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1 du président pour la période 2010-2013Programme de travail et priorités 3 du président pour la période 2010-2013 Un rôle pour la société civile organisée Mobilisons-nous

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  • 1Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Voici les priorités de ma présidence qui, conjointement avec les programmes de travail des sections spécialisées, guideront les actions du Comité.

  • 2 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Dans la mythologie grecque, Europe était une princesse phénicienne. Pour Homère, elle était la reine mythologique de la Crète. La tradition rapporte qu’Europe était une belle jeune fille qui fut enlevée par Zeus déguisé en taureau; celui-ci l’emporta dans la mer et l’amena sur le continent qui reçut ainsi le nom d’Europe.

  • 3Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Au cours des siècles, l’Europe a été marquée

    par des conflits opposant en permanence

    les unes aux autres une foule de nationalités,

    où la quête du pouvoir, les dominations et les

    empires modifiaient les frontières, dévastaient

    tout sur leur passage et imposaient leur loi.

    Dans un laps de temps très court à l’échelle de

    l’Histoire, l’Europe est passée des deux guerres

    mondiales du siècle dernier à une coopération

    mutuelle et durable – ce projet que nous

    appelons Union européenne et qui a pour

    but un avenir de paix en Europe.

    Depuis les années 1950, l’intégration européenne a

    accompli des progrès importants. Après des siècles

    d’antagonismes, de guerres et de déplacements

    constants de frontières et de populations, le projet

    européen a incarné notre capacité à construire la

    paix, la sécurité, la prospérité et la solidarité, même

    si beaucoup reste encore à faire.

    L’initiative consistant à créer un marché intérieur

    commun et, plus tard, une monnaie commune,

    est une entreprise unique en son genre. Deux

    élargissements, concernant au total douze pays,

    ont eu lieu au cours des sept dernières années.

    Après plusieurs années marquées à la fois par

    des avancées et par des échecs, l’Union a su

    s’entendre sur un nouveau traité qui consolide

    le rôle de la société civile et qui prévoit la

    nomination d’un président permanent du Conseil

    européen et d’un haut représentant pour les

    questions de politique étrangère et de sécurité.

    Nous avons le devoir de faire vivre l’idéal d’une Europe paisible et prospère.

    Une Union européenne

  • 4 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Ces dernières années, le monde a connu une

    profonde crise financière. Une grande insécurité

    règne toujours quant au début de la reprise, et l’on

    continue d’observer des signaux d’alerte de récession,

    de poursuite du ralentissement de l’économie et

    d’interruption de la reprise. Le chômage atteint des

    niveaux records, même si la situation varie selon

    les pays et les régions. Le chômage des jeunes, en

    particulier, est catastrophique. La pauvreté continue

    d’exister aussi en Europe, à une échelle beaucoup

    trop importante. D’abord centrée sur les problèmes

    catastrophiques du secteur financier, l’attention se

    déplace maintenant vers la situation des finances

    publiques des États membres. D’importants déficits

    budgétaires publics, entraînant un endettement

    considérable, ont créé des tensions extrêmes du fait

    des coupes budgétaires, des baisses de salaires et

    d’autres mesures économiques de crise adoptées

    dans plusieurs États membres.

    L’engagement politique en faveur de la lutte contre

    le changement climatique et du développement

    durable a faibli. Le développement à long terme a dû

    faire place à une politique à plus court terme.

    Des questions telles que la justice au niveau

    mondial, le développement de la démocratie, le

    droit à l’alimentation et à l’eau potable ne sont plus

    suffisamment au centre des préoccupations de la

    communauté internationale et ne mobilisent plus

    comme il le faudrait. Les objectifs du millénaire

    consistant à réduire la pauvreté dans le monde

    se réduisent comme peau de chagrin. Après des

    années de négociations au sein de l’OMC, l’on n’est

    pas encore parvenu à conclure un nouvel accord

    multilatéral de libre échange.

