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Révision générale du contenu des concours

Ecole de la GRH, 2 octobre 2008

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• Pilotage interministériel de la politique de recrutement

• Redéfinition du contenu des concours• Communication sur les concours• Professionnalisation des jurys• Baccalauréat professionnel adapté aux

métiers de la fonction publique 

Rappel des grands axes du rapport préparatoire

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1- Le pilotage interministériel de la politique de recrutement

• Etendre la compétence du Comité de pilotage (COPIL) « formation » aux politiques de recrutement

• En informer le réseau des DRH• Formaliser le contenu du « métier »

correspondant à la fonction de recrutement en s’appuyant sur l’école de la GRH et prévoir les formations adaptées

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2-1 Redéfinition du contenu des concours

• Proposer aux DRH une grille de lecture et des recommandations pour le réexamen du contenu des concours (circulaire)– Les mesures à encourager – Les modalités de concours à prohiber– Les sujets à examiner ou réexaminer en fonction

des concours et de leur spécificité

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2-2 Redéfinition du contenu des concours

• Les mesures à encourager– Identifier les compétences et aptitudes requises par la fonction– Définir les contenus en conséquence– Réduire le nombre d’épreuves– Développer les épreuves de RAEP (concours internes et

troisième voie)– Privilégier les épreuves pratiques de mise en situation

(catégories B et C)– Introduire des grilles d’analyse et de comportement (épreuves

orales)– Augmenter le coefficient des épreuves de comportement

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2-3 Redéfinition du contenu des concours

• Les modalités de concours à prohiber– Epreuves inadaptées aux compétences

recherchées– Options multiples sans lien avec les métiers

exercés (droit civil et histoire par exemple)– Epreuves de droit administratif général pour les

concours de catégorie B– Questions de culture générale pour les concours de

catégorie C– Epreuves insuffisamment différenciées pour le

concours externe, interne et troisième voie

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2-4 Redéfinition du contenu des concours

Les questions à examiner ou réexaminer– Les nouvelles options correspondant à des métiers porteurs

(RH, marchés publics, communication …)– Les épreuves de culture générale (justifiées pour certains

concours)– Les épreuves correspondant à des formations du cursus école

d’application– Les recrutements sur titre– Les assessment center pour des sélections très pointues – Les tests psychologiques– Les épreuves de présélection pour les grands nombres

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2-5 Redéfinition du contenu des concours

• Le rythme de la révision– Tous les concours seront réexaminés au fur et

à mesure des évolutions souhaitées (les arrêtés de concours ne seront contresignés que s’ils se conforment aux principes)

– De manière plus systématique, l’ensemble des concours de la filière administrative devront être revus au cours de l’année 2008

– Le concours interministériel des IRA devra bien entendu être exemplaire

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2-6 L’exemple de la filière administrative

• Les ordres de grandeur– 55 concours ouverts chaque année – Catégorie A

• 10 concours• 900 postes• 9500 présents• 19000 inscrits• Concours le plus important : accès aux IRA (800

postes pour la filière généraliste)

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2-6 L’exemple de la filière administrative

• Les ordres de grandeur– Catégorie B

• 20 concours• 1000 postes• 40000 présents• 65000 inscrits• Concours les plus importants : accès au corps des

secrétaires administratifs (éducation nationale pour 550 postes, défense pour 200 postes, MEDAD pour 120 postes, préfectures pour 100 postes)

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3- Une nouvelle communication sur les concours• Les ordres de grandeur

– Catégorie C• 25 concours• 2000 postes• 65000 présents• 95000 inscrits• Concours les plus importants : accès au corps des

adjoints administratifs (éducation nationale pour 830 postes, défense pour 250 postes, police nationale pour 110 postes, préfectures pour 80 postes)

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3- Une nouvelle communication sur les concours• Construire une information sur les concours qui

fasse le lien avec les métiers et les parcours professionnels– Mettre en place des fiches concours indiquant les

caractéristiques du métier, les lieux d’exercice, le déroulé de carrière, la nature des épreuves, les préparations possibles …• Réalisation par les ministères dans un cadre méthodologique

proposé par la DGAFP (fiche type)• Mise en ligne sur internet

– Développer la communication grands publics, notamment vers les scolaires, notamment à travers le RESP

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4- Professionnalisation des jurys

• Recommander les actions suivantes :– Formation des jurys (en s’appuyant notamment sur

l’exemple des jurys d’IRA)– Présence de professionnels du recrutement dans

certains concours– Echanges de bonnes pratiques

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5 - Une des mesures pour la diversité : des baccalauréats professionnels adaptés à certains métiers de la fonction publique ?• Problématique : l’accès au bac généraliste continue

à révéler des clivages sociaux• Objectif : une orientation vers certains métiers de la

fonction publique dès l’obtention du baccalauréat• Proposition initiale : une option « métiers de la

fonction publique »• Orientation : plutôt encourager des baccalauréats

adaptés à certains métiers de la fonction publique

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5- Des baccalauréats professionnels adaptés?• Les conditions de la réussite

