2012Rapport-d-activite_2012

MDPH02 rapport d’activité 2012 - 1/56 – Le 02/07/2013

Rapport d’activité MDPH de l’Aisne - Année 2012


Sommaire

Introduction

I. Situation départementale/indicateurs clés ----------------------------------------------------- ------- p.3 II. Données générales sur le public en situation de handicap -------------------------------------- p.4 III. Evolution de l’activité de la MDPH et de son contexte ------------------------------------------- p.6

1 – Activité des services de la MDPH I. Organisation des services de la MDPH ------------------------------------------------------------------ p.8 II. Communication et sensibilisation au handicap ----------------------------------------------------- p.10 III. Accueil et information ------------------------------------------------------------------------------------ p.12 IV. Gestion des demandes et instruction des dossiers ----------------------------------------------- p.13 V. Evaluation et élaboration des réponses -------------------------------------------------------------- p.14 VI. Processus des décisions -------------------------------------------------------------------------------- p.15 VII. Médiation, conciliation, recours ----------------------------------------------------------------------- p.17 VIII. Fonds Départemental de Compensation ----------------------------------------------------------- p.18

2 – Zoom sur les politiques publiques spécifiques I. Prestation de compensation du handicap ------------------------------------------------------------ p.18 II. Scolarisation des enfants handicapés et orientations scolaires --------------------------------- p.19 III. Emploi et orientations professionnelles ---------------------------------------------------------------- p.20 IV. Orientations en établissements ou services médico-sociaux ----------------------------------- p.21

3 – Pilotage de l’activité de la MDPH I. Comex -------------------------------------------------------------------------------------------------------- p.22 II. Moyens mis en œuvre ----------------------------------------------------------------------------------- p.22 III. Système d’information et dématérialisation -------------------------------------------------------- p.24 IV. Partenariats ------------------------------------------------------------------------------------------------ p.25 V. Satisfaction des usagers par rapport aux services rendus ------------------------------------- p.27 VI. Actions spécifiques et expérimentations menées ------------------------------------------------ p.28

Conclusion – Projets et perspectives I. Projets innovants ou spécifiques ----------------------------------------------------------------------- p.30 II. Perspectives ------------------------------------------------------------------------------------------------ p.30

Annexes I. Arborescence AAH, RQTH et ORP ------------------------------------------------------------------- p.31 II. Le décret de la RSDAE ----------------------------------------------------------------------------------- p.34 III. Décisions sur le comité de gestion 2012 ------------------------------------------------------------ p.36 IV. Plan du Schéma Départemental de l’Autonomie ------------------------------------------------- p.39 V. Les indicateurs 2012 de la MDPH -------------------------------------------------------------------- p.40


Introduction I – Situation départementale

Les données socio-démographiques de l’Aisne : Préfecture : Laon Sous-préfectures : Château-Thierry, Saint-Quentin, Soissons, Vervins. Les découpages administratifs de l’Aisne : Nombre de communes : 816 Nombre de cantons : 42

Le territoire Superficie du département : 7 369 km2 Superficie des terres agricoles utilisées : 501 187 ha

La population (source INSEE, 2006) Population totale : 537 059 et au 01/01/12 : 543 264

Structure par âge Personnes de moins de 20 ans : 26,4% Personnes de 20 à 65 ans : 57% Personnes de 65 ans et plus : 16,6% Densité de population : 72,9 hab/km2

L’économie (Source INSEE 2008) 182 197 emplois dont 165 743 salariés Taux de chômage : 12,1% (Source DARES 2009) et au 4ème trimestre 2011 : 13,8%

Les logements sociaux dans l’Aisne : Au 01/01/2012 Aisne Nombre de communes comprenant du parc social

229

Nombre de logements sociaux

39385

Collectif

29625

% 75,2 Individuel

9760

% 24,8 % de logements sociaux dans l'ens. du parc des résidences principales

17,4


II – Données générales sur le public en situation de handicap Quelques données (source : Conseil général de l’Aisne) : Au titre des allocations versées pour l’année 2011 (montants rétroactifs inclus), les montants au niveau départemental s’élèvent à 34 702 492 € pour l’APA à domicile, 9 070 667 € pour la PCH et 64 681 043 € pour le RSA. Au titre des allocations versées pour le 1er semestre 2012 (montants rétroactifs inclus), les montants au niveau départemental s’élèvent à 18 152 043 € pour l’APA à domicile, 4 650 979 € pour la PCH et 34 511 949 € pour le RSA. 49 établissements et services pour Personnes handicapées : 1 684 places 81 établissements pour Personnes âgées (publics et privés) : 6 464 lits autorisés 61 Etablissements pour Personnes Agées dépendantes (EPHAD) : 5 653 lits autorisés 6 Unités de Soins de Longue Durée (USLD) : 255 lits autorisés 2 établissements de moins de 25 lits : 43 lits autorisés 10 logements foyers : 489 lits autorisés 1 hébergement temporaire autonome : 14 lits autorisés 1 accueil de jour autonome : 10 lits autorisés (Source 2012 : CG 02 – Service Personnes handicapées et Service établissements pour Personnes âgées) Au 31 décembre 2011, le nombre total de prestations d’aide sociale s’élève à 3,5 millions en France métropolitaine. En progression régulière, ces prestations conservent en 2011 une répartition identique à celle des années précédentes : 42 % (soit 1,5 million de prestations) concernent les allocataires du RSA « socle » et les contrats d’insertion, 39 % les personnes âgées, 10 % les personnes handicapées et 9 % les bénéficiaires de l’aide sociale à l’enfance.


Données comparatives au niveau national avec le Département de l’Aisne

Taux d'équipement : Taux pour 1000 adultes âgés de 20-59 ans/Taux pour 1000 jeunes de - 20 ans/Taux pour 1000 hab. de 75 ans et +

National Aisne MAS STATISS 2012 au 1/01/2012 0,7 0,6

Foyer de vie STATISS 2012 au 01/01/2012 1,5 1,3

FAM STATISS 2012 au 01/01/2012 0,6 0,7

ESAT STATISS 2012 au 01/01/2012 3,4 4,7

Enfance et jeunesse handicapée (hors SESSAD) (6) STATISS 2012 au 01/01/2012 6,7 8,2

Enfance et jeunesse handicapée (SESSAD compris) (6) STATISS 2012 au 01/01/2012 9,5 10,7

Structure d'hébergement - Personnes âgées (hors USLD et Ehpad) (7) STATISS 2012 au 01/01/2012 120,8 116,7

Structure d'hébergement - Personnes âgées (yc USLD et Ehpad ) (8) STATISS 2012 au 01/01/2012 126,9 238,4

Places de services de soins à domicile - Personnes âgées STATISS 2012 au 01/01/2012 19,9 25,3

Lits médicalisés - Personnes âgées STATISS 2012 au 01/01/2012 103,3 110,7

Bénéficiaires

Nombre de bénéficiaires RSA STATISS 2012 au 31/12/2011 2 067 287 19 505

Nombre de bénéficiaires de pensions d'invalidité CNAMTS 2011 611 061 5 029

Nombre de bénéficiaires AAH CNAF-CCMSA (STATISS 2012)

au 31/12/2011 956 573 11 041

Nombre de bénéficiaires AEEH CNAF-CCMSA au 31/12/2011 196 962 2 197

Nombre de bénéficiaires ACTP (9) CNSA 2011 88 470 945

Nombre de bénéficiaires APA (10) CNSA 2011 1 207 377 12 505

Nombre de bénéficiaires PCH (11) CNSA 2011 164 084 1 589

Dépenses

Dépenses Pensions d'invalidité (12) CNAMTS 2011 4 477 907 540 36 794 244

Dépenses AAH (en milliers) CNAF 2011 6 706 607 80 909

Dépenses AEEH (13) CNAF 2011 666 201 951 7 322 965

Dépenses ACTP CNSA 2011 526 853 426 5 410 588

Dépenses APA CNSA 2011 5 263 498 388 51 036 703

Dépenses PCH (14) CNSA 2011 1 241 428 202 9 059 094


0100020003000400050006000

Nbre dedécisions

prises

Dt nbre d'AAHaccordées

20112012

III – Evolution de l’activité de la MDPH et de son contexte Demandes déposées (en 2012) - Nombre de personnes ayant déposé au moins une demande à la MDPH : 15 553 Nombre de demandes déposées à la MDPH : 39 386. 2,9 demandes ont été formulées en moyenne, par chaque demandeur.

- Evolution : Entre 2011 et 2012, le nombre de personnes ayant déposé au moins une demande a augmenté de 30,5%, alors que le nombre de demandes déposées a augmenté de 6,3%.

Les moyens mis à disposition par l’Etat n’ont pas évolué (convention constitutive du 17 décembre 2005), le nombre d’agents instructeurs est de 14 à la MDPH de l’Aisne, soit près de 1 110 dossiers gérés par an et par agent. Demandes examinées (en 2012)

o Nombre de personnes dont au moins une demande a été examinée par la CDAPH : 16 350 Nombre de demandes examinées par la CDAPH : 45 611 Une moyenne de 710 dossiers est inscrite à l’ordre du jour de chaque CDAPH, dont une centaine de situations exposées (dossiers ouverts, le reste en dossiers fermés) 2,7 demandes ont été examinées en moyenne par demandeur.

o Evolution : Au cours des 3 dernières années, le nombre de personnes dont la demande a été examinée par la CDAPH a augmenté de 68% (9 722 en 2010), alors que le nombre de demandes examinées a augmenté de 91,5% (23 812 en 2010).

20 388 demandes examinées en 2006 contre 45 611 en 2012. Dans le même temps, le nombre de PCH déposées a augmenté de 10,3 % entre 2011 et 2012 (3 154 demandes déposées en 2012 contre 2 859 en 2011…) A noter le taux de refus sur les PCH qui continue d’augmenter passant de 43% en 2011 à 54% en 2012 (42% pour l’AAH en 2012 contre 36% en 2011) L’AAH : Allocation d’Adulte Handicapé

Nombre de décisions prises

Dont nombre d’AAH accordées

Taux de refus Taux d’accord

2011 4 522 2 579 36% 57%

2012 5 552 2 764 42% 49%


Contacts avec les usagers : 27 636 communications téléphoniques sont recensées annuellement, soit une moyenne de 106 communications par jour Une moyenne de 17 personnes par jour est reçue à la MDPH (total avec relais contacts) Une quinzaine de courriels sont traités par jour Fonds de compensation : 181 sollicitations en 2012. Activité régulière (en 2011 : 190).


1 – Activité des services de la MDPH I – Organisation des services de la MDPH L’organigramme de la MDPH au premier semestre 2013

Le personnel MDPH : En 2006 : la MDPH de l’Aisne comptait 35 personnes. Au 31 décembre 2012 : 62 personnes en exercice à la MDPH dont 3 contrats aidés, 2 services civiques, 10 professionnels vacataires (2 psychologues, 2 ergothérapeutes, 6 médecins). On constate des difficultés importantes liées à l’évolution des missions et à la structure d’emploi de la MDPH.

la MDPH de l’Aisne se situe dans la médiane en ce qui concerne la dépense moyenne par habitant de moins de 60 ans la MDPH de l’Aisne se situe dans les 25 MDPH dont le coût par demande est le moins élevé, de même que le coût par habitant est inférieur à la moyenne Le montant des dépenses propres de la MDPH se situe au-delà de 50% ce qui donne un aperçu du degré d’autonomie de la MDPH La contribution du CG comparativement aux autres contributeurs du GIP se situe dans la moyenne des autres MDPH


concernant la part d’ETP par employeur, les MDPH sont employeurs de 28% du personnel en moyenne nationale, pour la MDPH 02 le pourcentage est de 60 % Comparatif du croisement entre demandes et ETP : la MDPH de l’Aisne se situe au dessus de la moyenne de demandes par ETP. La MDPH de l’Aisne fait partie des départements où on ne peut identifier une totale cohérence entre le nombre d’habitants, les ETP et la charge qui pèsent sur eux. La situation sociodémographique, le niveau de vie et le recours aux prestations sociales sont sans doute des facteurs explicatifs. Nomination le 1er janvier 2012 de la directrice de la MDPH au poste de directrice des politiques d’autonomie et de solidarité du Conseil général. Elle assure depuis les deux fonctions tout en conservant deux directions distinctes. Une directrice adjointe, chargée de l’administration générale a été nommée et assure la gouvernance quotidienne de la MDPH depuis le 1er avril 2012.

Le pôle « gestion de documents » : - Il s’est développé en 2012 avec la nomination d’une chef de service qui gère une équipe de 5 personnes dont 3 agents en charge de l’enregistrement. Les missions principales de ce pôle : - gestion des dossiers en classothèque : entrées et sorties des dossiers. - gestion des demandes courantes : décès, vérification des domiciles de secours, transferts de dossiers vers d’autres départements, demandes d’attestation de droits, répartition des dossiers aux agents et toutes autres demandes ponctuelles. Les missions des agents en charge de l’enregistrement : - vérifier la complétude du dossier enfant et adulte - éditer l’accusé de réception pour l’usager Le pôle « accès aux droits adultes » : Le chef du pôle accès aux droits a quitté ses fonctions le 5 janvier 2012. L’intérim a été assuré par l’adjointe du 1er janvier 2012 au 30 juin 2012 en plus de ses responsabilités de chef du pôle accueil jusqu’à l’arrivée d’un nouveau chef de pôle recruté à compter du 1er juillet 2012.

