11

LES ATTITUDES DES AGENTS LES ATTITUDES DES AGENTS DE L’ETAT A L’EGARD DE LA DE L’ETAT A L’EGARD DE LA

CARRIERE :CARRIERE :

LE RÔLE DES PRATIQUES DE LE RÔLE DES PRATIQUES DE GESTIONGESTION

22

DEFINITION DES MOTS CLESDEFINITION DES MOTS CLES

Agents de l’État :Agents de l’État :

Personnes travaillant pour des Personnes travaillant pour des services publics ou d'utilité générale services publics ou d'utilité générale

Carrière :Carrière :

Le parcours personnel d'une Le parcours personnel d'une personne dans sa vie professionnelle personne dans sa vie professionnelle

33

INTRODUCTIONINTRODUCTION

Le statut des agents de l’état conduise à un Le statut des agents de l’état conduise à un certain nombre de blocage notamment en certain nombre de blocage notamment en

ce qui concerne l’évolution de carrièrece qui concerne l’évolution de carrière

Des comportements néfastes Des comportements néfastes

AbsentéismeAbsentéisme Comportement Comportement mal-êtremal-êtrede retraitde retrait

psychologiquepsychologique

44

PROBLEMATIQUEPROBLEMATIQUE

Malgré les pratique de gestion Malgré les pratique de gestion des ressources humaines des des ressources humaines des

agents de l’État pourquoi agents de l’État pourquoi restent-ils insatisfaits à l’égard restent-ils insatisfaits à l’égard

de la carrière?de la carrière?

55

PLANPLAN

I.I. La GRH des Agents de l’étatLa GRH des Agents de l’état

a) La notation et évaluation du personnela) La notation et évaluation du personnel b) Formation initiale / formation continueb) Formation initiale / formation continue

c) Mobilité du personnelc) Mobilité du personnel

II.II. La carrière des agents de l’étatLa carrière des agents de l’état

a) L’insatisfaction à l’égard de la carrièrea) L’insatisfaction à l’égard de la carrière b) Les solutions apportéesb) Les solutions apportées

66

Catégorie des fonctionnairesCatégorie des fonctionnaires

Catégorie DCatégorie D: Ce sont des : Ce sont des fonctionnaires qui ont des tâches sans fonctionnaires qui ont des tâches sans qualification.qualification.

Catégorie CCatégorie C : Ce sont des agents  : Ce sont des agents d’exécution d’exécution

Catégorie BCatégorie B : ce sont des agents qui  : ce sont des agents qui exercent des fonctions d’application exercent des fonctions d’application

Catégorie ACatégorie A : la minorité, ce sont ceux  : la minorité, ce sont ceux qui exercent des fonctions de qui exercent des fonctions de conception et d’encadrementconception et d’encadrement

77

3 types de fonction publique3 types de fonction publique

De l’EtatDe l’EtatTerritorialeTerritorialehospitalièrehospitalière

88

a) Notation et évaluation des a) Notation et évaluation des fonctionnairesfonctionnaires

Elle permet d’atteindre l’échelon supérieur Elle permet d’atteindre l’échelon supérieur plus rapidementplus rapidement

Passage au choix: concours Passage au choix: concours interne/externe, changer de grade ou interne/externe, changer de grade ou changer de corpschanger de corps

La notation est un élément d’appréciation La notation est un élément d’appréciation important pour pouvoir être promu. Le important pour pouvoir être promu. Le document de notation est fondé sur des document de notation est fondé sur des comportements.comportements.

99

EvaluationEvaluation

L’évaluation mesure les résultasL’évaluation mesure les résultas

Description des fonctionsDescription des fonctions

Description des activités de l’agentDescription des activités de l’agent

Degrés d’autonomie (1-2-3)Degrés d’autonomie (1-2-3)

1010

Solutions proposées à l’employéSolutions proposées à l’employé

Proposition d’améliorationProposition d’amélioration

Objectifs de l’année à venir avec Objectifs de l’année à venir avec

délais de réalisation à respecterdélais de réalisation à respecter

Partie Ressources HumainesPartie Ressources Humaines

1111

B) Formation initiale / formation B) Formation initiale / formation continuecontinue

1212

Formation continueFormation continue

L’administration forme ses agents à L’administration forme ses agents à l’entrée et essaye de les former tout l’entrée et essaye de les former tout au long de leur carrière, c’est la au long de leur carrière, c’est la formation continue.formation continue.

1313

Formation initialeFormation initiale

L’administration utilise les grandes L’administration utilise les grandes écoles (ENA) mais aussi des écoles écoles (ENA) mais aussi des écoles polytechniques c’est à travers ces polytechniques c’est à travers ces grandes écoles qu’elle puise ses grandes écoles qu’elle puise ses hauts fonctionnaires.hauts fonctionnaires.

1414

Droit à la formation décret Droit à la formation décret 19851985

3 types de formation continue:3 types de formation continue:

Formation d’adaptation à l’emploiFormation d’adaptation à l’emploi

Formation de perfectionnementFormation de perfectionnement

Formation promotionnelleFormation promotionnelle

1515

Accord 1996: Congé de Accord 1996: Congé de formation professionnelformation professionnel

Congé d’en général 1 an qui peut Congé d’en général 1 an qui peut être pris de façon fractionnée.être pris de façon fractionnée.