– Identifier des métiers de la fonction publique présentant une spécificité par rapport à ceux du secteur privé

– Identifier des métiers porteurs, offrant des débouchés professionnels, et pour lesquels un certain niveau de flux d’entrée pourra être garanti; pour cela, s’appuyer sur la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences

– Préserver la cohérence avec des orientations générales qui visent plutôt à sortir le monde de la fonction publique de sa spécificité, et à faciliter la mobilité (dans les deux sens) entre public et privé; s’interroger aussi sur la place de la catégorie B dans la fonction publique

• La faisabilité et modalités : examen avec le ministère de l’éducation nationale et les partenaires sociaux

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la réforme du concours des IRA

6. Un exemple de simplification :

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1. CONCOURS EXTERNEépreuves antérieures :

• 3 épreuves d’admissibilité:

• culture générale ( 4h, coeff 4)• Épreuve de Questions à réponse courte (3h, coeff 5)( 10 à 15 questions)• Épreuve à option : note de synthèse, cas pratique ou explication de doc, 8

matières au choix:• droit civil, droit et institutions sociales, droit du travail, gestion

comptable et financière des entreprises, GRH, histoire du XX°s, géographie, développement social, urbain et politique de la ville.

• 2 épreuves d’admission :

• Conversation avec le jury, à partir d’un texte court ou d’un sujet de réflexion.(coeff 4)

• Épreuve orale de langue étrangère.( coeff 1)

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CONCOURS EXTERNELa réforme

• 2 épreuves d’admissibilité:

• Épreuve sur un sujet d’ordre général portant sur la place de l’Etat et son rôle dans les grands domaines de l’intervention publique (société, économie, emploi, santé, culture, territoire, relations extérieures….): évaluation de l’ouverture au monde des candidats, aptitude à l’analyse et au questionnement…

• Epreuve de QRC ( mais réduction du nombre de questions: 6 à10 avec un programme élargi (questions sociales, grh « FP »…)

• Suppression de l’épreuve à option

• 2 épreuves d’admission:

• Épreuve orale d’entretien prenant la forme d’un entretien de recrutement ( coeff 4)

• Épreuve de langue inchangée.

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2. CONCOURS INTERNEépreuves anciennes:

• 2 épreuves d’admissibilité:• note administrative ( 4h, coeff 4)• Épreuve de QRC ( 10 à 15 questions à réponse courte)

durée 3h, coeff 5

• 1 épreuve d’admission:• Conversation avec le jury à partir de son expérience

professionnelle (25 mn, coeff 4)• Épreuve facultative de langue étrangère (prise en

compte des points supérieurs à 10)

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2. CONCOURS INTERNE la réforme

• 1 épreuve d’admissibilité:• Maintien de la note administrative ( 4h, coeff 4)• Suppression de l’épreuve de QRC

• 1 épreuve d’admission:• Épreuve de RAEP: à partir d’un dossier établi par le candidat et

remis au service organisateur• L’épreuve orale consiste en un entretien avec le jury à partir de

l’exposé du candidat sur son expérience et du dossier préalablement constitué. ( 25 mn, coeff 4)

• Épreuve facultative de langue étrangère (prise en compte des points supérieurs à 10)

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3° CONCOURS épreuves anciennes:

• 3 épreuves d’admissibilité:

• Commentaire de texte( 4h, coeff 4)

• Épreuve de Questions à réponse courte (3h, coeff 5)( 10 à 15 questions à réponse courte)

• Épreuve à option : note de synthèse, cas pratique ou explication de doc, 6 matières au choix:

• droit civil, droit et institutions sociales, droit du travail, gestion comptable et financière des entreprises, GRH, développement social, urbain et politique de la ville.

• 1 épreuve d’admission:

• Entretien avec le jury à partir de son expérience professionnelle (25 mn, coeff 4)

• Épreuve facultative de langue étrangère (prise en compte des points supérieurs à 10)

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• 1 épreuve d’admissibilité:• note de synthèse sur dossier sur un sujet d’ordre général( 4h, coeff

4)• Suppression de 2 épreuves: le QRC et l’épreuve à option

• 1 épreuve d’admission:• Épreuve de RAEP: à partir d’un dossier établi par le candidat et

remis au service organisateur• L’épreuve orale consiste en un entretien avec le jury à partir de

l’exposé du candidat sur son expérience et du dossier préalablement constitué. ( 25 mn, coeff 4)

• Épreuve facultative de langue étrangère (prise en compte des points supérieurs à 10)

3°CONCOURS la réforme

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Calendrier de mise en oeuvre

Arrêté du 6 juin 2008Mise en oeuvre le prochain

concours dont les épreuves se dérouleront début 2009.