Présentation de la filière forêt-bois québécoise

Présentation de la filière forêt-bois québécoise

Robert BeauregardDoyen Faculté de foresterie, de géographie et

de géomatique

Forum franco-québécois Bois & Forêt 2014

23 septembre 2014

Source : MFFP 2013

6

Importance économique des secteurs reliés à la forêt selon les revenus totaux

Source: MFFP

Évolution de la possibilité annuelle de coupe et de la récolte

10

Période 1970-1981 1981-1991 1991-2001 2001-2011

Exploitation forestière -0,66 % 1,27 % 3,53 % -3,85 %

Fabrication des produits bois 6,12 % 1,12 % 7,70 % -5,48 %

Fabrication du papier 3,64 % -1,93 % 5,10 % -8,37 %

Total 3,50 % -0,80 % 5,67 % -6,26 % Sources : Ressources et industries forestières, Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs et Statistiques

Canada pour l'indice des prix des produits industriels (IPPI).

Variation de la valeur ajoutée en dollarsconstants (taux composé)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2001 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

$ M

illia

rdExportations papetières du Québec

(SCIAN)

Primaire

Secondaire

0

1

2

3

4

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

$ M

illia

rd

Exportations de produits du bois du Québec (SCIAN)

Primaire

Secondaire

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

Forêt Bois 1e Bois 2e Papier 1e Papier 2e

12660

20072

48465

16080

115919464

11590

40506

101518519

Emplois

2004

2011

SCIURES

ÉQUARRIS

BROYATS

ÉCORCES

Antisalissure

Mousses isolantes

Absorbants

CollesBiocides

Antioxydants

Bois d’oeuvre

MSRBois traité

Équarris Revêtements

Poutres lamellé-collées

Sciures Litières

MDF/HDF

Panneaux fibre

Moulures

Buchettes Granules Compost Énergie

PaillisBiochar

Huiles pyrolytiques

COPEAUX

Papier

Paillis

Ouate de cellulose

Panneaux

Panneaux isolants

Laine de bois Lignine

Liqueur noireViscose

Pâte kraft

Nanocellulosecristalline Source: Y. Dessureault CRIQ

Industrie à processus divergent

Forêt

Billes

Bois

d’oeuvre OSBContreplaqué Pâtes et

papiersMDF

Résidus industriels

Résidus

industriels

Consommateurs

Sciage

Usine

d’OSB

Usine de

panneaux

Usine de

P&P

Usines

MDF, Prtcl

Billes

Billes

Billes

Résidus de

construction

Usine de

granules

Centrale

d’énergieConsommateurs

Consommateurs Usine de

chimie verte

Biomasse

forestière

Résidus

forestiers

Résidus

forestiers

Granules

Granules

Éthanol,

bio-diésel,

Composés

chimiques

Électricité,

Chaleur

Résidus

Energie

Produits du bois

Bioénergie & biocarburant

Usine

biochimique

Centrale

d’énergie

Usine de

granules

Sources d’énergie

(électricité, gaz, charbon)

(Adapté de Feng et al. 2010)

Le réseau de création de valeur de l’industrie forestière

16

Portrait du marchéPart de marché du bois au Québec

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Résidentiel Non Résidentiel

Source: Statistiques Canada

Bois98 %

7 milliards $

4 milliards $

Bois6 %

(2006)

Portrait du marchéPart de marché du bois au Québec

En 2006 le bois occupait dans le secteur non-résidentiel

6% en valeur des mises en chantier

15% en nombre de mises en chantier

En 2010

20% en nombre de mises en chantier

Résidentiel; 17%

Non résidentiel;

2%

Réparation et Rénovation;

50%

Industriel; 31%

Portrait du marchéDemande canadienne de bois d’œuvre résineux

40 millions de m3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2002 2003 2004 2005 2006

G p

mp

45 % exporté aux

États-Unis

Source: CIFQ

Livraisons québécoises de bois d’œuvre (Millions de m3)

Source: CIFQ

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Le panier de produits du Québec(sciages résineux)

85 %

Développement de solives d’ingénierie

Murs préfabriqués:

• 25- 30 % NE des EU

• 20 % au Québec

Fermes de toit préfabriquées:

• 75 % au EU.