    Sous ma présidence, le Comité poursuivra ses

    efforts afin de renforcer et de consolider la

    dimension sociale de l’Union européenne, porteuse

    de meilleures conditions de travail et moteur

    d’intégration sociale. Nous continuerons à lutter

    contre la pauvreté et l’exclusion qui frappent

    durement des catégories déjà fragilisées. Les

    ajustements nécessaires pour passer à une société

    à faible taux d’émissions de dioxydes de carbone

    posent également de nouvelles exigences dans ce

    domaine, mais feront aussi naître une demande

    de nouvelles connaissances et de nouvelles

    compétences.

    Défis européens

    Une Europe sociale forte

  • 5Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Une société civileLe nouveau traité prévoit la participation de la

    société civile aux travaux de l’UE; dans le même

    temps, il existe des signes montrant clairement que

    les habitants de l’Europe sont loin d’éprouver un

    authentique sentiment de mobilisation en faveur de

    la coopération européenne. Les 27 États membres

    doivent, en commun, trouver des solutions et

    prendre des décisions au sein du Conseil, et le risque

    existe qu’en définitive, le facteur déterminant de ces

    décisions soit tout simplement la perception des

    avantages et des inconvénients qu’elles comportent

    d’un point de vue purement national. Dans les

    différents pays, les questions européennes brillent le

    plus souvent par leur absence dans le débat politique

    national comme dans les campagnes électorales. Un

    leadership politique qui garde le cap sur l’objectif

    de l’intégration européenne est nécessaire, tant au

    niveau national qu’au niveau de l’UE.

    Nous avons besoin d’une société civile capable

    de prendre clairement parti en faveur des valeurs

    de l’Union, de gagner l’adhésion de l’opinion et de

    participer à la construction européenne commune.

    Nous avons besoin d’une vision et d’un

    engagement de la part de la société civile organisée

    pour soulever les problèmes et faire en sorte que

    ceux-ci trouvent leur place dans les projets politiques.

    Nous avons besoin, dans les organisations,

    d’hommes et de femmes désireux de traduire en

    action leurs compétences et leurs connaissances, leur

    engagement et leur motivation.

    Nous avons besoin, dès lors, d’un CESE – seul organe

    officiel de l’UE qui représente les organisations

    d’employeurs, de salariés et les autres acteurs de la

    société civile et qui leur donne la possibilité, garantie

    par le traité, de participer au fonctionnement de

    l’Union européenne et d’y exercer une influence.

  • 6 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

  • 7Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Le dialogue est l’art de parler – non pas à quelqu’un mais avec quelqu’un – et surtout de savoir écouter.

  • 8 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Traité sur l’Union européenne / Titre II

    Dispositions relatives aux principes démocratiques

    / Article 11

    1. Les institutions donnent, par les voies appropriées, aux

    citoyens et aux associations représentatives la possibilité de

    faire connaître et d’échanger publiquement leurs opinions

    dans tous les domaines d’action de l’Union.

    2. Les institutions entretiennent un dialogue ouvert,

    transparent et régulier avec les associations représentatives

    et la société civile.

    3. En vue d’assurer la cohérence et la transparence des actions

    de l’Union, la Commission européenne procède à de larges

    consultations des parties concernées.

    4. Des citoyens de l’Union, au nombre d’un million au moins,

    ressortissants d’un nombre significatif d’États membres,

    peuvent prendre l’initiative d’inviter la Commission

    européenne, dans le cadre de ses attributions, à soumettre

    une proposition appropriée sur des questions pour lesquelles

    ces citoyens considèrent qu’un acte juridique de l’Union est

    nécessaire aux fins de l’application des traités.

    Les procédures et conditions requises pour la présentation d’une

    telle initiative sont fixées conformément à l’article 24, premier

    alinéa, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

    Un nouveau traité

  • 9Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Le traité de Lisbonne a donné au CESE de nouvelles

    opportunités et des compétences élargies. Pour la

    première fois, il est prévu que les institutions donnent

    aux citoyens et aux associations représentatives

    la possibilité d’exprimer leurs points de vue et

    mènent un dialogue ouvert, transparent et régulier.

