19

11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

�������� ���������� ���

�� � ��

� �� �� ��

�����

���������������������� !"#$%&�'()*+,-.

/01203456789$%&:�;<���=>.?@A�'BC� �������

D89E:�FG�HIJ ���������K�LM�NOI()*+,PQR

STUVWX6YZF([I\A;]^_D`a6789����bcd

efg hi$%&jFklmH�nopqrDstmHIJhi$%

&K()*+,YZ6uvw�x�6y9z{|}~%�I�;?�-.

�N9�Jm�6�;klK����u*+VWZF��89����F

���wv9�;*�?���-.��6DOw�������;��~

uVv��6�vw��p�NOIJ�

�OD��hi$%&F�� ¡¢H�H�£¤6¥¦6§mH9�¨

©�Kª«¬�N9J­I�D®¯¡°±?;?²p¥¦6�vwKx�

;U³´±FªTµ�N9F�¶H~·¸89?�¹³;º»K¼½;�

�����������������������������������()*+,YZ�KVvF�/g¾ -.YZ¿À$%&�ÁÂ-.��ÃÄ$

%&ÅÆ&ÇÈ;*�?���ÃÄ-.6�vwK�É+;cfÊgËFkXmH

wv9DÌÍmHwv9JÎÏÐ�®]��YZ^_6789?�pÑÒjÓ��

ÔÕÖ����×ØÙ������Ù����Ú��Û××Ù�ØÜÝJ�

Page 2: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

�� �������� ����������

�6àá�Hwv9J�IFOw�hi$%&Fâ?;?²�;ãä~å

æ��çèéêDëìhípVî���ïð�ñò()6y9()*+,

PQ�;RSTUVWX�;óôõ~ö÷89Dv©� !"#$%&

;»p6øù89�;DV9��úû�üý®mHIþ�;ª��F��

�mH9�K�¼½;��~­w��6 �89��FN9J�

�����^_D`a��;��K�/014b��g;��bD�

�~�9���45�bVz������pV��b� 6!"���b

ÔÕ~�#89$¥pz{�D�â?;7%F§x�uuN9¶D~&8

'(pV)*+�NOI�J�

¶;y©V,-;C��I6AþmHIhi$%&K�Î.;��pª

/¥,~0©�123;��b~45�w�6789Dv©:;~�<�

��YZ6789^_�6v�6=>8?@��D®¯¡()*+,YZ

6uvw�A;v�V9^_~BCD8?@��Dv©D�VEC6uv

w�¨;y©VÌF~G@)�I;�H©�JN9vK�ïð�ñòDv

©�IV��23;GI~åæ89��JKL��D�M;NOPQ

��ÃÄDv©PQD;/de�~RM�w�v�V9^_�.~ST8

?@��Dv©�6u@�¨;y©V?�AþFU��ID�9?@�H

©�J�

� VW�K�B±;:����� !"#$%&;C��I6klmHI

hi$%&;Aþ²X~YÕ��Z6��9?�[&F\�p6¥¦mH

9?²���;ôõ6]�~^ww��IV^_�.;þ_DEC~�

89J<���̀ �K���;1apbcD�w�<���YZ6789?�

�±;^_�.;dG~4e��<���̀ �K�� !"#$%&Fklm

HI�fPQ�;1�²X~YÕ�w�$%&;g�!h~/i���;

1�|};þ_~� 89JB±~­w�<�Ø�̀ �K�hi$%&;

jk�lPQAþ²X~ ���<���YZ^_6789?�pVAþ

;mn�~� 89J<�×�̀ �K#o~òw��V6�¡9� !"#

$%&;?²p¥¦;N®î~YÕ��¼½�hi$%&;pqrKs¢

6��wãYF��DV9|}È~ �89¶D6y®�hi$%&;t

�����������������������������������Summary of the fifth Meeting of the Parties to the Cartagena Protocol l on Biosafety: 11-15 October 2010, Earth Negotiations Bulletin, Vol.9 No.533, 18 October, 2010, p.14.�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� ���

F??²���;ôõ;l.~4e89J��VWK�� !"#$%&

PQhi$%&;AþuU�lPQ?²p¥¦6]�~^ww�?�pV

^_�.D�w;hi$%&;� ~v�9�;�N9F�hi$%&;

?��±;w}"¡6789�xp� y�ïð�ñò236789�p

Þ�zx~{©�;�KVv¶D~ö��|®89J�

�� �����������������

� !"#$%&K<�Ú-6�vw�̂ _D`a�.; �6�vwK

]?���æx�;�l6uvw}~��PQ�^645�wjD¬�8

9J¶;I��hi$%&;jk�l6�vwK�<���YZ6789

?��±;^_1�6uvw���pV���gFx¯HwvIØJ�

?��±�<���YZ6z��ð�pV?�^_�F�XmH9¶D

6�ÞKVvJ8V¯¤�?�Kç?;Ô�²rKÔÕC;��F�?;

��rKç?;Ô�;a��;��;��6YZ~ùVvy©/Ã8

9_�~8v×�_��=6z�wK�?�^_�~��w��¿ÀÈ6

y9^_;��F���H9J¼��K���9YZ÷�_�K?���

�±;_��N9¶DFi��Hwv9�J����?�^_�'���������

������:�6!"�¿À��K¥�6K�D��N9¶D��Ü�?�?��à

�@�'BC�� �D 89E:�K���x¡��([9YZ6uvw�?�

���������������������������������Ø�Report of the technical group of experts on liability and redress in the context of the Car-tagena Protocol on Biosafety, UNEP/CBD/BS/TEG-L&R/1/3, 9 November 2004, pp.6-7.�×�¢�0 £¤¥+¦§¨©ª'«¬©ª­�®×���Ø�����:��®Ú���¢�b¯

°M���±²³�����®®����DGI6789�1±²³����J�

��Advisory opinion on the Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons,[1996] ICJ Rep 226, 241-242, para.29; Gabcikovo-Nagymaros, [1997] ICJ Rep 7 41, para.53.�Ü�?�^_�K?��±�´�mHwvVvx¡6z89¿À~���VvI��

Î.667VKL����([9��b6uvw��µ61�89¶DF�@¶�

·6YZF([w��^¸��;��,;¹%~=º89I�6�?�K¿À~»

¼½´FN9DÌÍmHwv9JThomas Gehring and Markus Jachtenfuchs, “Liability for Transboudary Environmental Damage Towards a General Liability Regime?”, 4 Euro-pean Journal of International Law, 1993, pp.92-93.�

Page 3: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

��� �������� ����������

¿À^_�'������!����!����!������:�; �6¾¿�IJ/b�!g�'"��#!$���:�

K�W�ÀÁ³�;�X6y®�?���=6KÂ�Vv<�pV��6

7;÷�PQ¿À~/Ã���Ow67��;Ã@p X;åæ~Ä9¶

D~þÄ�wvIF�-[MKÅ�vp©~ÆQ�^�;ÇÈK|;mH

wv9J�;½�� �KYZ÷�_�D��x¡��([9?�¿À^_�

'��!������:�D6ÉL~}Ê�Ú�½Ë6uvwK<�pV��YZ6�Xm

H9?@^_��g°;�xpÌF; �6Ì�����Ü��-[kM~k

l�IÍJ<���YZ;ÎZËD³ÏËKv¶H�ÐM�N®��u?

�6y9^_; XKD��N9¶D���¿À^_�'��!������:�;]Ñ+ÒÓ�'���%!��&!����:�~æ�uu�?�6uvwKYZ÷�_�~¬/Ò89Dv

©îFFD�HI;�N9®J�î�Ô�K��YZ6uvw�-.6Õ

Ö;^_��g°~1%89×FØs�wv9F�V³�K�¢�b¯

°±²³���PQ�1±²³��Ø6!"vw�¶;y©VZÖ;^_��

g°;uU~ÙÚ�wv9�'³��Ú�:J�

� ¶;y©6�?��±�<���YZ6789�xpV¿À^_1�K

Û�(Uܶ���� �K-.Ý6ZÞ;Ñ+^_�.~%�9¥x~ßi

896Ì­OIJ¶H�KÎ.667V��Dv©ià6!"vw�Z%

;+LË6^_~á���âã�uÞä^_�'rK��å^_�.6y9

hí:�~%��æ�Ã7�hÀ!�;S�È6y®���pÃç~ÄOw

v9��JYZ;a�6K�ð�pYZ�'èKPQMé6z89YZ:���

���������������������������������Ú�YZ÷�-.;-[kM;}~6uvwK�sêëx�]� �<�YZ÷�-.k

MD�;Z(j�Ó?�����ìÖ<��×í<�Ø�î��������®ï×ØÝJ�

Í�Draft principles on the allocation of loss in the case of transboundary harm arising out of hazardous activities, 2006, A/61/10.���VkMK�xp�ðñòpV³�D�wÉUmH�?��PQ?²�;ãä~»Ì8�;�KVvJibid., para.(12)�®�Thomas Gehring and Markus Jachtenfuchs, op cit., pp.105-106, A. E. Boyle, Globalizing Environmental Liability: The Interplay of National and International Law, Journal of Envi-ronmental Law, 2005, Vol.17-1, pp.3-26.����óôõ$@Fkl�I ö�-.'�®®Ø:K67����([9��YZ�x6

�XmH9Ñ+¿À^_~%�wv9F�ÛI÷�N9J�

���«Ô;-.¥x6uvwK�Malgosia Fitzmaurice, “International Responsibility and Liability”, in Daniel Bodansky, Jutta Brunnee and Ellen Hey eds., The Oxford Handbook of �

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� ���

YZ�'(øYZ:���YZ6jÏ89�apYåÈFù­H9F�Ô�K

YZI(;úû6z��Ûü÷�ýXFù��H9\A�N9J¶H�;

?�pVÑ+^_�.K<�pV��YZ6z��ÎZË�;þ�V¿À

~/Ã89D�6���Ë89³�6!"vw�³Ïx¡Ë6Ûü÷�;

0e2e45�~�ù��ÎZI(~��89D� mHwv9��J�

�OD��¶H�g;Ñ+^_-.;þ_K��6� 89��FN

9J<�6�Õ;-.;jkbc6K�V9��,-Fg���ÎZ;

¥÷p`aFþÄmH9\A�NH �¿À^_;ä%6y9�KL�U

F�V»pDV9\A�N9J½Ë;\A6K�¿Àa�PQ^_;±ä

KKL;gS6ôõ~P�mVvy©��p61%mH�YZ;ízV¿

ÀKD��N9J­I�?�;7ù6uvw����b;��,;ià6

!"�Dv©y®K��x;��p456y®�ª%mHIDÌÍmH

wv9�ØJ<�6�g;-.;©¤���Ñ+^_-.PQ¶H~hí

89��hÀ!�-.~�@�¿À��6�vw�Ñ+^_-.F¸Xm

HI+×Kg�ܶ��I6klmH�ÛI÷;[&6uvw�I÷;�

��Kª«¬�N9J?�;pqFæd�VvÕèD�wK���YZ;

%_F���ö�TU,Fµ�89¶D�̂ _;±äF�ärKÎ��N

9I��Ã7�@ ¡FD��N9¶D��IFOw�KL�;89F�

��N9¶DÈFÌÍmHwv9�×J�

�������������������������������������������������������������������

International Environmental Law, 2007, pp.1024-1031; Anne Daniel, “Civil Liability Re-gimes as a Complement to Multilateral Environmental Agreements:Sound International Policy or False Comfort?”, RECIEL, Vol.12(3), 2003, pp.225-235. ���Ibid.,R. Wolfrum et als. eds., Environmental Protection by Means of International Lia-bility Law, 1999, p.392 UNEP/CBD/COP-MOP/1/INF/8, 14 December 2003. see also Draft principles, op cit., preamble para.1, commentary (2).��Ø�� )�YZ¿À^_-.K?�;��å^_~1%�wv9F�jk�l6�

vw��¿ÀK45mH¶�� ��;!+p�"#p��,F��6ôõ~P�

�I�DÌÍmHwv9J­I�³�³YZ¿À-.K³�³KL;Id~æ��

¼üæ?;þ´~=>��¿À��PQ^_��~ä%89»p�ÉUmHIJ¶

;�l��?�KÎZË`aDv©y®K��23åæ;I��hípV^_~ 

X�IDÌÍmHwv9JThomas Gehring and Markus Jachtenfuchs, op cit., pp.101-103.��×�/g¾ -.6uvwK���b~�/g89Ã7;$�%g�;�;��pÃ

Page 4: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

�'� �������� ����������

¶;y©6�67^_Dv©�ÕK�<���YZ6789Ñ+^_-

.;g�!hD�wKÛ�&'�N®�Õ;-.;¥÷,KYZ;,(

PQ¥¦~9©Î1���;KLÇ)D*+67�89J8V¯¤�YZ

;a�F¬/��u,-p.�;��+LË6/}V0³FN9\Ay�

?�F�IV��23~?�D�w·¸89\A6K�?�pV^_�.

