Agenda del Pleno...1. Informe Final, en mayoría, con carácter de reservado, de la Comisión Investigadora encargada de investigar las denuncias periodísticas sobre las presuntas

Agenda del Pleno Sesión del miércoles 9 de setiembre de 2015

Primera Legislatura Ordinaria 2015 - 2016

PRESIDENCIA DEL SEÑOR LUIS IBERICO NÚÑEZ

Agenda del Pleno 9 de setiembre de 2015

CONGRESO DE LA REPÚBLICA | Área de Relatoría y Agenda

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ÍNDICE

Pág.

I. INFORMES

- De la Comisión Investigadora de las presuntas irregularidades y actos de corrupción del Gobierno Regional de Áncash 3

- De la Comisión Investigadora sobre las presuntas actividades ilícitas del prófugo Martín Belaúnde Lossio 4

- De la Comisión Investigadora Multipartidaria

encargada de investigar la gestión de Alan Gabriel García Pérez 5

- De la Comisión Investigadora encargada de verificar la existencia de los vínculos que aún mantiene Óscar López Meneses en el Estado 6

- De la Comisión de Constitución y Reglamento 7

- De la Comisión de Inteligencia 9

- De la Comisión de Ética Parlamentaria 10

- De la Comisión Especial Investigadora Multipartidaria encargada de investigar y determinar la influencia del narcotráfico en los Partidos Políticos y en los Movimientos Regionales y Locales 11

II. MOCIONES 12



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I. INFORMES

DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA ENCARGADA DE

INVESTIGAR LAS PRESUNTAS IRREGULARIDADES Y ACTOS DE CORRUPCIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL DE ÁNCASH Y SU

RELACIÓN CON LA EXISTENCIA DE MAFIAS Y CRIMEN ORGANIZADO INFILTRADOS EN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

E INSTANCIAS DEL ESTADO

1. Informe Final, en mayoría, con carácter de reservado, de la Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades y actos de corrupción del Gobierno Regional de Áncash y su relación con la existencia de mafias y crimen organizado infiltrados en los órganos de gobierno e instancias del Estado. Oficio 2068-CI-PIACRA-CR/2014-2015, presentado el 1 de setiembre de 2015.

Nota: Mediante Oficio 2068-CI-PIACRA-CR/2014-2015, presentado el 2 de setiembre de 2015, el congresista Guevara Amasifuen, informa que en las páginas 931 y 1215 del referido informe se produjo un error

material, el cual subsana a través del presente documento.

Condicionado a la ampliación de Agenda por la Junta de Portavoces.



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DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA ENCARGADA DE INVESTIGAR LAS DENUNCIAS PERIODÍSTICAS SOBRE LAS

PRESUNTAS ACTIVIDADES ILÍCITAS DEL PRÓFUGO MARTÍN BELAÚNDE LOSSIO PARA OBTENER IRREGULARMENTE

CONTRATOS A FAVOR DE EMPRESAS VINCULADAS A ÉL, Y LA POSIBLE VINCULACIÓN CON ELLAS DE ALTOS FUNCIONARIOS

DEL ESTADO

1. Informe Final, en mayoría, con carácter de reservado, de la Comisión Investigadora

encargada de investigar las denuncias periodísticas sobre las presuntas actividades ilícitas del prófugo Martín Belaunde Lossio para obtener irregularmente contratos a favor de empresas vinculadas a él, y la posible vinculación con ellas de altos funcionarios del Estado. Oficio 728-2014-2015-CIMBL/CR, presentado el 1 de setiembre de 2015.

Oficio 729-2014-2015-CIMBL/CR, presentado el 2 de setiembre de 2015.




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DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE INVESTIGAR LA GESTIÓN DE ALAN GABRIEL

GARCÍA PÉREZ COMO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

1. Informe Final sobre el caso “Decretos de Urgencia y Otras Normas Emitidas”, en

mayoría, realizado en cumplimiento del encargo otorgado por el Pleno del Congreso, en sesión del 14 de setiembre de 2011, con motivo de las mociones del orden del día 72 y 239, el cual consta de 302 folios y arriba a 87 conclusiones y 7 recomendaciones. Se adjunta al informe 387 anexos en formato digital, la asistencia y acta de la sesión en la que se aprobó, del 8 de enero de 2014. Oficio 925-2013-CIMGAGPR/CR, presentado el 21 de enero de 2014.

