236829QGZ PAPUUE CS6 PC - …fr.bruylant.larciergroup.com/resource/extra/9782802748830/TM_BAT... · – Choix des PPP dans les projets d’infrastructures aéroportuaires..... 218

TABLE DES MATIèRES

contributeurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

sommaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

TITRE 1 PRINCIPES GÉNÉRAUX

CHAPITRE 1. – industrialisation, entreprises publiques et développement : le contrat, bilan et perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

section 1 . – La prise en compte dans le contrat de l’impératif de développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

§ 1. – La cause du contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

§ 2. – Le choix d’une technique contractuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

§ 3. – Les garanties dans le contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

section 2 . – Impératifs de développement et contrats de coopération . . . . 25

§ 1. – Les caractères juridiques des contrats de coopération économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

§ 2. – Les obligations essentielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

CHAPITRE 2. – le partenariat public- privé dans le droit de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

section 1 . – Une catégorie juridique insaisissable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

§ 1. – Une notion imprécise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

§ 2. – Une typologie binaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

section 2 . – Un régime juridique variable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

§ 1. – Un régime juridique général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

A. – Les PPP « simples » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

B. – Les PPP « complexes » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

§ 2. – Un régime juridique spécial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

A. – Les PPP conjoints transnationaux européens . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

B. – Les PPP internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

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472 table des matières

CHAPITRE 3. – le partenariat public- privé dans le droit des états membres de l’union européenne – étude comparative (France, allemagne, italie, royaume- uni) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

section 1 . – Un objectif commun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

§ 1. – Une accélération des investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

§ 2. – Des risques financiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

section 2 . – Un cadre juridique différent. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

§ 1. – Un cadre juridique défini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

§ 2. – Un droit en construction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

CHAPITRE 4. – union européenne et corruption dans le partenariat public- privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

section 1 . – Prévention et incrimination étendues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

§ 1. – Les compétences de l’Union en matière de corruption dans le partenariat public- privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

§ 2. – Les normes anti- corruption en matière de partenariat public- privé 94

section 2 . – Sanctions et répression limitées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

§ 1. – Le champ d’application des mesures de sanctions et de répression de corruption en matière de PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

§ 2. – Les mesures de sanctions et de répression de corruption en matière de PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

CHAPITRE 5. – l’incidence de l’évolution du droit de l’union européenne en matière d’investissements directs sur l’avenir des accords bilatéraux conclus par les états membres avec les pays tiers avant l’entrée en vigueur du traité de lisbonne . . . . 107

section 1 . – L’incidence limitée de la nouvelle compétence exclusive sur les accords bilatéraux antérieurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

§ 1. – L’étendue limitée de la compétence exclusive de l’Union européenne . . 112

A. – La limitation de la compétence exclusive aux seuls investissements directs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

B. – La conception probablement stricte de la compétence en matière d’investissements directs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

§ 2. – L’incidence de la nouvelle nature de la compétence sur les traités . . 116

A. – L’absence d’incidence de la compétence exclusive sur la validité des traités antérieurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116


B. – L’incidence de la compétence exclusive sur les capacités de renégociation des accords . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

section 2 . – L’incidence des dispositions transitoires sur l’avenir des accords bilatéraux antérieurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

§ 1. – Le maintien probable des accords . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

A. – Le maintien provisoire des accords sous réserve d’une simple notification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

B. – La simple coopération entre les États membres et la Commission . . 122

§ 2. – La modification difficile des accords . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

A. – L’autorisation difficile de la renégociation des accords . . . . . . . . . . 124

B. – La renégociation difficile des accords avec les États tiers . . . . . . . 127

CHAPITRE 6. – public- private partnership and intellectual property in trans- paciFic partnership agreement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

section 1 . – Puplic- private partnership and intellectual property challenges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

§ 1. – Private- Public Partnership . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