    Le dialogue suppose aussi d’écouter et de ne pas

    se contenter de faire entendre son propre point

    de vue. Même si le CESE, dans le cours normal de

    ses travaux, a toujours fait preuve de sa volonté de

    dialogue et d’ouverture, le traité donne la possibilité

    au CESE de développer le rôle qui lui est propre ainsi

    que ses relations avec les autres institutions. Sous

    ma présidence, le Comité travaillera activement à la

    mise en œuvre du traité. Le CESE poursuivra aussi sa

    politique active de communication.

    Mise en œuvre active de l’article 11

    du traité

    Le CESE a mis sur pied un groupe de liaison chargé

    des contacts avec les organisations représentatives

    de l’UE et avec leurs réseaux. Il faut que ce groupe

    de liaison prenne un nouveau départ; une priorité de

    ma présidence sera de trouver de nouvelles formes à

    donner à cette coopération et de travailler ensemble

    afin de mettre en évidence les questions pour

    lesquelles il existe un intérêt commun, et un besoin

    de débattre et d’agir.

    Un nouveau départ pour les travaux

    du groupe de contact et pour le forum

    de rencontre avec les organisations

    européennes

    Le bénévolat est une manière active d’exprimer la

    responsabilité citoyenne et de renforcer les valeurs

    européennes telles que la solidarité et la cohésion

    sociale.

    L’Europe doit donner l’exemple dans des domaines

    tels que l’égalité entre les femmes et les hommes,

    la solidarité entre les générations et l’intégration.

    Telles sont les conditions de la démocratie et de la

    cohésion sociale. Le problème d’une population

    vieillissante est à la fois un défi et une chance pour

    l’Europe.

    Participer de manière active aux

    travaux relatifs à l’Année européenne

    du bénévolat 2011

    Participer de manière active aux

    travaux relatifs à l’Année européenne

    du vieillissement actif 2012

    L’UE est jeune, elle doit grandir et voir sa diversité

    comme une chance, trouver le juste équilibre entre

    ses différentes particularités nationales et établir

    des règles communes pour le bien de tous ses

    citoyens. La société européenne doit permettre

    une plus grande égalité entre les citoyens, entre les

    générations, entre les femmes et les hommes, entre

    les diverses pratiques religieuses et entre les diverses

    particularités culturelles. Il s’agit là de la condition

    sine qua non d’une cohésion sociale forte, fondée

    sur la liberté de chaque être humain et sur le respect

    de l’autre. La culture sous toutes ses formes reflète

    la diversité; elle nous donne une perspective, nous

    pose des questions, nous lance des défis et peut

    modifier notre regard sur nous-mêmes et sur notre

    environnement. La diversité de l’Europe se reflète

    dans ses cultures. La musique, sous toutes ses formes,

    transcende tous les obstacles linguistiques.

    Diversité et culture

  • 10 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

  • 11Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    La photosynthèse alimente tous les processus biologiques sur terre. Aucune invention humaine n’est capable de transformer les atomes de carbone de l’atmosphère en matière organique de manière aussi efficace que le fait la photosynthèse des plantes en utilisant l’énergie solaire. Dans le même temps, ce processus libère de l’oxygène. Ainsi se déroule l’important cycle de la vie. C’est la cellule végétale qui représente la croissance, au sens premier du terme.

  • 12 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Le développement durable est une stratégie dont

    l’objectif global est de permettre de satisfaire les

    besoins présents sans compromettre les possibilités

    des générations futures de satisfaire les leurs, ce

    qui signifie que le développement durable s’inscrit

    dans le domaine environnemental, le domaine

    économique et le domaine social. La stratégie de l’UE

    pour le développement durable, qui date de 2006,

    est une stratégie d’ensemble ayant une incidence

    sur toutes les politiques de l’UE. En prévision de la

    tenue en 2012 de la conférence de suivi des Nations

    unies sur la stratégie globale Rio +20, il conviendra

    que le CESE élabore une position avec l’aide de son

    Observatoire du développement durable, lequel

    assurera la coordination des travaux. Le CESE doit

    prendre l’initiative de chercher à rassembler les

    organisations européennes sur un certain nombre

    de positions communes susceptibles de constituer la

    contribution de la société civile.

