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Abderrahim FARACHA Professeur à l’ Université Hassan II Casablanca Docteur en Sciences de Gestion - Spécialité Lutte contre la criminalité Financière Expert –Auditeur auprès de l’Agence Nationale d’Evaluation et d’Assurance Qualité de l’Enseignement Supérieure et de la Recherche Scientifique Responsable de l'Equipe Action sur la Criminalité Financière et Transformation Numérique Responsable du Master Spécialisé « Détection et Prévention de la Criminalité Financière Organisée » Membre de l’Association Francophone du Savoir (ACFAS) Membre de Droit de l’Académie Française des Sciences et Techniques Comptables et Financières Audit de Performance Finances Publique

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Abderrahim FARACHA Professeur à l’ Université Hassan II Casablanca

Docteur en Sciences de Gestion - Spécialité Lutte contre la criminalité Financière Expert –Auditeur auprès de l’Agence Nationale d’Evaluation et d’Assurance Qualité

de l’Enseignement Supérieure et de la Recherche Scientifique Responsable de l'Equipe Action sur la Criminalité Financière et Transformation Numérique

Responsable du Master Spécialisé « Détection et Prévention de la Criminalité Financière Organisée » Membre de l’Association Francophone du Savoir (ACFAS)

Membre de Droit de l’Académie Française des Sciences et Techniques Comptables et Financières

Audit de Performance

Finances Publique

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2

Objectifs de la Formation

Contribuer à la réalisation d'audits de la performance d'une

très bonne qualité;

Renforcer les compétences professionnelles des auditeurs

en audit de performance.

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3

Présentation la Formation

Les réformes dans les administrations publiques au cours des

trente dernières années s’orientent de plus en plus vers la

recherche de la performance et des résultats.

Les organisations publiques accroissent leur efficacité avec un

souci à l’égard de l’économie et de l’efficience tout en

augmentant la qualité des services publics.

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4

Présentation la Formation

Actuellement le mode de gestion des fonctionnaires doit

passer :

d’une pratique dictée par les procédures et la consommation

des crédits

à une pratique de gestion axée vers les résultats et la

réalisation des objectifs.

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5

Présentation la Formation

La gestion axée sur les performance allège le fardeau

procédurier du gestionnaire en contrepartie d’une reddition de

compte plus complète et sur la base des résultats atteints.

La gestion doit donc être basée sur une définition préalabe des

résultats escomptés.

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6

Présentation la Formation

Pour s’adapter à cette nouvelle vision de la gestion et de la

reddition des comptes, on doit développer de nouvelles

approches de vérification basées sur la performance :

s’orienter vers l’Audit de performance qui a toutes les

raisons de s’imposer dans les années à venir.

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7

Présentation la Formation

La maîtrise du concept de l’audit de performance et ses

spécificités est élément important

L’exercice de l’audit de performance se fait aisément sur la

base d’un mandat et dans un environnement où la reddition de

compte par les gestionnaires publics est nécessaire.

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Présentation la Formation

La Réussite d’une mission d’audit de performance

nécessité :

- La définition des domaines de son application ;

- L’adoption d’une méthodologie,

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9

Présentation la Formation

Méthodologie de l’Audit

Méthodologie de l'Audit.ppt

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Présentation la Formation

Une mission d’audit de performance se déroule en trois

phases :

la planification

l’examen

le rapport

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Important

- On apprend mieux en analysant le travail des autres

- Lisez les rapports d’audit pour maîtriser la méthodologie de

l’audit en général et l’audit de performance en particulier

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Mise en condition

- ..\AUDIT DE PERFORMANCE\RAPPORT AUDIT DE

PERFORMANCE.pdf

- ..\AUDIT DE

PERFORMANCE\rapport_synthese_performance[1].pdf

- ..\AUDIT DE

PERFORMANCE\Arrete_audit_de_performance_version_fr

ancaise_bo.pdf

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A retenir

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Un audit de performance = Un Audit

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Performance = 3 E

Economie + Efficacité + Efficience

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Performance Globale = 4 D

Dimension Financière+ Dimension Sociale +

Dimension Juridique + Dimension Environnementale

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17

Audit de performance

L’audit de performance est une évaluation

indépendante et objective, effectuée avec une

approche systémique et méthodique des trois

composantes de ma performance :

- L’économie (obtenir les ressources au moindre

coûts)

- l’atteinte des objectifs (l’efficacité)

- et la gestion optimale des ressources allouées

(l’efficience).