En la sesión del Pleno del 12 de junio de 2014, el congresista Tejada Galindo, Presidente de la Comisión Investigadora, sustentó los alcances y conclusiones de la tarea que le encomendó el Pleno. En la misma sesión, se aprobó la cuestión previa planteada por el Presidente de la Comisión Investigadora, en el sentido de que se debata y se vote caso por caso, de acuerdo con los informes presentados ante el Pleno. Con fecha 20 de mayo de 2014, el Consejo Directivo tomó conocimiento del informe final y lo incluyó en el Orden del Día.



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DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA ENCARGADA DE VERIFICAR LA EXISTENCIA DE LOS VÍNCULOS QUE AÚN MANTIENE ÓSCAR

LÓPEZ MENESES EN EL ESTADO Y LA EXISTENCIA DE OTRAS ORGANIZACIONES DE MAFIAS Y CRIMEN ORGANIZADO

AFECTANDO LAS FUNCIONES DEL ESTADO Y PERTURBANDO EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DEL PAÍS

1. Informe Final, en mayoría, de la Comisión Investigadora encargada de verificar la existencia de los vínculos que aún mantiene Óscar López Meneses en el Estado y la existencia de otras organizaciones de mafias y crimen organizado afectando las funciones del Estado y perturbando el normal funcionamiento de las instituciones del país. Oficio 487-2014-2015-CIOLP/CR, presentado el 22 de diciembre de 2014.

Notas:

1. En la sesión del Pleno del Congreso del 4 de diciembre de 2013, se aprobó la moción de orden del día

8998, acordándose constituir una comisión investigadora, por el plazo de 180 días, encargada de verificar la existencia de vínculos que aún mantiene Óscar López Meneses en el Estado y la existencia

de otras organizaciones de mafias y crimen organizado, afectando las funciones del Estado y perturbando el normal funcionamiento de las instituciones del país.

2. En la sesión del Pleno del Congreso del 11 de setiembre de 2014, se aprobó ampliar, por 90 días hábiles, el plazo otorgado a la Comisión Investigadora encargada de verificar la existencia de vínculos

que aún mantiene Óscar López Meneses en el Estado y la existencia de otras organizaciones de mafias

y crimen organizado, afectando las funciones del Estado y perturbando el normal funcionamiento de las instituciones del país, para concluir la labor encomendada.

En la sesión del 14 de abril de 2015, el Consejo Directivo tomó conocimiento del informe y lo incluyó en la Agenda del Pleno.



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DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO INFORMES SOBRE OPINIÓN CONSULTIVA

1. De la Comisión de Constitución y Reglamento, por unanimidad, mediante el cual

remite el informe que contiene la Opinión Consultiva 001-2011-2012-CCYR/CR, respecto de la consulta formulada por el congresista Benítez Rivas ante el Consejo Directivo.

Conclusiones:

1. Respecto de la primera pregunta, se debe señalar que el número de votos requeridos para aprobar en la Comisión Permanente el informe que propone la acusación por delito funcional o infracción a la Constitución no puede fijarse ex ante, pues dicha votación cuya regla es el de la mayoría simple depende del número de congresistas presentes en la sesión, conforme al artículo 52 del Reglamento del Congreso.

2. Respecto de la segunda pregunta, se debe señalar que el acuerdo aprobatorio de

sanción de suspensión, inhabilitación o destitución por infracción constitucional, en un juicio político previsto en el primer párrafo del artículo 100 de la Constitución, siguiendo las consideraciones señaladas por el TC y el principio de razonabilidad señalado por la Comisión de Constitución y Reglamento en su informe presentado el 27 de enero de 2004 y aprobado por el Pleno del Congreso el 28 de enero del mismo año, teniendo en cuenta que el número legal de miembros del Congreso es de 130 congresistas y el número legal de miembros de la Comisión Permanente en el presente período parlamentario es de 25 congresistas, requiere un mínimo de 70 votos a favor.

Recomendaciones: 1. El congresista que presenta una denuncia constitucional no está impedido de votar en

las diferentes etapas de los procesos de acusación constitucional.

2. Solo está impedido de votar las acusaciones constitucionales en el Pleno del Congreso quien ejerció su voto en la Comisión Permanente, sea en su condición de titular o de suplente (accesitario).

Oficio 210-2011-2012-CCYR/CR, presentado el 15 de diciembre de 2011.

Con fecha 21 de agosto de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del informe y lo incluyó en el Orden del Día.



