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LE MAGAZINE DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
VENTOUX – COMTAT VENAISSIN // PRINTEMPS–2020
> REPORTAGE p. 6Proximité et coopération
> GRAND ANGLE p. 8Aux urnes citoyens !
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SOMMAIRE printemps 2020 / INTERCOM’ 3
6-7/ REPORTAGEProximité et coopération
14-15/PORTRAITUn maire visionnaire
8-11/GRAND ANGLEAux urnes citoyens !
16-17/INITIATIVEL’esprit communautaire
6-7/BONNES IDÉESCarpentras, capitale
12/EN COURSL’actu de la CoVe en bref
18-19/LA COVE À VOTRE SERVICEBon accueil
8-11/AGENDALes rendez-vous du printemps
SOMMAIRELA VIE DE NOTRE TERRITOIRE
LES ACTEURS DE NOTRE TERRITOIRE
VENTOUX-PROVENCE, VOTRE GUIDE TOURISME
SOMMAIRE
INTERCOM’ N° 88 PUBLICATION TRIMESTRIELLE – mars 2020
Téléphone 04 90 67 10 13
Fax 04 90 60 59 09
CS 30 085 – 84 203 Carpentras CEDEX
lacove.fr
Dépôt légal : ISSN. 1 632-5672
Directeur de la publication : Guy Rey
Rédacteurs en chef : Benoît Curinier
et Claire Trembley
Secrétaire de rédaction : Stéphan Quézel-Ambrunaz
Rédacteurs : Abel Allemand, Olivier Muselet,
Pierre Nicolas, Stéphan Quézel-Ambrunaz
Mise en page : Franck Hélie
Photo de couverture : service communication, mairie
de Carpentras
Photogravure et Impression : imprimerie De Rudder
105 rue du Grand Gigognan, 84000 Avignon
Tirage : 34 000 exemplaires
lacove.frINTERCOM’/automne 2016 REPORTAGE2
Mont Ventoux
Loriol-du-Comtat
2-5/EXPÉRIENCESLe temps des cerises
k Retrouvez les lieux de distribution d’Intercom’ sur lacove.fr
> Mon quotidien > S’informer
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INTERCOM’ / printemps 2020 LE MOT DU PRÉSIDENT4
LE MOT DU PRÉSIDENTVous le savez, depuis 2014, les
conseillers
communautaires sont élus au suffrage universel
en même temps que les conseillers municipaux.
Ce processus démocratique donne une meilleure
visibilité à l’intercommunalité dont la vocation
est de créer un espace de coopération et de
solidarité pour l’ensemble de nos communes et de nos
habitants.
Aujourd’hui, comment équilibrer un budget municipal sans
l’intercommunalité, les services et les équipements qu’elle
propose
tels que le réseau de transport public Trans’CoVe, les crèches
et le
relais d’assistants maternels, la collecte des déchets, le tri
sélectif,
les parcs d’activités, les pépinières d’entreprises, la future
gare
numérique, ou encore les écoles en regroupement pédagogique
?
Comment se passer de ses actions en matière d’aménagement du
territoire, de développement économique, de création
d’entreprises et
d’emplois, de rénovation de l’habitat, de droit des sols, de
promotion
du tourisme, de réussite éducative, de santé, d’aide à la
parentalité,
en matière aussi de transition énergétique, d’environnement
et d’amélioration du cadre de vie, de culture et de
patrimoine,
d’ingénierie de projet et de soutien financier aux communes
?
Toutes ces missions, la CoVe les exerce pour nous permettre de
vivre et de
travailler ensemble en bonne harmonie sur le magnifique
territoire qui est
le nôtre. Alors, parce que son avenir nous concerne tous, les 15
et 22 mars
prochains, allez voter pour les élections municipales et
intercommunales.
Guy Rey
Président de la CoVeMaire d’Aubignan
5
LA VIEDE NOTRETERRITOIRE
REPORTAGE • p. 6 Proximité et coopération
GRAND ANGLE • p. 8 Aux urnes citoyens !
EN COURS • p. 12 L’actu de la CoVe en bref
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INTERCOM’ / printemps 2020 REPORTAGE6
Travailler ensemble, en partie pour faire des économies
d’échelle, mais surtout pour être plus intelligents à plusieurs
qu’on ne l’est en restant seul dans son coin : voici, en quelques
mots, la raison d’être des établissements publics de coopération
intercommunale, telle que votre Communauté d’agglomération Ventoux
Comtat Venaissin. Résumé d’un projet inscrit dans une histoire
moderne du développement local.
DES COMMUNES D’UN MÊME BASSIN DE VIE...
... QUI SE REGROUPENT EN COMMUNAUTÉ POURRÉALISER LES GRANDS
PROJETS DU TERRITOIRE.
communes, puis en 1935 les syndicats mixtes,
et en 1959 les syndicats intercommunaux à
vocation multiples (SIVOM). Ces structures,
qui rassemblent plusieurs communes, sont
en charge d’une rivière, d’une forêt, de l’eau
potable, ou, par exemple chez nous, du mont
Ventoux. Après la Seconde Guerre mondiale,
alors que commence le mouvement massif qui
voit les populations quitter les villages pour
les villes, sont créés les districts urbains, en
charge de certains équipements ou services
qui peuvent intéresser plusieurs communes.