�;AþKTUDV9F�¶;y©V-¦Fg��VvD@�YZ^_6

uvw�?�pV1�;�X~��9�.K/}V·R~1wvVvJ�

�IFOw��IV^_�.~g;Ñ+^_-.;234±6w}"

¡w�ëì566!"�78pV9:�~^wK�9¶DK�¶��;¬

�KV������b;,(~45���u^_D`a�.F� !"#$

%&;��<I8?@=U6¾»�w��.ST~x©��FN9J�

�H�K�� !"#$%&;%�~�m�6K�;^_D`a�.;

��~å�IÃ@�apù¦DK¨;y©V�;�NOI;�NH©�J

>`�K�­¶�� !"#$%&��;bc6?Ow$%&;g�!h

~ ���¶;,-;C�klmHI$%&;1�²X~� 89J�

��������� �����

���� !"#$%&'()*+,-./�

/014b�Ê�gDK�()Vv�º@;(Õ={;����M�6

�������������������������������������������������������������������

ç;µ���A+LË;0³ªi�-.;?²¥¦�;YBFª/}�U³ªi�

iàªiÈFNC�Hwv9J ö�-.6uvwK��Xa�F?²�I(�I

YZ~ù���a�N9¶D���YZ6uvwK%_F�����pD%,6µ

¡9¶DÈFÌÍmHwv9J(�) )�67)EFG;YZ6z89Ñ+^_-.

6uvwK�¥�;YZKHDI¨I(�w��¶��;\A�g;Ã7��/

g�@9¶D�1�; �ËFg��Vv¶D�hÀ!��;J)F+LË;89

DV9¶D�^_;±äF�.6ÎvDv©Ã7TU,;BC�KLEMNO;ç

èÒ;�<�+LË;0³6ãPF([wv9D;ÌÍ�-.;1�QR;ä%,

FÌÍmHwv9JStatus of third-party liability treaties and analysis of difficulties facing their entry into force, Note by the Executive Secretary, UNEP/CBD/BS/WG-L&R/1/INF/3, 15 April 2005.����Fitzmaurice, op cit., pp.1031-1032; Daniel, op cit., pp.225, 236-237.�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� ���

DOwÞ�V(Ò�p={~S�p¿�6yOwT)��òu��¶H~

KLp23D�w/��w{X89¶D~Ì8JÔ�KZ6�ïð�:U

�º@VAÈ;23~Xvw�WX�YZGI�[\sSPQ��]Ò

È6{X8923~Ì8F�^*�/014b�Ê�gK��pV��2

3}_�NOw��¶6�ùmH923`�KÒ�p�N9J�

� ïð�:U23K�®Ú���ab6c?;��Ë�FGI���;½�

ïð�dÉ;z'K�ef�����gh��i);jkº@�DId��

�®Í���6K�l��m�nÈ��o¢de��pq�b�);GI�x

¯H9y©6VOIJÔ�K�rsyt;GI�æd�wv9J­I�

�;²X��!u��+V{X}_�Dv���¶H60v�

ïð�:U();WX��Kwxy��ðwxy�'z{�Q{6|~}

OI~�:�¥��\È;_��Dv������6�)mHIïð�P

Q()FMy�i)6�I�86Zy���óÒ;��HÈ;Dz,�'/

0120345:�FL;mH9y©6VOIJ�

� ïð�:U23;��pV67,6uvwK^���L;89�F

N®��®Ú���c?;c%Ê��â?;��Ë�F]c%Ê�@$j~G

��w�¥�6�¡9Dz/Ãz�~ ��wv9J��9�O�;$Þ

~­w��®ÚÜ��c??��(¥�'��*:�K]:U�+�,�¥�ö0

�d0ej~�%���V��®Ú®����È~z'D�I]��È6�¡

9:U�+�,�¥�ÌFjD��;�;=7~z'D�I]:U�+�,�

¥�ÌFj~�%����p��~­w�>ñ�~�áw@IJ�

� �1�KLWX����)WX6uvwK�®ÍÜ���) +�F]:U�+�,

23;Dz,67894ej~ÉU��Ü����)WX6uvwK�g�

/0�g����b� ~x©¶D���bKïð�:UDv©fÊ2

�DK�7���();Z,D��6yOwª%mH9¶D�'¥(pÉÈ

,:���b� 6K�àD���'3���c�45:�F���N9¶DÈ

~/i��� ;��,~/Ã�uu��ÂpVWX~¹æ89�\~¬

��6�IJ�®®���6¢9D�?��ASLGI=7�'(��+�:�+��

FKLWX6789_þpx�ÌF~�%��?��A[��L=7�

����������������������������������Ü�OECD, Recombinant DNA Considerations, 1986.�V��&K�®®��6�Nñ�mHwv9JOECD, Safety Considerations for Biosafety, 1992.�

Page 5: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

�-� �������� ����������

'.,�:���ÃN=7�'/*�:��ïð�:UÉ)�[\6uvwDz,

� ;!VîF~&�IF�v¶H�É+;³�6�J89�;�NOIJ�

����v¶H;ÌF�_þp��Xa�Fä%mH�<�§�1�~

{OwvVv¶D���Ú�/0120345;BCK()*+,-.;C

�y®/¥61�mH9D�w��®®���()*+,-.;<���=>.?

@$�]��� !��e�g¢jFklmH�/0120345678

9�pñò³N9$%&;��FG�mHIJjkÉL~9©ÉLN@@

AK�®®Ü����®®®�­�T�Ü�=x¯H��®®®���Êe�c;� !"

#�G�mHIZÖ>.?@AFª��I½��������#�; e¢�

1g �G�HIZÖ>.?¡@A�� !"#$%&FklmHIJ�

� ��G�;G��K�ïð�ñò();����b6789��Ë;�

�K�}mH�Í��;ôõK��p���Ý6�V9D4�HII��

?�1�6¢£pV�?�NOIJ­I��;WX}_K¤¥�SL(K�

�L�[\sSÈ�*¦6¯I9I��â?;7%Kv§��ÉLN@�

;$ÞKæd�V�OIJ�®®Í�DVOw��K)M)?~z'D�Ið

P¨@A~©=D�w�0c��� gf�'BC��0�D89E:�F�Um

H9D�°±?���;�\���6ª¼y©6V®�)(��«ó�?�

�¹¬;�?���� gf~uU�IF�â� gfKÞ�Ý6z��

II����K���IJ�

�IV��23;WX60©Dz,/ÃDv©23pECFÎ.6�

����������������������������������Ú��®®��;�1@$�klmHI]c�pe���jK<�Ü`<�®­6�vw�/0

14b�Ê�g;��b� �ÔÕ6789?�p6AþmHI³�;IdF��

�N®��µ�u«¬V?�ÔÕ6789¿SF�­�vD²¬�wv9J��$

%&;jk�l6�Âp67ù�wvI<®��¯�¢°gb�'1/2:�;��Ë�

K�¶;��ù�w±*;1��Kª/}�N9D�w��pñò³N9?�¹%

;��,~æ��}�wvIJ<®��¯�¢°gb²�'V³�´�µ¶æ·¸:�Ó/

014b�Ê�g;6=ÔÕÖ�®®Í��Ü�ïÚÚÝJ�

�Í�?�p1�;�ÏDV9?@��YZKg�ܶ���p6¥çmHwvVv�

�F$Þ;�´6ôõ~P��IDÌÍmHwv9JHulmut Gaugitsch, “Scientific Aspects of the biosafety debate”, in�Christoph Bail, Jean Paul Decaestecker and Matthias Jorgenen eds., The Cartagena Protocol on Biosafety-Reconciling Trade in Biotechnology with Environment and Development?, 2002Ù pp.88-90.�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� �3�

�pz�~¹j�IÕèK�uN9J<�6�/014b�Ê�g6uv

wK?��6º�v23ãPFg���23»�;¼½6Æ89¶DV��

��pV��b~�îp6EmH9¶D~6¾�I°±?K�M¢?;1

�¿ä;æÒ~���çèéê~�}89��0�DÅ��z��IJD®¯

¡�c�c�c3���?KÀºV�L;,ÁFÎ��*?ÂÃLFGI

��ZÄ¿~S%�Iïð�:UÉ);G¢6yOwç?�LFÅÆp

6·ÇmH�(øy;ÈÉyA1��LËPQüÊÑ;ð�p(�Fú�

mH9¶D~L;�w�$%&;1�a�;v��ËxæÒPQU³ÇÌ

;·¸~æ����IJ�î��0�Kïð�:UÉ)6uvw���p

6�çmHIZóKi��HVvD�w�$%&6y9?�1�ç�6=

z�wvIF�¶HF ¡¢H�HVvDià89D�$%&~]Ívê

v�;D89Ó�'4��5!���:�D;�}~dG��®�1�a�~ä%pV�;6

Ì�uu�/1��¹%;�X~/Ã89I��ãä-Î�'�!%��6�7�!8��:�;Ï

¢~��w�Âp6Ð@�¡IJ�

<�6���pª/¥,;C���b;Ã@p X,;ë�PQ�;Ñ

8~Åç6ª%89¿ä;�^,~�9z�Fg�89J�®®���BÒ�

M¢[\;Dz,~��9ÓýË;ià;έ®~bcD�w�)(�Kï

ð�:UK\;��(K?D;ÔÕ~æ�wvIF�����pª/¥,

FÎvïð�:UK\6uvw�ö÷³�6!"�ú�z{~�#�

w�®�¶;y©V1�F�/1��¹%DÖ×89\A6K�/1��¹%~Ø

®<w1�~�^Ò89�pÙJ~��wvI��J�;I��$%&6

����������������������������������®�Ibid., p.181; Richard Douglas Ballhorn, “A Developed Country Perspective”: Balancing Biosafety, Trade and Economic Development-Interests in the Implementation of the Carta-gena Protocol”, Cartagena Protocol on Biosafety-From Negotiation to Implementation, CBD News Special Edition, p.37.����)( K �®®®��0�� M¢Úi¿S;�GÛ�~ª%��Ü u;ÇU?K2g3ög�|}~kX�IJ��¶H�;|}6uvw�c?��#��c ¾eËeK /1��¹%�=�N9D�wÜÝ�����Ü��������/1� Þ¯ Kâ�9�9 ¹%D;ª�A~ª%�wv9JMeasures Affecting the Approval and Marketing of Bio-tech Products, WT/DS291, 292, 293(21 November 2006).����Kareen L. Holtby, William A. Kerr and Jill E. Hobbs,eds. International Environmental Liability and Barriers to Trade, Edward Elgar Publishing, 2007, pp.18-20.�

Page 6: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

-� �������� ����������

z89�/1��¹%;ßw~G@�áVvãä-Î6Kæ�=z��M;N

O�;óôõ;45Fi��H9y©Ð@�¡w��0�Dz��IJ�O

D��)(�K�²6�¡9¤X\PQSLWX6789GI;��~

L;�w�¤X\Kz'�D��S\È;wxyWX6uvwK<�§�

1�;�X��D89¶D~��wvIJ­I�°±?Fæ���wvI

W\1�K()*+,D�7��N®ª��N9D;�}~dG��?²

1�~$%&;�Xa�6ù�9¶D6�ÓÂp�NOIJ�

� ¶;y©6�$%&;jk�l6�vw�/01203456789�

�iàKg�ܶ�â� gfK���Déê�[;Dz�Áà�ÀáÈ�

*Y*+VWZ7%y â:6!"vw7ù����K><6Î.6��

pV�;DVOwvOIJ����v¶H;� gf�ízVãW~ä�

9¶DK�@wvVvJ�¹;�<�-[KåæpV[²DV®���íz

VAþFU��V�OIÞ�6uvwK�$%&I÷½;� ��������;

çSp �6àá�H9¶DDVOIJ�

��� !"#$%&K���Ø�6I÷��������®��$���Ü�è?F>

.?DV®��aV·R~1IF����l6ôõ~P��I��(K?

