$ d# ere!+de e!de!c#a$ e$ ec#al#dade$ del de ar+ame!+o* co! el #! de e$+"d#ar* e'al"
a$# !ar re$ o!$a,#l#dade$ de$de el 6m,#+o de la corre$ o!$a,#l#dad de cara $e "#m#e!+o de la Aler+a Tem ra!a del m"!#c# #o de Soac&a7E! e$+e $e!+#do* $e adec"aro! c"are!+a > 0? +area$ a la$ carac+er4$+#carecome!dac#o!e$ #!d#cada$ or el M#!#$+er#o del I!+er#or de "$+#c#a* or#e!+ r#or#3ar la ara!+4a de lo$ derec&o$ l#,er+ade$ 9,l#ca$ de la com"!#dad* a$4 co
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co!+rarre$+ar de$ar+#c"lar a lo$ ac+ore$ 8"e '#e!e! #!c#d#e!do de ma!era d#rec+a e er+"r,ac#.! de la $e "r#dad c#"dada!a7
27 De # "al orma* ara la +ercera $ema!a del me$ de ("!#o $e lle'ar6 a ca,o la re"!#.!#!+er#!$+#+"c#o!al coord#!ada l#derada or la Go,er!ac#.! de C"!d#!amarca eDe ar+ame!+o de Pol#c4a* a #! de de$ le ar de ma!era ormal la$ al#a!#!+er#!$+#+"c#o!ale$ e! ro de me(orar la$ co!d#c#o!e$ de $e "r#dad del m"!#c# #Soac&a a+e!der de ma!era r#or#+ar#a la$ !ece$#dade$ de $e "r#dad r#e#de!+# #cado$ or la De e!$or4a del P"e,lo e(ec"+ada$ e! la Aler+a Tem ra!a7
:7 S#! em,ar o* el +ra,a(o real#3ado or lo$ &om,re$ m"(ere$ 8"e co! orma! laI!$+#+"c#.! Pol#c#al del De ar+ame!+o de C"!d#!amarca* $e e!c"e!+ra or#e!+ado e! ,9$8"eda co!$ol#dac#.! de la $e "r#dad +ra!8"#l#dad de e$+a o,lac#.!* 8"e $# ,#e
e$ c#er+o de$de &ace 'ar#o$ a o$ $e e!co!+rar4a a ec+ada or e!.me!o$ cr#m#!ol.8"e $e $"ma! a la ro,lem6+#ca $oc#al 8"e re #$+ra la ("r#$d#cc#.!7
7 U!o de lo$ ca$o$ de rele'a!c#a de cara a lo$ e!.me!o$ cr#m#!ol. #co$* e$ lade$ar+#c"lac#.! de la ,a!da del#!c"e!c#al de!om#!ada %Lo$ Sem6 oro$)* el 1< de made 2011* do!de $e ca +"raro! $#e+e ><? er$o!a$* 8"#e!e$ e$+ar4a! ded#cada$ al &modal#dad a+raco a ma!o armada* e +or$#o!e$* &"r+o a +ra!$ or+adore$* 'e!comerc#al#3ac#.! de $"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$* $o,re lo$ $ec+ore$ de Ca3"ca C&# r#!c# alme!+e7
57 De # "al orma $e adela!+a! roce$o$ de #!'e$+# ac#.! co!+ra +re$ >:? ,a!da$ del#!c"e!c#a com9! 8"e +#e!e! #!c#de!c#a r#!c# alme!+e e! e$+a$ do$ com"!a$ e! lo ,arr#o$ La Ca #lla* Ca$a Loma* #lla Mercede$* L"#$ Carlo$ Gal6!* Flor#da Flor#da a(a* D#'#!o N# o Al+#co* do!de $" acc#o!ar del#c+#'o e$+ar4a or#e!ac+#'#dade$ de !arcome!"deo* de$l# 6!do$e &om#c#d#o$* &"r+o$ e +or$#o!e$* a$'e!dr4a $" la!+a!do !om,re$ de r" o$ armado$ al mar e! de la le como >FARC*
ACRIN * V "#la$ Ne ra$?7B7 El or+alec#m#e!+o de la$ ac+#'#dade$ de I!+el# e!c#a Pol#c4a "d#c#al $" #!
de!+ro del Pla! Nac#o!al de # #la!c#a Com"!#+ar#a or C"adra!+e$* &a erm#+#dde$arrollo de e$+ra+e #a$ e! el 6m,#+o re'e!+#'o o erac#o!al* re$al+a!do 8"e al 02 ("!#o de 2011* $e &a lo rado la ca +"ra de c#e!+o do$ >102? er$o!a$ e! la ra!c#
d#ec#$@#$ >1B? or orde! ("d#c#al7<7 A$4 m#$mo la #!ca"+ac#.! de 'e#!+#c#!co >25? arma$ de "e o* 27 :0 ramomar#&"a!a* @$+a como el e$+" e ac#e!+e de ma or 'e!+a co!$"mo* do$ >2? 'e&rec" erado$ 'e#!+#d.$ >22? ca$o$ de merca!c4a rec" erada7
;7 Fre!+e a lo$ del#+o$ 8"e a ec+a! ,#e!e$ ("r4d#co$ +"+elado$* $e "ede a rec#ar 8"e ade lo$ e$ "er3o$ e!cam#!ado$ a ara!+#3ar lo$ derec&o$ de +oda la o,lac#.!* $e &
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re #$+rado 'e#!+e >20? ca$o$ e! e$+a$ do$ >2? com"!a$* relac#o!ado$ e! la ma orre+al#ac#o!e$ e!+re del#!c"e!+e$ or el co!+rol de la 'e!+a comerc#al#3ac#.! d
$"$+a!c#a$ al"c#!. e!a$7
E! c"a!+o a lo$ del#+o$ 8"e a+e!+a! co!+ra el a+r#mo!#o eco!.m#co* $e &a! re$e!+d#ec#$@#$ >1B? &"r+o$ a er$o!a$* c#!co >5? al comerc#o* c#!co >5? a 'e&4c"lo$ a >1? re$#de!c#a$7
A$4 m#$mo de!+ro del co!+e +o re'e!+#'o $e &a! de$arrollado ac+#'#dade$ co! la$ d# era"+or#dade$ ol4+#co adm#!#$+ra+#'a$ como
C Secre+ar4a de De$arrollo Soc#al >co! $"$ ro rama$ ad"l+o ma or* l"do+eca$ d#d6 ara lo$ !# o$ del $ec+or7
C Secre+ar#a de Ed"cac#.! >ce!$o a la$ d# ere!+e$ am#l#a$ re$ ec+o a la e$ca$a a+de lo$ !# o$ re!+e a la ed"cac#.!?7
C Secre+ar#a de Pla!eac#.! >a+e!c#.! a la com"!#dad re!+e a la re$+r#cc#.! de $er'#c# 9,l#co$ como el a "a o+a,le* e!er 4a el@c+r#ca alca!+ar#llado* +el@ o!o e!+re
C Secre+ar#a de Go,#er!o >a+e!d#e!do lo$ re8"er#m#e!+o$ de la com"!#dad e! ma+er#a$",$#d#o$ al#me!+#c#o$* re$+ac#.! de $er'#c#o$ m@d#co$?7
C Secre+ar#a de Sal"d >a l#cac#.! de 'ac"!a$ a lo$ !# o$* !# a$ adole$ce!+e$ co+am,#@! a ca!#le$ el#!o$?7
C Secre+ar#a de #! rae$+r"c+"ra >a+e!d#e!do $ol#c#+"de$ de a'#me!+ac#.! $o,r r#!c# ale$ '4a$ de acce$o al "!a$ co!$+r"cc#o!e$ de car6c+er am#l#ar?7
C Ho$ #+al Mar#o Ga#+6! Ja! "a$ >a+e!c#.! a la com"!#dad e! la re$+ac#.! ,6$#ca emed#c#!a e!eral* odo!+olo 4a?7
C UAO* Acc#.! Soc#al* Fam#l#a$ e! Acc#.!* Red "!+o$ >a+e!c#.! ,6$#ca #! orma+#la$ am#l#a$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o or3ado or r" o$ al mar e! de la le ?
C I!$+#+"+o M"!#c# al de Recreac#.! De or+e* Cr"3 Ro(a De e!$a C#'#l7=7 Por +a!+o* $e '#e!e +ra,a(a!do co! # #la!c#a Com"!#+ar#a* I! a!c#a Adole$ce!c#a
el de$arrollo de ac+#'#dade$ recrea+#'a$* $e!$#,#l#3ac#o!e$ a !# o$* !# a$ adole$re!+e al co!$"mo e$+" e ac#e!+e$* or+alec#m#e!+o del !9cleo am#l#ar* or+alede lo$ ro rama$ como red de coo era!+e$* re!+e$ de $e "r#dad* e!+re o+ra$ ac+#'#adela!+ada$ de!+ro del Pla! !ac#o!al de # #la!c#a com"!#+ar#a or C"adra!+e$7
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107 For+alec#m#e!+o del Pla! Padr#!o* a$# !ac#.! de er$o!al ol#c#al como e$col+d#ec#!"e'e >1=? er$o!a$ de d# ere!+e$ car o$* ar+#c"larme!+e de e!$ore$ de
Derec&o$ H"ma!o$7
$menazas
117 A!+e la ac+"al a"$e!c#a de "! r" o e!erador de '#ole!c#a como lo$ a!+er#orme!+me!c#o!ado$* $e &a 'e!#do e!era!do el e!.me!o de la #!+#m#dac#.! e +or$#.! de er$o!a$* med#a!+e m#$#'a$ llamada$ +ele .!#ca$ co! carac+er4$+#ca$ de ameco!+ra $" #!+e r#dad7
127 De$de el 6m,#+o del a!6l#$#$ $e &a od#do de+erm#!ar 8"e e$+a $#+"ac#.! e$+6 aa la re$e!c#a de ,a!da$ del#!c"e!c#ale$* 8"#e!e$ &a! o +ado or la #!+#m#dac#.! lo$ &a,#+a!+e$ de Soac&a a !om,re de r" o$ e!eradore$ de '#ole!c#a como FARCAUC* ELN m6$ rec#e!+eme!+e ,a(o la de!om#!ac#.! de V "#la$ Ne ra$* e!+ro+ro$* como "!a &erram#e!+a e #ca3 ara lo rar $"$ re+e!$#o!e$ del#c+#'a$ c#m ac+o $e!$ac#.! de #!$e "r#dad de!+ro de la $oc#edad* la c"al a!+e la coacc#.! a,$+#e!e a de!"!c#ar ormalme!+e e$+o$ &ec&o$ or el +emor a la$ o$#,le$ re re$de e$+o$ r" o$7
1:7 Ac"m"lado a lo a!+er#or* +am,#@! $e &a e$+a,lec#do "! #!"$#+ado #!creme!+o8"e(a$ a!+e la er$o!er4a m"!#c# al la$ c"ale$ $o! +ram#+ada$ a!+e el M#!#$+er#I!+er#or 8"e &a! e!erado reoc" ac#.! e! c"a!+o al +ema de aler+a$ +em ra!a$7
Com"!a +# o de er$o!a$ No de er$o!a$ ame!a3ada$SEIS >C&#co? DOSCUATRO >Ca3"ca*? NUE EL#dere$ de e!$ore$ de DDHH OCHO
%ivel de *iesgo
La $#+"ac#.! de Soac&a* como m"!#c# #o rece +or de er$o!a$ '4c+#ma$ del de$ la3amor3ado del a4$* $e &a co!$+#+"#do e! "! ac+or de a+e!c#.! or ar+e del M#!#$+
I!+er#or* la De e!$or4a de P"e,lo Proc"rad"r4a Ge!eral* 8"e +rad"ce! e! $ol#c#+"d
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co!$+a!+e$ de e$+"d#o$ de !#'el de r#e$ o a er$o!a$ l#dere$ e! $#+"ac#.! de$ la3am#e!+o7
Co! +al oca$#.! de cara a !"e$+ra re$ o!$a,#l#dad* de ro+e er lo$ derec&o$ a la '#da la $e "r#dad er$o!al de la o,lac#.! de$ la3ada* e! ar+#c"lar de $"$ l4dere$ re re$e!+a!+e$* a!+e la$ c"ale$ $e &a! ado +ado med#da$ a ro #ada$ co!d"ce!+co!("rar la$ ca"$a$ de la '#olac#.! ara!+#3ar a$4 el oce e ec+#'o de lo$ re er#dderec&o$7
3'@I&IDI' % # @U%I&IPI' D '$&3$
DISTRITO ESPECIAL DE POLICIASOACHA
2 " 2 ""
+%A&$"; &AS@&A &")@;A 4 0 16
+%A&$"; & $&" &")@;A 6 0 7
+%A&$"; &")PA'%$' &")@;A 1 0 10
+%A&$"; #A &AP$##A &")@;A 4 0 3
+%A&$"; # "; O$$$ &")@;A 3 0 2
+%A&$"; +A; )A% " &")@;A 5 0 2
+%A&$"; +"A& A &")@;A 2 52 0
%"%A# 52 40
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Fuente Policía %acional a o -./.0-.//
EN EL MUNICIPI
1er trim.2T trim.3er trim.4T trim.