Conditions pour y accéderConditions pour y accéder

1616

c) Mobilité des personnelsc) Mobilité des personnels

On considère que c’est un signe de On considère que c’est un signe de dynamisme, que c’est un souhait dynamisme, que c’est un souhait d’évoluer. C’est un événement d’évoluer. C’est un événement important dans la gestion des important dans la gestion des entreprises. L’encouragement à la entreprises. L’encouragement à la mobilité est donc importantmobilité est donc important

1717

Les différents types de Les différents types de mobilitémobilité

Mobilité fonctionnelleMobilité fonctionnelleMobilité liée à une promotionMobilité liée à une promotionMobilité liée à la suppression d’un Mobilité liée à la suppression d’un

posteposteMobilité liée à la délocalisation de Mobilité liée à la délocalisation de

serviceservice

1818

Organisation de la mobilitéOrganisation de la mobilité

Prise de poste pour 3 ans minimumPrise de poste pour 3 ans minimumPour faciliter la mobilité on va faire Pour faciliter la mobilité on va faire

apparaître les fiches de posteapparaître les fiches de posteConseil de mobilitéConseil de mobilitéTestsTestsBilans de compétenceBilans de compétence

1919

a) L’insatisfaction à l’égard de a) L’insatisfaction à l’égard de la carrièrela carrière

Une enquête mené par la Direction Générale des Impôts montre Une enquête mené par la Direction Générale des Impôts montre que 69% des agents de l’états considèrent leur évolution de que 69% des agents de l’états considèrent leur évolution de carrière limitéecarrière limitée

Suite à ces différentes origines d’insatisfaction, nous avons pu Suite à ces différentes origines d’insatisfaction, nous avons pu constater 3 classes différentes de stratégies de carrièreconstater 3 classes différentes de stratégies de carrière

Perception individuels

Faible valorisation

Manque d’engagement du supérieur

2020

CLASSE SENTIMENTS EXPLICATIONS

CLASSE 1 Ancienneté : 15-20 ansSexe : Plûtot féminin

Satisfaction modérée au travail

Forte insatisfaction à l’égard de la carrière

Très rares demandes de mobilité

Faible soutien du supérieur Faible enrichissement du

travail Fort sentiment de

plafonnement

CLASSE 2Ancienneté : 15 ansSexe : Mixte

Satisfaction assez forte au travail

Satisfaction modérée à l’égard de la carièrre

Fortes demandes de mobilité Fort soutien du supérieur Fort enrichissement du travail Faible sentiment de

plafonnement

CLASSE 3 :Ancienneté : 20 AnsSexe: Plûtot féminin

Forte satisfaction au travail

Insatisfaction modérée à l’égard de la carièrre

Demandes régulières de mobilité

Soutien modéré du supérieurl Fort enrichissement du travail Assez fort sentiment de

plafonnement

2121

b) Les solutions apportéesb) Les solutions apportées

Les cadres de la fonction publique devrait reconnaître plus les résultats individuel Les cadres de la fonction publique devrait reconnaître plus les résultats individuel et en encourageant l’évolution personnelleet en encourageant l’évolution personnelle

Ne pas se basée sur l’ancienneté mais sur le mérite individuel pour la promotionNe pas se basée sur l’ancienneté mais sur le mérite individuel pour la promotion

Mettre en place un environnement de travail riche et évolutif afin de réduire les Mettre en place un environnement de travail riche et évolutif afin de réduire les plafonnementplafonnement

En créant des outils d’ invidualisationEn créant des outils d’ invidualisation

En mettant des formations de management pour les cadres

2222

CONCLUSIONCONCLUSION

La fonction publique française repose sur le La fonction publique française repose sur le système de la carrière. Le service public étant système de la carrière. Le service public étant considéré, dans notre pays, comme considéré, dans notre pays, comme fondamentalement différent du secteur privé, il a fondamentalement différent du secteur privé, il a paru logique que celles et ceux qui ont fait le paru logique que celles et ceux qui ont fait le choix d’y contribuer y consacrent l’intégralité de choix d’y contribuer y consacrent l’intégralité de leur vie professionnelle.leur vie professionnelle.

En contrepartie de cet engagement, l’employeur En contrepartie de cet engagement, l’employeur public assure normalement au fonctionnaire un public assure normalement au fonctionnaire un emploi pour l’ensemble de sa vie. emploi pour l’ensemble de sa vie.

La gestion de carrière se fait en interne. Les La gestion de carrière se fait en interne. Les pratiques de gestion inadaptées sont la cause de pratiques de gestion inadaptées sont la cause de comportement néfaste des agents de l’État. C’est comportement néfaste des agents de l’État. C’est pourquoi pourquoi la carrière a un rôle majeur dans la carrière a un rôle majeur dans l’insatisfaction des fonctionnairesl’insatisfaction des fonctionnaires..