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Présentation de la filière forêt-bois québécoise
Robert BeauregardDoyen Faculté de foresterie, de géographie et
de géomatique
Forum franco-québécois Bois & Forêt 2014
23 septembre 2014
Source : MFFP 2013
6
Importance économique des secteurs reliés à la forêt selon les revenus totaux
Source: MFFP
Évolution de la possibilité annuelle de coupe et de la récolte
10
Période 1970-1981 1981-1991 1991-2001 2001-2011
Exploitation forestière -0,66 % 1,27 % 3,53 % -3,85 %
Fabrication des produits bois 6,12 % 1,12 % 7,70 % -5,48 %
Fabrication du papier 3,64 % -1,93 % 5,10 % -8,37 %
Total 3,50 % -0,80 % 5,67 % -6,26 % Sources : Ressources et industries forestières, Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs et Statistiques
Canada pour l'indice des prix des produits industriels (IPPI).
Variation de la valeur ajoutée en dollarsconstants (taux composé)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2001 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
$ M
illia
rdExportations papetières du Québec
(SCIAN)
Primaire
Secondaire
0
1
2
3
4
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
$ M
illia
rd
Exportations de produits du bois du Québec (SCIAN)
Primaire
Secondaire
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
Forêt Bois 1e Bois 2e Papier 1e Papier 2e
12660
20072
48465
16080
115919464
11590
40506
101518519
Emplois
2004
2011
SCIURES
ÉQUARRIS
BROYATS
ÉCORCES
Antisalissure
Mousses isolantes
Absorbants
CollesBiocides
Antioxydants
Bois d’oeuvre
MSRBois traité
Équarris Revêtements
Poutres lamellé-collées
Sciures Litières
MDF/HDF
Panneaux fibre
Moulures
Buchettes Granules Compost Énergie
PaillisBiochar
Huiles pyrolytiques
COPEAUX
Papier
Paillis
Ouate de cellulose
Panneaux
Panneaux isolants
Laine de bois Lignine
Liqueur noireViscose
Pâte kraft
Nanocellulosecristalline Source: Y. Dessureault CRIQ
Industrie à processus divergent
Forêt
Billes
Bois
d’oeuvre OSBContreplaqué Pâtes et
papiersMDF
Résidus industriels
Résidus
industriels
Consommateurs
Sciage
Usine
d’OSB
Usine de
panneaux
Usine de
P&P
Usines
MDF, Prtcl
Billes
Billes
Billes
Résidus de
construction
Usine de
granules
Centrale
d’énergieConsommateurs
Consommateurs Usine de
chimie verte
Biomasse
forestière
Résidus
forestiers
Résidus
forestiers
Granules
Granules
Éthanol,
bio-diésel,
Composés
chimiques
Électricité,
Chaleur
Résidus
Energie
Produits du bois
Bioénergie & biocarburant
Usine
biochimique
Centrale
d’énergie
Usine de
granules
Sources d’énergie
(électricité, gaz, charbon)
(Adapté de Feng et al. 2010)
Le réseau de création de valeur de l’industrie forestière
16
Portrait du marchéPart de marché du bois au Québec
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Résidentiel Non Résidentiel
Source: Statistiques Canada
Bois98 %
7 milliards $
4 milliards $
Bois6 %
(2006)
Portrait du marchéPart de marché du bois au Québec
En 2006 le bois occupait dans le secteur non-résidentiel
6% en valeur des mises en chantier
15% en nombre de mises en chantier
En 2010
20% en nombre de mises en chantier
Résidentiel; 17%
Non résidentiel;
2%
Réparation et Rénovation;
50%
Industriel; 31%
Portrait du marchéDemande canadienne de bois d’œuvre résineux
40 millions de m3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2002 2003 2004 2005 2006
G p
mp
45 % exporté aux
États-Unis
Source: CIFQ
Livraisons québécoises de bois d’œuvre (Millions de m3)
Source: CIFQ
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Le panier de produits du Québec(sciages résineux)
85 %
Développement de solives d’ingénierie
Murs préfabriqués:
• 25- 30 % NE des EU
• 20 % au Québec
Fermes de toit préfabriquées:
• 75 % au EU.