De ac"erdo a la lec+"ra del roce$o d#a !o$+#co $oc#al $#+"ac#o!al recolec+ado or AcSoc#al* SIPOD 200= re ere!c#ado e! el PIU 200<-200= ,6$#came!+e el a!orama d ro+ecc#.! re'e!c#.! a'a!3a e! re$+a,lec#m#e!+o de derec&o$ ero $#! em,ar o $e&ace !ece$ar#o ar+#c"lar acc#o!e$ de orde! +err#+or#o !ac#.! co! lo$ o,(e+#'o$ de " ro+ecc#o! #!+e ral e!/
• Se #de!+# #c. la !ece$#dad de "!a ma or re$e!c#a #!$+#+"c#o!al e! lo$ $ec+ore ,arr#o$ de ma or rece c#.! a$e!+am#e!+o de o,lac#.! de$ la3ada del m"!#c# #>com"!a I* II* III* I J I? +a!+o de la "er3a 9,l#ca como de ro rama$#!$+#+"c#o!ale$ de re'e!c#.! de la '#ole!c#a acce$o a $er'#c#o$ ,6$#co$or#e!+ado$ al me(oram#e!+o de la cal#dad de '#da de la o,lac#.! 7
• Se re$al+. la #m or+a!c#a de la #!+er'e!c#.! de ro rama$ e! re$ol"c#.! de
co! l#c+o$ or#e!+ac#.! or ar+e de la U!#dad de A+e!c#.! Or#e!+ac#.! ea$ ec+o$ de orde! 9,l#co e! lo$ r#!c# ale$ ,arr#o$ $ec+ore$ de rece c#.! d o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o 7
• E #$+e la !ece$#dad 8"e el M"!#c# #o de Soac&a a ro #e de$arrolle ro r
d#r# #do$ a la de e!$a ro+ecc#.! de lo$ Derec&o$ H"ma!o$ el DerecI!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#o* a$oc#ado$ a la ro,lem6+#ca de de$ la3am#e!+o or3
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e! ar+#c"lar co! la ro+ecc#.! de l4dere$ am#l#a$ ame!a3ada$7 La o,lac#de$ la3ada lo$ l4dere$ #!$#$+e! e! la !ece$#dad 8"e &a a "! m4!#mreco!oc#m#e!+o a+e!c#.! de la ro,lem6+#ca del de$ la3am#e!+o #!+ra "r,a!o e! em"!#c# #o de Soac&a 7
• E$ !ece$ar#o 8"e la o,lac#.! de$ la3ada ro+e(a $"$ ,#e!e$ a,a!do!ado$* +e!#e!do
e! c"e!+a $" d#'er$#dad c"l+"ral $"$ orma$ de relac#.! co! la +#erra7
S#! em,ar o !"e'o$ ac+ore$ de,e! +e!er$e e! c"e!+a como/
La de$a ar#c#.! or3ada relac#o!ada a la$ e(ec"c#o!e$ e +ra("d#c#ale$ 8"e re$e!+aro #co e! el a o 200;7 El recl"+am#e!+o or3ado $" ame!a3a 8"e re$e!+aro! = 2B care$ ec+#'ame!+e e! el 20107
La$ ame!a3a$ de la$ 8"e '#e!e $#e!do o,(e+o la PSD a 8"e la m#+ad de la$ ame!a3a$ $orec#,#da$ or e$+a o,lac#.! ero !o $olo lo$ l4dere$ $#!o c#"dada!o$ del com9! e! 11 dlo$ ca$o$ > = ?
E! la $# "#e!+e ra #ca m"e$+ra como la Per$o!er4a +#e!e "! re #$+ro 8"e de 2:2 ame!alo$ aram#l#+are$ $o! la "e!+e de 11 de ella$ > = ?* m#e!+ra$ 8"e la "err#lla
del#!c"e!c#a com9! $o! ca"$a!+e$ de :< >15*= ? 2: re$ ec+#'ame!+e7 E$ dec#r la ma ode ame!a3a$ $o! ro'e!#e!+e$ de lo$ r" o$ aram#l#+are$7
La coa +ac#.! de a!d#lla$ ("'e!#le$ del m"!#c# #o 8"e "ede! lle ar a "! !9mero $" er#orde la$ 200 8"e '#e!e! $#e!do "+#l#3ada$ or ac+ore$ armado$ #le ale$ de d# ere!+e 4!dole
E$ de re$al+ar 8"e la ma or4a de lo$ ca$o$ de ame!a3a$ de!"!c#ada$ $e re$e!+aro! e! lcom"!a >::*2 ?* com"!a 1 >22* ? 8"e $o! la$ com"!a$ do!de rec#$ame!+e $e a$#e!+
e! $" ma or4a la PSD7
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Fue
nte Secretaria de Gobierno Ruta de Protección
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ANALISIS OFERTA INSTITUCIONAL MUNICIPAL DEL COMPONENTE DEPREVENCION PROTECCION
Ac+"alme!+e el m"!#c# #o c"e!+a co! "! la! de de$arrollo ara dar c"m l#m#e!+o a la!ece$#dade$ de la o,lac#.! >PD? $e co!ce!+ra e! la $# "#e!+e ma+r#3* '#$"al#3a!do "'ar#a,le$ de ra! #m or+a!c#a7
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COMPONENTE
DERECHO PROGRAMA
TIPO
ENTIDADRESPONSABLE
NUMERO DEPERSONASATENDIDAS
GENERAL
CONDESTINACIONESPECIFICA
TOTAL DE
PERSONAS
PREVENCION PROTECCION
Ver%a%@ ?,s"#!#a@re ara!#=) .ara)">a%e )'re e"#!#=)
V#%a@I)"e.r#%a%@L#<er"a% Se.,r#%a%
V#%a@I)"e.r#%a%@L#<er"a% Se.,r#%a%
Ver%a%J,s"#!#aRes"#",!#=)
"#erras $#$#e)%as
I)%e/)# a!#=)Re&a<# #"a!#=)
s#!' =.#!a@*>s#!a@as#s"e)!#a ?,r>%#!aMe%#%as %esa"#s*a!!#=)Gara)">as %e)'re e"#!#=)
Ca a!#"ar a as e)"#%a%esara e re!#<#/#e)"' %e a'< a!#=) +,e a!a<a %e
e.ar ' %e! arar(D#s ')er a <er.,es"e/ 'ra es ara es"a<# # ar aS#",a!#=) %e a '< a!#=) e) !a a!#%a% %e a"e)!#=)(Se.,#/#e)"' /')#"'re' a
as #)s"#",!#')es(Ar"#!, ar a ' >"#!a %e/,)#!# #' res e!"' a a
' >"#!a %e ar"a/e)"a (
D#*,)%#r a a '< a!#=) asr,"as es"a< e!#%as ara ere"'r)' a re,<#!a!#=)(C''r%#)ar e)"re e es"a%'
as #)s"#",!#')es&,/a)#"ar#as ara .ara)"# are A!'/ a a/#e)"' %e as
ers')as +,e se re"'r)a) se re,<#!a)( Ca a!#"ar a 's*,)!#')ar#'s +,e a"#e)%e) a
'< a!#=) s'<re es"as r,"as r'"'!' 's #)"er)'s +,e
r#.e) e re"'r)' are,<#!a!#=)
Ha!er se.,#/#e)"' $ee%,r>a a as #)s"#",!#')es+,e &a!e) ea!'/ a a/#e)"' a as
ers')as +,e se re"'r)a)Ar"#!, ar !') as#)s"#",!#')es !'/ e"e)"es!') e "e/a %e re ara!#=)#)"e.ra ( a as $>!"#/as %e%es a a/#e)"' *'r a%'Ha!er A!'/ a a/#e)"' se.,#/#e)"' a as#)s"#",!#')es ara +,e es"are ara!#=) se &a.a e*e!"#$a(Ca a!#"ar a as #)s"#",!#')es
a 's *,)!#')ar#'se)!ar.a%'s %eA!'/ a a/#e)"' ara +,ese &a.a a 'r#e)"a!#=) ases'r>a a%e!,a%a a a
'< a!#=) *re)"e a "e/a %e are ara!#=)( Es"a< e!er/e%#'s %e %#$, .a!#=)
"e e$#s#=)( re)sa@ ra%#'@$' a)"es a a '< a!#=)*re)"e a 's r'!es's %e"e/a %e re ara!#=) %e!re"'12;0 08(
A!!#=)s'!#a Se!re"ar#a %e(G'<#er)' U)#%a% %ea"e)!#=) 'r#e)"a!#=)a a '< a!#=) e)!')%#!#=) %e%es a a/#e)"'( De*e)s'r>a %e ,e< '
ers')er>a ?,s"#!#a%e a as"'ras'!#a ACNUR G'<er)a!#=) %eC,)%#)a/ar!a(
A!!#=) s'!#aSe!re"ar#a %eG'<#er)' P' #!>a)a!#')a e? r!#"')a!#')a
A!!#=) s'!#aA !a %>a /,)#!# aU)#%a% %e 'r#e)"a!#=) a"e)!#=) a
%es a a%'
56(217
50(875
1( 7
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@atriz De Plan De $cci6n
El co!+e!#do del c"adro e$,o3a la$ 'ar#a,le$ c"al#+a+#'a$ c"a!+#+a+#'a$ del roce$o la!# #cac#.! e! el $# "#e!+e 4+em/ O,(e+#'o E$+ra+@ #co* L4!ea$ de Acc#.!* De$cr#la$ Ac+#'#dade$* Re$ o!$a,le$* A or+e$* I!d#cadore$* Me+a$ Se "#m#e!+o ro ecc#.! del 2011 al 201B
er c"adro #c&a re$" "e$+al orma+o ma+r#3 M#!#$+er#o del I!+er#or a("$+ada a mde Soac&a >a!e o No7 5?
Ma+r#3 Pre$" "e$+al da!do re$ "e$+a a lo$ 15 m4!#mo$ de rac#o!al#dad
>E(ec"+ado* ad#c#.! o+ro$? A!e o No B
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Ma+r#3 ro ram6+#ca re$"me! Pre'e!c#.! Pro+ecc#.! >2011- 2015?
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MESA DE ATENCIÓN HUMANITARIA
E!+#dade$ 8"e la co! orma la Me$a
ENTIDAD
TRABAJO OINTERVENCION QUE
DESARROLLA
ecretaria de al d 'rogramas de
eg ridad ocial enal d
ecretaria de ,d caci n'rogramas,d cati os deemergencia
4CB> Atenci n psicosocial yn tricional a la :amilia
Eospital ario *aitán Hang as 'romoci n pre enci ny atenci n
, , J nicipal 'romoci n pre enci ny atenci n
Acci n ocial Atenci n a lapoblaci n
@n Representante de 'oblaci n&espla+adas
'articipaci n ygesti n
'astoral ocial Alberg e
@A Coordinaci n yartic laci n AC%@R Acompa amiento
t=cnico
PROBLEM9TICA DETECTADA
La$ am#l#a$ 8"e &a! $" r#do lo$ de$ la3am#e!+o$ or '#ole!c#a re$e!+a!alto impactosocial y emocional* a 8"e &a! +e!#do 8"e a,a!do!ar la +#erra a la 8"e er+e!ece!* $"&o ar* el +ra,a(o* la co+#d#a!#dad* la$ relac#o!e$ $oc#ale$ $"$ '4!c"lo$ am#llle a!do a la$ ra!de c#"dade$ a ",#car$e e! e!+or!o$ co! lo$ m4!#mo$ '#+ale$ co!m" oca rede$ de a o o* e$+ado 8"e &ace 8"e e$+a o,lac#.! $ea m6$ '"l!era,le7
El m"!#c# #o de,e a$"m#r la$ orde!e$ e$+a,lec#da$ e! el decre+o 1==< e! c"a!+o a lao,l# a+or#edad de lo$ e!+e$ +err#+or#ale$ de la a+e!c#.! de la PD e! la e+a a de "r e!c#
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La ar+#c"lac#.! e!+re el roce$o ed"ca+#'o la ara!+4a de la al#me!+ac#.! 8"e la+o+al#dad de lo$ e$+"d#a!+e$ de la$ am#l#a$ de$ la3ada$ +e! a! ara!+#3ado al#mee$colar "!#'er$al &a$+a rado $e +o7
De$de el $ec+or $al"d $e &a a("$+ado la r"+a de acce$o ara ara!+#3ar $" a+e!c#!med#a+a la '#!c"lac#.! a lo$ ro rama$ de re'e!c#.! romoc#.!7
El derec&o a la ed"cac#.! $e ara!+#3a #!cl"$o e! la "r e!c#a a +ra'@$ de la r"+ae +raord#!ar#a do!de lo$ e$+"d#a!+e$ "ede! acceder e! c"al8"#er mome!+o del a o co
ra+"#dad $e 9! $"$ carac+er4$+#ca$ !ece$#dade$ "ede! #! re$ar a la o er+me+odolo 4a$ le #,le$ do!de $e a+#e!de o,lac#.! e! e +raedad a +ra'@$ de ro ramcomo c4rc"lo$ acelerac#.! del a re!d#3a(e la! de +odo$7
COMPONENTE DERECHO PROGRAMA
TIPO DE PROGRAMA
E60 9791 /<;6/7 8
G 6 1784;6
9 /0 67456
/< 4 47
E/< 4 4; <717
<; 874 569 /<87=7
97
A T E N C I Ó N H U M A N I T A
R I A
$denti cación
Eocumento de $dentidad O 'e istraduria)unicipal
#i/reta )ilitar O Eistrito )ilitar
Alo amiento
Al/er ue C @r encia OAdministración )unicipal C
Pastoral +ocial
Prorro a C mer encia O A&&$";+"&$A#
Alimentación
&on enio$nteradministrati o con$&: con el n de aunarrecursos con el n dearanti ar el refri eriorefor ado a los ni=as yni=as de las institucioneseducati as del municipio
O+ecretaria
para elEesarrollo+ocial C $&:
Pro rama decomplementaciónalimentaria crecer
O(o/ernación
de&undinamarca
Atenciónm dica ypsicosocialinmediata
Atención sicosocial de@r encia Acción +ocial O O A&&$";
+"&$A#
Apoyo a la atenciónsicosocial de emer encia
O O $&:
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$&:Atención terap uticainte ral a ni=os ó enes yadultos con discapacidadco niti a y mental le emoderada y se era delmunicipio de +oac,a.
