POUR L’ÉGALITÉ DES DROITS ET DES CHANCES, LA PARTICIPATION ET LA CITOYENNETÉ DES PERSONNES HANDICAPÉES.

Loi du 11 février 2005

CENTREVAL DE LOIRE

RAPPORT D’ACTIVITÉ LOCAL

WWW. FIPHFP.FR

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L’action du Fonds EN CENTRE VAL DE LOIRE

Marc Desjardins, DIRECTEUR DU FIPHFP

L’année 2018 a une nouvelle fois été marquée par la forte mobilisation des employeurs des trois fonctions publiques sur le front de l’emploi des personnes en situation de handicap. Plus de 30 500 nouveaux recrutements ont été réalisés, portant le nombre de bénéficiaires de l’obligation d’emploi dans la Fonction publique à 250 760 et le taux d’emploi légal à 5,61 % : un niveau jamais atteint. À ces très bons résultats, rendus possibles notamment par l’action des délégués en région, il faut opposer une autre réalité. Celle d’un modèle national d’insertion des personnes en situation de handicap à bout de souffle. La réforme engagée en 2018 par le gouvernement, que le FIPHFP appelait de ses voeux, doit permettre de rendre plus lisibles et accessibles les réponses et dispositifs proposés aux bénéficiaires et aux employeurs mais aussi de transformer le modèle de financement des principaux opérateurs du handicap. Cette réforme, le Fonds y prend pleinement part en jouant un rôle actif dans la concertation engagée par les pouvoirs publics.

L’EMPLOI EN 2018 EN CHIFFRES

5,69% Taux d’emploi légal dans les trois fonctions publiques en Centre Val de Loire

5,61% Taux d’emploi légal dans les trois fonctions publiques au niveau national

L’ACTION DU FIPHFP DANS LA RÉGION

AIDES PONCTUELLES :

ACCESSIBILITÉ :

CONVENTIONS :

1 347 911 E

702 665 E Financés par le FIPHFP en 2018 dans la région via sa plateforme

168 242 E

477 003 E Financés par le FIPHFP en 2018 au travers des conventions employeurs, 11 conventions actives dont 3 validées en Comité local en 2018

Montant total des interventions directes du FIPHFP en 2018 dans la région

Financés par le FIPHFP en 2018 au travers du programme accessibilité

LA RÉGION CENTRE VAL DE LOIRE

Focus sur

4,11 %dans la fonction publique D’ÉTAT

5,17 %dans la fonction publique HOSPITALIÈRE

6,32 %dans la fonction publique TERRITORIALE

Des initiatives multiples AU SERVICE DE L’EMPLOI DES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP

Colloque de Tours : UN PUBLIC AU RENDEZ-VOUS POUR CLORE LE TOUR DE FRANCE DES RÉGIONS DU FIPHFP

Le handicap psychique et le retour à l’emploi AU COEUR DES RÉFLEXIONS MENÉES PAR LE CLUB DES CORRESPONDANTS HANDICAP

La fragilité : UNE RESSOURCE OUBLIÉE DU MANAGEMENT ?

Le FIPHFP organisait le 21 juin 2018 son dernier colloque régional à Tours. Cette matinée d’échanges sur l’emploi des travailleurs handicapés dans la région a rassemblé plus de 100 participants (employeurs publics et partenaires locaux). Marc Desjardins, Directeur du FIPHFP, a rappelé en ouverture l’importance de ce type d’événement qui permet à la fois de tisser des liens et de renforcer les réseaux entre les acteurs locaux de la politique handicap. Christian Baudot, Directeur régional adjoint de la Caisse des Dépôts et Edith Chatelais, Secrétaire générale aux affaires régionales de la Préfecture (SGAR) ont quant à eux mis l’accent sur la nécessité de mener un action collective en faveur de l’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap. Trois tables rondes ont rythmé les débats : ● la première sur les leviers du recrutement, avec une mise en lumière du dispositif

d’apprentissage ;● la seconde s’est intéressée aux enjeux du maintien dans l’emploi et la collaboration entre

ses différents acteurs de la région ;● l’intervention de Bruno Gendron, Président de la Fédération des aveugles et amblyopes de

France et membre du Comité national du FIPHFP, était au coeur de la dernière séquence. Il s’est projeté sur l’avenir des politiques handicap et a souligné la nécessité de « lutter contre les stéréotypes négatifs ».

