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Vue d'ensemble des progrès de l'intégration régionale et continentale en Afrique

Septième Session du Comité sur le commerce, la coopération régionale et l’intégration

2-3 Juin 2011Addis Abéba, Ethiopie

Commission de l’Union africaine

PLAN DE PRESENTATION

INTRODUCTION

I- ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU TRAITE D’ABUJA

II- POURQUOI L’INTÉGRATION N’AVANCE –T-ELLE PAS COMME ON LE SOUHAITERAIT ?

III- RECOMMANDATIONS

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INTRODUCTION

• Le 25 mai 1963 : création de l’Organisation de l’Unité Africaine (OUA)• 1980 : avènement du Plan d’Action de Lagos et de l’Acte Final de Lagos.• 1991 : avènement du Traité instituant la Communauté Économique Africaine

(AEC), communément appelé le Traité d’Abuja qui entre en vigueur en 1994.• En septembre 1999, adoption de la Déclaration de Sirte, visant

essentiellement à accélérer la mise en œuvre du Traité d’Abuja• En 2000, adoption de l’Acte constitutif de l’Union africaine au Sommet de

Lomé.• En juillet 2001, à Lusaka (Zambie), avènement de l’Union africaine (qui sera

lancée en juillet 2002 à Durban, République Sud africaine) et adoption du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD).

• Toutefois, en dépit de l’adoption et de la mise en œuvre de toutes ces initiatives, les résultats acquis en matière d’intégration régionale et continentale restent encore mitigés.

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I. ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DU TRAITE D’ABUJA

« Les Communautés Economiques régionales

sont les pilier de la Communauté économique

africaine »

Union économique et monétaire Continentale

Marché commun Continental

Union douanière dans chaque CER

Zone de Libre échange dans chaque

CER

Union douanière Continentale

NIV

EAU

CO

NTI

NEN

TAL

NIV

EAU

RÉG

ION

ALEtapes d’intégration selon le Traité d’Abuja

Situation de l’intégration en Afrique

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Au Niveau des CERÉtapes de l’intégration prévues par le Traité d’Abuja

CEDEAO COMESA CEEAC IGAD CEN-SAD CAE SADC Date d’achèvement prévue par le Traité d’Abuja

1ère Étape: (5 ans) Renforcer les CER 1999

2ème Étape: (8 ans) Coordonner et harmoniser les activités et éliminer progressivement les barrières tarifaires et non tarifaires

X 2007

3ème Étape: (10 ans) Zone de libre-échange et union douanière

X X X(2011) A

déterminer

XA

déterminer

X X 2017

Au niveau continental4ème Étape: (2 ans) Union douanière continentale

2019

5ème Étape: (4 ans) Marché commun continental

2023

6ème Étape: (5 ans) Union économique et monétaire continentale

2028

Source: Commission de l’Union africaine, le PMI

Etape d’intégration de chaque CER

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CEDEAO CAE SADC COMESA CEN-SAD IGAD UMA CEEAC

ZLE ZLE

Union Doua-nière

ZLE

Marché Commun

En cours

CEDEAO: Union douanière atteinte, mais pas encore effective.CAE a effectivement atteint le Marché Commun depuis juillet 2010.SADC: la Zone de libre échange est atteinte, mais l’union douanière est prévue en 2011.

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Réalisation de la Communauté

Economique Africaine (AEC)

Réalisation de la Communauté

Economique Africaine (AEC)

ZLE regionales

Unions douanières régionales

Union douanière continentale

Marché commun continental

Union écon. Et monétaire

Renforcement CER existantes

Coordination et harmonisation des activités

1994 2011

Phases Traité d’Abuja

1999 2007 2017 2019 2023 2028-2034

IGADCEN-SADIGADCEN-SAD

COMESACAECOMESACAE

CEDEAO CEAAC SADC

CEDEAO CEAAC SADC

Processus de l’intégration en Afrique

• Caractère non-homogène des niveaux d'intégration atteints par les différentes CER.

• La CEDEAO et la CAE servent de modèle dans les domaines de la libre circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services, et des droits de résidence et d’établissement.