Les chantiers en cours à la MDPH : - L'année 2012 a été marquée par une forte participation des professionnels des établissements et services médico sociaux aux travaux de l'équipe pluridisciplinaire. Cette présence fréquente et régulière ainsi que leur participation active ont encouragé et alimenté les travaux de l'équipe sur la geva compatibilité. Travaillée préalablement en interne, initiée auprès de quelques établissements, l'objectif pour l'année à venir, est désormais de diffuser cette démarche auprès de l'ensemble des partenaires. Des outils ont de fait, été développés et seront proposés à l'occasion d'échanges avec les professionnels afin de les ajuster aux pratiques de terrain. - Compte tenu du contexte économique local, de l'importance de l'accompagnement à l'élaboration d'un projet professionnel adapté à la situation de handicap, mais également, dans la continuité des travaux engagés avec les membres de la CDAPH sur la mise en œuvre du décret relatif à la RSDAE, l'équipe pluridisciplinaire de la MDPH a investi durant l'année 2012, l'expérimentation menée par l'ERP maginot portant sur l'étude de l'employabilité. Des outils s'inscrivant également dans la démarche de GEVA compatibilité ont été élaborés en collaboration avec la chargée de ce dispositif. Les premières orientations visant à identifier les leviers à actionner pour faciliter l'insertion professionnelle, seront envisagées dés le début de l'année 2013. - L’année 2012 a également été marquée par la poursuite du groupe de travail « Easyfolder » ayant pour mission la numérisation des dossiers MDPH. Ce groupe s’est réuni une fois par trimestre pour travailler sur la mise en place d’un plan de classement dans l’outil Proxima, l’objectif étant de numériser l’ensemble des documents contenus dans le dossier pour ne plus avoir à terme de dossiers papiers en circulation. Un travail a également été mené sur la dématérialisation des équipes pluridisciplinaires ainsi


que la numérisation des courriers arrivant à la MDPH. Par ailleurs, le chef de projet et les membres du groupe ont suivi une formation en début d’année 2012 à la numérisation ainsi que deux agents du pôle enregistrement. La numérisation des nouvelles demandes a ainsi pu débuter en avril 2012 sur un périmètre limité, à titre d‘expérimentation, sur le secteur d’un instructeur du pôle accès aux droits qui s’est porté volontaire. II – Communication et sensibilisation au handicap Comme chaque année, la MDPH participe à quelques manifestations publiques et forums et présente aussi régulièrement ses missions et son fonctionnement aux différentes structures extérieures de notre départements telles que les établissements spécialisés, la Caisse d’allocation familiale, les caisses de retraite, la caisse d’assurance maladie, les écoles…. Différents axes de communication ont été soutenus sur l’année : → Certaines représentations portant sur le maintien dans l'emploi ont été réalisées, sur Villiers Saint Denis et Boves ainsi que des formations / informations à destination des travailleurs handicapés, organisées par l'AGEFIPH, sur les différentes prestations relevant de la compétence de la CDAPH . → Sur le versant compensation, différents échanges ont également été réalisés avec des prestataires de service afin de mieux connaitre nos missions respectives. → Des temps de sensibilisation sur des thématiques diverses ont par ailleurs été mis en place, notamment auprès de les membres de l'association Valentin Haüy, des jeunes d'un établissement médico éducatif du département. → Les journées d’immersion : Dans le cadre des journées d’immersion organisées par le Conseil général, la MDPH reçoit quelques stagiaires volontaires du Conseil général afin de leur présenter les différentes missions de la MDPH. Le lendemain, ils sont reçus par le service des personnes handicapées du Conseil général. En 2012, la MDPH et le Conseil général ont accueilli 6 stagiaires sur 2 séjours. Les actions de communication plus ponctuelles : → Les 19 et 20 Octobre 2012 : Cette année encore, la MDPH était présente au Forum « Santé handicap infos », qui s’est déroulé à Hirson. Ce forum, organisé par l’Union des associations, permet aux usagers de rencontrer, en un week-end, l’ensemble des associations, établissements et fédérations concernés par le handicap. Pour 2013, la MDPH associera le service personnes âgées du Conseil général dans le but d’élargir la réponse à toute personne en perte d’autonomie. → Du 12 au 16 novembre 2012 : Dans le cadre de la semaine pour l’emploi des personnes handicapées en Picardie, la référente insertion professionnelle et la conseillère socio professionnelle de la MDPH ont renouvelé leur participation aux différents forums organisés sur tout le département.


→ Le mercredi 14 novembre 2012 : Le forum de Château Thierry a permis de présenter 2 sessions d’informations collectives d'une heure (AM et PM) avec un zoom sur les prestations liées à l'Insertion professionnelle. En terme de taux de fréquentation : environ une cinquantaine de personnes ont assisté à chacune des présentations. Entre temps, le stand de la MDPH a été fortement sollicité pour répondre aux nombreuses questions des usagers. - Le vendredi 16 novembre 2012 : à Boves : le vendredi a eu lieu le temps fort de l'axe 4 du PRITH sur le maintien dans l'emploi avec les partenaires habituels : Agefiph, DIRECCTE, Sameth, Service social CARSAT, MDPH... La journée portait principalement sur la convalescence active et les cellules de prévention de la désinsertion professionnelle auxquelles la conseillère insertion professionnelle de la MDPH nous représente régulièrement (CCM). Chaque année, cette manifestation a pour objectif de sensibiliser le plus grand nombre de travailleurs handicapés au recrutement et au maintien dans l’emploi dans les secteurs privés et publics. Le chômage des personnes handicapées augmente en effet presque deux fois plus vite que celui du tout public. C’est dans cet esprit qu’ont été proposés divers rendez-vous pendant cette période pour favoriser la rencontre entre les candidats et les établissements privés et publics et valoriser les initiatives des acteurs de l’insertion professionnelle des personnes handicapées. Les supports de communication de la MDPH pour le grand public : - Le livret d’accueil, la fiche projet de vie et la liste des associations en collaboration avec des représentants associatifs ont été mis à jour et réimprimés en 1000 exemplaires chacun. - La fiche relais contact a été mise à jour et réimprimée en 200 exemplaires. - Une fiche transport a été créée afin d’aider les usagers à comprendre le cheminement à suivre lorsqu’un besoin de transport est nécessaire pour la personne handicapée. - Une fiche recours a été réalisée dans le but d’apporter une réponse aux questions de l’usager sur les recours gracieux, contentieux et présentation au tribunal. - La page internet de la MDPH via le site internet aisne.com : elle est en constante évolution et mise à jour régulièrement Les supports de communication interne imprimés en 2012 :

Les impressions internes : Fiche de travail internes diverses : 4100 ex Courrier DDCS : 1000 ex Papier en-tête : 12 500 ex Cartes de visites pour les chefs de pôle : 9 x 50 ex

Les impressions concernant les dossiers de demande :

Dossier de demande : 22 000 Courrier de présentation de dossier : 9000 Demande d’autorisation : 7000 Formulaire de demande : 12 000 Notice explicative et Certificat médicaux + bilan ophtalmo : 44 500 Dossier de suivi : 7400

Les agents de la MDPH communiquent aussi en interne avec :

-‐ des documents partagés grâce au fichier commun -‐ Le répertoire du Conseil général -‐ L’intranet -‐ Le portail social : c’est un outil de communication qui permet de déposer, modifier et travailler sur

des documents internes de façon interactive mais aussi de favoriser la communication vers les service sociaux extérieurs qui en ont accès.


Les vendredis pratiques : Les vendredis pratiques sont des demi-journées organisées sur des thématiques qui peuvent intéresser les personnels de la MDPH, les membres de la CDAPH, et plus largement les acteurs concernés par le handicap. Des intervenants extérieurs interviennent sur leur domaine de compétence, afin que chacun puisse avoir une meilleure vision de la thématique abordée, dans le processus d’instruction, d’évaluation ou de décision. Du fait de la nouvelle organisation de la MDPH et de la vacance de certains postes, un seul vendredi pratique a pu être organisé, en juin 2012, sur le thème du syndrome d’Asperger. Cette intervention a été menée par l’association APIPA-Asperger-TED. Le schéma départemental de l’autonomie voté fin 2012 par le Conseil général de l’Aisne pour 2012-2016 a repris l’organisation de ces vendredis pratiques comme une action devant être poursuivie et élargie aux acteurs de la gérontologie selon les thématiques, ou transposée pour les acteurs du secteur des personnes âgées. La gestion de cette opération a été confiée à la MDPH. Les manifestations internes : La MDPH organise régulièrement des manifestations conviviales qui permettent d’ouvrir le dialogue entre agents de la MDPH, mais aussi avec les partenaires. → Sept. 2012 : le repas : lors de cette manifestation, nous avons pu inaugurer une fresque qui a remporté le concours 2011 organisé par la maison d’accueil spécialisé de la Fère. Certains résidents et accompagnateurs étaient présents. Elle est exposée désormais à la MDPH. → Déc. 2012 : le repas de Noël avec les membres de la CDAPH → Déc. 2012 : le repas des agents MDPH

→ Déc. 2012 : l’arbre de noël. Cette année, les enfants des agents MDPH ont pu participé à un concours de dessin et un prix leur a été remis lors de cet après-midi récréative..

III – Accueil et information Le pôle accueil est composé d’une équipe de 5 personnes, dont 3 sont plus particulièrement affectées à l’accueil physique et téléphonique, et 2 sur la gestion des demandes électroniques et les relais contacts. Afin de professionnaliser la fonction d’accueil, la création d’un pôle spécifique pour l’enregistrement des dossiers a permis aux agents du pôle accueil de se recentrer sur leurs missions d’accueil physique et téléphonique. Il existe 5 relais contacts, qui sont des permanences d’accueil de la MDPH dans les locaux des Unités Territoriales d’Action Sociale (UTAS) du Département. Dans le cadre du Schéma de départemental de l’Autonomie, il est prévu de mettre en place, sur la base de ce qui se fait pour les relais contacts, des relais d’autonomie, permettant d’apporter une réponse plus globale, auprès des personnes handicapées et des personnes âgées. Dès le 2ème semestre 2012, les deux personnes assurant les relais contacts ont


commencé à se former sur la compétence « personnes âgées ». A terme, cela permettra également de diversifier les points d’intervention, en prenant appui sur les CLIC du territoire. Par ailleurs, dans le cadre des échanges et liens tissés avec les partenaires, une présentation de la MDPH et de son fonctionnement a été effectuée sur deux demi-journées, auprès des personnes nouvellement recrutées à la CAF. L’objectif est de permettre à la CAF d’apporter une réponse de premier niveau, ou d’orienter vers la MDPH lorsque cela est nécessaire. Il est prévu que la CAF intervienne en 2013 auprès des personnels de la MDPH, afin de bien cerner ses missions et son organisation. A la fin de l’année 2012, il a également été décidé d’engager une démarche d’analyse des pratiques auprès des agents pôle accueil, afin de permettre aux personnels de l’équipe d’échanger, notamment sur des situations qu’ils peuvent vivre comme étant compliquées. Ce travail et ces temps d’échanges ont commencé à se mettre en place dès janvier 2013. IV – Gestion des demandes et instruction des dossiers Informations relatives à l’instruction des dossiers permettant d’appréhender les volumes de demandes traitées : nombre et nature des demandes traitées, nombre de demandes par personne : En 2012, le nombre de dossiers déposés a augmenté de 30,5%. 39 386 demandes ont été déposées soit 2,9 demandes par personnes. Plus particulièrement : pour les enfants - 2 743 dossiers déposés dont 6 885 demandes soit 3 demandes par personne handicapée en moyenne. - 2 761 dossiers décisionnés dont 7 986 décisions (2 123 concernent AEEH et 2 220 une orientation en ESMS) - 62 PCH décisionnées dont 15 accordées pour les adultes - 12 810 dossiers déposés dont 32 501 demandes soit 2,5 demandes par personne handicapée en moyenne - 13 589 dossiers décisionnés dont 37 625 décisions (10 042 concernent les cartes d’invalidité et de priorité, 5 552 AAH et 5 489 RQTH) - 2 426 PCH décisionnées dont 904 accordées Le délai moyen de traitement d’une demande est de 3,6 mois contre 3,5 en 2011 : mais le délai augmente pour la PCH enfant passant de 6,7 en 2011 à 9,9 en 2012. Le délai moyen pour les adultes est de 4,7 mois et 2,5 mois pour les enfants.

Concernant le pôle accès aux droits enfants : Renfort pour la période du 1er mars au 30 septembre d’un agent instructeur à hauteur de 0,40 ETP, intervenant pour le reste du temps sur la partie adultes, afin de faire face au nombre important de dossiers arrivant pour la rentrée scolaire. Maintien du calendrier avec la direction des services départementaux de l’Education nationale du Département de l’Aisne afin d’éviter toute rupture de parcours et de traiter en priorité les demandes concernant des enfants ou adolescents pour lesquels un changement de cycle est envisagé ( du cycle élémentaire au cycle secondaire, du collège au lycée…).