O+ecretaria
para elEesarrollo
+ocial
+alud
Ase uramiento en +alud O)inproteccionC(o/ernaciónCAlcald-aC P+C
$P+
+alud P /lica O)inproteccionC(o/ernacionC
Alcaldia
&ontrato para la Atenciónde po/lación ;oase urada y lo ;"cu/ierto por el P"+
Bclusi o para P.+.E
O
)inproteccionC(o/ernaciónC
ospital )ario(aitan
*an uas
ducación
&alidad O
)ineducacion
+ecr. duc.)unicipio.
&o/ertura O)ineducacion
+ecr. duc.)unicipio.
&on enio$nteradministrati o +E+C
$)'E+ con el n deaunar esfuer os y
recursos para e ecutar yaranti ar mayoresco/erturas de los
pro ramas sociales y derecreación y deportes ue
/ene cien la po/laciónm>s ulnera/le delmunicipio de +oac,a.
O+ecretar-a
para elEesarrollo
+ocial C $)'E
P'"('A)A $; A;&$AA#&A#E$A )@;$&$PA#
+"A& AO
+ecretar-apara el
Eesarrollo+ocial
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@atriz program9tica derec o a la identidad4
@atriz program9tica derec o $C %&IB% P I&' '&I$#4
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@atriz program9tica atenci6n de urgencia= derec o a alo7amiento y alimentaci6n -.//
&A#&@#"+<A#"' E$A E A#: '(@ P"'P '+";AD 106.000;@) '" E P '+";A+ P'") E$"E ## (AEA A# AN" 2.000;@) '" E E$A+ A#: '(@ 15$;&' ) ;%" A;@A# E P '+";A+E +P#ASAEA+ 6 3$;&' ) ;%" $P& 3 0<A#"' P'") E$" A#$) ;%"+ P"'
A)$#$A 150.000
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MATRIQ SALUD
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Ma+r#3 ed"cac#.!
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Pro ecc#.! ed"cac#.! 2011-2015
120
&>lculos$ncremento anualde po/lación 3 00F$ncremento anualde $P& 6 30F
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MESA DE ESTABILIZACION SOCIOECONOMICAENTIDADES QUE LA CONFORMAN
La esa de ,stabili+aci n ocioecon mica del nicipio de oac/a está con:ormada por los sig ientes participantes acti os6
I)s"#",!#=)
Tra<a?' ' #)"er$e)!#=) +,e
%esarr' a ARK. Ana &elia Abril >ernánde+
ecretaria de 'laneaci n yrdenamiento 5erritorial
ecretaria 5=cnica esa
ecretaria 5=cnica Comit= 5=cnicoC %', 3212
ecretar$a de &esarrollo ocialG
Acompa amiento de la esa desdela @A
>omento @nidades prod cti as
eg ridad alimentaria
Comit= 5=cnico C %', 3212&espac/o del e or Alcalde
Acompa amiento de la esa
Comit= 5=cnico C %', 3212er icio %acional de Aprendi+a9e
Apoyo para la inc laci n laboral:ormaci n para el empleo
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Apoyo creaci n y :ortalecimiento denidades prod cti as
Comit= 5=cnico C %', 3212 Acci n ocial
'rograma 'A4*4 rbano
Capitali+aci n
Comit= 5=cnico C %', 3212&e:ensor$a del ' eblo Acompa amiento de la esa
'ersoner$a nicipal Acompa amiento de la esa
4%C &,R bsidio de tierras
ecretar$a de ,d caci n 'rograma aceleraci n delaprendi+a9e y plan de todos CA>A
Comit= 5=cnico C %', 3212
ecretar$a de 'laneaci n 'articipaci n en el conse9o territorialde planeaci n
'rogramas de agric lt ra rbana
'rograma de ;i ienda
Comit= 5=cnico C %', 3212
&irecci n de &esarrollo ,con mico 'articipaci n en :erias y m estrasempresariales
'romoci n de ,mprendimientos y
:ortalecimiento del Comit= 5=cnicoC %', 3212mpresarial
Representante esa '&
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&irecci n %acional de 'laneaci n R,&@%4&
Comit= 5=cnico C %', 3212
JUSTIFICACION
,l nicipio de oac/a tiene la necesidad de act ali+ar el 'lan 4ntegral Fnico para laatenci n a la poblaci n en condici n de despla+amiento y dada s condici n de nicipiopriori+ado el '4@ debe ser :orm lado con pla+o al 1 de lio de "#11.
PROBLEM9TICA IDENTIFICADA
El PIU orm"lado al 200;* e! ma+er#a del re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co $e ar+#c" arc#alme!+e co! el Pla! de De$arrollo* arro(a!do "! Pla! O era+#'o $#! re$" "e$+d#rec+o ara la o,lac#.! e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o7
OBJETIVO GENERALL#derar la ro "e$+a de ac+"al#3ac#.! del PIU de$de el e! o8"e del re$+a,lec#m#e!+o $oeco!.m#co* med#a!+e la co!$+r"cc#.! colec+#'a de la$ l4!ea$ de #!+er'e!c#.! e! ma+er#a de
#'#e!da Ge!erac#.! de I! re$o$7
OBJETIVOS ESPEC FICOS• De$arrollar "!a e$+ra+e #a ara ara!+#3ar la e!erac#.! de #! re$o$ ara 5
am#l#a$ a ec+ada or el e!.me!o del de$ la3am#e!+o7• A ala!car "! ro ec+o de '#'#e!da 8"e c",ra a 500 am#l#a$ e! $#+"ac#.! de
de$ la3am#e!+o e!era!do $",$#d#o$ e! e$ ec#e ca #+al 8"e co!+r#," a! al c#e#!a!c#ero de la $ol"c#.! &a,#+ac#o!al7
CONCEPTUALI3ACION
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A)"e!e%e)"es:
INSUMOS
G '4@ :orm lado en el a o "##8
G atrices del '4@ :orm lado en el a o "##8
G &isc siones sostenidas en la esa 5=cnica de ,stabili+aci n ocioecon mica Agosto"#1#G nio "#11
• Reportes @ni:icados a la Ley 11!# de "##8• ,stad$sticas Red @nidos ( Antes Red ntos)• Consideraciones de la poblaci n despla+ada en la esa 5=cnica y Comit= pal.•
Consideraciones de las entidades ? e :orman parte del Comit= 5erritorial de Atenci n 4ntegral a la G'oblaci n &espla+ada G C5A4'&.• Consideraciones de entidades de cooperaci n ( AC%@R)• 'lanes operati os del '4@ e-istente.• 'lan de &esarrollo• 'lan perati o An al de 4n ersi n J' A4G• arco >iscal de ediano 'la+o• 'res p estos de igencias anteriores
MKTODO: , al aci n con:orme el d lo ; E,RRA 4,%5A 'ARA LA AC5@AL4 AC4M% &,L 'LA% 4%5,*RAL F%4C J '4@1
RESULTADO EVALUACI4N
NECESIDAD DEL AJUSTE:". .0 '4@ artic lado al 'lan de &esarrollo y a pres p esto para s e9ec ci n.
DIFICULTAD DETECTADA:,l '4@ :orm lado al "##8 en materia del restablecimientoecon mico se artic l parcialmente con el 'lan de &esarrollo arro9ando n 'lan
perati o sin pres p esto directo para la poblaci n en condici n de despla+amiento.
ACCIONES A EMPRENDER PARA EL AJUSTE DE PIU : ,s necesario ? e pre ia a la
incl si n en el pres p esto an al bien sea en el igente o en los posteriores se re ise elarco >iscal de ediano pla+o y el 'lan de &esarrollo y se identi:i? en en este último lasL$neasN,9esNComponentesN ectores ? e permitan atender integralmente a la poblaci ndespla+ada y tambi=n se identi:i? en o :orm len los proyectos orientados a atender a lapoblaci n $ctima del despla+amiento :or+ado :inalmente se debe C4AL4 AR lo
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consignado en las matrices operati as del '4@ para ? e p edan ser e9ec tadas dentro del'lan de &esarrollo "#1"G"#12
Pr'!e%#/#e)"' T !)#!' Para La I)! ,s#=) De L's Pr' e!"'s De Res"a< e!#/#e)"'E!')=/#!' De PIU A Pr' e!"' %e Pres, ,es"' Para La Pr= #/a V#.e)!#a 2012-2017
PASOS
1. Pr#or#3ar lo$ ro ec+o$ #!cor orado$ e! el PIU de ac"erdo co! la ro ecc#.! de #! re$ ara el a o 2012-201B la$ r#!c# ale$ !ece$#dade$ #de!+# #cada$ or la o,lade$ la3ada e! el marco de lo$ com#+@$ +err#+or#ale$ de a+e!c#.! a la o,lac#.! de$ la3ad
27 I!$cr#,#r lo$ ro ec+o$ e! el a!co de Pro ec+o$ m"!#c# al7 E$+o lo de,e real#3ar cSecre+ar4a $e 9! el +ema de lo$ ro ec+o$7 Se de,e e$ erar la '#a,#l#dad de lo$ ro ec+o
:7 Real#3ar la ro "e$+a de Pla! O era+#'o A!"al de I!'er$#o!e$7 E$+a ro "e$+a la real#3Secre+ar#o de Pla!eac#.! de ac"erdo co! lo$ ro ec+o$ '#a,#l#3ado$ del a!co de Pro ec+o
7 Pre$e!+ar ara a ro,ac#.! la ro "e$+a de POAI7 Se de,e re$e!+ar al .r a!ocoord#!ador del $#$+ema re$" "e$+al7
57 U!a 'e3 $e &a a a ro,ado el POAI $e de,e #!cl"#r e! el re$" "e$+o de la '# e!c#a 2012201B7 A car o de la$ $ecre+ar4a$ de Hac#e!da Pla!eac#.!7
Pa$o B7 Pre$e!+ar el re$" "e$+o a a ro,ac#.! del Co!ce(o M"!#c# al7
Pa$o <7 U!a 'e3 $e &a a a ro,ado el re$" "e$+o del m"!#c# #o ara la '# e!c#a 2012-20$e de,e #!cl"#r el de+alle de lo$ ro ec+o$ de #!'er$#.! e! el a!e o del decre+o del#8"#dac#.!7
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Pa$o ;7 Lle'ar a ca,o ara cada ro ec+o el re$ ec+#'o la! de acc#.! 8"e de,e co!+e!er "!com o!e!+e de $e "#m#e!+o7 Cada Secre+ar4a re$ o!$a,le de lo$ re$ ec+#'o$ ro ec+o$'elar or $" correc+a com le+a #m leme!+ac#.!7
$&&I'% ' #K% $ C*$CL:I&$6")"1-C+() " +)61"*(*
#ínea de $cci6n %o/= Identi2icaci6n de Per2iles, &apacitaci6n y, Formulaci6n deproyectos, operaci6n del proyecto general, acompa amiento y seguimiento
Indicador=Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o rec#,#ra$#$+e!c#a +@c!#ca ara la orm"lac#.! de "! ro ec+o rod"c+#'o o ca ac#+ac#.! ara+ra,a(o
$ctividades=
17 Focal#3ac#.! co!'oca+or#a a la$ am#l#a$ ara el #! re$o a lo$ ro rama$ de e!erade #! re$o$7
27 E$+a,lec#m#e!+o de la dema!da oc" ac#o!al la,oral la o er+a del mercado la,oral ala #m leme!+ac#.! de la$ e$+ra+e #a$ de e!erac#.! de #! re$o$7
:7 Form"lac#.! ar+#c# a+#'a de lo$ ro ec+o$ ara e!erac#.! de #! re$o$ em lea,#l#d
7 Cal# #cac#.! o recal# #cac#.! de la ma!o de o,ra ara $" #! re$o e! el mercado la,ora
57 Acom a am#e!+o* $e "#m#e!+o e'al"ac#.! a lo$ ro ec+o$ de e!erac#.! de #! re$em lea,#l#dad7
#ínea de $cci6n %o -= &apital semilla o u!sidio al mpleo
I!d#cador/ Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o rec#,#ca #+al $em#lla ara "! ro ec+o rod"c+#'o o $",$#d#o ara el em leo
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Ac+#'#dade$/
17 Co!'oca+or#a a la$ am#l#a$ ocal#3ada$ ara el #! re$o al ro rama de ca #+al $e$",$#d#o al em leo
27 Im leme!+ac#.! de ro ec+o$ de e!erac#.! de #! re$o$ em lea,#l#dad
:7 Acom a am#e!+o* $e "#m#e!+o e'al"ac#.! a lo$ ro ec+o$ de e!erac#.! de #! re$oem lea,#l#dad7
'+'+") -
#ínea de $cci6n %o/= S",$#d#o Com leme!+ar#o de #'#e!da a lo$ &o are$ 8"e c"e!+e!co! a$# !ac#.! de $",$#d#o FON I IENDA
Indicador/ Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+rec#,#r6! $",$#d#o com leme!+ar#o ara a l#car e! roce$o de e$cr#+"rac#.!