K$%&;9�6Ì­Owv9�ØJ�

�0�� !"#$%&'�12�

� !"#$%&K/014b�Ê�gFMé;êë6�@�ìí8

9TU,~i�uu�'a[:�]ö÷pcfÊgËj6!"vw�(@wv

9ïð�ñò()�' �%��6���:�;��:���6!���<=�BC� ���D89E:�;WX

F�()*+,;ÃzPQRSTUVWX6óôõ~P�8��b~�M

;NO�;��b�456¢Hw��µVÃÄÑ86/Ã89¶D~»p

D89�'<���-:J�

$%&D�/1��;�X7�6uvwKÅ��î¯HI�<�a[6]é

������������������������������������Ibid., p.43.��Ø�ïð�:UÉ);��(K?;©¤��d� �0e��ïð%���?Kp

q~xOwv9F�c ¾eËe��#�Kñ�;��pq�s¢Kx¯¶�1g

�¢d�c�c?Kñ��xOwvVvJc?K()*+,-.6uvw�ñ�;

���pq�s¢KxOwvVv�'v¶H�������®������$�:J�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� -��

êPQ��6789¹%F�RSTUVGI;nUDv©:���ëìh

íp�N9?@¶Dj�]¶;$%&F�g;?�¹%6!"�>.?;

¿WPQ_�~òò89�;D�ómHwKV�Vv¶Dj�]¶;$%&

~�;?�¹%;Cw6w}"¡9¶D~þÄ�I�;�Vv¶DjDv

©�Ø�[F¢H�HI�×J�

­I�M;NO��b;45K»p-Î;H��<�§�1�6�¡9

45�ÏD�w�i��Hwv9F�'<��-���-:�M;NO��bF(

)*+,;óôõ6yOw�I�mH9�+pVNOÎZ;��b;�

~z'D89��[\ôõ6y9NOÎZÈ;£+p��b~ù¼�Dv

©�6uvwK��F}�Hwv9��J�

1�z'DV9� ���K]$�;/014b��g;WX6yOw1

�H9ïð�;�IV:�A¯Ü~Ruj(@wv9()��'<�Ø�-'ö::�

$�;/014b�Ê�gDK�ïð�:U23D}é�±;�~<

Iº@VA~Ì8�'<�Ø�-'÷::J$%&K()*+,PQRSTUVWX

6óôõ~P�8TU,;N9zw;� ���;?�~<9§�����

õ{vPQWX6�XmH9F�'<�×�-:�M;I�;¤X\�N9� ���

6uvwK�XF��mHI�'<���-:�ÜJ�

����������������������������������×�¶H�Fãä-Î�N9�ø�6uvwK��F}�H��;ùþK���N9J

�0�K¶H~ãä-ÎD���/1��¹%;�X�'PQßw:�~�}�wv9F�)(�K�

Ø�[~N¯Üù¼¶D6y®�ú¹%;QûKö|mH¶�ëì6Ö×�Vv�ó

~��89D��wv9J�896�üýþ;ª¾�N9Dv©� 6uvwK�

Aarti Gupta,”Governing Trade in Genetically Modified Organisms: The Cartagena Protocol on Biosafety”, Environment, Vol.42(4), 2000, p.31.�����0c��� gfK�+p��b;�~z'D89D�ó��)(�PQ>?@

K£+p��b�ù­H9D�ó�wv9JKareen L. HoltbyÙ�a�Û��:Ù���Ø������l�K�+p��b;�~z'D89Dv©��;��FNOID;ÌÍ�

N9Jê�]()*+,-.D� !"#$%&j���²Ó����-.Ö

Þ ���������Ø×ÝJ�

�Ü�MX;¤X\6uvwK�/*��;]?���Ò�89¤X\;\(6789ç

¬�.'WHO Certification Scheme on the Quality of Pharmaceutical Products Moving in International Commerce:jF� !"#$%&;�,�,�¿S6���19�;D4�H9¶D���$%&�K�X��DmHwv9J�

Page 7: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

-� �������� ����������

� !"#$%&K� ���;WXuø~���;É)�jÈ����;

þÄpG¢~»pD89�;�'���)WX:�¥���S\È;wxy¦

S�WX89�;�'<�Ø�-'�::�[����X6£+WXrKsSmH9

�;6�Ø��}��â6��V|}~1%89J�

���)WX;� ���6K«�âãV1�F�XmH�?�~<9«

�;M¢6uvw�+a;��6!"�Aþ¿S�',:%!�7�� ��;��<�:�

,6���<���=�BC�,�,�¿SD89E:�F%��Hwv9�'<�Ú�-:JM)?r

KM)ËK.V�D�ÅÆ&�6%��HI��~M)6ü�Ow&R�

����'<�Í�-:�M¢?K��6y9��~ `�I½�ÅÆ&�6%�

�HI¿�6±Ow��b� ~¥¦��'<��-:�M¢;Tø~ª%��

M)?�'Ë:�PQ/0120345b�c�e��l��'#���!;���� ��!���6�

*�8��=�BC�# *�D89E:�6=��V¡H V�Vv�'<��-:�ÚJM)

?KDzVõ®{v���PQMý~/Ã89I��M)Ë6z�� ���

�N9¶D�DzVõ{v;�¦�ßs��;I�;��ü�PQ¶;M

)F$%&;�¦6�A�wv9D;±²~ù¼[&��~/Ã89y

©���Hwv9�'<�Í-�����'�::J�

M¢?;!86±Owv§÷�|}~D®�wxy¦S�WX89\A

6K�,�,�¿SK��mHwvVv�'<�Ü�-���Î:J���M)?KDzV

õ{v���PQMý~/Ã89I��M)Ë6z�� ����N9¶D�

DzVõ{v;�¦�ßs��;I�;��ü~ù¼[&��~_�"¡

9y©���Hwv9�'<�Í-������Î'�::J�

[\���X°;� ���6uvwK�,�,�¿SK��mHwvVvF�?

²WX;«¬ª%~xOI?K�# *�6.V�D�ÅÆ& 6ù­HI�

�~������;�/m~/Ã89I�;�p�¦~%�V¡H V�

¶�M¢?K?²1�6±OwM¢;Tø~ª%89¶DF�@9�'<��

-�×�Î:�ÍJ­I�DzVõ{v�EF���PQZ%;/Ã6�vwK�

ïð�:UK\Dð:UK\;}ÖÒ�;��¢~45�w� ���

~]ù¼TU,FN9Ó�'<!��7���!��:�¶D����;þÄpG¢~»pD

����������������������������������Ú������.»BÒ;M¢6uvwK¶;¿S~!#89¶D��@9�'<�Ø-:J�

�Í���9?²1�9:�~RIVvGI°±?rK�a§x?K$%&;�,�,�¿

S;�X~±²89¶DF�@9�'<�Í-�Ü�Î:J�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� -��

�Vv¶D~¬�89�;DmH�ßsp��;I�;��ü6uvw�

[&��F_�"¡�HI�'<�Í-'�:'"::J�

� !"#$%&;a[PQ<���-K�1±²³���6!"vw�$%

&Fö÷p1���g°�N9¶D~/i��¶H~ ¡w�<��-PQ

<��-K>.?Fö÷pcfÊgË6!"@�M¢;Tø~ª%89¿ä

~i�wv9J]ö÷j~¢�ög89�¦K]��pVóôõj��®�M

¢?Kç?;+�~45�w XTUV��bÑ8~ª%�@9JI���

]��pVóôõjK]��p6��jV��b� 6!"vwZ%��

� �V¡H V�Vv�'<��-���Î���-�Ü�Î'":���-�ÅÆ&��Ø�:Ø�J

�OD����pª/¥,~45�wØ����b� 6�vw�ö÷p4

5;#�Ki��Hwv9Ø�J­I���b;l.6ª/¥,FN9\A

6K�ßsp��;��rK�µV��bÔÕ"#� q!�e�È6y

Owz{89¶DF�@�'ÅÆ&�Ù��!�!�Í'$::��;��ª%~%2mÜ

9¶DF�@9�'<��-�Ø�Î'�:�<��-�Ø�Î:ØØJ�

����������������������������������®]��rK=&ªUVjDv©'âKù­HwvVvJ���1±²³���K]�

�rK=&ªUVYZ;úûj'threats of serious or irreversible damage:�()*+,-.a[K]();*+,;º�v(.rK)å;��HjD1%89F�)(��

��q�g%*eK$%&DÉ+;1%�N9J�

Ø�]��pVóôõj6��b;'âKù­H¶��0�K¾Ê��b~�^Ò89D

�w=z�IF�)(�K�H+H;+�6{[w���b; XTU,rK�^V

ÃÄÑ8~�ad hoc�6ª%�@9,-DÕ���¶;:�6�w �9�9�¹%;��

b� ;%_6+Ô89DÌÍmHwv9JLaurence Graff, “The Precautionary principle”, in Bail et als eds..a�Û�Í:Ù����×�×ï×�Í��Ø��Robert Adren and Baill Parish, “Risk assessment”, in Bail et als eds., a�Û�Í:Ù���ØØ×��

Ø��ÅÆ&�K�]��pV�àrK��pV�e2e.�;µ�K��¶��Z%

�/ ;��b���b;µ��rK XTUV��b~&8�;D�ómH9?