En 1966, Bordeaux, Lille, Lyon et Strasbourg
sont les quatre premières communautés ur-
REPORTAGE printemps 2020 / INTERCOM’ 7
PROXIMITÉ ET COOPÉRATIONJean-Luc Rigautprésident de l’Assemblée
des Communautés de France
Comment est perçue l’intercommunalité ?« 86 % des Français
jugent positivement l’intercommunalité (sondage IFOP/ADCF septembre
2018). Elle a apporté des services nouveaux, accru les solidarités
fi nancières locales, renforcé la cohérence des stratégies
d’aménagement, permis d’importantes mutualisations. Le chemin
parcouru est impressionnant. »
Que va-t-il se passer lors des prochaines élections locales de
mars ?« Dans toutes les communes de plus de 1 000 habitants, les
bulletins comporteront à la fois une liste de candidat(e)s pour les
mandats de conseiller(ère)s municipaux et une autre liste composée
d’une partie de ces derniers pour représenter leur commune au sein
du conseil intercommunal. »
Pourquoi est-ce important ?« L’intercommunalité a pris un rôle
majeur dans la gestion publique locale et l’organisation de nos
territoires. Les réformes territoriales des deux dernières
décennies ont non seulement conduit à la généralisation de
l’intercommunalité à la France entière, mais aussi au renforcement
de leurs responsabilités dans de nombreux domaines. »
de communes (moins de 50 000 habitants),
et les communautés d’agglomération (plus
de 50 000 habitants). Peu à peu, ces struc-
tures vont absorber ou remplacer les SIVOM.
Depuis, de multiples renforcements ont été
apportés à la carte des intercommunalités,
qui a fi ni par couvrir l’ensemble du territoire
français, à l’exception de certaines îles ne
intercommunalités, soit 33 communautés de
communes, 16 communautés d’aggloméra-
tion, et 3 métropoles. Quant au Vaucluse, il
rassemble 10 communautés de communes
et 3 communautés d’agglomération, dont
votre communauté d’agglomération Ventoux
Comtat Venaissin, la CoVe pour les initiés.
La bonne tailleEn 1966, à la création du District du Comtat
Venaissin par Maurice Charretier et sept
autres maires, ses compétences s’organisent
d’abord autour de la gestion des déchets et
des services d’incendie, avant de s’accroître
au fur et à mesure. C’est en 2002 que le District
devient la Communauté d’agglomération
Ventoux Comtat Venaissin. D’une intercom-
munalité de services, la CoVe passe alors à
une intercommunalité de projets axée sur
un aménagement concerté et cohérent du
territoire. Une intercommunalité d’une taille
suffi sante pour agir de manière effi cace et
rester proche de ses administrés. Car sans
cette proximité, sans ce dialogue direct, au
quotidien, avec celles et ceux qui vivent le
territoire intercommunal, un EPCI n’a, tout
simplement, aucun sens.
■ Pierre Nicolas
Plus d’infos sur lacove.fr > Mon agglo > Carte d’identité
de la CoVe
25> communes composent la CoVe, soit 69 450 habitants, 5 200
entreprises et 23 329 emplois.
1 259> intercommunalités en France en 2019, dont :- 1001
communautés de communes ;- 223 communautés d’agglomération ;- 13
communautés urbaines ;- 22 métropoles.
34 970> communes en France en 2020.
EN CHIFFRES
3 QUESTIONS À…
baines, et le District du Comtat Venaissin est
l’un des premiers de France ; ils seront suivis
par beaucoup d’autres. Dotés d’une fi scalité
propre, ils sont la première forme de ce que
l’on nomme les établissements publics de
coopération intercommunale (EPCI).
AccélérationEn 1982, la première loi de décentralisation
va, par ricochet, amener à une accélération
du besoin de coopération intercommunale.
En effet, cette loi donne beaucoup de pouvoir
aux communes, qui se retrouvent avec des
responsabilités nouvelles, autrefois assumées
par l’État. Or, pour les plus petites d’entre
elles, il est diffi cile de les assumer toutes,
avec les moyens limités dont elles disposent.
Il faut donc trouver une autre échelle d’or-
ganisation. En 1992, deux nouvelles formes
d’EPCI sont donc créées : les communautés
Àelles seules, les 34 970 communes
françaises représentent 40 % de l’en-
semble des communes de l’Union
européenne. À titre de comparaison, l’Italie
ou l’Espagne comptent un peu plus de 8 000
communes, tandis que l’Allemagne en compte
environ 10 000. Cette organisation du ter-
ritoire bien particulière a ses avantages,
mais aussi ses inconvénients. Car 86 % des
communes françaises comptent moins de
2000 habitants. Une taille qui souvent ne leur
permet pas d’assumer toutes les charges qui
relèvent de la responsabilité de la commune.
Aussi, dès 1890 l’État crée les syndicats de
LA VIE DE NOTRE TERRITOIREREPORTAGE
comportant qu’une seule commune. En 2014,
un nouvel EPCI voit le jour : la métropole qui
concerne les agglomérations de plus de
400 000 habitants. Aujourd’hui, en France, il
existe 1 259 intercommunalités, soit 1 001 com-
munautés de communes, 223 communautés
d’agglomération, 13 communautés urbaines
et 22 métropoles. Notre région compte 52
TAUX D’EXERCICE DES COMPÉTENCES par les communautés et
métropoles au 1er janvier 2019
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
100 %
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
100 %
ORDURES MÉNAGÈRES
100 %
TOURISME
100 %
HABITAT, LOGEMENT
ACTION SOCIALE
VOIRIE
ASSAINISSEMENT
TRANSPORT COLLECTIF
81 %
78 %
71 %
55 %
93 %
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15-22 mars 2020
Élections localesmunicipales et
intercommunales
GRAND ANGLE printemps 2020 / INTERCOM’ 9
« Depuis la mandature 2014-2020, la présence féminine s’est bel
et bien accrue au sein de la CoVe ».