0

1000

2000

CST 20 à 59 ans CST 60 ans et +

Avis des cartes de stationnement décisionnés

AccordéesRefusées

Concernant le pôle évaluation : L'organisation de l'espace de travail permettant le stockage des dossiers en attente d'instruction par l'équipe pluridisciplinaire, posée depuis 2011, s'est affinée. Au delà de la prise en compte du caractère d'urgence éventuelle de la situation (rupture ou échéance de droits, rupture de parcours, changement de situation médicale, familiale, scolaire ou professionnelle…), nous distinguons désormais les demandes complexes des autres demandes afin d'ajuster la composition de l'équipe pluridisciplinaire aux besoins ou caractéristiques de la situation (une juste évaluation pour un juste délai). C'est ainsi que les demandes de renouvellement en établissement, les droits acquis avant 1993 ou encore les demandes de cartes par exemple, font l'objet d'un examen en circuit "court". Le recueil des informations est réalisé le plus en amont possible de l’instruction de la demande par l’équipe pluridisciplinaire, (questionnaire complémentaire au formulaire de demande), cela permet de ne pas allonger les délais d’instruction liée à l’examen éventuelle de la RSDAE pour les demandes d’AAH dont le taux d’incapacité est inférieur à 80% . L’intervention de l’assistant de l’EP Insertion professionnelle en complément des outils développés, contribue également au recueil rapide des informations nécessaires à l’instruction. Globalement, l’ajustement des modalités d’investigation et d’instruction des demandes, a permis de limiter l’incidence sur les délais de réponse aux usagers. Ils ont même sensiblement baissé notamment pour les demandes d’AAH. Les avis de carte de stationnement représentent 11% des demandes dont 1/3 déposés par des personnes de plus de 60 ans. Il y a eu 4 225 décisions rendues dont 36% pour les personnes de plus de 60 ans. 1 057 avis de carte de stationnement ont été accordés pour des personnes de plus de 60 ans sur un total de 1 967 accords pour des personnes de plus de 20 ans. Les demandes pour les personnes de plus de 60 ans font également l’objet d’un examen en circuit court mais restent instruites dans le cadre d’une évaluation globale des besoins de la personne. V – Evaluation et élaboration des réponses Les évaluateurs se rencontrent lors de temps d'échange formalisés, régulièrement à raison d'une demi-journée tous les 15 Jours. Ces réunions se décomposent en 2 temps : - examens de situations particulières nécessitant un débat - discussion relative aux critères d'ouverture des droits des diverses prestations, dans un objectif d'harmonisation des pratiques. Ces échanges ont permis notamment l'élaboration d'outils d'aide à la décision comme les arborescences sur la TH, l'ORP et l'AAH. (Voir annexe 1). Ces outils font également suite aux travaux menés dans le cadre du groupe de travail sur la RSDAE et des formations dispensées courant 2012.


Ils ont engagés l'équipe dans une démarche de réflexion autour de l'équité de traitement tout en préservant la notion de réponse individuelle (équité d'approche). Partagés de tous, ils sont également utilisés par les instructeurs. Ces arborescences ont permis également à l’équipe pluridisciplinaire de réajuster les motivations de décision et ainsi, d’harmoniser les réponses apportées aux usagers et de mieux appréhender les critères d’attribution des différentes prestations. Les outils de restitution de l’évaluation sont désormais finalisés, et partagés. Ils permettent la saisie des plans d’aide ainsi que la restitution en CDAPH. Une numérisation de ces documents sera envisagée en 2013. Dans la continuité des travaux menés en 2011, le PPC n’est plus établi systématiquement selon le type de demandes ou encore au regard de la situation. VI – Processus de décision La CDAPH de l’Aisne (Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées) est composée de 23 membres titulaires :

- 4 représentants du Département, - 4 représentants des Services de l’Etat, - 2 représentants des Organismes d’Assurance Maladie et de Prestations Familiales, - 2 représentants d’Organisations Syndicales, - 1 représentant d’Associations de parents d’élèves, - 7 représentants des Associations de Personnes Handicapées, - 1 membre du Comité Départemental Consultatif des Personnes Handicapées, - 2 représentants des Organismes Gestionnaires d’Etablissements, à titre consultatif, et

leurs suppléants.

La CDAPH continue de se réunir uniquement en séance plénière. Le nombre de réunion ne cesse d’augmenter depuis sa création en 2006, en 2012, elle s’est réunie à 23 reprises. Elle a examiné tout au long de l’année : 16 350 dossiers et pris 45 611 décisions soit une augmentation de 35% d’examen de dossiers par rapport à 2011 où 12 126 dossiers avaient été étudiés. La présentation des situations en CDAPH s’appuie sur une fiche de restitution aujourd’hui finalisée. Les retours pour réexamen par l'équipe d'évaluation sont exceptionnels. Ces résultats sont le fruit du travail sur les écrits professionnels, la culture commune, notamment par l'utilisation du glossaire et des outils d'aide à la décision. Les présentations étant plus harmonieuses, elles facilitent l'appropriation des situations et éclairent la décision. Sur la base des travaux menés en 2011, un réajustement des critères d'ouverture des dossiers en CDA a été opéré. Afin de faciliter la compréhension du plan d'aide par les familles, des rendez-vous en comité restreint sont toujours proposés. Cette instance est composée de représentants des associations pour personnes handicapées, de la directrice adjointe chargée de l’évaluation et du chef de pôle accès aux droits adultes ou enfants selon les situations ou leurs adjoints. Ces derniers sont à géométrie variable, selon les situations : un comité pour les adultes, un autre pour les enfants. Le nombre de rencontres effectuées en 2012 est en légère augmentation pour les adultes : 154 personnes reçues contre 141 en 2011 alors que pour les enfants, l'augmentation est significative passant de 57 en 2011 à 71 en 2012. Côté adulte, la stabilité de ces chiffres peut s'expliquer par un nombre de rencontres des usagers à l'occasion des équipes pluridisciplinaires qui a pratiquement doublé. Côté enfant, les rejets d'aide humaine se sont multipliés et ont amené les parents à demander des précisions sur les conditions d'attribution de ce type d'aide. Ces dossiers concernent majoritairement les enfants dyslexiques. Un groupe de travail portant sur l'appropriation de la notion de RSDAE a été mis en place début 2012 avec les membres de la CDAPH. Il fait suite à une présentation du décret correspondant fin 2011. (Voir annexe 2)


Evolution des décisions de 2011 / 2012

02000400060008000

1000012000

AAH + CPR

OR en ESMSORP

CST

CIN+CPPCH

ACTPRQTH

20112012

Evolution des décisions 2011/2012

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1000150020002500

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2011

2012

C'est donc à partir de cas concrets, qu'un échange entre évaluateurs et membres de la CDAPH s'est instauré. Les débats ont étés riches et fructueux, ils ont permis d'aborder des questions de fond et de s'assurer d'une lecture commune de ce nouveau dispositif réglementaire. Bon nombre de cas particuliers, de situations complexes ou limites ont été abordés, ainsi que les situations de rejet de renouvellement compte tenu de l'évaluation globale, moins orientée sur la dimension médicale que par le passé. Le travail a ensuite été restitué en séance plénière pour décision. Cette démarche a permis de limiter les situations d'ajournement en séance plénière pour précision concernant l'évaluation menée par l'équipe, elle a également évité les écarts trop importants entre plan d'aide et décision, écarts qui demeurent souvent incompréhensibles par les usagers. Nombre de décisions à la MDPH02 et leurs évolutions : Adultes Sur 37 854 décisions adultes, 5 552 concernent l’AAH et 2 264 le Complément de Ressources soit 20% des décisions et ils représentent 16% des accords soit une diminution de 4% par rapport à 2011 (2 737 accords en 2012 sur un total de 13 605 en 2011). Le délai moyen de traitement a réduit : il passe de 5,5 mois en 2011 à 4,7 en 2012. 221 décisions ont été rendues pour l’Allocation Compensatrice Tierce Personne dont 138 accords de renouvellement. Sur les 232 demandes déposées, 69 concernent encore des 1ères demandes. Enfants : L’AEEH et les compléments d’AEEH représentent 33% des décisions et 26% des accords.


VII – Médiation, conciliation, recours La médiation Il n’a pas été possible à ce jour de désigner un médiateur, faute de moyens en personnel. La conciliation Les demandes de conciliation sont suivies par trois conciliateurs bénévoles. →171 conciliations ont été réalisées en 2012 (144 conciliations en 2011, 107 en 2010) soit une augmentation de +18% des demandes d’intervention du conciliateur.

A l’issue de la conciliation :

38% des personnes formulent une nouvelle demande 20% sollicitent un réexamen dans le cadre d’un recours gracieux 18% ont recours au TCI (Tribunal du contentieux de l’incapacité) 24% ne donnent pas suite.

Les demandes de conciliation suite à un avis défavorable pour l’AAH restent majoritaires (66% des demandes) et sont en hausse de 35% (113 demandes de conciliation portent sur l’AAH en 2012, 84 en 2011, 67 en 2010). Les demandes relatives à la PCH représentent 19% des conciliations. Les demandes de conciliation se répartissent pour 96% adultes et 4% enfants. Les recours contentieux Le nombre de recours auprès du Tribunal du contentieux de l’incapacité est en hausse significative de 85% (141 recours en 2012, 76 recours au TCI en 2011 contre 164 en 2010). Ceci peut s’expliquer par la hausse des demandes d’AAH et par conséquent des avis défavorables relatifs à l’AAH, les usagers ayant principalement recours au TCI pour les demandes d’AAH. La MDPH est représentée aux audiences du TCI pour les recours relatifs aux PCH, ACTP et AVS pour lesquels un mémoire est adressé au TCI. Le TCI rend des jugements, dont les décisions sont à 80% identiques environ à celles de la CDAPH. A l'initiative de la MDPH de l'Aisne, une rencontre régionale autour de la réforme de l'AAH a été organisée avec les membres du TCI, associant donc la MDPH de la Somme et de l'Oise. Forts de ces échanges, nous avons conclu les débats par la volonté de mettre en place courant 2013 un groupe de travail régional sur l'harmonisation des motivations de décisions, groupe auquel participerait également des représentants du TCI. Le souhait d'organiser un échange autour des aides humaines pour les enfants a également et vivement été formulé par le TCI.


VIII – Fonds départemental de compensation Les données relatives au fonds de compensation : 164 dossiers de recherche de financements complémentaires ont été réceptionnés par le Suivi des Partenariats, sur lesquels :

148 dossiers examinés 8 classés « sans suite » car la famille ne nous a pas transmis les pièces administratives, 2 abandons de projet de la part de la personne, 1 classé « sans suite », la personne étant décédée, 1 classé « sans suite » la personne relevait du FIPHFP 1 rejet du Comité la personne étant décédée bien avant la demande déposée et 3 « ajournements » de projets.

Sur les 148 dossiers (voir annexe 3 : décisions sur le comité de gestion) examinés au cours des 6 Comités de Gestion de 2012 :

9 dossiers concernaient des enfants 106 projets étaient relatifs à l’acquisition d’aides techniques dont plus de la moitié pour l’acquisition de prothèses auditives (63), représentant un montant global de 169 663 €, et un coût moyen de 2 693 € (1 346 € par prothèse). 16 dossiers ont été cofinancés avec l’AGEFIPH.

26 projets visaient des aménagements de logement dont la moitié ont été cofinancés avec l’ANAH.

Initialement, le Comité de Gestion s’était engagé en 2012 à hauteur de 171 690,28 € . Début 2013, l’engagement n’est plus que 87 094 € dont encore 71 899 € de caution. Les dossiers de recherche de financements complémentaires sont étudiés par le service jusqu’aux mises en paiement. Afin de traiter les situations de manière équitable, et sur la base des projets déjà étudiés par le Comité de gestion, les partenaires se sont accordés pour travailler, au cours du 2ème semestre 2012, sur la mise en place d‘un règlement intérieur. Celui-ci sera validé par la Commission exécutive courant 2013.