@�KVvjD1%89'para.4:J�ØØ�¶;y©6�<��-PQ<��-6!"�ö÷p|}K��b� 6!"@��u

0%p6D�H9I��/1��;�9�9�¹%D¬16Ö×89¯¡�KVvJ����

ö÷p|}F�^ÒmH9��pª/¥,;²XK¬/�KV��?�F]��p

Vjóôõ6!"@� ���;���)rK2\Ò�~´��I+×6789���

3��N9I��|}~¢�ög89]ö÷j;l.6uvw���!8~kl8

Page 8: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

-�� �������� ����������

$%&<�Ü-K� ���;M¢ª%6NI®�M¢?Fç?;Ã@�a

p+�6�I�8óôõ~4589¿ä~i��Z6��Ã@PQüÊÑ

Ã@6�¡9()*+,; â;45~ÄX89J45�ÏKM¢?;¨

Á6àá�Hwv9FØ×�|};ª%6NI®�]�;�;?�pV_�D

��j89¶DF���Hwv9Ø�J�

B±;y©6�� !"#$%&K� ���;<�§�6uvw�+a;

��DÉþ;¿S~G¢����pV��b� ~���uu�ö÷PQ

Ã@�ap45È���pAÕ,DK�V9+è6!"�M¢1�~ÄX

89F�M¢?;¨ÁK��p6%��H�/1��¹%D;_�;45K

��6=ºmHwv9ØÜJ�

� m�6�$%&K����;I��v�u�;��V1%~þÄp66

�wv9F�jk�l�Aþ�@V�OIÞ�6uvwK� �������6

�¡9çSp �~¬[����ØÚ�$%&PQÅÆ&;%�p� �¡

��%�wv9�'<Ø�-:J¶;y©V1aÇ);��,K��p��;

�øpVId�;ð��Ëc�f~Xê689=R�jk�l�78�I

��pz�F-[kl6yOw�¬��VvDv©�6�vwv¯ ]ú

9;:j��N9J¶;y©6�$%&K�Xê6ãÛ�1Vvz�~;

�������������������������������������������������������������������

96KÂOwvVvJ�

Ø×�Richard Balhorn, “Canada”, in Christoph Bail,et als eds. a�Û�Í:Ù������; Holtby et als eds.,�a�Û��:Ù�������Ø���OD��/1��¹%F��bÔÕ6�¡9Ã@�ap+�;45~¨;l.�

ÄX89�K¬���KVvJ9�9�¹%;C���b� ��ap�Ï~45�@

9;K�)�i);NO�(<67¯9|};��N9�'<���-�Ø�Î:JV-K×&

p�N9;��u¨p6KüÊÑÃ@rK��Ã@�;óôõ;� �TU�N9

F�¥�6KD��N9DÌÍmHwv9JHoltby, et als eds.,�a�Û����:Ù�����Üï�Ú��ØÜ�=W]Ó��DéêÖ� !"#$%&6�¡9ëìhí,j>��?����

%�4°�N²Ósê@ABCD�;Þ[áÖ����®��ØØ�ïØ×�ÝJ�

ØÚ�× �,�,�¿S;�XF��mH9]óôõ~P�8¶DFN®�©�Vvj

���;Z%�'<�Ú�-�×�Î:�,�,�¿S�M¢?;ª%~åæ89I�;¿S�=Ç;

ª%�'<��-�Ú�Î:� ���;Z%�õ®{v���PQEF;¥¦6789!8GI�

'<�Í-�Ø�Î:�# *�;��î��'<��-�×�Î:�^_PQ`a67891�PQ¿S�

'<�Ú-:�EF¿S�'<Ø×-:�ÈJ�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� -��

G¼¶DDVOIF�����<�Ú-6!"�]^_D`aj�.;

�K«�;LM�NOIJ�

34��567����89:;<=>!?@A!BC%&'D�

����EF�GH�

]^_D`aj�.K� ���;���)6y96Z~L;��$%&;Ë

x³;æÒ~��9°±?;��~ ¡w�$%&;��$C6ù��H

IØÍJ����^_�.;ø+6uvwK°±?�����F}�H�)(�

K��Vø.~HR���0�KæI6=z�II��$%&<�Ú-K]^

_PQ`a6789?�pV1�PQ¿S~�%89�l6uvw�<�

=>.?@A���×��B²6í�89jD;�1%89J��91�PQ

¿S; �K]?���æx�;�l6uvw}~��PQ�^645�

wjx¯H9y©%��HII��$%&;>.?@A;C6S}mHI

�J�PQ23�O�6y9ZÖPGÉLN@K�<���YZ6789

?��1�PQ-.¥x6uvwKº6���g��$%&�klmH9

?@^_��g°6uvw �~æ�w@IJ�

<�Ú-6!"@�^�����äK���Ú�DmHwvIFØ®�������

����Í�6�¡wT���=6¯IOwG�HI@A�KAþ6Â�¶����Í

�;<�×�=>.?@A�' �������:�£a6WZ7�Ë�ÇUmHI�e

!b¢�� gf@A~G���ãYFÄ�HIJ ���������KÉ�

gfF�É$33�eL�� gfD�w�¨6S�mH×�����®��

������;�6�×�=;@A~�áw«¬MFAþmH� ���������]/

01203456789� !"#$%&^_D`a6789����b

cd efg hi$%&Ó�'BC�hi$%&D89E:�FklmHIJ�

���������������������������������ØÍ�Kate Cook, “Liability: ‘No Liability, No Protocol’, in Bail et als eds., a�Û�Í:Ù����ØÚ�ïØÍ×��

خ�Terms of Reference for the open-ended ad hoc working group of legal and technical experts on liability and redress in the context of the Cartagena Protocol on Biosafety, An-nex to COP/MOP Decision BS-1/8.���BS-IV/12, UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/18, 25 June 2008�

Page 9: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

-'� �������� ����������

^_;ø+6uvwK^����MFMx�w �mHwvIF�*�

;°±?K?�^_rKN^-Î~ù­VvOz^_y�æ�pV��p

ÃçÈ�æ³V^_�.~�����Vy�)(�Fæ�=z�w$ÞFP¾

�wvIJ�¶�����Í�;<���=ÉLN@@A�K��É$3F�c�

Q�ïe¢�R0Þg~Ü&�w�<�>phÀ�ðg°~x�pcfÊ

gËD89hi$%&;���Ñ+^_6789ðñòpÌF�hípV

hÀ|}�hipVU³ÇÌ|};I�;?�õÂ�~ù¼SM~ÜM�

I×�JVÜM6uvwK��pñò³N9Ñ+^_-Î~��9�?D�

H6=z89�?D;z�~¹j�×���¹MD�w� ���������Kx

�pcfÊgË~�%D�w�Ñ+^_-Î~ù¼hi$%&;��FA

þmHI�'#9���A�:J�

x�pcfÊgËDK����Hç�6z89YZ6uvw�x�^�

F³Ïx¡Ë6YZ÷��³,=&��ÀÈ;T&|}~<[���Ë8

9³�6!"vw�|};¥¦6��VýX~89mÜ9�ðg°�N9J

)(�K����×�;�)(���YZÌU6�vw�+LË6��p^_~8¯Ü�

çü��YZ;Ûü÷�~Ä9»p�VcfÊgË~kX�×Ø�ïð�:

U();���;V)60©��YZ��;z'6ù��Hwv9�'<�

Ø�-���Î��Æ&�<��ï��Î:J�

hi$%&�?�pV^_�ðg°;z'~]()*+,;ÃzPQR

STUVWX6z89YZjD��Mé�èKYZ6789Ñ+¿À^_

6uvwK?²�68JmÜ�ðñòpÌF~�%89�;D�wAþm

HI;�N9J�

�OD��]YZ;WX�Iúûj6uvw�YZI(a;|}~ù�

���������������������������������×��UNEP/CBD/BS/WG-L&R5/3, 25 March 2008, para.78.�×��Y¶¬Z�]kl»a[ ���jÏ()*+,YZ6789^_hi$%&U�;

þ_DECj B1�×®î�'�����:��ÍÝJ�

×Ø�Directive 2004/35/CE of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage (Official Journal L 143 , 30/04/2004 P. 0056 – 0075)�ÉÌU;KºV �D�wK�ê�\]])(���d0c��45ÌU6�¡9]x�pcfÊgËjï�;

?���;&^ïjÓ?�¹³ÞáÖ<�Úí<���î�'���®�:��ØÚï�Ü�ÝJ�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� -��

9��^_~_ÆmÜ9+LË~¨;y©6%_89��Mé�èKYZ

K()*+,YZ6�`89�+pYZ6ä9��?²Ñ+^_��;à

_~_�"¡9�È;Þ�Kî¯HIF�<�Ø�=$33�eL�� gf

@A�aáAþFU������������ ��������£a6G�HI<�×�=

$33�eL�� gf@A�K�W\PQ��pÃçF�Vî�DVO

IJ�

W\6uvwK�$%&;���l�°±?F1�z'6ù�9y©�

�wvIF�b�mH��¹MD�wW\;��b~��b� �458

9y©c³_�FEmH�'�C�8�::��'ÅÆ&����:�# *��Üd8?@��

6�ù��HwvI�'<��-�Ø�Î'�:�ÅÆ&e'÷::J�

¶;y©Vz�F¡f�I;K�[\y(�ÒA);y©VsSmHI

g�K](@Ij()�KVvF��;()D;��ïð��U~xOw�

��yM;NO6��Vóôõ~P�8��HFN9D4�HII�

�N9J$%&KW\;��b� ~¹Ù89¶D6y®�sSmHIg

�;��b~i�wv9D��Ü9F�$%&<�Ú-;] ���;?�~

<9§�6jÏ89YZjF¶;y©Vóôõ~�/g�wv9�ø�

K[R±�¬���KV�OIJ�¶����b~L;89��g%cP

Qc3���?K[\���X6� ���~M¢�w�?²�sS�I½�

YZFI(�I\A�^¸YZKhi$%&;z'DV9D�}���V

~ù��W\K$%&;z'��N9D�}89�?Dz��IJ�OD

����pª/¥,;C�W\;%_6uvwAþ89¶DKD��NO

II��hi$%&��W\�;²PKb�mHw� ����������&

6K$%&<�Ú-6uvw�V9�óFg��IDv©��Fù��H

I××J¶;y©6�]Aþ�@V�OI¶D�;Aþj;¬�6y®�Ï<

7�;�ç~�¦D�w�'hi$%&<�×�-:�ð� ����N9W\��(

[IYZ6uvw�hi$%&;�XFÄXmH9Dv©�ó;#�F

6mHI�J�

���������������������������������××�UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/17, 14 December 2010, para.133.�×��New treaty on liability for GMO damage is born, Report of the 4th Meeting of the Group of the Friends of the Co-Chairs, Third World Network Briefing Paper 1, 5th Meeting of the Conference of the Parties serving as the Meeting of the Parties to the Cartagena Protocol on �

Page 10: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

--� �������� ����������

��pÃçDK�+LË6hÀýX;·hv~/ÃmÜ9I��WXi

�;ÄT�¦D�wæ�Ã7�hÀ!�;ç¬&;õ1È~_�"¡9¶

D~Ì8J��pÃçKg;Ñ+^_-.6Kù��H�­I�x�p

cfÊgËKM¢?;^�6z{|};/Ã~_�"¡wv9I����

pM¢?6DOwK��V7%+Î�NOIJ�����d� È;(K

?K�ïð�:UÉ);��b6uvwKÃ72\Fg�ܶ���p

Ãç;æ�K+LË6�.;��p89~8¯Ü�éêjkDV9D�w

=z�IJÅ�vz�;l���pÃç~_�"¡9[²;Ï¢K|;m

Hw�?²�6!"vw�u?��;¿W_�D��89¶D~�¦D�

w���pÃç~+LË6��89>.?;¿WFi��HI�'hi$%

&<��-:JV-K¿W�ù-Î�N®��;?�¹%D;ëìhí,~

%�Ia[~m58H �/1��¹%È;_�D£+�4589¯¡�K

VvJ�î�V-6y®�>.?F�I6?��±;¿U~�ùmH9¯

¡�KV���p6K/ipþ_6Ì­9F���pÃç~��wvI�

?6DOwK��;�@VU<�NOIJ¥�6K�V-6!"@���

pÃçFéêjkDV9�ø�K�g�/0�g�;©|�N®��p4

5~=º89±�K°±?;L;�;znFªTµ�N9I��

�������Khi$%&I÷½;>.?@A��+��F�pÃçï�q

L°;î¨~ão����pÃç~dù89�^V=7~¬/Ò��Z6

°±?6uvw���±�Ã@pPQ�apVôõ~� 89¶D~ª%

�I�'hi$%&<��-�Ø�Î:J�

D¶H��¶¶�î¯HwvIÞ�K�v¶H�M¢?;1�¿ä;æ

ÒD�+LË;6789;�Xa�;v�D~��wvI°±?;�};

¡$�N9J8V¯¤���pª/¥,;C�AF��b~�@ ¡9?

