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Le plan marche de Plaine Commune 15 mars 2017 - Assises du PDUIF Délégation générale à la mobilité
Le contexte: la révision du plan local de déplacements
2014
• Diagnostic
• Orientations d'action
2015
• Concertation du public
• Programme d'actions
• Arrêt du projet de PLD
2016
• Avis des PPA
• Enquête publique
• Approbation du PLD (intégrant le Plan marche)
Plan local de déplacements adopté en 2008, mis en
révision en 2014 pour se mettre en compatibilité avec le
PDUIF, intégrer les sept gares du Grand Paris Express, et
constituer un véritable outil d’aide à la décision en matière
de programmation sur l’espace public.
Le Plan marche, une démarche innovante et
volontariste, fondée sur trois enjeux :
- améliorer les conditions de marche, premier mode de
déplacement à Plaine Commune,
- limiter les déplacements de courte distance effectués en
voiture, améliorer la qualité de l’air
- renforcer l’attractivité des transports en commun en
améliorant leur accessibilité à pied.
Le PLD a été approuvé en octobre 2016, il intègre le plan marche de Plaine commune.
Le PLD comprend un ensemble de leviers pour influer sur la mobilité
Axes stratégiques Objectifs
Améliorer l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite
Décliner le Plan communautaire de stationnement dans chaque ville
Susciter les changements de
pratiques de mobilité
Développer les plans de déplacements d'entreprises
Montrer l'exemple dans les collectivités locales
Maîtriser la circulation
automobile et le
stationnement
Rationaliser l'organisation du
transport de marchandises
Faciliter la circulation des bus
Renforcer l'offre sur les lignes de bus à enjeux
Préserver les sites à vocation logistique
Optimiser les conditions de livraison
Hiérarchiser et pacifier le réseau de voirie
Résorber les coupures urbaines
Encourager un nouveau rapport à l'automobile
Aménager des pôles d'échanges de qualité
Densifier et consolider le réseau de transport structurant
Mettre en œuvre le Plan marche
Accélerer la mise en œuvre du Plan vélo
Favoriser les déplacements
à pied et à vélo
Rendre les transports
collectifs plus attractifs
La mobilité à Plaine Commune, 9 communes - 410 000 ha.
Source : enquête globale transport, 2010
•Une pratique des modes alternatifs importante, mais parfois contrainte :
- Les habitants se déplacent beaucoup à pied et en transports collectifs, mais peu à vélo.
- Faible taux de motorisation : 43% des ménages de Plaine Commune n’ont pas de voiture.
- 3/4 des déplacements ne sont pas liés au travail : prépondérance des déplacements de courte distance,
pour aller à l’école, faire des achats… pour lesquels la marche est majoritairement utilisée.
- Un territoire qui ne donne pas encore assez de place aux piétons, aux vélos et aux bus, des transports
en commun chargés et irréguliers.
•
Trois grands enjeux
Améliorer la qualité de l’air, en limitant les déplacements de courte
distance effectués en voiture
Améliorer les conditions de marche, premier mode de déplacement
sur le territoire de Plaine Commune
Renforcer l’attractivité des transports en commun, en améliorant
leur accessibilité à pied
Un document de planification visant à faciliter et
encourager les déplacements à pied à Plaine Commune.
Un volet opérationnel du nouveau Plan local de
déplacements, qui vise une réduction de 2% des
déplacements motorisés en dix ans.
Objectifs du nouveau PLD Plaine commune
Qu’est ce que le Plan marche ?
6
Carte de synthèse de la « marchabilité du territoire »
Présence d’îlots « marchables » discontinus, séparés par des
coupures urbaines, laissant apparaitre des besoins de liaison.
Données d'entrée
Coupures
Zones 30 existantes ou réalisées
d'ici 2016
Voies piétonnes existantes ou
réalisées d'ici 2016
Eclairement piéton favorisé
Eclairement piéton existant
Eclairement piéton généraliste
Zone de dépassement de seuil (>68
dB)
Zone dont le niveau de bruit est
compris entre 55 et 68 dB
Zone calme (0 à 55 dB)
Cheminements accessibles PMR
Cheminements non accessibles
PMR
Accessibilité
PMR
Nuisances
sonores
Zones
calmes
Coupures
Zones de
circulation
apaisée
Eclairage
D’où part-on? Comment marche-t-on?
