1.1 L I - ic.gc.caFILE/4... · Chapitre 1 INUKSHUK INTERNET INC. ... une solution de rechange concurrentielle et viable aux infrastructures filaires disponibles à l’heure actuelle

1.1 LA VISION INUKSHUK.......................................................................................................................................................2RÉALISATION DU PROGRAMME GOUVERNEMENTAL DE CONNECTIVITÉ ..............................................................................4UNE FORCE CONCURRENTIELLE.............................................................................................................................................6RÉPONDRE AUX BESOINS DU MARCHÉ CANADIEN.................................................................................................................8ÉLABORER DES PLANS D’APPRENTISSAGE RÉALISABLES ET PERTINENTS ............................................................................9DÉVELOPPER UNE ENTREPRISE STM DURABLE..................................................................................................................101.2 INUKSHUK : DES ASSISES SOLIDES.................................................................................................................................11EXPÉRIENCE EN TÉLÉCOMMUNICATIONS : MICROCELL.....................................................................................................12CONCURRENCE EN MATIÈRE DE TÉLÉDISTRIBUTION SANS FIL : LOOK...............................................................................13UN JOUEUR IMPORTANT SUR L’ÉCHIQUIER DE LA TÉLÉDISTRIBUTION ...............................................................................13PIONNIÈRE D’INTERNET : I.D. INTERNET DIRECT...............................................................................................................14PARTENAIRES RÉGIONAUX...................................................................................................................................................15DES BASES SOLIDES EN SASKATCHEWAN............................................................................................................................15INUKSHUK DANS LE NORD CANADIEN : PARTENARIAT AVEC NUNANET...........................................................................16PARTENAIRES GROSSISTES ET FOURNISSEURS DE SERVICES...............................................................................................17LES AVANTAGES D’INUKSHUK POUR LE MANITOBA ..........................................................................................................17LA BASE INUKSHUK..............................................................................................................................................................18INUKSHUK : UN GUIDE..........................................................................................................................................................18DES PARTENARIATS D’APPRENTISSAGE DANS TOUT LE CANADA.......................................................................................18CONNECTIVITÉ .....................................................................................................................................................................19CONTENU..............................................................................................................................................................................19CONTINUITÉ..........................................................................................................................................................................20AVANTAGES POUR LES COLLECTIVITÉS ŒUVRANT DANS LE DOMAINE DE L’APPRENTISSAGE..........................................211.4 INUKSHUK : UN RÉSEAU AXÉ SUR LES SERVICES...........................................................................................................22INTRODUCTION.....................................................................................................................................................................22ÉVOLUTION VERS UN RÉSEAU AXÉ SUR LES SERVICES........................................................................................................22INUKSHUK ÉVOLUE GRÂCE À SON INTERACTION AVEC LA CLIENTÈLE...............................................................................24CRÉER UN MARCHÉ POUR LES RÉSEAUX D’INFORMATION INTENSIVE................................................................................26DEMANDE POUR LA TRANSMISSION DE DONNÉES HAUTE VITESSE AU CANADA................................................................27SERVICES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS OFFERTS DANS LE RÉSEAU STM............................................................................29ACTIVITÉS D’INUKSHUK À TITRE DE GROSSISTE .................................................................................................................29INTÉGRATION DES SERVICES SANS FIL MOBILES ET HAUTE VITESSE : LA PASSERELLE RÉSIDENTIELLE............................301.5 STRATÉGIE D’INUKSHUK EN MATIÈRE DE TECHNOLOGIE.............................................................................................31INTRODUCTION : OBJECTIFS DE CONCEPTION......................................................................................................................31EFFICACITÉ SPECTRALE ET COUVERTURE : ACCÈS RADIO ..................................................................................................32STRATÉGIE : MISER SUR L’INFRASTRUCTURE ET L’EXPERTISE...........................................................................................32CONFIDENTIALITÉ : PROTECTION DE L’INTERFACE RADIO .................................................................................................34PERFORMANCE : CAPACITÉ ET DÉBIT MAXIMUM ................................................................................................................34ARCHITECTURE DU RÉSEAU.................................................................................................................................................35CARACTÉRISTIQUES .............................................................................................................................................................35SERVICES OFFERTS ...............................................................................................................................................................36GESTION DU RÉSEAU............................................................................................................................................................37CONCLUSIONS ......................................................................................................................................................................371.6 INUKSHUK : UNE ENTREPRISE VIABLE...........................................................................................................................38ÉLABORATION D’UN PLAN D’AFFAIRES...............................................................................................................................39FAITS SAILLANTS : INVESTISSEMENTS ET RENTABILITÉ......................................................................................................40RÉSUMÉ DES PRINCIPALES HYPOTHÈSES .............................................................................................................................40COUVERTURE ET MISE EN ŒUVRE........................................................................................................................................40

Hypothèses relatives aux tarifs de gros..........................................................................................................................41CONCLUSION ........................................................................................................................................................................42

Chapitre 1

INUKSHUK INTERNET INC. DEMANDES DE LICENCE D’EXPLOITATION DESYSTÈMES DE TÉLÉCOMMUNICATIONS MULTIPOINT DANS LA BANDE DE 2 500 MHZ 2

1.1 La vision Inukshuk

L’inukshuk est un guide, un point de repère, un système de balisage permanent arborant une

forme humaine à l’intention des voyageurs qui parcouraient un milieu souvent hostile.

Les partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk Internet Inc. (« Inukshuk ») estiment que

ce symbole de la culture des premiers peuples du Canada exprime le mieux leur vision de la façon

dont le système de télécommunications multipoint (« STM ») dans la bande de 2 500 MHz peut

répondre aux besoins des Canadiens et servir leurs intérêts. Ce réseau d’Innkshuit dans le Grand

Nord canadien guidait les voyageurs dans un paysage à la fois sans âge et toujours changeant. De

la même façon, nous croyons que les STM devraient baliser une voie dans Internet, cette

ressource d’information immens et en constante évolution. Inukshuk consacrera ses efforts à

donner aux Canadiens les outils dont ils ont besoin pour atteindre leur destination sur l’autoroute

de l’information, certes, mais aussi, grâce à l’accent mis sur l’apprentissage continu, sur la voie de

leur propre avancement personnel.

L’entrée du Canada dans le XXIe siècle provoque de grands changements dans le mode de vie

des Canadiens. Le développement d’une économie mondiale, axée sur l’information, recèle pour

le Canada des défis qui ne sauront être relevés autrement qu’en donnant à ses citoyens les outils

dont ils ont besoin pour y participer pleinement, soit l’éducation, ainsi que l’accès aux ressources

qui permettent de constamment perfectionner les compétences et élargir les horizons. Il s’impose

de plus en plus que les Canadiens, peu importe où ils habitent, soient en mesure s’adonnent au

commerce électronique. Par contre, ils ne seront bien servis que s’ils contrôlent l’information et

les transactions pour lesquelles ils utilisent de plus en plus Internet.

Les STM promettent un moyen de faciliter le développement d’une infrastructure

d’information supérieure et économique. Le sans-fil offre ce potentiel. Toutefois, toutes les

approches concernant le développement et la commercialisation des réseaux sans fil ne sont pas

les mêmes. Nous croyons que l’approche du développement de la bande STM décrite dans la

présente demande réalise le juste équilibre de la concurrence, de l’ouverture, de la facilitation de

Chapitre 1


l’apprentissage et des principes commerciaux sûrs pour assurer que la ressource publique que

représente le spectre STM soit utilisée dans les meilleurs intérêts des Canadiens.

Lors de l’élaboration de cette demande de licence d’exploitation du spectre STM, les

partenaires d’Inukshuk ont adopté une approche fondée sur les impératifs suivants :

• contribuer à la « connectivité » des Canadiens ;

• offrir une solution de rechange aux Canadiens en leur proposant un autre accès Internetà large bande et d’autres ressources de développement de données ;

• répondre à la demande du marché et aux besoins particuliers des Canadiens ;

• élaborer et mettre en œuvre des outils d’apprentissage adaptés aux besoins descollectivités d’apprentissage de tous le pays ; et

• atteindre ces objectifs dans le cadre d’une entreprise viable et durable.

Grâce à l’application des principes d’ouverture, de concurrence et d’innovation qui ont

favorisé le rapprochement des partenaires fondateurs d’Inukshuk, nous avons mis au point une

approche des STM qui, selon nous, répond aux objectifs du gouvernement en ce qui a trait à cette

bande du spectre et à nos propres objectifs commerciaux dans un environnement de plus en plus

difficile et concurrentiel et, mieux encore, recèle un véritable potentiel d’avantages tangibles et

mesurables pour les Canadiens.

La capacité d’Inukshuk de mettre à profit les synergies entre le nouveau réseau STM et

l’infrastructure et l’expérience de gestion de ses partenaires fondateurs et régionaux font de la

présente demande de licences le meilleur moyen de réaliser les objectifs d’Industrie Canada quant

à la bande de spectre STM.

Inukshuk est heureuse de répondre à l’appel de demandes d’Industrie Canada en présentant

une demande de licence pour chacune des treize zones de desserte désignées. Pour être en mesure

de tenir la promesse de faire des STM une technologie d’accès à l’environnement riche en

information que nous prévoyons mettre en œuvre au cours des prochaines années, Inukshuk doit

Chapitre 1


pouvoir exploiter ses services à une échelle plus grande qu’une seule zone de desserte, ou même

nombre de zones de desserte non contiguës. On trouvera plus loin dans la Présentation détaillée

un exposé des avantages et contraintes découlant de l’obtention de licences multiples (économies

d’échelle et masse critique suffisante) par opposition à d’autres scénarios (échelle et débouchés

insuffisants) possibles en vertu de la Politique actuelle. Le plan d’affaires (chapitre 6) propose

néanmoins une analyse détaillée de deux scénarios. Le premier porte sur l’incidence pour

Inukshuk de l’attribution de treize licences dans un scénario d’affaires consolidé, et le second fait

une analyse analyse économique de chaque zone de desserte individuelle, soit un scénario

d’affaires pour chacune des zones.

Réalisation du programme gouvernemental de connectivité

Inukshuk contribuera à la réalisation de la stratégie canadienne en matière de connectivité en

déployant un réseau d’accès à large bande ouvert, encodé à la fine pointe de la technologie. Ce

réseau s’appuiera sur le protocole Internet (« protocole IP ») pour lui permettre d’évoluer au fur et

à mesure que le réseau Internet se développe au fil des ans.