@��Dv©üý®6mHwvIÞ�F¡Q��;p±6qÜ�HID�

�Ü9F��;U<K1rKO@®�I�;�KVv×ÜJAþ²X;�

�������������������������������������������������������������������

Biosafety, 11-15 October 2010, Nagoya, p.1. ��¶H6y®�+aÚi;st��aV1�;G¢~ �89��,�([19J¶;:���p©pV��D�w�1

�u��]� !"#$%&;vC]^_D`aj�hi$%&klD6mHIECj

Ó�LD�aÖ�����Ú'���������:�� ÝJ�×Ü�× ���pÃç;-ÎK�M¢?6�¡9hi$%&;¥¦/ÃDv©:�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� -3�

6uvwKy®KºV �F��DV9J�

��hi$%&;���l����YZLË�K_þpVhÀ!��'1C��

�<�!7�:�;S�~±²�I×ÚJ¶HK�+LË�;çIpV)06!"@

S�mH�ö�s¢�I?�;��6!"vw� ���6jÏ89()*

+,YZ6uvwõo~xv�¿À��~ª%89Dv©©.pVï�q

L°�N9JÃ7TU,~45�w�¿À��6K±äF%��H�?�

§¨¨©¥~XvI7î�ª¿S�ù��Hwv9J��9ç�põ:K

hi$%&;¥¦D£+�7�"¡�H9¯¡�KVvF�Î�� mH�

��������ª%6�vw¬&p6²PmHwv9'#9��A��a[:J�

�0�4��567����89:;<=>!?@A!BC%&'D�12�

^_D`a�.6uvw� ��������Khi$%&�ßsp�uhí

pVhÀ|}�hípVU³ÇÌ|}~ù¼ª%~kl�×Í�G�p�.

;I��Ñ+^_6789ÌF;klK¼½; �6àá�HIJ�

hi$%&KM;NO�;��b~456¢Hw�()*+,;ÃzP

Q�;RSTUVWX6øù89¶D~»pD��'<���-:�<�§�6j

Ï89� ���6yOw([9YZ6�XmH9Jz'DV9� ���K���

)WX�w[G�WX�[\���WX~ù��'<�Ø�-���Î:�M¢?;Ä

T~1wx¯H9þÄpV§��'É-���Î:�ðþÄp§��PQª�V§

�6�XmH9�'É-�Ø�Î:�×®J­I�>.?;Ô�²�([IYZPQh

i$%&;÷³I(½6�>.?;Ô��´¡wx¯HI� ���;<�§

�������������������������������������������������������������������

���w�¥�KxvD;ÌÍ�N9JY¶�a�Û×�:�®ÝJ�

×Ú�The “COMPACT” Q&A, A Binding Agreement to Assure Timely Response in the Event of Damage to Biological Diversity Caused by the Release of a Living Modified Organism; Stuart J. Smyth, A. Brayan Endres, Thomas P. Redick and Drew L. Kershen eds., Innova-tion and Liability in Biotechnology-Transnational and Comparative Perspectives, Edward Elgar Publishing, 2010, pp.84-85.�×Í�BS-V/11, UNEP/CB/BS/COP-MOP/5/17, 14 December 2010�×®�� !"#$%&F� ���;�V9X°rKðþÄp§�6uvw�>.?6�

�89+a;��bÔÕ;î¨PQl.Kë���x�F��~yz89l.�É

+�N9J¶;�F?²¥¦6�¡9x���¢~Î�9TU,~ÌÍ89�;D

�w�Y¶�a�Û×�:�ØÜÝJ�

Page 11: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

3� �������� ����������

���([9YZ6��XmH9�'É-���Ù�Ü�Î:Jm�6�hi$%&;?

²¥¦�Kð>.?��;<�§���([IYZ6uvw��X89

�;DmHI�'É-�Ú�Î:J�

¶¶�YZDK�¿äN9^�FM¡pVrKçü;ò�~­w%

�I��p6/��I/g�d0e~456¢Hw�()*+,;ÃzP

Q�;RSTUVWX6z89óôõ�NOw��%TU�'<�!�8�!���:�r

K:eTU�'�����%!���:��u��V�'��6��;�7!��:��;~��$%&D;7

�6�vw�M;NO��b�4589¶DF�@9�'<���-���Î'�::J�

�VóôõDK�{AÕp��²6çü;=&6yOwT&mHVv3�

p�u|}pVòÒ�~()*+,;ÇU�S6óôõ~P�8ÁprK

(pVòÒ��()*+,;ÇU�S;)PQ.g��~Üd89U³;

�C~45�wª%mH��$%&D;7�6�vwM;NO�;óôõ

�45�@9�'É-�Ø�Î:��J�

^_F_ÆmH9ËK� ���~£+rK�+6ÔÕ89Ë�� ���;

WXi�È;ÄTõ1Ë�±2Ë�GIË�W)Ë���Ë�M)Ë�M

¢Ë�EFËrKd�Ë~ù��'É-���Î'�::�â?Fç?;?²�6±

Owª%89¶DF�@9J�

>.?KYZ;I(6���+LË6z�w��~�y�6Üd��Y

Z~� ���^Vz{|}~D9y©��89¶DF���H9�'<���

-���Î:J¿äN9^�K+LË~Z%��YZ~� ��z{|};²X

~ª%�V¡H V�Vv�'É-���Î:Jz{|}DKYZ~÷���«A

Ò��w[G���(�rK=º89I�;AÕp|}��³,=&��

�KÔ�,ø�;T&��É����K�;\¥��Yå}~�;ÇU�

SrKX°���89�À|}~ù¼�'<���-���Î'�::Jm�6�YZI(

a�NOw��# *�6�qmHI��6y®�YZFI(89Îv�ü,

F&mHID@6K�+LËKYZ=º|}~D�V¡H V�Vv�'<���

-�Ø�Î:J��+LËFz{|}~D�VvD@�¿äN9^�Kç�|}

������������������������������������(�)�]��6z8967����([9YZ^_PQz{|};?²���%

;I�;ÌFj'Guidelines for the development of domestic legislation on liability, re-sponse action and compensation for damage caused by activities dangerous to the environ-ment:�F56mHIJAnnex to Decision SS.XI/5 B,UNEP/GCSS.XI/II, 2 March 2010.��

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� 3��

~D®�|};¥¦PQ� 6�89ýX6uvw�+LË6À�~��

9¶DFi��H9'É-�×�Ù���Î:J�

YZ;� !8�+LË;Z%î��z{|}�'+a=º|}~ù¼:�;

�lÈ�¿S~ÇU89���S6uvwK�>.?6�ó;#�Fi�

�Hwv9��J�î�+LË6z89¿SpÃjD�w�ª%6KÕè~

�����¢¿PQª�i�w;I�;x�prK��p¿S~%�9�

;DmH�^¸¿SKö�+LË6��mH9y©_�"¡�HI�'<���

-�Ü�Î:J�

Ñ+^_;¥¦6789<��-K®u;1%~ù¼J<�6�()*+

,ÃzPQRSTUVWX6z89YZ6uvwK�YZ6z891�P

Q¿S~ù��hi$%&6±OIz{|}~?²��1%89y©_�

"¡IJ?²��zn89�K�Ñ+^_;�x�~ù¼g;?²�;

�X�ZÖ;Ñ+^_�;��PQ�X�rK�;:�A¯Ü;v¶H�

�yv�'<��-���Î:J<�6�()*+,YZ6�`�w([9èKrK

MéYZ�'<���-���Î'�::6789Ñ+^_6uvw��?²���^V1

�PQ¿S~1%89Dv©»p;C�Ñ+^_6789�x�;�X�

Ñ+^_6789ZÖ�;��rK�X�úË;:�A¯Ü;v¶H��

zn89¶DF_�"¡�HI�'É-���Î:J<®6�±�;�Yé;YZ

6uvw�Ñ+^_6789ZÖ�~��89\A6K�YZ�^_;Ñ

8'âã^_rK�å^_:�PQ³��ã~ÇU�SD�wù�9y©×

&mHI�'É-�Ø�Î:J¶;y©6�°±?Fæ���w@IMé�èKY

Z6789Ñ+^_6uvwK��%;��~ù�uu���?²�Ò~_

�"¡9-ÎFù��H�¼½� �mH9ðñòpÌF6yOwº»F

���H9¶DDVOIJ�

� ��N��'<�Ü�-:�G÷�'<�Ú�-:�PQhÀ;±ä�'<�Í�-:�K?²��%

�9¶DF�@9J��pÃç;¿WF¬�mHI�K±�;�®�N9

F�'<��-:�hi$%&;� �������KI÷;����½6hi$%&;¥÷

������������������������������������)(�;þ´~=>�w�hi$%&K�>.?K?²��%��HIYZ� !

8~Xv9¶DF�@9D%�wv9�'<���-�Ü�Î:J�

���YZ;a�K()*+,YZ67�89�;DmH�<�Ø�Î;ÇU�S;×&6

uvw��]�%;\AjDv©�äpV�$DVOwv9J�

Page 12: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

3� �������� ����������

,~� �V¡H V�¶�«�;�£�6K<��-�'��pÃç:�PQ<

��-�'Ñ+^_:�;¥÷,;� ~ù¼�;DmHI�'<�Ø-:Jhi$%

&K������Ø���Ú����ñ�;I�6G�mH�×�è?Fpq�I®��½

6I÷89�'<�Í-:�ØJ�

� ���������K¶;����b� ÌF�DzVõ{v�EF���

PQ�&�Ã@�ap45�P�;�I�5sÈ6uvw �Fx¯H

I�×Jv¶H�23pÌFy�;EX67¯9$C�N9F�±*�$Þ

FP¾�wvIBC6uvwçSpV �FAþmH�# *�~��I1e

d0e3�gd°y��F�XmH9È���pz�F�ämH�>.?

;7%F��pVz{�D§x�wv9¶DF�¯H9J�

�I��JK�

� B±;y©6�hi$%&K� ���;<�§�6jÏ89()*+,Y

Z6uvw�x�F��T&È;z{|}~+LË6<[��;ýX89

~��9?²�YB~��89�.D�wAþmHIJhi$%&K()

*+,YZ6uvw^_D`a~%�9�;?�-.�N®�?�pV^

_�.~(øy��b;ö÷pÔÕ;��Dw}�¡9�6�vw�Û»

6â89J�

����������������������������������Ø����������Í��$��Ø�è?D )( Fñ�~¬�É���� Ú ��d¢�5cF«�;pq?DVOIJ�

�×���b� 6uvwK�� ;I�;¥¦ÌFFklmHIF��@S@��p

�~�89¶D6Ìþ�w�PG1ed0e3�gd°;çS�ZÖ23�O�

� gf�',*1)0:�;_�;23~ª%��A¯Üw��b� ;8B�� ;I

�;��y�U³ÇÌ;·¸~ª%�IJ��,�,�¿S;N�D7�89]óôõ

~P�8��HFVv� ��j�ö÷p|}D7�89]óôõ~P�8TU,;N

9� ��j6uvwK���pª/¥,;C���¢ÒKG��ú�N9D�w�ý

�H�>.?67���;Üd~��96Ì��Hwv9JP�;�I�A��5

s6uvwKU³ÇÌ��IDA����cb2��P�5sD;�×��S6uvw

���.6¯I9ÉLT�Fª%mH�T�~¥¦89I�;0�dùD1ed0

e3�gd°~XvI��FÙÚmHIJÃ@�apôõ;45;D®æ�î6u

vwK$ÞF}�HIF�ãoD���U6!"�7�ÌF; �FAþmHIJ

BS-V/8, BS-V/9, BS-V/12, BS-V/13, UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/17, 14 December 2010.�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� 3��

�OD��°±?;æv��~ ¡w��$C6ù��H��Êg/

Vc��3g�%�4°6·Çpôõ~P�8+LË;^_æÒ~;�

6dGmHwvIhi$%&��;]�K�><6��?;?²��D;

ãY�Dä��wvOI��J�

Z6����45�bVz�Ç)FòÒ89��Ü���~¬��g��

wvI�)(��²6�¡9�É�DÇU?D;1�¿ä;Ç}F���V/

de�~=>�IAþ²X6ôõ�ID�4�H�hi$%&K°±?