2 – Zoom sur les politiques publiques spécifiques I – Prestation de compensation du handicap Pour les enfants : Augmentation du nombre des demandes de PCH due en particulier à : - une proposition aux familles d’étude pour tous les renouvellements de complément 6 d’AEEH ou de première demande afin de faire un comparatif et d’évaluer l’ensemble des besoins. - lors des renouvellements, une attention particulière pour les parents d’enfants handicapés qui ont une activité salariée ou qui reprennent en totalité ou en partie une activité. Pour les aménagements du logement : Concernant les demandes de prestations de compensation du handicap relatives à l'aménagement du logement, la MDPH s'est enrichie des compétences de professionnels du bâtiment. En effet, un partenariat s'est développé avec Aisne Habitat qui se voit désormais confier l'instruction technique de projets "lourds". Pour ce faire, des échanges sur nos pratiques ainsi que des visites communes ont été privilégiés sur cette année 2012. Ce partenariat s’est concrétisé par la signature d’une convention de partenariat, précisant les conditions d’intervention d’Aisne Habitat et les modalités de rémunération des prestations. Cette convention s’est accompagnée de la mise en place d’outils, comme une fiche de transmission, cahier des charges et guide des aménagements du logement. Ce guide, extrait du document élaboré par la CNSA, permet de garantir une vision commune de la notion de surcoût engendré par le handicap. Il facilite également la valorisation et la maîtrise de la PCH. Soucieux des délais de réponse aux usagers et dans la mesure où une seule ergothérapeute est en poste à la MDPH, le nombre de situations confiées pour évaluation à des ergothérapeutes vacataires est en constante augmentation, passant de 12 dossiers en 2010 à 34 en 2012. Par ailleurs, la coordonnatrice de l'équipe pluridisciplinaire participe également au groupe de travail mis en place par la CNSA portant sur la PCH aide humaine, guide complémentaire à celui édité en 2012 sur l'éligibilité au volet aide humaine. La PCH enfant : 62 PCH ont été décisionnées en 2012 et 15 ont été accordées. Le délai moyen de traitement est de 9,9 mois La PCH adulte : 2426 PCH ont été décisionnées en 2012 et 904 ont été accordées. Le délai moyen de traitement est de 6 mois En novembre 2012, afin d’anticiper sur une réorganisation des pôles, l’équipe de direction a décidé de confier l’instruction des demandes de prestation de compensation du handicap aux pôles accès aux droits ainsi que le suivi des dossiers ANAH. Un travail d’appropriation de la prestation et des dispositifs de financements a donc été engagé dès la fin 2012, pour une prise d’effet au 1er janvier 2013. Afin de garantir la qualité d’instruction des demandes de PCH, des référents PCH ont été nommés parmi les instructeurs volontaires, ainsi que la coordinatrice de la PCH qui est l’adjointe au chef du pôle accès aux droits adultes. Une formation de deux jours a été organisée en octobre 2012 permettant de revenir sur le cadre règlementaire, mais également la résolution de cas pratiques. II – Scolarisation des enfants handicapés et orientations scolaires Le nombre de demandes reçues en 2012 est en augmentation de 15,9 % par rapport à l’année 2011 .


Le nombre des décisions prises en 2012 est en forte hausse, plus 36,75 %. Cette augmentation du nombre des décisions en 2012 s’explique à la fois par l’augmentation des demandes (15,9%) mais également par le stock des demandes au 1er janvier 2012 (1935) qui a dû être résorbé en janvier et février 2012 par une augmentation importante du nombre des équipes pluridisciplinaire « enfants » à la fois en équipes en composition plénière mais aussi restreinte. Le nombre total des décisions en 2012 d’orientations vers les établissements, services et dispositifs adaptés est en hausse de 14,72 % avec des points marquants : Décisions d’Orientations en CLIS, ULIS. Les décisions d’orientation vers les CLIS continuent d’augmenter de 4,20% avec un pourcentage d’avis favorable de 79 %. Les décisions d’orientations en ULIS après une forte augmentation en 2011 (+33%) sont cette année en hausse de 16,72 %, hausse qui reste importante. Auxiliaire de vie scolaire L’année 2012 est marquée par la parution du décret sur les aides humaines le 23 juillet 2012 et la création d’un nouveau type d’aide, l’aide mutualisée . En regroupant l’ensemble des demandes (AVSi, Aide Humaine individuelle et Aide Humaine Mutualisée) on remarque la poursuite de la hausse très importante du nombre des décisions : + 16,83% en 2011 et + 40% en 2012. Il est encore trop tôt pour pouvoir exploiter les chiffres concernant les pourcentages d’avis favorable des aides humaines individualisées et mutualisées ou de rejet , l’impact de ce nouveau décret sur les décisions de l’année 2013 sera plus facilement mesurable. Une part importante des décisions d’AVS concernent les enfants et adolescents avec des troubles du langage écrit et oral, cette tendance perceptible dès l’année 2011 se confirme en 2012. Avis de matériel pédagogique adapté, Avis de transport scolaire : - Hausse des décisions de transport scolaire en lien avec la hausse des demandes de CLIS et d’ULIS - Augmentation importante du nombre des décisions de matériel pédagogique adapté (+27%) en lien avec la hausse des demandes de Projet Personnalisé de Scolarisation pour les enfants avec des troubles du langage écrit et oral. Actions innovantes : Application dès le mois de septembre 2012 du décret relatif à l’aide individuelle et à l’aide mutualisée apportées aux élèves handicapés paru le 23 juillet 2012 avec l’élaboration d’un outil d’aide à la décision à destination des équipes pluridisciplinaires (arborescence) et l’utilisation systématique en équipe du document publié par la CNSA et le Ministère de l’Education Nationale permettant de mieux appréhender les activités attendues de la personne chargée de ces aides. Poursuite de l’amélioration de la rédaction des Projets Personnalisés de Scolarisation en ce qui concerne la partie « aménagements pédagogiques » par l’élaboration de nouveaux documents-types à destination des élèves dysphasiques et dyscalculiques. Le document élaboré par l’équipe pluridisciplinaire relatif aux activités attendues de la personne chargée de l’aide humaine individuelle ou mutualisée est joint désormais au PPS des élèves concernés. Depuis 2012, il a également été mis en place une rencontre hebdomadaire entre le chef de service du pôle accès aux droits enfants et la chargée de mission handicap auprès de l’IEN-ASH afin de définir les urgences, les priorités et de faire le point sur les dossiers et les demandes en cours. III – Emploi et orientation professionnelle L’activité de la MDPH en matière d’emploi, d’évaluation de l’employabilité et d’orientation professionnelle : - Le travail mené autour des prestations TH, ORP et AAH a permis de revoir le mode de saisie de la prestation "orientation professionnelle". Jusqu'alors saisies en avis favorable pour les orientations en milieu protégé ou défavorable pour les milieux ordinaires, les prestations sont désormais différenciées pour en faciliter la lecture par les bénéficiaires.


0

500

1000

1500

2000

accords rejets

Orientations professionnelles décisionnées en 2012

ESAT

Milieu ordinaire

0

5

10

15

20

2530

accords rejets

Formations professionnelles décisionnées en 2012

CRP

UEROS

0

50

100

150

200

250

300

accords rejets

Orientations en services décisionnées en 2012

SAMSAH

SAVS

0

50

100

150

200

250

accords rejets

Orientations en établissements décisionnées en 2012

FV/FO

FAM

MAS

FH

- Afin de répondre aux interrogations des professionnels de l'accompagnement vers l'emploi, la MDPH a mis en place différentes tables rondes autour de l'évolution réglementaire de l'Allocation pour Adultes Handicapés. Ces temps d'échange ont permis d'expliciter la nouvelle démarche d'évaluation, la nécessité d'obtenir des informations relatives au parcours de vie de la personne handicapée, et ce, au delà des éléments médicaux. Les outils d'évaluation, de restitution ainsi que l'arbre décisionnel de l'AAH avec cas concrets ont été présentés. Cet éclairage permet désormais aux professionnels de terrain de relayer l'information aux usagers et de mieux appréhender leur accompagnement, notamment lors des rejets de renouvellement d'allocation. Ces rencontres ont été organisées auprès des professionnels du service de l'insertion du Conseil Général (RSA), des référents TH chez pôle emploi, des conseillers de Cap emploi et des travailleurs sociaux de la Carsat. IV – Orientation en établissement ou service médico-sociaux Courant 2012, et dans une logique d'accompagnement au parcours de vie de la personne handicapée, la MDPH a investi les demandes ou informations de sorties d'établissements et services. Un point sur la situation est donc réalisé systématiquement, une rencontre peut également être proposée si la situation le nécessite. Des temps d'échange sur des situations particulières réunissant des professionnels des établissements et services, et ceux de la MDPH, sont proposés en tant que de besoin. Ils permettent généralement d'éclairer les professionnels sur la notion d'information utile et de vocabulaire partagé, premier pas vers la GEVA compatibilité. Comme les années précédentes et afin de mieux appréhender la particularité des projets d'établissements et services médico-sociaux, les évaluateurs ont eu la possibilité de visiter 5 établissements. Au-delà des échanges fructueux avec les professionnels de terrain, l'imprégnation de leur contexte de travail, de leur quotidien, est essentielle à la bonne compréhension de leurs actions et missions.


3 – Pilotage de l’activité de la MDPH I – Comex Elle s’est réunie à 3 reprises en 2012.

Personnel • Actualisation de l’organigramme • Mouvements de personnel • Tableau des effectifs • Point sur les recrutements • Nomination d’une directrice adjointe • Service civique supplémentaire « suivi des décisions » • Transformation des CDD de droit public en CDI de droit public, suite à la possibilité

offerte par la loi Blanc. Organisation de la MDPH - Convention de partenariat avec Aisne Habitat - Point sur le lancement de l’expérimentation portant sur le suivi des décisions d’orientation

en établissements et services médico-sociaux de la CDAPH de l’Aisne - expérimentation de la Maison de l’Autonomie au CLIC « Le Chêne Doré » de Villers-

Cotterêts - Convention de partenariat SPE/MDPH (non signée en 2012 du fait de la non mise à

disposition de temps POPS, et le projet de saisie directe par les professionnels de la MDPH de données dans DUDE).

Budget

• Compte administratif 2011 (budget consolidé 2011) • BP 2012

II – Moyens mis en œuvre Dépenses : Les charges de personnel et frais assimilés représentent 75% des dépenses pour l’année 2012 tandis que les frais de fonctionnement ne représentent que 12%. Les charges de personnel concernent 31 personnes employées par le GIP, 10 professionnels vacataires (2 psychologues, 2 ergothérapeutes, 6 médecins) et 3 contrats en service civique. Par ailleurs, la MDPH a accueilli jusqu’au mois d’octobre 2012 une personne en contrat d’apprentissage. Recettes : Les recettes regroupent en majorité les dotations des différents partenaires du GIP qui sont identiques à 2006. Les autres recettes regroupent les indemnités journalières perçues suite aux arrêts maladie, maternité…, les primes de l’Etat pour l’emploi de contrat unique d’insertion, les intérêts perçus suite au placement d’une partie du solde excédentaire du Fonds de Compensation et d’une recette exceptionnelle de la DDCS qui alimente ce Fonds. Néanmoins, l’année 2012 est marqué par le non versement par la DDCS d’une somme d’environ 40 000 € au titre de sa participation au fonctionnement de la MDPH. Un titre de recettes a été émis afin de récupérer cette somme sur 2013. En 2006, la MDPH de l’Aisne comptait 35 personnes en effectif global. Au 31 décembre 2012 : 62 personnes en exercice à la MDPH dont 3 contrats aidés, 3 services civiques, 10 professionnels vacataires (2 psychologues, 2 ergothérapeutes, 6 médecins).


Statuts du personnel de la MDPH au 31/12/1221%

6%

9%6%

58%

Conseil Général Inspection Académique DDCS DIRECCTE GIP

58% du personnel sont directement employés par le GIP En CDI de droit privé sous convention 1966 : cadres et non cadres En CUI En CDD de droit public En CDI de droit public En convention de vacations pour les professionnels vacataires En contrat de service civique

Compte tenu de la disparité des statuts, il a été acté le principe de travailler à compter de 2013 sur l’harmonisation du règlement intérieur, ainsi que de la rémunération. Le service civique : Sur les missions du Service Civique, trois personnes ont été recrutées au sein de la MDPH sur la base du volontariat . - mission Conciliation en lien avec le responsable du pôle contentieux - mission Forum Santé Handicap Info, en partenariat avec l’Union des associations des personnes handicapées de l’Aisne - mission Suivi des décisions Ces trois missions se déroulent ainsi : Mission « Conciliation » Accompagner la mission conciliation permettant aux personnes handicapées de se faire entendre en cas de contestation d’une décision de la Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH). Le volontaire traite le dossier d’un usager dès sa demande par écrit d’une conciliation jusqu’au rendez-vous avec le conciliateur et la suite donnée après l’entretien. L’assistante en conciliation est en charge de l’enregistrement de la demande de conciliation, d’adresser par voie postale l’envoi du coupon réponse avec le choix de l’un des 3 conciliateurs du département. Dès la réception du coupon réponse de l’usager, il y a la confirmation de la prise de rendez-vous avec le conciliateur, puis la réservation d’un bureau disponible auprès de l’UTAS (Unité Territoriale d’Action Sociale). Un courrier est alors adressé à l’usager, lui indiquant la confirmation du jour, l’horaire et le lieu du rendez vous. Après l’entretien, le conciliateur rédige un rapport et une copie de ce rapport est transmise à la personne. Mission « Forum Santé Handicap Info » Le volontaire travaille en lien avec la chargée de communication et la directrice de la MDPH et la présidente de l’Union des associations de personnes handicapées du département de l’Aisne. Temps fort des actions menées par l’Union, un forum « santé handicap infos » est organisé tous les ans en partenariat avec les associations représentant les personnes handicapées et les acteurs institutionnels et privés concernés par la thématique.


