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C. DEMARRAGE DU PROJETC. DEMARRAGE DU PROJET

INTRODUCTION AU PLAN DE PASSATION DES MARCHES

POURQUOI EST-IL IMPORTANT DEPREPARER UN PLAN ?

 EXECUTER UN PROJET SANS PLAN C’EST COMME SI : 

L’ON AVANCAIT DANS LE NOIR SANS LAMPE 

L’ON TENAIT UNE REUNION SANS ORDRE DU JOUR ETC….  

LA PLUPART DES PROBLEMES RENCONTRES DANS LA PASSATION DES MARCHES SONT DUS

AU MANQUE DE BONNE PLANIFICATION

ETAPES DU PLAN DE PASSATION DES MARCHES

• ETAPE 1 : IDENTIFIER LES CONTRAINTES

• ETAPE 2 : PREPARER UN PLAN DE PASSATION DE 18 MOIS

• ETAPE 3 : DETERMINER LES DIFFERENTS LOTS (PACKAGING)

• ETAPE 4 : DETERMINER LES METHODES DE PASSATION DE • MARCHE

• ETAPE 5 : DETERMINER LE NOMBRE DE JOURS

• ETAPE 6 : DETERMINER UN PLAN D’EXECUTION DES MARCHES

• ETAPE 7 : CREER UN PLAN DE PASSATION DES MARCHES

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Démarrage du projet : Passations de marché

Caractéristiques souhaitées du PPM

1. Structure claire

1. Cohérence avec les objectifs et le PTBA

1. Estimations financières conformes au budget annuel et à l’affectation générale des fonds

1. Méthodes de passation des marchés conformes au cadre réglementaire et aux directives du FIDA

1. Chronogramme réaliste du plan de passation des marchés

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Structure idéale

• Plan sur 18 mois pour la 1ère année• Montre pour chaque action d’achat: (i) la catégorie, (ii) le

taux de financement, (iii) la méthode d’achat, (iv) les coûts estimés, (v) les quantités, (vi) l’exigence de revue préalable ou non et (vii) le chronogramme prévu pour la totalité du processus.

• Les marchés prévus sont présentés par composante et correctement identifiés et référencés.

• Les différents marchés sont groupés selon les catégories (biens/travaux/services) par composante et centre d’exécution.

• Dans chaque catégorie, les différents marchés sont groupés en lots ou paquets codés pour accroître la concurrence, l’efficacité et avoir de meilleurs prix.

Démarrage du projet : Passation des marchés

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Cohérence avec les objectifs & le plan de travail annuel du projet

• Les marchés prévus sont alignés avec les objectifs du projet.• La nature & la quantité des biens/travaux/services sont

conformes au rapport de pré-évaluation (coûts détaillés autant que faire se peut).

• La nature et la quantité de biens/travaux/services sont conformes aux activités figurant dans le PTBA.

Prévisions financières en conformité avec le budget annuel et l’affectation générale des fonds

• Les prévisions de coûts sont raisonnables. • Les prévisions de coûts sont clairement reflétées dans le

budget annuel.• Les prévisions de coûts rentrent dans le cadre de l’affectation

générale des fonds du projet (par catégorie de dépenses).

Démarrage du projet : Passation des marchés

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Méthodes de passation des marchés en adéquation avec le cadre réglementaire

• Conformité avec l’AF• Conformité avec les directives du FIDA et la

réglementation nationale

Chronogramme réaliste des activités de passation des marchés• Le chronogramme prévu pour chaque marché (de la

préparation des dossiers d’appel d’offres à la signature du contrat) est réaliste;

• Les dates de livraison des biens/travaux/services sont conformes aux cibles physiques conformément au PTBA

Démarrage du projet : Passation des marchés

METHODES DE PASSATION DES MARCHES TRAVAUX/FOURNITURES

APPEL A LA CONCURRENCE INTERNATIONALE (AOI)  APPEL A LA CONCURRENCE INTERNATIONALE RESTREINT (AOIR)  APPEL A LA CONCURRENCE NATIONALE (AON)  CONSULTATION DE FOURNISSEUR A L’ECHELON NATIONAL OU

INTERNATIONAL (CFI) & (CFN)  PASSATION DE MARCHE PAR ENTENTE DIRECTE (E/D)  TRAVAUX EN REGIE

MARCHES PASSES AUPRES D’INSTITUTIONS DES NATIONS UNIES (IAPSO, FAO, OMS, UNICEF, UNOPS)

METHODES DE SELECTION DES CONSULTANTS

SELECTION FONDE SUR LA QUALITE TECHNIQUE ET LE COUT (SFQC)  SELECTION FONDE SUR LA QUALITE (SQ)  SELECTION FONDE SUR LES QUALIFICATIONS DES CONSULTANTS (SQL)  SELECTION AVEC ENVELOPPE BUDGETAIRE (SEB)  SELECTION DU MOINS DISANT (SMD)  MARCHES DE GRE A GRE (G/G)

SELECTION DE CONSULTANT A TITRE PERSONNEL (STP)