�;�%;��~i�uu�¥(p6K])(���YZÌU;ôj;C�

AþmHIDv�©�N9J�

�OD��x�;+aÚi;��6��¯�¶�+LËKç�;ýX8

96y9YZT&~���H9B±� ���;<�§�D7���+LË

;67^_F�%l.�AþmHID�9¶DKTU�N9J£+ÎZË

Fg�ܶ�()*+,Dv©P��Z;�F([wv9,-;C�)(��

�YZÌUDÉ+�x�;0q%c45�6y®z{|};/Ã~Ä9¶

D6KAÕ,FNH©J�

����hi$%&; %�N9] ���6y9()*+,YZjDv

©a;6uvw����K(Uܶ�Ú�AFV¡�YZ^_~8©?@��

������������������������������������Ñ+^_�K?²Ð�;Ù¢6��¯9I��¶;}_�;?�pãäKÂ�w

D��N®��?©ª;Ëxy<�pV¿À�.K*�;?6DOwv¯ ]�¤

¢®´���j�NOIDÌÍmHwv9JSummary of the Second Meeting of the Group of Friends of the Co-chairs on Liability and Redress in the context of the Cartagena Protocol on Biosafety, Earth Negotiations Bulletin, Vol.9, No.495, 15 February, 2010, p.10.��Ü�$%&;jk�l6ôõ³~P��wvI��0�;��?K$%&;9�6Ì­

OII��ïð%��l ��0ÈF(K?D�w;�\���~xOwv9JAarti Gupta, “Global biosafety governance: Emergence and evolution”, in Oran R. Young , W.Bradnee Chambers,Joy A. Kim and Claudia ten Have eds., Institutional Inter-play-Biosafety and trade, 2008, p.34.��î�°±?���� gfD�w;�%³~�CmÜ9���æIVz�ÇÄKÒ�Ò��Aþ;=EF�)mHIDÌÍmHwv

9JSummary of the fifth Meeting of the Parties to the Cartagena Protocol l on Biosafety: 11-15 October 2010, Earth Negotiations Bulletin, Vol.9 No.533, 18 October, 2010, p.14.��Ú������_�6�)mHI� ���;£9¤vy��;(øy�;ôõ� 6K

��pª/,~0©±�/g�d0e;ª%PQóôõ;� 6K���;Ã@p

Page 13: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

3�� �������� ����������

Dv©�6uvw��$ÞK¥��HwvVv�ÍJ�

�;�<�hi$%&K^__ÆË6uvwK��M~×&896Ì��

^_;Ñ8�YZ� î�6uvwK?²��;8J~ÄX�wv9J­

I�W\6y9YZy�ö÷p|};�¦È6uvw����b6zn8

?@x�;_�PQ+LË;^_;a�6uvw�¬/VAþK��6=

ºmHwv9J�

Mé�èK�ZPQ�apYå6789^_6uvwK�>.?6m�

6�aV¨ÁFi��Hwv9F�ðñòpÌFFAþmHwvVv$s

t6�vwK�?²��Fhi$%&;_�Dú��Vv\AF([19

�Dv©�K��;¦x/Ã;¿��ù�wÛ���N9J�

¶;y©6� ���;<�§�6jÏ89()*+,YZ;`a6uv

w�hi$%&K^_�;§¢°d0e~%��?²�;ªízVãäF

AþmHI6�¨VvJ8V¯¤�()*+,Dv©?��±;��ÃÄ

~»pD�w�<�p,(~Þ89YZ6uvw�þ�VT&~/Ã8?

@��;_�KAþmHIF�^_�~©�D�w��123;G¢60

©��b~Ã@²�Ç}���OwÃ@pÀá~nU89\�pî�6u

vwK�â?;�ApV���6àá�HID�8?@�NH©�®J�

�������������������������������������������������������������������

AþuUFªTµ�N9B±�()*+,YZ;ª:p%_6Kç¶D�%;ä�

F([19J¶;�6�vw�)(���YZÌUK�)(����;Ëx/Ã;¿sDw

}�¡�H�^_1�K+a;1�D*+67�"¡�Hwv9D;ÌÍ6uvw

K��ß«��])(����;¥÷,/ÿsD�w;�)(���YZ^_ÌUj�¬

_­®�¯°±�²º�Ó��D��?��D��?��;Þ�Ö®ä&Â�����

��®�ï���ÝJ�

�Í�× �]�N;ï�5c�2Ѳ���0��F��p+¥6!"�Vv�N9v

Kª/}VÕ�DþÄp���ó~xv�2e2g%*# V��Üd~xOwÃ

@ªD~�@j¶�Ij�]¥ø;Vv�JÞ6uvw;$Þ~º¡�³£+;õ�

Ë6y9¥(pVz{�'�å^_DsZË;´þN9hÀ:�F��j�N®�]GI

Ë6^_~_ÆmÜ9;KÙJFVvjD;p©FN9Jµ¶ä´�]()*+,

-.� !"#/012g345$%&<�×�=>.?@$;¥��ïð�:U��

' ���:�;GIËK� ����6�9v�V9+·6�âã^_~8¯V¡H

V�Vv;�¸j�Ó/01.0Qe�D0e��¢�gÖ����ÜÜÙ����ÚÙ�×�Úï×�®ÝJ�

�® hi$%&;]¹�V��mj'skillfull ambiguity: 6²P���H+H;?�6�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� 3��

B±~­w�>`�K��V6�¡9� !"#$%&;?²¥¦

�~a:��hi$%&~pqrKs¢89�6458?@Þ�~YÕ�

I±��/01203456789^_�6uvw�¼½; �#o~4

e89J�

L !"#$%&'MNBC%&'��OPQR�

�����OQR�S&�GH�

� �V�K�()~XvIWX�[\sS�:sXº»�jÈ�/014

b�Ê�g;¥XÒFæ��¼½K�()yi)~XvI��]Ò�(}

�fd�Ë�b��¢��¼,Y6y9½¾¿Ò�Ò�³g�;(K�/

01Q!�g (K�¤¥}_�;{XÈFÞ�#mHwv9J�î��

LË;�À1�FAm��?²2\F���N9I��:sXº»~�@�

ïð�:UÉ);ÁL�jKx¯HwvVvJ����¢l Ê�%�

20Âl#!¯��Ã�°!È;ÍXÚiFx¯H�M¢�Ã;�Í�Ê�¢

l Ê�%;�®�ÊKc?���#!¯;�Í�ÊK�#���M¢mHwv9

F�ú?�K:UY;�jR�F�b�N9¶D���6?²2\6

Kë^Á;ïð�:UÉ)F)=Owv9D4�H9Ü�J$�;D¶

H�[\ôõyÄÅ6y9NOÎZ���6y9�apYåÈK��mH

wvVvF�ÛÚiÉ);Æ¢yÇst;ª�M¢F��mH�ÈÉCÊ

ËÌPQÍL�K�M¢mHI20Âl#!¯��0LÈ;¶�H�¤6

y9ç(F/imHwv9Ü�J�

�������������������������������������������������������������������

{[I��V¥¦~ÄX89Dv©�~�Âp6� 89��D�w�The Inter-national Symposium on COP10 and COP-MOP5: The Significance of the Nagoya-Kuala Lumpur Supplementary Protocol and the Nagoya Protocol on ABS, Tuesday, March 15th, 2011, Grand Prince Hotel Akasaka, Tokyo, Japan, pp.13-14. available at: http://www.cbd. int/doc/reports/report-symposium-cop10-mop5-en.pdf Ü���rÑK!]ïð�:U�É);GI;æ�î6789 �@j«¬D®

­D��áU����������ÝJhttp://www.s.affrc.go.jp/docs/commitee/gm/pdf/last_summary. pdf�Ü��Å�x��M?���¥Ó�¢()�:U()6y9ïðp*+,ôõ�

6789�'ZÖ:Ö'áU�ÍÎ���.:�Øï��ÝJ�

Page 14: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

3'� �������� ����������

� ±�;�®��V�K�®Ú®�6��D�;�;=76�¡9:U�

+�,�¥�ÌF~â�%�wvIFÜ�������6KúË~�A��ÎÈ�

Ï�;¥�6��Xa�~v��IJ����±*;ÌF�K� !"#

$%&F��9M)¿S���b� �õ®{v�EF6�¡9�&;¥

¦��=G;nÐÈ~/Ã89¶DFD��N9I���V6uvw�

!"#$%&FI÷89���×������®��¡�]ïð�:U()È;Í

XÈ;1�6y9();*+,;/Ã6789�Jj�'BC�� !"#

�D89E:�~¦x��:U�+�,�ÌFKÑ�mHIJ�

�0�� !"T$��12�

� � !"#�K���è��[N���Ò(ÓÐ��rÑK��aKL

;�Ü�!F�Ô�����ÔKâ;X°6{[w%��Hwv9ÜØJÉ�

K� !"#$%&;]p/�uÕÖV¥¦j;/Ã~»pD��'<���-:�

$%&;%_68J�w]ïð�:U()Èj~%_�wv9�'<���-:Ü×J

���ÔKïð�:U()È;ÍXÈ6uvw�ÍXËÈFÇ58?@

+Î~²XD89]!Vp+Îj~P�89�;DmH�'<�Ø�-:�Úiõ

o¿S�¥¦=7;Dz/Ã��ÈF%��Hwv9Ü�J�

� !"#$%&�K� ���;WXuø~�Ø�u6}é�wvIF��J

�K{v§~÷��Vv�x©ÍXÈ�'<�YÍXÈ:�~v§~÷��w

x©ÍXÈ�'<�YÍXÈ:�;���u6�}��$%&6�¡9���)WX�

[\���WXKD�6<�YÍXÈDmH�w[G�WXF<�YÍX

���������������������������������Ü���®Ú®�;�u;ÌFK[N!���23×;C�ÉUmHwvIF��;½�K

L}_6�¡9]:U�+�,�23ÌFj'�K!��®ÍÜ�:�]:U�+�,�23{X

¤X\>ØÌFj'Ò(!��®ÍÜ�:��rÑK}_6�¡9]�rÑK}_È6�

¡9:U�;WX;I�;ÌFj'�rÑK!��®Í®�:�FÉUmHwv9J�

ÜØ�ïð�:U()È;1�6y9();*+,;/Ã6789�J6�¡9�

��Ô~%�9�U�'áU����Ü������U<�ÜØî:�

Ü×�$%&;%_6±Ow�ð()�N9l5 ��1�z'6ù��Hwv9J�

!"#$%&< Ø -'Ù:�� !"#�< � - � ÎJ�Ü��ïð�:U()È;ÍXÈ;1�6y9();*+,;/Ã6789�J<�Ø�

-;1%6!"�!Vp+Î��'áU���������è�!�[N��!�Ò(ÓÐ!�

�rÑK!��aKL!���!�&<���î:��

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� 3��

È6z{89J�

<�YÍXÈ~x©ËK�ö��;õ{vî�È6uvw<�Y1l~

%��()*+,ôõ� &~���Ii�&~Ü)�w����Ô;Ú

i~ ¡V¡H V�Vv�'<�×�-:JÚimHI<�Y1l6uvwK�

�Ë�89y©���ÔFP�89�;DmH�'<�Í�-:���6{[wÚ

ia6Þ���b�ïe¢F¥¦mHwv9Ji�ËB�;ËF<�YÍ

XÈ~x©\A�¶;1l6±¯V¡H V�VvJ()*+,ôõ�

K$%&;��b� 6¸^��$%&�K�[\���WX6uvwK

��b� ~_�"¡wvVvF��VKÅç;©|6±Ow�y®âã

V|}~DOwv9¶DDV9�'$%&< � - × Î:J­I�$%&KMX;¤X\~�X��D�wv9F�'É< � -:��VK¤X\}_�; ���ÍX6uvw�()*+,ôõ� ~���wv9ÜÜJ¶H�1g/

g�efd0ce�;×�N9F�$%&< � -K¤X\6uvw]M¢;ª%6ü�u��b� ;z'D89>.?;¿W~�8¶DV�jD

1%89I��$%&DÖ×89¯¡�KVvJ�

<�YÍXÈ~x©ËK��;ÍX6NIOwË9?@v§÷�|}F

!U6%��Hwv9\AK^¸|}~Ë®��©�Vv\AKö���

�Ô;/i~ ¡Iv§÷�|}~Ë�V¡H V�Vv�'<��ï�Ø-:J

� !"#$%&K^*�,�,�¿S6!"�<�§�1�~��9?�¹

%�N9F�,�,�¿S;�X���¦D�w�w[G�WX;��v§÷

�|}È~%�9M¢?;?²!8~�89¶DF%��HII����

È;=76�¡9¥��ÃÔ�EFÈ�?²WX6uvw�É�;1

�z'DmH�Kº6%��Hwv9J­I�?²�ïð�:U()È

~�µ89\A6��ÍXuø6{[w¥%;��~�µË6Üd�V¡

H V�¶�'<�Ü-:�<�YÍXÈ6uvwK�Üd8?@��~���

ÔF]��ÍX��jD�wP�89¶DDmHI�'<��-:J�

���������������������������������ÜÜ]ïð�:U()È;ÍXÈ;1�6y9();*+,;/Ã6789�J;