Bien que la technologie qu’Inukshuk se propose de mettre en œuvre soit nouvelle, elle a été

conçue de manière à tirer parti des réseaux sans fil existants des partenaires fondateurs, soit

Microcell Telecommunications Inc. (« Microcell ») et Look Communications Inc. (« Look »), ainsi

que de l’expertise de I.D. Internet Direct Ltd. (« IDX ») en matière d’Internet, dont la fusion

complète des activités avec celles de Look est en voie de réalisation. Les partenaires régionaux

Image Wireless Communications Inc. (« Image »), en Saskatchewan, et Nunanet Worldwide

Communications Ltd. ( « Nunanet »), au Nunavut, contribueront de façon importante à

l’infrastructure du réseau et à la prestation des services. Par sa conception, le nouveau réseau vise

à offrir aux Canadiens un moyen exceptionnel et économique d’accéder aux applications

multimédias interactives actuellement mises au point pour Internet.

Pour s’attirer la faveur des consommateurs, le réseau STM Inukshuk doit assurer sa sécurité.

Dans le contexte des STM, cela signifie que l’information acheminée doit être protégée de

Chapitre 1


manière à gagner la confiance des utilisateurs en ce qui a trait à la sécurité et à la confidentialité de

leurs transactions dans Internet.

Pour un système d’accès Internet sans fil comme les STM, le défi consiste à protéger la liaison

sans fil d’aujourd’hui tout en étant en mesure de s’adapter aux besoins de protection de la

confidentialité des transmissions suscités par le réseau Internet lui-même à l’avenir. Dans l’univers

de la transmission de données, la sécurité touche la protection de la vie privée des utilisateurs, le

contrôle de l’accès, l’authentification des utilisateurs, la protection de l’intégrité des données. De

plus, il faut faire en sorte que l’expéditeur des données ne puisse par la suite désavouer son

message.

Ces aspects de sécurité sont intégrés à chaque transmission de voix et de données dans le

réseau de Services de communications personnelles (« SCP ») exploité par Microcell et basé sur la

norme GSM. Sans qu’il soit possible de garantir un accès sans fil protégé à Internet aussi sûr que

ceux des systèmes déjà en place dans les réseaux GSM, l’expérience de Microcell en matière

d’infrastructure de clés secrètes épaulera les mesures prises par Inukshuk.

Enfin, les partenaires d’Inukshuk reconnaissent que la politique gouvernementale en matière

de STM vise la plus grande couverture géographique possible, soit une caractéristique démarquant

les réseaux de transmission de données à large bande sans fil de leurs concurrents filaires. C’est

pourquoi Inukshuk s’engage à une mise en oeuvre accélérée et étendue du réseau dans les treize

régions de desserte, si les licences lui en étaient délivrées, suivie d’un déploiement encore plus

vaste, selon la disponibilité des ressources.

Chapitre 1


Une force concurrentielle

Bien des entreprises tentent de pénétrer le marché des télécommunications, de la

télédistribution et de l’accès Internet au Canada et de s’en accaparer une part, mais Microcell,

Look et IDX savent très bien que ce dont les Canadiens ont besoin, c’est d’un véritable choix

d’accès à l’autoroute de l’information. Les partenaires d’Inukshuk ont pris l’engagement d’offrir

une solution de rechange concurrentielle et viable aux infrastructures filaires disponibles à l’heure

actuelle.

Compte tenu de cette réalité, Inukshuk et ses partenaires doivent, pour pratiquer une

concurrence efficace, évaluer de façon réaliste les défis de l’heure et les développements prévus

dans le monde de l’accès à la transmission de données haute vitesse. Plus de services

d’information intensifs, plus d’immédiateté, voila ce que les Canadiens exigeront, voila qui sera

déterminant pour l’industrie canadienne des communications dans un avenir prévisible.

Pour faire en sorte que le réseau sans fil devienne le fournisseur préféré de services

d’information intensifs, l’équipe d’Inukshuk doit résoudre des questions d’ordre technique et de

marketing. Pour ce faire, Inukshuk fera appel au savoir-faire de ses partenaires fondateurs et

régionaux dans le domaine du sans-fil. Inukshuk sera également le porte-étendard des partenaires

fondateurs dans le nouvel univers des réseaux axés sur les services dont l’évolution est accélérée

par la convergence technologique.

Inukshuk adoptera une approche de réseau ouvert pour créer une industrie d’accès à

l’information sans fil. Ainsi, Inukshuk agira elle-même à titre de grossiste de réseau à large bande.

Les services seront mis au point et offerts aux clients par l’intermédiaires de fournisseurs de

services et de partenaires grossistes. Cette approche pourrait se révéler utile pour accélérer le

déploiement su réseau, promouvoir l’innovation et favoriser l’utilisation plus efficace du spectre.

Au départ, ces fournisseurs de services et partenaires grossistes seront formés des partenaires

fondateurs et des partenaires régionaux d’Inukshuk. Le fournisseur de services de détail de

Microcell, Microcell Solutions, relèvera avec plaisir le défi d’enrichir sa gamme actuelle de produits

Chapitre 1


Fido en offrant des services dans le réseau Inukshuk. De même, Look/IDX accroîtront la gamme

des services offerts en intégrant des services Inukshuk de gros dans leur forfaits. En

Saskatchewan, Image et Inukshuk formeront une nouvelle entité, et Image agira également à titre

de fournisseur de services. En outre, le partenariat avec Nunanet assurera la prestation de services

tout d’abord au Nunavut, mais éventuellement dans tout le Nord canadien.

Inukshuk cherchera activement d’autres partenaires de réseau et de gros et d’autres

fournisseurs de services pour étendre la portée de son réseau et l’éventail des services offerts.

Conformément à la philosophie de Microcell en ce qui a trait aux SCP, les partenaires d’Inukshuk

estiment que plus les fournisseurs de services intéressés à trouver des façons de desservir leur

propre clientèle au moyen de la technologie d’accès offerte par Inukshuk sont variés, plus ils

stimuleront l’innovation sur le marché canadien. Basées sur un réseau IP mondial, les innovations

canadiennes s’exporteront de mieux en mieux vers les marchés mondiaux.

À cette fin, Inukshuk a également conclu des protocoles d’entente avec Bell Canada, à titre de

partenaire grossiste potentiel, et avec Intasys Capital Corporation Inc. (« Intasys »), à titre de

fournisseur de services STM.

Les partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk reconnaissent que l’objectif visant à offrir

les services Internet les plus récents et les plus utiles est une cible fluide. Un réseau ouvert et de

multiples fournisseurs de services mettent à profit la capacité de nombreuses personnes et

entreprises créatives de prévoir l’évolution des besoins du marché et d’y réagir. À titre d’exemple,

dans l’industrie des communications, on croit actuellement que la meilleure façon de tirer

avantage de la convergence technologique pour les consommateurs et les entreprises est d’offrir

des services groupés ou des forfaits. Les forfaits répondent aux besoins des consommateurs en

matière de simplicité d’accès et, potentiellement, en termes d’économie, car tout en demeurant les

mêmes, les budgets de communications des particuliers et des entreprises doivent couvrir une

panoplie de plus en plus importante de services dits « essentiels ». Avec l’évolution très rapide de

l’industrie de l’information, Inukshuk doit demeurer à l’écoute des besoins du marché et

conserver la souplesse nécessaire pour offrir à la fois des services à valeur ajoutée groupés et

autonomes. Pour les partenaires fondateurs d’Inukshuk, l’accès à un réseau à large bande ouvert

Chapitre 1


est une condition préalable essentielle pour être en mesure de réagir à l’évolution du marché de

l’accès au Canada.

Les principales infrastructures d’accès en place aujourd’hui sont destinées à fournir des

services téléphoniques fixes, des services à large bande fixe, des services sans fil mobiles et des

services de divertissement multicanaux. Ni Inukshuk, ni ses partenaires fondateurs ont accès à

l’ensemble de ces quatre choix d’accès. Ce deviendrait possible grâce à l’attribution de licences

STM à Inukshuk, ce qui lui permettrait d’offrir aux consommateurs une gamme complète

d’options d’accès par l’intermédiaire de ses partenaires.

Pour devenir un concurrent dynamique face aux compagnies filaires existantes et s’établir sur

le marché, il faut engager les ressources financières et de gestion requises dans un processus qui

pourrait se révéler long et ardu. Les partenaires d’Inukshuk en sont conscients et sont en mesure

de réunir les sommes voulues pour faire du potentiel des STM une réalité.

Répondre aux besoins du marché canadien

Les partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk ont un double rôle : d’une part, ils

oeuvrent au développement du réseau, et d’autre part, ils y ajoutent de la valeur en fournissant des

services aux utilisateurs. Ils sont donc mieux à même d’évaluer de façon réaliste la demande du

marché, ainsi que son évolution dans les années à venir. Le plan d’affaires élaboré tient compte de

leurs constatations et met l’accent sur les services de gros qui sont à la base de l’offre d’Inukshuk.

Les hypothèses relativement conservatrices qu’on y lira quant au développement des services que

pourront offrir les fournisseurs de services sont fondées sur cette évaluation.

Inukshuk est cependant consciente que la création d’une nouvelle industrie de la technologie

sans fil exige qu’Inukshuk soit en mesure d’appuyer des nouveaux services mis au point pour

répondre aux besoins des consommateurs canadiens ou même les devancent. L’accès à la

transmission de données sans fil haute vitesse offre la possibilité de redéfinir le mode d’interaction

des particuliers et des entreprises avec Internet.

Chapitre 1


À titre de fournisseurs de services, Microcell Solutions, Look/IDX, Image et Nunanet

orienteront le développement des services en fonction des profils de leur clientèle actuelle et

éventuelle. La Proposition détaillée met en lumière certains perfectionnements en cours pour

illustrer les façons dont les capacités du réseau Inukshuk peuvent être jumelées aux services et

produits actuels de façon à répondre encore mieux aux besoins des particuliers et des entreprises

du Canada.

Élaborer des plans d’apprentissage réalisables et pertinents

Les Canadiens appuient la vision du gouvernement selon laquelle l’autoroute de l’information

est un important facilitateur de l’apprentissage continu. L’étude de marché réalisée pour Inukshuk

confirme cependant qu’ils perçoivent encore ce médium principalement comme un outil

d’information, quoiqu’ils reconnaissent et apprécient le potentiel d’Internet pour les divertir. De

plus en plus, les Canadiens considèrent qu’Internet est une façon rapide et facile de faire des

affaires à l’échelle mondiale, une exigence de l’économie du XXIe siècle.

Inukshuk a élaboré un plan d’apprentissage réaliste et réalisable, qui répond aux besoins

particuliers des collectivités d’apprentissage du Canada. De plus, ce plan d’apprentissage comporte

la caractéristique essentielle de continuer à répondre à ces besoins au fur et à mesure qu’ils se

développent.