• 98 % au Québec
Solives d’ingénierie:
• 40-60% au EU.
• 80 % au Quebec
Taux d’utilisation des composants au Québec
Halte routièrede l’Étape
Québec
Gare ferroviaire
Saint-Jérome,Québec
Pavillon Universitaire
Gene-H-KrugerQuébec
Chaire industrielle de recherche sur la construction écoresponsable en bois
Concepteurs
Maîtres d’œuvre
Utilisateurs
Coarchitecture
Articulation de la grappe industrielle de la construction écoresponsable en bois
• La grappe industrielle de la construction
écoresponsable en bois se mobilise pour grandir
– Chaire industrielle de recherche sur la Construction
écoresponsable en bois (CIRCERB-UL)
– La Société d’habitation du Québec (SHQ) articule une
stratégie pour les épauler ce développement, visant
l’exportation du savoir-faire québécois
– D’ici 10 ans potentiel de :
• création de plus de 20 000 emplois;
• Augmentation de 3 B$ de la valeur des exportations.
Évolution du réseau de création de valeur de l’industrie forestière
• A court terme et pour être en mesure de passer au
travers de la crise actuelle, il faut rendre les usines
existantes plus compétitives;
– Moderniser les usines existantes qui ont du potentiel à
moyen et long terme;
– Améliorer la compétitivité de l’approvisionnement en
allouant le bon bois à la bonne usine;
– Optimiser le réseau logistique de production de bois et
d’approvisionnement des usines pour réduire les coûts;
– Le développement de la filière de l’énergie de biomasse
forestière peut contribuer à maintenir les coûts
d’approvisionnement compétitifs…
Évolution du réseau de création de valeur de l’industrie forestière
• Plusieurs initiatives voient le jour pour développer la
filière de la bioénergie de biomasse forestière à partir
de :
– Résidus d’opérations forestières;
– Résidus de transformation du bois;
– Résidus urbains post-consommation;
• Le potentiel existe à court terme pour la création de
réseaux locaux de chaleur substituant du mazout
lourd ainsi que pour la production et éventuellement
l’exportation de granules;
• La filière énergétique doit être développée mais elle
doit être bien dosée …
• Nano cellulose cristalline (Windsor);• Filaments de cellulose (Trois-Rivières);• Pâte à rayonne ou commerciale (Thurso);• Bioraffinage et chimie verte;• Composantes préfabriquées de systèmes de
construction;• Bâtiments non résidentiels en bois;• Exportation de systèmes de construction.
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Des produits d’avenir
– Non-utilisation des pesticides chimiques
– Aménagement écosystémique
– Certification forestière
– Réduction des gaz à effet de serre (GES)
– Complémentarité entre les dimensions
économique et environnementale
– Secteur forestier : une force motrice de
l’économie verte de l’avenir (FAO-UNECE (Wood
and Forest Committee))
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Forêt-bois et environnement
L’industrie de transformation du bois et les ONG de l’environnement
• Les industriels doivent poursuivre leurs efforts de réduction
des coûts mais aussi, développer des modèles d’affaires
basés sur l’innovation et le développement de nouveaux
marchés.
• Les produits forestiers de demain étant des produits verts,
les entreprises forestières doivent développer une relation
partenariale de plus en plus profonde avec le mouvement
environnementaliste.
– Les initiatives telles que FSC, l’Entente boréale ou la
Coalition bois Québec sont autant d’exemples d’alliances
entre des industriels et le mouvement environnementaliste.
– Ces deux acteurs ont des intérêts différents mais ils ont
suffisamment d’intérêts communs pour devoir développer une
communauté de vues et d’action sur l’avenir du secteur.