¦x6uvwj�'Ò(ÓÐ!¤X[\�3���X[I<���®��Íî�áU�Ü�����

�®�:�]ïð�:U()ÈùÞ¤X\È;<�YÍX1l;Úii�6��V(

)*+,ôõ;� ~¥¦89�;Ìþ+Î6uvwj�'Ò(ÓÐ!¤X[\�3

���X[I�®�Ø���î�áU�®��®���Ø�:��

Page 15: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

3-� �������� ����������

� ���;þÄpG¢~»pD89ïð�:U()È~>.?6M)

�y©D89ËK�M¢?6z��$%&;1%6±Ow�%;+Î~�

��V¡H V�Vv�'<�Ú-:J­I�M)6NIOw$%&;%�9W

Xuø�'���;þÄpV�)�w[G�WX�[X���X�sS»p:�

6{[w��DmH9��~�&89¶DF���H9�'<�Í-:J�

� ��� !"#��KM¢¿SK%��HwvVvJM¢1�K$%&

�K_�"¡�H¶�M¢\6� ���FÆ¢�wv9�ø�~Ñ��/i

89¶DK+¥±ªTU�N9I��N9ÜÚJ�¶��É�K?²�ÍX

ÈmH9st�1�F��9�;D�wv9F�ÍXÈ6KEF�ÃÔ�

¢9I��¥�6KM¢;st��1�z'DV9J�IFOw�?²�

<�Y1lF%��HwvVv�'u­®�()*+,ôõ� FVmHw

vVv:�()6uvw<�YÍX~x©ËK�ö�<�Y1l;i�~x

¯V¡H V�¶�'<�®�-:�<�YÍX~x©ËK�¥%;v§÷�|}

~Ë�V¡H V�VvJ­I�M)?�}ÖÒ�Fx¯H¶�ÛÚi�

tF?;()*+,6ôõ~ù9��HFN9:U()FÚ)6Æ

¢�wv9TU,FÎv\A6K�M¢ËKö����Ô6Û)~xv�

'<�Ü-:����ÔKM¢89(); o~<[9¶DF�@9�'<�Ú-:J�

� ¶;��� !"#��K���p��;Ü¥�'<Ø×-:�?Ñ;þ�;

Ýõ�'<Ø�-:����Ô6y9��(ä�'<Ø�-:��¢ o�'<Ø�ïØ�-:�

|}<U�'<��-��×-:�+·G;z{�'<��-���-:��=6z89Ð

�F%��Hwv9�'<ØÍï×Í-:J�

� ��É�Å�<�Ú�-K�;¦x�'áU�Ü������®�:�½����~���IG

���J;¦x,-~ ����^V|}~Þ¶9y©��wv9JÉ-

6!"@�áU����'���®�:��ß��õ$@_(()N@ïð�:U

()Aà�@6�¡9õ$~�w�¦x,-; ��<FD®­D��H�

P�mHIÜÍJ�H6yH �<�YÍX1l;ÚiK�ã6¹§�Ü®�<

���������������������������������ÜÚ�ê��a)Û��:��ØÚï�ØÍÝJ�

ÜÍ��ß��õ$@_(()N@ïð�:U()Aà�@]ïð�:U()È;

ÍXÈ;1�6y9();*+,;/Ã6789�J�'� !"#�:�;¦x,-; �6uvwj �'áU��� Í �:Jhttp://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial= 14167&hou_id=11502�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� 33�

�YÍX6�9/iõo�àL6Ø®��J;9:�ç�6�@VBCK

VvD� mHwv9Ú�J�OD���¦x½�<�YÍX6uvwK�

ÛÚi;ïð�:U�É)�'¢l Ê�%:�;Æ¢PQ:st;áâFN®��H+H�ãä�\�;�j6uvwKåõ®�M¢æ)�;Æ¢

6uvwK�7�Vvy©|}mH�:st6uvwKáâ���=äV

¨;|}FD�HIÚ�Jv¶H��J±;|}<U�KV��x�ÌG�

znmHwv9Ú�J­I�<�YÍX6789ª�µVÍX+×�Ü®¦�

�mHwv9 'áU��� Ú �l$�:J��È�;GI�;�µ�àç;�;��ÜdFVmHwvVv+×F�b�N9F�+·6y®:U

�()F���6V)�I+×� � ¦��mHwv9J¶;y©V\A;zn6uvwK±�Aà�@õ$6�vw�Þ$~èQ�<�YÍX~Ô

�89��!F7ù��<�YÍX;��b� ~8X�wôõ~� �

I½�VI��;zn~D9��FNH©D;I²FN9F�¬[ÙJ~

µ@�7�89¥�éײN��¬/Vi�A¯ÜFg��wvVv¶D

F&^mH9ÚØJ�

� ¶;���3»p;<�YÍXi�FKLWX»p;�;D,?w

.Vv¶D�����pV()*+,ôõ� ~��9õo�¦F!u

;êCDVOwv9;�KVv�D;L;F&mH�KLWXD�3

»pD~�Ö��åæ~Ä9��,y�ëWG~È%�I¤X\È

�;�X��;TU,�m�6�«�;(ø���()(ø�È;��~

�������������������������������������������������������������������Ü®���Fõ®­D��HIáU����Ú��l$����¦D�qmHwv9F�áU�Ø

��Í��Ø��$��Þ÷�äµH;�;�ù�w�Íܦ�N9J«���6uvwK�

/0120345b�c�e��l��'# *:�https://ch.biodic.go.jp/bch/OpenList.do; jsessionid=E5FAB5EE8A3F3B9C270D9139CECAF409 Ú��a)�ß��õ$@_(()N@ïð�:U()Aà�@]ïð�:U()

È;ÍXÈ;1�6y9();*+,;/Ã6789�J�'� !"#�:�;¦x,-; �6uvwjÛÜÍ:��ÜÝJ�

Ú��ɱ��Øï�×ÝJ�

Ú����!�*()z��3I²�]�ß��õ$@_(()N@<�Í�=ïð�:U

()Aà�@@$ìjáU��������Ú�'í:J�

ÚØ���!�*()z��3I²�]�ß��õ$@_(()N@<�®�=ïð�:U

()Aà�@@$ìjáU����Ø�����'Ñ:J�

Page 16: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

�� �������� ����������

=>mÜIôõ� ;��,ÈFÌÍmHwv9Ú×Jî[w�!uy

¤X\6z89��b� ;��F��?D,?w�.6âã�KVv

�Dv©��;6¾F*�)mH�¶;��,�,�¿S6!"�M¢ÚiK�

��¦;��N9¶D��� ���;<�§�1�6]�~^wI$%&;,

-»pD��V;?²¥¦�;EX¥øD;�6K��VL�F([w�

®� ���;<�§�6jÏ89()*+,YZ�;znKÛ�ïë;E

CDKiàmHwvVv¶DF&^mH9J�

�I��BC%&'��OPQR�UV�WX�

±�;�®�� !"#�;¥¦�l�K.�VF��ª�µVÍX+

×Fg���0e3�g� Vx�ÌG�znmHw@IJ�î� ���;

<�§�1�;z'+×K3.�N®�^R�hi$%&;þ�Vpq~

��9?²pV0e2e45�K�¶���@�KVvDð¯H9J��

�VF��¼½�?�p�´~­w��VFhi$%&6pqrKs

¢89D8H ��V;?²��6�vw�¨;y©V�pECF([9

�NH©�J�

<�6�x�Fz{|}~<[9¬[ÙJ~ño89��FN9J�V

K?��6uvw�xp X;�\~D9I��ò�<®Í-���Î6±Ow�

?��KZs;��|}~D9¶DV���;­­?²pV÷³~ó18

9F�x�F1�¿ä~xÍ��ÐM;¿W_�6£+ôõ~P�8\A

6K¥�±�ÙJ�F��DV9J� !"#�K� ���;ÍX»p6{

[w|}<U�'<����×-�<�Ú-���Î:�PQ+·G;|}~%��'<���

��-:���9|}6KYZI(a;z{�ù­H9�'<��-���Î�<�×-�

��Î:J­I�+LËÈF<U6±¯Vv\A6K�x��Ëx~xOwý

XÀ�~��9¶D�TU�N9�'x��Ëx�<���-���-:J�IFO

w�!Vp6K$x��;a�²��hi$%&;¥¦KTUD4�H

9J��� ���F���6ª�6�)mHI\A;ôõ� ;¥¦î�

y�D9?@|}�ýX89È;\�pV¿SK¬[�K%��HwvV

vJ­I���;¥�é×;©¤�¨¶Fzn89�~¬��689��

FN®�'ÍXÚi;ÄT~xOI!×����!F��89;�È:�Ûü

���������������������������������Ú×�ɱ��Üï�ÚÝJ�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� ���

÷�;|}<U;a�Ú��ðþÄpG¢�;z{6uvwK�'<��-:�$

x��hi$%&;��9|}~/�@9����N9J�

<�6�hi$%&K()*+,YZ6uvw?²�6!"�YZ�

~��wv9F�� !"#�K()*+,ôõ;÷�6��Vä.6�

vw|}~Ë9y©<¶9¶DF�@9D;�1%��'<��-���Î:�|}

<U�ô�8?@ª�V,øFhi$%&;]��VóôõjDYA89

�K¬/�KVvJ+a;��b� 6NI9()*+,ôõ� ;¥¦

�`K�%;!8~&�wv9F�$x;¥¦�`6ù­HwvVvλ

y�� î�È6uvwK�«�;��p��~­w�µ6%�9�

�FN9Jm�6���9� ~­w�GI~�.6�.ܶ�

�uÃ@p6 XTUV��b;'â~v�6�wª%89��ëõ�@

9_�;ö#��~¨;y©6/�89��Dv©��ECDVH©J�

<®6�hi$%&Kx�6+LË;Z%~��wv9F��g�/0

�g�;©|�ù���;Z%~?²�6àáwv9J¶;y©V�v%

_Fk�HI;K�ç?;?²�~­I�}F=>mHI¶D6s�

()*+,YZ~ëW6zn8?@+·D�9��÷�pVóôõD�9

�6yOw��F}�HII��N9DÌÍmHwv9ÚÜJaË;Õ��

NH �£+ÔÕ89Ë�;^__ÆF�µ�N®�� !"#�;]W

XÈ~x©ËjD�@VÖ×K([VvF�½Ë;�\6�w �^_;

_ÆK� ���ÍXË;x¡�KV�� ���Dv© �ç�60©��bD

7�"¡�H�$x�6K¶;y©V4îK=>mHwvVvJ��9

YZ^_;a;KW))^_6+Ô�� ���ÍX60©YZ�;�X;