FéminisationEn France, 40 % des élues aux conseils muni-
cipaux sont des femmes. La parité homme/
femme, portée par la loi depuis 1999 pour la
composition de ces assemblées, la favorise
aussi à l’échelon intercommunal. Cepen-
dant , imposée aux seules communes de plus
de mille habitants, il paraît improbable de
pouvoir exiger cette même parité au sein du
conseil de communauté, comme c’est le cas
pour les conseils régionaux et départemen-
en même temps, dans les mêmes conditions
et pour le même mandat de six ans que les
conseillers municipaux. Ce système d’élection
directe pour plus de quatre électeurs sur cinq
renforce leur légitimité, rend plus visible
leurs actions pour la collectivité et permet de
mieux faire connaître l’intercommunalité. On
distingue néanmoins deux situations selon le
nombre d’habitants (voir illustrations page 10).
Pluralisme démocratiqueL’élection directe au scrutin de liste
pour
les trois quarts des conseillers communau-
taires correspond à une réelle avancée sur
le plan démocratique. Elle rend possible
une plus grande diversité politique dans la
représentation des élus communautaires.
Selon le nombre de sièges attribués à chaque
commune et selon le résultat de leurs listes
aux élections, des élus de l’opposition muni-
cipale peuvent ainsi siéger au conseil com-
munautaire. La liste arrivée en tête bénéfi cie
néanmoins d’une prime majoritaire avec
la moitié des sièges à pourvoir. Les sièges
restant sont répartis entre toutes les listes,
sur le principe de la représentation propor-
tionnelle à la plus forte moyenne.
LA VIE DE NOTRE TERRITOIREGRAND ANGLE
Les commissions communautaires
Composées d’un élu par commune, les commissions traitent les
dossiers en
cours et formulent des propositions pour les compétences
exercées. Conseillers commu-nautaires et conseillers municipaux
peuvent y participer. À la CoVe, dix-neuf commissions travaillent
sur les projets intercommunaux. Elles sont de deux types :
- les commissions thématiques nées de la vo-lonté du Conseil
communautaire : fi nances ; développement économique ; aménagement
de l’espace, de l’habitat ; tourisme, traditions & agriculture
; culture & patrimoine ; actions
éducatives ; transports ; actions sociales & petite enfance
; gestion des déchets ; sécuri-té ; développement durable ; voirie,
travaux & services techniques ; politique de la ville…
- les commissions obligatoires créées soit en application d’un
texte législatif ou réglemen-taire, soit en vertu d’une convention
: évalua-tion des charges transferées ; consultative de
l’environnement ; appel d’offres à caractère permanent ; délégation
de service public ; accessibilité aux personnes handicapées.
lacove.fr/mon-agglo/les-elus
LE POINT DE VUE
INTERCOM’ / printemps 2020 GRAND ANGLE8
AUX URNES CITOYENS !
L’intercommunalité, c’est la coopération
des communes entre elles, et donc la
coopération d’élus municipaux pour
mettre en œuvre une politique commune de
services et d’équipements publics dans des
domaines aussi variés que l’habitat, la petite
enfance, le transport, la gestion des déchets
ou encore la culture. Les établissements
publics de coopération intercommunale
(communautés de communes, commu-
nautés d’agglomération, communautés
urbaines et métropoles) qui composent la
carte de l’intercommunalité à la française
sont perçues par 86 % de nos concitoyens
comme une bonne chose pour leur com-
mune, selon un sondage IFOP réa li sé pour
l’assemblée des communautés de France
voici un peu plus d’un an. Rendu obligatoire
depuis le 1er janvier 2014, ce modèle de
solidarité par la mutualisation de moyens,
de services et de personnes a permis de
répondre au très fort fractionnement du
réseau communal français.
Le mode de scrutinAlors que les communautés exercent de plus
en plus de compétences et interviennent
de plus en plus dans votre vie quotidienne,
« Depuis les élections municipales de mars 2014, les conseillers
communautaires sont ainsi élus en même temps, dans les mêmes
conditions et pour le même mandat de six ans que les conseillers
municipaux. »
il est essentiel que les citoyens puissent
désigner leurs élus intercommunaux. Depuis
les élections municipales de mars 2014, les
conseillers communautaires sont ainsi élus
Soixante conseillers communautaires régissent la vie de notre
agglomération dans le cadre des commissions, du bureau et du
conseil, sous l’égide du président. Leur élection va de pair avec
celle des conseillers municipaux. Petit tour d’horizon avant le
scrutin municipal des 15 et 22 mars prochains.
Mont Ventoux
Beaumontdu-Ventoux
MalaucèneSuzette
Gigondas
LafareVacqueyras
Beaumesde-Venise
La Roque-AlricLe Barroux
BédoinCrillon-Le-Brave
ModèneAubignan
Loriol-du-Comtat
St Pierrede-Vassols
St Didier
Caromb
Sarrians
Flassan
Le BeaucetLa Roque
sur-Pernes
Mazan
Venasque
Carpentras
HippolyteSt
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le président, les vice-présidents et les autres
membres du bureau au scrutin secret et à
la majorité absolue. Si, après deux tours de
scrutin, aucun candidat n’a obtenu la majorité
absolue, il est procédé à un troisième tour
de scrutin et l’élection a lieu à la majorité
relative. En cas d’égalité des suffrages, le
plus âgé est déclaré élu.
Ce processus démocratique s’inscrit dans
la tradition de la Communauté Ventoux
Comtat Venaissin, cultivée par les assem-
blées des mandatures précédentes, faite de
courtoisie, d’harmonie et de respect mutuel,
qui est le socle de l’espace communautaire
de solidarité.
■■ Stéphan Quézel-Ambrunaz avec le concours de l’AdCF
adcf.org
GRAND ANGLE printemps 2020 / INTERCOM’ 11
Qui fait quoi ?
