1.

Les styles d'interaction des médiateurs

et leur influence sur la motivation et

le comportement des jeunes demandeurs d’emploi

Leçons pour la politique issues d’une recherche doctorale

Dr Liesbeth Van Parys, HIVA – KU Leuven16 mars 2017 @WTC II,

Bruxellespour le Groupe de travail Activation – SPP Intégration sociale

Sommaire

1. Pourquoi une étude consacrée aux styles d’interaction en matière d’activation ?

2. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportement ?

3. Qu’est-ce qu’un style d’interaction dans la présente étude ?

4. Quels styles d’interaction les médiateurs « jeunes » du VDAB adoptent-ils ?

5. Qu’est-ce qui peut expliquer les différences en matière de styles interaction entre médiateurs ?

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportement des jeunes ?

7. Conclusions et implications pour la politique

8. Matière à débat

Partie 1Introduction aux questions et concepts de recherche

1. Pourquoi une étude consacrée aux styles d’interaction ? L’activation, c’est la recherche d’équilibresLa politique flamande d’activation … cherche à parvenir à un bon équilibre• entre activation et protection,• entre droits et devoirs,• entre prise en compte de la liberté de choix et prise en compte de la réalité sur le marché du travail (…)(accord sur les carrières dans le cadre du VESOC 2012)

PIIS : activation par le biais de la contractualisation de l’aide• « L’objectif de la réforme est donc incontestablement de soutenir l’intégration

sociale et l’intégration professionnelle des bénéficiaires d’un revenu d’intégration, et de les responsabiliser. »

• « La participation à un service communautaire est un des éléments qui permet d’apprécier la condition de disposition à travailler. Le service communautaire est souscrit librement par la personne concernée. »

• « Lors de l'élaboration du PIIS, il faut veiller à préserver un équilibre correct entre les attentes de l'intéressé et l'aide octroyée par le CPAS. »

• « Le PIIS part des attentes, des aptitudes, des compétences et des besoins de l'intéressé et des possibilités du CPAS. »

(Circulaire, 12 octobre 2016)

Les organisations de rue et leurs collaborateurs contribuent à déterminerle point où se situe cet équilibre lié à « l’espace discrétionnaire » :

Street level organizations put their own imprint on policy and ... effectivelydetermine ‘‘who gets what, when and how’’(Brodkin 2011 faisant référence à Lasswell 1958)

1. Pourquoi une étude consacrée aux styles d’interaction ?

1. La « boîte noire » : Quel est le niveau de diversité de la mise en œuvre de la politique d’activation par des médiateurs (‘street-level bureaucrats’) ?• Décisions, ex. De Wilde 2016 : sanctions• ‘Coping’, ex. De Cuyper & Struyven 2004 : écrémage, stationnement• Pas encore : styles d’interaction

2. Effectivité de la politique : Comment les approches des médiateurs en matière d’activation influent-elles sur la motivation et le comportement des demandeurs

d’emploi/clients bénéficiaires du revenu d’intégration ?• Enseignement, éducation, thérapie• Pas encore : activation

3. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportement ?

Contexte

Style d’interaction

Niveau de besoin/satisfa

ction ABC

Qualité motivation

Durabilité& qualité

comportemen

t

Qualité faible Qualité élevée

Pas d’intention

Récompense /sanction

Culpabilité honte

Acceptation norme

Pertinent Agréable

A-motivation

Motivation contrôlée Devoir

Motivation autonome

Vouloir

2. Qu’est-ce qu’un style d’interaction dans la présente étude ?

= les aspects de la manière dont les médiateurs se comportent à l’encontre des demandeurs d’emploi et qui sont déterminants pour la mesure dans laquelle trois besoins de base psychologiques des demandeurs d’emploi sont soutenus

Autonomie-soutien - Pertinence du choix / codécision- Prise en compte de la perspective- Justification de la limitation du choix

Autonomie-frustration - (Attention conditionnelle)- Menace de sanctions- Convaincre vs culpabilité/honte

Solidarité-soutien - (Empathie)- Disponibilité

Compétence-soutien - Feed-back réaliste et positif- (Approche graduelle)- (Référer pour l’aide)- (Cohérence)

Partie 2aLe style d’interaction des médiateurs « jeunes » du VDAB

4. Quels styles d’interaction les médiateurs « jeunes » du VDAB adoptent-ils ?

• Collecte de données :• Médiateurs « jeunes » du VDAB à l’été 2013• Étude en ligne, réponse : #91 = 51 % population