Axé sur les trois C, la connectivité, le contenu et la continuité, le Plan d’apprentissage

d’Inukshuk est destiné à être un complément aux autre initiatives de la collectivité d’apprentissage,

des entreprises de communications et des gouvernements, et non pas à leur faire concurrence. Il

comporte toute la souplesse nécessaire pour répondre aux différents besoins des collectivités

d’apprentissage situées dans chaque province et territoire du Canada, tout en constituant d’office

un forum de concertation continue en préparation des défis de l’économie d’information.

Chapitre 1


Le plan d’apprentissage le plus généreux ne sera rien d’autre qu’un plan s’il n’est pas soutenu

par une entreprise viable. Inukshuk et ses partenaires ont adopté l’approche selon laquelle l’accent

mis sur l’apprentissage n’est pas simplement une condition d’obtention d’une licence pour

l’utilisation d’une ressource publique précieuse. Ils sont plutôt convaincus que la meilleure

approche met en valeur l’accent mis sur l’apprentissage comme facteur déterminant du

développement de services et de produits commercialisables.

Développer une entreprise STM durable

Le développement et le déploiement d’un réseau STM sur l’ensemble du vaste territoire

canadien est une entreprise onéreuse. Le plan d’affaires élaboré devra traiter des ressources qu’il

faudra consacrer aux activités administratifs propres aux opérations de gros et des besoins prévus

des fournisseurs de services qui utilisent le réseau. Le financement indispensable à la construction

et à l’exploitation d’un tel réseau devra aussi être expliqué.

À cette fin, l’équipe d’Inukshuk a élaboré un plan d’affaires complet, à la fois réaliste et

réalisable. Les partenaires d’Inukshuk et leurs actionnaires appuient le plan d’affaires, qui a été

examiné par un cabinet de vérification et étudié par des financiers potentiels qui croient en la

solidité de cette entreprise et de son approche.

L’ouverture du réseau constitue l’un des arguments les plus probants pour ce qui est du financement du

réseau. Les innovations et le positionnement des fournisseurs de services affiliés et non affiliés servira à

gagner une part du marché, ce qui aura pour effet de renforcer la viabilité de l’entreprise. Avec la viabilité

vient la capacité d’offrir la connectivité et d’appuyer les initiatives d’apprentissage.

À l’ère des réseaux intelligents, la délivrance de licences STM à Inukshuk est la meilleure façon

d’assurer que les Canadiens bénéficieront pleinement de cette ressource de spectre.

Chapitre 1


1.2 Inukshuk : des assises solides

Introduction

Inukshuk repose sur de solides assises.

Microcell et Look/IDX, les partenaires fondateurs de Inukshuk, offrent à l’égard de ces

demandes de licence la compétence et l’expérience voulues pour qu’Inukshuk assure aux

Canadiens tous les avantages des STM dans la bande de 2 500 MHz. Elles sont en outre ravies

que la société Image, de la Saskatchewan, et Nunanet, du Nord, se joignent à elles à titre de

partenaires régionaux, faisant ainsi bénéficier Inukshuk de leurs ressources et de leur expérience.

Chacun des partenaires fondateurs et régionaux possède une vaste expérience de la mise en

œuvre et de l’exploitation de systèmes de télécommunications concurrentiels. IDX et Nunanet,

par exemple, font bénéficier Inukshuk du fruit de leur expérience de fournisseurs de services

Internet indépendants dans différents marchés du Canada. Toutes ces sociétés ont démontré leur

engagement à stimuler l’innovation, tout en pratiquant une concurrence vigoureuse dans leurs

marchés.

Inukshuk dépose par les présentes sa demande de licences STM dans la bande 2 500 MHz

dans les régions ainsi délimitées : Colombie-Britannique, Alberta, Ontario, Est de l’Ontario et

Outaouais, Québec, Nouveau-Brunswick, Nouvelle-Écosse, Île-du-Prince-Édouard, Terre-Neuve

et Labrador, Yukon et Territoires du Nord-Ouest. En Saskatchewan et au Nunavut, Inukshuk

s’est adjoint les sociétés Image et Nunanet, respectivement, et présente sa demande de licences

dans ces zones de desserte pour le compte de sociétés qui seront constituées ultérieurement.

Inukshuk satisfera en tout temps aux critères canadiens d’admissibilité en matière de propriété

et de contrôle imposés aux entreprises de radiocommunications, ou les dépassera.

Chapitre 1


Expérience en télécommunications : Microcell

En novembre 1996, Microcell a été la première entreprise à lancer au Canada la nouvelle

génération de communications sans fil à 2 GHz. La société est une pionnière dans le domaine des

réseaux ouverts dans l’industrie du sans-fil au Canada, faisant des SCP de Microcell la technologie

d’accès aux communications privilégiée par les Canadiens.

La structure d’entreprise de Microcell allie les avantages de la concurrence à l’innovation

continue en donnant à chacune de ses quatre filiales un mandat et un défi distincts tout en leur

fournissant les orientations pertinentes. Microcell Connexions est un grossiste dont la mission est

de fournir et de vendre l’accès au réseau SCP à 2 GHz et les services à valeur ajoutée connexes ;

Microcell Solutions Inc. assure la commercialisation des SCP dans tout le Canada sous la marque

de commerce Fido ; Microcell Labs est la filiale entièrement vouée à la recherche et au

développement dans le domaine du sans-fil ; et enfin, Microcell Capital une société de capital-

risque dans le secteur du sans-fil qui connaît déjà beaucoup de succès en Amérique du Nord et

ailleurs.

À la fin de 1998, Microcell avait lancé son service commercial dans quatorze régions

métropolitaines de recensement (« RMR ») et d’autres centres de plus petite taille de par le pays.

Le réseau desservait directement 52 % de la population canadienne, soit plus de 16 millions de

personnes, offrant aux clients de Microcell la plus vaste couverture de SCP à 2 MHz au Canada.

Au milieu de 1999, Microcell avait étendu son réseau à toutes les régions. Microcell travaille

actuellement en collaboration avec des réseaux affiliés potentiels au Manitoba et en Saskatchewan

en vue d’assurer sous peu à plus de Canadiens dans ces provinces l’accès aux services du réseau

SCP de Microcell.

Le calendrier de mise en œuvre de Microcell se compare favorablement à celui de ses trois

concurrents dans chaque province canadienne et correspond à ses propres engagements.

Toutefois, même s’ils sont impressionnants, ces chiffres taisent l’essentiel : au cours de cette

courte période, Microcell a réussi à mobiliser les ressources financières et technologiques, et plus

critique encore, les ressources humaines, voulues pour la mise en oeuvre d’un vaste réseau de

Chapitre 1


télécommunications sans fil. Le lecteur trouvera au chapitre 2 plus de renseignements sur

Microcell.

Concurrence en matière de télédistribution sans fil : Look

Un joueur important sur l’échiquier de la télédistribution

Look, le deuxième partenaire fondateur d’Inukshuk, est une nouvelle entreprise canadienne

qui innove dans les secteurs du divertissement et de l’information. Look offre un service de

télédistribution numérique à la fine pointe de la technologie. La télédistribution numérique permet

en effet d’offrir aux consommateurs un son et une image de qualité supérieure ainsi qu’un très

grand choix de programmation télévision et audio.

Jusqu’à maintenant, Look s’est vu délivrer par le CRTC une première licence de

télédistribution utilisant le système de distribution multipoint (« SDM ») pour le Sud de l’Ontario

en août 1997 et une seconde pour l’Est de l’Ontario et le Sud du Québec en février 1998. Look a

inauguré ses activités dans le Sud de l’Ontario en août 1998 et à Montréal à la fin de la même

année. À l’été 1999, Look a étendu son réseau pour offrir ses services à Québec, à Sherbrooke et à

Ottawa. Le 29 septembre 1999, Look a avisé le Conseil de son intention de demander une licence

similaire pour la Colombie-Britannique.

La qualité et le choix sont les principales caractéristiques du service de télédistribution

numérique de Look. Les clients de Look bénéficient d’une image de qualité supérieure et d’un son

de qualité CD. De façon plus importante, l’éventail de choix proposé aux consommateurs leur

permet de créer eux-mêmes leurs propres forfaits de canaux parmi plus de quatre-vingt-dix

chaînes vidéo et trente chaînes audio. La structure tarifaire de Look se compare favorablement à

celle des câblodistributeurs qui exercent leurs activités dans son territoire d’exploitation. Enfin, la

souplesse qu’offre la possibilité de choisir parmi les chaînes disponibles, y compris les chaînes

locales, est inégalée sur le marché canadien de la télédistribution.

Chapitre 1


Dans le but de réunir les ressources humaines nécessaires à l’offre d’une véritable solution de

rechange concurrentielle sur le marché de la télédistribution, Look s’est tournée vers les industries

des télécommunications, de la radiodiffusion et de la câblodistribution. Look compte actuellement

155 employés, dirigés par une équipe de gestion solide et d’expérience.

Le lecteur trouvera au chapitre 2 plus de détails sur l’exploitation, la gestion et les services de

Look.

Pionnière d’Internet : I.D. Internet Direct

IDX est le plus gros fournisseur de services Internet indépendant du Canada et propose une

gamme complète de solutions Internet en Colombie-Britannique, en Alberta, au Manitoba, en

Ontario et au Québec. En septembre 1999, IDX desservait près de 150 000 particuliers et petites

entreprises au Canada. En mai 1999, elle annonçait un projet de fusion avec Look.

La société est présente dans Internet depuis 1986, époque à laquelle M. Bill Campbell lançait

pour le plaisir un service de babillard électronique (« SBE ») à ligne unique de son sous-sol. En

1992, il unit ses efforts à ceux de MM. Colin Campbell et John Nemanic, président de IDX, pour

créer une petite chaîne de magasins de vente de logiciels. Ensemble, les associés ont transformé le

SBE de la résidence de M. Campbell en réponse aux demandes d’une liste de clients croissante.

En 1994, la popularité des communications en ligne a convaincu les trois associés de vendre

leurs activités de vente au détail et de miser sur le SBE. En 1994, la clientèle du SBE a été

transformée en clientèle de fournisseur d’accès Internet «FAI» car il était devenu impossible de

gérer sa croissance avec l’ancien logiciel SBE.

Avec l’évolution d’Internet, il devient impérieux que IDX ait accès à des réseaux à large bande

de pointe pour joindre ses clients. Cet état de fait a incité IDX et Look à étudier la possibilité

d’une fusion de leurs activités. Pour IDX, le réseau SDM de Look lui procure un moyen d’accéder

à une infrastructure de transmission à large bande déjà mise en oeuvre, ainsi qu’à la technologie de

pointe qui y est liée.