Le Club des correspondants handicap de la région Centre Val de Loire s’est réuni à Vierzon le 17 mai et à Bonneval le 21 juin, à l’occasion de deux journées thématiques. Organisées à l’initiative de la Déléguée territoriale au handicap du FIPHFP, Salwa Philibert, et du Handi-Pacte, ces rencontres ont permis aux correspondants handicap d’échanger sur deux sujets prioritaires pour le Fonds :● L’intégration des agents en situation de handicap psychique, avec un éclairage technique

et méthodologique sur les situations auxquelles peuvent être confrontés les employeurs publics. Les différentes formes de handicaps psychiques ont été présentées ainsi que les dispositifs d’aménagement de l’environnement travail pouvant être mis en place dans le cadre d’une intégration.

● La réintégration des travailleurs handicapés : Lors d’ateliers d’échanges organisés au Centre hospitalier Henri Ey, les correspondants handicap ont partagé leurs expériences et bonnes pratiques face à des situations de retour à l’emploi. L’après-midi a été ponctuée par les témoignages d’agents en situation de handicap sur des problématiques centrales : comment anticiper l’accueil d’un agent ? Comment associer les différentes partie prenantes au sein du collectif de travail ?

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Cette thématique était au coeur de la table ronde organisée à l’occasion du Comité des employeurs publics de la région Centre Val de Loire, le 10 décembre 2018, à l’Université d’Orléans. Les 51 employeurs réunis à l’initiative du FIPHFP et du Handi-Pacte sont venus questionner cette notion de fragilité. L’objectif : porter un regard neuf sur le handicap et sur la diversité des profils au sein d’un collectif de travail. La richesse des échanges a permis aux participants de s’interroger sur leur propre politique inclusive et de faire émerger des solutions pour faciliter l’intégration et le maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap.

LE FIPHFP : Comment ça marche ?« Le FIPHFP est placé sous la tutelle des ministres chargés des personnes handicapées, de la fonction publique de l’Etat, de la fonction publique territoriale, de la fonction publique hospitalière et du budget. » (décret n° 2006-501 du 3 mai 2006)

COMITÉ NATIONALDéfinit les orientations stratégiques, vote le budget et approuve les conventions nationales.

Président Dominique Perriot

Vice-Présidents Agnès Duguet Florian Guzdek

ÉTABLISSEMENT PUBLICPrépare et met en oeuvre les délibérations du Comité national.

Directeur Marc Desjardins

Directrice adjointe Hélène Berenguier

Secrétaire générale Christelle de Batz

Déléguée aux employeurs nationaux et aux partenariats Nathalie Dross-Lejard

Chargée de mission pour la recherche et l’innovation Caroline Mauvignier

Responsable Communication (CDC) Nelly Bellanger

LE GESTIONNAIRE ADMINISTRATIF : CAISSE DES DÉPÔTS

Assure la gestion administrative et opérationnelle du FIPHFP ainsi que son secrétariat administratif, au niveau national comme au niveau local.

Les Centres de gestion de la fonction publique territoriale (CDG) et les Maisons départementales des personnes handicapées (MDPH)

PARTENARIATS

La DTH est la représentante du Fonds et le relais de proximité du gestionnaire administratif sur les territoires.

Elle anime le Comité local, va à la rencontre des employeurs publics, les aide à développer leur politique en faveur des personnes en situation de handicap et les accompagne lors des conventionnements.

Pilote du Handi-Pacte, elle met en oeuvre, aux côtés des services de l’Etat, la politique handicap en région.

LE DÉLÉGUÉ TERRITORIALE AU HANDICAP (DTH)

COMITÉ LOCAL CENTRE VAL DE LOIRE

Valide les conventions avec les employeurs régionaux.

Favorise une approche territoriale de la mise en oeuvre de la politique handicap.

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La parole àSALWA PHILIBERT Déléguée territoriale au handicap du FIPHFP

En Centre Val de Loire, l’année 2018 aura de nouveau démontré combien vous, les employeurs publics, êtes attachés à une présence territoriale du FIPHFP. Face à une conjoncture économique plus contrainte pour le Fonds, à un besoin toujours croissant en matière d’insertion et de maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap, à un environnement réglementaire en pleine évolution, je suis le témoin privilégié de votre investissement. Vous innovez, mutualisez et surtout travaillez en réseau, grâce l’appui indéfectible du Handi-Pacte et du professionnalisme des organismes de placements spécialisés (OPS).