Le présidentDans la plupart des agglomérations,
la fonction de président est exercée
par un maire. Chargé de l’exécutif, le
président est le représentant légal de
l’EPCI et le responsable des services
et du personnel. Il prépare et exécute
les délibérations. Il préside le Conseil
communautaire et la conférence des
maires. Il engage les dépenses et les
recettes au nom de la communauté.
Le conseil de communautéInstance décisionnaire, le conseil
com-
munautaire est l’assemblée générale
des conseillers communautaires qui
règle, par ses délibérations votées à la
majorité absolue, les affaires qui sont
de la compétence de la communau-
té. Lors des conseils, qui ont lieu au
moins une fois par trimestre en séance
publique, sont votées les grandes
orientations et les actions à mener
dans les domaines de compétence de
l’intercommunalité, la fiscalité, les
équipements à construire et les services
à mettre en place sur le territoire.
La conférence des mairesLa récente loi Engagement et
Proximité
a créé une conférence des maires qui
est venue officialiser le conseil des
maires déjà mis en place à la CoVe.
Composée des vingt-cinq maires, la
conférence a un rôle consultatif sur les
grandes orientations concernant les
compétences et le territoire. Dédiée
au partage, au dialogue et au débat
selon le principe « un maire égale une
voix », elle permet l’implication de
l’ensemble des édiles de la collectivité.
INTERCOM’ / printemps 2020 GRAND ANGLE10
taux qui bénéficient d’élections distinctes.
Pourtant, depuis la mandature 2014-2020, la
présence féminine s’est bel et bien accrue
au sein de la CoVe avec dix-neuf élues sur
soixante, soit 31,6 %, contre seulement quatre
élues pour la mandature 2008-2014, soit 8,5 %
des quarante-sept conseillers communau-
taires alors en fonction.
« Ce mode de calcul permet à chaque commune de la CoVe de
disposer d’au moins un siège sans qu’aucune ne dispose de la
majorité. »
Nombre et répartition des siègesLa CoVe a adopté le mode de
calcul et de
répartition des sièges proposé par le Code
général des collectivités territoriales sur la
base de la population municipale. Il corres-
pond à un délégué par tranche de deux mille
habitants (jusqu’à quatre mille habitants),
puis un délégué supplémentaire par tranche
de trois mille habitants. Ce mode de calcul
permet à chaque commune de la CoVe de
disposer d’au moins un siège sans qu’aucune
ne dispose de la majorité. Lors de la manda-
ture 2014-2020, le conseil communautaire se
composait de soixante membres titulaires et
de dix-sept suppléants pour les communes
comptant un seul conseiller titulaire. Le
nombre d’élus communautaires était de
vingt-trois pour Carpentras, de quatre pour
Aubignan, Mazan et Sarrians, de deux pour
Bédoin, Caromb, Loriol-du-Comtat et Malau-
cène, et d’un pour Le Barroux, Le Beaucet,
Beaumes-de-Venise, Beaumont-du-Ventoux,
Crillon-le-Brave, Flassan, Gigondas, La Roque-
Alric, La Roque-sur-Pernes, Lafare, Modène,
Saint-Didier, Saint-Hippolyte-le-Graveyron,
Saint-Pierre-de-Vassols, Suzette, Vacqueyras
et Venasque. Compte tenu de l’évolution de
la population municipale, cette disposition
ne devrait pas subir de modification pour la
mandature 2020-2026.
« Le conseil de communauté élit le président, les
vice-présidents et les autres membres du bureau au scrutin secret
et à la majorité absolue ».
Et ensuite ?Après le renouvellement général des conseils
municipaux, on procède dans un délai de
quatre semaines maximum à l’installation du
nouveau conseil communautaire. Celui-ci élit
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Compléments d’informations sur lacove.fr > actualités
LA VIE DE NOTRE TERRITOIREGRAND ANGLE
LES CHIFFRES
60conseillers
communautaires
élus ;
6 ans la durée de leur
mandat ;
19 femmes élues lors de la mandature
2014-2020.
Solange Chivas
JE VOTE
DANS UNE COMMUNE DE MOINSDE 1000 HABITANTS
BULLETIN DE VOTEAVEC LES CANDIDATSAUX ÉLECTIONSMUNICIPALES.
CANDIDATS AU CONSEIL MUN
ICIPAL
Jean-Luc Durand
Catherine Garcia
Ines Ali
Samuel Schneider
Isabelle Dubois
Josiane Lambert
Jean-Jacques Morel
Antoine Boyer
Marie Duval
Il est possible de rayer ou d’ajouterdes noms au bulletin.
À l’issue de l’élection du conseil municipal, ses représentants
à l’intercommunalité seront le maire, le premier adjoint et ainsi
de suite, en fonction du nombre de sièges prévu pour la
commune.
JE VOTE
DANS UNE COMMUNE DE PLUSDE 1000 HABITANTS
LE BULLETIN DE VOTE COMPORTE LISTES PARITAIRES.
(femmes/hommes)
CANDIDATS AU
CONSEIL
MUNICIPAL
Madame 1Monsieur 2Madame 3Monsieur 4Madame 5Monsieur 6Madame
7Monsieur 8Madame 9
Madame 1
Monsieur 2
Madame 3
Monsieur 4
Monsieur 10Madame 11Monsieur 12Madame 13Monsieur 14Madame 15
CANDIDATS AU CONSEIL
COMMUNAUTAIRE
2
L’équipe candidate aux élections municipales.
Les membres de cette équipe qui sont aussi candidats pour siéger
au conseil communautaire.Ne pas ajouter ni rayer de nom. Le
bulletin serait considéré comme nul.