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18

Audit de performance

Evaluation doit mener à des recommandations pour

améliorer la performance ainsi que son pilotage.

Un suivi régulier des plans d’actions faisant suite à

ces recommandations est le garant de la valeur

ajoutée d’un tel audit

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Audit de performance

L’Audit de performance a pour but essentiel

de chercher

à confronter les résultats effectivement

obtenus

au regard des programmes et des objectifs

prédéfinis assortis d’indicateurs de

performance

en tenant compte des moyens mis en œuvre.

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Audit de performance

Il consiste notamment à analyser les écarts éventuels

afin de proposer, par le biais des recommandations, des

mesures d’amélioration, formalisation dans un plan

d’action, de nature à renforcer la performance globale,

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21

Audit de performance

Pour mener à bien ces audits, les inspecteurs-auditeurs

doivent pouvoir disposer

d’un référentiel commun à l’ensemble des corps d’audit

chargés de conduire ces audits de performance et rend

indispensable, au sein d’une équipe d’audit interne, la

définition de normes et de règles connues et appliquées

par tous,

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Audit de performance

L’audit de performance consiste à vérifier de façon

indépendante, objective et fiable si des entreprises, des

systèmes, des opérations, des programmes, des activités

ou des organisations du secteur public fonctionnent

conformément aux principes d’économie, d’efficience et

d’efficacité et si des améliorations sont possibles (ISSAI

3000/1.5 ; ISSAI 300/8).

L’audit de la performance vise à fournir de nouvelles

informations, analyses ou observations et, le cas

échéant, à recommander des améliorations.

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Audit de performance

Les sujets considérés des audits de performance ne

doivent pas nécessairement se limiter à des

programmes, entités ou fonds particuliers.

Dans le secteur minier(par exemple), les audits de

performance peuvent porter sur des thématiques, des

activités, des réalisations, des effets et incidences, tels

que la prestation de services par les parties responsables

et les effets de la politique et/ou de la règlementation

minières sur les parties responsables, les parties

prenantes, les entreprises et la société.

A travers les audits de performance, les principales

questions sont de savoir si le gouvernement « fait ce qu'il

faut » et s'il le fait « de la manière appropriée et la moins

onéreuse ».

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Audit de performance

Objectif :

Tout audit de performance vise à contribuer à l'amélioration

de l'économie, de l'efficience et de l'efficacité du secteur

public en examinant et en analysant la performance des

entités publiques, puis en dressant des rapports à ce sujet.

Dans tout domaine, les audits de performance peuvent

apporter des avantages aux gouvernements en ce sens

qu'ils favorisent la bonne gouvernance et la responsabilité,

promeuvent la transparence, fournissent des informations

fiables et indépendantes, favorisent les incitations à

apprendre et à changer et créent de meilleures conditions

pour la prise de décision.

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Audit de performance

Les normes ISSAI reconnaissent différentes approches de

l'audit de performance. Selon l'ISSAI 300, « les auditeurs

doivent choisir une approche axée sur les résultats, sur les

problèmes ou sur les systèmes, ou une combinaison des

trois, afin de rendre la conception de l’audit plus solide ».

La conception générale d'un audit détermine le type

d'étude devant être effectuée.

Elle définit les connaissances, les informations et les

données nécessaires ainsi que la manière de les obtenir et

de les analyser.

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Audit de performance

Les normes ISSAI reconnaissent différentes approches de

l'audit de performance. Selon l'ISSAI 300, « les auditeurs

doivent choisir une approche axée sur les résultats, sur les

problèmes ou sur les systèmes, ou une combinaison des

trois, afin de rendre la conception de l’audit plus solide ».

La conception générale d'un audit détermine le type

d'étude devant être effectuée.

Elle définit les connaissances, les informations et les

données nécessaires ainsi que la manière de les obtenir et

de les analyser.

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Audit de performance

Conduire une action ou examiner une

situation

nécessité de mettre en œuvre une démarche

organisée respectant une progression logique

et des règles prédéfinies,

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28

Processus de l’audit de performance

Un audit de performance comporte trois

étapes principales : la planification de

l’audit, la conduite de l’examen et la

préparation du rapport.

Les étapes suivantes sont primordiales à

chaque étape. En pratique, ces étapes se

chevauchent souvent et ne se suivent donc

pas rigoureusement.

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Processus de l’audit de performance

Étape de planification

Compréhension de l’entité et des éléments

considérés.