Cette année aura démontré l’efficacité de notre action et de nos investissements communs. Votre mobilisation a permis d’atteindre un taux d’emploi légal de 5,69 % de personnes en situation de handicap, quand ce même taux d’emploi au niveau national a atteint un niveau historique de 5,61%. Toutefois, pour la première fois en Centre Val de Loire, ce taux affiche un léger recul. Il nous appartient donc à tous de continuer à œuvrer en faveur d’une politique handicap généralisée et structurée au sein de nos institutions.

Notre région a également été le théâtre du dernier colloque régional du FIPHFP, auquel plus de cent employeurs publics ont répondu présents. Nous avons assisté à des échanges riches, des retours d’expérience mais aussi des témoignages poignants, qui nous confortent dans notre action mais nous démontrent aussi que nous pouvons encore faire davantage. Même si le taux d’emploi national progresse, les personnes en situation de handicap restent deux fois plus touchées par le chômage. En dépit des contraintes budgétaires, nombre d’entre vous intègrent dans leurs effectifs des agents en situation de handicap, notamment via l’apprentissage. Le Centre de gestion d’Indre et Loire, le Centre hospitalier de Blois ou encore le Conseil régional ont pérennisé des agents en situation de handicap après leur période d’apprentissage.

Enfin, 2018 a vu la mise en place du dispositif de l’Emploi accompagné sur trois départements de notre région. Dispositif qui a déjà permis de belles réussites au sein de la Fonction publique. Forts de ces résultats, les commanditaires, dont je fais partie, ont pris la décision d’étendre ce dispositif à l’ensemble des départements de notre région pour 2019.

Pour conclure, j’ajouterai qu’il nous appartient de rester mobilisés et solidaires pour aboutir à une société inclusive. En effet, « tout groupe humain prend sa richesse dans la communication, l’entraide et la solidarité visant à un but commun : l’épanouissement de chacun dans le respect des différences. » (Françoise Dolto).

l’animation territorialeDans chaque région, les DTH s’appuient sur un Handi-Pacte territorial.

Cet outil d’animation local facilite la diffusion d’informations et le partage de bonnes pratiques entre les employeurs des trois fonctions publiques.

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FONCTION PUBLIQUE DE L’ÉTAT

Le Préfet de région ou son représentant (Président)

Titulaires

Katia BEGUIN (RECTORAT)

Naïma HOUITAR ASSAOUI (DIRECCTE)

Sabine HUSS (DPFRH)

Suppléants

Françoise ABAT (Rectorat)

Carole PELLUCHON (DIRECCTE)

Blandine BARRIER (DPFRH) FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE

Titulaires

Marc GRICOURT

Jean-Pierre GABELLE

Michel GILLOT

Suppléants

Loriane ROCHARD

Pascale TEYSSIER-GRAVEJAL

Christian GATARD

FONCTION PUBLIQUE HOSPITALIÈRE

Titulaires

Françoise DEBRAY

François-Xavier BAUDE

Suppléants

Florent VERSTAVEL

Julien DUBOT

ORGANISATIONS SYNDICALES REPRÉSENTATIVES AU PLAN NATIONAL

Titulaires

Yves NAUDIN (CFTC)

Etiennette SYMESAK (CFDT)

Christophe LEVEILLE (FO)

Valérie QUILLON (FSU)

Thierry BRIQUEBEC (CFE-CGC)

Cécile TARANILLA (UNSA)

Sophie EPINETTE (CGT)

Frédéric MICHAU (Solidaires)

Valérie GUERTIN (FA-FP)

Suppléants

Charles ABALLEA (CFTC)

Valérie PORTEBOIS (CFDT)

Arnaud PIONNIER (FO)

Alain SIGOT (FSU)

Nadège CARZANA (CFE-CGC)

Jessica GOUINEAU (UNSA)

Muriel FONTES (CGT)

Vincent RIGOLLET (Solidaires)

Florent BOULANT (FA-FP)

ASSOCIATIONS OU ORGANISMES REGROUPANT DES PERSONNES HANDICAPÉES

Titulaires

En cours de désignation

Annie VUONG (APF)

En cours de désignation

Christine GAILLARD (ADPEP 45)

En cours de désignation

Suppléants

En cours de désignation

En cours de désignation

En cours de désignation

Jean-Pierre REGNAULT (ADPEP 45)

En cours de désignation

PERSONNALITÉS COMPÉTENTES DANS LE DOMAINE DU HANDICAP

Brigitte LE NERRANT (APF Entreprises Tours)

Corinne AMAND (TPC)

En cours de désignation

Le Comité local CENTRE VAL DE LOIRE