-
INTERCOM’ / printemps 2020 EN COURS12
EN COURS
LA VIE DE NOTRE TERRITOIRE L’ACTU DE LA COVE EN BREF
ÉCOLOGIE
La CoVe est l’un des soixante et un
territoires signataires d’un Contrat de
Transition Écologique, dispositif initié
par le Gouvernement pour accompagner
la mutation écologique et la croissance
verte. Le contrat a été paraphé fin janvier
par Brune Poirson, secrétaire d’État
à la Transition Écologique, la CoVe, le
Département, La Banque des territoires
et l’ADEME. Trente partenaires ont
également signé la charte d’engagement.
D’un montant de 2 M€, le contrat comporte
onze actions autour de trois objectifs :
préserver le cadre de vie, favoriser l’éco-
nomie circulaire, adapter l’agriculture aux
changements climatiques.
DÉCHÈTERIE
Le chantier de la déchèterie de Carpentras
est lancé. Situé route de Velleron, près
du carrefour du marché-gare, ce nouvel
équipement, accessible à tous les
habitants du territoire répondra à deux
objectifs : délester le fort trafic enregistré
par la déchèterie de Caromb et proposer
une nouvelle solution pour réduire les
dépôts sauvages. Le site proposera douze
quais pour la collecte du papier, du carton,
du bois, des meubles, des végétaux, de la
ferraille, des encombrants, des panneaux
de plâtre, des gravats et des équipements
électriques et électroniques. Cette
cinquième déchèterie de la CoVe entrera
en service à l’automne.
PETITE ENFANCE
Vous êtes heureux parents ? Du 8 au
13 juin, participez à la semaine de la
Petite Enfance organisée par notre
service éponyme. Seront proposées
tout au long de la semaine : diverses
animations dans les crèches ouvertes,
sur inscription, aux familles qui ne
fréquentent pas habituellement les
structures ; une conférence pour tout
public à Beaumes-de-Venise, le mardi 9 au
soir ; des spectacles jeunes enfants (date
et lieux encore à déterminer) ; une journée
festive à la Roseraie à Carpentras, le
13 juin réunissant tous les services petite
enfance du territoire avec animations,
ateliers familles, et spectacles.
COMPOSTEUR
En partenariat avec la CoVe, la cantine
municipale de Loriol-du-Comtat s’est
dotée d’un composteur pour le recyclage
de ses biodéchets. Porté par Sébastien
Fortunat, cuisinier du restaurant
scolaire, ce projet a pris forme avec l’aide
de l’équipe des médiateurs du tri. Le
compost produit amendera les espaces
verts de la commune, mais aussi le jardin
du centre de loisirs. Depuis plusieurs
années déjà, la cantine de Loriol-du-
Comtat travaille sur le gaspillage et la
réduction des déchets alimentaires.
Le composteur servira notamment de
support pédagogique pour expliquer
aux enfants comment pousse ce qu’ils
consomment.
NUMÉRIQUE
Après Sarrians, Venasque vient d’adhérer
au service commun de l’innovation
numérique du territoire mis en place
en 2019 à la CoVe. Les établissements
publics de coopération intercommunale
peuvent en effet se doter de services
communs, hors des compétences
transférées, pour des missions
fonctionnelles ou opérationnelles.
Les activités de ce service, piloté par
une direction commune à la Ville de
Carpentras et à la CoVe, incluent la
gestion des systèmes informatiques
et d’information, y compris le système
d’informations géographiques, ainsi que
celle des télécommunications.
LABEL
Le projet de gare numérique a reçu le
label « Fabrique de Territoire » lancé
par l’État pour consolider les tiers
lieux qui jouent un rôle central dans
le développement de l’économie et
du tissu local. Une belle récompense
pour celle qui accompagne, depuis
deux ans déjà, la montée en puissance
des nouvelles technologies sur notre
territoire, mobilisant toutes les énergies,
publiques et privées. Avec ce label, la
gare numérique renforce son rôle de
lieu « ressource » pour l’apprentissage,
l’accompagnement, la formation et
la création de contenus éducatifs,
en partenariat avec les écoles et les
institutions culturelles.
PORTRAIT • p. 14 Un maire visionnaire
INITIATIVE • p. 16 L’esprit communautaire
LA COVE À VOTRE SERVICE • p. 18 Bon accueil
Toute l’actu sur lacove.fr
LES ACTEURSDE NOTRETERRITOIRE
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INTERCOM’ / printemps 2020 PORTRAIT14
Albert Vendran
UN MAIREVISIONNAIRE
Natif de Flassan, fi ls d’agriculteur dont il a pris la suite,
Albert Vendran s’est investi tout jeune dans la vie de sa commune.
Il l’a faite adhérer à l’intercommunalité qui s’appelait alors le
District du Comtat Venaissin.
PORTRAIT printemps 2020 / INTERCOM’ 15
LES ACTEURS DE NOTRE TERRITOIRE
soi devant la télévision, on se réunissait un coup chez l’un, un
coup
chez l’autre. C’était une autre époque ».
Humble et méritantTrès vite, Albert a eu envie de s’investir
pour Flassan, pour son village.
En 1959, il est élu au conseil municipal avant d’accéder en 1960
à un
poste d’adjoint. Le maire est alors Martial Villon. Et en 1965
il est élu
maire, un poste qu’il occupera jusqu’en 2001, préférant se
retirer.
Depuis, c’est Michel Jouve qui a repris le fl ambeau. Albert
Vendran a
toujours été un précurseur voire un visionnaire. À peine élu, il
inscrit
au premier ordre du jour du conseil municipal l’installation du
tout-
à-l’égout dans le village. « Cela n’a pas été une mince affaire.