Chapitre 1


L’investissement de IDX dans Inukshuk, par le truchement de Look, est dans la lignée de

cette initiative. À titre de pionner sur le marché des services en ligne au Canada, Inukshuk peut

compter sur la vaste expérience de IDX en matière d’Internet et de son protocole d’exploitation.

En retour, grâce à Inukshuk, IDX bénéficie d’un nouveau moyen exceptionnel pour joindre sa

clientèle actuelle et éventuelle par le moyen d’une large bande à haute vitesse capable de gérer tous

les services actuellement offerts et à venir dans Internet.

Partenaires régionaux

Outre les partenaires fondateurs, Inukshuk bénéficiera dès le départ de la contribution

importante de deux partenaires régionaux, Image, de Saskatchewan, et Nunanet, dans le nord

canadien.

Des bases solides en Saskatchewan

Inukshuk formera en Saskatchewan une nouvelle société en partenariat avec Image.

Image possède une longue feuille de route dans la prestation se services de communication en

Saskatchewan depuis plus de quarante ans. Déjà en 1959, elle offrait des services de radiodiffusion

en direct aux zones rurales et urbaines de la province. En 1980, Image a inauguré l’exploitation de

systèmes de distribution par câble. Puis, en 1995, elle se lançait dans la recherche et le

développement des SDM.

Ayant obtenu une licence du CRTC le 4 décembre 1996, Image lançait, le 5 mars 1997, la

Phase I de son système SDM depuis le centre d’exploitation régional de Yorkton. Le système

SDM d’Image offre à l’heure actuelle plus de quatre-vingts canaux vidéo et audio. Grâce à une

technologie pleinement adressable, il est possible d’accéder à plus de soixante-dix forfaits de

service. Les progrès technologiques devraient permettre de passer éventuellement à un

environnement entièrement à la carte.

Chapitre 1


Aujourd’hui, le système SDM d’Image couvre 80 % du territoire de la province. Son réseau de

32 tours de transmission de radiodiffusion est relié par liaisons intrabandes et utilise la technologie

« extraction-insertion » pour assurer des services de radiodiffusion locaux à ses clients. Avec

l’achèvement prévu de dix tours supplémentaires au cours du dernier trimestre de 1999, Image

sera en mesure de fournir des services SDM sur un territoire de plus de 199 000 kilomètres carrés,

faisant d’Image le plus important réseau SDM contigu du monde.

Parallèlement au développement de son réseau SDM pour joindre 95 % de la population de la

Saskatchewan, Image étend également la gamme des services offerts au–delà de la radiodiffusion

conventionnelle. Dès cette année, Image prévoit mettre en oeuvre un accès Internet sans fil à

haute vitesse à Regina, à Saskatoon et à Yorkton. Le service atteindra les régions rurales dès que

possible par la suite.

Le réseau SDM dessert actuellement les zones rurales et urbaines. Essentiellement, il atteint

des régions de la Saskatchewan où la télévision par câble – et dans certains cas, le service

téléphonique – n’est pas encore accessible, y compris dans plusieurs réserves des Premières

nations.

Inukshuk dans le Nord canadien : partenariat avec Nunanet

Dans le nord canadien, Inukshuk s’adjoint Nunanet comme partenaire dans une société qui

sera constituée ultérieurement.

Fondée par M. Adamee Itorcheak en 1995, Nunanet, dont les bureaux sont situés à Iqualuit,

offre une gamme complète de services Internet, de télécommunications, de réseaux et des services

informatiques généraux dans tout le territoire du Nunavut et ailleurs dans le nord canadien. En

plus d’être le premier FAI du Nunavut et le plus important, Nunanet vend du matériel et des

logiciels et des services d’entretien, des services de réseau et d’automatisation, des services de

consultation, et de communications sans fil. La société appartient entièrement à des intérêts inuit.

Chapitre 1


Les partenaires fondateurs sont heureux de bénéficier de l’expertise de Nunanet, reconnue

pour le soin qu’elle apporte à servir les collectivités du nord canadien.

Partenaires grossistes et fournisseurs de services

Comme on l’a dit plus haut, Inukshuk est heureuse d’annoncer que Bell Canada a conclu un

accord de principe avec elle en vue de devenir un partenaire grossiste, tandis qu’Intasys a accepté

d’agir à titre de fournisseur de services STM.

On lira au chapitre 2 plus bas une description plus détaillée des deux entreprises et des

dispositions convenues avec Inuksuk.

L’entente conclue entre Bell Canada et Inukshuk établit un juste équilibre entre les intérêts de

la titulaire et de ses abonnés, d’une part, et les besoins d’un nouveau joueur dynamique comme

Inukshuk, d’autre part : les consommateurs en tirent des avantages tangibles et de plus, on utilise

au mieux le potentiel du spectre.

Les avantages d’Inukshuk pour le Manitoba

Puisque le ministère de l’Industrie a déjà approuvé l’utilisation étendue de la fréquence 2 500-2

596 MHz pour des systèmes interactifs de télévision scolaire dans les zones rurales de toute la

province, le Manitoba est exclu des zones visées par la Politique et l’appel de soumissions pour

l’attribution des licences STM. Inukshuk a quand même pris contact avec les Réseaux

informatiques en apprentissage et en recherche pédagogique du Manitoba (MERLIN) pour

explorer les possibilités qu’Inukshuk élabore un plan de commercialisation pour la province et

partant, offrir des avantages importants à la collectivité manitobaine oeuvrant dans le domaine de

l’apprentissage. Inukshuk a l’intention de continuer à explorer le potentiel de collaboration avec

MERLIN et d’autres intervenants du monde de l’éducation dans les mois à venir.

Chapitre 1


La base Inukshuk

Somme toute, les partenaires d’Inukshuk, qu’il s’agisse des partenaires fondateurs ou des

partenaires régionaux, connus ou à venir, apporteront une réelle contribution à la réalisation de la

vision d’un réseau ouvert qui est celle d’Inukshuk.

Inukshuk collaborera avec ses partenaires fondateurs et régionaux de services réseau pour

construire le réseau STM d’après les normes de conception les plus élevées et les principes de

viablité commerciale. En pratique, ceci signifie qu’Inukshuk s’appuiera sur les éléments

d’infrastructure déjà détenus et gérés par Microcell, Look, Image en Saskatchewan et Nunanet,

dans le nord canadien, pour construire un réseau qui permettra de réaliser les objectifs de

couverture de manière rentable.

Inukshuk rejoindra les Canadiens par le truchement de ses fournisseurs de services et

partenaires grossistes. Microcell, Look/IDX, Image, Nunanet, ainsi que Bell Canada et Intasys ont

toutes signalé leur intérêt à concevoir et commercialiser des services STM qui mettront en valeur

la capacité du réseau d’Inukshuk, tout en répondant aux besoins précis des clients qu’elles

souhaitent attirer.

La richesse de l’expérience des partenaires actuels et futurs d’Inukshuk, leur visibilité sur le

marché, sont pour elle des facteurs de réussite dans la prestation de services STM.

Inukshuk : un guide

Des partenariats d’apprentissage dans tout le Canada

À la suite de vastes consultations menées auprès des autorités responsables de l’apprentissage

désignées par Industrie Canada dans chaque zone de desserte, Inukshuk a élaboré un plan

d’apprentissage qui s’appuie sur des partenariats à long terme avec les collectivités œuvrant dans le

domaine de l’apprentissage au Canada.

Chapitre 1


Les forces respectives de ces collectivités et des partenaires d’Inukshuk, judicieusement

conjuguées, mèneront à la réalisation de notre objectif : donner accès à l’éducation et à la

formation continue par le truchement de la technologie STM et du spectre de 2 500 MHz.

Inukshuk a élaboré un plan d’apprentissage qui repose sur la notion des trois C.

Connectivité

La réponse de toutes les autorités responsables de l’apprentissage à la question de savoir

comment les ressources publiques du spectre STM pourraient leur être le plus utiles était la

même : « Aidez-nous à nous brancher. » Inukshuk consacrera donc des ressources à la

construction de son réseau dans les collectivités non branchées et mal desservies. (Les collectivités

« mal desservies » sont celles dans lesquelles la rapidité d’accès à Internet est inférieure à

56 kbit/s).

Afin de promouvoir l’accès équitable au sein des collectivités du nord et du sud et dans les

zones urbaines et rurales, Inukshuk a élaboré un plan de mise en œuvre dynamique en vertu

duquel 50 % des ménages canadiens seront couverts la première année de la mise en œuvre et les

treize zones de desserte le seront à la fin de la troisième année. Il sera possible d’accélérer la mise

en œuvre si le Comité de partenaires d’une zone de desserte donnée recommande que les fonds

alloués au trois C, décrits ci-dessous, soient réaffectés à cette fin.

De plus, pour Inukshuk, les collectivités œuvrant dans le domaine de l’apprentissage seront

des clients de gros qui bénéficieront de prix de gros pour accéder au réseau. Cette proposition

vient appuyer le programme de connectivité en rendant la création d’intranets haute vitesse dans

le réseau Inukshuk plus économique pour les établissements d’enseignement.

Contenu

Le soutien à la création de contenus liés à l’apprentissage constitue aussi une priorité

importante pour la plupart des autorités responsables. La forme de soutien souhaité varie

Chapitre 1


considérablement, allant des outils informatiques qui aident les enseignants à concevoir et à

donner des cours en ligne à l’appui au processus d’établissement de normes relatives aux contenus

numérisés.

Inukshuk appuie les approches novatrices mises de l’avant par les collectivités œuvrant dans le

domaine de l’apprentissage et les autorités responsables pour faciliter la création et la diffusion de

contenus éducatifs canadiens en ligne. Nous collaborerons avec les collectivités qui souhaitent

promouvoir, développer et commercialiser des outils ou des intergiciels novateurs accessibles dans

Internet pour créer, regrouper et diffuser des ressources éducatives canadiennes.

Afin d’illustrer le type de projets coopératifs qui peuvent être réalisés dans le cadre du

processus de demande de licence, Inukshuk a mis au point le « Portail d’apprentissage », un outil

de navigation qui offre aux membres d’une collectivité une façon simple et rapide d’interagir dans

Internet. La page d’accueil est la clé d’un site où enseignants et étudiants peuvent facilement

partager de l’information. De plus, les logiciels accessibles au moyen du portail (à l’adresse

www.inukshuk.ca) faciliteront la conception de cours en ligne, de même que les tâches

administratives liées à l’enseignement.

