1. PRESENTATION 2. CARTOGRAPHIE 3. FAITS MARQUANTS 4. …orscreainormandie.org/wp-content/uploads/2018/02/fiche... · 2018. 2. 9. · Une part d'allocataires de l'AAH inférieure

1. PRESENTATION2. CARTOGRAPHIE3. FAITS MARQUANTS4. INDICATEURS

THEME 1 : LA POPULATIONIndicateur 1a : Structure familiale - Familles monoparentalesIndicateur 1b : Structure familiale - Personnes seulesIndicateur 2 : Variation de population inter-censitaireIndicateur 3a : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 15-29 ansIndicateur 3b : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 60 -74 ansIndicateur 3c : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 75 ans et plusIndicateur 4 : Surreprésentation d'une classe d'âgeIndicateur 5a : Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle - OuvriersIndicateur 5b: Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle - EmployésIndicateur 5c : Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle - Cadres et professions intellectuelles supérieures

THEME 2 : L'EDUCATION ET LA FORMATION

Indicateur 6 : Jeunes actifs de 15-24 ans sans diplômeIndicateur 7 : Taux de scolarisation chez les 15-24 ansIndicateur 8 : Population active sans diplôme

THEME 3 : L'EMPLOIIndicateur 9 : Taux d'activité des 15-64 ansIndicateur 10 : Part des salariés occupant un emploi à temps partielIndicateur 11 : Part des salariés en CDIIndicateur 12 : Taux de chômage de la populationIndicateur 13 : Taux de chômage des moins de 25 ansIndicateur 14 : Chômeurs à faible niveau de formation

THEME 4 : LE LOGEMENTIndicateur 15 : Taux de vacance des logementsIndicateur 16 : Part des logements HLM

THEME 5 : LES REVENUSIndicateur 17 : Niveau de revenus - revenu médian par unité de consommationIndicateur 18 : Dispersion des revenusIndicateur 19 : Population à bas revenusIndicateur 20 : Ménages à bas revenusIndicateur 21 : Personnes dépendantes à 100% des prestations socialesIndicateur 22 : Familles monoparentales à bas revenus

THEME 6 : SANTE/SOCIALIndicateur 23 : Part des allocataires de l'AAH

5. DEFINITIONS

HONFLEUR

SOMMAIRE

Direction Régionale de la Jeunesse, desSports et de la Cohésion Sociale deBasse-Normandie

Les quartiers en chiffres

fiche synthétique d'indicateurs

Extraction ODQ - 10/12/2014

Indicateur 12 : Taux de chômage de la population

Effectif Fréquence

ALENCON 2 108 18%

610010101Centre ville-Saint-Leonard-Notre-Dame 143 12%

610010102Halle aux Toiles-Centre-Préfecture 140 13%

610010103Montsort 211 18%

610010201Courteille Bord de Sarthe 75 10%

610010202Courteilles Aviateurs-Alencon Village 347 29%

610010203Courteille Point du Jour 95 10%

610010301Fuie des Vignes 45 34%

610010302Perseigne Sud 299 35%

610010303Perseigne Nord 119 33%

610010304Perseigne Haut Eclair 276 33%

610010401Villeneuve 97 11%

610010402Lancrel 130 11%

610010403Lyautey-Croix Mercier 123 15%

610010404Ecouves 8 7%

0 IRIS médian 27 144 14%0 Source : Insee, RP exploitation principale

0 21%

0

Thème : L'emploi

Taux de chômage de la population

2010

ALENCON

L'EMPLOI

35% 34% 33% 32%

29%

18%15% 14% 13% 12% 11% 11% 10% 10%

7%

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fiche synthétique

d'indicateurs

CONTEXTE ET OBJECTIFS

Le projet d’Observatoire des quartiers, co-piloté par la DRJSCS de Basse-Normandie et la Région Basse-Normandie dans le cadre de la plateforme régionale de coordination de l’observation médico-sociale, sociale et sanitaire, CRCOM3S, a été proposé à l’ensemble de ses membres lors d’une réunion de travail en mars 2012 puis validé en Comité de pilotage en juin dela même année.

L’observatoire des quartiers a pour objectif de répondre au souhait des acteurs de la politique de la ville de disposer d’un outil adapté à leur besoin en s’appuyant sur les démarches régionales déjà existantes en matière d’observation. Il bénéficie pour ce faire d’un appui méthodologique du CRCOM3S et d’un appui technique de l’outil de cartographie en ligne SISTERdéveloppé par la Région Basse-Normandie. Il permet ainsi la mutualisation des connaissances et des données pour appuyer les territoires dans leurs démarches d’observation et aider à la mise en œuvre des politiques publiques.

L’analyse des besoins auprès des acteurs bas-normands et l’étude de faisabilité menée sur l’année 2013, a permis de dégager de grandes orientations, notamment :

• le besoin de capitaliser les données dans une base fiable et unique contenant un nombre d’indicateurs restreints et pertinents

• une analyse des données quantifiées

• ainsi que de l’animation d’un partage autour de ces analyses.

Sur cette base, un groupe de travail ad hoc au sein du CRCOM3S et associant les acteurs de la politique de la ville a travaillé à une sélection d’indicateurs pour aboutir à la rédaction d’un cahier des charges proposé et validé en Comité de pilotage du CRCOM3S en décembre 2013.

L’Observatoire développe ainsi 7 thématiques (population, éducation, emploi, logement, revenus, santé/social et Equipements) à travers 31 indicateurs mis à jour annuellement. L’échelle d’observation retenue est l’IRIS et le champ d’observation retenu sont les 22 villes moyennes qui constituent l’armature urbaine de la Basse-Normandie, à savoir : Caen, Hérouville-Saint-Clair, Lisieux, Vire, Bayeux, Trouville-sur-Mer, Honfleur, Dives-sur-Mer, Falaise, Condé-sur-Noireau, Cherbourg-Octeville, Saint-Lô, Avranches, Granville, Coutances, Carentan, Valognes, Alençon, Flers, Argentan, L’Aigle et Mortagne-au-Perche.

