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RAPPORT INTRODUCTIF
PREAMBULE Les Offices : partenaires de la
Décentralisation
Jacques Mayoux
Développement local et aménagement
urbainMarianne Leblanc
ATELIER
Les changements induits par la décentralisation
Sur le développement local
• Nouveaux “ centres de décision ”
• Nouveaux modes de financement
• Nouvelles approches territoriales
• Nouveaux partenariats
Sur l’aménagement et la rénovation urbaine
• Nouvelles formes d’intervention
• Nouveaux modes de financement
• Nouveaux partenariats
Les atouts des Offices Publics de l’Habitat, acteurs du développement et de la rénovation urbaine
Le savoir-faire de Maîtres d’Ouvrages
La maîtrise de l’Habitat
• Connaissance parfaite des Habitants d’un territoire
• Gestion d’un patrimoine / cadre bâti
• Gestion d’éléments du paysage urbain
• Gestion de fragments de vie urbaine interactive
Une complémentarité d’acteurs
• Opérateurs à dimension politique
• Partenariat historique
Pour un partenariat fort entre Offices et collectivités dans le cadre de la mise en œuvre de la décentralisation
Une vision des territoires en devenir
Une participation à la programmation et àla planification intercommunale
Des accords d’interventions pluriannuels
Des financements de projets en cohérence avec des approches patrimoniales et territoriales
Un conventionnement global adapté au marché
Réseau, un atout à valoriser
Charles Montecatine
ATELIER
Groupe de travail « Réseau »
Réseau, un atout à valoriser
2062000
47%
1162000
26%
1825000
41%
525000
12%
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
OFFICES dont OPAC ESH SEM
Répartition des logements par familles d'organismes
Le poids de notre patrimoine
Le contexte
Une stratégie « Réseau » ?
• Les formes de coopération
• Les actions structurantes potentielles
Diversité et concurrence
Pascal Marchand
ATELIER
Le contexte
Une histoire qui s’accélère
Quelques exemples Création de l’association foncière logement Rachat de la SNI par la CDC Accord entre les caisses d’Epargne et l’UESL Concentration des investisseurs immobiliers Hausse considérable des prix
La diversité des Offices pose une interrogation majeure quant à notre capacité collective à se situer dans une perspective concurrentielle.
Dans ce contexte, les Offices peuvent être amenés à se concurrencer entre eux.
Nécessité de faire émerger une stratégie de différenciation
Marché et solidarité
Quelle pérennité d’une réponse de solidarité sociale dans le logement ?
Face aux mouvements de concentration
En marché concurrentiel
Intérêt général et intérêt particuliers doivent être distingués
Le croisement de deux approches devient essentiel
Qualité et produit• La qualité, correspond à la réponse adaptée
à la demande du client
Pas seulement au niveau du bâti mais en fonction des aspirations des clients
Il convient de valoriser la qualité de nos réponses déjà existantes et de fidéliser la clientèle
Risque d’une réponse indifférenciée face à
un environnement en mouvance
Nécessité d’adapter les produits
Diversité et stratégie de concurrence
Toute stratégie concurrentielle
se développe autour de 3 axes
• Supériorité
• Sécurité
• Cohérence
Avons-nous les moyens de notre volonté de diversité ?
Prise en compte des dimensions qualitatives du logement
Organismes comme Maître d’Ouvrage mais également comme producteur de service
Solutions relevant de la solidarité
L’incontournable positionnement concurrentiel
Quels moyens ?
S’inscrire dans le cadre territorial
et le processus de décentralisation
Intégrer la dimension de la concurrence
Valoriser l’approche solidarisée
Quelle stratégie ?
3 champs pour une stratégie collective
Reconnaissance de l’utilité sociale
de Offices par les collectivités
Capacité à mobiliser les financements
Qualité des produits et pérennité
de l’action
Relations avec les habitants
Eric Bouchaud
ATELIER
Un présupposé d’excellence dans la qualité du service rendu
Logement et parties communes
Tranquillité
Accueil/écoute
Rapidité dans les réponses
…………..
De l’exigence de base à travers la relation contractuelle bailleur/ locataire à …..
Nos clients sont sur un marché : quelle liberté de choix dans un contexte de précarisation ?
Quelles perspectives peuvent offrir les offices pour un parcours résidentiel sécurisé (diversité de l’offre dans le cadre d’une politique de l’habitat) ?
Permanence et proximité caractérisent l’évolution de notre gestion sur les quartiers vers une fonction de créateur de lien social ?
… à un service plus large dont l’enjeu social et politique repose sur la charge réelle symbolique forte attachée à l’habitat
La concertation autour de projets : la réhabilitation, les accords collectifs
L’implication dans les décisions d’orientation générale : la représentation dans les conseils d’administration
La concertation permanente : les conseils de concertation locative (loi SRU)
Vers une « coproduction » du cadre de vie et de la gestion au quotidien ?
De la relation individuelle à la relation collective : une expérience déjà longue
cadre de vie/ cohésion sociale
LA RUELOGEMENT LE QUARTIER
LA VILLE
IMMEUBLE
La résidentialisationLa GUP (OM, sécurité, éclairage, stationnement, entretien, etc…)La gestion en réseau avec les acteurs locaux (intégration des nouveaux habitants, détection des familles en difficulté et mise en synergie des moyens, charte du mieux vivre ensemble, projets structurants sur le quartier, etc.…)
Relations avec les habitants
offices = partenairesdes collectivités
Espace de négociation de contractualisation
* ORU, GPV
* CLS politique locale de l’habitat
*¨PLH et de la solidarité * etc ..
enjeu de la décentralisation
Relation privilégiée avec les habitants
Relations avec les habitants
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