Il a fallu
dix ans pour que le projet voie le jour », souligne-t-il
doucement. Car
pour Albert, parler de lui est un calvaire. « Je ne veux pas me
mettre
en valeur. Je n’ai fait que représenter mon village et ses
habitants. Je
n’ai jamais eu d’ambition personnelle ». Il améliorera
sensiblement
la vie de ces administrés, maintiendra l’école et dotera le
village des
dernières évolutions. « C’était un visionnaire », lâche son
successeur
Michel Jouve. « Faire l’assainissement dans les années
soixante-dix,
il fallait oser. Depuis, le réseau n’a plus été touché preuve
que cela
a été bien fait ».
Flassan a aussi été un des premiers villages à se doter d’un
Plan
d’Occupation des Sols. Limiter l’urbanisation a permis de
main-
tenir la ruralité du village. « Il a fait réaliser aussi de gros
travaux
à l’église. Depuis, il n’y a plus besoin d’y revenir. En 1993,
il a doté
le village d’une salle des fêtes avec une place attenante ». En
signe
de reconnaissance, elle a été baptisée Place Albert Vendran.
N’ou-
blions pas le reboisement en résineux de la forêt communale
du
Ventoux à partir de 1970 qui se poursuit. Et puis, juste
évolution
des choses, la commune a adhéré en 1994 au District du
Comtat
Venaissin qui deviendra la Communauté d’Agglomération
Ventoux
Comtat Venaissin (CoVe). Mais, là encore, pas question d’avoir
une
quelconque exigence. « Ah non je ne briguais pas de titre
particulier
pas de vice-présidence. Non, je représentais seulement les
intérêts
de Flassan et de ses habitants » précise Albert Vendran,
toujours
humble malgré tous ses mérites.
■ Abel Allemand
Pour Albert Vendran, l’adhésion à l’intercommunalité était
in-contournable. « Il a toujours régné une bonne entente entre les
différents élus. C’était aussi une occasion de se connaître entre
maires, d’avoir des contacts. Et puis, chacun est libre d’adhérer
ou pas. Il y avait de nombreuses choses que la commune ne pouvait
plus gérer toute seule. Par exemple, le volume des ordures
ménagères devenait trop important. Il fallait trouver une solution.
On ne pouvait plus les faire collecter par l’employé communal. On
ne pouvait plus les recycler. Cela devenait aussi important pour
l’entretien des routes, le nettoyage des fossés. Une petite commune
comme la nôtre ne pouvait plus répondre à toutes ses obligations.
»
1928 > en novembre naissance à Flassan
1959 > est élu au conseil municipal
1960 > devient adjoint au maire Martial Villon
1965 > est élu maire de Flassan
1994 > la commune adhère à la CoVe
2001 > ne se représente pas aux élections
SON PARCOURS
Situé sur le versant sud du mont Ventoux, à 435 m
d’altitude,
Flassan est un village blotti au pied de la montagne. C’est là
que
nous avons rencontré Albert Vendran qui pendant trente-six
ans a été le maire de ce petit joyau qui compte aujourd’hui
quatre
cent soixante-cinq habitants. Pendant de longues années,
Albert
travaille sur l’exploitation familiale avant de prendre la
suite. « À
l’époque, on n’employait pas le terme d’exploitant agricole, on
disait
paysan », corrige-t-il. Le domaine familial exploite alors
vignes, cerises
et céréales. Petit changement en 1950 avec l’abandon des
céréales.
Aujourd’hui, c’est son fi ls Paul qui a pris la suite, créant le
Domaine
Saint Pierre. « Avant, ce n’était pas le même travail. Il n’y
avait pas
tout ce machinisme. On travaillait avec les mulets, les chevaux,
on
élevait nos poules, nos lapins. Le soir, on n’était pas enfermé
chez
LES ACTEURS DE NOTRE TERRITOIRE
PORTRAITFlassan
Mont Ventoux
Célébration du 50e anniversaire de la CoVe en 2016
-
INITIATIVE printemps 2020 / INTERCOM’ 17
Depuis janvier 2020Le transfert des compétences relevant de
l’eau potable, de l’assai-
nissement collectif et non collectif ainsi que de la gestion des
eaux
pluviales urbaines a pris effet au 1er janvier 2020. Concernant
l’eau
et assainissement, la loi Engagement et Proximité permet aux
inter-
communalités de les déléguer par convention. Néanmoins, la
CoVe
a fait le choix de s’en remettre à la volonté des maires.
Sarrians a
ainsi conservé la gestion de l’eau potable et de
l’assainissement
collectif en régie. Caromb a adopté le même schéma en y
ajoutant
l’assainissement non collectif. Pour Vacqueyras, la CoVe a
récupéré
la gestion de l’assainissement collectif et non collectif dans
le cadre
d’une régie intercommunale. Enfin, la CoVe a repris
l’assainissement
collectif de Carpentras et continue à en confier l’exploitation
à une
entreprise privée par un contrat d’affermage. Dans tous les
autres
cas et pour les autres communes, l’interlocuteur est le
Syndicat
des eaux Rhône-Ventoux ou le Syndicat Rhône-Aygues-Ouvèze,
les-
quels ont délégué l’exploitation par voie d’affermage.
Concernant
les eaux pluviales urbaines, peu de données sur les réseaux
étaient
disponibles. Décision a donc été prise d’instaurer une période
de
quatre ans au cours de laquelle chaque commune continuera de
gé-
rer cette compétence pour le compte de la CoVe. À cet effet, un
pro-
jet de convention de gestion a été élaboré avec un bureau
d’études
missionné pour suivre le transfert de cette compétence.