�ø6uvwK��V �~�89J����× �ÍL6¶�H�¤

I20Âl#!¯;y©6�$G��K���KVvF�÷�pôõFL

;mH�³ÏË;Z%FD�V,-;C����;|}~D9��FN9

D8H �¼½� ���6y9()*+,YZ~¨;y©V,(D�9��

��Ë89³�~¨¶­�v�89�È;EC6uvw�YÕ�w���

���������������������������������Ú�]��jD]=äj;�Ö;ÌÍ6uvwK��ø£]ïð�:U();/0

12g345Dö÷pcfÊgËj�'ù_£MAB�ú�;Ó����bÔÕD�Ö�

û�Ã)ü����Ú���ØÍÝï�Ø®ÝJ�

ÚÜ�Y¶�a�Û×�:�ØÜÝïØÚÝJ�

Page 17: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

�� �������� ����������

�FN9Dð¯H9J�

<ý6�()*+,;óôõ��([9MéPQèKYZ6uvw�h

i$%&K?²�6y9z{~_�"¡wv9JÎ.;��pª/¥,;

C�^_;,(�Ï<7���ç^_PQö÷pP���;WXTU,�

ù�w��xpVª�x¡�;9²�zn89¶DF�µ�N9�K�¼

½� �~�89ECDV9J�

� ¶;y©6�hi$%&;pqrKs¢6y®��V;$x��F�þ

VT�~X�H9¶DK46�vJ����±�;�®�hi$%&F

^_�6789§¢°d0e~%���;¥¦6uvwKâ?;��V�

ó~i�wv9D8H ���23;»�DÃ@pP�;ú�Dv©:�

��K�hi$%&;_�DÖ×�Vvy©?²�~YB89�¡�K/

}�KV��hi$%&;9:;���/014b��g6789^_

�.~v�6IdmÜ9��Dv©�FECDV9J�

¶;y©VEC~ �89I�;9:�D�w�c?;����K^_

}~;9:��' �!�������,�!������.�!<�4��5=� ,.:�Dv©#�~Ü&�wv

9J ,.�K��b}~;9:�Dz,mH�^_;=U~�IV23�W

\;2\�;G¢6yOw([9�Nª�a;ô�¿sD����9=

U;ÜiK�Ñ+^_�;�V�¶�Ã@²;*^p`��(U89�v

§p�Ò�pV]^_ja;��/gmH9TU,FN9¶D~&^�w

v9J�

�YZ��[\]^_�����1`Y�

[Stuart J. Smyth, A. Brayan Endres, Thomas P. Redick and Drew L. Kershe (2010), p.12]

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� ���

× �hi$%&�K?²�68JmÜwvIð�pYZ;©¤��

�60©�apYå�;z{D�w�óôà�@K^_�DK�V9z{

~æ�wv9J)(�Kïð�:UÉ)�[\6uvw���;+aÚi

�.~/���±2½;�&�¢�g.��45�_�"¡w�ÓýË;

�l~/Ã89�:�~G¢�wv9J¶H�6sw�)(�K���Ø��Ú���

:UÉ)D�*É)PQÞ=�jÉ);�g6789]�gö0�d0

ej~P��IÚÚJ¶HDA¯Üw����)ÌUFñ�mH�]ÇU?K�

�;W\�;ðþÄpVïð�:U();Æ¢~=º89I�6�µ

Vî�~Þ[9¶DF�@9jDv©-ÎF¢H�HI�'<�Ü-'"::J�

gö0�d0eK1�a�~�ap+Î6ä%�wv9F�ÇU?Kç?

;�LÇ)��ap�çüp-¦6±Ow�÷Áp�ýXz÷<6ßHI

�g1�;î�~Åç6�%89¶DFi��Hwv9J¶;y©VÅç

1�6K^_1��ù�19F�ö0�d0e�K��g;I�;ßsp

��¢F��DVOI\AK��IV��~G¢89:UÉ)�jËF

��¢~8989y©%��³ÏËFZ%�@Vv\A6K�Ã7rKh

À!�;S}~¹Ù����9!�6uvwKÑ�!�F�­�vD8

9ÚÍJ�

�OD���apV]YZj;i%KD��N®Ú®�Ô��ÑF:U

É)�j�D;Ô+,6!"@�É)~U3mÜVvy©]ö÷p©|j

~��9¶D�D��N9DÌÍmHwv9Í�Jg;�.;¥÷,6u

vwK �;#�FN9F��apYå�;z{6�vw�â?;Åç;

�[Ò6ÙP8Ñ+^_�;ãä~=º��x�1aDÑ�;_þpõ:

~¹Ù89Dv©�0����Vî�~D9�×�N9J­I�hi$%

���������������������������������ÚÚ�Commission Recommendation of 23 July 2003 on guidelines for the development of national strategies and best practices to ensure the co-existence of genetically modified crops with conventional and organic farming, C(2003)�ÚÍ�Ibid., p.6.�Ú®�i%!8D�wÆ¢!8~5689TU,KN9F��?�K�Ñ�içÈ;_

þp!8Ki��HwvVvJMaria Lee, EU Regulation of GMOs, Edward Elgar Publishing, 2008, p.132. Í��DEFRA(2006), Maria Lee,op cit., p.133.�

Page 18: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

��� �������� ����������

&;��DMx�w��+LË�FS��IhÀ!��'1C�� �<�!7�:��

¶;�6�vw��Âp6� 89¶DF�@y©J�

���+LË6y9ç�põ:F÷Á,;:���K¹ÙmH9D�w

��P�m;:���K�Ö°�Ã@pVAþuUF��DV9Í�J ,.�K

ö/#e�y�³�6!u~}@�Ã@pAþ6!"vw���V�.ò

òFTU�N9Dv©#�~Ü&�wv9F��123;WX60©��

b� 6uvw�Ã@pVAþuUFBCDmH9V� �ö÷p1�;

��D�w�v�V9^_�.~¨;`��G¢8?@��Dv©�6u

vw��WZ7�Ë~�w��$Þ�� �89fÊ2�;�SF �

mH9?@�NH©J�

� B±;y©V*+V]^_j;cfÊgËF�hi$%&PQ¼½��

�;p±6qÜ�H9Ñ+^_6789ÌF;C��¨;l.�ÄXmH

9�Kª/%�N9J����±a;���f~­H �23cb2

�PQ1�U³6789ãP~?�¹³���uu�?�Aþ;ä�D»

mH9`�6uvwK�?��6y9?²�uU;åæÉX~i����

V1�Ñ8;ª%¿ä~â?;Ñ�p�l6àá9¶DKNVF¤p�

HVîF�KVv�NH©J�

Uab��

� ���K/014b�Ê�g;G��N®��IV��23;WXK

D���È�+VEC~�ª89D ðmH9�î��ïð�:U(

);��b6uvwKævL;F&mHw@IJ¶;y©V��bD��

~�9Å�vz�;���� !"#$%&K?�FçJp6?�ÔÕ~

x©¿W~i�9�î��;©|~]��p6��Vj��b� 6!"

���������������������������������Í��¿À��;±äF%��H9¶D��ÎZË;ízV`aF9ÃmHVv��H

Fg�89Jm�6�hÀ!��;)0~7�+LË6��9¶DK�J)FD�

V�A+LËF��mH9TU,~�*89¶D����a��D�w���V

�~�89J«�1�;4î~Ü&89�;D�w�Regulatory Strategies from Innovative Technologies and Liability for Plant Polecular Farming, in Stuart J. Smyth, et als eds., op cit., ,pp.153-156.�

<���YZ6789?�pV^_�.;$,DEC�' �:�

�������� ���������� ���

�Ü9y©���/1��¹%D;ëìhí,FÄ�HIJ�OD��]Nz

V��j6!"�1�KÃ@�apôõ;45~ËÌÒ����pª/¥

,~45�Iö÷p|};a�~��9I��y®�v¨Á~��9?�

6DOwKª�F6mHIJ¶;,-K�23pVX�;Aþ6yOw

âz�;�~��9¶DK�@¶�]1aK�ÞmHV�OIjD� m

Hwv9�J�

��������6�vw�hi$%&;����6'(mH9�IV¹³

;=EF([I¶DK�]�µV��bÔÕ6y®�/014b�Ê�g

;Id~åæ89jDv©� !"#$%&;,-»pF�?�pV�e

2e.�D�w ¡¢H�H9TU,~&^�wv9J����hi$%

&K�)(��VÈ;üæ?6DOwKç?;��.~�þ6T�89��

FV�� ¡¢Hêv�;DV9�î�°±?K+LË;%_�YZI(

a;z{���pÃçÈ6�vw�ç?;|}~�p6�^Ò89I�;

]z�³j~/Ã��Mé�èKYZÈ6789Ñ+^_�6uvw��

¼½;��~9Ã�I���%;U<~1IJúËKv¯ �<É��N

9D�v�¶H6y®� ���;<�§�60©67^_6uvw�]1

aF�ÞmHIjDKvvFIvy©6ð¯H9Jhi$%&��K+L

Ë;çIpõ:~å8�î��K\;��M)?�N9àc�?;5s~

µ@�¶;���IV^_�.;þ_~�%l.�(��19J�

¶;y©V� ���;��b6z89ià;��F���23�;cb2

�PQ��bÔÕ;EX6�¡9?��;ãP6jÏ89D8H �# *�

~��I���Þ�U³ÇÌÈ�ãP�Ó;I�;?�¹³F­¶K��

DmH9J�

�î��%;ÌÃ~6�uu�hi$%&F<�p,(~Þ89()*

+,YZ6uvw�+LË;67^_~i��x�6Ûü÷�~ù¼z{

|};/Ã~���I¶DK�()*+,Dv©?���~?²��y6

=>mÜ���9��ÃÄ;<�_p^_~â?;x�=769¯Ü9¶

D~þ��wv9J¶;y©V|};¥÷,~9Ã896K�¼½�?²

6�vw�()*+,ôõ� ;��p¿�~/���çüÃÄx�zx

�����������������������������������Aarti Gupta, Searching for Shared Norms: Global Governance of Biosafety, UMI, 2002, p.246.�

Page 19: 11 論説 遠井 - eprints.lib.hokudai.ac.jp · Þ ß ’ ¶;y'6ˆ67^_dv'Õkˆ

� � �

�'� �������� ����������

6=>mÜ9�:�"�®F��DV9ÍØJm�6�Î.;��pª/¥

,;C���bià;*_,~¥ùD�9V� ���b;�Õp�Ã@

pQR6�»~´¡9��FN9J4bq� c2�ïe¢y�e2e.

�@$K�UX�KVvFÍ×���23;»�DÃ@;0e!g3p0�

~1J89]�ÞmHI1aj~/�89I�6K�*^pV�4gb¯

�g6y9��b� y���p�u}§pV]^_j�.~ÇÈ89

I�;Ã@pVz�;fÊ2�6uvw��¼½� !V �F��DV

H©Í�J�

VWK�]/01203456789� !"#$%&<���=>.?@A;U<DE

Cï]^_D`a6789����bcd efg hi$%&j;kl~�%D

�wjÓ����¢Ö����×�Úî�������Ø��î�Þ �~s"T��IJ�

VWKáU���.!h',:]��-.;�V6�¡9?²¥¦6789��p

�?��?²�/ �;1J;�7j;U<�N9J�

���������������������������������ÍØ�ê��a�Û×Ø:���×ÝJ�

Í×�Alfons Bora and Heiko Hausendorf eds., Democratic Transgressions of Law: Governing Technology through Public Participation, 2010.�Í����6yOwB©¶DK�@9F���6yOw�9¶D;�@VvBC#6

uvw�$¶FÌÍ89��Ë;^_K��J�;^_~¡489±��&^p�

N9J$¶%�]¢de�.0Qe�G�;��Ë;^_jÓ��Ö<Í�í��î�

���������Üï���ÚÝJ