$ctividades=17 Focal#3ac#.! de am#l#a$* r#or#3ac#.!7
27 Form"lac#.! e! orma ar+#c# a+#'a e #m leme!+ac#.! de ro ec+o$ de co!$+r"cc#.'#'#e!da "r,a!a7
:7 Form"lac#.!* de$arrollo* $e "#m#e!+o e #!+er'e!+or#a a ro ec+o$ deco!$+r"cc#.'#'#e!da7
#ínea de $cci6n %o-/ S",$#d#o e! e$ ec#e ara Pro ec+o de #'#e!da
Indicador= Al #!al#3ar el a o 2015* 500 Ho are$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o rec#,#r6$",$#d#o e! e$ ec#e7
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$ctividades=
17 Focal#3ac#.! de am#l#a$* r#or#3ac#.!7
27 Form"lac#.! e! orma ar+#c# a+#'a e #m leme!+ac#.! de ro ec+o$ de co!$+r"cc#.'#'#e!da "r,a!a7
:7 Form"lac#.!* de$arrollo* $e "#m#e!+o e #!+er'e!+or#a a ro ec+o$ de co!$+r"cc#.!'#'#e!da7
$ctores
Se re8"#ere la co!c"rre!c#a de d#'er$a$ #!$+a!c#a$ Nac#o!ale$ +err#+or#ale$* a$4 "!dac#o!e$* ONG em re$a r#'ada/ Alcald4a M"!#c# al de Soac&a* M#!#$+er#
Am,#e!+e* #'#e!da De$arrollo Terr#+or#al* Acc#.! Soc#al* Red U!#do$* Ser'#c#o Nac#de A re!d#3a(e -SENA-* Go,er!ac#.! de C"!d#!amarca* C6mara de Comerc#o* Em re$Pr#'ada RES* Coo erac#.! I!+er!ac#o!al* F"!dac#o!e$7
*ecomendaciones
El a!+er#or a!6l#$#$ corre$ o!de a "!a co!$+r"cc#.! colec+#'a ,a$ada e! el e ame! delcom or+am#e!+o de la Me$a de E$+a,#l#3ac#.! Soc#oeco!.m#ca lo$ #!d#cadoc"a!+# #ca,le$ o,+e!#do$ del #! orme Le 11=0* ar+#c"lado$ co! el ac+"al Pla! de De$arrM"!#c# al co! el o!do erma!e!+e de la ro,lem6+#ca erc#,#da e! ma+er#a de #'#e!e I! re$o$7
*ecomendaciones generales
17 Co!c"rre!c#a del N#'el Nac#o!al Terr#+or#al ara la orm"lac#.! de "! ro ec+o d'#'#e!da e!erac#.! de #! re$o #!+e rado* 8"e ara!+#ce el re$+a,lec#m#e!+o eco!.m#co or lo me!o$ 500 am#l#a$ e! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o7
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27 #!c"lac#.! del $ec+or r#'ado* O! W$ "!dac#o!e$ a +ra'@$ de $"$ ro rama$Re$ o!$a,#l#dad Soc#al Em re$ar#al7
:7 I!ce!+#'ar la c"l+"ra del A&orro e! coord#!ac#.! co! el Pla! de De$arrollo Nac#o!al2010-201 Pro$ er#dad ara Todo$7
7 SOCIALIQAR lo co!$# !ado e! la$ ma+r#ce$ o era+#'a$ del PIU ara 8"e "eda! $e(ec"+ada$ de!+ro del Pla! de De$arrollo M"!#c# al 2012-2015
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atri+ programática mesa de i ienda y generaci n de ingresos. ("#11G"#1 )
131
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MESA DE !ORTALECIMIENTO A ORGANIZACIONES DEPOBLACIÓN DESPLAZADA.
La me$a a$"me lo$ $# "#e!+e$ com o!e!+e$ ara la ar+#c# ac#.! e ec+#'a 8"e &ace! de la ol4+#ca de ar+#c# ac#.!7
17 scenarios adecuados/ So! lo$ e$ ac#o$ de #!+eracc#.! e #!+erloc"c#.!* d#$c"$#.! co!cer+ac#.! do!de lo$ re re$e!+a!+e$ de la$ OPD lo$ d# ere!+e$ e!+e
",er!ame!+ale$ real#3a! el roce$o de a!6l#$#$ de la$ ro,lem6+#ca$ e'al9a!
ro o!e! de #!e! la$ al+er!a+#'a$ ara $" $ol"c#.!72527 @ecanismos para la participaci6n= So! la$ orma$ a +ra'@$ de la$ c"ale$ la
o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o &ace "$o del derec&o a la ar+#c# ac#e # #,#l#dad de $"$ derec&o$72B
:7 :arantías para la participaci6n / La$ ara!+4a$ de ar+#c# ac#.! a la$ OPD $ere #ere! a la$ ro'#$#o!e$ !ece$ar#a$ ara 8"e la$ er$o!a$ "eda! e(ercer e$+derec&o7 Se +ra+a "e$ de ,r#!dar la$ co!d#c#o!e$ ma+er#ale$ lo 4$+#ca$ !ece
25 n el protocolo de participación esta/lecido por Acción +ocial se identi cantres tipos de escenarios de participación en el ni el territorialD iJ losesta/lecidos en el marco del +istema nacional para la atención inte ral iiJlosescenarios relacionados con la estión p /lica municipal y iiiJ los escenariosdel orden comunitario.
26+e n el modelo de participación construido por Acción +ocial estos sedi iden en 2 su/componentesD 1J mecanismos de participación ciudadana y 2Jestrate ias de participación. l primero a su e se di ide en mecanismos parao/tener información audiencias pri adas derec,o de peticiónJ mecanismos
para inter enir ante ries os de la función p /lica Qtutelas acciones populares ode cumplimientoJ y mecanismos de participación ciudadana oto ple/iscitoreferendo iniciati a popular ca/ildo a/ierto y re ocatoria del mandatoJ. Eesdelas estrate ias de participación tenemosD la rendición p /lica de cuentas lasaudiencias p /licas pactos de transparencia los presupuestos participati os
eedur-as ciudadanas y el control social en salud.
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ara &acer e ec+#'o el derec&o a la ar+#c# ac#.!/ a o o lo 4$+#co ca ac#do!de e$ !ece$ar#o de #!#r $" er#od#c#dad re$ o!$a,le$7
7 Instrumentos de política pú!lica/ Se re #ere! a la$ d# ere!+e$ &erram#e!+a$ de la!# #cac#.! a +ra'@$ de la$ c"ale$ $e de #!e! lo$ ro,lema$ +ema$ rele'a!+e$ e#m leme!+ac#.! de ol4+#ca$ 9,l#ca$7 S#e!do meca!#$mo$ #m re$c#!d#,le$ erm#+e! e$+a,lecer "! &or#3o!+e !orma+#'o e! el c"al $e rom"e'e!* re "la! e$+a,lece! acc#o!e$ e$ "er3o$ 9,l#co$ or#e!+ado$ a "!a me(or cal#dad de '#d ara lo$ c#"dada!o$ ara!+#3ar $"$ derec&o$72<
57 $ctores/ So! lo$ a e!+e$ #!'ol"crado$ e! lo$ roce$o$ de ar+#c# ac#.! de la
o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o* co! la r e$ o!$a,#l#dad de ara!+#3ar lo$med#o$ e$ce!ar#o$ co! la ca ac#dad de #!c#d#r e! la$ dec#$#o!e$ 8"e le a ec+a o,lac#.! a ec+ada or el de$ la3am#e!+o > orma$ or a!#3a+#'a$ de la o,lac#.!?2;
E$+o$ com o!e!+e$ de,e! e$+ar com leme!+ado$ co! el eleme!+o de/ Re$ "e$+a$ o or+"a la$ #!8"#e+"de$* 8"e(a$ $" ere!c#a$ ma!# e$+ada$ or la$ OPD PD7
Lo$ a!+er#ore$ eleme!+o$ $o! re+omado$ e! el A"+o 11B de 200; do!de $e e$+a,lece! loI!d#cadore$ de Goce E ec+#'o –IGED-
I!d#cadore$ derec&o a la ar+#c# ac#.!
INDICADIR DEGOCE EFECTIVO
INDICADORCOMPLEMENTARIO
INDICADORES SECTORIALESASOCIADOS
Las organi+acionesde poblaci ndespla+ada '&
Las '& c entan conescenariosadec ados para
,scenarios de pol$tica pública paraatenci n al despla+amiento :or+ado ? e: ncionan adec adamenteN escenarios
27 undamentos del modelo de participación por el despla amiento para laincidencia en lapol-tica pu/lica. P.
28 undamentos del modelo de participación por el despla amiento para laincidencia en lapol-tica pu/lica. P.
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participane:ecti amente en lasdecisiones de pol$ticapública sobredespla+amiento:or+ado
participar de manerae:ecti a en lasdecisiones de pol$ticap blica
de pol$tica pública ? e deben : ncionar 'royectos de decisi n de pol$ticas
públicas de despla+amiento :or+ado ? e/an tenido trámite adec adoN proyectosde decisi n de pol$ticas públicas dedespla+amiento :or+ado'royectos de decisi n de pol$ticaspúblicas de despla+amiento :or+ado ? e/an sido dados a conocer a las '&N'royectos de decisi n de pol$ticaspúblicas de despla+amiento :or+ado bser aciones y s gerencias de las
'& sobre pol$tica pública dedespla+amiento :or+ado ? e seresponden :ormalmenteN bser acionesy s gerencias /ec/as por las '& sobrepol$tica pública de despla+amiento:or+ado
La participaci n de las rgani+aciones de 'oblaci n &espla+ada J '&G tiene lossig ientes re:erentes en el m nicipio6
DECRETO 2 0 DE 200
La esa %acional de:ortalecimiento a '& esmesa de organi+acionescon el prop sito de /acer seg imiento y e al aci n
a la pol$tica de atenci nintegral a la poblaci ndespla+ada.
,s n espacio ? e b scagaranti+ar la participaci n
De!re"' M,)#!# a 5;0 %e2008
4nstancia de coordinaci n? e plani:ica concretaartic la y e alúa lasacciones dirigidas a
consolidar los procesosorgani+ati os de lapoblaci n despla+ada enproc ra de constit irse comointerloc tores álidos yrepresentati os de la
A,"'%e*#)#!#=) %e a Mesa%e *'r"a e!#/#e)"' %e OPDsS'a!&a
,s n espacio departicipaci n disc si nconstr cci n de pol$ticas
públicas e instit ciones :renteal despla+amiento ? epermita a partir de n estroconocimiento y acti idades labús? eda de sol ciones ygarant$a y aplicaci n y
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e:ecti a y oport na y lacoordinaci n entre las
'& y la administraci nestatal.
problemática deldespla+amiento :or+ado.
restablecimiento de losderec/os de toda la poblaci n
en sit aci n dedespla+amiento.
ENTIDADES QUE LA CONFORMAN
La Me$a de OPD de Soac&a e$+6 co! ormada or 1 or a!#3ac#o!e$* de la$ c"ale$ 12 $o r#mer !#'el co! re re$e!+ac#.! de o,lac#.! a rocolom,#a!a e #!d4 e!a* A rode$ "!e$ ac#o m"l+#or a!#3ac#o!al de!om#!ado/ Me$a de I!+erloc"c#.! Ge$+#.! –MIGD-
$nstitución Tra<a?' ' #)"er$e)!#=) +,e %esarr' aarleny o+ sOal alda a Lilianaelo.
ecretaria 5=cnica esa '&s.
ecretar$a de &esarrollo ocialG @A Acompa amiento de la esa
AC%@R >ortalecimiento y capacitaci n '&s
rgani+aciones de 'oblaci n&espla+ada Legalmente constit ida6
1 Asociaci n para la m 9er." Asociaci n onalde3 > ndaci n ltiacti a el Ab elo o en0 Asociaci n %acional Ay da olidaria
Cabildo 4nd$gena 'i9ao La &iosa& lima.
rgani+aciones de 'oblaci n&espla+ada en proceso de constit ci n61 Aportamiento *remial Campesino." Corporaci n para la promoci n deldesarrollo ocial.G Red E manitaria.3 > ndaci n 5ierra >=rtilG Red de
comedores in:antiles >@%&AC 40 > nda-plas Liga de 9eres &espla+adas
2 @ C L7 4'R &,8 @na ,strella en el Camino! A&4'A4
,stas rgani+aciones presentan di:erentes :rentesde traba9o.
&e:ensa de los &&EE,d caci n
al d>ortalecimiento en organi+aci n com nitaria'royectos prod cti os y restablecimientoCapacitaci n y gesti n
'rotecci n di:erencial para los &espla+ados con&iscapacidad.9eres
Ad lto ayo con &iscapacidadrientaci n ocio J r$dica
4nd$genasCapacitaci n al campesino.
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1# Cabildo Boc/ica de 4nd$genas.11 C.%.&1"Campo ;i o.
