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Nota : pour une vision complète de l’activité des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, et leur évaluation au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers, ce rapport présente à la fois l’information financière individuelle des deux sociétés agréées ainsi que l’information financière consolidée. L’information financière consolidée correspond à l’agrégation des comptabilités analytiques des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe.
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SOMMAIRE
1. Chiffres clés consolidés, Eco-Emballages et Adelphe .... 4 Notes préliminaires ............................................................................................................................... 4 Adhérents .............................................................................................................................................. 5 Contributions ......................................................................................................................................... 5 Collectivités ........................................................................................................................................... 5 Soutiens directs aux collectivités locales ........................................................................................... 6 Coûts du dispositif ................................................................................................................................. 6 Taux de recyclage ................................................................................................................................ 7 Performances de tri et de recyclage 2012 par habitant .................................................................. 8 Recettes des collectivités locales sur la reprise des matériaux ...................................................... 8 Taux de couverture des coûts nets ..................................................................................................... 8 Réduction à la source .......................................................................................................................... 9 Effectifs ................................................................................................................................................... 9
2. Description du Groupe et de l’activité ............................ 10
Faits marquants 2012 .......................................................................................................................... 10 Ressources humaines ......................................................................................................................... 14 Responsabilité sociétale et développement durable .................................................................... 19 Structures de concertation ................................................................................................................. 20
3. Gouvernement d’entreprise .............................................. 22
Capital et actionnariat ....................................................................................................................... 22 Gouvernement d’entreprise .............................................................................................................. 24
4. Analyse de l’activité et des performances ...................... 31 Notes préliminaires ............................................................................................................................. 33 Analyse des résultats consolidés ...................................................................................................... 34 Analyse des résultats des sociétés agréées .................................................................................... 36 Gestion des comptes par matériau .................................................................................................. 90 Performance des sociétés agréées au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers ............................................................................................................................................. 91 Extrait des comptes annuels 2012 des sociétés agréées ............................................................... 95
5. Annexe ................................................................................ 99
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1. Chiffres clés consolidés (Eco-Emballages et Adelphe)
Notes préliminaires ................................................................................................................. 4 Adhérents ................................................................................................................................ 5 Contributions ........................................................................................................................... 5 Collectivités ............................................................................................................................. 5 Soutiens directs aux collectivités locales ............................................................................ 6 Coûts du dispositif .................................................................................................................. 6 Taux de recyclage ................................................................................................................. 7 Performances de tri et de recyclage 2012 par habitant .................................................... 8 Recettes des collectivités locales sur la reprise des matériaux ........................................ 8 Taux de couverture des coûts nets ...................................................................................... 8 Réduction à la source ............................................................................................................ 9 Effectifs ..................................................................................................................................... 9
NOTES PRÉLIMINAIRES
Les données consolidées correspondent aux données Eco-Emballages et Adelphe agrégées.
En date d’arrêté des comptes de l’année N, le gisement contribuant est estimé sur la base des déclarations N-1 ajustées des données de marchés. Les tonnages recyclés sont estimés sur la base de trois trimestres de déclaration des collectivités locales.
ARC : données estimées pour l’Arrêté des Comptes.
Réel : données révisées après réception des déclarations des adhérents et des liquidatifs des collectivités locales.
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ADHÉRENTS
Au 31 décembre 2011 2012
Nombre d'adhérents 22 240 23 038
Ces contrats regroupent plus de 50 000 entreprises.
CONTRIBUTIONS
en M€ REEL 2011 ARC 2012
Contributions au titre de l'année 584 653
• Augmentation de +12% entre les contributions au titre de 2011 et les contributions au titre de 2012.
• Augmentation de +56% sur les 5 dernières années (2008 à 2012).
COLLECTIVITÉS
Au 31 décembre 2011 2012
Nombre de collectivités sous contrat * 1 162 1 139
Nombre de communes sous contrat * 36 392 36 221
Population sous contrat (millions d'habitants) ** 63,36 63,37
Population sous contrat (en % de la population totale) ** 99,2% 99,3% * Baisse due à des rapprochements entre collectivités locales (en lien avec la réforme de l’intercommunalité) ** Base de calcul : population Insee 2007 contractuelle
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SOUTIENS DIRECTS AUX COLLECTIVITÉS LOCALES
en M€ REEL 2011 ARC 2012
Soutiens directs aux collectivités locales au titre de l'année 515 549
• Augmentation de +7% entre les soutiens au titre de 2011 et les soutiens au titre de 2012.