    Réflexion axée sur la stratégie

    pour le développement durable

    en préparation de Rio + 20

    Rassembler les organisations

    et les réseaux européens afin de

    parvenir à une contribution commune

    en prévision de Rio + 20

    Rechercher des positions et des

    déclarations communes avec les contacts

    internationaux dont dispose le CESE

    Développement durable

  • 13Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    La Commission européenne a demandé au CESE

    de jouer un rôle actif dans la mise en œuvre de la

    stratégie Europe 2020 en faveur d’une croissance

    intelligente et durable sur le long terme, qui est

    également une stratégie pour relancer l’économie

    et réduire le chômage. Le Comité œuvrera en faveur

    de la réalisation des cinq objectifs principaux fixés

    par le Conseil européen de juin 2010. La société

    civile organisée proposera de nouvelles méthodes

    innovantes et recherchera un consensus dans des

    domaines tels que la cohésion sociale et économique,

    le développement durable, l’innovation, la recherche,

    l’efficacité énergétique, le potentiel des petites et

    moyennes entreprises et le marché intérieur dans le

    nouveau contexte de mondialisation.

    Le CESE, soucieux d’approfondir son engagement

    dans le processus de réforme, a transformé son

    Observatoire de la stratégie de Lisbonne en groupe

    de pilotage Europe 2020, qui poursuivra la tâche

    – couronnée de succès – de l’Observatoire. Le

    nouveau groupe de pilotage aidera à coordonner

    les travaux des différentes sections spécialisées

    en rapport avec Europe 2020 et à renforcer la

    coopération avec les conseils économiques et

    sociaux et organisations similaires des États membres.

    Il contribuera ce faisant au développement de la

    stratégie et jouera un rôle de plateforme pour les

    échanges de bonnes pratiques, l’évaluation et la mise

    en réseau de tous les intervenants.

    Le comité de pilotage axera fortement

    ses travaux sur la stratégie Europe

    2020, en collaboration avec les conseils

    économiques et sociaux nationaux et

    organisations similaires

    Europe 2020, une stratégie intelligente

  • 14 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    L’emploi et la croissance économique respectueuse

    de l’environnement sont fondés sur l’esprit

    d’entreprise. Incitations et simplifications

    administratives sont nécessaires pour motiver

    les entrepreneurs à créer et à gérer de nouvelles

    entreprises. L’UE n’est parvenue, à ce jour, à s’entendre

    ni sur des règles applicables aux brevets au niveau

    européen, ni sur des règles en matière d’entreprises,

    de fusions et de mutuelles européennes. Le rapport

    élaboré à la demande de la Commission européenne

    par Mario Monti, ancien membre de la Commission,

    montre qu’à de nombreux égards, le marché intérieur

    est encore loin d’être achevé. Les entreprises doivent

    être davantage tournées vers le développement

    durable et la responsabilité sociale. L’UE doit élaborer

    et mettre en œuvre son programme en faveur des

    petites et moyennes entreprises.

    Il faut faire du Small Busines Act un instrument juridiquement contraignant

    Réflexion axée sur la simplification des

    règles, en particulier pour les PME

    Des entreprises plus respectueuses de l’environnement

  • 15Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Dans une économie de marché, il est aussi

    important de tenir compte de la diversité des

    formes d’entreprises. Au sein de l’économie sociale,

    on trouve des formes qui, par bien des aspects,

    offrent des modèles économiques plus durables

    que les entreprises traditionnelles cotées en bourse,

    par exemple les coopératives, les mutuelles et les

    associations.

    On trouve également un modèle d’entreprise

    éthique, selon lequel l’entreprise est non seulement

    un moyen de favoriser la participation sociale mais

    offre également d’autres perspectives. Ce type

    d’entreprise peut en outre offrir un contrepoids

    au modèle de marché pur et simple en termes de

    réalisation d’objectifs sociaux. L’étude du CESE sur

    l’économie sociale dans les États membres donne un

    bon aperçu de ces différentes formes d’entreprises.