Les présentes fiches synthétiques d’indicateurs, constituées à partir des données collectées au sein de l’observatoire, visent à fournir aux partenaires des contrats de ville un premier socle d'observation à partir duquel ils pourront actualiser et partager leur connaissance sur la situation et l'intégration des quartiers prioritaires et de leurs habitants dans leursterritoires.

COMMENT LIRE LES FICHES ?

Territoire communal sur lequel portent les éléments de la fiche Thématique sur laquelle porte la fiche.

Données pour la commune danslaquelle se situent les IRIS

Données pour l'ensemble des Iris du territoire communal

L'IRIS médian est la valeur qui sépare en deux l'ensemble des irisdes 22 communes qui structurent le territoire régional. Lorsquetrop de données ne sont pas disponibles à l'échelle de l'Iris (parexemple pour des raisons de secret statistique), la valeur médianeest alors calculée sur les communes et présentée sous l'intitulé deville médiane.

Il s'agit ici de situer les IRIS de la commune parmi l'ensemble des iris des 22 communes qui structurent l'armature urbaine régionale.

Les données représentées en gras et orange sont celles pour lequelles l'indicateur a une valeur supérieure de 1 fois et demi ou plus de la valeur médiane de référence

Représentation graphique de l'indicateur pourl'ensemble des IRIS

En orange clair, la valeur de l'iris médian qui sépareen deux l'ensemble des iris des 22 communes quistructurent le territoire régional.

Exemple de lecture

La commune d'Alençon connaît un taux de chômageimportant, notamment sur les 5 IRIS de Perseigne Sud, Fuie desVignes, Perseigne Nord, Perseigne Haut Eclair et CourteillesAviateurs-Alençon Village.


FAITS MARQUANTS

THEME 1 : LA POPULATION

THEME 2 : L'EDUCATION ET LA FORMATION

THEME 3 : L'EMPLOI

THEME 4 : LE LOGEMENT

THEME 5 : LES REVENUS

THEME 6 : SANTE/SOCIAL

Une part de ménages à bas revenus (notamment de familles monoparentales) particulièrement importante dans les IRIS Ville Basse Est - Canteloup Galvani

Une proportion particulièrement élevée d'allocataires dépendants à 100% des prestations sociales pour ce même IRIS

Une part d'allocataires de l'AAH inférieure à la valeur médiane des 22 communes structurant l'armature urbaine régionale

Une proportion de familles monoparentales particulièrement importante pour l'IRIS Ville Basse Est - Canteloup Galvani avec un taux 1 fois et demie supérieur à l'IRIS médian des 22 communes structurant l'armature urbaine régionale (cf. fiche présentation)

Des proportions importantes de personnes seules et de personnes âgées de 75 ans et plus dans les IRIS Secteur Sauvegarde et Ville Basse-Sud Ouest

Une variation de population inter-censitaire particulièrement déficitaire pour l'IRIS Secteur Sauvegarde. Une situation inverse pour l'IRIS Ville Haute et Secteur des Longchamps

Une forte proportion d'ouvriers et d'employés dans les IRIS Ville Basse Est - Canteloup Galvani et Ville Haute et Secteur des Longchamps, une proportion de cadres particulièrement importante pour l'IRIS Vasouy

Un faible taux de scolarisation chez les personnes âgées de 15-24 ans domiciliées dans les IRIS Secteur Sauvegarde et Ville Basse Sud Ouest

Une part importante d'actifs sans diplôme (tous âges et 15-24 ans) pour l'IRIS Ville Basse Est - Canteloup Galvani

Une part de salariés à temps partiel particulièrement importante pour l'IRIS Ville Basse Est - Canteloup Galvani

Un taux de chômage tous âges et également chez les personnes âgées de moins de 25 ans très important pour ce même IRIS

Un taux de vacance important pour l'IRIS Secteur Sauvegarde

Une part de logement HLM très élevée pour les IRIS Ville Basse Est - Canteloup Galvani et Ville Haute et secteur des Lonchamps

HONFLEUR

FAITS MARQUANTS

Direction Régionale de la Jeunesse, desSports et de la Cohésion Sociale deBasse-Normandie




Indicateur 1a : Structure familiale - Familles monoparentales

Effectif Fréquence

HONFLEUR 417 11%

143330101Secteur Sauvegarde 56 6%

143330102Ville Basse-Sud-Ouest 83 8%

143330103Ville Haute et Secteur des Longchamps 131 13%

143330104Ville Basse Est-Canteloup Galvani 135 24%

143330105Zone d'activités du Plateau Effectif insuffisant Effectif insuffisant

143330106Zone Industrielle portuaire Effectif insuffisant Effectif insuffisant

143330201Vasouy 8 12%

0IRIS médian 18 133 9%

0 Source : Insee, RP exploitation complémentaire, Insee, RP exploitation principale

13%

Indicateur 1b : Structure familiale - Personnes seules

Effectif Fréquence

HONFLEUR 1 419 39%







143330201Vasouy 16 24%



68%

Thème : La population

Personnes seules

2010

Familles monoparentales

2010

HONFLEUR

24%

13% 12%9% 8%

6%

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LA POPULATION

53%50%

45%

31%

24%20%

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Indicateur 2 : Variation de population inter-censitaire

Solde %

HONFLEUR - 84 -1%

143330101Secteur Sauvegarde - 526 -25%

143330102Ville Basse-Sud-Ouest - 74 -4%


143330104Ville Basse Est-Canteloup Galvani - 101 -7%



143330201Vasouy 3 2%

0IRIS médian -14 121 -3%


-4%

Indicateur 3a : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 15-29 ans

Effectif Fréquence

HONFLEUR 1 459 18%







143330201Vasouy 19 12%



31%


Evolution de la population

2006-2010

Population âgée de 15-29 ans

2010

HONFLEUR

LA POPULATION

21% 20% 20% 19%

14%

12%

IRIS

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-25%

-7%

-4%

-3%

2%

28%

Zone d'activités du Plateau

Zone Industrielle portuaire

Secteur Sauvegarde

Ville Basse Est-Canteloup Galvani

Ville Basse-Sud-Ouest

IRIS médian

Vasouy

Ville Haute et Secteur des Longchamps




Indicateur 3b : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 60 -74 ans

Effectif Fréquence

HONFLEUR 1 039 13%







143330201Vasouy 34 21%



21%

Indicateur 3c : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 75 ans et plus