Continuité

Il ne suffit pas, pour aider les différentes collectivités œuvrant dans le domaine de

l’apprentissage au Canada à mieux utiliser les réseaux de transmission de données à haute vitesse,

de créer des produits et des services qui, de l’avis des partenaires d’Inukshuk, sont susceptibles

d’intéresser les responsables de l’enseignement. C’est pourquoi Inukshuk travaillera de concert

avec les experts en recherche appliquée du domaine de l’éducation et les membres des collectivités

siégeant aux comités de partenaires pour structurer la planification, établir les priorités,

sélectionner les projets et faire l’évaluation continue du plan d’apprentissage dans chaque région,

de façon que les ressources du spectre soient déployées de manière à s’adapter à l’évolution des

priorités des collectivités.

Chapitre 1


Forte des compétences fondamentales des partenaires fondateurs en matière de recherche et

de développement, Inukshuk appuiera les programmes de recherche appliquée visant à

développer de nouveaux modèles didactiques accessibles dans Internet pour l’éducation et la

formation continue et, si possible, se joindra à des initiatives déjà lancées. Les comités de

partenaires d’Inukshuk pourront proposer des programmes de recherche axés sur l’objectif visant

à faire des ressources de télécommunications et d’informatique une partie intégrante de

l’éducation et de la formation continue au Canada.

Avantages pour les collectivités œuvrant dans le domaine del’apprentissage

Outre les avantages tirés de la mise en œuvre rapide et de la couverture étendue, dans chaque

zone de desserte, d’un réseau IP sans fil à large bande, le Plan d’apprentissage d’Inukshuk est

assorti d’une gamme d’autres avantages concrets. L’un des plus importants est certes le

financement garanti, dans chaque région, des mesures adoptées en vertu des trois C (connectivité,

contenu et continuité) et qui, selon les estimations, totaliseront quelque 20 millions de dollars sur

cinq ans, si des licences sont accordées à Inukshuk pour les treize zones de desserte.

Le partenariat d’apprentissage d’Inukshuk aura d’autres retombées positives, plus difficilement

quantifiables toutefois, mais qui n’en seront pas moins tangibles : valeur pour les enseignants et

les élèves d’un accès immédiat par plateforme indépendante au portail Inukshuk et aux outils de

contenu connexes ; économies éventuelles pour les établissements d’enseignement et les conseils

et commissions scolaires découlant de l’accès au réseau d’Inukshuk à des prix de gros ; et

avantages liés au plan d’Inukshuk visant à accélérer l’implantation de son réseau dans les

collectivités non desservies ou mal desservies. Les écoles et les bibliothèques qui se prévaudront

de l’offre de matériel de Sun Microsystems du Canada, décrite au chapitre 3, en retireront aussi

des avantages concrets à long terme.

Chapitre 1


Le chapitre 3 contient plus de détails sur les avantages et les paramètres de chaque

composante du Plan d’apprentissage d’Inukshuk, tant à l’échelle nationale que pour chaque zone

de desserte.

1.4 Inukshuk : un réseau axé sur les services

Introduction

Pour Inukshuk et ses partenaires, la valeur du réseau sera créée dans la mesure où il répondra

aux demandes des Canadiens pour des services d’information plus intensifs et pour plus

d’immédiateté. Inukshuk sera le porte-étendard des partenaires fondateurs dans le nouvel univers

des réseaux axés sur les services qui se développe avec la convergence technologique.

Au moment de décider de la façon d’aborder le marché canadien pour assurer le succès

d’Inukshuk, nous devions tout d’abord déterminer, du point de vue des particuliers et des

entreprises du pays, ce que serait le réseau et ce qu’il ferait. Nous devions évaluer la demande

probable de produits et de services qui seraient offerts dans le réseau et élaborer un plan de

commercialisation qui permettrait d’atteindre ces consommateurs de façon efficace et efficiente.

Pour illustrer comment le concept et les données de commercialisation vont de pair, nous

proposons un exemple de mode d’interaction entre réseau et consommateur que Microcell

poursuivra activement à titre de fournisseur de services d’Inukshuk.

Évolution vers un réseau axé sur les services

Traditionnellement, la prestation de services d’information aux consommateurs touche des

formes distinctes d’information et exige une gamme de fournisseurs de services pour assumer les

différentes fonctions. Par exemple, les photographes et les studios créeront, réuniront,

afficheront, stockeront, traiteront et diffuseront les données sous forme d’image. L’industrie des

télécommunications fait de même pour les données de voix et l’industrie du divertissement pour

les signaux audio et vidéo.

Chapitre 1


Figure 1. L’industrie de l’information aujourd’hui

Le protocole Internet (« protocole IP ») traduit tous ces formats en un seul langage. D’autres

perfectionnements, particulièrement l’avènement de la technologie des microprocesseurs

appliquée aux appareils intégrés et la concurrence de plus en plus intense dans l’industrie des

télécommunications suscitent une convergence parallèle visant l’intégration de fonctions comme

la diffusion et le traitement. Il en découle une restructuration profonde des secteurs de l’industrie

identifiés plus haut.

PPPPHHHHOOOOTTTTOOOOGGGGRRRRAAAAPPPPHHHHIIIIEEEE

PPPPUUUUBBBBLLLLIIIICCCCAAAATTTTIIIIOOOONNNN

TÉLÉTÉLÉTÉLÉTÉLÉCCCCOOOOMMMMMMMMUUUUNNNNIIIICCCCAAAATTTTIIIIOOOONNNNSSSS

IIIINNNNFFFFOOOORRRRMMMMAAAATTTTIIIIQQQQUUUUEEEE

DDDDIIIIVVVVEEEERRRRTTTTIIIISSSSSSSSEEEEMMMMEEEENNNNTTTT

IMAGES TEXTE VOIX DONNÉESAUDIO/VIDÉO

FORMESF

ON

CT

ION

S

Source: International Engineering Consortium

CRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTE(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)

AFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGE(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)

STOCKAGESTOCKAGESTOCKAGESTOCKAGE(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)

TRAITEMENTTRAITEMENTTRAITEMENTTRAITEMENT(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)

DIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSION(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)

Chapitre 1


Figure 2 . Réorganisation de l’industrie de l’information

Le contenu original sera stocké sous forme numérique et comportera les instructions de

programmation pour répondre aux règles régissant les droits d’auteur et les droits de diffusion,

aux besoins « d’appareils » de visualisation particuliers ou aux processus requis pour sa

personnalisation. Les entreprises de communications et les transporteurs de l’information sont

donc prêts à faire le prochain grand saut fonctionnel : évoluer pour devenir des agents de

traitement de l’information, c’est-à-dire être en réalité l’unique interface entre le contenu et

l’utilisateur final.

Inukshuk évolue grâce à son interaction avec la clientèle

Dans un réseau axé sur les services, un ensemble de réseaux de communications différents

interagissent de façon transparente. Le client contrôle entièrement et en tout temps les appareils et

les services fournis, au moyen d’un accès à un réseau local (« RL ») à la maison ou au bureau ou

IMAGES TEXTE VOIX DONNÉESAUDIO/VIDÉO

FORMES

CRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTECRÉATION & COLLECTE(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)(CONTENU)

AFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGEAFFICHAGE(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)(APPAREILS)

STOCKAGESTOCKAGESTOCKAGESTOCKAGE(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)(MÉMOIRE)

TRAITEMENTTRAITEMENTTRAITEMENTTRAITEMENT(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)(APPLICATIONS)

DIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSIONDIFFUSION(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)(TRANSPORT)

FON

CT

ION

S

AUTOROUTES DE L’INFORMATIONAUTOROUTES DE L’INFORMATIONAUTOROUTES DE L’INFORMATIONAUTOROUTES DE L’INFORMATION

ORDINATEURS DOMESTIQUESORDINATEURS DOMESTIQUESORDINATEURS DOMESTIQUESORDINATEURS DOMESTIQUES

CONTENU DE L’INFORMATIONCONTENU DE L’INFORMATIONCONTENU DE L’INFORMATIONCONTENU DE L’INFORMATION

Source: International Engineering Consortium

Chapitre 1


d’un appareil mobile toujours ouvert. Dans cette vision d’avenir, le terminal mobile devient un

« centre de commande et de contrôle », permettant à l’utilisateur de gérer toute une gamme

d’appareils reliés au RL résidentiel ou de bureau, où qu’il soit.

La caractéristique la plus importante du réseau axé sur les services tient à ce que le

transporteur peut adapter l’interface de chaque client à ses besoins et à ses intérêts particuliers.

Toutefois, pour le faire de façon efficace, le réseau doit accepter le protocole Internet et il doit

être en mesure d’assurer un accès à large bande aux réseaux de transmission de données.

L’évolution d’un réseau capable d’offrir un tel niveau de personnalisation comporte plusieurs

stades.

Dans le premier, l’exploitant de réseau se consacre au développement et à la prestation de

services individuels qui répondent aux goûts et aux intérêts de ses clients. Dans le cas d’un réseau

sans fil, il peut s’agir de la messagerie vocale, de la messagerie fax, de la transmission de données

mobile ou des tonalités de manœuvre.

Les forfaits ou les services groupés constituent le deuxième stade. Actuellement, les

exploitants de télécommunications ont recours à cette pratique pour offrir un guichet unique et

une facturation unique, éliminant ainsi une certaine redondance. Toutefois, la plus grande valeur à

tirer des services groupés repose sur les économies d’échelle à réaliser, tandis que les services de

transport se tournent vers le protocole Internet.

Les services groupés se transforment en services personnalisés, jetant les bases de la

différentiation en fonction du contenu et de la présentation de l’information, plutôt que des

caractéristiques du mode d’acheminement. Les portails individuels et les pages Web

personnalisées sont les premiers produits à faire leur apparition, et sont créés en fonction du

profil des clients, du filtrage et de la reconnaissance de forme.

Vient ensuite le quatrième stade d’évolution, « l’infomédiation ». Aux services de portail

fournis au troisième stade, l’exploitant ajoute des fonctions de sécurité et d’authentification pour

Chapitre 1


favoriser le commerce électronique. L’infomédiation, c’est aussi la capacité d’agents personnels à

chercher dans Internet l’information adaptée aux besoins particuliers d’une personne et qui

avisent même le client des nouvelles ressources intéressantes, en fonction de son profil. Soutenue

par la bonne combinaison de fonctions du réseau et de terminaux, l’infomédiation peut assurer

des services relatifs à la surveillance de la santé, à la sécurité résidentielle et à la gestion de

l’informatisation et des responsabilités.

À ce stade, le client bénéficie d’une interaction personnalisée avec son environnement de

communication. L’information est opportune, transmise au bon appareil et dans le bon format,

selon que le détermine les clients ou les agents personnels des clients.

Sans l’accès à une infrastructure de réseau à large bande, les partenaires d’Inukshuk ne seront

pas en mesure d’assurer l’éventail complet des services mis au point grâce à l’interaction et à la

personnalisation. Les transmissions à large bande par le truchement du protocole Internet

constituent la base fondamentale de tous ces services et de toutes ces interactions.