L’équipe d’audit effectue des recherches et mène des

entretiens pour comprendre :

le mandat et les objectifs de l’entité,

les résultats attendus et atteints,

le profil de risques,

la structure de l’organisation,

ses activité

l’environnement opérationnel

ainsi que les risques liés aux éléments considérés à

auditer.

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Processus de l’audit de performance

Il est primordial pour l’équipe d’avoir une vue d’ensemble

de l’entité.

Si l’équipe venait à tirer des conclusions ou à signaler

des faiblesses sans avoir cette vision globale, son travail

d’audit pourrait ne pas être productif ou ses constatations

pourraient être trompeuses.

Au début de chaque audit de performance, le Mandataire

de l’audit envoie des lettres d’avis au sujet de l’audit aux

entités qui feront l’objet d’un audit.

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Processus de l’audit de performance

L’équipe établit des relations professionnelles

constructives avec l’entité et adhère à des normes

élevées en matière de pratiques professionnelles dans

toutes les interactions.

Les consultations avec des spécialistes internes du

Mandataire de l’audit sur des sujets techniques, éthiques

et autres commencent également au début de l’audit et

se poursuivent pendant toutes les étapes.

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Processus de l’audit de performance

Planification fondée sur les risques.

En se fondant sur sa compréhension de l’entité et des

éléments considérés, l’équipe d’audit détermine les risques

qui empêcheraient l’entité d’obtenir les résultats attendus.

L’équipe procède également à une évaluation des risques

en vue :

•de déterminer les risques d’audit (le risque de formuler des

observations erronées et de tirer de fausses conclusions et,

par conséquent, de présenter des recommandations

inappropriées dans le rapport)

•et de définir une méthode d’atténuation des risques en

utilisant les procédures d’audit appropriées et d’autres

stratégies.

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Processus de l’audit de performance

Définition des objectifs, de l’étendue et des critères de

l’audit.

On exprime habituellement les objectifs d’un audit par les

questions auxquelles l’audit est censé répondre au sujet des

résultats d’une activité ou d’un programme.

Ils donnent une orientation à l’équipe d’audit et définissent

clairement les résultats ou les conclusions que l’équipe

souhaite atteindre à la fin de l’audit.

En définissant l’étendue de l’audit, l’équipe peut définir de

façon particulière les questions à examiner et établir les

limites de l’audit, notamment en ce qui concerne la période

visée par l’audit.

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Processus de l’audit de performance

Définition des objectifs, de l’étendue et des critères de

l’audit.

Les critères d’audit sont les conditions que l’entité ou la

fonction doit remplir pour que les objectifs soient atteints.

Il est primordial de sélectionner des critères valables, car ils

orientent les travaux et les rapports d’audit qui suivront.

L’équipe d’audit établit les objectifs, l’étendue et les critères

dans un document de planification clé appelé grille logique

d’audit.

Le document d’approbation de l’examen résume les

éléments considérés et les questions qui feront partie du

rapport.

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35

Processus de l’audit de performance

Présentation des objectifs, de l’étendue et des critères.

À la fin de l’étape de planification, l’équipe rédige un

sommaire du plan d’audit.

Ce document présente les objectifs, l’étendue et les critères

de l’audit, ainsi que la date des étapes clés.

L’équipe envoie la version définitive au ministère ou à

l’organisme qui doit être audité.

Cette version doit être accompagnée d’une lettre officielle

dans laquelle le responsable de mission demande à

l’administrateur général de lui envoyer un accusé de

réception dans lequel ce dernier reconnaît la responsabilité

de l’entité au regard des éléments considérés par rapport à

l’objectif de l’audit ainsi qu’une confirmation écrite précisant

que les critères de l’audit sont valables pour évaluer si

l’objectif de l’audit a été atteint.

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Processus de l’audit de performance

Présentation des objectifs, de l’étendue et des critères.

Le plan d’audit (version définitive) doit être accompagnée

d’une lettre officielle dans laquelle le responsable de

mission demande à l’administrateur général de lui envoyer

un accusé de réception dans lequel

Reconnaît la responsabilité de l’entité au regard des

éléments considérés par rapport à l’objectif de l’audit ainsi

qu’une confirmation écrite précisant que les critères de

l’audit sont valables pour évaluer si l’objectif de l’audit a été

atteint.

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37

Processus de l’audit de performance

Planification des travaux d’audit pour l’étape d’examen.