• 98 % au Québec

Solives d’ingénierie:

• 40-60% au EU.

• 80 % au Quebec

Taux d’utilisation des composants au Québec

Halte routièrede l’Étape

Québec

Gare ferroviaire

Saint-Jérome,Québec

Pavillon Universitaire

Gene-H-KrugerQuébec

Chaire industrielle de recherche sur la construction écoresponsable en bois

Concepteurs

Maîtres d’œuvre

Utilisateurs

Coarchitecture

Articulation de la grappe industrielle de la construction écoresponsable en bois

• La grappe industrielle de la construction

écoresponsable en bois se mobilise pour grandir

– Chaire industrielle de recherche sur la Construction

écoresponsable en bois (CIRCERB-UL)

– La Société d’habitation du Québec (SHQ) articule une

stratégie pour les épauler ce développement, visant

l’exportation du savoir-faire québécois

– D’ici 10 ans potentiel de :

• création de plus de 20 000 emplois;

• Augmentation de 3 B$ de la valeur des exportations.

Évolution du réseau de création de valeur de l’industrie forestière

• A court terme et pour être en mesure de passer au

travers de la crise actuelle, il faut rendre les usines

existantes plus compétitives;

– Moderniser les usines existantes qui ont du potentiel à

moyen et long terme;

– Améliorer la compétitivité de l’approvisionnement en

allouant le bon bois à la bonne usine;

– Optimiser le réseau logistique de production de bois et

d’approvisionnement des usines pour réduire les coûts;

– Le développement de la filière de l’énergie de biomasse

forestière peut contribuer à maintenir les coûts

d’approvisionnement compétitifs…

Évolution du réseau de création de valeur de l’industrie forestière

• Plusieurs initiatives voient le jour pour développer la

filière de la bioénergie de biomasse forestière à partir

de :

– Résidus d’opérations forestières;

– Résidus de transformation du bois;

– Résidus urbains post-consommation;

• Le potentiel existe à court terme pour la création de

réseaux locaux de chaleur substituant du mazout

lourd ainsi que pour la production et éventuellement

l’exportation de granules;

• La filière énergétique doit être développée mais elle

doit être bien dosée …

• Nano cellulose cristalline (Windsor);• Filaments de cellulose (Trois-Rivières);• Pâte à rayonne ou commerciale (Thurso);• Bioraffinage et chimie verte;• Composantes préfabriquées de systèmes de

construction;• Bâtiments non résidentiels en bois;• Exportation de systèmes de construction.

32

Des produits d’avenir

– Non-utilisation des pesticides chimiques

– Aménagement écosystémique

– Certification forestière

– Réduction des gaz à effet de serre (GES)

– Complémentarité entre les dimensions

économique et environnementale

– Secteur forestier : une force motrice de

l’économie verte de l’avenir (FAO-UNECE (Wood

and Forest Committee))

33

Forêt-bois et environnement

L’industrie de transformation du bois et les ONG de l’environnement

• Les industriels doivent poursuivre leurs efforts de réduction

des coûts mais aussi, développer des modèles d’affaires

basés sur l’innovation et le développement de nouveaux

marchés.

• Les produits forestiers de demain étant des produits verts,

les entreprises forestières doivent développer une relation

partenariale de plus en plus profonde avec le mouvement

environnementaliste.

– Les initiatives telles que FSC, l’Entente boréale ou la

Coalition bois Québec sont autant d’exemples d’alliances

entre des industriels et le mouvement environnementaliste.

– Ces deux acteurs ont des intérêts différents mais ils ont

suffisamment d’intérêts communs pour devoir développer une

communauté de vues et d’action sur l’avenir du secteur.