Effectif Fréquence

HONFLEUR 827 10%







143330201Vasouy 12 8%



15%


Population âgée de 60 -74 ans

Population âgée de 75 ans et plus

2010

HONFLEUR

LA POPULATION

21%19%

16%14%

10%8%

Vas

ou

y

Vill

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22%

14%

10%8%

5%3%

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du

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Indicateur 4 : Surreprésentation d'une classe d'âge

HONFLEUR

143330101Secteur Sauvegarde

143330102Ville Basse-Sud-Ouest

143330103Ville Haute et Secteur des Longchamps

143330104Ville Basse Est-Canteloup Galvani

143330105Zone d'activités du Plateau

143330106Zone Industrielle portuaire

143330201Vasouy

0IRIS médian


0%

Indicateur 5a : Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle - Ouvriers

Effectif Fréquence

HONFLEUR 1 102 17%







143330201Vasouy 8 6%



20%


Classe d'âge surreprésentée

Ouvriers

2010

75 ans et plus

0 à 5 ans

0 à 5 ans

-

HONFLEUR

LA POPULATION

26%

22%

14%13%

9%

6%

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Indicateur 5b: Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle - Employés

Effectif Fréquence

HONFLEUR 1 285 20%







143330201Vasouy 20 16%



24%

Indicateur 5c : Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle - Cadres et professions intellectuelles supérieures

Effectif Fréquence

HONFLEUR 337 5%







143330201Vasouy 16 13%



8%

Cadres et professions intellectuelles

supérieures

2010


Employés

HONFLEUR

LA POPULATION

13%

9%

5% 5% 5%

2%

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27%

21%

16% 16% 16%14%

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Indicateur 6 : Jeunes actifs de 15-24 ans sans diplôme