L’équipe élabore des programmes d’audit qui établissent la

stratégie d’audit et les travaux qui seront nécessaires en

vue de pouvoir formuler des conclusions au regard des

objectifs de l’audit.

Programmes comprennent des questions clés pour chaque

critère, une liste du type d’informations nécessaires pour les

éléments probants, les sources d’information et les

méthodes utilisées pour recueillir et analyser les données.

Programme sont également des outils permettant de

documenter les travaux réalisés.

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38

Processus de l’audit de performance

Important

Étant donné le caractère varié des audits de la performance,

une bonne planification est tout particulièrement nécessaire.

La planification contribue à déterminer si l'audit est utile et

réalisable, à fixer des objectifs clairs et raisonnables, à

définir une approche d'audit réaliste et solide et à prévoir les

ressources nécessaires.

Si l'audit n'est pas correctement planifié, les travaux

correspondants risquent d'être inefficients ou inefficaces.

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39

Processus de l’audit de performance

Important

La planification comporte deux étapes principales:

L'étude préliminaire, qui doit permettre à l'auditeur

d'apprécier les risques significatifs pour la bonne gestion

financière et, le cas échéant, les objectifs, les approches et

les méthodes de l'audit; elle sert également à déterminer si

l'audit est réaliste, réalisable et susceptible d'être utile.

Le plan d'enquête, qui définit les travaux d'audit à effectuer

– l'étendue, l'objectif et la méthodologie de l'audit, ainsi que

les étapes clés à atteindre. Le plan d'enquête est adopté par

le groupe d'audit.

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Phase de Planification de l’Audit

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41

Processus de l’audit de performance

Étape de l’examen

Réalisation de l’examen et rédaction du rapport d’audit.

Au cours de l’étape de l’examen, l’équipe répond aux

questions posées dans le programme d’audit en recueillant

et en documentant des éléments probants.

Equipe procède ensuite à leur analyse afin de déterminer

s’ils sont suffisants et appropriés pour évaluer les critères

d’audit et formuler des conclusions en fonction des objectifs

de l’audit.

Après avoir obtenu des éléments probants suffisants et

appropriés permettant de corroborer des constatations

clairement définies, l’équipe commence à rédiger le rapport

d’audit destiné à être distribué à l’interne.

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Processus de l’audit de performance

Étape de l’examen

Validation des faits auprès de la direction de l’entité.

Tout au long de l’étape de l’examen, les auditeurs

communiquent avec les gestionnaires de l’entité

responsables des secteurs examinés et vérifient auprès

d’eux les informations qu’ils ont recueillies.

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Processus de l’audit de performance

Étape de l’examen

Validation des faits auprès de la direction de l’entité.

Lorsque l’étape de l’examen touche pratiquement à sa fin et

que la version préliminaire du rapport d’audit a été rédigée,

l’équipe d’audit cherche systématiquement à obtenir le point

de vue de la direction de l’entité concernant

- l’exactitude et l’exhaustivité des faits sur lesquels

reposent les constatations,

- les conclusions

- et les recommandations du rapport d’audit.

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Processus de l’audit de performance

Étape de l’examen

Obtention des commentaires des conseillers.

L’équipe sollicite l’avis de conseillers externes et internes, si

nécessaire, sur l’ébauche du rapport d’audit.

Les conseillers lui font part de leurs commentaires sur la

pertinence pour le Parlement et la clarté des principaux

messages, sur le ton équilibré du rapport, sur les

recommandations qui pourraient être formulées et sur les

améliorations qui pourraient être apportées à la structure du

rapport d’audit.

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Processus de l’audit de performance

Étape de l’examen

Obtention des commentaires des conseillers.

En mettant l’accent sur la pertinence pour le Parlement, le

Mandataire de l’audit a le dernier mot concernant les

messages, le style et la structure du rapport et la pertinence

des conclusions et des recommandations.

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46

Processus de l’audit de performance

Étape de l’examen

Corroboration de l’ébauche du rapport d’audit.

La corroboration est la preuve documentaire détaillée des

observations et des conclusions qui apparaîtront dans le

rapport d’audit.

Tout au long de l’audit, l’équipe consigne en dossier tous les

éléments probants rassemblés et leurs sources de sorte que

le rapport d’audit puisse être entièrement corroboré.

Chacun des énoncés ou des phrases qui figurent dans les

paragraphes doivent être corroborés par des éléments

probants et l’analyse connexe.