A. – Definition of PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

B. – Roles of PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

§ 2. – IP issues in PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

section 2 . – Intellectual property in trans- pacific partnership agreement and issues for PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

§ 1. – Public health measures in general provisions . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

§ 2. – Patent cooperation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

§ 3. – Trademarks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

A. – Types of signs recordable as trademarks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

B. – Definition of GIs in the direction of trademark approach . . . . . . . . 144

C. – Expansion of identical/similar signs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

D. – Domain names on the Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

§ 4. – Geographical indications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

A. – Recognition of GIs in the direction of trademark approach . . . . . . . 147

B. – Grounds for opposition to protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

C. – Removal of GIs in trademark refusal consideration . . . . . . . . . . . . . 150

§ 5. – Patents/undisclosed test or other data/traditional knowledge . . . . . . 150

table des matières 473



A. – Simplify and expand criteria for granting patents . . . . . . . . . . . . . . 151

B. – Eliminate exclusions from the scope of patentable subject matter . . 152

C. – Limit revocation of patents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

D. – Unlimited amendments to patent applications . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

E. – Minimize required disclosure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

F. – Patent term of protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

G. – Data exclusivity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

§ 6. – Industrial designs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

§ 7. – Copyrights and related rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

A. – Exclusive Reproduction Right . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

B. – Parallel importation (Art. QQ.G.3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

C. – Term of protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

D. – Technological protection measures (TPMs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

E. – Related rights to copyright . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

F. – Civil and administrative procedures and remedies . . . . . . . . . . . . . 167

1. – Injunction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

2. – Damages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

3. – Pre- established damages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

4. – Criminal enforcement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

TITRE 2 ORGANISATION DES PPP

CHAPITRE 1. – Full steam ahead in the mekong region myanmar, cambodia, laos, vietnam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

section 1 . – Vietnam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

§ 1. – Legal framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

§ 2. – Road- blocks in the way of infrastructure development . . . . . . . . . . . . 179

§ 3. – Opportunities and projects in the pipeline . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

§ 4. – What does the future hold? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

section 2 . – Lao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

section 3 . – Cambodia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

section 4 . – Myanmar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184


§ 1. – Opportunities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

§ 2. – Transportation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

§ 3. – Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

§ 4. – Telecommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

§ 5. – Extractive industries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

section 5 . – A golden era for infrastructure? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

CHAPITRE 2. – le cadre juridique du ppp au vietnam les enjeux en cours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

section 1 . – Le règlement pilote sur le PPP au vietnam : une reforme ou un enjeu ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

§ 1. – Un cadre juridique approprié, une condition indispensable au succès des projets de PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

A. – Avant la Décision 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

B. – Après la décision 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

§ 2. – Le contenu principal du règlement pilote sur le PPP . . . . . . . . . . . . . 194

§ 3. – Comparaison entre le décret 108 et la décision 71 . . . . . . . . . . . . . . . 199

section 2 . – Le nouveau décret sur le PPP : une solution ou un défi ? . . . . 200

§ 1. – Vue générale sur le décret sur le PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

§ 2. – Les objectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

§ 3. – Les orientations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

§ 4. – Le processus d’élaboration du décret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

§ 5. – Quel avenir pour le PPP au Vietnam ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

§ 6. – Situation actuelle des projets PPP au Vietnam en application du règlement pilote . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

CHAPITRE 3. – public- private partership, issues in vietnam . . . . . . . . 205

section 1 . – Preliminary comments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

§ 1. – Potential challenges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

§ 2. – Legal framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

section 2 . – Main differences between the BOT decree and PPP pilot regulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208

§ 1. – Negotiation schedule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208

§ 2. – Minimum equity contribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208




§ 3. – Performance bonds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

§ 4. – Competitive tender . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

§ 5. – Selection of a foreign law as governing law for project documents . . 209

§ 6. – Return on capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

§ 7. – State Participating Portion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

section 3 . – Actives sectors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

section 4 . – Current implementation of BOT/PPP projects . . . . . . . . . . . . . 210