Effectif Fréquence

HONFLEUR 122 22%







143330201Vasouy N/A - résultats non

disponibles

N/A - résultats non

disponibles

0Ville médiane 7 877 17%

0 Source : Insee, RP exploitation principale

25%

Indicateur 7 : Taux de scolarisation chez les 15-24 ans

Effectif Fréquence

HONFLEUR 474 48%







143330201Vasouy 10 71%



0 90%

Thème : L'education et la formation

Jeunes actifs de 15-24 ans

sans diplôme

2010

Taux de scolarisation

chez les 15-24 ans

2010

HONFLEUR

38%

19%17% 17% 15%

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L'EDUCATION ET LA FORMATION

71%

60%55%

52%

41%

33%

Vas

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és

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du

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elle

p

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re




Indicateur 8 : Population active sans diplôme

Effectif Fréquence

HONFLEUR 779 21%







143330201Vasouy 13 19%



28%

610060101

610060102

610060103

610060104

610060105

610060201

610060202

610060203

610060204

Thème : L'education et la formation

Population active sans diplôme

2010

HONFLEUR

44%

19% 19% 19%15% 14%

Vill

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Est

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L'EDUCATION ET LA FORMATION




Indicateur 9 : Taux d'activité des 15-64 ans

Effectif Fréquence

HONFLEUR 3 639 72%



143330103Ville Haute et Secteur des Longchamps 1 434 74%




143330201Vasouy 66 62%



103%

Indicateur 10 : Part des salariés occupant un emploi à temps partiel

Effectif Fréquence

HONFLEUR 554 20%







143330201Vasouy 9 24%



28%

Thème : L'emploi

Part des salariés occupant un emploi

à temps partiel

2010

Taux d'activité des 15-64 ans

2010

HONFLEUR

76% 74%70% 69% 68%

62%

Sect

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Vill

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L'EMPLOI

27%24% 22%

19% 19% 18%

Vill

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-Can

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Gal

van

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Vas

ou

y

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eu

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Pla

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du

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elle

po

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aire




Indicateur 11 : Part des salariés en CDI

Effectif Fréquence

HONFLEUR 2 287 85%



143330103Ville Haute et Secteur des Longchamps 1 005 87%




143330201Vasouy 34 90%



120%


Effectif Fréquence

HONFLEUR 617 17%







143330201Vasouy 2 3%



21%

Thème : L'emploi

Part des salariés en CDI

2010

Taux de chômage de la population

2010

HONFLEUR

90%

87%86%

82%

80%

78%

Vas

ou

y

Vill

e H

aute

et

Sect

eu

r d

es

Lon

gch

amp

s

Vill

e B

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-Su

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ivit

és

du

P

late

au

Zon

e In

du

stri

elle

p

ort

uai

re

L'EMPLOI

28%

17%15% 14% 13%

3%

Vill

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asse

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-Can

telo

up

Gal

van

i

Sect

eu

r Sa

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Vas

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'act

ivit

és

du

Pla

teau

Zon

e In

du

stri

elle

po

rtu

aire




Indicateur 13 : Taux de chômage des moins de 25 ans

Effectif Fréquence

HONFLEUR 192 34%







143330201Vasouy 0 0%



38%

Indicateur 14 : Chômeurs à faible niveau de formation

HONFLEUR







143330201Vasouy

0Ville médiane

Source : Pôle emploi, Dares

0%

Thème : L'emploi

Taux de chômage des moins de 25

ans

2010

Part des demandeurs d'emploi à

faible niveau de formation

2013

N/A - résultats non disponibles



68,9%

67,6%





HONFLEUR

55%

35%

27% 26%

17%

0%

Vill

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asse

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alva

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Vill

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L'EMPLOI



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Pla

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Zon

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po

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aire

Vas

ou

y

Vill

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e


Indicateur 15 : Taux de vacance des logements

Effectif Fréquence

HONFLEUR 532 10%







143330201Vasouy 6 6%



10%

Indicateur 16 : Part des logements HLM

Effectif Fréquence

HONFLEUR 1 062 29%







143330201Vasouy 0 0%



29%

Thème : Le Logement

Part des logements HLM

2010

Taux de vacance des logements

2010

HONFLEUR

16%

10%

7% 7% 6%3%

Sect

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r Sa

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LE LOGEMENT

80%

40%

19%15%

5%0%

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ni

Vill

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Zon

e d

'act

ivit

és

du

P

late

au

Zon

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du

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p

ort

uai

re




Indicateur 17 : Niveau de revenus - revenu médian par unité de consommation

HONFLEUR







143330201Vasouy

0Ville médiane

0 Source : Insee-DGFiP Revenus fiscaux localisés des ménages

0%

Indicateur 18 : Dispersion des revenus

HONFLEUR







143330201Vasouy

0Ville médiane


0%

6,5

Dispersion des revenus

(9ème décile/1er décile)

2011

Revenu médian

par unité de consommation

2011




6,0









16 648

Thème : Les Revenus




16 615

HONFLEUR

Sect

eu

r Sa

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gard

e

Vill

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asse

-Su

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Vill

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LES REVENUS

Sect

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Zon

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Vas

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Vill

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e




Indicateur 19 : 1er décile des revenus par unité de consommation

HONFLEUR







143330201Vasouy

0Ville médiane


0%

Indicateur 20 : Ménages à bas revenus

HONFLEUR







143330201Vasouy

0Ville médiane

0 Source : CAF

0%


Ménages à bas revenus

2013






4 787


1er

décile des revenus par UC

2011

5 753


Effectif insuffisant




42%

43%

34%

37%

62%

HONFLEUR

Sect

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Vas

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LES REVENUS

62%

43%

37% 34%

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ni

Sect

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Vas

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e




Indicateur 21 : Personnes dépendantes à 100% des prestations sociales

HONFLEUR







143330201Vasouy

0Ville médiane

0 Source : CAF

0%

Indicateur 22 : Familles monoparentales à bas revenus

HONFLEUR







143330201Vasouy

0Ville médiane

0 Source : CAF

0%



Familles monoparentales à bas

revenus

2013

9%

7%

19%




Personnes dépendantes à 100%

des prestations sociales

2013

11%

12%





13%

8%

9%

12%

25%

HONFLEUR

19%

12%

9%

7%

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Vas

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LES REVENUS

25%

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9% 8%

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Vas

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e




Indicateur 23 : Part des allocataires de l'AAH

Effectif %

HONFLEUR 90 2%







143330201Vasouy Effectif insuffisant Effectif insuffisant


0 Source : CAF

8%

143330101

143330102

143330103

143330104

143330105

143330106

143330201

0

0

Thème : La Santé / Le Social

Part des allocataires de l'AAH

2013

HONFLEUR

6%

2% 2% 2% 2%

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re

Vas

ou

y

SANTE / SOCIAL




Les définitions présentées ci-dessous sont issues des éléments disponibles sur le site de l’Insee, de ceux présents dans le travail réalisé par le COMPAS pour

l’IRDSU sur les Indicateurs clé pour le pilotage local de la politique de la ville, d’éléments transmis par la Direction de l’Aménagement, du Développement

Durable et de la Transition Energétique du Conseil régional de Basse-Normandie et d’éléments issus du rapport

THEME 1- POPULATION

Indicateur 1a : Structure familiale - Familles monoparentales

Cet indicateur rapporte les ménages monoparentaux (composées d'un adulte avec au moins un enfant) à l'ensemble ménages. La reconfiguration des ménages suite à une séparation influe sur le niveau de vie général mais impose aussi souvent de repenser le lien au travail notamment pour le parent seul avec des enfants à charge (recherche d'un emploi, obligation du temps partiel pour faire face aux contraintes des enfants, etc), ce qui impacte sur les politiques publiques: modes de garde, politiques liées à l'accès à l'emploi, modes de tarification, demande sociale, politiques éducatives, notamment concernant la prise en charge des enfants et adolescents dans les quartiers en périscolaire ou pendant les congés scolaires.

Indicateur 1b : Structure familiale - Personnes seules

Cet indicateur rapporte les personnes vivant seules à l'ensemble des ménages.

On observe sur les dernières décennies une augmentation de la part des personnes vivant seules. Ce phénomène est lié au vieillissement de la population, à la décohabitation et aux séparations. Les territoires à forte présence d'étudiants sont également des territoires où la part des personnes vivant seules est élevée. L'indicateur permet de repérer ces ménages potentiellement plus touchés par l'isolement, enjeu d'intervention important pour les acteurs de la politique de la ville sur les quartiers.

Indicateur 2 : Variation de population inter-censitaire

Cet indicateur représente la variation de l'effectif d'une population entre deux recensements, qu'il s'agisse d'une augmentation ou d'une diminution. C'est la somme de l’accroissement naturel (différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès enregistrés durant la période, ici entre deux recensements) et du solde migratoire (différence entre le nombre de personnes qui sont entrées sur le territoire et le nombre de personnes qui en sont sorties).

Dans les quartiers les évolutions de population peuvent, entre autres, être dues à l'impact de la rénovation urbaine, à l'importance de la monoparentalité ainsi

Définitions

qu'au vieillissement de la population.

Indicateur 3a : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 15-29 ans

Cet indicateur rapport les jeunes de 15 à 29 ans à l’ensemble de la population.

Indicateur 3b : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 60 -74 ans

Cet indicateur rapporte la population de 60-74 ans à l’ensemble de la population. Il illustre le vieillissement de la population dans les quartiers. La progression de cette population modifie considérablement l'usage du quartier avec des besoins nouveaux notamment en termes d'équipements. Cette population qui n'est plus active vit de façon plus permanente sur le quartier ce qui appelle des réponses en termes d’activités, d’espace de rencontre et de lieux de vie partagés pour lutter contre les risques d’isolement pour cette catégorie de population. Des réponses adaptées en termes de logement (voire de relogement), de service de maintien à domicile ou de renforcement de solidarités intergénérationnelles sont alors également à rechercher.