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Processus de l’audit de performance

Étape de l’examen

Corroboration de l’ébauche du rapport d’audit.

Certaines parties du contenu de l’ébauche du rapport sont

plus litigieuses, sensibles ou traitent de sujets susceptibles

d’attirer l’attention du public.

Ces sections présentant un « risque élevé » doivent être

corroborées par des éléments probants encore plus

concluants et convaincants afin d’étayer les énoncés dans

le rapport.

Sections seront passées en revue par le responsable de la

mission et le responsable du contrôle qualité (le cas

échéant) en fonction des priorités avant l’envoi de l’ébauche

à l’entité.

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48

Processus de l’audit de performance

Étape de la production de rapport

Présentation de l’ébauche du Responsable principal de

l’entité auditée.

L’entité fait part de ses commentaires sur l’ébauche du

Responsable principal à l’équipe d’audit, qui peut par la

suite y apporter des modifications.

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Processus de l’audit de performance

Étape de la production de rapport

La direction de l’entité transmet à l’équipe d’audit également :

- une première ébauche de réponses aux recommandations

de l’audit ;

- une confirmation écrite affirmant qu’elle a fourni toutes les

informations dont elle a connaissance et qui lui ont été

demandées ou qui pourraient avoir une incidence

importante sur les constatations ou la conclusion

contenues dans le rapport.

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Processus de l’audit de performance

Étape de la production de rapport

La pertinence et le caractère pratique des recommandations

provisoires et les réponses données font l’objet de

discussions avec la direction de l’entité.

Les versions définitives de ces réponses sont ajoutées au

rapport publié.

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51

Processus de l’audit de performance

Étape de la production de rapport

Présentation de l’ébauche de transmission au sous-

ministre.

L’équipe d’audit intègre les modifications définitives qui ont

été convenues avec l’entité ainsi que les réponses de

l’entité, puis envoie l’ébauche de transmission à l’entité.

Le responsable de mission y joint une lettre officielle de

mission adressée à l’administrateur général de l’entité.

Dans cette lettre, il demande à l’entité de lui fournir une

confirmation écrite affirmant que les faits présentés dans

l’ébauche du rapport sont exacts et que les réponses aux

recommandations sont finales.

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Processus de l’audit de performance

Étape de la production de rapport

Présentation de l’ébauche de transmission au sous-

ministre.

L’équipe d’audit intègre les modifications définitives qui ont

été convenues avec l’entité ainsi que les réponses de

l’entité, puis envoie l’ébauche de transmission à l’entité.

Le responsable de mission y joint une lettre officielle de

mission adressée à l’administrateur général de l’entité.

Dans cette lettre, il demande à l’entité de lui fournir une

confirmation écrite affirmant que les faits présentés dans

l’ébauche du rapport sont exacts et que les réponses aux

recommandations sont finales.

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Processus de l’audit de performance

Étape de la production de rapport

Préparation en vue du dépôt.

Le rapport d’audit final avec les réponses de la direction est

intégré au rapport du Mandataire de l’audit (Vérificateur

général) et déposé au Parlement.

Étant donné que les rapports du vérificateur général

peuvent uniquement être déposés lorsque le Parlement

siège, les dates de dépôt sont planifiées en fonction du

calendrier parlementaire. Après le dépôt, l’équipe d’audit

s’assure de la constitution de tous les dossiers d’audit

définitifs dans les délais prévus.

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Processus de l’audit de performance

Étape de la production de rapport

Exemple de rapport

A RAPPORT AUDIT DE PERFORMANCE.pdf

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Avantages de la conduite des audits de performance

Les audits de performance peuvent directement permettre

de mieux comprendre comment fonctionne l'administration

publique,

aident à élaborer une vision systémique et à hiérarchiser les

actions de supervision et de contrôle des activités à risque

que l’administration publique peut ou doit mettre en place.

Les audits de performance aident à identifier les poches

d'inefficacité, de gaspillage ou de pertes

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Avantages de la conduite des audits de performance

Dans le secteur minier par exemple, Les audits de

performance peuvent également permettre d’identifier les

domaines potentiels ou vulnérables à la corruption et sur

lesquels le gouvernement devrait exercer un contrôle plus

efficace.

Les constatations des audits de performance dans le

secteur minier peuvent permettre de formuler des

recommandations sur l'efficience, mais elles peuvent aussi

informer sur des domaines dans lesquels il peut exister des

cas de fraude ou de corruption et, de ce fait, désigner des

sujets possibles pour des audits de conformité futurs.