Créer un marché pour les réseaux d’information intensive

Le plan d’affaires d’Inukshuk s’appuie sur une étude et une analyse poussées tant primaires

que secondaires. Inukshuk estime que les fournisseurs de services déploieront les capacités du

réseau STM en passant des services groupés aux portails, puis à une véritable infomédiation.

Inukshuk doit toutefois tout d’abord démontrer qu’elle est une entreprise viable en fonction des

services à l’égard desquels elle peut identifier et mesurer la demande des Canadiens en ce moment.

Le plan de commercialisation décrit en détail au chapitre 4 indique une forte demande à l’égard de

l’ensemble des fonctions de base dont sera doté le réseau d’Inukshuk, justifiant ainsi les dépenses

et la complexité liées au déploiement du réseau.

Inukshuk concentrera ses activités de commercialisation sur la revente de la capacité du

réseau. La répartition actuelle de l’accès Internet chez les Canadiens indique que les segments de

marchés les plus susceptibles d’être intéressés à un nouveau service de transmission de données à

Chapitre 1


large bande sans fil fixe sont le marché des petits bureaux et celui des petites et moyennes

entreprises. L’étude primaire et secondaire a identifié les segments de marché cibles ainsi que leur

répartition géographique au Canada. Afin de prendre en compte les disparités régionales quant à

la demande de services de base offerts dans le réseau Inukshuk, le plan d’affaires définit quatre

zones distinctes délimitées d’après la densité de population.

Selon Inukshuk, l’inauguration de services de transmission de données haute vitesse sans fil

constituera un avantage important pour toutes les régions et les zones géographiques du Canada,

ainsi que pour tous les utilisateurs des marchés résidentiels, des petits bureaux et des petites et

moyenne entreprises. En outre, le marché des petits bureaux est l’un des segments de marché

canadien qui connaît une des croissances les plus rapides.

Le plan de commercialisation d’Inukshuk s’appuie sur l’hypothèse selon laquelle plusieurs

fournisseurs de services grouperont les services du réseau STM à la gamme des services qu’ils

offrent déjà. La « passerelle résidentielle », un exemple de services groupés rendus possibles grâce

aux réseaux à large bande, est brièvement décrite au chapitre 4, de même qu’aux annexes 4:3 et

4:4. L’ajout d’un réseau fixe à large bande permet également aux partenaires fondateurs

d’Inukshuk d’avancer dans la chaîne de valeur des services accessibles aux Canadiens : depuis les

services d’accès à bande étroite, aux services à large bande sans fil fixes, aux services à large bande

mobiles.

Demande pour la transmission de données haute vitesse au Canada

Selon l’étude primaire réalisée dans le cadre de ces demandes, 38 % des Canadiens ou près de

4 personnes sur 10 utilisent Internet. La croissance qu’a connue Internet au Canada au cours des

dernières années peut être attribuée à son faible coût d’accès, à l’ampleur des connaissances et de

l’information qui y sont accessibles et au niveau de plus en plus grand d’interaction avec les

utilisateurs. La présence plus importante du commerce électronique constitue également un

facteur qui favorise la demande d’accès, quoique les Canadiens sont relativement conservateurs

quant à son utilisation. Pour les Canadiens, Internet est en voie de devenir un outil d’affaires et de

Chapitre 1


connaissances essentiel et le courrier électronique est maintenant un moyen de communication de

prédilection.

Bien que 85 % des consommateurs qui ont participé à l’étude ont confirmé que la ligne

téléphonique demeure leur principal source d’accès à Internet, la demande pour un accès haute

vitesse qui ne monopolise pas la ligne téléphonique augmente. Selon l’étude menée pour

Inukshuk, il existe un très haut niveau d’intérêt à l’égard d’un moyen d’accès Internet haute vitesse

qui ne fait pas appel à la ligne téléphonique résidentielle principale, la demande la plus forte se

situant dans des régions comme le Nord Canadien et les provinces de l’Atlantique.

En ce moment, les concurrents qui offrent l’accès Internet haute vitesse sont les

câblodistributeurs qui offrent le raccordement par modem-câble et les compagnies de téléphone

qui ont lancé les services de ligne numérique d’abonné afin d’accroître la largeur de bande

disponible au moyen de l’infrastructure conventionnelle de câblage à paires de fils de cuivre

torsadée.

Tandis que les compagnies de téléphone filaire mettent rapidement en œuvre ces services

haute vitesse au Canada, il est généralement prévu que les services à large bande deviendront le

mode d’accès Internet privilégié aussi tôt qu’en 2005. Ces entreprises pratiquent une concurrence

vigoureuse. En effet, ces deux secteurs peuvent miser sur la clientèle d’abonnés qu’ils se sont

acquise au fil des ans, grâce à leur monopole dans les services de télédistribution ou de

télécommunications, et avoir recours aux services groupés pour promouvoir l’acceptation des

nouveaux services.

Toutefois, une infrastructure sans fil fixe comme les STM donne à Inukshuk l’occasion

d’offrir une solution de rechange concurrentielle au-delà des régions urbaines desservies par le

câble ou les installations de ligne numérique d’abonné. Les zones suburbaines, les parcs

industriels, les secteurs résidentiels et ruraux où la densité de population est plus faible devraient

tous afficher une forte demande non comblée de services de transmission de données haute

vitesse. De plus, la délivrance des licences à Inukshuk permettra aux partenaires fondateurs de

répondre adéquatement à la demande du marché quant aux offres de services groupés.

Chapitre 1


Services de télécommunications offerts dans le réseau STM

En mettant en œuvre un réseau Internet fixe sans fil, Inukshuk sera en mesure d’ajouter à ses

services Internet et de transmission de données des services de transmission de la voix par

Internet (« VoIP »), basés sur les services de télécommunications conventionnels. Un des attraits

des services de télécommunications groupés à des services de transmission de données

bidirectionnelle haute vitesse est d’être en mesure de dire au client que le coût de l’accès Internet

n’a pas à être le même que celui des autres services de voix.

L’offre de télécommunications VoIP sur le réseau STM devrait également être présentée en

temps opportun. Plus les entreprises de services locaux concurrentiels (« ESLC ») seront bien

établies sur les marchés canadiens, particulièrement auprès des entreprises, plus les Canadiens

souhaiteront essayer des services d’accès différents du modèle filaire conventionnel.

Activités d’Inukshuk à titre de grossiste

À titre de grossiste, Inukshuk vise à conclure des ententes avec plusieurs fournisseurs de

services dans chaque région, y compris les partenaires fondateurs et régionaux présentés au

chapitre 2. Idéalement, les fournisseurs de services auraient des stratégies de distribution

complémentaires. La stratégie consiste à être en mesure d’accélérer le déploiement du réseau en

augmentant son utilisation et les produits d’exploitation des fournisseurs de services.

Les ententes avec les fournisseurs de services varieront en fonction du volume auxquels ils

s’engagent, les zones de couverture et la durée de l’entente. Peu importe les dispositions de

l’entente, tous les fournisseurs auront accès à un personnel de service à la clientèle compétent qui

se consacrera à leurs applications et à leurs besoins particuliers. Au cours de la phase initiale de

cette entreprise, il est prévu qu’Inukshuk bénéficiera en particulier de l’expertise et de

l’infrastructure des partenaires fondateurs Microcell et Look/IDX pour établir un service à la

clientèle solide. En atteignant le marché par l’intermédiaire de fournisseurs de services qui ont des

approches et des marchés cibles différents, Inukshuk sera en mesure d’optimiser l’utilisation de sa

capacité disponible.

Chapitre 1


Intégration des services sans fil mobiles et haute vitesse :la passerelle résidentielle

Les fournisseurs de services peuvent donner de l’impulsion au marché des services IP à large

bande d’Inukshuk et favoriser leur propre développement en mettant au point les types de

services de passerelle résidentielle décrits brièvement ci-après.

La technologie actuellement en voie de développement permettra à une gamme de dispositifs

informatisés à la maison ou au bureau d’interagir de façon intelligente sans qu’il soit nécessaire de

les physiquement. C’est en réalité un RL sans fil interne. Les progrès qui stimulent l’évolution du

réseau axé sur les services permettent également d’utiliser le terminal mobile comme centre de

commande et de contrôle des RL de ce genre. À la maison, cela signifie que le terminal mobile

peut contrôler les dispositifs informatisés comme les thermostats, les compteurs d’utilisation des

services publics, ainsi que les terminaux d’information ou de divertissement.

Pour qu’un réseau de communications puisse optimiser la valeur offerte aux clients en

s’appuyant sur le concept de RL sans fil interne, il doit permettre à tous les membres du foyer et à

tous les employés d’un bureau d’accéder à l’autoroute de l’information au moyen du RL. Pour que

cela se produise, il doit y avoir une interface efficace et protégée entre le RL interne et le réseau

plus étendu, c’est-à-dire tout le réseau Internet.

Grâce à cette liaison, et grâce au réseau de transmission de données à large bande haute vitesse

d’Inukshuk, un fournisseur de services peut offrir un forfait de services d’information et d’accès

qui répondra à l’impératif de simplicité dans un monde toujours plus complexe, « sans fils

supplémentaires », ni à la maison, ni au bureau. L’accès au réseau Inukshuk, outre les RL internes,

les réseaux sans fil mobiles et l’équipement requis pour tous les relier, groupera la transmission de

l’information et les services de télécommunications pour former une structure personnelle

cohérente, accessible par quiconque en tout temps et en tout lieu.

Chapitre 1


1.5 Stratégie d’Inukshuk en matière de technologie

Introduction : objectifs de conception

Sans contredit, la conception d’un réseau STM sous-tendant des objectifs commerciaux,

d’apprentissage et de service d’Inukshuk est un défi de taille. La technologie à utiliser dans cette

bande de spectre en est encore à ses débuts, et il faut par conséquent faire preuve de

circonspection quant aux mérites supposés du matériel qu’on nous propose. De plus, il s’impose

d’examiner la meilleure façon d’atteindre les objectifs de connectivité d’Inukshuk, tant pour ce qui

est de l’utilisation efficace du spectre que de la rentabilité. Enfin, en raison de l’évolution

constante des services à assurer, le réseau doit être souple, évolutif et capable de fournir des

services de qualité supérieure maintenant comme à l’avenir.

Le réseau que nous venons de décrire est constitué de trois principaux composants : l’accès

radio, qui détermine la façon dont le client sera relié au réseau par voie hertzienne ; l’architecture

du réseau, qui définit le mode d’acheminement des données produites et reçues par le client entre

les différents emplacements ; et la gestion du réseau, soit la tâche fondamentale qui consiste à

fournir et à surveiller les éléments du réseau, les profils clients, les renseignements sur la

facturation et la signalisation des dérangements.