JUSTIFICACION
La '#ole!c#a e!eral#3ada e! !"e$+ro a4$ a +ra'@$ de la co!$+a!+e '#olac#.! de lo$ Derec&H"ma!o$* la a "d#3ac#.! del co! l#c+o armado* &a! e!erado el DESPLAQAMIENTFORQADO de ra!de$ $ec+ore$ de la o,lac#.!* 8"e $e 'e! o,l# ado$ a a,a!do!ar la +#erraa la 8"e er+e!ece!/ $" &o ar* el +ra,a(o* la co+#d#a!#dad* la$ relac#o!e$ $oc#ale$*
a8"ello 8"e lo$ co!$+#+" e como #!d#'#d"o$ $"(e+o$ $oc#ale$* $#e!do e cl"#do$ del $oc#al del 8"e ro'#e!e! de(6!dolo$ e! "!a al+a $#+"ac#.! de '"l!era,#l#dad e! el !"e'oe!+or!o al 8"e lle a!7
De,#do a e$+a ro,lem6+#ca #de!+# #cada e! el a4$ e! el M"!#c# #o de Soac&a* e! cac"erdo co! el M"!#c# #o la o,lac#.! or a!#3ada ara la a+e!c#.! a o,lac#.!de$ la3ada* com"!#dade$ !e ra$* #!d4 e!a$ la$ co! ormada$ de ma!era !a+"ral co! a o o de la$ e!+#dade$ del e$+ado* ONGWS or a!#$mo$ I!+er!ac#o!ale$* $e co!$+r"
ro "e$+a de +ra,a(o ara el or+alec#m#e!+o a la a+e!c#.! de la o,lac#.! de$ la3a re$e!+ada de la $# "#e!+e ma!era/
PROBLEM9TICA IDENTIFICADA
17 No e #$+e "! d#a !o$+#co real e ec+#'o 'era3 de la $#+"ac#.! de la o,lac#.! '#c+de de$ la3am#e!+o or3ado* e(ec"+ado or el m"!#c# #o real#3ado or la o,lade$ la3ada7
27 Fal+a de "! e$ ac#o loca+#'o a"+.!omo* e8"# o$ lo 4$+#co$ ara el "!c#o!am#eor+alec#m#e!+o de la me$a de or a!#3ac#o!e$ ara la a+e!c#.! a o,lac#.! '4c+#ma
de$ la3am#e!+o or3ado or el co! l#c+o #!+er!o armado del a4$7:7 For+alecer lo$ meca!#$mo$ de ro+ecc#.! ara la o,lac#.! de$ la3ada7
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7 A"$e!c#a de e ec+#'a #!+erloc"c#.! e!+re la$ #!$+#+"c#o!e$ la$ or a!#3ac#o!e o,lac#.! de$ la3ada7
57 Fal+a de $e!$#,#l#3ac#.! a lo$ "!c#o!ar#o$ 9,l#co$ a la o,lac#.! de$ la3ada rea la !ece$#dad a+e!c#.! real7
B7 No &a c"m l#m#e!+o !# 'ol"!+ad ol4+#ca or ar+e de la$ #!$+#+"c#o! ar+#c# ac#.! e ec+#'a e! la e(ec"c#.!* creac#.! $e "#m#e!+o de la ol4+#ca 9 ara la a+e!c#.! a o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o7
<7 No &a ro rama$ e$+a,lec#do$ ara la a+e!c#.! a la o,lac#.! '4c+#ma dde$ la3am#e!+o co! e! o8"e d# ere!c#al l"r#c"l+"ral7 D#$ca ac#+ada* >
de$ce!d#e!+e$* #!d4 e!a$ o+ro$?* orde!ado e! lo$ a"+o$/ 00B* 00 * 005* 0=2 2200; 200=7
;7 No e #$+e "!a a+e!c#.! #!+e ral a la o,lac#.! de$ la3ada de ac"erdo al a"+o 0=2 de200; – e! o8"e d# ere!c#al >M"(ere$* !# a$* adole$ce!+e$* ad"l+a ma or?7
=7 No e #$+e! ro rama$ de a+e!c#.! I!+e ral D# ere!c#al ara la Po,lac#.! De$ la3co! D#$ca ac#dad* !# "!a 'erdadera $e!$#,#l#3ac#.!* e! la ac+"al#dad &a "! +o+de$co!oc#m#e!+o de ar+e de lo$ "!c#o!ar#o$ 9,l#co$* de lo$ derec&o$ de Po,lacDe$ la3ada co! D#$ca ac#dad* or $" do,le co!d#c#.! de "l!era,#l#dad* +am oce #$+e "! ro rama !# a "da $#co+@c!#ca eco!.m#ca ara la o,lac#.! e! co!d#c#de d#$ca ac#dad* '4c+#ma de de$ la3am#e!+o* orde!ado e! el a"+o 00B del 2= de Ede 200=7
107 No e #$+e! ro rama$ reale$ de re$+a,lec#m#e!+o $oc#oeco!.m#co* ara ara!+#c"m l#m#e!+o del oce e ec+#'o de derec&o$ $e 9! le 11=07
117 No e #$+e! Ca ac#+ac#o!e$ a la o,lac#.! de$ la3ada e! +ema$ de derec&o$* de,e ol4+#ca$ de a+e!c#.!* ela,orac#.! de ro ec+o$* ar+#c# ac#.! c#"dada!a* #! ormde ro rama$ ac+#'#dade$ 8"e de$arrolla la Adm#!#$+rac#.! M"!#c# al7
127 E$ !ece$ar#o 8"e el m"!#c# #o am l#@ la o er+a de al,er "e* 8"e $ea! e(ec"+ado$rec"r$o$ ro #o$ co! $" re$ ec+#'o $e "#m#e!+o* mo!#+oreo e'al"ac#.! de la me$a
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OPD$ darlo$ a co!ocer* e! 8"e $#+#o$ e$+6! ",#cado$ a +oda la ,a$e de Po,lac#.'#c+#ma de de$ la3am#e!+o or3ado7
1:7 No &a "!a r"+a e$+a,lec#da de acce$o a la ed"cac#.! S" er#or ara la o,lac#.!'#c+#ma de de$ la3am#e!+o* co! "!a r#or#dad* $#! ,arrera$ de acce$o7 Sea e! el Se!e! "!a U!#'er$#dad co! e! o8"e d# ere!c#al a rocolom,#a!o$* #!d4 e!a$*d#$ca ac#+ado$ o+ro$* como lo orde!a! lo$ a"+o$ 00 * 005* 00B* 0=27
1 7 I!cl"$#.! e! el la! de de$arrollo de la o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o or3adoco! "! e(e e$ ec# #co* co! la!e$* ro rama$ ro ec+o$ d#r# #do$ e$ ec4 #cala o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o* co! "! e! o8"e d# ere!c#al 8"e ara!+#ce
oce e ec+#'o de derec&o$7157 No &a ro rama$ 8"e a "de! a $oc#al#3ar '#$#,#l#3ar lo$ derec&o$ de la o,la
de$ la3ada el e(erc#c#o de $"$ re$ ec+#'o$ l4dere$7
OBJETIVO GENERAL
Ge!erar* co!+r#,"#r co!$+r"#r* e! la ar+#c# ac#.! oce e ec+#'o de derec&o$ d
Or a!#3ac#o!e$ de Po,lac#.! De$ la3ada med#a!+e e$+ra+e #a$ de or+alec#m#e!+o 8ac#l#+e $" ar+#c"lac#.! co! la$ #!$+a!c#a$ del SNAIPD $" ca ac#dad de #!c#de!c#a e
ol4+#ca$ de a+e!c#.! el e(erc#c#o de $"$ derec&o$7
OBJETIVOS ESPEC FICOS
• De$arrollar acc#o!e$ e$+ra+e #a$ ara el or+alec#m#e!+o c"al# #cac#.!
or a!#3ac#o!e$ l4dere$ de o,lac#.! de$ la3ada del m"!#c# #o de Soac&a7
• D#$e ar e(ec"+ar e$+ra+e #a$ de com"!#cac#.! coord#!ac#.! erma!e!+e e!+re OPD$ la$ e!+#dade$ del SNAIPD +a!+o del !#'el local* de ar+ame!+al !ac#o! ara 8"e la o,lac#.! de ,a$e $e e!+ere de la o er+a #!$+#+"c#o!al* $"$ derec&o$
orma de e # #r $" c"m l#m#e!+o7
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• Real#3ar co!+rol $e "#m#e!+o a la$ d# ere!+e$ #!$+#+"c#o!e$ m"!#c# ale
a+#e!da! d#rec+ame!+e a la o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o7ACCIONES O L NEAS ESTRATKGICAS
17 For+alec#m#e!+o a o o +@c!#co de la me$a de or a!#3ac#o!e$ de o,lade$ la3ada/
a7 Rec"r$o$ Eco!.m#co$ ,7 E$ ac#o 4$#coc7 Rec"r$o H"ma!o
d7 E8"# o$ de com "+oe7 I!m"e,le$
7 Me!a(e7 Com"!#cac#.!
27 Form"lac#.! de ro ec+o$ e!cam#!ado$ a la a+e!c#.! de la o,lac#.! e! co!d#c#.!de de$ la3am#e!+o* e!cam#!ado$ a ,r#!dar "!a re$+#+"c#.! o oce e ec+#'o dderec&o$ or+alecer el '4!c"lo am#l#ar c"l+"ral de la$ er$o!a$ 8"e &a! $#
'4c+#ma$ de la '#ole!c#a7:7 De ac"erdo al decre+o 250 la me$a de or+alec#m#e!+o a or a!#3ac#o!e$ de o,lac
de$ la3ada $er6! a"+.!oma$ de la +oma de dec#$#o!e$ al +ra,a(o de #!#do de!+rola m#$ma7
7 Te!er co!oc#m#e!+o de la$ aler+a$ +em ra!a$ ara la ro+ecc#.! de lo$ l4dere$ o,lac#.! de$ la3ada de ma!era real e ec+#'a* de ac"erdo al a"+o 200 200<relac#o!ado co! la ado c#.! de med#da$ de ro+ecc#.! de lo$ derec&o$ a la '#da*#!+e r#dad $e "r#dad er$o!al de d#r# e!+e$* l#dere$ re re$e!+a!+e$
o,lac#.! de$ la3ada er$o!a$ de$ la3ada$ e! $#+"ac#.! de r#e$ o7 J el decre+1<1 de 2010 do!de $e me!c#o!a! lo$ e$8"ema$ de $e "r#dad7
57 Reco!oc#m#e!+o de lo$ l4dere$ de o,lac#.! de$ la3ada a!+e la$ #!$+#+"c#o!e$e$+ado > ",er!ame!+ale$ o !o ",er!ame!+ale$?7
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B7 Formac#.! ca ac#+ac#.! e! ol4+#ca$ 9,l#ca$* Derec&o$ H"ma!o$* DereI!+er!ac#o!al H"ma!#+ar#o* ara la a+e!c#.! a o,lac#.! de$ la3ada7
<7 La ar+#c# ac#.! de lo$ dele ado$ e! el com#+@ m"!#c# al de,e $er de o,l# ac"m l#m#e!+o* $#! la re$e!c#a de lo$ re re$e!+a!+e$ de o,lac#.! de$ la3ada e! com#+@$* !o odr6! lle'ar$e a ca,o lo$ m#$mo$* !# la$ re"!#o!e$* !# la +omadec#$#o!e$ e! lo$ e$ ac#o$ m"!#c# ale$* de ar+ame!+ale$ !ac#o!ale$7
;7 Pro o!er ro rama$ or#e!+ado$ a la a+e!c#.! #!+e ral d# ere!c#al ara o,lac#o!e$ @+!#ca$ >a rocolom,#a!o$* #!d4 e!a$ o+ro$? e! $#+"ac#.!de$ la3am#e!+o
=7 Se "#m#e!+o de ro rama$ or#e!+ado$ a la a+e!c#.! #!+e ral d# ere!c#al de m"!# o$ a$* &om,re$ ad"l+o ma or e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o co!d#c#.d#$ca ac#dad7
107 De ac"erdo al a"+o 1<< el ar+4c"lo :0 de la le :;<* do!de $e ma!# #e$+a or+alec#m#e!+o a la$ or a!#3ac#o!e$ de o,lac#.! de$ la3ada* $e re8"#er
ro rama$ de Pro ec+o$ A"+o $o$+e!#,le$* 8"e o$c#la! e!+re 1< a 2: $alar#o$ m4!#le ale$ '# e!+e$* em lea,#l#dad ara la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o8"e $e +e! a e! c"e!+a la$ ar+#c"lar#dade$ de la o,lac#.! 8"e e!ere!co!d#c#o!e$ d# !a$ de '#da* a+e!c#.! d# ere!c#al ara lo$ ro+e #do$ or lo$ a"0=2* 251* 00 * 005* 00B ad"l+o$ ma ore$7
RECOMENDACIONES
17 Te!#e!do e! c"e!+a 8"e el M"!#c# #o de Soac&a e$ "!o de lo$ ma ore$ rece +ore$ d
o,lac#.! de$ la3ada de ac"erdo al re #$+ro 9!#co de o,lac#.! de$ la3ada 8"e !o $ede$co!oce 8"e el m"!#c# #o +#e!e "! al+o !#'el de o,lac#.! '"l!era,le* $e &ace !ece$ar#oel a"me!+o del re$" "e$+o a!"al del o,#er!o ce!+ral m"!#c# al el de$em,ol$o derec"r$o$ ara ro rama$ de ro ec+o$ 'erdaderame!+e a"+o $o$+e!#,le$* la ar+#c#
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e! la em lea,#l#dad $ea de "! :0 ara la o,lac#.! de$ la3ada e! ro ec+o$ 8"e $ee(ec"+e! e! el M"!#c# #o7
27 Co!$ol#dar de$arrollar e$+ra+e #a$ de coord#!ac#.!* com"!#cac#.! d#'"l ac# erma!e!+e e!+re la$ OPDS la$ #!$+a!c#a$ del SNAIPD local7:7 De$arrollar el roce$o de elecc#.! o "lar de lo$ dele ado$ o re re$e!+a!+e$ d o,lac#.! e! $#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o a!+e el CMAIPD* co! cr#+er#o$ ,a$ado$ e! re$ o!$a,#l#dad* co! ro "e$+a$ de +ra,a(o de #!#da$ ara la a+e!c#.! a la o,lac#.! co!d#c#.! de de$ la3am#e!+o7
7 Se $ol#c#+a 8"e de!+ro del re$" "e$+o del m"!#c# #o $e co!+em le $e ma!+e!rec"r$o de or+alec#m#e!+o a OPD$* 8"e el m#$mo $e #!creme!+e cada a o de '# e#$cal7
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COMPONENTE DE EN!OQUE DI!ERENCIAL%CID$D MU #$ &'%F'*@$%
El e! o8"e d# ere!c#al $e de$arrollar6 al #!+er#or de cada com o!e!+e* $ec+or derec&ar+#c"lar6 coord#!ar6 co! lo$ ro rama$ o,lac#o!ale$ de la Secre+ar4a de De$arroSoc#al del M"!#c# #o7