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Avantages de la conduite des audits de performance

Le contrôle adéquat des ressources publiques présuppose

une interaction entre l'évaluation de la performance et les

mesures prises contre la fraude et la corruption.

La performance et la conformité sont des éléments

complémentaires de l'arsenal de contrôle de l’administration

publique dans le secteur minier.

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

Les normes ISSAI reconnaissent différentes approches de

l'audit de performance.

Selon l'ISSAI 300, « les auditeurs doivent choisir une

approche axée sur les résultats, sur les problèmes ou sur

les systèmes, ou une combinaison des trois, afin de rendre

la conception de l’audit plus solide ».

La conception générale d'un audit détermine le type d'étude

devant être effectuée.

La conception générale définit les connaissances, les

informations et les données nécessaires ainsi que la

manière de les obtenir et de les analyser.

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L’approche axée sur les systèmes :

Cette approche examine le bon fonctionnement des

systèmes de gestion. Elle trouve son origine dans le modèle

objectif - moyens.

Selon l'Annexe 7 de l'ISSAI 3000, « les services publics sont

complexes et la complexité croissante des programmes

gouvernementaux augmente les cas de conflit d'objectifs et

d'effets secondaires non intentionnels, causés par le

chevauchement ou la coïncidence de fonctions ».

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L’approche axée sur les systèmes :

Il est donc important d'élaborer des modèles destinés à

aider les auditeurs de la performance à évaluer la mise en

œuvre et l'efficacité des interventions du gouvernement.

L'approche axée sur les systèmes est proposée comme une

option de ce type d'évaluation.

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L’approche axée sur les systèmes :

Un audit de performance exécuté selon l’approche orientée

sur les systèmes se focalise sur l’examen du

fonctionnement adéquat des systèmes de gestion.

Les principes élémentaires de bonne gestion seront utiles

pour examiner les conditions nécessaires à l’efficacité et à

l’efficience même lorsqu’il n’y a pas de consensus clair à

propos d’un problème ou lorsque les résultats et produits ne

sont pas clairement annoncés.

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L'approche axée sur les résultats :

L’appréciation de la performance est effectuée par rapport à

des objectifs et indicateurs prédéfinis ou des critères

préétablis.

L'audit se concentre généralement sur différentes

déficiences possibles ou hypothèses relevant d'un certain

domaine, mais ne relie pas nécessairement les facteurs

entre eux dans une relation de cause à effet.

L'approche axée sur les résultats a principalement trait à

des questions du type : « Quel est le rendement ou quels

sont les résultats accomplis, et a-t-on satisfait aux

exigences ou aux objectifs ? ».

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L'approche axée sur les résultats :

Il convient de préciser que dans l’approche axée sur les

résultats, si les critères sont difficiles à déterminer,

l'auditeur a parfois besoin de travailler avec des experts du

domaine pour mettre au point des critères crédibles qui, une

fois appliqués, s'avèrent objectifs, pertinents, raisonnables

et réalisables.

Les critères d'audit permettent d'évaluer les constatations.

Selon cette approche, les défauts sont susceptibles d'être

définis comme étant des déviations par rapport aux normes

ou aux critères.

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L'approche axée sur les résultats :

Les éventuelles recommandations ont souvent pour objet

d'éliminer les déviations.

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L’approche axée sur les problèmes :

Tel qu’édictée dans l'ISSAI 3000 (1.9), « L'approche axée

sur les problèmes a principalement trait à des questions du

type : « Les problèmes mentionnés existent-ils vraiment et

quelles en sont les causes ? »

Dans ce cas, le point de départ de l’audit de performance

est un problème qui doit être vérifié. L'objectif est alors

d'analyser les causes de ce problème et d'identifier des

mesures à même de l'atténuer ou de le régler.

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Les différentes approches en matière d'audit de performance

et leur application

L’approche axée sur les problèmes :

Quelques exemples de problèmes du secteur minier qui

peuvent être analysés dans le cadre d’un audit de

performance selon l’approche axée sur les problèmes :

Déficiences dans la transparence, la publicité ou la

gestion des contrats et licences miniers ;

Faible mobilisation et baisse drastique et continue des

revenus fiscaux tirés du secteur minier ;

Plaintes continues des parties prenantes quant à

l’allocation ou la répartition des revenus issus du secteur

minier