Les objectifs de conception de ces trois principaux composants sont tous cruciaux. À ceux-ci,

qui vont de soi dans la conception de n’importe quel réseau sans fil, l’équipe d’Inukshuk a estimé

nécessaire d’en ajouter d’autres tout aussi essentiels et correspondant aux objectifs des partenaires.

La liste est brève, mais éloquente : utiliser efficacement le spectre radio ; fournir les services

proposés ; maximiser la couverture et optimiser la qualité ; assurer une évolutivité appropriée ;

limiter au maximum les dépenses en immobilisations et d’exploitation pour faciliter l’entrée sur le

marché et gérer la croissance ; et enfin, assurer une vaste couverture à la fois dans les zones

branchées et les zones mal branchées.

Inukshuk est allée plus loin et s’est posé d’autres questions. Comment utiliser de façon

optimale l’infrastructure de réseau des partenaires fondateurs et régionaux d’Inukshuk ? Comment

Chapitre 1


prendre en compte les besoins du consommateur, qui souhaite voir installé chez lui un minimum

de matériel, y compris les antennes, de façon à accroître l’acceptation du produit ?

La technologie utilisée avec les STM est à l’heure actuelle pratiquement toute de nature

exclusive, mais il faut dire que la position de Microcell à l’égard des réseaux ouverts et de

l’interfonctionnement a pour effet d’orienter son développement en fonction des normes du

domaine. À notre avis, il est indispensable que chaque élément du réseau soit conforme aux

normes actuelles définies par les organismes de normalisation autorisés et à celles qui le seront.

Les partenaires d’Inukshuk ont décidé que la meilleure façon de relever les défis liés à la

réalisation du système serait de s’adjoindre un fabricant dont les compétences viendraient

compléter celles de l’équipe de conception interne grâce à sa connaissance de produits pertinents

à chacun des principaux composants du système. Le chapitre 5 contient plus de renseignements

sur le processus de sélection du fournisseur, plus un examen détaillé des solutions proposées par

Cisco Systems Inc. (« Cisco »), le fournisseur choisi pour collaborer au processus de demande de

licence. Le chapitre 5 est déposé auprès d’Industrie Canada sous le sceau de la confidentialité, car

une grande partie de la technologie proposée appartient à Cisco, et les détails de la conception du

réseau STM d’Inukshuk sont des renseignements techniques confidentiels.

Efficacité spectrale et couverture : accès radio

Stratégie : miser sur l’infrastructure et l’expertise

Le réseau d’Inukshuk comprendra à la fois de grandes et de petites cellules de couverture.

Cette conception permet à Inukshuk de tirer avantage de l’infrastructure SDM existante ainsi que

des autres grandes antennes dans les lieux où ses partenaires fondateurs et régionaux peuvent les

offrir. Ce faisant, il est possible d’assurer le déploiement économique des petites cellules,

augmentant ainsi la couverture.

Chapitre 1


La conception de grandes et de petites cellules proposée par le fournisseur retenu répond à

tous les objectifs de réalisation décrits plus haut. Elle satisfait aux exigences d’efficacité spectrale,

ce qui accroît par la même occasion la capacité du système. On obtient de la sorte une couverture

évolutive de qualité supérieure. Ainsi, le déploiement du réseau peut être géré de manière à assurer

une couverture étendue, tout en exerçant un contrôle serré des dépenses en immobilisations et

d’exploitation.

L’utilisation d’antennes SDM existantes afin d’y installer les émetteurs pour les grandes cellules

contribue de plus à favoriser l’acceptation du système par le consommateur. En effet, la

co-implantation des STM avec les émetteurs SDM permet aux partenaires SDM d’Inukshuk, soit

Look et Image, de grouper les nouveaux services STM avec les services de radiodiffusion, de sorte

que l’abonné n’a besoin que d’une seule antenne.

À l’étape de la planification de la couverture, Inukshuk a pris en compte quatre types de

marchés distincts, fondés en grande partie sur la densité démographique. Grâce à la combinaison

de grandes et de petites cellules, Inukshuk est en mesure d’adapter le déploiement initial et les

stratégies de croissance à ces quatre types de marché. Par exemple, dans les régions urbaines

densément peuplées où Look possède des installations, Inukshuk peut amorcer la mise en œuvre

du réseau par la co-implantation avec les installations de Look, ajoutant à la grande cellule ou aux

grandes cellules qui en découlent plusieurs petites cellules pour accroître la couverture. Les petites

cellules peuvent souvent être co-implantées sur les sites Microcell. Par l’ajout de petites cellules et

l’ajout de secteurs aux grandes cellules, il est possible de suivre les besoins suscités par la

demande. Si aucune installation SDM n’existe dans une zone ou une région, la conception de

réseau à grandes et petites cellules permet à Inukshuk de planifier la couverture nécessaire pour

les marchés urbains densément peuplés en fonction des caractéristiques géographiques et de

marché de ces zones. Dans les très petits marchés, les petites cellules peuvent, à elles seules,

suffire à répondre à la demande de déploiement initiale. La croissance peut ensuite être gérée en

ajoutant simplement des secteurs aux petites cellules.

Chapitre 1


Confidentialité : protection de l’interface radio

Pour que le sans-fil soit généralement reconnu comme moyen d’accès à Internet, il est

essentiel qu’Inukshuk se préoccupe de la sécurité des données transmises par voie hertzienne. Ces

questions de sécurité se posent souvent dans l’ensemble des réseaux filaires, qui constituent la

plus grande partie d’Internet, mais la conception du réseau STM d’Inukshuk doit inclure le

chiffrement de l’interface radio.

Il est tout aussi important de choisir un fournisseur réseau qui pourra effectuer les mises à

niveau nécessaires à l’atteinte du niveau de sécurité que le réseau doit accepter. Ainsi, puisque

Internet est de plus en plus utilisé pour les transactions commerciales et d’autres genres de

transactions, le chiffrement devra sans doute être plus perfectionné.

Inukshuk peut faire appel à l’expérience de Microcell acquise dans le domaine de la gestion du

chiffrement sur son réseau SCP GSM, qui lui donne une capacité supérieure à assurer la

protection du réseau STM.

Performance : capacité et débit maximum

La capacité du réseau STM d’Inukshuk dépend de toute une série de facteurs de conception

interreliés. En gros, Inukshuk est conçue pour utiliser les 16 voies (plus la voie de retour unique

prévue) le plus efficacement possible et desservir le nombre d’abonnés le plus symétrique

possible. De façon générale, la largeur de bande choisie pour chaque voie descendante est de

6 MHz, soit un débit de rafales de 17 Mbit/s. Pour chacune des voies remontantes, la largeur est

de 1,5 MHz, ce qui permet un débit de rafales pouvant atteindre 3,2 Mbit/s. Ces débits se

comparent très favorablement aux débits habituellement réalisables en utilisant une infrastructure

filaire. En outre, on n’a pas supposé, à cette étape, qu’il y aurait d’importants perfectionnements

dans la technologie disponible, bien que la conception du réseau Inukshuk soit suffisamment

souple pour les intégrer à mesure qu’ils sont offerts.

Chaque fournisseur de service revendeur de la capacité du réseau d’Inukshuk sera en mesure

de déterminer son propre débit de transmission pour ses clients, ou de gérer autrement le partage

Chapitre 1


d’accès entre les clients en ce qui a trait à la vitesse de transmission de données téléchargées

d’Internet ou téléchargées vers le serveur.

Architecture du réseau

Caractéristiques

Les objectifs suivants ont été déterminés en ce qui a trait au choix de l’architecture et de la

technologie internœud du réseau Inukshuk.

• La technologie doit être à la fine pointe des moyens de convergence des normesd’informatique et de télécommunications.

• Elle doit être évolutive afin de couvrir à la fois les segments de marché urbains à forteconcentration démographique et les segments ruraux peu populeux.

• Elle doit offrir des protocoles multifonctions afin d’accepter des services évolués etsouples à l’échelle du réseau.

• Le fournisseur de la technologie choisie doit avoir d’excellents antécédents.

• La technologie doit permettre l’interconnexion directe entre les réseaux detélécommunications et de données et les réseaux informatiques, ainsi qu’unetransmission transparente dans l’une ou l’autre direction.

• L’architecture retenue doit permettre le fonctionnement d’un seul produit unifié, peuimporte le nombre de composants.

• La gestion doit être logique et fonctionnelle.

• Le plan de développement des services offerts, de la fonctionnalité et des composantsdisponibles doit porter sur une période de trois à cinq ans.

Il était important que le réseau puisse accepter une interface client IP dès le premier jour de

son exploitation et être mis en œuvre de manière à évoluer avec le protocole Internet et le mode

de transfert asynchrone (« ATM »). L’utilisation de l’ATM dans le réseau central assure

l’uniformité de la qualité du service, ainsi que l’efficacité. En ce qui a trait à l’interconnexion,

Chapitre 1


l’architecture choisie doit pouvoir être reliée de façon efficace au réseau SCP qu’exploite

actuellement Microcell dans la bande de 2 GHz. Cette architecture doit également accepter

l’ensemble des services offerts à l’heure actuelle dans le réseau SCP et être en mesure de le faire

quelle que soit l’évolution des deux réseaux. Pour des motifs liés à l’exploitation, il est de plus

important que la maintenance de l’équipement installé chez le client soit faite côté réseau.

L’’interconnexion transparente du réseau Inukshuk avec le réseau SCP de Microcell à 2 GHZ

et les autres réseaux de télécommunications est capitale. Toutefois, le fonctionnement du réseau

STM par commutation de paquets avec le protocole IP plutôt que par commutation de circuits et

en s’appuyant sur la téléphonie conventionnelle, recèle à la fois des défis et des possibilités. La

puissance du protocole IP à titre d’interface client repose sur son omniprésence et sa capacité à

accepter un large éventail de services destinés aux clients. Il ne peut cependant garantir à lui seul la

qualité et l’uniformité de service nécessaires. L’utilisation de l’ATM dans le réseau central renforce

la capacité du réseau Inukshuk dans son ensemble à assurer des services tels que la transmission

de la vidéo et de la voix au moyen du protocole IP sans entraîner de délais inacceptables ni de

problèmes de gigue.

L’ajout d’un réseau IP à la gamme des technologies que devront gérer Microcell et

Look / IDX suscite un autre défi : gérer le débit beaucoup court de normalisation et de

modification subséquent de l’univers IP, particulièrement lorsqu’on le compare au processus de

normalisation dans le domaine des télécommunications traditionnelles. Le protocole IP étant par

définition une application mondiale unique, on n’observe pas les délais habituels occasionnés par

la nécessité d’adapter les normes aux anciens systèmes. En outre, le grand nombre de participants

dans l’univers IP stimule le développement rapide de méthodes et de produits novateurs.