    Attirer l’attention sur les différentes

    formes d’entreprises de l’économie sociale

    Attirer l’attention sur l’année

    internationale des entreprises

    coopératives 2012

    La crise financière et ses répercussions ont montré

    à quel point les économies européennes sont

    étroitement imbriquées. Les problèmes étant

    communs, les solutions imaginées par les États

    membres pour les résoudre doivent dès lors, dans

    une large mesure, être communes également. En

    outre, dans de nombreux pays, des mesures ciblées

    sont nécessaires si l’on veut réduire la dette publique

    d’une manière qui soit socialement acceptable.

    Les grands défis auxquels l’Europe fait face peuvent

    également être l’occasion de susciter la croissance

    permettant de sortir de la crise. Des investissements,

    par exemple dans l’innovation, les nouvelles

    technologies (notamment dans le domaine de

    l’environnement et de l’énergie) et les infrastructures,

    ainsi que des incitations fiscales judicieuses peuvent

    permettre à l’UE de parvenir à une croissance durable

    à long terme. Ils peuvent également rendre l’UE plus

    concurrentielle sur le marché mondial.

    Le débat sur les prochaines perspectives financières

    demandera beaucoup de temps et d’énergie, tant

    dans les États membres que dans la société civile avec

    les partenaires sociaux. Au cours de ma présidence,

    nous contribuerons activement au débat sur ce que

    pourrait être un budget pour la prochaine période

    financière – un budget capable de nous aider à

    répondre à tous les défis auxquels l’UE est confrontée.

    Perspectives financières pour la période 2014-2020

    Économie sociale

  • 16 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Nous devons utiliser les ressources naturelles qui

    sont à la base de l’agriculture, de la sylviculture et

    de la pêche, sans toutefois les épuiser. La politique

    agricole commune est un élément important de la

    coopération européenne. Durant ma présidence,

    des débats auront lieu et des décisions seront prises

    concernant les conditions de développement de

    cette politique avant et pendant les prochaines

    perspectives financières. La PAC devrait continuer

    de reposer sur les principes d’un marché commun,

    d’un financement commun et d’un système

    d’aides commun. Elle doit s’attacher à améliorer

    la sécurité alimentaire de l’UE et à faire en sorte

    que le marché assure aux agriculteurs un revenu

    stable. Les efforts en vue d’accroître la transparence

    de la chaîne alimentaire en matière de prix et de

    contrats doivent être poursuivis. Le couplage entre

    la production historique et les aides

    devrait être abandonné au profit d’un système

    d’aides plus uniforme sur l’ensemble du territoire

    de l’UE.

    Il faut préserver les valeurs de l’économie rurale

    européenne et exploiter le potentiel de croissance

    durable. Pour ce faire, il y a lieu de mettre davantage

    l’accent sur le deuxième pilier de la politique

    agricole commune afin que les moyens alloués au

    développement rural puissent être utilisés à la fois

    pour renforcer les zones rurales et pour relever les défis

    en matière d’environnement et en matière climatique.

    La production agricole de l’UE doit également

    être considérée à la lumière des exigences de

    l’approvisionnement en denrées alimentaires au

    niveau mondial.

    Organiser une conférence sur l’avenir

    de la politique agricole commune,

    conférence ayant pour thème:

    “Les gagnants et les perdants

    d’une révision de la PAC”

    La politique agricole commune d’ici 2014

  • 17Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Toutes les politiques doivent avoir une dimension

    de développement durable et de croissance.

    Des organisations de consommateurs fortes

    peuvent jouer un rôle important pour ce qui

    est d’orienter tous les types de consommation,

    privée ou publique, de telle sorte que les biens et

    les services soient plus sûrs et plus respectueux

    de l’environnement. Cette influence peut être

    beaucoup plus efficace et beaucoup plus rapide

    dans la mesure où les réactions des consommateurs

    ont un impact direct sur la production. Les droits

    des consommateurs sont un élément important

    pour le bon fonctionnement de l’économie de

    marché et il s’agit d’une question sur laquelle le

    CESE travaille depuis longtemps avec succès.

    Sous ma présidence, le CESE continuera à organiser

    la Journée européenne du consommateur en

    collaboration avec la Commission européenne et

    la présidence en exercice du Conseil. C’est là une

    bonne manière de mettre en avant les droits des

    consommateurs.