Instrument de mesure : ensemble de propositions (énoncés de Likert)

« Je recherche conjointement avec les jeunes quel objectif professionnel ils privilégient vraiment »Réponse : jamais 1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6 – 7 toujours

• Analyse de données :1. Validation instrument de mesure : analyse factorielle de confirmation

2. Types de médiateurs : analyse de classe latente

4. Quels styles d’interaction les médiateurs « jeunes » du VDAB adoptent-ils ?

Type AF AO CO Menace, Perspective des Culpabilité positive Justification feed-back convaincre

Inflexible (5 %) Élevé Faible Faible

Rigide mais Élevé Élevé Élevé équitable (20 %)

Neutre (15 %) Faible Faible Faible

Modéré (45 %) Moyen Moyen Moyen

Moyen Moyen Faible

5. Qu’est-ce qui peut expliquer les différences entre médiateurs sur le plan des styles d’interaction ?

• Collecte de données : idem• Analyse des données : exploratoire à l’aide de mesures d’association bivariées (one-way

ANOVA, Kruskal-Wallis, Test exact de Fisher)

• Différences observées• Âge• Vision de la réciprocité et du travail sur mesure dans l’activation• Caractère pertinent de la politique• Pression perçue en vue d’activer plus rapidement que durablement• Dimension de ???l’atelier???• Cas particulier

• Différences non observées :• Ancienneté, sexe, niveau d’enseignement, sentiment d’impuissance,

vision de la générosité, six sources de pression

Partie 2bInfluence des styles d’interaction et des stimuli financiers sur la motivation et le comportement des jeunes demandeurs d’emploi

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportementdes demandeurs d’emploi ? • Collecte de données :

• Jeunes faiblement qualifiés inscrits au VDAB avril-juin 2013• 47 interviews approfondies hiver ‘13-’14-> 52 cas• Données administratives• Representativité

• Analyse de données :1. Codage : analyse de contenu qualitative2. Analyse transversale relative aux conditions de

participation nécessaires et suffisantes : QCA3. Analyse de cas destinée à mieux comprendre les

mécanismes causaux :

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportementdes demandeurs d’emploi ? Quelles sont les conditions nécessaires et suffisantes pour que les jeunes soient présents et participent de manière qualitativement suffisante au trajet d’activation ?

• Théorie de l’autodétermination :• Donner le choix• Inclure la perspective• Être disponible• Ne pas menacer, ni instiller de la culpabilité

• Théorie du choix rationnel :• Intérêt financier• Demande explicite de preuve du comportement de recherche dans le cadre du contrôle

• Contrôle : offre et missions sur mesure

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportementdes demandeurs d’emploi ?

Conditions nécessaires de présence et departicipation :

Attendu théoriquement Non attendu théoriquement

Observé empiriquement

• Choix• Perspective• Disponibilité• Absence de menaces ou d’instillation de

culpabilité

Offre et missions sur mesure

Non observé empiriquement

Avoir un intérêt financier

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportementdes demandeurs d’emploi ? Conditions suffisantes pour que les jeunes soient présents etparticipent (#34)

• 1 trajet dominant (30/34)Choix * Perspective * Disponibilité * Absence de menace oud’instillation de culpabilité * Offre et missions sur mesure

• Rôle de l’intérêt financier : aucun

• Mécanisme causal : ‘vouloir’ (offre +style d’interaction) ↑ > ‘devoir’

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportementdes demandeurs d’emploi ?Conditions nécessaires de non-présence et/ounon -participation :

Attendu théoriquement Non attendu théoriquement

Observé empiriquement

Absence d’offre et de missions sur mesure

Non observé empiriquement

Ne pas avoir d’intérêt financier

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportementdes demandeurs d’emploi ?Conditions suffisantes pour que les jeunes ne soient pas présents et/ou ne participent pas (#18)

• Pas de trajet dominant mais 9 différents• Absence d’offre/missions sur mesure et partiellement de soutien

et/ou frustrant

• Rôle de l’intérêt financier : limitation des alternatives comportementales

• Si pas d’intérêt fin. : départ, évitement• Si intérêt fin. : acceptation du bout des lèvres, opposition verbale

• Mécanisme causal :• ‘devoir’ ↑, a-motivation, ‘vouloir’↓

6. Comment les styles d’interaction influent-ils sur la motivation et le comportementdes demandeurs d’emploi ?• obstacles (tâche de soins, problème de santé, mobilité)

neutralisation de l’effet positif du soutien du VDAB sur la motivation (#4)