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Accessibilité PMR
Nuisances sonores
Zones « calmes »
Coupures urbaines
Zones de circulation
apaisée
Eclairage
Construction de la carte de synthèse de la « marchabilité » du territoire
L’accessibilité des personnes à mobilité réduite
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Enjeux pour le Plan Marche
Choix méthodologique
Etude de la hauteur des sources lumineuses
3 classes définies :
• de 0 m à 2 m
• de 2 m à 5,5 m
• 5,5 m et plus
Projet Briais Pasteur à Pierrefitte
Spot sur le canal Saint-Denis
Candélabre destiné à la voirie
automobile, Aubervilliers
Analyse de l’éclairage d’un point de vue du piéton
9
L’éclairage d’un point de vue du piéton
> 5,5 m
uniquement
+ +
+
+
+
2 à 5,5 m > 5,5 m 0 à 2 m
10
0 à 2 m
0 à 2 m
2 à 5,5 m
2 à 5,5 m > 5,5 m
> 5,5 m
Un territoire très morcelé, impacté par de nombreuses coupures
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Coupures à résorber d’après le PDUIF
Des nuisances sonores continues sur les axes principaux
Zones calmes ( < à 55 dB (A))
Dépassement de seuil ( > à 68 dB (A))
12
Des émissions de gaz à effet de serre et de polluants importantes
13
Zones de
dépassement de
seuil pour le
diozyde d’azote ( >
valeur limite 40
µg/m3)
Source : Airparif, 2013
Cartographie : Plaine Commune, 2014
Zones de
dépassement de
seuil ( > valeur
limite en 2015 de
25 µg/m3)
pour les particules
de moins de 2,5
µm
Zones de
dépassement de
seuil ( > valeur limite
de 40 µg/m3)
pour les particules de
moins de 10 µm
Emissions moyennes de dioxyde d’azote (NO2)
sur l’année 2013
Emissions moyennes de particules de moins de 10 µm (PM10)
sur l’année 2013
Emissions moyennes de particules de moins de 2,5 µm (PM25)
sur l’année 2013
58 % des gaz à effet de serre émis sur le
territoire sont dus aux déplacements des
résidents du territoire en voiture (source : Plan Climat
Energie 2010-2020 de Plaine Commune),
3 stations de mesures des polluants sur le
territoire (à Saint-Denis et Aubervilliers),
Des dépassements de seuil réguliers des
principaux polluants (NO2, PM10, PM25) sur les
axes routiers structurants.
De nombreux itinéraires thématiques de promenade sur le territoire
Itinéraires thématiques de promenade
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Un objectif méthodologique :
Identifier et travailler sur les itinéraires piétons stratégiques,
c’est-à-dire les plus empruntés par les piétons ou présentant
un potentiel de liaison entre les pôles du territoire
Trois actions :
Aménagements de voirie pour résorber les points durs sur les
itinéraires stratégiques
Déploiement d’une signalétique piétonne (en temps de
parcours) sur les itinéraires stratégiques, pour orienter les
piétons et faire tomber certaines barrières mentales
Informations sur la marche (temps de parcours…) intégrées
aux plans papiers et numériques du territoire
15
Une stratégie en plusieurs temps adoptée par Plaine Commune
1. Aménagements points durs piétons
Résorption d’un maximum
de points durs piétons dans
le cadre des opérations
d’aménagement (ZAC,
ANRU, projets de pôles…) et
des politiques d’espace
public (sécurité routière,
éclairage, etc.)
Programme pluriannuel de
résorption de points durs
piétons financé par Plaine
Commune, pour traiter des
points durs hors périmètres de
projet.
Point dur prioritaire identifié dans quatre villes. Travaux consistant pour l’essentiel en des
élargissements de trottoir ; autres interventions suivant le contexte (éclairage, vélo…)
2016 Villetaneuse, rue Henri Barbusse (BM du 07/09/15)
faisabilité technique confirmée, travaux assez simples
2017
Epinay, avenue Gabriel Péri (BM du 17/09/15)
coordination avec des travaux prévus en 2017 par ailleurs (concessionnaires, CCD)
Pierrefitte, rue du Général Moulin - sente piétonne (BM du 28/09/15)
intervention plus modeste (ambiance, propreté…), pas de reprise du profil de voirie
2018 Saint-Denis, rue Pinel (BM du 01/02/2016)
demande ancienne des habitants et des élus, en continuité de la ZAC Porte de Paris
Point dur prioritaire à déterminer dans trois villes.
2019-
2020
Points durs proposés en bureau municipal, pour certains intégrés au PPI depuis :
La Courneuve (BM du 22/02/16) : rue Râteau, avenue Victor Hugo, rue Jollois
Stains (BM du 09/11/15) : avenue Stalingrad, rue Jean Durand, rue Francis Auffray
Aubervilliers (BM du 07/03/16) : rue Sadi Carnot, place Cottin
Point dur prioritaire sur voirie départementale dans deux villes (accord du BM)
L’Ile-Saint-Denis, boulevard Marcel Paul (BM du 30/11/15) => étudié dans le cadre du NPNRU
Saint-Ouen, carrefour Michelet/Bauer (BM du 02/11/15) => analyse plutôt défavorable du CD93
Résorption des points durs piétons Priorités validées par le Collectif Espaces Publics, le bureau communautaire,
Suite à des propositions élus de quartiers, habitants, associations:
Schéma directeur de jalonnement piéton élaboré en 2016 : liste des
pôles, localisation précise des panneaux sur les itinéraires, charte
technique et graphique du mobilier, programmation pluriannuelle.
Afin de ne pas encombrer davantage l’espace public, recherche de
mutualisation de mâts, d’utilisation des panneaux routiers, etc.
2. La signalétique piétonne
Programme de déploiement de la signalétique piétonne
Notification d’ici fin
2016 du marché de
fourniture et pose
de signalétique (CAO
le 30 novembre).
3. Les informations touristiques
Plans de ville JC.Decaux
Plan guide de l’Office de Tourisme
Nouveau plan grand format de Plaine
Commune, en cours d’impression.
→ Intégration d’un tableau avec les
principaux temps de parcours à pied et en
transports en commun.
→ Matérialisation sur la carte de 3 parcours
d’intérêt touristique (ex : du centre historique
de Saint-Denis à la Cité-Jardins de Stains).
Exemple : futur plan de ville de Stains,
en cours de finalisation avec JCDecaux
Tableau des temps de parcours
entre les sites touristiques
Dessin sur la carte de six parcours
d’intérêt touristique
Plan de Plaine Commune