    Organiser chaque année

    la Journée européenne

    du consommateur

    Politique desconsommateurs

  • 18 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

  • 19Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Car j’ai eu faim, et vous m’avez donné à manger;j’ai eu soif, et vous m’avez donné à boire; j’étais étranger, et vous m’avez recueilli; j’étais nu, et vous m’avez vêtu; j’étais malade, et vous m’avez visité; j’étais en prison, et vous êtes venus vers moi…

  • 20 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    L’Europe est comme un arbre qui grandit, mais elle

    ne vit pas isolée du reste du monde. Parallèlement

    à la poursuite d’un processus interne dynamique,

    l’UE s’est, en même temps, élargie jusqu’à compter

    aujourd’hui 27 États membres. Le CESE entretient

    diverses formes de coopération avec les sociétés

    civiles organisées de pays et de régions situés

    à l’extérieur de l’Union européenne – Euromed,

    Chine, Inde, Brésil etc. Le CESE a également la

    tâche et la responsabilité de participer aux travaux

    préliminaires à l’adhésion d’autres pays candidats

    tels que la Turquie et certains pays des Balkans. La

    responsabilité qui incombe au CESE est de consolider

    ces partenariats.

    Le CESE doit demeurer actif dans ses

    relations avec le monde qui l’entoure et

    avec la société civile organisée.

    L’UE et ses États membres jouent un rôle décisif au

    niveau mondial dans la lutte contre la pauvreté et la

    faim par leurs actions en matière de développement

    et d’aide au développement. Il faut que le CESE

    participe à l’analyse des décisions politiques de

    l’UE et s’emploie par ses travaux à améliorer la

    cohérence entre ces domaines de décision politique

    et la politique de développement. Il faut améliorer

    l’efficacité de l’aide au développement. Le CESE

    s’emploiera à faire en sorte que des ressources

    soient disponibles aussi pour les intervenants

    modestes en ce domaine. Il faut aider la société

    civile organisée et les partenaires sociaux en leur

    donnant un meilleur accès aux financements, et

    aussi simplifier les règles financières.

    Le commerce joue un rôle décisif pour le

    développement au niveau mondial et pour le

    développement économique de l’Union européenne

    elle-même. Il faut donner la priorité à un accord

    multilatéral dans le cadre des négociations de l’OMC

    plutôt qu’à des accords bilatéraux. La politique

    commerciale de l’UE devrait s’adapter afin de

    promouvoir également le développement aux niveaux

    multilatéral, bilatéral et régional.

    Le CESE et le monde

    Aide et développement

  • 21Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    La crise alimentaire est encore plus sérieuse lorsque

    la crise financière s’ajoute aux problèmes existants.

    Selon les estimations de l’Organisation des Nations

    unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le

    nombre de personnes sous-alimentées dans le

    monde dépasse désormais un milliard, et l’objectif

    consistant à réduire de moitié d’ici 2015 le nombre

    de personnes souffrant de la faim paraît s’éloigner.

    Il est grand temps que la communauté

    internationale tienne ses promesses si l’on veut faire

    de l’objectif visant à réduire de moitié le nombre de

    personnes souffrant de la faim dans le monde d’ici

    2015 une réalité.

    Au cours du printemps 2011, le CESE organisera,

    conjointement avec la FAO, une conférence portant

    sur le thème de la sécurité alimentaire

    mondiale. Cette manifestation aura pour but

    d’attirer l’attention sur les mesures préconisées

    notamment par la Banque mondiale, comme par

    exemple les investissements dans l’agriculture et le

    développement rural des pays en développement,

    ainsi que sur une libéralisation des échanges à

    l’échelle régionale et mondiale. Le CESE s’efforcera

    de nouer des relations de travail et de conclure

    un protocole d’accord avec la FAO, sur le modèle

    de la coopération entre le CESE et l’Organisation

    internationale du travail (OIT).