PROBLEM9TICA IDENTIFICADA
I!cl"$#.! e! el la! de de$arrollo de la o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o or3ado* co"! e(e e$ ec# #co* co! la!e$* ro rama$ ro ec+o$ d#r# #do$ e$ ec4 #came o,lac#.! '#c+#ma de de$ la3am#e!+o* co! "! e! o8"e d# ere!c#al 8"e ara!+#ce "! oe ec+#'o de derec&o$7
'AH CI ' : % *$#
De$arrollar roce$o$ de e! o8"e d# ere!c#al e! la a+e!c#.! de la o,lac#.! de$ la3ada e! em"!#c# #o de Soac&a7
'AH CI ' P &KFI&'
•
De$arrollar r#or#+ar#ame!+e acc#o!e$ e$+ra+e #a$ ara el c"m l#m#e!+o A"+o$ 005 0=2 ara la a+e!c#.! de o,lac#.! a rocolom,#a!a m"(ere$7
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• De$arrollar acc#o!e$ e$+ra+e #a$ ara el c"m l#m#e!+o de lo$ A"+o$ 251* 0
00B ara la a+e!c#.! de o,lac#.! de #! a!c#a adole$ce!c#a* #!d4 e!a$ cod#$ca ac#dad7
ACCIONES O L NEAS ESTRATKGICAS
• Po,lac#.! co! d#$ca ac#dad7• Ad"l+o ma or • I! a!c#a adole$ce!c#a• .'e!e$• Gr" o$ @+!#co$
RECOMENDACIONES
17 De$arrollar roce$o$ de ar+#c"lac#.! e!+re la$ ol4+#ca$ 9,l#ca$ o,lac#o!ale$ orm" or el m"!#c# #o >M"(er G@!ero* I! a!c#a Adole$ce!c#a* "'e!+"d? la ol4+# re'e!c#.! a+e!c#.! al de$ la3am#e!+o or3ado $"$ ro rama$7
27 E$+a,lecer me+a$ "!+"ale$ e! cada ro rama o,lac#o!al ara la a+e!c#.! a o,lac#.!de$ la3ada7
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MATRI3 ENFOQUE DIFERENCIAL
P":#A&$"; ":! %$<" $;E$&AE"' ("&&%$<"
P'"(')A+QA&&$"; +
' &@'+"+
P' +@P@ +%" 2011
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' + P " ; + A : #
Asi nado ecutado
&4 CA'AC4&A&
1. Contrataci n de docentes ycompra de materiales para eldesarrollo de las acti idades.". 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& el" campeonato atl=tico para laspersonas di ersamenteEábiles ( nio).3. 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& las0tas. limpiadas para laspersonas di ersamenteEábiles ( ct bre).
% mero de ni os y ni asmenores de a os
despla+ados bene:iciadosde programas de atenci nal menosN % mero total deni osy ni as menores de
cinco a os
1. Contrataci n de docentes ycompra de materiales para eldesarrollo de las acti idades.". 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& el" campeonato atl=tico para laspersonas di ersamente Eábiles( nio).3. 'rogramar y desarrollar encoordinaci n con el 4 R& las0tas. limpiadas para laspersonas di ersamente Eábiles( ct bre).
P 3#.###.### P 3#.###.###
( , C R , 5 A R 4 A & , ( A R R 7 L L 7
( 7 C 4 A L
4%>A%C4A 'rograma de 4n:ancia6l dotecas 'rograma de 4n:ancia P " .###.### P G
@ ,R 'rograma de madresgestantes y lactantesadres gestantes o
lactantes bene:iciarias deraciones alimentarias
'rograma de madres gestantesy lactantes P .###.### P .###.###
A&@L5 AH R 'rograma de protecci n ocialal Ad lto ayor
Ad ltos mayores concomplemento
alimentarioN'ersonasincl idas en el R@'& (2#
o mas)
'rograma de protecci n ocialal Ad lto ayor P "." #.### P "." #.###
'rograma %acional dealimentaci n @A% L@4
L %& I &, LA C@, 5A
'rograma %acional dealimentaci n @A% L@4
L %& I &, LA C@, 5A
P 2.!18.22# P 2.!18.22#
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'rograma de4nstit cionali+aci n al Ad lto
ayor
'rograma de4nstit cionali+aci n al Ad lto
ayorP ".3"".### P ".3"".###
>ortalecimiento en acti idad:$sica a los comedores
com nitarios
>ortalecimiento en acti idad:$sica a los comedores
com nitariosP 1."0".!7" P 1."0".!7"
4mplementaci n de Centrosidas en las seis com nas y en
los dos corregimientos
4mplementaci n de Centrosidas en las seis com nas y en
los dos corregimientosP 3#. "0.12# P 3#. "0.12#
4%&4*,%A H>R C L B4A%
Acciones para combatir ladiscriminaci n racial
Las com nidadesind$genas o
a:rocolombianasparticipan en los
escenarios de toma dedecisiones
Acciones para combatir ladiscriminaci n racial P .###.### P .###.###
>omento por la identidad=tnica >omento por la identidad =tnica P .###.### P .###.###
>ortalecimiento nidadesprod cti as =tnicas
>ortalecimiento nidadesprod cti as =tnicas P ".###.### P ".###.###
A& A !"< ;'rograma de atenci ncons mo s stancias
psicoacti as Atenci n a
:armacodependientes P .0#0.8## P .0#0.8##
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P' +@P@ +%" ( ; 'A# E A% ;&$"; A P":#A&$"; E +P#ASAEA A %'A< + E P'"('A)A+)@;$&$PA# +. <$( ;&$A 2011C2015
&'@P'% %C D * &3' P* UPU C' I: %&I$
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C'C$#P* UPU C'
-.//0-./>
$P'*C@U%I&IPI'
$P'*CD P$*C$@ %C
' + %$&I'%PRE ENCION JPROTECCION
IDA*INTEGRIDAD J
LI ERTAD
0 :B7;1172507000 171 070007000 :57B<172507000
URGENCIA JEMERGENCIA
AL ERGUE 1270 07000 17::07:=:7:;B532.157.354 798.236.032ALIMENTACIONURGENCIA
0 2;570 7 20114.017.768 171.026.652
ATENCION ASICA SALUD 3.774.144.639
5 7= <725=7=; 5 7= <725=7=; 0
EDUCACION 6.444.156.806
17 B;7 B=7BB< 17 B;7 B=7BB<
I IENDA 0 10722570007000 1700070007000 =722570007000GENERACION DEINGRESOS 0
:7;1070007000 50070007000 :7:1070007000
; "K@E$ ' ;&$A#
ATENCION APO LACIONES 182.520.189 981.210.904 981.210.904 0
PA'%$&$PA&$";PARTICIAPCIONEFECTI A 25.000.000 276.017.620 276.017.620 0
%"%A# +" .'&$. %"
.%&'"# ."&'.%'
#.) "" .)#)."&
&.2)$')."$#.#"2.%
'
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PROCESO DE DEBATE Y AJUSTES CON ORGANIZACIONESDE POBLACION DESPLAZADA
La$ $# "#e!+e$ "ero! la$ $" ere!c#a$ de la$ or a!#3ac#o!e$ de o,lac#o! de$ la3ada – ara el a("$+e #!al del PIU/
@ $ D C$AI#IG$&I'% '&I' &'%'@I&$17 Sol#c#+amo$ 8"e !"e$+ra '#'#e!da $ea 8"ede e$+# "lado e! el PIU* como lo Orde
la le l" are$ me!ore$ de 500 m#l &a,#+a!+e$* 50 $alar#o$ m4!#mo$ le ale$ '# ma ore$ de 500 m#l &a,#+a!+e$* <0 $alar#o$ m4!#mo$ le ale$ '# e!+e$* or8"e
'#'#e!da$* de,e! $er 'erdaderame!+e D# !a 8"e +e! a c#erre #!a!c#ero727 A&orro ro ramado de la o,lac#.! 8"e $ea de 1 m#ll.! de e$o$ 8"e $e "eda!
a ar co! $",$#d#o e$ ec#e co! ma!o de o,ra o e! a"+oco!$+r"cc#.! : m#llo!e$ dea or+e$ de la alcald4a e! o $",$#d#o e! e$ ec#e7
:7 Ge$+#o!ar la o$#,#l#dad 8"e e! lo$ ro ec+o$ de '#'#e!da 8"e co!$+r" a e! +erre!de ro #edad del m"!#c# #o $e o er+e como m4!#mo el 5 ara la o,lac#.! e
S#+"ac#.! de de$ la3am#e!+o77 Se e$+#o!e la o$#,#l#dad de 8"e e! lo$ ro ec+o$ r#'ado$ $e a,ra "!a o er+a
la PSD 8"e lo re el c#erre #!a!c#ero co! rec"r$o$ de la Nac#.!* d +o* m"!#c# #rec"r$o$ #!+er!ac#o!ale$ de la o,lac#.! de$ la3ada e! $",$#d#o e! e$ ec#e7
57 Ge$+#o!ar la creac#.! del #!$+#+"+o m"!#c# al de '#'#e!da* do!de &a a "! o!do'#'#e!da 8"e "eda rec#,#r do!ac#o!e$ de coo erac#.! #!+er!ac#o!al rec"r$o$ 9,l#co$ r#'ado$* de orde! !ac#o!al o #!+er!ac#o!al* ara oder +e!er e! c"e!+a la$ er$o!a$ $#! car+a c&e8"e7
B7 Ge$+#o!ar 8"e e! lo$ ro ec+o$ $e #!cl" a! la$ co!d#c#o!e$ adec"ada$ ara o,lac#.! D#$ca ac#+ada lo$ I!d4 e!a$ co! el #! de co!$er'ar $"$ co$+"m,re$7
<7 Ge$+#o!ar ro ec+o$ rod"c+#'o$ de 20 SML * como e$+6 e$+# "lado Se 9! lde 1< a 2: $alar#o$ m4!#mo$ Le ale$ '# e!+e$7
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;7 Ge$+#o!ar la #!cl"$#.! de la o,lac#.! de$ la3ada de ac"erdo a er #le$ com e+e!c#a$ e! ro ec+o$ rod"c+#'o$ del m"!#c# #o7
@ $ D $C %&I'% 3U@$%IC$*I$ D U*: %&I$17 Se a l#8"e el ,o!o de a+e!c#.! #!med#a+a co! lo$ mo!+o$ e$+a,lec#do$ e! el Decre+
25B= del 20007 J 8"e $ea! e!+re ado$ de #!med#a+o lo$ mo!+o$ de lo$ corre$ o!d#e!+e$* e$+# "lado$ e! la e!+re a de la a "da &"ma!#+ar#a de emer e!c
27 Se o,+e! a! al,er "e$ ro #o$ $ea am l#ada la o er+a #!$+#+"c#o!al de al,er "e:7 La a+e!c#.! de la declarac#.! $ea #!med#a+a d# ere!c#ada ara/ De$ la3ado
I!d4 e!a$* A ro$* D#$ca ac#+ado$* madre$ ca,e3a de am#l#a$* Ad"l+o$ ma
am#l#a$ co! ma ore$ !9mero$ de !# o$* !# a$ adole$ce!+e$ or ar+e de lo$ e!car ado$ el m#!#$+er#o 9,l#co7
7 Se am l#@ la o er+a de A+e!c#.! H"ma!#+ar#a de Ur e!c#a al,er "e* ara er$$ola$7
57 Se am l#@ la r"+a de A+e!c#.! H"ma!#+ar#a de Ur e!c#a ara me!ore$ de edad7B7 Ac+"al#3ar la &o(a de r"+a de ac"erdo a la !orma+#'#dad '# e!+e re ere
roced#m#e!+o$ m@d#co$ e!+re a de med#came!+o$7<7 Ac+"al#3ar la &o(a de r"+a ara 8"e c"a!do la o,lac#.! e! $#+"ac#.! de
de$ la3am#e!+o 8"ede #!cl"#do e! el SIPOD* >$# e$+6 de ac"erdo $er a+e!d#do code$ la3ado o a #l#ar$e a la EPS 8"e de$ee? a"+om6+#came!+e$e roceda a de$ade la EPS del l" ar de or# e! de ac"erdo a la !orma+#'#dad '# e!+e7
;7 Ge$+#o!ar a!+e la$ IPS la am l#ac#.! de Rec"r$o &"ma!o* &orar#o$ med#o$+ra!$ or+e ara lo$ ac#e!+e$-
=7 Sol#c#+amo$ +e!er "! Pro am#l#a o c"al8"#er o+ra #!$+#+"c#.! de $al"d ara Soac107 A("$+e a la r"+a de acce$o a la ed"cac#.! e! ec&a$ ord#!ar#a$* e +raord#!ar#
8"e $ea! e!+re ado$ or ar+e de lo$ e!+e$ m"!#c# ale$ Acc#.! Soc#al lo"!# orme$ com le+o$ lo$ #m leme!+o$ e$colare$* e! e$ ec#al a !"e$+ro$ !#
(.'e!e$ ad"l+o$ De$ la3ado$7117 Creac#.! de "! la! de ed"cac#.! #!+e ral e$ ec4 #co ara la PD127 Ca ac#+ac#.! ara lo$ mae$+ro$ ara la a+e!c#.! a la PD co! e! o8"e d# ere!c#
Focal#3a!do lo$ cole #o$ 8"e m6$ a+#e!de! PD* ac+"alme!+e* e #m leme!+a ro re$#'ame!+e e! +odo$ lo$ cole #o$ de Soac&a7
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1:7 Se e$+#o!e la creac#.! de "!a #!$+#+"c#.! ed"ca+#'a e$ ec#al ara #!d4 e!a$ D#$ca ac#+ado$ de Soac&a7 Se 9! Le 21 del mar3o del =1* co! la!+a doce#!d4 e!a* Se 9! decre+o ;0 del 200 A"+o 00B* co! $" do+ac#.! ma!+e!#m#e!