• La CAE a effectivement mis en place le marché commun depuis juillet 2010. Cette région est même en net progrès pour atteindre l’Union économique et monétaire, considérée comme la phase achevée d’une intégration économique réussie.

• L’arrangement Tripartite CAE-COMESA-SADC représente un exemple en termes d’harmonisation et de coordination entre leurs différents programmes et activités des trois Communautés en vue de l’accélération de l’intégration régionale en Afrique et la réalisation de la Communauté économique africaine

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Le continent attire seulement 1% des flux mondiaux d'investissements étrangers directs (IED) et contribue encore 1% au PIB mondial et 2% au commerce mondial

La part des échanges de l'Afrique dans le monde est tombée de 10 % en 1950 à environ 2 % en 2010.

le commerce intra-africain se situe entre 10 et 12%. La situation actuelle sur le continent est caractérisés par l’insuffisance

d’une infrastructure de qualité, inefficace et coûteuse.

Il est impératif que des efforts supplémentaires soient déployés en vue d’améliorer les infrastructures pour accroître le commerce et l'investissement régional et la facilitation du commerce. Cela favorisera la création d'un marché commun au niveau continental et par conséquent la libre circulation des personnes, des capitaux, des biens et services ainsi les possibilités de renforcer l'investissement, la technologie et le transfert des connaissances et la création d'emplois.

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Quelles sont les Initiatives majeures de la Commission de l’Union africaine (CUA) pour accélérer le

processus d’intégration en Afrique?

a) Initiatives Politiques

La transformation de la Commission en une Autorité

La Charte africaine de la démocratie, de la Gouvernance et des élections

Les brigades régionales en attente Le système d’alerte rapide des conflitsLa mise en place de l’architecture de paix et de sécurité de l’Afrique

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b) Initiatives économiques et sociales

La mise en place des Institutions financières prévues à l’Article 19 de la l’Acte constitutif

L‘harmonisation des Statistiques par l’entremise de la mise en œuvre de la Charte africaine de la Statistique et de la Stratégie d’harmonisation des Statistiques

Le Programme Minimum d’Intégration mis en œuvre à travers des Plans d’action successifs

Le Programme détaillé de développement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA) 12

La Décennie de la Femme Le Programme pour le

Développement des infrastructures en Afrique (PIDA)

Plan d’action du développement de l’industrie en Afrique

Plan d’action de la deuxième décennie de l’éducation

Plan d’action africain consolidé de la science et de la technologie

Stratégie africaine pour la santé

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II- POURQUOI L’INTÉGRATION N’AVANCE –T-ELLE PAS COMME

ON LE SOUHAITERAIT

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• La question de la souveraineté des États: les législations nationales n’intègrent pas du tout, ou intègrent difficilement les décisions politiques de l’UA et des CER

• Les obstacles à la libre circulation des Africains en Afrique

• La persistance des barrières tarifaires et non tarifaires au commerce ;

• L’absence de mécanismes autonomes générateurs de financement

• L ’absence d’une croissance forte et durable dans les pays et les régions, handicape l’épanouissement de projets intégrateurs

• La non diversification des économies africaines

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• L’insuffisance des infrastructures physiques;• La faiblesse des infrastructures institutionnelles• La non application des protocoles en matière

d’intégration économique ; • Le manque de volonté politique ; • L’incapacité d’inclure les objectifs, plans et

programmes d’intégration aux schémas nationaux de développement ;

• L’insuffisance de coordination entre les institutions panafricaines ;

• Le manque de cohésion face aux nombreux partenaires au développement,

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III- RECOMMANDATIONS

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Faire de l’Agenda de l’intégration une véritable opportunité de croissance et de développement

L’Afrique doit trouver en son sein les leviers du financement de son développement: d’où l’importance de la problématique du financement innovant

Traduire les volontés politiques exprimées, à travers les grands projets intégrateurs, en action

Promouvoir la bonne gouvernance et les transitions démocratiques du pouvoir dans les pays africains.

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MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION

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