Source: MFFP
Évolution de la possibilité annuelle de coupe et de la récolte
36
• En 1849, adoption de la Loi sur l’administration des bois et forêts de la Couronne (Législature du Canada Uni)– Définit le pouvoir de l’état d’accorder des
licences de coupe sur le domaine public;
– Début des concessions forestières;
– L’octroi de concessions se fait par appel d’offre et enchères à partir de 1872.
Histoire des régimes forestiers
37
• En 1910– Interdiction de l’exportation de billes (grumes)
non transformées en provenance des terres publiques;
– Création de l’École forestière de l’Université Laval, ancêtre de la FFGG.
– Obligation aux exploitants forestiers de fournir les renseignements sur leurs opérations en forêt;
• Localisation des assiettes de coupe; • Planification de récolte;• Volume récoltés la saison précédente par qualité,
essence et provenance.
Histoire des régimes forestiers
38
• En 1922– Adoption de la Loi sur les inventaires forestiers
• Vise à encadrer l’action industrielle en forêt;
• Des inventaires forestiers sont définis et requis et ils deviennent préalables à l’obtention de permis de coupe;
• L’industrie doit produire des plans d’aménagement pour rendre soutenue l’exploitation des forêts.
Histoire des régimes forestiers
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• En 1925– Création du cadre des forêts domaniales;
• Réserve de bois pour alimenter les besoins de l’industrie;
• Planification et réalisation des travaux réalisés par le gouvernement;
• Ce nouveau mode de tenure sera peu utilisé (Lac Edouard en Mauricie et Kipawa dans l’Outaouais);
• Les concessions forestières demeurent le mode de tenure le plus répandu.
Histoire des régimes forestiers
40
• En 1956– La loi sur la mise en marché des produits
agricoles;• Les agriculteurs regroupés obtiennent du
gouvernement le droit de mettre en marché collectivement et de contrôler les prix des bois à pâte récolté en forêt privée.
Histoire des régimes forestiers
41
• En 1972;– Nouveau régime forestier (Kevin Drummond);
– Le gouvernement manifeste la volonté de récupérer au Ministère des terres et forêts la planification et la gestion forestière;
– Avec comme objectif d’assurer la permanence d’une récolte de matière ligneuse à prix compétitif;
– On vise que, sur l’horizon 1982, toutes les concessions soient révoquées et remplacées par des forêts domaniales.
Histoire des régimes forestiers
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• En 1975;– Pour soutenir l’implantation de la nouvelle politique
forestière, on crée le groupe COGEF;– Une équipe de fonctionnaires et d’experts-conseils;– On crée 44 Unités de gestion regroupées dans des
administrations régionales du MTF; – On rédige des profils biophysiques pour chacune;– On fait un exercice de prévision de la demande,
incluant les flux de bois inter-unités, pour chaque unité de gestion et pour balancer la production de bois et la demande à l’échelle de la province;
– L’idée est de faire une première passe de planification et de passer le système aux fonctionnaires du MTF.
Histoire des régimes forestiers
43
• En 1977;– Le gouvernement de René Lévesque se rend compte
que le régime forestier ne peut livrer ses fruits sans une explosion des coûts de planification et d’aménagement;
– Dans un contexte de crise pétrolière, de poussée inflationniste et de ralentissement de l’économie mondiale, la réforme de 1972 est interrompue;
– En 1983, Lévesque lance le programme de plantation de 300 millions d’arbres, un programme de création d’emplois sans engagements à long terme;
– En 1984, le projet de révocation des concessions forestières est abandonné.
Histoire des régimes forestiers
44
• En 1986
– Réforme forestière d’Albert Côté qui met en place le régime des Contrats d’approvisionnement et d’aménagement forestier (CAAF);
– Une tentative de retour à l’aménagement forestier par l’industrie en échange de garanties d’approvisionnement.