• Augmentation de +39% sur les 5 dernières années (2008 à 2012).
COÛTS DU DISPOSITIF
en M€ ARC 2011 ARC 2012
Soutiens directs aux collectivités locales 511 547
Autres coûts de la collecte sélective 25 24
Coût de la prestation de collecte sélective 536 571
Autres coûts du dispositif (Optimisation, Sensibilisation) 17 34
Total coûts associés au dispositif 553 605
Charges de structure 28 30
Total charges d'exploitation 581 634
En 2012, le total des charges d'exploitation d'Eco-Emballages et Adelphe se répartit ainsi :
• 95% de coûts associés au dispositif (dont 91% sont des soutiens directs aux collectivités locales)
• 5% de charges de structure
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TAUX DE RECYCLAGE
Au 31 décembre – en KT
en KT REEL 2011 ARC 2012 Acier 287 346
Aluminium 67 74
Papier/Carton autre que brique 860 905
Brique 88 85
Bouteilles et flacons 513 489
Autres emballages plastique 554 602
Verre 2 341 2 237
Autres 18 23
Gisement contribuant 4 728 4 762 Acier 95 99
Aluminium 6 6
Papier/Carton autre que brique 558 594
Brique 36 39
Bouteilles et flacons 233 240
Autres emballages plastique 1 9
Verre 1 921 1 933
Tonnes de collecte sélective 2 850 2 920 Acier extrait * 225 237
Aluminium extrait * 15 17
Plastique extrait ** 0 2
Papier/Carton extrait *** 9 12
Tonnes recyclées hors collecte sélective 250 267 Tonnes recyclées 3 100 3 187 Acier 112% 97%
Aluminium 32% 32%
Papier/Carton autre que brique 66% 67%
Brique 41% 45%
Bouteilles et flacons 45% 49%
Autres emballages plastique 0% 1%
Verre 82% 86%
Taux de recyclage 66% 67% * issu de Mâchefers, Compost et Tri Mécano-Biologique ** issu de Tri Mécano-Biologique *** issu de Compost
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PERFORMANCES DE TRI ET DE RECYCLAGE 2012 PAR HABITANT
RECETTES DES COLLECTIVITÉS LOCALES SUR LA REPRISE DES MATÉRIAUX
en M€ ARC 2011 ARC 2012
Recettes matériaux de l'année 238 218
Recettes matériaux (moyenne sur les 4 dernières années) 164 182
• Baisse de -8% des recettes matériaux entre 2011 et 2012
• Augmentation de +11% de la moyenne sur les 4 dernières années des recettes matériaux, utilisée pour déterminer le taux de couverture des coûts nets.
TAUX DE COUVERTURE DES COÛTS NETS Le taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.
ARC 2011 ARC 2012
Taux de couverture des coûts nets 70% 75%
15,6 19,8
30,5 30,5
46,1 50,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Performance de tri (collecte sélective uniquement)
Performance de recyclage (collecte sélective / Mâchefers /
Compost / TMB)
Performances de tri et de recyclage 2012 en kg par habitant
Légers
Verre
Total
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RÉDUCTION À LA SOURCE L’indicateur de réduction à la source d’emballages est la somme, depuis l'année de référence 2007, des résultats des actions individuelles d’éco-conception, mesurés en tonnes, des entreprises adhérentes à Eco-Emballages et Adelphe. L'objectif national de réduction à la source est de 100 000 tonnes d'emballages ménagers.
L’objectif a été atteint à la date de publication de ce rapport, sous réserve de validation par les pouvoirs publics. Il repose sur la déclaration de plus de 500 cas, par plus de 200 entreprises, de toutes tailles et sur tous types de marchés.
EFFECTIFS Equivalent Temps Plein (ETP) annuel (CDI, CDD, contrats de professionnalisation)
ETP annuel 2011 2012
Adelphe 15 14
Eco-Emballages 195 196
Total 210 210
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2. Description du Groupe et de l’activité
Faits marquants 2012 ............................................................................................................ 10 Ressources humaines ........................................................................................................... 14 Responsabilité sociétale et développement durable ...................................................... 19 Structures de concertation .................................................................................................. 20
FAITS MARQUANTS 2012
L’exercice 2012 constitue la deuxième année de l’agrément d’Eco-Emballages et Adelphe pour la période 2011-2016.