    Organisation d’une conférence sur la

    sécurité alimentaire mondiale

    Nouer des relations avec l’Organisation

    des Nations unies pour l’alimentation et

    l’agriculture (FAO)

    Les politiques menées en matière de sécurité et de

    justice doivent protéger les valeurs de liberté. Ces

    politiques doivent avoir pour point de départ la

    protection des droits fondamentaux garantis par la

    Convention européenne des droits de l’homme et

    la Charte des droits fondamentaux de l’Union euro-

    péenne. Il faut que les politiques et les législations de

    l’Union européenne sur l’immigration et les frontières

    respectent intégralement les droits de l’homme

    et placent la liberté et la sécurité de tous les êtres

    humains au centre de leurs préoccupations.

    Lutter contre la pauvreté et la faim

    Droits de l’homme

    Aide et développement

  • 22 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

  • 23Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

  • 24 Programme de travail et priorités du président pour la période 2010-2013

    Un rôle pour la société civile organisée

    Mobilisons-nous pour une Europe durable

    Ma présidence sera placée sous le triple signe de

    l’ouverture, de la coopération et de la crédibilité. J’ai

    l’intention de travailler en étroite coopération avec

    les vice-présidents du CESE, les présidents des trois

    groupes et les présidents des sections spécialisées

    et de la CCMI, afin de faire en sorte que le CESE soit,

    aujourd’hui comme hier, un organe consultatif légitime,

    crédible et efficace, représentant la société civile.

    Quel que soit le contenu que nous donnerons au

    programme de travail pour les deux ans et demi de

    présidence à venir, nous savons que la réalité qui

    nous entoure n’est pas toujours prévisible. Il est dès

    lors important que le CESE puisse plus rapidement

    faire le point, qu’il soit prêt à réviser ses priorités et à

    faire montre de souplesse à la fois dans les processus

    internes et dans les décisions qu’il devra prendre.

    Depuis longtemps, le CESE s’efforce de rendre

    ses travaux plus efficaces. Plusieurs mesures ont

    aussi été adoptées afin d’assurer un suivi plus

    systématique des avis du Comité, mais l’on peut

    faire davantage encore. Le Bureau du CESE doit

    pouvoir disposer de rapports réguliers et détaillés

    de la part des sections spécialisées, avec un suivi

    des travaux effectués.

    Le CESE doit être consulté par le Conseil et la

    Commission, mais le nouveau traité prévoit que le

    Parlement européen doit, lui aussi, le consulter. Il

    nous faut trouver des procédures permettant de

    continuer à établir des priorités dans nos travaux et

    d’en renforcer la qualité, mais aussi, dans certaines

    situations, d’agir plus rapidement. Il faut également

    que le CESE, en collaboration avec le Parlement

    européen, établisse des calendriers pour ses

    travaux. S’il veut renforcer ses chances d’influencer

    le Parlement européen, le CESE doit avoir arrêté

    ses prises de position avant la première lecture en

    commission. Il conviendrait que nous examinions

    les possibilités de conclure avec le Parlement

    européen un accord qui soit dans l’esprit du

    protocole de coopération existant entre le CESE et

    la Commission européenne.

    Pendant ma présidence, le CESE poursuivra l’examen

    de la question de l’élaboration d’un système fiable et

    juste pour le remboursement des frais de voyage et

    des autres frais encourus par les membres.

    Le CESE doit disposer d’une administration

    moderne et d’une structure administrative

    efficace fonctionnant bien au plan budgétaire,

    de manière à fournir aux membres la meilleure

    assistance possible dans la poursuite de leurs

    objectifs politiques, et de garantir que le Comité

    puisse remplir ses obligations institutionnelles et

    collaborer avec les autres institutions. Le CESE doit

    se caractériser par une bonne coopération entre les

    membres et le personnel.

    Définir des priorités, insister sur la

    qualité et l’efficacité des méthodes de

    travail pour l’adoption des avis

    Mettre en évidence des possibilités de

    simplification et d’efficacité accrue des

    procédures internes du CESE

    Rechercher des formes de coopération

    avec le Parlement européen

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    Unité “Visites et Publications” Tél. +32 25469604 • Fax +32 25469764

    Rue Belliard, 99 • 1040 Bruxelles / Belgique

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    doi: 10.2864/83580

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