Le volontaire accompagne la préparation du forum, piloté par le Conseil d’Administration de l’Union des Associations de Personnes Handicapées du Département de l’Aisne. Il a en charge la recherche de nouveaux partenaires. Afin de répondre aux demandes des visiteurs des éditions précédentes, il recherche avec les associations présentes la façon dont les stands peuvent être animés. En 2012, ce forum a été élargi aux acteurs travaillant avec les personnes âgées, afin d’ouvrir plus largement sur l’autonomie. Mission « Suivi des décisions » Le volontaire travaille en lien avec les référents de l’expérimentation du Suivi des décisions CDAPH. Son rôle est d’accompagner la personne handicapée à la réalisation effective de son projet d’accueil en Etablissements et Services Sociaux et Médico-Sociaux (ESSMS) de l’Aisne. Cela permet d’établir un lien entre la demande de la personne handicapée, la décision prise par la Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH) et les disponibilités d’accueil au sein des ESSMS – Suivi des décisions et Accompagnement de la personne handicapée. Le bénévole favorise le partenariat et la communication avec les ESSMS au cœur du département. Les échanges d’informations (entrées – sorties – places disponibles – liste d’attente) alimentent le dossier informatisé de l’usager dans l’application de gestion de la MDPH. La mission permet d’évaluer, d’identifier et de faire remonter les besoins en équipements pour l’ensemble des handicaps à l’observatoire départemental du handicap. La formation : En 2012, 46 agents de la MDPH ont suivi une ou plusieurs formations. Ces différentes formations ont été réalisées par le Conseil général, l’association FERS, le CNFPT et d’autres organismes de formation. Les différents thèmes de ces formations étaient :

Prévention et secours civique de niveau 1 Le fonctionnement du GIP MDPH Connaissance des dispositifs et des politiques en direction des PH Socialisation et séparation : se séparer pour exister Textes législatifs et règlementaires sur le handicap et les prestations MDPH Hébergement des malades Alzheimer (ou apparentés) de moins de 60 ans La prestation de compensation du handicap Evaluation, orientation, élaboration de projet… après la survenue d'un handicap L'entretien annuel d'évaluation

Pour la première fois en 2012, un plan de formation a été mis en place pour l’année 2013 pour l’ensemble des personnels travaillant à la MDPH, en lien avec le CNFPT. 2laboré par la chargée de communication, la formation est gérée depuis le 1er janvier 2013 par le pôle moyens et logistique de la MDPH. III – Système d’information et dématérialisation Le SIPAPH A la fin de l’année 2012, la MDPH était en attente de la mise en production technique pour l’alimentation du SIPAPH et, un grand travail a été mené au sein de la Direction Informatique du Conseil Général tout au long de l’année pour pouvoir être opérationnel courant 2013. Les données mensuelles et annuelles sont donc toujours réalisées manuellement grâce à l’outil informatique interne D’INTELLIS.


D’INTELLIS : Les principales améliorations :

-‐ Intégration du « suivi des décisions » dont l’expérimentation a débuté en février 2012 -‐ Intégration de la gestion des contentieux afin d’avoir un meilleur suivi du recours et ainsi gérer le

dossier dans sa globalité. Ce logiciel est régulièrement adapté et amélioré de par les évolutions des textes réglementaires et de par l’utilisation quotidienne des agents. L’objectif est que cet outil, indispensable au suivi du dossier, soit le plus facile d’utilisation par l’ensemble du personnel et réponde totalement aux besoins. LA NUMERISATION : Easy folder : Depuis septembre 2011, le groupe de projet sur la numérisation, constitué de membres de la MDPH, du service informatique du Conseil général et d’intervenants extérieurs de la société CIMAIL, a permis de tester des réunions d’EP dématérialisées grâce une numérisation de quelques dossiers de première demande. A partir du milieu d’année 2013, l’objectif de la MDPH02 est de numériser l’ensemble des dossiers MDPH par une équipe de numérisation sur une durée de 3 ans environ.

Les chiffres clés 42 500 dossiers D’Intellis ont des droits ouverts au 31 décembre 2012 30 800 dossiers sont pré-archivés par les archives départementales 1500 dossiers Opales sont à archiver 150 dossiers sont distribués aux agents instructeurs par semaine en moyenne

IV – Partenariats Evaluation : Un bilan de la convention signée entre la MDPH et le Centre Régional de l’Autisme a été réalisé début 2012. Il nous a conduit vers une évolution de l'organisation jusqu'alors retenue. Désormais, les professionnels du centre ressource participent mensuellement aux travaux de l'équipe pluridisciplinaire. Les rencontres avec les familles sont toujours envisageables mais se réalisent dans les faits essentiellement sur RDV . Cette mutualisation des connaissances et compétences est d'ores et déjà très appréciée de tous, tant par ces professionnels que par les évaluateurs de la MDPH ou encore des membres de la CDAPH. Une professionnelle de l'UEROS de Berck a également rejoint l'équipe pluridisciplinaire, et ce, depuis le dernier trimestre 2012. La fréquence des interventions est fixée à une rencontre tous les 2 mois. Deux psychologues vacataires ont également rejoint l'équipe pluridisciplinaire à compter du second semestre 2012. Leurs interventions résident principalement dans l'examen de situations d'adultes pour lesquels une investigation approfondie est nécessaire notamment du fait de la question relative à l'employabilité et à la RSDAE. Une réflexion devra être menée courant 2013 afin d'optimiser les modes d'investigation actuels. Des attentes fortes sont également identifiées sur le public "handicap psychique". A ce titre une après midi formation/information à destination des membres de l'EP a été mise en place en collaboration avec l'association UNAFAM 02. Les réflexions, en lien avec le groupe de travail animé par la chargée de mission de l'observatoire, réunissant les acteurs autour de ce public, devront conduire à une meilleure identification des besoins et articulation des réponses, ainsi qu'au développement d'une culture commune permettant d'alimenter les outils partagés. Un premier temps d'échange avec les travaux sociaux de l'EPSMD a également été posé fin 2012.


Une rencontre avec les professionnels du centre psychothérapeutique de Saint-Quentin a été organisée à l'initiative de ce même groupe de travail . L'ensemble des médecins et travailleurs sociaux a apprécié les questionnaires développés par le groupe et a été sensibilisé à notre démarche d'évaluation. Concernant l'insertion professionnelle, les partenariats instaurés dans la cadre du projet RECORD, mais également avec Pôle emploi, Cap emploi et la Fagerh se poursuivent. Leur participation active peut d'ailleurs être soulignée. Nous avons également, tout au long de cette année 2012, poursuivi l’investissement de la MDPH aux divers groupes de travail mis en place dans le cadre du PRITH (10 réunions) ainsi qu'aux commissions médicales de maintien dans l'emploi organisées par la CARSAT. Des outils de communication ont également été élaborés afin de faciliter les échanges entre professionnels et donner sens pour les usagers à cet investissement. La présentation du partenariat avec le CRP Maginot a été mise en avant à l'occasion d'une journée nationale organisée par la CNSA. Nous avons pu ainsi partager notre expérience et nos pratiques avec l'ensemble des RIP présents. Ce partenariat consiste, dans le cadre d’un projet financé par le FEDER, à confier à l’ERP des prestations de Diagnostic Préalable au Projet Professionnel. Une convention en ce sens a été travaillée en 2012 et signée début 2013. Sur le versant « maintien à domicile et accueil en établissement », un travail est en cours avec les services du Conseil Général dans le cadre des commissions consultatives d'accueil familial. La mutualisation des informations et de la connaissance du public nous permettent d'affiner la réponse faite aux usagers. Deux évaluateurs de l'équipe se joignent donc aux réunions portant sur l'examen des situations et des demandes d'accueil pour les personnes handicapées, et ce, depuis le second semestre 2012. Accès aux droits : - Renfort des relations avec la CAF par la mise en place de réunions régulières (environ 4 fois par an). Ces échanges ont permis un suivi régulier des tableaux d’avances supposées de l’AAH, permettant ainsi de réduire les ruptures et éviter les indus dans le versement. Ces temps d’échanges permettent également de régler des situations particulières complexes et de renforcer le partenariat entre les deux structures (cf. formations conjointes, etc). - Mise en place d’une réunion mensuelle avec le service personnes handicapées du Conseil Général. Cette réunion a pour but d’échanger sur des situations particulières et complexes de placement dans les établissements et de prestations de compensation du handicap. Elles permettent également de développer une culture commune et de prendre conscience des impératifs de chacun. Des solutions peuvent être trouvées en commun sur des situations particulières. - Dans le cadre d’échanges communs, et de la prise de poste de la directrice adjointe en charge de l’administration générale et du chef de pôle accès aux droits adultes, une visite à la MDPH des Ardennes a été organisée en 2012, afin d’échanger sur les modalités de fonctionnement et sur les bonnes pratiques pouvant être développées dans l’Aisne. Scolarisation : - Poursuite de la participation de la MDPH aux réunions de travail du Groupe Handicap Ecole réunissant la Direction des services départementaux de l’Education Nationale du département de l’Aisne, l’ARS, des représentants des associations des personnes handicapées et des représentants des Etablissements médico-sociaux. - Participation au comité de pilotage de l’association ADPEP 02 pour la création d’un centre de ressources pour favoriser l’accès aux accueils collectifs des mineurs et des jeunes en situation de Handicap.

-‐ Participation systématique aux journées organisées par la CNSA pour les correspondants de scolarisation au sein des MDPH.


Schéma départemental de l’Autonomie : - La MDPH, de par la double fonction de la directrice (également directrice des politiques d’autonomie et de solidarité) mais également par la participation de différents collaborateurs, a participé activement à l’élaboration partenariale du nouveau schéma départemental (2012 – 2016). Dans le cadre de ce Schéma, la MDPH sera amenée à intervenir en tant que porteuse d’actions, ou pour apporter son expertise dans certains domaines. Plan du schéma départemental de l’Autonomie (voir annexe 4)

V– Satisfaction des usagers par rapport aux services rendus

Projet record : Le projet record a été impulsé par la CNSA en 2009. Dix maisons départementales de personnes handicapées s’y sont engagées dont celle de l’Aisne. Le groupe de travail, piloté par la MDPH est composé de partenaires de l’insertion professionnelle (Pôle emploi, cap emploi, Direccte, Sameth 02, Carsat Nord Picardie, ERP Maginot, CPO Valenciennes, FNATH et AFPA. Ensemble, ils ont travaillé sur la mise en place d’un classeur intitulé « mon parcours professionnel », qui a vu le jour en janvier 2011 pour trier, ordonner et regrouper les documents nécessaires aux démarches professionnelles de la personne en situation de handicap. Ainsi, en ayant avec elle ce document, la personne handicapée conserve une trace de son parcours professionnel et évite les répétitions et les oublis. Une enquête de satisfaction a été menée en 2012 et montre l’intérêt que les personnes et les partenaires portent à cet outil. Les objectifs 2013 sont de perfectionner le classeur avec un recul de deux années d’utilisation. L’enquête de satisfaction des usagers : Le dispositif du questionnaire de satisfaction des usagers conçu de manière participative avec des associations et plusieurs MDPH a été initié par la CNSA dès 2006 pour doter les commissions exécutives d’un « baromètre » unique et partagé par l’ensemble des partenaires d’une MDPH. Ce « baromètre », véritable dispositif fourni clef en main à chaque MDPH, lui permet de disposer d’une mesure de l’évolution de la satisfaction exprimée par les usagers sur différents domaines :

-‐ l’information -‐ l’accueil -‐ Le projet de vie -‐ L’évaluation -‐ L’élaboration du PPC -‐ Les décisions de la CDA -‐ Le suivi des PPC -‐ La conciliation, médiation

Le questionnaire aux usagers reste le support d’étude pour cette enquête. Ce questionnaire a besoin cependant d’évoluer car il semble trop complexe pour les usagers. Le projet 2013 est donc de simplifier le dispositif afin qu’il soit mieux et plus utilisé par l’ensemble de nos usagers et permettre à chaque MDPH concernée d’avoir une meilleur lisibilité sur l’attente et les besoins des personnes handicapées. Rappel des outils de communication pour mesurer la mesure de la satisfaction existants à ce jour :

Le questionnaire papier Le questionnaire internet Le lien URL vers le site Lincoln apposé en bas de page des mails envoyés Les affiches A4 et A5 Le marque page


Résultats de l’enquête 2012 On remarque d’une façon générale dans l’Aisne : Une forte hausse du nombre de questionnaires reçus sur l’année 2012 (98) par rapport en 2011 (47). Un envoi ciblé vers les personnes concernées selon les listes de la CDA permet un meilleur retour des questionnaires format papier et internet. Une augmentation plus importante en fin d’année du questionnaire papier contrairement au début d’année où le questionnaire dématérialisé était plus utilisé Une prégnance toujours aussi forte de réponses des personnes en situation de handicap moteur. Une forte expression des personnes directement concernées (76% au 4ème trimestre) Globalement, la tendance de satisfaction est plutôt positive sur l’ensemble de l’année pour les missions :

-‐ d’accueil -‐ d’élaboration du PPC -‐ des décisions de la CDA -‐ de la conciliation, médiation

Et moins bien perçue concernant les missions :

-‐ de projet de vie -‐ d’évaluation -‐ de suivi des PPC

La population des usagers qui s’exprime dans ce dispositif est constituée aussi bien de personnes exprimant une satisfaction que de personnes exprimant des insatisfactions. Données clés 2012 : Nombre de réponses au questionnaire sur l’année : 98 Environ 85% des usagers répondant au questionnaire sont des adultes. Une augmentation (+ 150 %) de réponses au questionnaire par rapport à 2011 Une prégnance forte de réponses des personnes en situation de handicap moteur. Une forte expression des personnes directement concernées Evolution 2011-2012 en France sur le questionnaire de satisfaction des usagers : - Environ 80% des personnes répondant aux questionnaires sont des adultes et sont touchés par des maladies auditives, motrices ou invalidantes. - Près de 70% des usagers répondent aux questions internet contre 30% environ pour le questionnaire papier VI – Actions spécifiques et expérimentations menées MISE EN PLACE DU SUIVI DES DECISIONS Février 2012 a été marqué par la mise en place d’une expérimentation relative au suivi des décisions de la CDAPH, sous forme expérimentale proposée à quinze établissements et services volontaires de l’Aisne. Le panel des établissements tests a été constitué afin de regrouper des publics, des contraintes et des problématiques différentes, pour avoir une vision la plus exhaustive possible sur la mise en œuvre de ce dispositif. Au préalable, un travail préparatoire a été réalisé avec le recensement des établissements et modes d’accueil existants, la définition, le partage des objectifs et les attentes de chacun et ce, impliquant tous les acteurs, tels que le GADES (Groupement axonais des directeurs d’établissements et services sociaux et médico-sociaux), la MDPH, l’Observatoire, l’ARS et le Conseil général de l’Aisne. Un outil informatique a pu être ainsi développé par la direction informatique du Conseil général afin de permettre le suivi des parcours individuels.