Source: MFFP

Évolution de la possibilité annuelle de coupe et de la récolte

36

• En 1849, adoption de la Loi sur l’administration des bois et forêts de la Couronne (Législature du Canada Uni)– Définit le pouvoir de l’état d’accorder des

licences de coupe sur le domaine public;

– Début des concessions forestières;

– L’octroi de concessions se fait par appel d’offre et enchères à partir de 1872.

Histoire des régimes forestiers

37

• En 1910– Interdiction de l’exportation de billes (grumes)

non transformées en provenance des terres publiques;

– Création de l’École forestière de l’Université Laval, ancêtre de la FFGG.

– Obligation aux exploitants forestiers de fournir les renseignements sur leurs opérations en forêt;

• Localisation des assiettes de coupe; • Planification de récolte;• Volume récoltés la saison précédente par qualité,

essence et provenance.

Histoire des régimes forestiers

38

• En 1922– Adoption de la Loi sur les inventaires forestiers

• Vise à encadrer l’action industrielle en forêt;

• Des inventaires forestiers sont définis et requis et ils deviennent préalables à l’obtention de permis de coupe;

• L’industrie doit produire des plans d’aménagement pour rendre soutenue l’exploitation des forêts.

Histoire des régimes forestiers

39

• En 1925– Création du cadre des forêts domaniales;

• Réserve de bois pour alimenter les besoins de l’industrie;

• Planification et réalisation des travaux réalisés par le gouvernement;

• Ce nouveau mode de tenure sera peu utilisé (Lac Edouard en Mauricie et Kipawa dans l’Outaouais);

• Les concessions forestières demeurent le mode de tenure le plus répandu.

Histoire des régimes forestiers

40

• En 1956– La loi sur la mise en marché des produits

agricoles;• Les agriculteurs regroupés obtiennent du

gouvernement le droit de mettre en marché collectivement et de contrôler les prix des bois à pâte récolté en forêt privée.

Histoire des régimes forestiers

41

• En 1972;– Nouveau régime forestier (Kevin Drummond);

– Le gouvernement manifeste la volonté de récupérer au Ministère des terres et forêts la planification et la gestion forestière;

– Avec comme objectif d’assurer la permanence d’une récolte de matière ligneuse à prix compétitif;

– On vise que, sur l’horizon 1982, toutes les concessions soient révoquées et remplacées par des forêts domaniales.

Histoire des régimes forestiers

42

• En 1975;– Pour soutenir l’implantation de la nouvelle politique

forestière, on crée le groupe COGEF;– Une équipe de fonctionnaires et d’experts-conseils;– On crée 44 Unités de gestion regroupées dans des

administrations régionales du MTF; – On rédige des profils biophysiques pour chacune;– On fait un exercice de prévision de la demande,

incluant les flux de bois inter-unités, pour chaque unité de gestion et pour balancer la production de bois et la demande à l’échelle de la province;

– L’idée est de faire une première passe de planification et de passer le système aux fonctionnaires du MTF.

Histoire des régimes forestiers

43

• En 1977;– Le gouvernement de René Lévesque se rend compte

que le régime forestier ne peut livrer ses fruits sans une explosion des coûts de planification et d’aménagement;

– Dans un contexte de crise pétrolière, de poussée inflationniste et de ralentissement de l’économie mondiale, la réforme de 1972 est interrompue;

– En 1983, Lévesque lance le programme de plantation de 300 millions d’arbres, un programme de création d’emplois sans engagements à long terme;

– En 1984, le projet de révocation des concessions forestières est abandonné.

Histoire des régimes forestiers

44

• En 1986

– Réforme forestière d’Albert Côté qui met en place le régime des Contrats d’approvisionnement et d’aménagement forestier (CAAF);

– Une tentative de retour à l’aménagement forestier par l’industrie en échange de garanties d’approvisionnement.