Les faits marquants de l’exercice sont les suivants :
• Mise en œuvre du nouveau barème Point Vert
• Intégration dans le périmètre de déclaration de l’exhaustivité des emballages de produits vendus dans la restauration moderne
• Décision des Conseils d’administration d’Eco-Emballages et Adelphe de ne pas modifier les tarifs au poids du Point Vert entre 2012 et 2013
• Progression du taux de recyclage d’un point en 2012
• Retard des tonnes recyclées par rapport au plan d’actions inscrit dans l’Agrément
• Déploiement de l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri à tous les emballages en plastique
• Lancement de la campagne « Monsieur Papillon » à l’occasion des 20 ans d’Eco-Emballages
• Lancement des Pactes Point Vert
• Mise en œuvre de l’indicateur de réduction à la source
• Obtention de la certification Qualité-Environnement
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Mise en œuvre du nouveau barème Point Vert
L’exercice 2012 a été marqué par l’entrée en vigueur du nouveau barème de contribution Point Vert qui avait été décidé au préalable par les Conseils d’Administration d’Eco-Emballages et d’Adelphe en mai 2011. Ce nouveau barème a été présenté aux adhérents dès le mois de juin 2011 et de nombreuses réunions d’information ont été organisées jusqu’au 31 décembre 2012. L’objectif était de préparer les adhérents à toutes les nouveautés modifiant profondément le format de la déclaration des emballages mis sur le marché en 2012, qui était à remettre au plus tard le 28 février 2013.
Les principales nouveautés du barème 2012 sont :
• Un système de bonus/malus afin de récompenser et inciter aux efforts de prévention et de réduction des déchets d’emballages ménagers ;
• La création de nouvelles sous-catégories de matériaux au plus près de la réalité des coûts nets : au sein des emballages en papier-carton (briques et autres emballages en papier-carton) et au sein des plastiques (bouteilles et flacons en PET clair, autres bouteilles et flacons et autres plastiques) ;
• Une nouvelle définition de l’unité d’emballage avec une contribution fixe pour chaque unité (mise en œuvre progressive pour les emballages les plus légers) ;
• Une modification de la règle de détermination du matériau majoritaire pour tenir compte de la complexité de certains emballages ;
• La suppression du plafonnement du poids des emballages à 1kg.
Intégration dans le périmètre de déclaration de l’exhaustivité des emballages des produits vendus dans la restauration moderne
Le décret du 11 juillet 2011 modifiant le Code de l’Environnement a eu pour effet la modification de la définition d’un emballage ménager. Pour tenir compte de cette évolution, Eco-Emballages et Adelphe ont décidé d’étendre, à compter du 1er janvier 2012, le périmètre de la déclaration à l’exhaustivité des emballages commercialisés par la restauration moderne (de type restauration rapide) qu’ils soient consommés au sein des restaurants, dans des espaces publics ou bien à domicile.
Décision des Conseils d’Administration d’Eco-Emballages et Adelphe de ne pas modifier les tarifs au poids du Point Vert entre 2012 et 2013
Compte tenu du montant de la provision pour charges futures en fin d’exercice 2012 et de la prévision d’augmentation en 2013 des charges liées aux contrats passés avec les collectivités locales pour la collecte et le tri des déchets d’emballages ménagers, les Conseils d’Administration d’Eco-Emballages et d’Adelphe ont décidé le 2 mai 2012 de ne pas modifier les tarifs au poids du barème contributif Point Vert pour 2013.
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Progression du taux de recyclage d’un point en 2012
Le tonnage mis sur le marché par les adhérents d’Eco-Emballages et d’Adelphe en 2012 est estimé à 4 762 kt, soit une hausse de 1% par rapport à 2011, principalement en raison de l'intégration de la restauration moderne dans le périmètre contributif. De plus, le dispositif de collecte et de tri mis en place avec les collectivités locales a permis d'augmenter les tonnages recyclés de 3% en 2012, soit une estimation de 3 187 kt en 2012 contre un chiffre révisé à 3 100 kt en 2011. De ce fait, le taux de recyclage 2012 est estimé à 67%, soit une augmentation d’un point par rapport au taux de recyclage de 2011 révisé à 66%.