Le recensement des données a été réalisé mensuellement au travers de nombreux échanges de fichiers excel entre les ESMS volontaires et la MDPH, le mode d’envoi par mail ayant été privilégié. L’objectif premier est de compléter des listes de demandes avec les personnes présentes, en liste d’attente ou sorties de l’établissement, afin de disposer d’une cartographie de la situation actuelle d’accueil. Afin de se conformer aux exigences de confidentialité et échanges d’informations protégées, les données sont anonymisées par un système de codification informatique qui a été mis en place. Ces informations sont croisées avec les décisions de la CDAPH et permettront, à terme, de connaître les disponibilités, de quantifier les besoins, ainsi que l’aboutissement des décisions de la CDAPH. Fin 2012, un bilan positif a été fait tant pour la MDPH que pour les ESMS. L’expérimentation a pu être menée à son terme grâce à une étroite collaboration du GADES dans un esprit de confiance partagé. Le projet a pu ainsi être généralisé à l’ensemble des ESMS de l’Aisne début 2013. MISSION SENATORIALE Une Commission pour le contrôle de l'application des lois (présidée par David Assouline) est venue évaluer, fin mai 2012, à l’invitation du Président DAUDIGNY, la mise en œuvre de la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées de 2005 dans l’Aisne. Les échanges ont porté avec la direction de la MDPH sur la mise en place de la MDPH, son évolution et points critiques, ainsi que sur les actions innovantes (développement des outils d’évaluation, le suivi des décisions, le projet RECORD), mais également la collaboration avec les partenaires et la CNSA, et le rôle pivot de la MDPH. Dans un second temps, le fonctionnement de la CDAPH et les conséquences des évolutions de la loi (guide barème er réforme de l’AAH) ont été abordés avec le Président de la CDAPH, représentant des personnes handicapées, et deux représentants d’ESMS. Le fruit des travaux de la mission a été repris dans un rapport, rendu en juillet 2012. AMELIORATION DU FONCTIONNEMENT ET PILOTAGE DES POLES ACCES AUX DROITS En 2012, des modifications dans le fonctionnement des pôles accès aux droits ont été apportées, et notamment : - sur la procédure d’instruction :

• l’édition des cartes d’invalidité et de priorité qu’à partir du moment où une photographie d’identité est jointe au dossier ;

• mise à jour de la note relative à la rédaction des plans personnalisés de compensation, et rappel des dates règlementaires d’ouvertures de droits afin d’harmoniser les pratiques des instructeurs ;

• demande d’amélioration de l’outil D’Intellis afin de distinguer dans l’orientation professionnelle l’orientation en milieu ordinaire de l’orientation en milieu protégé ;

• mise en place d’un tableau de suivi des sorties d’établissement ou de fin d’accompagnement afin d’assurer un suivi fin de ces demandes, et détermination de la nécessité ou non d’investiguer plus précisément, de soumettre la situation en CDAPH, ou uniquement de prendre note au dossier.

- sur la procédure administrative : • mise en application du guide de présentation des courriers à la signature de la direction ou du

chef de pôle et de la charte graphique ; • création de courriers types permettant d’apporter une réponse rapide aux usagers et sont

répertoriés dans une arborescence par thématique ; - sur le suivi du service / tableaux de bord :

• mise en place d’un mensuel des dossiers en instance de pièces complémentaires afin de suivre régulièrement les dossiers et améliorer la qualité de prise en charge des dossiers ;

• amélioration de l’outil « statistiques de localisation des dossiers » réalisée chaque mois et faisant l’objet d’une analyse globale, avec réajustement de l’activité par les chefs de pôle selon les priorités relevées.


Conclusion, projets et perspectives L’ensemble des indicateurs d’évolution de l’activité de la MDPH permet de conclure ce rapport avec des chiffres complets. Voir annexe 5 I – Projets innovants ou spécifiques Utilisation du GEVA-Sco pour l’évaluation des besoins en milieu scolaire des enfants et adolescents handicapés : En lien avec la MDPH, les 18 enseignants référents du département de l’Aisne prennent part à l’expérimentation lancée par la CNSA et le Ministère de l’Education nationale. Depuis la rentrée scolaire 2012, l’utilisation de ce document a été généralisé pour l’ensemble des évaluations des besoins en milieu scolaire demandées par la MDPH. Ces documents sont adressés à la MDPH et servent de supports à la réflexion des équipes pluridisciplinaires. Un premier bilan, en lien avec la MDPH, a été fait en décembre 2012 et les difficultés et remarques relatives à cette utilisation ont pu être évoquées afin d’être transmises à la CNSA et au Ministère de l’Education Nationale (DGESCO). II – Perspectives Poursuite de l’harmonisation des procédures entre les deux pôles accès aux droits, afin d’asseoir une culture commune enfants / adultes, et favoriser le passage des dispositifs enfants aux dispositifs adultes. Expérimentation de l’abandon des secteurs géographiques par instructeur, avec souci de privilégier une charge de travail équitable, est à mener au 1er trimestre 2013 avec la mise en place d’un tableau de bord permettant de réguler les flux. Réorganisation du service accès aux droits par une redéfinition des missions et la désignation des référents thématiques. Les projets à venir pour l'année 2013, s'orienteront principalement vers les travaux engagés dans le cadre du schéma départemental de l’autonomie. Présents lors des assises de l'autonomie organisées par le Conseil général, certains agents de la MDPH s’engageront en qualité de chefs d'opération afin de participer activement à cette dynamique départementale. Un travail en lien avec l'observatoire du handicap, sera également impulsé afin d'alimenter les travaux de ce dernier, des données relatives à l'évaluation, à la connaissance du public et de ses besoins. Pour ce faire, la mission du suivi des décisions, en lien avec le travail de codage et du développement de la GEVA compatibilité auprès des partenaires seront poursuivis. Les rencontres nationales : directeurs, coordonnateurs, RIP et RIS ainsi que la rencontre avec la CNSA organisée par la MDPH de l'Oise La participation au groupe de travail de l'ARS sur les parcours de vie La numérisation des dossiers et la dématérialisation de la procédure d’instruction et d’évaluation Le développement de relais d’autonomie PA/PH à partir des relais contact déjà en place sur l’ensemble du territoire

L’organisation d’un séminaire CDAPH sur le parcours de la personnes handicapée.


Annexes Annexe 1 – Arborescence AAH, RQTH et ORP




Annexe 2 – Le décret de la RSDAE



Annexe 3 – Décisions sur le comité de Gestion BILAN DU >=01/01/12 AU <31/12/12 Nbre de dossiers 148 dont 9 enfants (6,08%) Coût Global 735 078,50 Coût Moyen : 4 966,75 € Participation PCH 230 383,82 31,34% Prestations Légales 114 109,46 15,52% Prise en charge avt fonds 344 493,28 46,86% reste à charge 390 585,22 53,14% Action Sociale Comité de Gestion 225 471,92 30,67% dont 87 093,84 engagées Autres 103 916,51 14,14% 71 899,29 € de cautions GLOBAL fonds 329 388,43 44,81% Solde à Charge 61 196,79 8,33% Solde à charge moyen : 413,49 € Nbre de dossiers Aides Techniques 106 Coût Global 333 362,34 Coût Moyen 3 144,93 € Participation PCH 77 166,29 23,15% Prestations Légales 104 008,16 31,20% Prise en charge avt fonds 181 174,45 54,35% reste à charge 152 187,89 45,65% Action Sociale Comité de Gestion 106 332,62 31,90% dont 43 163,95 € engagés Autres 38 651,84 11,59% 28 927,52 € de caution


GLOBAL fonds 144 984,46 43,49% Solde à Charge 7 203,43 2,16% Solde à charge moyen : 67,96 €

Nbre de dossiers Aménagement Véhicule 6

Coût Global 39 892,73 Coût Moyen 6 648,79 € Participation PCH 16 561,10 Prestations Légales 0,00 Prise en charge avt fonds 16 561,10 41,51% reste à charge 23 331,63 58,49% Action Sociale Comité de Gestion 7 074,70 17,73% dont 4 858,91 € engagés Autres 2 579,00 6,46% 339,05 € de caution GLOBAL fonds 9 653,70 24,20% Solde à Charge 13 677,93 34,29% Solde à charge moyen : 2 279,66 € dont un aménagement de plus de 24 000 euros avec un solde à charge de 13 000 euros

Nbre de dossiers Aménagement logement 26

Coût Global 194 732,96 Coût Moyen 7 489,73 € Participation PCH 76 812,21 Prestations Légales 0,00 Prise en charge avt fonds 76 812,21 39,44% reste à charge 117 920,75 60,56% Action Sociale Comité de Gestion 53 145,74 27,29% dont 18 146,45 € engagés


Autres 47 122,67 24,20% 17 649,19 € de caution GLOBAL fonds 100 268,41 51,49% Solde à Charge 17 652,34 9,06% Solde à charge moyen : 678,94 € dont 1 logement > 30 000 euros avec un solde à charge de 10 000 euros Nbre de dossiers Mixtes 10 Coût Global 167 090,47 Coût Moyen 16 709,05 € Participation PCH 59 844,22 35,82% Prestations Légales 10 101,30 6,05% Prise en charge avt fonds 69 945,52 41,86% reste à charge 97 144,95 58,14% Action Sociale Comité de Gestion 58 918,86 35,26% dont 20 924,53 € engagés Autres 15 563,00 9,31% 24 983,53 € de caution GLOBAL fonds 74 481,86 44,58% Solde à Charge 22 663,09 13,56% Solde à charge moyen : 2 266,31 € 3 projets: un de plus de 65 500 euros un de plus de 31 800 euros un de plus de 22 990 euros Dont un avec un solde à charge de 21 160 euros


Annexe 4 – Plan du schéma départemental de l’autonomie Cahier n° 1 : Introduction et diagnostic 1 - INTRODUCTION 1 - Les principes fondateurs du Schéma Départemental de lʼAutonomie de lʼAisne 2 - La démarche dʼélaboration du schéma 3 - Contexte institutionnel national 4 - Contexte démographique et socio-économique du département 5 - Les publics du schéma de lʼAutonomie 2 - DIAGNOSTIC 1 - Lʼoffre dʼaccompagnement à domicile des personnes âgées et des personnes en situation de handicap. 2 - Lʼoffre alternative entre le domicile et lʼétablissement pour les adultes en situation de handicap et les personnes âgées. 3 - Lʼoffre dʼhébergement pour les personnes en situation de handicap adultes et les personnes âgées 4 - Les réseaux dʼinformation et de coordination 5 - Annexes

Cahier n° 2 : Plan d’actions INTRODUCTION AU PLAN D’ACTION Orientation 1 : Garantir la fluidité des parcours de vie Action 1 : Garantir les conditions optimales dʼun maintien à domicile souhaité Action 2 : Veiller au maintien du lien social Action 3 : Faciliter le passage entre domicile et établissement Action 4 : Améliorer la prise en charge globale par un meilleur soutien aux aidants Action 5 : Soutenir un accueil familial de qualité pour les personnes âgées et les personnes en situation de handicap Orientation 2 - Assurer équité et qualité sur lʼensemble du territoire départemental Action 6 : Rendre un service de qualité adapté aux besoins et aux rythmes de lʼusager. Action 7 : Soutenir la qualité des accompagnements Action 8 : Développer des moyens au service de lʼéquité. Orientation 3 - Piloter la politique publique départementale en faveur de lʼAutonomie Action 9 : Structurer les réseaux professionnels au profit dʼune meilleure coordination. Action 10 : Garantir lʼefficience et la cohérence du schéma Action 11 : Assurer une information de qualité à destination du grand public, des usagers et leur famille Action 12 : Animer la mise en oeuvre du schéma Autonomie. Glossaire

Cahier n° 3 : Synthèse Introduction 1 - Les principes fondateurs du Schéma Départemental pour lʼAutonomie de lʼAisne 2 - Contexte départemental et état des lieux des dispositifs : synthèse des principaux constats. 3 - Synthèse des orientations 4 - Conclusion 5 - Glossaire