Services offerts

Il est important que l’architecture retenue pour le réseau puisse prendre en charge un

ensemble de services de base dans l’univers des utilisateurs du réseau, ainsi que dans d’autres

réseaux interconnectés. L’utilisation des STM pour l’« intranet » Inukshuk et de l’ATM depuis les

stations de base vers les points d’interconnexion avec d’autres réseaux de transmission de données

Chapitre 1


permet à Inukshuk de maintenir un service de qualité supérieure au sein du groupe d’utilisateurs et

de réduire les difficultés liées à la qualité du service du réseau Internet public.

Gestion du réseau

Derniers éléments de la conception du réseau Inukshuk, la disponibilité des systèmes de

gestion du réseau et des systèmes d’exploitation lorsque nécessaire et le niveau de service élevé

auquel Inukshuk s’engage. Ici encore, Cisco offre des assurances à l’appui de la présentation de

notre demande de licence.

Au moment de décider des systèmes de gestion de réseau nécessaires et de choisir l’un d’entre

eux, les partenaires d’Inukshuk se sont également tournés vers l’expérience et l’ensemble des

compétences réunies à Microcell, de même qu’ils ont tenu compte du niveau d’utilisation que

connaît actuellement le réseau de Microcell.

Conclusions

Notre défi porte sur la planification et la détermination des coûts d’un réseau qu’Inukshuk

peut modifier, remodeler et enrichir selon ce que veulent les Canadiens à l’égard d’Internet tout en

prenant en compte l’évolution actuelle de la technologie STM. En choisissant Cisco comme

partenaire dans la conception du réseau, Microcell et Look ont établi une solide base de

planification et de recherche à partir de laquelle il est possible de construire un réseau couvrant les

zones urbaines les plus densément peuplées du pays comme les régions rurales les plus éloignées.

Inukshuk possède toutes les ressources voulues pour couvrir et mettre en œuvre un tel réseau,

en utilisant l’infrastructure existante de sept partenaires pour réduire les coûts et maximiser les

revenus des fournisseurs de services, et partant, accroître l’utilisation du réseau.

Chapitre 1


1.6 Inukshuk : une entreprise viable

La pénétration accrue des services de transmission de données à large bande au Canada est un

facteur déterminant de l’amélioration de la position concurrentielle du Canada dans le monde et

pour cette raison, elle est une composante vitale du partenariat d’apprentissage d’Inukshuk.

L’appui d’Inukshuk à cet impératif s’exprime concrètement par le déploiement et la

commercialisation du réseau STM ; en outre, il tient compte des exigences qui sous-tendent

l’appel de soumissions d’Industrie Canada, soit l’utilisation efficace du spectre et une concurrence

accrue sur l’autoroute de l’information.

Pour les clients résidentiels, Inukshuk sera synonyme de rapidité d’accès à l’information, aux

outils de perfectionnement des compétences et à une gamme de nouveaux services grâce au

réseau IP à large bande. Pour les petits bureaux et les petites et moyennes entreprises, elle sera

synonyme d’accès à l’information, et plus encore, d’accès aux marchés ouverts à l’heure actuelle

uniquement aux entreprises de grande taille. Les avantages d’Inukshuk se résument en peu de

mots : il s’agit de l’accès aux services d’information intensifs.

Inukshuk a adopté un modèle de grossiste qui mettra un plus grand éventail de choix de

services, de services groupés et de fonctions personnalisées à la portée des Canadiens que si elle

s’en remettait uniquement à ses propres ressources. En outre, Inukshuk élargira le choix de

services d’information intensifs accessibles aux Canadiens de plusieurs façons :

• Inukshuk offrira une solution de rechange économique au raccordement par lignenumérique d’abonné et par modem-câble ;

• comme il s’agit d’un service de sans-fil, Inukshuk peut être offert aux Canadiens desrégions non encore desservies ou mal desservies par l’infrastructure filaire descompagnies de téléphone ou des câblodistributeurs ;

• ses services de gros formeront une base qui permettra aux fournisseurs et auxpartenaires de gros, tant connus qu’éventuels, de réunir une gamme de services et decréer des services groupés bien adaptés aux besoins et aux intérêts particuliers de laclientèle du détaillant ;

Chapitre 1


• l’omniprésence, l’ouverture et le développement rapide du protocole Internet, au seinduquel le réseau Inukshuk interagira avec ses clients, permettront aux tierces parties,comme les fournisseurs de services ou les partenaires grossistes d’Inukshuk, deconcevoir et de mettre en œuvre de nouveaux services et de nouveaux forfaits ;

• En partenariat avec les collectivités œuvrant dans le domaine de l’apprentissage,Inukshuk mettra au point de nouvelles applications et de nouveaux services qui serontensuite offerts à la population canadienne par le truchement de ses fournisseurs deservices.

Élaboration d’un plan d’affaires

Dans un premier temps, les partenaires ont mené des recherches et des analyses exhaustives

de la demande et des données démographiques dont les résultats ont constitué le point de départ

de l’élaboration du plan d’affaires d’Inukshuk (voir le chapitre 4, déposé auprès d’Industrie

Canada à titre confidentiel).

La deuxième étape consistait à identifier les principaux facteurs destinés à estimer les coûts et

à établir les hypothèses touchant la demande. Ces facteurs ont été identifiés en fonction de l’étude

de marché et de l’expérience des partenaires fondateurs et des données disponibles sur les coûts

d’exploitation. Des modèles d’aide à la décision ont ensuite été élaborés de manière à déterminer

les meilleures offres de produits et les meilleurs prix.

L’étape suivante consistait à évaluer les possibilités d’affaires et à déterminer les résultats

d’exploitation acceptables, pour ensuite établir la valeur d’Inukshuk, à la fois comme entreprise

exerçant ses activités dans l’ensemble des treize zones de desserte, ou dans chaque zone

séparément.

Le dossier commercial a fait l’objet d’une évaluation basée sur la valeur combinée des activités

de gros d’Inukshuk et celle des fournisseurs de services, considérées dans leur ensemble. Il a

ensuite été évalué en fonction des activités de gros et de détail prises séparément.

Chapitre 1


Le dossier commercial a été mis au point en fonction d’une stratégie quinquennale de mise en

œuvre, mais des prévisions s’étalant sur dix ans sont jointes pour mieux illustrer les hypothèses

relatives au développement à long terme d’Inukshuk. Le plan d’affaires est présenté plus en détail

au chapitre 6, déposé auprès d’Industrie Canada à titre confidentiel.

Faits saillants : investissements et rentabilité

Les demandes de licences STM présentées par Inukshuk s’appuient sur les résultats positifs

d’une modélisation de la demande et d’une analyse financière détaillées. Voici quelques faits

saillants du dossier commercial :

• couverture de 50 % des foyers canadiens à la fin de la première année de mise en œuvre,des 13 zones de desserte à la fin de la troisième année, et de 70 % des foyers canadiens àla fin de la cinquième année ;.

• dépenses en immobilisations de l’ordre de 190 millions $, à la fin de la deuxième annéede mise en œuvre, pour construire un réseau STM pancanadien. Les dépenses totalesprévues s’élèveront à plus de 540 millions $ à la fin de la cinquième année ;.

• taux de rendement interne supérieur au coût en capital pondéré ;.

• croissance prévue de la clientèle, qui passera de 59 000 abonnés au cours de la premièreannée suivant la mise en œuvre à 757 000 abonnés dans la cinquième année ; et

• création de 300 nouveaux emplois à la fin de la première année ; ce chiffre passera à528 nouveaux emplois à la fin de la cinquième année.

Résumé des principales hypothèses

Couverture et mise en œuvre

Le dossier commercial présenté en détail au chapitre 6 examine également l’impact de la

délivrance de licences pour moins des treize zones de desserte, en élaborant un dossier

commercial fondé sur l’hypothèse selon laquelle chaque zone de desserte constitue une entreprise

autonome.

Chapitre 1


L’analyse du dossier de chacune des six zones de desserte les plus importantes (Ontario,

Québec, Colombie–Britannique, Alberta, Est de l’Ontario et Outaouais, et Saskatchewan) montre

un bilan individuel positif. Les sept autres zones de desserte ne pourront être rentables sans aide

et ne pourront être desservies séparément par des entreprises STM viables, conformément aux

conditions régissant la demande de licence, qui prennent en compte les engagements envers la

qualité des services, la technologie, la couverture et le plan d’apprentissage.

Cette analyse présente les répercussions suivantes pour les plans d’apprentissages : Inukshuk

et ses partenaires régionaux pourront respecter leurs engagements relatifs aux plans

d’apprentissage et à la mise en œuvre sur obtention de licences pour n’importe quelle des cinq

plus importantes zones de desserte, pour la ou les zones en question. Dans le cas de la

Saskatchewan, la sixième plus importante région, en raison du poids d’Image, partenaire régional

dans cette province, les engagements pourront être respectés pour cette zone de desserte sur

obtention de licence uniquement pour cette région ou encore assortie aux cinq plus importantes

zones de desserte. Sur obtention des licences pour toutes les cinq plus importantes zones,

Inukshuk atteindra une masse critique suffisante pour respecter les engagements liés au plan

d’apprentissage et le calendrier de mise en œuvre élaboré pour les sept zones de desserte plus

petites.

Hypothèses relatives aux tarifs de gros

Dans la répartition des tarifs de gros et de détail envisagée pour Inukshuk, le grossiste

assumera la responsabilité de la conception et de la construction du réseau, et déterminera les

paramètres de choix du matériel installé chez le client à l’intention des fournisseurs de services et

des partenaires de gros. Inukshuk assurera de plus le service à la clientèle auprès de ses clients de

gros, et prendra à sa charge toutes les fonctions liées au réseau, y compris la coordination du

spectre. Il est prévu que l’accès au tarif de gros soit vendu à un prix qui reflète l’élimination de

divers coûts liés au service de détail, ainsi que les engagements quant au volume et à la durée.

Chapitre 1


Conclusion

Le plan d’affaires d’Inukshuk est réaliste et réalisable, et la vision de la société favorise la

concurrence et l’ouverture. Notre vision constitue un équilibre entre la promotion de

l’apprentissage et l’application de principes commerciaux reconnus afin que l’utilisation du spectre

des STM, une richesse publique, se fasse dans le meilleur intérêt des Canadiens.

Documents

1.1 L I - ic.gc.caFILE/4... · Chapitre 1 INUKSHUK INTERNET INC. ... une solution de rechange concurrentielle et viable aux infrastructures filaires disponibles à l’heure actuelle