Retard des tonnes recyclées par rapport au plan d’action inscrit dans l’Agrément
Malgré la nette augmentation des tarifs des contrats signés avec les collectivités locales, qui vont recevoir 549 M€ au titre de 2012, soit une augmentation de 34% depuis 2010, la progression des tonnages recyclés n'est que de 7% sur cette même période (+4% sur 2011 et +3% sur 2012). Une décorrélation entre la hausse des coûts payés par Eco-Emballages aux collectivités locales et la faible progression des résultats de recyclage obtenus par ces dernières doit être constatée. De ce fait, le taux de recyclage estimé pour 2012 est en retard de 4 points sur le plan inscrit dans le cadre de l’agrément.
Déploiement de l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri à tous les emballages en plastique
Eco-Emballages et Adelphe ont lancé en 2011 une expérimentation à l’échelle nationale pour étudier les conditions qui permettraient d’étendre les consignes de tri à tous les plastiques à des conditions de coûts acceptables. Cette étude devrait s’achever fin 2013.
Trois volets ont été engagés :
• Améliorer la recyclabilité du gisement des emballages en plastique : 8 projets sélectionnés par appel à projets et engagés sur un large champ de thématiques
• Démontrer la faisabilité technique et économique de l’extension des consignes sur la pré-collecte, la collecte et le tri : 51 collectivités engagées, 3,7 millions d’habitants desservis à date et 32 centres de tri en phase expérimentale
• Développer les débouchés (sur-tri, régénération, recyclage) : 9 projets achevés et 7 projets complémentaires engagés
Les premières mesures fiabilisées, notamment sur l’adaptabilité des centres de tri, devraient être obtenues au cours du 2ème trimestre 2013.
Lancement de la campagne « Monsieur Papillon » à l’occasion des 20 ans d’Eco-Emballages
La campagne de mobilisation au geste de tri s’est déroulée à partir du 17 septembre à la télévision. Elle s’est poursuivie en octobre à la radio et sur les réseaux sociaux, puis s’est conclue en décembre à la télévision. Grâce à un message simple et concret, la campagne prouve les bénéfices du recyclage et informe sur les consignes pour diminuer les refus. A l’occasion de ses 20 ans, Eco-Emballages a ainsi
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mis en valeur, avec « l’effet papillon », le consommateur, dont le petit geste quotidien produit de grands effets. Ainsi, plus de 85% des Français ont été touchés par ce message et cet impact quantitatif a été amplifié par les entreprises et les collectivités qui ont relayé ce message grâce aux outils web et d’édition mis à leur disposition.
Lancement des Pactes Point Vert
Eco-Emballages a invité les acteurs du dispositif à s’engager concrètement et publiquement au travers du Pacte Point Vert pour renforcer leurs actions pour plus de tri, plus de recyclage et moins d’emballages. L’initiative a reçu un accueil très favorable. En 2012, 168 pactes ont été signés par 71 entreprises, 84 collectivités et bailleurs, 6 associations et près d’une dizaine de pactes engageant collectivement - au sein de chaque métier ou secteur - des opérateurs, des recycleurs et des filières matériaux.
Mise en œuvre de l’indicateur de réduction à la source
Eco-Emballages a lancé en juin 2012 l’indicateur de réduction à la source, pour mutualiser les données des entreprises, mesurer leurs efforts en matière de réduction des emballages ménagers et la progression vers l’atteinte de l’objectif de réduction de 100 000 tonnes entre 2007 et 2012 fixé par la loi Grenelle. L’indicateur est associé à un catalogue de bonnes pratiques, base de données publique des emballages réduits.
Cet indicateur, qui applique pour la première fois à l’emballage les standards reconnus de reporting développement durable, est conforme aux normes européennes, aux indicateurs de prévention du Conseil national de l’Emballage et a été validé par l’ADEME.
Obtention de la certification Qualité-Environnement (ISO 9001 et ISO 14001)
En mars 2012, les processus des sociétés Eco-Emballages et Adelphe ont été audités par l'AFAQ qui a délivré une certification conjointe Qualité-Environnement (ISO 9001 et ISO 14001). Un audit de suivi a eu lieu en décembre, qui a permis de lever les dernières non-conformités détectées en mars dues à la jeunesse du système de management.