Histoire des régimes forestiers

45

• En 1999 L’Erreur Boréale;– Deux critiques principales;

• On coupe trop de bois;• Un détenteur d’intérêt privé gère un bien public;

• En 2004 La Commission Coulombe• En 2005 On crée l’institution du Forestier en

chef et on abaisse de la possibilité forestière

• 1er avril 2010 Nathalie Normandeau– Adoption à l’Assemblée Nationale de la – Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier

Histoire des régimes forestiers

46

• Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier – Sépare l’aménagement des forêts de

l’approvisionnement des usines;– Confie la responsabilité de la planification

opérationnelle et tactique au MFFP;– Attribue des droits d’approvisionnement aux anciens

détenteurs de CAAF pour 75% des bois;– Crée un marché libre pour la vente de 25% des bois;– Maintien du principe de résidualité dans le marché

pour les bois en provenance de la forêt publique par rapport à ceux de la forêt privée.

Le nouveau cadre d’aménagement forestier

47

• Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier – Confie aux Commissions régionales des élus (CRÉ),

via leurs Commissions régionales des ressources naturelles et du territoire (CRRNT) la tâche de définir des orientations et objectifs régionaux;

– Confie aux CRRNT la responsabilité de définir le cadre de gestion intégrée des ressources et du territoire (tables de GIRT) à l’échelle de l’Unité d’aménagement (UA);

– Obligation de consultation des premières nations;– Poursuite de l’application de la Paix des braves et

discussions similaires avec les Innus.

Le nouveau cadre d’aménagement forestier

48

• Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier

– L’aménagement éco-systémique : une orientation stratégique parmi les mieux articulées;

– La cible des aires protégées passe de 8 à 12%;– La lutte aux changements climatiques : une

orientation centrale qui se cherche à l’intérieur d’une stratégie d’ensemble;

– L’intensification de l’aménagement forestier pour la création de valeur : beaucoup reste encore à définir.

Le nouveau cadre d’aménagement forestier

La forêt privée un potentiel à mobiliser

• Une possibilité annuelle de coupe de plus de 12M m3;

• Un niveau de récolte de l’ordre de 4 à 6M m3;

• 130 000 propriétaires;

• Dont 34 000 producteurs forestiers;

• Un système d’aide publique à l’aménagement;

• Mise en marché collective des bois.

La forêt privée un potentiel à mobiliser

La sylviculture et l’aménagement durable des forêts

• Chantier de production de bois: Volet économique de

la Stratégie d’aménagement durable des forêts;

• Chantier de reconstruction des forêts feuillues;

• Intensification de la production de bois dans les

forêts résineuses et mixtes;

• Viser la production de valeur ajoutée (volume,

qualité, réseau intégré d’approvisionnement);

• Pour faire tout cela, il sera impératif de mobiliser les

budgets appropriés, ce qui constitue un défi de taille.

Une voie de passage pour un aménagement forestier dans le cadre du nouveau régime

• Le défi sylvicole et de l’aménagement forestier durable

requiert impérativement que tous les acteurs forestiers

se concertent et se coordonnent pour intégrer leur

action;

• On doit en arriver à agir de façon cohésive dans la

logique de Société d’aménagement forestier-

Fournisseur intégré de ressources forestières

(SAFFIR);

Demandes

MRNF

CRÉ / CRRNT

Organismes régionaux

Communautés autochtones

Sociétés récréotouris

tiques

Autres utilisateurs du territoire

DGR

PRDIRT

PAFI - T

PAFI - OTGIRT

SADF

AÉF

RADF

PAPT

….

Stratégiessylvicoles

Sphère

d’influence

Sphère de

contrôle

Bois ronds,Biomasse,Services,Etc.

UAF

Réseaux de partenaires et de fournisseurs

Ressources internesCoopératives forestièresEntrepreneurs forestiers

Travailleurs indépendants

Entrepreneurs générauxEntreprises de sylvicultureEntreprises de transport

Services logistiques

BGAF BGAF BGAFAcheteur de bois

Réseaux de distribution

Marchés

Experts

BGAF

Ordres de récolteContrats de sylvicultureOrdres de construction

InventairesInformations de suivi

Échanges de données…

Fournisseur-Intégrateur

Optimiser

Coordonner

Monitorer

Concilier et intégrer des plans

Utilisateurs du territoire

SAFFIR

Questions?