Indicateur 3c : Répartition de la population par tranche d'âge - Population âgée de 75 ans et plus

Cet indicateur rapporte la population des 75 ans et plus à l’ensemble de la population. Cette population est plus fortement concernée par la perte d’autonomie et les problèmes de maintien à domicile et d’isolement liés au vieillissement.

Indicateur 4 : Surreprésentation d'une classe d'âge

Cet indicateur permet de savoir, par iris, si une tranche d’âge est surreprésentée par rapport à un profil d’Iris moyen régional et si oui, laquelle. Un rapport entre la part de chaque tranche d'âge de l’Iris et la part de cette même tranche d’âge sur l'ensemble des Iris considérés est calculé. Le plus fort rapport pour chaque iris a été sélectionné. S’il est supérieur à 1,5 il y a surreprésentation de la tranche d'âge associée à ce rapport. Autrement dit, la part de la tranche d'âge sélectionnée est supérieure de moitié à celle de l'ensemble des 22 villes moyennes structurant l’armature urbaine bas-normandes.

La notion de ville moyenne retenue pour l’observatoire est celle développée par le CESER de Basse-Normandie dans son étude sur l’Avenir des villes moyennes dans le développement de la Basse-Normandie publiée en décembre 2011 et consultable sur le site internet du CESER. Celle-ci est plus extensive que celle retenue par la DATAR qui retient les villes dont la population de la ville-centre est comprise entre 20 000 et 100 000 habitants. Le CESER a élargi cette définition de ville moyenne à des villes qui bien que plus petites (villes-centres dont la population varie entre 3 000 et 20 000 habitants), structurent l’armature urbaine régionale et jouent un rôle moteur dans son économie. Les 22 villes ainsi retenues sont Caen, Hérouville-Saint-Clair, Lisieux, Vire, Bayeux, Trouville-sur-Mer, Honfleur, Dives-sur-Mer, Falaise, Condé-sur-Noireau, Cherbourg-Octeville, Saint-Lô, Avranches, Granville, Coutances, Carentan, Valognes, Alençon, Flers, Argentan, L’Aigle et Mortagne-au-Perche.

Indicateur 5a : Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle – Ouvriers

Cet indicateur rapporte les actifs ouvriers à la population de 15 ans ou plus non scolarisée. Ces actifs sont comptabilisés au lieu de résidence. Les professions et catégories socioprofessionnelles répartissent la population selon une synthèse de la profession (ou de l’ancienne profession), de la position hiérarchique et du

statut (salarié ou non). Cependant l’appartenance à une PCS traduit une grande diversité de situations. L’observation de la répartition des PCS permet une approche de la mixité sociale sur un territoire. Les ouvriers travaillent souvent dans des entreprises fortement soumises à la concurrence internationale (sauf pour les ouvriers du BTP) avec des risques de fermetures d’entreprises. Dans les unités urbaines qui englobent les territoires de la politique de la ville, les taux d’ouvriers sont souvent beaucoup plus faibles.

Indicateur 5b: Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle – Employés

Cet indicateur rapporte les actifs employés à la population de 15 ans ou plus non scolarisée. Ces actifs sont comptabilisés au lieu de résidence. Les professions et catégories socioprofessionnelles répartissent la population selon une synthèse de la profession (ou de l’ancienne profession), de la position hiérarchique et du statut (salarié ou non). Cependant l’appartenance à une PCS traduit une grande diversité de situations. L’observation de la répartition des PCS permet une approche de la mixité sociale sur un territoire.

Indicateur 5c : Répartition de la population par Profession et catégorie socioprofessionnelle - Cadres et professions intellectuelles supérieures

Cet indicateur rapporte les actifs cadres et professions intellectuelles supérieures à la population de 15 ans ou plus non scolarisée. Ces actifs sont comptabilisés au lieu de résidence. Les professions et catégories socioprofessionnelles répartissent la population selon une synthèse de la profession (ou de l’ancienne profession), de la position hiérarchique et du statut (salarié ou non). Cependant l’appartenance à une PCS traduit une grande diversité de situations. L’observation de la répartition des PCS permet une approche de la mixité sociale sur un territoire. Les cadres et professions intellectuelles supérieures correspondent à la PCS la plus favorisée, tant sur le plan des diplômes que celui des revenus. Les écarts avec les PCS ouvriers et employés illustrent une faiblesse de cohabitation de lieu de vie entre PCS différentes. Les écarts entre les quartiers politique de la ville et leur environnement direct sont pour cet indicateur souvent très forts. Il faut également noter que les flux de population influent beaucoup sur cette donnée car le niveau de vie offert par un accès à un emploi à forte responsabilité permet d’accéder à d’autres lieux de résidence, ce qui peut expliquer pour partie la faiblesse des taux de cadres et professions intellectuelles supérieures dans les quartiers politique de la ville.