1 7 "e $e ,e!e #c#e la o,lac#.! de$ la3ada ara 8"e lo$ doc"me!+o$ 8"e &a a! $#de +ra'#ado$ o 'e!c#do or ar+e del ,e!e #c#ar#o !o +e! a! co$+o al "!o eRe #$+rad"r#a* !# d#$+r#+o$ m#l#+are$7
@ $ D P* %&I'% + P*'C &&I'%17 Ge$+#o!ar or ar+e del m"!#c# #o la do+ac#.! de Med#o$ de com"!#cac#.! a!+e
M#!#$+er#o del #!+er#or ara lo$ l4dere$ ca ac#+ac#.! $o,re ma!e(o med#daa"+o ro+ecc#.!7
27 Par+#c# ac#.! de la PSD e! el Com#+@ CREER7:7 Creac#.! de lo$ Ce!+ro$ de Co!'#'e!c#a #!+er-e!+#dade$* e! la$ com"!a$/ 1* J B
>IC F* Com#$ar#a$* F#$cal4a* e+c7?7 Re or3ar la R"+a de ro+ecc#.! ,"$ca!do lo$ meca!#$mo$ de c"m l#m#e!+o
or+alec#m#e!+o del Fo!do de $e "r#dad757 Ca ac#+ac#.! e! C6+edra de DDHH* co! el #! de e!erar re'e!c#.!* co! e! o8"e
d# ere!c#al e! o8"e de derec&o$ e! el +ema e$ ec4 #co de de$ la3am#e!+o oI!cl"$#.! de la ol4+#ca de la ro+ecc#.! de +#erra$ +err#+or#o$7
B7 Reco #lar la #! ormac#.! de er$o!er4a* De e!$or4a e #!$+#+"c#o!e$ er+#do!de ma!# #e$+a!* 8"e $# e #$+e! r" o$ al mar e! de la le ara de+erm#!a re$e!c#a ara #!#c#ar la$ acc#o!e$ ara com,a+#r $" re$e!c#a or ar+e deE!+#dade$ com e+e!+e$7
<7 "e el m"!#c# #o ,r#!de de ma!era com leme!+ar#a la ro+ecc#.! de er$o!a$ame!a3ada$ re'#a de!"!c#a del ca$o a!+e la F#$cal4aGe!eral de la Nac#.! oa"+or#dad com e+e!+e corre$ o!d#e!+e d"ra!+e la$ <2 &ora$ 8"e d"ra la e'al"ac#del Com#+@ De ar+ame!+al +ome la$ med#da$ er+#!e!+e$7
@ $ D '*:$%IG$&I'% D #$ P'A#$&I'% D P#$G$D$17 Re lame!+ac#.! de la$ elecc#o!e$ med#a!+e ac"erdo del co!$e(o ara la elecc#.! de
lo$ re re$e!+a!+e$ al Com#+@ M"!#c# al de A+e!c#.! I!+e ral a PD7
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27 E$+a,lecer roce$o$ de re$" "e$+o ar+#c# a+#'o del r",lo a$# !ado ara la U ara a+e!c#.! e cl"$#'a a la PD7
:7 For+alec#m#e!+o a la OPD co! $" $ede ro #a7 Ca ac#+ac#.! a lo$ l4dere$ e! +ema$ de #!#do$ or ello$ m#$mo$7
57 D#$cr#m#!ar re$" "e$+alme!+e co! me+a$ el e! o8"e d# ere!c#al ara la a+e!cPD7
B7 E$ ac#o$ 4$#co$ rec"r$o$ ara real#3ar a$am,lea$ e! cada or a!#3ac2700070000 or or a!#3ac#.! de ,a$e ara $" or+alec#m#e!+o7
La adm#!#$+rac#.! $e com rome+#. a e'al"ar la '#a,#l#dad de cada "!a de $"$ ro "e$+a
de la me$a de OPD lo c"al 8"eda #rmado e! ac+a7
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SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PIUPara lle'ar a ca,o el roce$o de $e "#m#e!+o al PIU 2011-2015* $e real#3ar6 co$e "#m#e!+o acom a am#e!+o a +ra'@$ de com#+@ m"!#c# al* la me$a de OPar+#c"lar6 co! lo$ d# ere!+e$ roce$o$ de 'eed"r4a c#"dada!a del m"!#c# #o7
La$ me$a$ +@c!#ca$ dar6! la #! ormac#.! 8"e $e re8"#era a $"$ m#em,ro$ $er6! e!car ada$ de real#3ar lo$ a("$+e$ #!+er!o$ a lo$ 8"e &a a l" ar7
El $e "#m#e!+o del PIU $e e ec+"ar6 cada : me$e$ a la ar 8"e lo$ #! orme$ e$+a,lec or la Le 11=07
Al #!al#3ar cada a o $e real#3ar6 "! #! orme de la '# e!c#a +oma!do como re ere!c#a #!d#cadore$ de oce e ec+#'o or cada derec&o $e real#3ar6 "! #! orme a!e o e!re!d#c#.! de c"e!+a$ de la Alcald4a $o,re el +ema7
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METODOLOGIA DE !ORMULACION DEL PIU DEL MUNICIPIO DE SOACHA
A5R4 L *4CA
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PASO " . Preparación del conteBto
PASO 2. Eia nóstico
PASO &Priori ación de las necesidades por parte de la po/lación y la administración
PASO ' . la/oración del documento de propuesta de actuali ación al P$@
PASO # .Proyección del Plan de Acción mesas t cnicas y crono rama
ASO %. &onstrucción documento P$@. Planeación estrat ica
PA+" 7. <alidación colecti a
P$@ )@;$&$PA# '@%A E &";+%'@&&$";!ASE I Y !ASE II
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El Pla! I!+e ral !#co del m"!#c# #o de Soac&a e$ "!a co!$+r"cc#.! colec+#'a de lo$d# ere!+e$ ac+ore$ 8"e co!'er e! co! la a+e!c#.! #!+e ral a la o,lac#.! '#c+#ma dede$ la3am#e!+o or3ado* e$a co!$+r"cc#.! $e ,a$a me+odol. #came!+e e! "!a e$+r"c+a,#er+a ar+#c# a+#'a do!de $e e'#de!c#a la real#dad de la o,lac#.! de$ la3ada de$'ar#o$ e$ce!ar#o$* "!o de ello$ e$ el Adm#!#$+ra+#'o* do!de la Alcald4a M"!#c# al* a "e$ "er3o$ o era+#'o$* +@c!#co$ &"ma!o$ co! el #! de co!$ol#dar la #! ormac#a+e!c#.! a o,lac#.! de$ la3ada co! "! e! o8"e d# ere!c#al* e$+a la,or &a $#do ro re$# "e$ $e &a +ra+ado de recolec+ar la #! ormac#.! de ac"erdo a la !orma+#'#dad7 Oe$ce!ar#o e$ el de la ar+#c# ac#.! de la o,lac#.! de$ la3ada* do!de $e &a ara!+#3ado
la m#$ma* +e! a la o or+"!#dad de e re$ar$e e #!c#d#r $o,re la co!$+r"cc#.! de e$+e PIU
A co!+#!"ac#.! &acemo$ "!a ,re'e re$e a $o,re la$ e+a a$ de de$arrollo orm"lac#.! delPIU* e! el marco de Pol4+#ca P9,l#ca7
Paso /4 Preparaci6n del conte"to
• For+alec#m#e!+o del Com#+@ M"!#c# al de A+e!c#.! I!+e ral a la Po,lac#
De$ la3ada –CMAIPD- Ac+"al#3ac#.! e! ol4+#ca 9,l#ca A"+o$ de la Cor
Co!$+#+"c#o!al• For+alec#m#e!+o del Com#+@ T@c!#co PIU7 Tra,a(o co! lo$ $ecre+ar#o$ +@c!
cada me$a7• For+alec#m#e!+o de la Me$a de Or a!#3ac#o!e$ de Po,lac#.! De$ la3ada –MOPD-• Creac#.! d#!am#3ac#.! de la Me$a de Ge$+#.! Adm#!#$+ra+#'a7 Tra,a(o co! lo
#!+e ra!+e$ de cada me$a7
La adm#!#$+rac#.! M"!#c# al e! ca,e3a de la Secre+ar#a de De$arrollo Soc#al* la UAOACNUR* &a! l#derado del roce$o de $oc#al#3ac#.! de la !orma+#'#dad '# e!+e e! relac#.la co!$+r"cc#.! del PIU7 Para e$+a ca+e or4a $e co!+o co! 'ar#o$ com#+@$ +allere$7
Paso -4 Diagnostico
• Re'#$#.! PIU 200;-200=
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• Carac+er#3ac#.! del m"!#c# #o• Carac+er#3ac#.! de o,lac#.! de$ la3ada• Carac+er#3ac#.! de la o er+a #!$+#+"c#o!al• L4!ea de ,a$e a+e!c#.! PD 200;-2011
La recolecc#.! de la #! ormac#.! $e real#3o de orma co!("!+a co! la$ e!+#dade$m"!#c# ale$ 8"e co! orma! SNAIPD* recolec+a!do #! ormac#.! e$cr#+a* #de!+# #ca!d ol4+#ca$ e$+r"c+"rada$ e! el M"!#c# #o ara la a+e!c#.! a la o,lac#.! >!# o$* (.'e!m"(ere$ ad"l+o$ ma ore$?* doc"me!+o$ e$cr#+o$ como el Pla! de de$arrollo* doc"mePIU 200<* El Pla! I!$+#+"c#o!al Com"!#+ar#o e! $al"d* Pla! de Orde!am#e!+o Terr#+or#
o+ro$ doc"me!+o$ del orde! +err#+or#al 8"e a or+aro! #! ormac#.! 'al#o$a $o,re d#!6m#ca M"!#c# al7
Se o,+"'o #! ormac#.! $o,re la$ d#!6m#ca$ del de$ la3am#e!+o* $oc#ale$* eco!.m#ca$ al "!o$ ca$o$ ol4+#co$ del m"!#c# #o* como $e de+alla/
• Diagn6stico &onte"to/ E! e$+e a$ ec+o $e &#c#ero! re"!#o!e$ ar+#c# a+#'a$ co! l
Me$a$ T@c!#ca$* A$e$ore$ de De$ ac&o* Secre+ar#a de Pla!eac#.!* Secre+ar
Hac#e!da* ACNUR* UAO7
• Diagnostico 'rganizacional/ Se #de!+# #caro! la$ or a!#3ac#o!e$ de ,a$e e! el
M"!#c# #o 8"e &a,4a! e(ec"+ado ro ec+o$ o +e!4a! al "!a relac#.! d#rec+a co! o,lac#.! de$ la3ada7 A +ra'@$ de la doc"me!+ac#.! re$e!+ada e! la me$a de
or+alec#m#e!+o a o,lac#.! de$ la3ada ac+a de re"!#.!7
• Diagnostico de recepci6n de atenci6n diaria=el c"al erm#+#. la #de!+# #cac#.! de
la a+e!c#.! de la o,lac#.! co+#d#a!ame!+e7
Paso 4 Priorizaci6n de las necesidades por parte de la po!laci6n y la administraci6n
• Reco #lac#.! de #! ormac#.! e #!$"mo$
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• Taller co! OPD ara r#or#3ac#.! de acc#o!e$ ro "e$+a de $ol"c#.!• Me$a$ de +ra,a(o co! "!c#o!ar#o$7
I! ormac#.! de la carac+er#3ac#.! e'#de!c#a la $#+"ac#.! de la o,lac#.! '#c+#ma dede$ la3am#e!+o* la$ !ece$#dade$ lo$ re8"er#m#e!+o$ de la m#$ma* a$4 como la ree!+re o er+a #!$+#+"c#o!al dema!da$ de la o,lac#.! del m"!#c# #o7
La me$a de OPD re$e!+. "!a ma+r#3 do!de $e e$+a,lece! $"$ ro,lem6+#ca$ ma$ $e!+#d or cada com o!e!+e de la ol4+#ca 9,l#ca $"$ ro "e$+a$ de $ol"c#.! e! "! +aller #!#co! ACNUR "! $e "!do +aller l#derado or la UAO7
Paso 14 la!oraci6n del documento de propuesta de actualizaci6n al PIU
• Ar+#c"lac#.! Nac#.!-Terr#+or#o7 A$#$+e!c#a a +allere$ de ar+ame!+ale$ re #o
$o,re ol4+#ca 9,l#ca la o er+a de ar+ame!+al ara la a+e!c#.! de la o,lac#de$ la3ada e! el marco del Com#+@ de ar+ame!+al am l#ado7
• Co #lac#.! doc"me!+o ro "e$+a de ac+"al#3ac#.! de PIU ACNUR • Armo!#3ac#.! ro "e$+a ACNUR- PIU 200; a la l"3 de la "4a +@c!#ca de la UTEC
e!+re el Com#+@ PIU* la UAO ACNUR
Paso >4 Proyecci6n de Plan de $cci6n mesas t8cnicas y cronograma
• Cro!o rama de +ra,a(o de a("$+e $e 9! re$ o!$a,#l#dade$ del com#+@ la$ me$a$• Tra,a(o de a("$+e $o,re r"+a$ de a+e!c#.!