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RESSOURCES HUMAINES
Equivalent Temps Plein (ETP) annuel d’Eco-Emballages et Adelphe (hors stagiaires)
ETP Annuel 2011 2012
Adelphe 15 14
Eco-Emballages 195 196
Total 210 210
L'effectif moyen 2012 (en ETP) chez Eco-Emballages était de 196 collaborateurs, dont 175 CDI (contre 178 en 2011) et 21 CDD, contrats d'alternance (contre 17 en 2011).
L'effectif moyen 2012 (en ETP) chez Adelphe était de 14 collaborateurs, dont 12 CDI (de même qu'en 2011) et 2 CDD, contrats d'alternance (contre 3 en 2011).
Répartition des effectifs par activité
Afin de répondre aux enjeux de son agrément, Eco-Emballages s’organise autour des métiers suivants :
Centres de valeur :
• Département Sensibilisation/Communication : conduit les actions d’information et de mobilisation de tous les acteurs du tri et du recyclage, dont le grand public. Il conduit des actions en propre et structure des partenariats avec les entreprises, les associations et les collectivités locales.
• Département Opérations Régionales : les équipes régionales déploient localement l’ensemble des missions d’Eco-Emballages et Adelphe.
• Département Tri et Recyclage : accompagne les centres de tri, est garant du recyclage des matériaux et de la prospective technique et environnementale en relation avec les filières de matériaux et les fédérations professionnelles. Il aide aussi les entreprises dans leurs actions de prévention et d’éco-conception.
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Services supports :
• Département Développement : a pour mission de piloter les projets transversaux comme l’expérimentation de l’extension du recyclage des plastiques. Il assure également la mesure de nos activités ainsi que la liaison avec le syndicat européen Pro Europe.
• Département Finance et Gestion : est le garant du respect des règles légales, fiscales, comptables et de gestion d’Eco-Emballages. Il gère les contributions des adhérents et les soutiens versés aux acteurs de la collecte et du recyclage.
• Département Marketing : développe la stratégie d’offre et de marque (produits et services) à destination des différentes cibles.
• Département Collecte Sélective : vient en appui technique aux équipes terrain sur le déploiement et le développement des dispositifs de collecte sélective. Ce département est principalement en relation avec les collectivités territoriales mais peut être amené à travailler avec d’autres types d’acteurs.
• Département Relations Entreprises : assure la prospection de nouveaux adhérents et la pédagogie du Point Vert, accompagne les adhérents (producteurs, conditionneurs, distributeurs, importateurs de produits emballés) et les organisations professionnelles, développe des services destinés aux adhérents notamment pour la prévention.
• Département Relations Institutionnelles : est en charge de créer avec les acteurs institutionnels des relations professionnelles, constructives, durables afin d’expliquer et de pérenniser le dispositif.
• Département Ressources Humaines : accompagne le changement culturel, favorise les interfaces et la transversalité au sein d’Eco-Emballages et s’investit dans la formation continue de chaque collaborateur.
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Répartition de l’effectif chez Eco-Emballages et Adelphe au 31 décembre 2012 :
Eco-Emballages
Adelphe
1%
7%
11%
3%
24% 37%
7%
3% 5%
1% 1%
RELATIONS INSTITUTIONNELLES
RELATIONS ENTREPRISES
TRI ET RECYCLAGE
DEVELOPPEMENT
OPERATIONS REGIONALES
FINANCE ET GESTION
SENSIBILISATION
COLLECTE SELECTIVE
RESSOURCES HUMAINES
DIRECTION GENERALE
MARKETING
44%
19%
6%
6%
6%
19%
ACCOMPAGNEMENT COLLECTIVITES
ACCOMPAGNEMENT ENTREPRISES
ASSISTANAT
COMMUNICATION
DIRECTION
GESTION ET COMPTABILITE
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Membres du comité de direction du Groupe au 23 avril 2013 :
• Eric Brac de la Perrière, Directeur Général d’Eco-Emballages
• François Demeure dit Latte, Directeur du Département Finance et Gestion
• Charlotte Frizon-Hémard, Directrice du Département Ressources Humaines
• Nadia Isambert, Directrice du Département Marketing
• Sophie Legay, Directrice du Département Collecte Sélective et du Département Opérations Régionales
• Carlos de Los Llanos, Directeur du Département Tri et Recyclage
• Aurélie Martzel, Directrice du Département Sensibilisation/Communication
• Antoine Robichon, Directeur du Département Développement
• Dominique Simon, Directeur Général d’Adelphe
• Geoffroy de Tilière, Directeur du Département Relations Entreprises
Répartition géographique des effectifs au 31 décembre 2012 :
2% 8%
3% 3%
8%
65%
3% 8%
Eco-Emballages
AIX ANGERS
LILLE LIMOGES
LYON PARIS
STRASBOURG TOULOUSE
6%
13%
75%
6%
Adelphe
AIX
LYON
PARIS
STRASBOURG
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L’égalité professionnelle hommes/femmes :
Au sein du Groupe, la part des femmes dans les effectifs cadres est supérieure à celle des hommes, ainsi que tous statuts confondus.