Les autres compétences de la CoVeLes compétences exercées par la
CoVe sont fixées dans ses statuts.
Parmi les compétences stratégiques, le Développement écono-
mique doit par exemple mettre en œuvre des actions
compatibles
avec le schéma régional de développement économique,
permettre
la création, l’aménagement, l’entretien et la gestion de zones
éco-
nomiques, participer à la politique locale du commerce ou
en-
core assurer la promotion du tourisme. Les autres
compétences
obligatoires sont l’Aménagement de l’espace avec le Schéma
de
Cohérence Territoriale (Scot) notamment, l’Équilibre social de
l’ha-
bitat, la Politique de la ville et l’Accueil des gens du
voyage.
Les compétences supplémentaires concernent la Voirie,
l’Environ-
nement , la Collecte et le traitement des déchets, les
Équipements
culturels et sportifs, ainsi que l’Action sociale avec notamment
la
Petite enfance et la gestion des crèches. Elles concernent
aussi
les Actions éducatives avec les interventions en milieu
scolaire,
les Actions culturelles, les Services d’incendie et de secours
et la
Fourrière animale.
■■ Olivier Muselet
Toutes nos compétences sur lacove.fr > Mon agglo >
Compétences
1 880 978 m3 d’eau traités dans le cadre de l’assainissement à
Carpentras chaque année.
13 187 foyers raccordés à l’assainissement collectif sur la
commune de Carpentras.
INFOS CLÉS
INTERCOM’ / printemps 2020 INITIATIVE16
Promulguée en 2015, la loi portant sur la Nouvelle
Organisation
Territoriale de la République (NOTRe) confie de nouvelles
compétences aux régions et redéfinit les compétences at-
tribuées à chaque EPCI, Établissement public de coopération
in-
tercommunale, dont la CoVe. Dans ce cadre, l’intercommunalité
a
déjà étendu ses compétences dans le domaine du tourisme avec
la
création d’un Office de Tourisme Intercommunal en 2017. Dans
un
autre registre, en 2018, la CoVe a hérité de la compétence
Gemapi
et l’a transférée aux trois syndicats de gestion des eaux des
bassins
versants. Ils ont pour missions l’animation et la concertation
dans
le domaine de la gestion comme de la protection de la
ressource
en eau et des milieux aquatiques, ainsi que dans celui de la
préven-
tion des inondations. Ceci passe par l’entretien des cours
d’eau, la
restauration des milieux aquatiques, l’aménagement du bassin
hy-
drographique et la gestion des digues et des ouvrages d’art pour
la
protection contre les crues et les inondations.
La CoVe a étendu ses compétences dans divers domaines. Les trois
dernières concernent la gestion des milieux aquatiques et la
prévention des inondations (Gemapi) depuis 2018, celle de l’eau et
de l’assainissement et des eaux pluviales urbaines au 1er janvier
2020.
La Salette, sur la commune de Lafare.
LES ACTEURS DE NOTRE TERRITOIRE
INITIATIVE
L’ESPRIT DECOMMUNAUTÉ
Traitement des eaux usées à Flassan.La Mède prend sa source dans
le Mont Ventoux.
La station d’épuration de Carpentras.
-
INTERCOM’ / printemps 2020 LA COVE À VOTRE SERVICE18
BON ACCUEIL
L’accueil de la CoVe, c’est un quatuor de dames qui allient
expériences et compétences. Dès huit heures, cinq jours sur sept,
trois d’entre elles gèrent vos appels téléphoniques, vos visites et
vos courriers, tout en assurant d’autres missions essentielles.
Une collectivité territoriale, ce sont
des services publics et donc des sol-
licitations quotidiennes liées aux
compétences exercées, souvent des ques-
tions urgentes appelant une réponse im-
médiate, mais aussi de simples demandes
de rendez-vous. Premier réflexe, le coup
de fil. Aux heures d’ouverture de l’accueil
et du standard, Joëlle Drésin, Ingrid Martin
et Laurie Rodriguez reçoivent, chaque jour,
cent cinquante appels téléphoniques en
moyenne auxquels elles répondent sans
délai. Sous la responsabilité de Stéphanie
Verdonck, elles jonglent d’un interlocuteur
à un service. « Avec l’expérience, on sait si on
peut satisfaire la demande de l’usager ou le
rediriger. Environ 80 % concernent les services
techniques », glisse Joëlle Drésin, la plus
ancienne, par ailleurs secrétaire de mairie à
Saint-Hippolyte-le-Graveyron. Au palmarès
des questions, arrivent en tête celles liées à
la collecte des déchets, à la commande de
bacs, aux animaux errants. « Une semaine
normale, on est toujours au moins deux »,
précise Laurie qui chapeaute notre trio d’ac-
cueil. L’une répond au téléphone quand l’autre
oriente les visiteurs, nombreux en période
d’inscription aux transports scolaires ou à
l’occasion de réunions hébergées.
Autre mission incombant à l’accueil, la ges-
tion du courrier. Acheminé par La Poste vers
neuf heures, son volume décroît depuis la
dématérialisation des factures. Une copie
numérique est adressée après enregistrement
de chaque pli au service concerné pour un
traitement rapide. Les courriers au départ
sont aussi centralisés et affranchis à l’accueil
pour un enlèvement vers quatorze heures.
Record d’expédition ? Un envoi en nombre de
mille deux cents enveloppes. Vive la dématé-
rialisation ! Depuis plusieurs années, la CoVe
privilégie la messagerie électronique : un plus
pour notre environnement et notre budget.