THEME 2- L’EDUCATION ET LA FORMATION

Indicateur 6 : Jeunes actifs de 15-24 ans sans diplôme

Cet indicateur rapporte les jeunes actifs de 15-24 (en révolu) sans diplôme au nombre d'individus actifs de 15-24 (en révolu). Ces jeunes ne poursuivent ni études, ni formation et n’ont obtenu ni CAP, ni BEP, ni diplômes de rangs plus élevés. L’élévation du niveau d’instruction favorise l’expression des capacités personnelles et l’autonomie et renforce l’aptitude à acquérir de nouvelles compétences et à s’adapter aux changements, notamment ceux induits par les innovations technologiques. Elle facilite les mobilités tant professionnelles que géographiques. La part de jeunes actifs de 15-24 ans sans diplôme est ainsi un indicateur de sorties précoces de formation initiale et de difficultés potentielles en termes d’insertion sur le marché du travail et d’inclusion sociale. La situation hors formation et hors emploi se prolonge, ou intervient régulièrement, chez les jeunes rencontrant des difficultés d’insertion sur le marché du travail : ces derniers enchaînent emplois de courte durée et périodes de chômage, ou ne trouvent pas d’emploi, voire se résignent à l’inactivité. Ces difficultés sont particulièrement fréquentes chez ceux qui ont quitté l’appareil de formation sur un échec scolaire, sans diplôme, et pour lesquels un retour vers la formation est souvent délicat. Ces jeunes sont menacés par la pauvreté et l’isolement relationnel. De plus, pauvreté et isolement se renforcent mutuellement et accentuent encore les difficultés d’accès à la formation et à l’emploi. Un processus d’exclusion sociale, amenant à une rupture durable des liens sociaux et institutionnels, peut s’enclencher. A l’échelle d’un territoire, une valeur élevée de cet indicateur constitue donc une alerte pour les acteurs publics ou collectifs.

La population active regroupe la population active occupée (ayant un emploi) et les chômeurs. Les résultats du recensement font référence au diplôme de niveau le plus élevé que les individus ont déclaré posséder. Les catégories de diplôme utilisées sont les suivantes : aucun diplôme – pas de scolarité – scolarité jusqu’à l’école primaire ou au collège – scolarité au-delà du collège- certificat d’études primaires (CEP).

Indicateur 7 : Taux de scolarisation chez les 15-24 ans

Cet indicateur rapporte les 15-24 ans scolarisés à la population des 15-24 ans. La baisse de cet indicateur peut être le signe d'effets de découragement, d'un sentiment d'inutilité du diplôme pour l'accès à l'emploi. Il permet également de comprendre le niveau de formation observé sur le territoire, le niveau de chômage qui peut est corrélé à une déscolarisation avant 18 ans.

Indicateur 8 : Population active sans diplôme

Cet indicateur rapporte la population active sans diplôme à l’ensemble de la population active.

La population active regroupe la population active occupée (ayant un emploi) et les chômeurs. Les résultats du recensement font référence au diplôme de niveau le plus élevé que les individus ont déclaré posséder. Les catégories de diplôme utilisées sont les suivantes : aucun diplôme – pas de scolarité – scolarité jusqu’à l’école primaire ou au collège – scolarité au-delà du collège- certificat d’études primaires (CEP).

THEME 3- L’EMPLOI

Indicateur 9 : Taux d'activité des 15-64 ans

Cet indicateur rapporte la population active de 15-64 ans (en emploi ou à la recherche d'un emploi) à l'ensemble de la population de 15-64 ans. L'indicateur précise la main d'œuvre employée et disponible qui participe au marché du travail local. A noter que l’indicateur ne permet pas la prise en compte des chômeurs découragés (personnes qui souhaitent travailler, sont disponibles pour le faire mais qui déclarent ne plus rechercher d'emploi parce que la perspective d'y parvenir leur paraît trop faible).

Indicateur 10 : Part des salariés occupant un emploi à temps partiel

Cet indicateur rapporte les salariés à temps partiel à l’ensemble des salariés (au lieu de résidence). Si le temps partiel peut être choisi ou subi et peut ainsi refléter deux réalités différentes, cette distinction est difficile à mesurer statistiquement. Pour approfondir cette question, un croisement avec les professions et catégories socioprofessionnelles et/ou le secteur d’activité peut-être envisagé. Une part importante de salariés à temps partiel peut être le reflet d’une forte proportion de population active féminine (ce qui n’est pas souvent le cas dans les quartiers de la politique de la ville) et à la fois une précarité de l’emploi et du niveau de vie. Il peut être aussi la conséquence de situations de monoparentalité (où l’emploi à temps plein quand l’enfant est petit est compliqué) ainsi que de difficultés dans le cadre d’accès aux modes de garde (effet du coût du mode de garde au regard du bénéfice économique apporté par l’emploi). Cet indicateur permet d’aborder les capacités économiques des habitants.

Indicateur 11 : Part des salariés en CDI

Cet indicateur rapporte les salariés en contrat à durée indéterminée ou titulaires de la fonction publique (Etat, collectivités locales, fonction publique hospitalière) à l’ensemble des salariés. Cet indicateur donne une indication sur la stabilité d’accès à l’emploi de la population salariée.


Cet indicateur rapporte les chômeurs au sens du recensement de la population à l’ensemble de la population active au sens du recensement de la population. Il caractérise les tensions sur le marché du travail local.

Les chômeurs au sens du recensement de la population sont les personnes (de 15 ans ou plus) qui se sont déclarées chômeurs (inscrits ou non à Pôle Emploi) sauf si elles ont, en outre, déclaré explicitement ne pas rechercher de travail ; et d’autre part les personnes (âgées de 15 ans ou plus) qui ne se sont déclarées spontanément ni en emploi, ni en chômage, mais qui ont néanmoins déclaré rechercher un emploi.

La population active au sens du recensement de la population comprend la population active occupée à laquelle s’ajoutent les chômeurs en recherche d’emploi et les militaires du contingent tant que cette situation existait.

Il est à noter que l’on ne peut pas faire d’évolution d’une année sur l’autre en prenant comme source le Recensement de la population. Pour suivre les

http://insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/recensement-de-la-population.htm

évolutions, il est donc préférable de prendre les taux de chômage localisés trimestriels qui permettent de connaître la proportion de chômeurs dans la population active, selon une méthode qui assure un calage sur les taux nationaux de chômage au sens du BIT. Ils synthétisent les informations issues de l’enquête Emploi et celles fournies par le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A. Il est ainsi possible de regarder l’évolution des demandeurs d’emploi entre le trimestre de l’année n et celui de l’année n-1. En revanche, l’échelle territoriale à laquelle ces taux de chômage sont disponibles est la zone d’emploi.

Consulter les taux de chômage localisés trimestriels sur le site de l’Insee

Indicateur 13 : Taux de chômage des moins de 25 ans

Cet indicateur rapporte la population de 15-24 ans au chômage au sens du recensement à la population active de 15-24 ans au sens du recensement. Il caractérise les tensions sur le marché du travail local.