§ 1. – In respect of BOT projects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

§ 2. – PPP projects in the pipeline . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

section 5 . – Remaining concerns and pending key issues . . . . . . . . . . . . . . 211

CHAPITRE 4. – le ppp dans le monde projets aéroportuaires en jordanie au mexique, à l’Île maurice . . . 215

section 1 . – Objectifs et particularités des PPP dans les projets d’infrastructures aéroportuaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

§ 1. – Les principaux objectifs poursuivis par les gouvernements . . . . . . 215

§ 2. – Les conditions de mise en œuvre d’une solution de partenariat public- privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

§ 3. – Les particularités du secteur aéroportuaire par rapport aux autres services publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

section 2 . – Modalités de recours au secteur privé. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

section 3 . – Identification des conditions de faisabilité pour tous les intervenants – Facteurs de réussite . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

§ 1. – La détermination des contraiSSntes et objectifs du gouvernement . . 217

§ 2. – L’analyse des conditions du marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

§ 3. – La structuration du schéma de privatisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

§ 4. – L’organisation du processus de sélection des partenaires . . . . . . . . . 218

section 4 . – Choix des PPP dans les projets d’infrastructures aéroportuaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

§ 1. – La mise en œuvre de PPP pour les aéroports à partir de la fin des années 80 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

§ 2. – Le montant cumulé des transactions de privatisation . . . . . . . . . . . . 219

section 5 . – Exemples de PPP aéroportuaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

§ 1. – Amman Queen Alia International Airport – Jordanie . . . . . . . . . . . 219


§ 2. – Aéroport Sir Seewoosagur Ramgoolam – Île Maurice . . . . . . . . . . . . . 222

§ 3. – OMA – Groupe de 13 aéroports régionaux – Mexique . . . . . . . . . . . . 223

section 6 . – Enseignements clés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

§ 1. – Un PPP est- il requis ? Un PPP est- il souhaité ? . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

§ 2. – Quel PPP ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

§ 3. – Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

TITRE 3 LA MISE EN ŒUVRE DES PPP

CHAPITRE 1. – Financement des ppp dans l’union et les états membres de l’union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

1. – L’UE encourage et finance les PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

2. – Les États membres de l’UE se sont engagés dans la voie des PPP . . 232

section 1 . – Une forte implication de l’union européenne et des états membres pour mobiliser le financement privé des PPP . . . . . . . . . . . . . 233

§ 1. – La contribution de l’UE au financement des PPP . . . . . . . . . . . . . . . 233

A. – Les financements relevant des politiques de l’UE . . . . . . . . . . . . . . . 233

1. – Dans le cadre de la politique de cohésion économique, sociale et territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

2. – Dans le cadre des réseaux transeuropéens de transport (RTE) . . . . 234

3. – Dans le cadre du 7e programme- cadre de recherche et de développement (7e PCRD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

B. – Les financements de la BEI et du FEI BEI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

1. – Le mécanisme de financement avec partage de risque . . . . . . . . . . 238

2. – Le centre européen d’expertise (aide au montage et assistance au secteur public EPEC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

§ 2. – Un exemple de financement de l’UE : l’échec de l’initiative novatrice de Galileo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

§ 3. – Les financements nationaux des PPP : le financement des infrastructures au Royaume- Uni et en France . . . 243

A. – Le financement des PPP au Royaume- Uni : l’exemple des infrastructures de transports . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

B. – Le financement des PPP en France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247




section 2 . – Un encadrement juridique spécifique dans l’UE et dans les états membres pour mobiliser, garantir et sécuriser le financement des PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252

§ 1. – Les instruments de l’Union européenne : un cadre juridique pour le financement des PPP ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

A. – Les cinq actions spécifiques de la Commission pour améliorer la mise en place des PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

B. – Un cadre communautaire temporaire pour les aides d’État pour faire face aux obstacles de la crise économique et financière . . . . . 254