■■ Stéphan Quézel-Ambrunaz
Horaires : 8 heures – 12 heures et 13 h 30 – 18 heures, du lundi
au vendredi
Adresse : 1 171 avenue du Mont-Ventoux, CS 30 085 84 203
Carpentras Cedex
Si Stéphanie Verdonck, responsable de l’accueil, est aussi
l’assistante de direction du directeur général des services
mutualisé avec la ville de Carpentras, ses trois collègues assument
encore d’autres missions. Laurie s’occupe des réunions des élus
communautaires dont elle rédige les comptes-rendus consultables sur
notre site internet. De son côté, Joëlle est chargée du recueil des
actes administratifs et, désormais, des assurances. Enfin, Ingrid
se consacre aux deux écoles intercommunales de
St-Pierre-de-Vassols, Modène, Crillon-le-Brave d’une part, et de La
Roque-Alric, Suzette et Le Barroux
EN BREF
d’autre part : inscription des enfants en début d’année, à la
cantine et à la garderie.
LA COVE À VOTRE SERVICE printemps 2020 / INTERCOM’ 19
DANIELLERetraitée à Carpentras
« Je connais un peu la
CoVe. Je ne suis pas
de la région, mais j’y
venais en vacances
chez ma sœur. Je suis
arrivée à Carpentras
à la retraite, il y a
quatre ans. Je viens du Val d’Oise, de Cergy
Pontoise où il y a une intercommunalité
de onze communes qui gère notamment
les piscines et les bibliothèques. Je sais
que la CoVe a plusieurs flèches à son arc,
qu’elle intervient dans le domaine des
transports, des déchets, du sport...
Je ne savais pas que les conseillers
communautaires étaient élus lors
des élections municipales. Je reçois le
magazine de la CoVe, mais pas toujours.
Je sais que la déchèterie de Carpentras
ouvre cette année. »
JACQUESTraiteur à Aubignan
« Depuis sept ans,
je cuisine paëllas
et couscous
que je vends
sur les marchés
hebdomadaires à
Aubignan, à Bédoin,
à Caromb. L’été, je vais souvent chez les
gens qui me commandent des plats pour
des mariages, des baptêmes. Je connais
la CoVe puisque le maire d’Aubignan en
est le président. Je sais qu’elle s’occupe
des transports en commun et des
déchets ménagers.
À la maison, je fais le tri. Je la connais
aussi parce qu’il y a une demoiselle qui
fait les marchés et qui distribue des
prospectus en expliquant aux gens les
missions de la CoVe. L’intercommunalité
est une bonne chose. »
JEAN-MICHELJardinier à Sarrians
« Je fréquente
régulièrement la
composterie de
Loriol-du-Comtat
où je porte tous
mes déchets verts,
pas de tonte, mais
de taille. J’ai un grand jardin. Je viens
aussi en tant que professionnel avec
un camion. Je connais donc la CoVe,
la communauté d’agglomération, qui
exerce pas mal de compétences : l’eau, la
gestion des déchets, le transport public,
la voirie. Je sais aussi qu’il y a les élections
communautaires.
Je fais le tri à la maison : poubelle jaune,
poubelle verte et compost, avec un
composteur qui vient de la CoVe. Le tri a
changé, c’est mieux, si à la fin c’est bien
recyclé. »
ILS ONT LA PAROLE
VOUS AVEZ DES QUESTIONS, LA COVE VOUS PROPOSE DES SOLUTIONS
!Puis-je assister à un conseil de
communauté ?
Pascale, Le Barroux
« Selon le règlement intérieur de la CoVe,
les réunions du conseil de communauté
sont publiques. Le public est autorisé à oc-
cuper les places qui lui sont réservées dans
la salle. Il doit observer le silence pendant
toute la durée de la séance. Toutes marques
d’approbation ou de désapprobation sont
interdites. Le président a seul la police de
l’assemblée. Il peut faire expulser de l’au-
ditoire ou arrêter tout individu qui trouble
l’ordre. Néanmoins, sur la demande de trois
membres ou du président, le conseil de
communauté peut décider, sans débat, à la
majorité absolue des membres présents ou
représentés, qu’il se réunisse à huis clos ».
Comment prendre connaissance
des délibérations votées en
conseil ?
Jean-Luc, Le Beaucet
« Vous pouvez consulter les délibérations,
décisions et arrêtés pris par le conseil de
communauté de la CoVe, tout comme les
comptes-rendus du conseil ainsi que le
recueil des actes administratifs sur notre
site Internet à l’adresse suivante :
lacove.fr/mon-agglo/consulter-les-
documents-publics.html
Également disponibles sur notre site, les
rapports de gestion des déchets et les
rapports d’activité qui donnent une vision des
actions menées chaque année par la CoVe.
Ces documents sont aussi consultables au
format papier à l’Hôtel de communauté. »
Comment sont votées les
délibérations ?
Geneviève, Modène
« Sauf disposition contraire, les
délibérations sont prises à la majorité
absolue des suffrages exprimés par les
conseillers communautaires présents
ou représentés. Le conseil vote
ordinairement à main levée. Un conseiller
communautaire empêché d’assister à une
séance peut donner pouvoir écrit de voter
en son nom à un collègue élu de son choix.
À l’appel du président, les votes opposés,
les abstentions et les votes favorables
se manifestent successivement. Le vote
est au scrutin secret si un tiers au moins
des membres présents le réclame ou dans
certains cas particuliers. »
Posez toutes vos questions par courriel : [email protected] ou sur
facebookToute l’info sur nos services : lacove.fr > Mon
quotidien
LES ACTEURS DE NOTRE TERRITOIRE
LA COVE À VOTRE SERVICE
Ingrid Martin, Joëlle Drésin et Laurie Rodriguez.