Ancienneté et âge moyen des collaborateurs
L’âge moyen au niveau du Groupe est de 37,5 ans (37,75 ans pour Eco-Emballages et 35 pour Adelphe).
L’ancienneté moyenne au niveau du Groupe s’élève à 5,7 ans (5,75 ans pour Eco-Emballages et 5,17 ans pour Adelphe).
Formation des collaborateurs
L’effort de formation en 2012 est de 3,62 % pour Eco-Emballages (2,25 fois l’obligation légale), et 3,67% pour Adelphe (2,29 fois l’obligation légale).
41%
26%
31%
2%
Eco-Emballage
FEMMES CADRES
FEMMES NON CADRES
HOMMES CADRES
HOMMES NON CADRES
44%
37%
13%
6%
Adelphe
FEMMES CADRES
FEMMES NON CADRES
HOMMES CADRES
HOMMES NON CADRES
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RESPONSABILITÉ SOCIÉTALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE
Les activités d'Eco-Emballages et d'Adelphe ont principalement un objectif environnemental mais également des aspects sociétaux et économiques. La politique qualité-environnement commune aux deux sociétés met en avant leur mission de prévention des emballages ménagers et de développement, au meilleur coût, du dispositif de collecte sélective, de tri et de recyclage.
La certification qualité-environnement
La certification Environnement (ISO 14001) a été acquise séparément par Eco-Emballages et Adelphe en 2003, pour devenir finalement commune en 2009.
Adelphe avait également obtenu une certification Qualité (ISO 9001) en 2003, non renouvelée en 2009, car l'adoption de processus de gestion communs avec Eco-Emballages allait permettre à l’entreprise, après un travail d’harmonisation, de se diriger vers une certification commune.
Ainsi, en mars 2012, les processus qualité et environnement des sociétés Eco-Emballages et Adelphe ont été audités par l'AFAQ, permettant aux deux entreprises d’obtenir une première certification Qualité commune et de renouveler la certification conjointe Environnement.
En décembre 2012, le premier audit de suivi annuel du cycle trisannuel de certification a permis de lever les quelques non-conformités détectées en mars dues à la récente mise en place du système de management qualité. Qualité : écoute client, respect des engagements et amélioration continue
L’obtention de la certification Qualité ISO 9001 a été l'occasion pour les deux sociétés de revoir leurs processus opérationnels et de mieux en mesurer la performance. Parmi les autres bénéfices observés, une écoute clients plus attentive ainsi qu’une réelle démarche d'amélioration continue ont été mises en place dans tous les domaines.
Les résultats en matière environnementale
Le personnel d'Eco-Emballages et Adelphe est réparti sur 8 sites en France, tous en location. Les principales consommations sont maîtrisées grâce aux efforts continus de sensibilisation du personnel depuis 2003 ; la consommation d'électricité a par exemple encore baissé de 4% en 2012.
Les papiers et les déchets dangereux sont gérés conformément à la règlementation en vigueur, et naturellement les emballages font l'objet de tri sélectif dans tous les bureaux en vue de leur recyclage.
Le kilométrage parcouru par les véhicules de société a diminué de 16% en 2012 en raison d'une utilisation plus raisonnée, par contre l'émission carbone des trajets en avion a augmenté de 88% en raison des fréquents déplacements dans les DOM-COM pour y développer la collecte sélective, conformément à nos engagements.
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STRUCTURES DE CONCERTATION
Eco-Emballages a engagé un dialogue permanent avec les acteurs du dispositif dès ses origines.