Annexe 5 – Les indicateurs 2012 de la MDPH

DONNEES DE CONTEXTE

Les données nationales

publiques Les données pour le

département 02

Données de population

Population au 1er janvier 2012 (1) INSEE 2012 65 280 857 543 264

Moins de 20 ans (1) INSEE 2012 16 116 463 140 426

20-59 ans (1) INSEE 2012 33 874 249 276 127

60-74 ans (1) INSEE 2012 9 439 337 79 197

75 ans et plus (1) INSEE 2012 5 850 808 47 514

Part des 60 ans et plus - en % (1) INSEE 2012 23% 23,3%

Part des 75 ans et plus - en % (1) INSEE 2012 9% 8,7%

Taux de chômage localisés (2) INSEE 4 ème trim 2011 9% 13,8%

Espérance de vie à la naissance Hommes (3) STATISS 2012 2009 78 75,1

Espérance de vie à la naissance Femmes (3) STATISS 2012 2009 84,3 82,5

Espérance de vie à 65 ans Hommes (3) STATISS 2012 2009 18,4 16,9

Espérance de vie à 65 ans Femmes (3) STATISS 2012 2009 22,4 21,1


Indice de vieillissement (65 ans et plus pour 100 personnes de moins de 20 ans)

(3) STATISS 2012 2010 68,6 62,8

Taux de natalité pour 1000 habitants (3) STATISS 2012 2010 12,8 13,1

Taux brut de mortalité pour 1000 habitants (3) STATISS 2012 2010 8,6 9,9

Taux comparatifs de mortalité prématurée pour 100 000 habitants Hommes (4) STATISS 2012 Années 2007-2008-

2009 278,5 365,0

Taux comparatifs de mortalité prématurée pour 100 000 habitants Femmes (4) STATISS 2012 Années 2007-2008-

2009 126,1 159,4

Taux de mortalité infantile pour 1000 nés vivants (5) STATISS 2012 2008-2009-2010 3,6 3,6

Taux d'équipement : Taux pour 1000 adultes âgés de 20-59 ans/Taux pour 1000 jeunes de - 20 ans/Taux pour 1000 hab. de 75 ans et +

MAS STATISS 2012 au 01/01/2012 0,7 0,6

Foyer de vie STATISS 2012 au 01/01/2012 1,5 1,3

FAM STATISS 2012 au 01/01/2012 0,6 0,7

ESAT STATISS 2012 au 01/01/2012 3,4 4,7

Enfance et jeunesse handicapée (hors SESSAD) (6) STATISS 2012 au 01/01/2012 6,7 8,2

Enfance et jeunesse handicapée (SESSAD compris) (6) STATISS 2012 au 01/01/2012 9,5 10,7

Structure d'héberge-ment - Personnes âgées (hors USLD et Ehpad) (7) STATISS 2012 au 01/01/2012 120,8 116,7

Structure d'héberge-ment - Personnes âgées (yc USLD et Ehpad ) (8) STATISS 2012 au 01/01/2012 126,9 238,4

Places de services de soins à domicile - Personnes âgées STATISS 2012 au 01/01/2012 19,9 25,3


Lits médicalisés - Personnes âgées STATISS 2012 au 01/01/2012 103,3 110,7

Bénéficiaires

Nombre de bénéficiaires RSA STATISS 2012 au 31/12/2011 2 067 287 19 505

Nombre de bénéficiaires de pensions d'invalidité CNAMTS 2011 611 061 5 029

Nombre de bénéficiaires AAH CNAF-CCMSA (STATISS 2012) au 31/12/2011 956 573 11 041

Nombre de bénéficiaires AEEH CNAF-CCMSA au 31/12/2011 196 962 2 197

Nombre de bénéficiaires ACTP (9) CNSA 2011 88 470 945

Nombre de bénficiaires APA (10) CNSA 2011 1 207 377 12 505

Nombre de bénéficiaires PCH (11) CNSA 2011 164 084 1 589

Dépenses

Dépenses Pensions d'invalidité (12) CNAMTS 2011 4 477 907 540 36 794 244

Dépenses AAH (en milliers) CNAF 2011 6 706 607 80 909

Dépenses AEEH (13) CNAF 2011 666 201 951 7 322 965

Dépenses ACTP CNSA 2011 526 853 426 5 410 588

Dépenses APA CNSA 2011 5 263 498 388 51 036 703

Dépenses PCH (14) CNSA 2011 1 241 428 202 9 059 094

Concours CNSA

Concours APA (Concours définitif) CNSA 2011 1 621 507 568 16 183 044

Concours PCH (Concours définitif) CNSA 2011 527 778 398 5 185 494


Dotation MDPH (Concours définitif) CNSA 2011 60 000 000 543 385

(1) Estimation de population au 1er janvier, par département et grande classe d'âge Source : Insee - Estimations de population Données actualisées au 15 janvier 2013 Les estimations de population par sexe et âge pour les années 2011 et 2012 sont provisoires. Elles seront révisées début 2014 lorsque seront disponibles les résultats définitifs du nouveau recensement datés au 1er janvier 2011. France : France métropolitaine et Dom. (2) Taux de chômage localisés trimestriels des départements (en moyenne trimestrielle - données CVS - France métropolitaine) Source : Insee - Taux de chômage localisés (3) Source : Indicateurs sociaux Départementaux. L'indicateur France est calculé sur la France métropolitaine (4) Taux que l'on observerait dans la population étudiée si elle avait la même structure d'âge que la population de France métropolitaine Sources : INSERM -- CepiDc. L'indicateur France est calculé sur la France métropolitaine Décès avant 65 ans pour 100 000 habitants, années 2008-2009-2010, taux que l'on observerait dans la population étudiée si elle avait la même structure d'âge que la population de France métropolitaine (5) Décès de moins d'1 an / 1 000 naissances (moyenne 2008-2009-2010). L'indicateur France est calculé sur la France métropolitaine Sources : Insee et Indicateurs socio-départementaux Les indicateurs de taux d'équipement : Sources : DREES - ARS - FINESS - Données SAE 2011 déclarées par les établissements. L'indicateur France est calculé sur la France métropolitaine (6) Hors accueil temporaire. (7) Maisons de retraite, logement-foyer et hébergement temporaire (hors Ehpad et Usld). (8) Maisons de retraite, logement-foyer, hébergement temporaire, Usld et Ehpad. Les indicateurs portant sur les allocataires, les dépenses et les concours et potentiels (fiscal ou financier) concerne la France métropoliatine et les Dom. (9) Stock annuel, personnes ayant bénéficié d'au moins un paiement en 2011 (10) Bénéficiaires d'un paiement en décembre, domicile + établissement (11) Bénéficiaires payés en 2011, adultes et enfants (12) Avantages de base et majorations pour tierce personne (13) Base et complément (14) Adultes et enfants NB. Pour les indicateurs nombre de bénéficiaires ACTP, dépenses ACTP, nombre de bénéficiaires APA, dépenses APA, nombre de bénéficiaires PCH, dépenses PCH, concours PCH définitif, les totaux France incluent les collectivités d'outre-mer Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Île de Clipperton


ACTIVITE GLOBALE DE LA MDPH EN 2012 - ENFANTS ET ADULTES

Département Stock des demandes

au 1er janvier 2012

Nombre de personnes

ayant déposé au moins une

demande en 2012

Total des demandes déposées en 2012

Nombre moyen de demandes déposées

par personne

Nombre de personnes ayant fait

l'objet d'au moins une décision

Total des décisions en 2012 (y compris les avis

de cartes)

Nombre moyen de décisions prises par personne

Nombre moyen de décisions prises par

CDA

Délai moyen de traitement

des demandes - en mois

Taux d'évolution 2012/2011 du stock

- en %

Taux d'évolution 2012/2011

des demandes déposées

- en %

Taux d'évolutio

n 2012/2011

des décisions

prises - en %

Source MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH

2 20 108 15 553 39 386 2,5 16 350 45 611 2,8 1983,1 3,6 1844,7% 6,4% 40,7%

Les cellules grisées se calculent automatiquement à partir des autres onglets.


ACTIVITE ENFANT DE LA MDPH EN 2012

Département

Stock des

demandes au 1er

janvier 2012

Nombre de personnes


demande en 2012


Nombre moyen de demandes

déposées par personne

Nombre de personnes ayant fait


Total des décisions en

2012 (y compris les

avis de cartes)


Nombre moyen de décisions prises par

CDA

Délai moyen de

traitement des

demandes - en mois

Taux d'évolution

2012/2011 du stock - en %



- en %


des décisions

prises - en %


2 1 935 2 743 6 885 3,0 2761 7 986 3,0 368,5 2,5 2150,0% 14,4% 33,8%

ACTIVITE PCH ENFANT DE LA MDPH EN 2012

Département

Total - Demandes

PCH déposées en 2012

Total - Décisions

PCH prises en 2012

Accords PCH

Refus PCH

Total des demandes

PCH Elément 3

uniquement *

Total des décisions

PCH Elément 3

uniquement *

Accords PCH

Elément 3 uniquement

*

Refus PCH

Elément 3 uniquement

*

Total des demandes

PCH Eléments combinés

**


PCH Eléments combinés

**

Accords PCH

Eléments combinés

**

Refus PCH

Eléments combinés

**


2 107 62 15 27 34 26 6 13 32 46 15 10

* Prestation de compensation composée exclusivement de l'élément 3

** Prestation de compensation relevant du droit d'option AEEH/PCH


Département Type de demande

Total des

demandes

déposées en 2012

Total des

demandes

recevables en 2012

Première

demande

Réexamen

Total des

décisions en 2012

Accords Refus/rejets Sursis

Délai moyen

de traiteme

nt en mois

Nombre de

décisions ayant fait

l'objet d'un

recours gracieux en 2012

Nombre de


l'objet d'un

recours contientieux en 2012

2 MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH

Allocation d'éducation pour enfant handicapé (AEEH) seule 1 500 825 591 84 2

AEEH + complément 1 52 29 21 2 3 AEEH + complément 2 135 107 23 5 3 AEEH + complément 3 87 64 20 3 3 AEEH + complément 4 262 215 38 8 3 AEEH + complément 5 62 44 15 3 3 AEEH + complément 6 25 17 7 1 3 Total compléments AEEH 623 476 124 23 3 Total AEEH (*) 1 981 1 981 940 1 041 2 123 1 301 715 106 3 5 0

Orientations en établissements : IME 677 586 53 33 2,4 Orientations en établissements : IEM 23 21 1 1 2,4 Orientations en établissements : ITEP 138 79 50 9 2,4 Autres orientations en établissements 21 20 1 0 2,4 Total Orientations en Etablissements 893 893 450 443 859 706 105 43 2 10 0

Orientations en services : SESSAD 483 384 61 38 2,4

Auters orientations en services 58 49 5 4 2,4 Total Orientations en Services 524 524 232 292 541 433 66 42 3 5 0

Total orientations en Etablissements et Services 1 417 1 417 682 735 1 400 1 139 171 85

Orientations scolaires : CLIS 471 371 84 16 2,4 Orientations scolaires : ULIS 349 273 61 15 2,4 Autres orientations scolaires 0 0 0 0 Total orientations scolaires 782 782 448 334 820 644 145 31 2 12 0

Total Orientations en Etablissements et en Services (y compris orientations scolaires)

2 199 2 199 1 130 1 069 2220 1783 316 116 27 0


Auxiliaire de vie scolaire 1 000 540 413 47 2,8 Avis de matériel pédagogique 206 206 150 56 203 136 63 4 2,6 4 Avis de transport scolaire 705 705 355 350 717 487 211 19 2,6 8

Carte d'invalidité /moins de 20 ans 452 452 192 260 446 235 177 34 2,9 3 Carte de priorité /moins de 20 ans 226 226 152 74,0 220 69 102 51 2,8 2

Cartes d'invalidité et de priorité /moins de 20 ans 678 678 344 339 666 304 279 85 5

Carte de stationnement /moins de 20 ans 331 331 153 178,0 328 218 86 26 2,8 1

Prestation de compensation /moins de 20 ans 107 107 72 37 62 15 27 20 9,9 2

Maintien amendement Creton 0 0 0 0 1 0 1 0 2,4 0

Autre (précisez)

Total 6 885 6 885 3 488 3 404 7 986 5 088 2 390 508 2,5 97

(*) Le total AEEH : il s'agit du total AEEH de base et complément : une demande d'AEEH avec un complément 1 compte pour 1 (et non 2).