C. – La directive 2014/23/UE du Parlement et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession . . . . . . . . . . . . . . . 255

§ 2. – Les instruments déployés par les États membres : Royaume- Uni et France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

A. – L’initiative de l’État au Royaume- Uni pour soutenir les PPP . . . . . 257

1. – La création de l’infrastructure Finance Unit . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

2. – Le soutien à la couverture des frais de conseil . . . . . . . . . . . . . . . . 257

3. – Une promotion intense de la PFI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258

4. – Des mesures incitatives et des subventions aux collectivités locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

B. – Les initiatives de l’État français pour encadrer et soutenir le financement des PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

1. – La « Mission d’appui aux partenariats public- privé » (MAPPP) . . . 259

2. – Des mécanismes pour faire face à la crise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

3. – Vers un Fonds commun de titrisation (F.C.T.), dédié aux PPP ? . . 261

CHAPITRE 2. – Financement des ppp dans les pays émergents . . . . . . 263

section 1 . – L’existence d’un environnement sécurisant pour les investisseurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

§ 1. – Un cadre législatif adapté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

§ 2. – Un cadre contractuel équilibré . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

section 2 . – La possibilité de mobiliser des financements garantissant la réussite du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

§ 1. – Des marchés financiers étroits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278

§ 2. – Des garanties recherchées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283


CHAPITRE 3. – sûretés et partenariats public- privé . . . . . . . . . . . . . . 289

section 1 . – Sûretés grevant les biens de l’entreprise de projet . . . . . . . . . . 291

§ 1. – Principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

§ 2. – Sûretés éligibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

A. – Hypothèque du droit d’usage du sol et des biens rattachés au sol de l’entreprise de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

B. – Sûretés grevant les équipements et le matériel de l’entreprise de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294

C. – Sûretés sur créances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

D. – Hypothèque de comptes bancaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

section 2 . – Sûretés conférant un droit de contrôle sur l’entreprise de projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

§ 1. – Hypothèque de l’apport en capital de l’entreprise de projet . . . . . . . . 297

§ 2. – Droit de substitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298

section 3 . – Cautionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

§ 1. – Cautionnement des parties concernées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

§ 2. – Cautionnement du gouvernement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301

CHAPITRE 4. – le ppp dans les accords internationaux de partenariat et de coopération et de libre- échange de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

section 1 . – L’UE expérimente un modèle de PPP exportable et transposable dans le cadre de sa politique de voisinage . . . . . . . . . . 306

§ 1. – L’expérimentation d’un modèle européen de PPP en Méditerranée ? . 307

A. – Des partenaires « pays pilotes » et « des projets test » pour expérimenter les PPP en Méditerranée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

1. – Quatre États partenaires sélectionnés : « un défi… et un honneur » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

2. – Des projets « tests » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

B. – Un modèle à la recherche d’un équilibre entre les avantages et les risques inhérents au PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310

1. – « Un modèle de PPP innovant » offrant des garanties aux partenaires de l’UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310

2. – Un modèle de PPP conforme aux intérêts de l’UE . . . . . . . . . . . . . . 313

§ 2. – La perspective « d’exportation » du « modèle européen de PPP » vers les États membres de l’ASEAN ? (l’exemple du Vietnam) . . . . . . 314




A. – L’expérience des PPP entre le Vietnam et ses partenaires membres de l’UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

1. – Des réalisations effectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

2. – Des accords, des encouragements et des soutiens logistiques . . . . 315

B. – L’intervention de la BEI en faveur des infrastructures publiques au Vietnam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317

section 2 . – L’UE teste et expertise un dispositif d’ingénierie, de soutien et d’assistance technique aux PPP transposable hors de la politique de voisinage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317

§ 1. – La BEI, acteur clé de l’expertise, de la mise en œuvre, de l’évaluation et de l’ajustement des PPP dans le cadre de la politique européenne de voisinage de l’UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319