Les chômeurs au sens du recensement de la population sont les personnes (de 15 ans ou plus) qui se sont déclarées chômeurs (inscrits ou non à Pôle Emploi) sauf si elles ont, en outre, déclaré explicitement ne pas rechercher de travail ; et d’autre part les personnes (âgées de 15 ans ou plus) qui ne se sont déclarées spontanément ni en emploi, ni en chômage, mais qui ont néanmoins déclaré rechercher un emploi.

La population active au sens du recensement de la population comprend la population active occupée à laquelle s’ajoutent les chômeurs en recherche d’emploi et les militaires du contingent tant que cette situation existait.

Il est à noter que l’on ne peut pas faire d’évolution d’une année sur l’autre en prenant comme source le Recensement de la population. Pour suivre les évolutions, il est donc préférable de prendre les taux de chômage localisés trimestriels qui permettent de connaître la proportion de chômeurs dans la population active, selon une méthode qui assure un calage sur les taux nationaux de chômage au sens du BIT. Ils synthétisent les informations issues de l’enquête Emploi et celles fournies par le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A. Il est ainsi possible de regarder l’évolution des demandeurs d’emploi entre le trimestre de l’année n et celui de l’année n-1. En revanche, l’échelle territoriale à laquelle ces taux de chômage sont disponibles est la zone d’emploi.

Consulter les taux de chômage localisés trimestriels sur le site de l’Insee

Indicateur 14 : Chômeurs à faible niveau de formation

Cet indicateur rapporte les demandeurs d’emploi en fin de mois toutes catégories sans aucun diplôme et ceux titulaires d’un Certificat d’Etudes Primaires, d’un BEPC, d’un Brevet des Collèges, d’un CAP ou d’un BEP à l’ensemble des demandeurs d’emploi.

http://www.insee.fr/fr/themes/detail.asp?reg_id=99&ref_id=chomage-zone-2010

http://insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/recensement-de-la-population.htm

http://www.insee.fr/fr/themes/detail.asp?reg_id=99&ref_id=chomage-zone-2010

THEME 4- LE LOGEMENT

Indicateur 15 : Taux de vacance des logements

Cet indicateur rapporte le nombre de logements vacants au nombre de logement. Globalement, la tension sur le logement est actuellement importante notamment dans les quartiers où le coût du loyer est relativement faible. Il n’est donc pas attendu qu’il y ait du logement vacant dans les quartiers les plus en difficultés. Pourtant plusieurs situations peuvent expliquer cette situation :

- une vacance technique liée à des logements en mauvais état qui nécessitent lors des renouvellements de locataires un temps plus ou moins long de remise en état;

- effet de la rénovation urbaine: nécessite des temps de relogements de locataires avant destruction d’immeuble

La valeur de l’indicateur « taux de logements vacants » peut s’expliquer de multiples manières et nécessite d’être accompagnée d’une analyse basée sur une bonne connaissance du territoire.

Indicateur 16 : Part des logements HLM

Cet indicateur rapporte le nombre de logements sociaux au nombre de résidences principales. Cet indicateur caractérise la disponibilité en logement social sur un territoire. Il est à mettre en regard avec la part des personnes en situation de difficulté financière sur ce même territoire pour pouvoir observer l’adéquation entre cette disponibilité et les besoins de la population.

THEME 5- LES REVENUS

Indicateur 17 : Niveau de revenus - revenu médian par unité de consommation

Le revenu fiscal correspond au revenu déclaré par le ménage avant redistribution et ne tient pas compte des impôts et des prestations familiales.

L’unité de consommation est un système de pondération attribuant un coefficient à chaque membre du ménage ramenant ainsi le nombre de personnes à un nombre d’unités de consommation et permettant de comparer les revenus de ménages de tailles ou de compositions différentes.

Si l’on classe l’ensemble des revenus des ménages par unité de consommation par ordre croissant (ou décroissant), le revenu médian correspond à celui de la personne ayant autant de ménages déclarant un revenu supérieur au sien que de ménages déclarant un revenu inférieur à ce dernier.

Le revenu médian par unité de consommation permet donc de mesurer le niveau central des revenus par unité de consommation sur une zone géographique donnée. Il permet d’approcher le niveau de vie général de la population et illustre la capacité à consommer des ménages.

Indicateur 18 : Dispersion des revenus

Cet indicateur, le rapport inter-déciles D9/D1, rapporte le revenu fiscal minimal par unité de consommation des 10% des ménages les plus riches au revenu fiscal maximal par unité de consommation des 10% les plus pauvres. Cet indicateur caractérise l’ampleur des disparités de revenus sur un territoire, après neutralisation des effets de structure des ménages.

Indicateur 19 : Population à bas revenus (1er décile des revenus)

Cet indicateur correspond au niveau de revenu maximum des 10% des ménages les plus pauvres. C’est le revenu déclaré par le ménage avant redistribution. Il ne tient pas compte des impôts et des prestations familiales. Il est calculé par unité de consommation, système de pondération attribuant un coefficient à chaque membre du ménage, pour ramener le nombre de personnes à un nombre d’unités de consommation et permettre la comparaison de revenus de ménages de tailles ou de compositions différentes. Le premier décile permet d’approcher les ménages les plus fragiles du territoire. En effet, plus le niveau de revenu du premier décile est faible plus la part des habitants ayant un très faible niveau de vie est importante. La faiblesse du premier décile traduit par conséquent les besoins sociaux, dont principalement les besoins financiers des ménages.