ACTIVITE ADULTE DE LA MDPH EN 2012

Département Stock des demandes

au 1er janvier 2012

Nombre de personnes


demande en 2012


Nombre moyen de demandes déposées

par personne

Nombre de

personnes ayant fait


Total des décisions en

2012 (y compris cartes

de stationnement)


Délai moyen de traitement


Délai moyen de traitement pour 95%


Taux d'évolution 2012/2011 du stock

- en %



- en %


des décisions

prises - en %


2 18 173 12 810 32 501 2,5 13 589 37 625 2,6 4,7 4,7 1816,9% -7,6% 35,2%


ACTIVITE PCH ADULTES DE LA MDPH EN 2012

Département Total -

Décisions PCH 2012

Dont accords

Nombre de PCH

accordées - Elément

1

Montant moyen

mensuel - Elément 1

Délai moyen de traitement Elément 1 - en mois

Nombre de PCH


2

Montant moyen

ponctuel - Elément 2


Nombre de PCH

accordées - Elément 3

Dont aménagement du

logement

Dont aménagement du véhicule

Dont déménagement


2 2426 904 735 592,0 6,0 366 1030,2 6,0 154 83 31 9

Département

Dont surcoûts

liés au transport

Montant moyen

ponctuel - Elément 3


Nombre de PCH

accordées - Elément 4 Charges

exceptionnelles

Montant moyen

ponctuel - Elément 4 Charges

exceptionnelles

Nombre de PCH


4 Charges

spécifiques

Montant moyen

mensuel - Elément 4 Charges

spécifiques


Nombre de PCH

accordées - Elément 5

Montant moyen

MENSUEL - Elément

5


Source MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH

2 31 2330,6 6,0 38 384,8 206 74,5 6,0 1 50,0 6,0


Département Type de demande


Total des demandes recevables

en 2012

Première demande Réexamen


2012 Accords Refus Sursis

Délai moyen de traitement en mois

Nombre de


l'objet d'un

recours gracieux en 2012

Nombre de décisions ayant fait

l'objet d'un recours

contientieux (notifiés à la

MDPH en 2012)

2 MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH MDPH

Allocation pour adultes handicapés L 821-1

1 370 1 346 0 24 4,7 267

Allocation pour adultes handicapés L 821-2 1 724 1 398 313 13 4,7

AAH (taux inférieur à 50%) 0 4,7 0 Total AAH 4 438 4 438 2 326 2 112 5 552 2 764 2 336 452 4,7 267

Complément de ressource (CPR) 1 950 1 950 1 487 463 2 264 129 2 078 57 4,7 108 Total AAH + CPR 6 388 6 388 3 813 2 575 7 816 2 893 4 414 509 4,7 375

Orientations en Etablissements : Foyer de vie/Foyers occupationnels 168 154 6 8 4,7

Orientations en Etablissements : FAM 186 169 6 11 4,7

Orientations en Etablissements : MAS 77 71 5 1 4,7

Orientations en Etablissements : Foyers d'hébergement 218 208 5 5 4,7

Orientations en Etablissements : Autres 161 74 13 74 4,7

Total Orientations en Etablissements 686 686 279 276 810 676 35 99 4,7 3

Orientations en services : SAMSAH 155 130 12 13 4,4 Orientations en services : SAVS 331 269 34 28 4,4 Orientations en services : Autres 96 22 9 65 4,4 Total Orientations en services 508 508 316 192 582 421 55 106 4,4 7

Total Orientations en Etablissements et en services 1 194 1 194 595 468 1 392 1 097 90 205 4,6 10

Orientation professionnelle : orientation vers le milieu protégé 644 563 48 33 4,3


(ESAT)

Orientation professionnelle : orientation vers le milieu ordinaire 3 042 1 383 1 639 20 4,3

Orientation professionnelle : Autres 0 0 0 0 Total Orientations professionnelles 2 192 2 192 1 911 281 3 686 1 946 1 687 53 4,3 10

Formations professionnelles : CRP 28 26 2 0 4,4 Formations professionnelles : UEROS 19 19 0 0 4,4 Formations professionnelles : Autres 189 179 1 9 4,4 Total Formations professionnelles 1 248 1 248 988 260 236 224 3 9 4,4 26

Total Orientations ET Formations professionnelles 3 440 3 440 2 899 541 3 922 2 170 1 690 62 4,3 36 0

Carte d'invalidité / 20 à 59 ans 6340 6340 4317 2023

3 793 715 2 790 290 4,6 249

Carte de priorité / 20 à 59 ans 3 480 1 370 1 224 888 4,6

Total Cartes d'invalidité et de priorité / 20 à 59 ans 6 340 6 340 4 317 2 023 7 273 2 085 4 014 1 178 4,6 249

Avis des cartes de stationnement / 20 à 59 ans 2 351 2 351 1 640 711 2 677 901 1 417 361 4,6 65

Cartes d'invalidité et de priorité / 60 ans et + 2 437 2 437 1 870 567 2 769 1 200 959 612 4,6 67

Avis des cartes de stationnement / 60 ans et + 1 356 1 356 1 061 295 1 526 1 057 303 168 4,6 26

Carte d'invalidité 4 655 4 655 3 098 1 557 5 287 1 231 3 673 385 4,6 213 Carte de priorité 4 224 4 224 3 160 1 064 4 829 2 078 1 329 1 424 4,6 82 Total Cartes d'invalidité et de priorité 8 879 8 879 6 258 2 621 10 116 3 309 5 002 1 809 5 295 Avis des cartes de stationnement 3 733 3 733 2 714 1 019 4 225 1 967 1 730 530 4,6 90

Prestation de compensation (PCH) 3 047 3 047 2 379 668 2 426 904 1 315 207 6,0 92

Allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP) 232 232 69 163 221 138 49 36 4,3 3

Allocation compensatrice pour frais professionnels (ACFP) 5 5 3 2 8 1 5 2 4,3 0

Allocation compensatrice (ACTP + ACFP) 237 237 72 165 229 139 54 38 4,3 0

Reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé (RQTH) 4 440 4 440 2 593 20 5 489 4 773 136 582 4,4 21

Autres : exp: pré-orientations, AVS,… 906 906 531 1 707 1 781 700 658 411

Total 32501 32501 21926 9949 37625 18091 15143 4391 4,7 1171

Activité de l’accueil en 2012


Accueil réalisé par la MDPH en 2012

Accueil physique par niveau d'accueil

(nombre de personnes se

présentant à un point d'accueil)

Accueil téléphonique (nombre d'appels

téléphoniques)

Accueil mail

(nombre de mails

réceptionnés dans la boîte

mail générique

de la MDPH)

Accueil courrier

(nombre de courriers

reçus)

Accueil téléservice (Nombre de connexions)

Y a-t-il un lieu unique d'accueil

sur le département

?

Si non, combien y

a-t-il de lieux

d'accueils dans le

dépatement ?

Si non, y a-t-il une

organisation appuyée sur

les unités territoriales

?


organisation appuyée sur les CLIC ?


organisation appuyée sur les CCAS ?


organisation appuyée sur

les CAF ?

Niveau 1 Niveau 2

Nombre d'appels

reçus téléphoniq

ues

Nombre d'appels

téléphoniques décrochés

non 7 oui non oui non 4575 357 27636 27636 2097 20527 0

L’accueil n’est pas restreint à l’information et l’accueil d’une personne pour un renseignement avant le démarrage de l’instruction du dossier. La fonction d’accueil de la MDPH est transverse ; elle est mobilisée en amont et tout au long de la procédure d’instruction du dossier de la personne. L’accueil concerne n’importe quelle demande de la part de la personne handicapée à n’importe quelle étape de l’instruction de son dossier : il concerne par exemple les demandes de renseignements généraux, les demandes de retrait ou d’aide au remplissage du formulaire, les demandes liées au suivi du dossier… L’accueil de premier niveau est un accueil généraliste assuré par un agent d’accueil. Il concerne le « tout venant », ne justifiant pas un espace de confidentialité (renseignement à la banque d’accueil) : délivrance de documents à remplir, orientation des personnes dans le dispositif, informations sur le suivi du dossier, vérification des droits ouverts de la personne, aide au remplissage du formulaire, vérification de la complétude du dossier… L’accueil de premier niveau peut être physique, téléphonique, électronique, courrier ou via un téléservice. Cet accueil peut éventuellement déboucher vers un accueil de 2ème niveau (sur rendez-vous ou non, selon l’organisation de la MDPH). L’accueil de deuxième niveau est spécialisé et approfondi. Il se définit par la notion de confidentialité et par le type de compétence mobilisée nécessaire pour approfondir la demande de l’usager (agent instructeur, travailleur social, RIP, …). Il concerne notamment les demandes dites « complexes ». Si l’accueil est physique, il s’agit de recevoir la personne dans un espace garantissant la confidentialité, éventuellement sur rendez-vous, de prendre du temps. L’accueil de niveau 2 peut être téléphonique, éventuellement sur rendez-vous. Les courriels et les courriers semblent des moyens moins appropriés mais sont possibles.


Accueil réalisé par les antennes territoriales ou par les partenaires (conventionnés ou mandatés) pour le compte de la MDPH en 2012

Accueil physique par niveau d'accueil

(nombre de personnes se présentant à un point

d'accueil)

Accueil téléphonique (nombre d'appels

téléphoniques)

Accueil mail

(nombre de mails

réceptionnés dans la boîte

mail générique

de la MDPH)

Accueil courrier

(nombre de courriers

reçus)

Accueil téléservice (Nombre de connexions)

Niveau 1 Niveau 2

Nombre d'appels

reçus téléphoniques

Nombre d'appels

téléphoniques décrochés

0 40 0 0 0 0 0


ACTIVITE 2012 DE L'EVALUATION/ DES PROJETS DE VIE/ DES PPC

PROJET DE VIE EVALUATION

Département

Projets de vie en 2012 Evaluations réalisées en 2012

Nombre de personnes

ayant exprimé un

projet de vie (y

compris : "je ne veux

pas exprimer

mon projet de vie")

Nombre de projets de vies ayant bénéficié

d'une aide à l'élaboration du projet de

vie

Total des évaluations

réalisées au cours

de l'année


réalisées par

l'équipe interne de la MDPH

Dont évaluatio

ns réalisées

sur dossier

Dont évaluati

ons réalisée

s à la MDPH

Dont évaluati

ons réalisées sur le lieu de

vie

Dont évaluations réalisées

sur entretien

téléphonique


réalisées par les

partenaires extérieurs

de la MDPH pour le

compte de celle-ci

Dont évaluati

ons réalisée

s sur dossier

Dont évaluations

réalisées dans les

structures extérieures

Dont évaluati

ons réalisées sur le lieu de

vie

Dont évaluations

réalisées sur entretien

téléphonique

2 19898 19891 16350 172 761 2608 7 0 0 7 0


PPC PPC

Plans personnalisés de compensation (PPC) au sens de la Loi en 2012

Suivi dégradé de la diffusion des PPC (document de communication avec les

personnes)

Nombre de PPC formalisés proposés à la

CDAPH

Dont nombre de PPS formalisés proposés à la

CDAPH

Nombre moyen de demandes par PPC

formalisé proposé à la CDAPH

Nombre de personnes ayant été destinataire avant passage en CDAPH d'un document traçant a minma les réponses de l'équipe pluridiscipli-

naire aux demandes

13074 2761 3 13074

CDAPH

Activité de la CDAPH Nombre de personnes dont des demandes sont soumises… Décisions prises en CDAPH plénière en 2012 Décisions prises en CDA-PH simplifiée en 2012

Nombre de personnes reçues en CDAPH en

2012

Nombre de jours de

réunions de CDAPH sur l'année 2012

En CDAPH plénière

En CDAPH simplifiée

Total des décisions prises en CDA-PH plénière

Dont Accords Dont Refus Dont

Sursis

Total des décisions prises en CDAPH

simplifiée

Dont Accords

Dont Refus

Dont Sursis

225 23 16350 0 45611 23174 17533 4904 0 0 0 0


RECOURS/MEDIATION/CONCILIATION

MEDIATION ET CONCILIATION RECOURS

Département

Médiation et conciliation Recours/Conciliations

Nombre de personnes désignés sur la liste de

conciliation

Existence du médiateur

Nombre de cas de médiation

traités en 2012

Nombre de recours gracieux déposés à

la MDPH en 2012

Nombre de recours contentieux notifiés à la MDPH en 2012

Nombre de conciliations en 2012

2 3 Non 0 948 143 171

DONNEES D'ORGANISATION ET DE FONCTIONNEMENT

LOCAUX CONVENTIONS DE PARTENARIATS

Locaux au 31/12/2012 Nombre de conventions passées en 2012

Regrou-pement

des équipes (complet

ou partiel)

Date de regrou-pement

Avez-vous

engagé une

démarche d'acces-sibilité ?

Pour l'accueil de 1er niveau

(généraliste, information)

Dont :

nombre avec

contrepartie financière

Pour l'accueil de

2ème niveau (expert,

approfondi)

Dont :

nombre avec


Pour l'élaboration des projets

de vie

Dont :

nombre avec


Pour l'évaluation

Dont : nombre

avec contrepartie financière

Pour le suivi

des décisions

Dont : nombre

avec contrepartie financière

Complet mars-06 Oui 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0


CONVENTIONS DE PARTENARIATS

EVALUATION

Nombre de conventions antérieures à 2012, en cours en 2012

Pour l'accueil de 1er niveau

(généraliste,

information)

Dont :

nombre avec


Pour l'accueil de

2ème niveau (expert,

approfondi)

Dont :

nombre avec

contrepartie

financière

Pour l'élaboration des projets de vie

Dont :

nombre avec

contrepartie

financière

Pour l'évaluat

ion

Dont : nombre

avec contrepart

ie financière

Pour le suivi

des décision

s

Dont : nombre

avec contrepart

ie financière

Utilisez-vous le guide

d'évaluation multidimen-

sionnelle (GEVA) -

partiellement ou totalement

?

Pour toutes les situations,

pour certaines

prestations, pour

certaines situations ?

Si partiellemen

t, utilisez-vous :

Existe-t-il une cellule

de pré-orientation

des dossiers

1 1 2 0 3 1 3 0 0 0 Partiellement Uniquement

quand il y a une demande PCH

Uniquement le volet 6 Oui

Documents

2012Rapport-d-activite_2012