A. – La nécessité de répondre aux exigences juridiques des bailleurs de fonds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319

B. – La répartition équilibrée des risques entre le secteur public et le secteur privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320

§ 2. – L’UE participe à des organisations financières internationales au service des PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

CHAPITRE 5. – table ronde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325

TITRE 4 L’EXÉCUTION DES PPP

CHAPITRE 1. – status- quo oF and trends in the implementation oF investment in the Form oF public- private partnership (ppp) in vietnam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

section 1 . – Overview of the legal framework of PPP in vietnam and the necessity of investment attraction in the form of PPP for infrastructure development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

section 2 . – Several subject- matters and outcomes of PPP investment implementation according to decision no. 71/2010/QĐ- TTG (hereinafter referred to as decision 71) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

§ 1. – PPP investment principles and fields . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

§ 2. – Outcomes of Decision 71 implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

section 3 . – Limitations on PPP investment implementation in Vietnam and the necessity to issue a decree on investment in the form of PPP . . . 340

§ 1. – Several shortcomings of the regulation under Decree No. 108/2009/NĐ- CP (hereinafter referred to as Decree 108) and Decision No. 71/2010/QĐ- TTg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340


A. – With regards to Decree 108 (BOT, BTO, BT projects) . . . . . . . . . . . . 340

B. – With regards to Decision 71 (PPP projects) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341

§ 2. – Challenges arising during the implementation of Decision 71 . . . . . 341

§ 3. – Entanglements during the concurrent implementation of Decree 108 and Decision 71, and the necessity of a merger into a Decree on PPP investment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342

§ 4. – The necessity of the issuance of a Decree on Investment in the form of PPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343

section 4 . – Strengthening the legal framework of PPP in Vietnam, the orientation and outline of the development of a decree on PPP investment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343

§ 1. – Objectives and general solutions to the PPP Program . . . . . . . . . . . . 343

§ 2. – Objectives and requirements of the Decree Development . . . . . . . . . . 344

§ 3. – Orientations of the Decree Development. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344

§ 4. – Summary outline of the Decree . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

CHAPITRE 2. – l’autorité de régulation dans les ppp dans les pays émergents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

section 1 . – Le domaine de la régulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

§ 1. – Formes de la régulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

§ 2. – Champ d’application de la régulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352

section 2 . – Le régime de la régulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

§ 1. – Cadre de la régulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

§ 2. – Obstacles au bon fonctionnement de la régulation . . . . . . . . . . . . . . . 358

CHAPITRE 3. – les actions civiles contre le maÎtre d’ouvrage public . . 361

section 1 . – Les actions fondées sur un contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362

§ 1. – La typologie des actions civiles fondées sur un contrat . . . . . . . . . . . 362

§ 2. – L’exigence d’un rapport contractuel avec le maître d’ouvrage . . . . . . 364

section 2 . – Les actions non fondées sur un contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370

§ 1. – L’action fondée sur la gestion d’affaires d’autrui . . . . . . . . . . . . . . . . 370

§ 2. – L’action fondée sur la responsabilité extracontractuelle . . . . . . . . . . 371



annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375

L’accord relatif aux marchés publics de l’O.M.C. et le PPP . . . . . . . . . . . . . . . 375

South East Asia Legal Update Myanmar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

Vietnam. Decree on Investment on the Basis of Build- Operate- Transfer (BOT), Build- Transfer- Operate (BTO) and Build- Transfer (BT) Contracts. . . 391

Vietnam. Decision Issuing Regulations on Trial Public Private Partnership [“PPP”] Investment Form . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418

Vietnam. Décret sur les investissements sous forme de PPP du 15 avril 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444

table des matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471



Documents

236829QGZ PAPUUE CS6 PC - …fr.bruylant.larciergroup.com/resource/extra/9782802748830/TM_BAT... · – Choix des PPP dans les projets d’infrastructures aéroportuaires..... 218