Indicateur 20 : Ménages à bas revenus

Un ménage à bas revenu est un ménage dont le revenu par unité de consommation est inférieur au seuil de bas revenus. Le seuil de bas revenus est calculé chaque année à partir de l’enquête revenus fiscaux et sociaux (ERFS). Il correspond à 60 % de la médiane des revenus par unité de consommation avant impôt observés au niveau national. Le revenu médian sépare en deux parts égales l'ensemble de référence (la moitié de la population touche moins et la moitié touche davantage). Le Revenu par Unité de Consommation rapporte le revenu disponible (revenus + prestations) des allocataires au nombre d'unités de consommation (uc=1 pour l'allocataire, 0,5 par adulte et enfant de 14 ans et plus, 0,3 par enfant de moins de 14 ans...).

Cet indicateur rapporte les allocataires CAF à bas revenus à l’ensemble des allocataires CAF. Les allocataires des Caisses d'Allocations Familiales sont les personnes qui perçoivent au moins une allocation en regard de leur situation monétaire et/ou familiale. La notion d'allocataire est une notion de foyer. Ainsi, compter des allocataires signifie compter des foyers constitués de personnes seules ou de plusieurs personnes (familles). Les fichiers d’allocataires CAF contiennent des informations sur leur revenu déclaré ainsi que sur les prestations qu’ils perçoivent et permettent donc une appréhension du revenu disponible (avant impôts). Ces informations ne couvrent pas l’ensemble de la population : en sont exclues les non allocataires CAF ainsi que les allocataires étudiants et ceux de plus de 65 ans, pour lesquels les ressources sont mal ou pas du tout connues.

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Indicateur 21 : Personnes dépendantes à 100% des prestations sociales

Cet indicateur rapporte les allocataires dont le revenu est intégralement constitué de prestations Caf à l’ensemble des allocataires de la CAF.


Indicateur 22 : Familles monoparentales à bas revenus

Cet indicateur rapporte les allocataires d’un ménage monoparental à bas-revenu à l’ensemble des allocataires CAF.


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THEME 6- SANTE/SOCIAL

Indicateur 23 : Part des allocataires de l'AAH

Cet indicateur rapport la part des allocataires de l’AAH à l’ensemble des allocataires de la CAF. Il permet de connaitre les personnes handicapées reconnues administrativement à travers une prestation assez représentative de la situation des personnes adultes handicapées mais dont l’obtention dépend du niveau de ressources de la personne et ainsi compléter l'approche de la précarité.

L’allocation adulte handicapé (AAH) est une allocation différentielle assurant un revenu minimum aux adultes ayant un taux d’incapacité supérieur à 80 % ou compris entre 50 et 79% et reconnues dans l’incapacité de se procurer un emploi. Le niveau d’incapacité est apprécié par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH). Cette allocation est accordée sous condition de ressources; un couple de personnes handicapées peut percevoir deux allocations. Un complément d'AAH peut-être accordé aux bénéficiaires ayant fait le choix de vivre dans un logement indépendant afin de leur permettre de faire face aux dépenses supplémentaires qu'entraîne ce choix. L'AAH permet de garantir un revenu minimum aux personnes en situation de handicap pour qu'elles puissent faire face aux dépenses de la vie courante.

L'AAH n'est plus versée à partir de l'âge de départ à la retraite en cas d'incapacité de 50 % à 79 %. A cet âge, les bénéficiaires basculent dans le régime de retraite pour inaptitude. En cas d'incapacité d'au moins 80 %, une AAH différentielle (allocation mensuelle réduite) peut être versée au-delà de cet âge en complément d'une retraite inférieure au minimum vieillesse.

THEME 7- EQUIPEMENTS

Indicateur 24 : Nombre de commerces alimentaires de proximité

Cet indicateur rapporte les commerces alimentaires de proximité pour 1 000 habitants sur le territoire. Les commerces de proximité pris en compte ici sont les supérettes, épiceries, boulangeries, boucheries, charcuteries, produits surgelés et poissonneries.

Indicateur 25 : Nombre de professionnels médicaux et paramédicaux

Cet indicateur rapporte la population des auxiliaires de santé exerçant sur le territoire pour 1 000 habitants. Sont considérées les professions médicales et paramédicales suivantes: chirurgien-dentiste, sage-femme, infirmier, masseur kinésithérapeute, opticien lunetier, orthophoniste, orthoptiste, pédicure, podologue, audioprothésiste, ergothérapeute, psychomotricien.

La présence d’auxiliaires de santé est un élément important de la vitalité du territoire. En effet, ces professionnels ont une zone territoriale d’attractivité de leurs patient qui doit être importante pour permettre d’équilibrer leur activité si bien que leur présence traduit d’une part une localisation et une activité économique pour le territoire et d’autre part la venue sur le territoire de personnes qui en sont extérieures. De plus, si cet indicateur prend une valeur importante, il s’agit alors aussi d’un bénéfice direct pour les habitants par une proximité des services notamment dans le domaine du soin où la distance peut être pénalisante pour les ménages les plus fragiles qui n’ont pas toujours les moyens de locomotion ou de mobilité disponibles ou pour lesquels la distance est un frein.

Indicateur 26 : Médecins généralistes

Cet indicateur rapporte les effectifs de médecins généralistes pour 1 000 habitants sur le territoire. Il permet une identification de la répartition des médecins généralistes. Ceux-ci dispensent les soins de premiers recours et leur répartition est un élément essentiel pour l’accès aux soins de la population (un déficit en généralistes peut engendrer des difficultés d’accès aux soins).

Indicateur 27 : Nombre d'équipement sportifs

Cet indicateur rapporte le nombre d’équipements sportifs présents sur le territoire pour 1 000 habitants. Sont considérés les équipements suivants: bassin de natation, boulodrome, tennis, équipement de cyclisme, domaine skiable, centre équestre, athlétisme, terrain de golf, parcours sportif, sports de glace, plateau extérieur ou salle multisports, salle ou terrain de petits jeux, terrain de grands jeux, salle de combat, salle ou terrain spécialisée, roller-skate-velo bicross ou freestyle, sports nautiques.

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1. PRESENTATION 2. CARTOGRAPHIE 3. FAITS MARQUANTS 4. …orscreainormandie.org/wp-content/uploads/2018/02/fiche... · 2018. 2. 9. · Une part d'allocataires de l'AAH inférieure