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2. Informe de Opinión Consultiva 1-2014-2015-CCR-CR, en mayoría, mediante el cual se absuelve la consulta que el Consejo Directivo acordó formular en sesión del 13 de mayo de 2014, sobre la renuncia irrevocable del señor Falconí Picardo al cargo de congresista, presentada el 8 de abril de 2014, para postular a la Presidencia del Gobierno Regional de Arequipa; en el que se concluye que la renuncia del congresista Falconí Picardo es improcedente por contravenir la prohibición establecida por el artículo 95 de la Constitución Política del Perú que prevé que el cargo de congresista es irrenunciable. Oficio 18-2014-201/CCR-CR, presentado 9 de setiembre de 2014.

Notas:

1. Mediante Oficio s/n, presentado el 8 de abril de 2014, el congresista Falconí Picardo comunica su

renuncia irrevocable al cargo de Congresista de la República, para postular a la Presidencia del Gobierno Regional de Arequipa.

2. En sesión del Consejo Directivo del 13 y 20 de mayo de 2014, se acordó que el Oficio s/n presentado por

el referido congresista pase la Comisión de Constitución para que emita opinión consultiva. 3. Con Carta s/n, presentada el 18 de setiembre de 2014, el congresista Falconí Picardo retira el Oficio s/n

por el que comunica su renuncia como parlamentario del Congreso de la República.

En la sesión del 2 de marzo de 2015, el Consejo Directivo tomó conocimiento del informe y acordó incluirlo en el Orden del Día.

3. Informe de Opinión Consultiva 2-2014-2015-CCR/CR, por unanimidad, mediante el cual se absuelve la consulta formulada en sesión del Consejo Directivo del 4 de enero de 2013, respecto de los alcances jurídicos de la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente 156-2012-PHC/TC, referido al proceso de hábeas corpus promovido por el señor Tineo Cabrera sobre el debido proceso en sede parlamentaria. Oficio 160-2014-2015/CCR-CR, presentado el 10 de diciembre de 2014.

Nota:

Con acuerdo del Consejo Directivo del 4 de enero de 2013, pasó a la Comisión de Constitución y a la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, para opinión consultiva y conocimiento, respectivamente, la

sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente 156/2012-PHC/TC, mediante la cual el referido

órgano formula diversas recomendaciones para que en las investigaciones y/o procedimientos administrativos sancionadores que se realicen en el seno del Congreso se respeten los derechos a que se

hace referencia en los fundamentos de su resolución.

En la sesión del 2 de marzo de 2015, el Consejo Directivo tomó conocimiento del informe y acordó incluirlo en el Orden del Día.



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DE LA COMISIÓN DE INTELIGENCIA 1. Informe Final, en mayoría, respecto de la investigación sobre el seguimiento a

políticos y otros personajes realizado presuntamente por los miembros de la Dirección Nacional de Inteligencia – DINI. Oficio 1057-2011-2016/CI-CR, presentado el 30 de marzo de 2015.

Los congresistas Salgado Rubianes, Tubino Arías Schreiber y Bedoya de Vivanco han presentado, con fecha 1 de abril de 2015, un Informe Final en minoría.

Con fecha 25 de agosto de 2015, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los informes finales y los incluyó en el Orden del Día.



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DE LA COMISIÓN DE ÉTICA PARLAMENTARIA

1. Informe Final 13, en mayoría, que declara fundada la denuncia interpuesta contra el congresista Wilder Ruiz Loayza, con Expediente 74-2013-2015/CEP-CR, por lo que recomienda la suspensión en el ejercicio de su cargo y descuento de sus haberes hasta por ciento veinte (120) días de legislatura, conforme a lo establecido en el artículo 14 del literal d) del antes citado Código. Oficio 1243/2013-2015/CEP-CR, presentado el 17 de junio de 2015.

Notas:

1. Mediante Oficio 1267/2013-2015/CEP-CR, presentado el 19 de junio de 2015, el presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria, congresista Canches Guzmán, remite el escrito de apelación presentado

por el congresista Ruiz Loayza contra el acuerdo previsto en el Informe Final 13 (Expediente 27-2013-

2015/CEP-CR), así como la Resolución 112-2013-2015/CEP-CR del 15 de junio de 2015. 2. Con Oficio 304-2015-WRL/CR, presentado el 19 de junio de 2015, el congresista Ruiz Loayza remite

recurso de apelación contra el acuerdo previsto en el Informe Final 13 (Expediente 27-2013-2015/CEP-CR).