Histoire des régimes forestiers
45
• En 1999 L’Erreur Boréale;– Deux critiques principales;
• On coupe trop de bois;• Un détenteur d’intérêt privé gère un bien public;
• En 2004 La Commission Coulombe• En 2005 On crée l’institution du Forestier en
chef et on abaisse de la possibilité forestière
• 1er avril 2010 Nathalie Normandeau– Adoption à l’Assemblée Nationale de la – Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier
Histoire des régimes forestiers
46
• Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier – Sépare l’aménagement des forêts de
l’approvisionnement des usines;– Confie la responsabilité de la planification
opérationnelle et tactique au MFFP;– Attribue des droits d’approvisionnement aux anciens
détenteurs de CAAF pour 75% des bois;– Crée un marché libre pour la vente de 25% des bois;– Maintien du principe de résidualité dans le marché
pour les bois en provenance de la forêt publique par rapport à ceux de la forêt privée.
Le nouveau cadre d’aménagement forestier
47
• Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier – Confie aux Commissions régionales des élus (CRÉ),
via leurs Commissions régionales des ressources naturelles et du territoire (CRRNT) la tâche de définir des orientations et objectifs régionaux;
– Confie aux CRRNT la responsabilité de définir le cadre de gestion intégrée des ressources et du territoire (tables de GIRT) à l’échelle de l’Unité d’aménagement (UA);
– Obligation de consultation des premières nations;– Poursuite de l’application de la Paix des braves et
discussions similaires avec les Innus.
Le nouveau cadre d’aménagement forestier
48
• Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier
– L’aménagement éco-systémique : une orientation stratégique parmi les mieux articulées;
– La cible des aires protégées passe de 8 à 12%;– La lutte aux changements climatiques : une
orientation centrale qui se cherche à l’intérieur d’une stratégie d’ensemble;
– L’intensification de l’aménagement forestier pour la création de valeur : beaucoup reste encore à définir.
Le nouveau cadre d’aménagement forestier
La forêt privée un potentiel à mobiliser
• Une possibilité annuelle de coupe de plus de 12M m3;
• Un niveau de récolte de l’ordre de 4 à 6M m3;
• 130 000 propriétaires;
• Dont 34 000 producteurs forestiers;
• Un système d’aide publique à l’aménagement;
• Mise en marché collective des bois.
La forêt privée un potentiel à mobiliser
La sylviculture et l’aménagement durable des forêts
• Chantier de production de bois: Volet économique de
la Stratégie d’aménagement durable des forêts;
• Chantier de reconstruction des forêts feuillues;
• Intensification de la production de bois dans les
forêts résineuses et mixtes;
• Viser la production de valeur ajoutée (volume,
qualité, réseau intégré d’approvisionnement);
• Pour faire tout cela, il sera impératif de mobiliser les
budgets appropriés, ce qui constitue un défi de taille.
Une voie de passage pour un aménagement forestier dans le cadre du nouveau régime
• Le défi sylvicole et de l’aménagement forestier durable
requiert impérativement que tous les acteurs forestiers
se concertent et se coordonnent pour intégrer leur
action;
• On doit en arriver à agir de façon cohésive dans la
logique de Société d’aménagement forestier-
Fournisseur intégré de ressources forestières
(SAFFIR);
Demandes
MRNF
CRÉ / CRRNT
Organismes régionaux
Communautés autochtones
Sociétés récréotouris
tiques
Autres utilisateurs du territoire
DGR
PRDIRT
PAFI - T
PAFI - OTGIRT
SADF
AÉF
RADF
PAPT
….
Stratégiessylvicoles
Sphère
d’influence
Sphère de
contrôle
Bois ronds,Biomasse,Services,Etc.
UAF
Réseaux de partenaires et de fournisseurs
Ressources internesCoopératives forestièresEntrepreneurs forestiers
Travailleurs indépendants
Entrepreneurs générauxEntreprises de sylvicultureEntreprises de transport
Services logistiques
BGAF BGAF BGAFAcheteur de bois
Réseaux de distribution
Marchés
Experts
BGAF
Ordres de récolteContrats de sylvicultureOrdres de construction
InventairesInformations de suivi
Échanges de données…
Fournisseur-Intégrateur
Optimiser
Coordonner
Monitorer
Concilier et intégrer des plans
Utilisateurs du territoire
SAFFIR
Questions?