Partie 3Conclusions et débat

7. Conclusio• L’attention envers les styles d’interaction dans la recherche et la politique est importante

• Permet de comprendre comment les médiateurs mettent en œuvre l’espace discrétionnaire

• Traitement égalitaire ?• Influe sur la motivation et la participation des demandeurs d’emploi

• Tant des caractéristiques individuelles que des facteurs contextuels influencent le type de style d’interaction, mais davantage de recherche nécessaire

• L’expérience du style d’interaction soutenant l’autonomie et lasolidarité favorise la quantité et la qualité de la participation

• Mais cela ne suffit pas : offre et missions pertinentes sur le plan du contenu

• Les circonstances déterminent l’influence des styles d’interaction sur

7. Conclusiola motivation et le comportement :

• Intérêt financier nécessaire ???mais pas??? suffisant pour obtenir une participation, mais détermine d’éventuelles alternatives comportementales

• Les obstacles neutralisent l’influence positive d’un style de soutien

8. Matière à débat1. Où se situe la limite entre approche sur mesure des clients et

traitement inégalitaire de clients en situations identiques ?

2. Dans quelle mesure le style d’interaction d’un conseiller est-il influencé par l’organisation ? Qu’est-ce qui est déterminé individuellement ?

3. Quelle est l’influence du client sur le style d’interaction dumédiateur ? En fin de compte, l’interaction a lieu avec deux...

Les jeunes demandeurs d’emploi d’origine étrangère ont perçu ? plus souvent une frustration liée à l’autonomie que les jeunesd’origine non étrangère

4. Où se situe la limite entre une approche autonomie-appui et une approche autonomie-frustration dans le renvoi des clients à leur responsabilité ?

Extension : Étude consécutive

• Étude d’implémentation• Amélioration instrument de mesure + instruments de mesure alternatifs

• Plus de dimensions• Applicabilité à d’autres domaines politiques ?

• Cohérence des styles d’interaction avec d’autres caractéristiques comportementales• Explication des différences en termes de styles d’interaction : facteurs individuels et contextuels

• Analyse de politique sociale / sociologie• Dynamique de l’interaction entre les médiateurs et les demandeurs d’emploi• Style d'interaction mis en œuvre -> style d’interaction perçu et vécu

(médiation)

• Théorie de l’autodétermination• Influence respective du soutien « non autonomie » et « autonomie-

frustration »• À quelle condition le renvoi la responsabilité est-il frustrant en rapport avec

l’autonomie ? Informatif -------------------- menaçant/inducteur de culpabilité

Contact liesbeth.vanparys@kuleuven.be Groupe de recherche Enseignement et Marché de travailHIVA – Onderzoeksinstituut voor Arbeid en SamenlevingKU Leuvenwww.hiva.be

Bibliographie (politique) sélectiveDe Wilde, M. (2016), ‘Het gebruik van discretionaire ruimte door Vlaamse OCMW-medewerkers’, in 40 jaar OCMW en bijstand,Louvain : Acco.

Hermans, K. (2005), De actieve welvaartstaat in werking. Een sociologische studie naar de implementatie van het activeringsbeleid op de werkvloer van de Vlaamse OCMW’s, Louvain : Faculteit Sociale Wetenschappen (Diss.)

Struyven L. & De Cuyper P. (2004), ‘Iedereen een traject? Vlaamse activering van werklozen anno 2003-’04’, in De Gids opMaatschappelijk Gebied : 95(8).

Van Dooren, G. (ed.), Lien manquant. Een integrale begeleiding voor moeilijk bereikbare jongeren, Louvain : Acco

Van Parys, L. & Struyven, L. (2010), Ongepaste vragen of een ongepast aanbod? Rapport final de l’étude d’évaluation ‘Experimentenmoeilijk bereikbaren in het kader van het Jeugdwerkplan’, Louvain : HIVA KU Leuven.‐Van Parys, L., Struyven, L. (sup.) (2016). On the street-level implementation of ambiguous activation policy. How caseworkers reconcile responsibility and autonomy and affect their clients' motivation.

Van Parys, L. & Struyven, L. (zomer 2017), Rapport VIONA-onderzoek naar rol van de bemiddelaar, Louvain : HIVA KU Leuven. Vansteenkiste, M. &‐

Soenens, B. (2015), Vitamines voor groei: ontwikkeling voeden vanuit de zelfdeterminatietheorie, Louvain :Acco