Se real#3o $e "#m#e!+o acom a am#e!+o +@c!#co co!$+a!+e a cada "!a de la$ me$a$7
Paso E4 &onstrucci6n documento PIU4 Planeaci6n estrat8gica4
• Re'#$#.! e! o8"e d# ere!c#al• D#l# e!c#am#e!+o de la$ ma+r#ce$/ ro rama$* ro ec+o$* me+a$* re$" "
o,(e+#'o$ de cor+o* med#a!o lar o la3o7
Paso ?4 alidaci6n colectiva4
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• al#dac#.! Alcalde• al#dac#.! del PIU me$a de OPD• A ro,ac#.! del PIU e! CMAIPD7
Se real#3a e! Com#+@ M"!#c# al de A+e!c#.! a Po,lac#.! e! Co!d#c#.! de De$ la3am#e!+e$+e e$ "! e$ce!ar#o de ar+#c# ac#.! do!de la$ er$o!a$ o e!+#dade$ 8"e #!+er'#!#ero$" co!$+r"cc#.!* de,a+e!* re'#$a! a r"e,a! el doc"me!+o ara $" re$e!+ac#.!7
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COMITK MUNICIPAL PARA LA ATENCI4N INTEGRAL A LA POBLACI4N DESPLA3ADA - MUNICIPIO DE SOACHACUADRO SOPORTE PARA EL DESARROLLO DE LA RUTA PARA LA CONSTRUCCION DEL PIU 2011-2017
PROCESO ACTIVIDAD ACTORES PRODUCTO TIEMPO FECHA LUGAR
> 7 R 5 A L , C 4 4 , % 5 7
C 7 4 5 , @ %
4 C 4 ' A L & ,
A 5 , % C 4 7 % A '
7 B L A C 4 7 %
& , ( ' L A A & A
Act ali+aci n en pol$ticas públicaslegislaci n y A tos de en:o? edi:erencial.
Comit= en pleno
ociali+aci n'ol$tica 'ública
1N" &$a
8 G 1"63#
Oc+",re del2010
oac/aGC ndinamarca
(@nidad de Atenci n yrientaci n J
@A G),-plicaci n A to 383 de "#1# ysociali+aci n prop estametodol gica de act ali+aci n del'4@
Comit= en plenoociali+aci n
a to 383N"#1#
1N" &$a
! G 163#'
12 de oc+",re
2; ded#c#em,re del
2010
al n de'rotocolo
> R5AL,C44,%5
C 45Q5,C%4C
Re ni n de Comit= t=cnico '4@ociali+aci n de prop esta r ta de
act ali+aci n '4@ y c mplimiento A to 383 de "#1#
ecretarios t=cnicos decada mesa ('re enci n AE, , , y esa de
'&),? ipo @ACons ltor AC%@R
,s? ema clarode artic laci n
Cronograma dec mplimiento
&$a
#86## Aa 1"6##
"0 de ar+o1 de Abril
"2 de ayodel "#1#
10 de Abril 1# de nio
del "#11
oac/aGC ndinamarca
(@nidad de Atenci n yrientaci n J
@A G)
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F O R T A L E C I M I E N T O
M E S A D E
O R G A N I 3 A C I O N E S D E
P O B L A C I O N
P D -
Re ni n de cada mesa de traba9ocon base en el cronogramaacordado.5areasareali+adas6
Act ali+aci n sobre pol$tica públicay en:o? e di:erencial.5aller sobre act ali+aci n del '4@.,9ercicio de priori+aci n.
Análisis l$nea de base de atenci n
según reporte Ley 11!# a o "#1#.
Representantes de lasorgani+aciones.> ncionarios @ACons ltor de C LG AC%@R
,st dioc alitati o yc antitati o delestado act aldel arte porcadacomponentesoporte de lapriori+aci n o
ponderaci n? e le dieron a
5aller6 8a.m. a 0p.m.
Re nionesordinarias
0 /oras
@ltimoiernes de
cada mes. Hel primermi=rcoles decada mes#8 ,nero1" >ebrero"0 ar+o
"0 Abril1! mayo
'ersoner$a Npal
@.A. N .&.
ecretaria de*obierno
ecretaria deal d
F O R T A L E C I M I E
N T O
E Q U I P O
D E A P O 2 O
2
G E S T I O N
Re ni n con : ncionarios de lasecretar$a de Eacienda 'laneaci n
&esarrollo ocial y Asesores del&espac/o y Control 4nterno.( Análisis de los sig ientes ins mos(estad$sticas del 4' & y
ecretarios t=cnicos decada mesa ('re enci n AE, , , y > '&)'R,;,%C4M% G Acci n
ocial y AC%@R AE, G ecretaria de
atri+ soportecon lasprogramasproyectos ypres p estospriori+ados de
abril 1/astaobtener elprod cto:inal.
5odos losd$as /ábilesdesde el 1de abril de"#11
Acci n social
*obernaci n deC nd.
al n deG F
A P R O B A C I O N D E L P I U Re ni n de comit= t=cnico
sociali+aci n :inal del '4@Re ni n esa de '& m nicipal
Aprobaci n por parte del Comit=nicipal de Atenci n
5areasareali+ar61( 'resentaci n del doc mento :inaldel '4@ a cargo del secretario
t=cnico
ecretarios t=cnicos decada mesa Acci n ocial@Aesa de '& &oc mento '4@
aprobadomediante acta
13 lio del"#11
al n 'rotocolo Alcald$a nicip
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C;60 6 9;$;%'"E@&&$M;...................................................................................................2)A'&" E #A A% ;&$"; A #A P+E.....................................................................4
$;A#$EAE........................................................................................................ 4":! %$<".......................................................................................................... 4E $;$&$"; + &";& P%@A# +........................................................................4# ($+#A&$"; ;A&$";A#.................................................................................6
A'%$&@#A&$"; ;A&$";C E PA'%A) ;%"C )@;$&$P$"...................................12PLAN NACIONAL DE DESARROLLO J PLAN DE IN ERSIONES 2011-201...........12P#A; E E +A''"##" E # E PA'%A) ;%" E &@;E$;A)A'&A 2008C2012...........................................................................................................26P#A; E E +A''"##" )@;$&$PA# +"A& A PA'A <$<$' ) !"'..................33
; "K@ + E # P$@........................................................................................ 36#a Perspecti a de Eerec,os........................................................................ 36
nfo ue sectorial........................................................................................39
nfo ues diferenciales................................................................................ 39l enfo ue de +e uridad umana..............................................................41
A;% & E ;% + E "')@#A&$"; P$@ +"A& A 2011C 2015........................42+%'@&%@'A E #A P"#$%$&A PV:#$&A E P' < ;&$"; * A% ;&$"; A#
E +P#ASA)$ ;%" ; +"A& A..................................................................... 45&A'A&% '$SA&$"; E # &";% O%" #"&A#....................................................... 49
A+P &%"+ ( ; 'A# +.................................................................................. 49U ICACI N GENERAL DEL MUNICIPIO..........................................................49
$; "')A&$M; P":#A&$";A#.........................................................................51$; "')A&$"; @':A;A..................................................................................52P ' $# E )"('U $&" E # )@;$&$P$" E +"A& A.......................................53+ '<$&$"+ &"; K@ &@ ;%A; #A+ <$<$ ;EA+D............................................55P":#A&$M; @:$&AEA ; S";A+ E A#%" '$ +("........................................57
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+ &%"' E E@&A&$M;................................................................................ 57P":#A&$M;....................................................................................................61P'"& E ;&$A E #A P":#A&$M;..................................................................62A+P &%"+ &";M)$&"+............................................................................... 63
&A'A&% '$SA&$M; E # E +P#ASA)$ ;%" ; # )@;$&$P$" E +"A& A.......66A;% & E ;% +.............................................................................................66
%$P$ $&A&$"; E # E +P#ASA)$ ;%" ; +"A& A.........................................67A@%"' + E # E +P#ASA)$ ;%" 1997C2011................................................69S";A+ E P'"& E ;&$A.............................................................................. 70@:$&A&$M; E #A P":#A&$M; E +P#ASAEA ; +"A& A.............................71P ' $# E )"('U $&" * +"&$" &";M)$&" E #A P":#A&$M; E +P#ASAEA...................................................................................................................... 74P":#A&$M; ; &";E$&$M; E E +P#ASA)$ ;%" P"' ( ; '" ; #)@;$&$P$" E +"A& A.................................................................................. 74#A EAE E #A P":#A&$"; E +P#ASAEA E # )@;$&$P$" E +"& A..........75;$< # E@&A%$<" E P":#A&$"; E +P#ASAEA..........................................77
Po/lación afro............................................................................................. 82Po/lación $nd- ena......................................................................................83
Po/lación con discapacidad...........................................................................87E )A;EA * " '%A PA'A #A A% ;&$"; E ; & +$EAE + * P'$"'$EAE +PA'A #A A% ;&$M; E #A P":#A&$M; E +P#ASAEA #A+ &@A# + + A;P' + ;%AE" ; #A+ ) +A+ % &;$&A+...........................................................88
) +A E P' < ;&$"; * P'"% &&$";D........................................................88"/ eti o......................................................................................................89O,(e+#'o$ E$ ec4 #co$........................................................................................89
DIAGNOSTICO* CONCEPTUALIQACION J ACTORES DE LA SITUACION DE
IOLENCIA EN EL MUNICIPIO DE SOACHA........................................................90A;A#$+$+ " '%A $;+%$%@&$";A# )@;$&$PA# E # &")P"; ;% EP' < ;&$"; * P'"% &&$";.......................................................................102
Ma+r#3 De Pla! De Acc#.!................................................................................103) +A E A% ;&$M; @)A;$%A'$A.................................................................105
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P'":# )U%$&A E % &%AEA........................................................................ 105":! %$<"......................................................................................................106":! %$<"+ +P &L $&"+.............................................................................. 106A;A#$+$+ " '%A $;+%$%@&$";A# )@;$&$PA# E # &")P"; ;% EA% ;&$"; @)A;$%A'$A.............................................................................106
) +A E +%A:$#$SA&$"; +"&$" &";")$&A................................................116;%$EAE + K@ #A &"; "')A;................................................................116
$nstitución....................................................................................................116 !@+%$ $&A&$";............................................................................................. 117P'":# )U%$&A $E ;%$ $&AEA.....................................................................117":! %$<" ( ; 'A#...................................................................................... 118":! %$<"+ +P &L $&"+.............................................................................. 118&";& P%@A#$SA&$";..................................................................................118
ACCIONES O L NEAS ESTRATXGICAS...........................................................120) +A E "'%A# &$)$ ;%" A "'(A;$SA&$"; + E P":#A&$M; E +P#ASAEA.........................................................................................................................125
;%$EAE + K@ #A &"; "')A;................................................................128 !@+%$ $&A&$";.............................................................................................129P'":# )U%$&A $E ;%$ $&AEA.....................................................................129":! %$<" ( ; 'A#...................................................................................... 131":! %$<"+ +P &L $&"+.............................................................................. 131A&&$"; + " #L; A+ +%'A%W($&A+............................................................132' &") ;EA&$"; +....................................................................................133
&")P"; ;% E ; "K@ E$ ' ;&$A#......................................................136ENTIDADES UE LA CONFORMAN..................................................................136P'":# )U%$&A $E ;%$ $&AEA.....................................................................136
O ETI O GENERAL.........................................................................................136O ETI OS ESPEC FICOS...................................................................................136
A&&$"; + " #L; A+ +%'A%W($&A+............................................................137' &") ;EA&$"; +....................................................................................137
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P'"& +" E E :A% * A!@+% + &"; "'(A;$SA&$"; + E P":#A&$";E +P#ASAEA...................................................................................................141
+ (@$)$ ;%" )";$%"' " * <A#@A&$M; E # P$@.......................................145
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