3. Mediante escrito s/n, presentado el 18 de junio de 2015, la ciudadana Mirella Rodríguez Neyra remite una

declaración jurada por la cual manifiesta haber sido convocada el 7 de noviembre de 2014 para laborar en el despacho del congresista Ruiz Loayza, en el cargo de confianza de auxiliar para ejercer las

funciones de secretaria, empero, recién pudo ejercer dichas labores el 10 de noviembre de 2014. 4. Por medio de oficios 306 y 307-2015-WRL/CR, presentados el 19 de junio de 2015, el congresista Ruiz

Loayza remite en formato digital un video con el que demostraría que en la antes citada fecha, en las instalaciones de la Comisión de Ética Parlamentaria, se habría recibido de forma irregular su escrito de

apelación, en el procedimiento que se le sigue, signado con Expediente 27-2013-2015/CEP-CR.

5. Mediante Oficio 1297/2013-2015/CEP/CR, presentado el 27 de agosto de 2015, el presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria, congresista Canches Guzmán, solicita que se someta a debate y

votación el Informe Final 13 en la próxima sesión del Pleno, para lo cual se cumpla con notificar al congresista Ruiz Loayza, considerando los tres días hábiles de anticipación que se otorga a las partes, a

fin de que en dicha sesión haga uso de su derecho de defensa.

En la sesión del 25 de agosto de 2015, el Consejo Directivo tomó conocimiento del informe y lo incluyó en la Agenda del Pleno.



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DE LA COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA

MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE INVESTIGAR Y

DETERMINAR LA INFLUENCIA DEL NARCOTRÁFICO EN LOS

PARTIDOS POLÍTICOS Y EN LOS MOVIMIENTOS REGIONALES

Y LOCALES

(PRÓRROGA DE PLAZO)

1. Informe Preliminar, por unanimidad, de la Comisión Especial Investigadora Multipartidaria encargada de investigar y determinar la influencia del narcotráfico en los Partidos Políticos y en los Movimientos Regionales y Locales, mediante el cual solicita al Pleno del Congreso una ampliación de plazo, por 60 días adicionales, para concluir la investigación. Oficio 416-2014-2015-CEIMINPP-MRL/RML-CR, presentado el 1 de setiembre de 2015




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II. MOCIONES

1. Moción 13357, del congresista Lescano Ancieta, del Grupo Parlamentario Acción Popular

– Frente Amplio, mediante la cual propone que el Congreso de la República conforme una Comisión Investigadora Multipartidaria para indagar sobre los presuntos actos u operaciones sospechosas de la Primera Dama, señora Nadine Heredia Alarcón, y de las personas de su entorno, sean o no funcionarios públicos, que configurarían participación en hechos de lavado de activos, de presunta corrupción o de signos exteriores de riqueza no justificados; y determinar a los presuntos responsables y los perjuicios ocasionados al Estado; por un plazo de 180 días contados desde su instalación. Moción presentada el 2 de junio de 2015.

En la sesión del 25 de agosto de 2015, el Consejo Directivo tomó conocimiento de la moción y la incluyó en el Orden del Día.

2. Moción 13834, de los congresistas Rondón Fudinaga, Simon Munaro, Aguinaga Recuenco, Becerril Rodríguez, Mulder Bedoya, Saavedra Vela, Portugal Catacora, Jara Velásquez, Eguren Neuenschwander y Gagó Pérez, presidente y miembros de la Comisión de Fiscalización, mediante la cual proponen por acuerdo de dicho grupo de trabajo que el Congreso de la República otorgue facultades de comisión investigadora a la Comisión de Fiscalización y Contraloría, conforme al artículo 88 del Reglamento del Congreso de la República, hasta por 120 días hábiles para investigar la posible comisión de ilícitos, en los que podría haber incurrido la Señora Nadine Heredia Alarcón y otras personas vinculadas, derivados del contenido de las agendas mencionadas en los considerandos de la presente moción. Moción presentada el 19 de agosto de 2015.

En la sesión del 25 de agosto de 2015, el Consejo Directivo tomó conocimiento de la moción y la incluyó en el Orden del Día.

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Agenda del Pleno...1. Informe Final, en mayoría, con carácter de reservado, de la Comisión Investigadora encargada de investigar las denuncias periodísticas sobre las presuntas