Les deux comités ci-dessous étaient inclus à nouveau dans les demandes d’agrément d’Eco-Emballages et Adelphe.
Eco-Emballages s’implique activement dans l’animation des deux comités concernés.
Le comité de concertation « AMF - Eco-Emballages »
Le comité de concertation est la plateforme permanente d’informations, d’échanges, d’écoute et de recherche de solutions et plus particulièrement en ce qui concerne :
• les relations contractuelles entre les collectivités sous contrat et les organismes agréés ; Il a été notamment consulté sur la fixation des valeurs des cibles à atteindre pour le soutien au développement durable ;
• les études concernant les collectivités sous contrat ;
• l’évolution des dispositions contractuelles.
Ce comité, lieu de concertation paritaire, est composé de deux collèges :
• les élus nommés par l’Association des Maires et des Présidents des Communautés de France (AMF) ;
• les représentants des organismes agréés du Groupe.
Le comité de concertation « AMF - Eco-Emballages » dispose d’un règlement intérieur venant préciser son mode de fonctionnement.
Les dates des réunions sont fixées par le Président du comité de concertation. Le Président du comité proposé par le Président de l’AMF est Gérard Miquel, Sénateur.
Le comité s’est réuni trois fois en 2012 (juillet, novembre et décembre). Le secrétariat du comité de concertation est assuré par les services de l’AMF, qui, à ce titre, assiste aux réunions.
Le comité d’information et de concertation « associations Eco-Emballages »
Il concrétise, dans un cadre paritaire, la relation partenariale entre Eco-Emballages et les associations engagées à des titres divers, dans le domaine de la gestion des déchets d’emballages ménagers.
Espace permanent de travail, d’écoute, de dialogue et de concertation entre les associations qui en sont membres et Eco-Emballages, le comité permet notamment :
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• d’informer sur la mise en œuvre de l'agrément, et les évolutions du cahier des charges en ce qu'elles impliquent les associations, et plus largement l’intérêt général ;
• de préparer les points de l'ordre du jour des réunions de la Commission Consultative d'Agrément ;
• de réfléchir aux évolutions possibles et à son développement.
Ce comité paritaire est composé de deux collèges : celui des associations et celui d’Eco-Emballages.
Le collège des associations se décompose en deux sous-ensembles :
• Les associations nationales membres de la CCA : les associations nationales de consommateurs et de protection de l'environnement, membres titulaires et suppléants de la CCA, sont membres de droit. Chaque association désigne un représentant.
• Les autres associations nationales : les associations nationales d'éducation à l'environnement et toutes autres associations engagées à des titres divers, dans la gestion et la prévention des déchets d’emballages ménagers pourront demander à devenir membre. Ces associations pourront être présentées par un membre du comité ou faire acte de candidature spontanée. Chaque candidature est examinée et validée ou non par le comité qui veille à une représentation équilibrée du collège des associations.
Le comité dispose d’un règlement intérieur venant préciser son mode de fonctionnement. Le comité s’est réuni quatre fois en 2012 (mars, mai, septembre, décembre). Le secrétariat et l’animation du comité sont assurés par les services d’Eco-Emballages. Le comité élira un Président parmi les représentants des associations.
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3. Gouvernement d’entreprise
1. Capital et Actionnariat .................................................................................................... 22 1.1. Ecopar ............................................................................................................................. 22 1.2. Eco-Emballages ............................................................................................................. 23 1.3. Adelphe .......................................................................................................................... 23 2. Gouvernement d’entreprise ............................................................................................ 24 2.1. Eco-Emballages ............................................................................................................. 24
Le Conseil d’administration et ses comités spécialisés ............................................................. 24 Direction Générale ....................................................................................................................... 28
2.2. Adelphe .......................................................................................................................... 28 Conseil d’administration ............................................................................................................... 28 Direction Générale ....................................................................................................................... 30
1. CAPITAL ET ACTIONNARIAT
Les sociétés Eco-Emballages et Adelphe font partie d’un groupe de 3 sociétés anonymes à Conseil d’administration, avec la société Compagnie pour la participation à Eco-Emballages, dite « Ecopar ».
Les liens capitalistiques entre les 3 sociétés sont les suivants : Ecopar détient 70,4% du capital social d’Eco-Emballages qui elle-même détient 85 % du capital social d’Adelphe.
1.1. Ecopar
A la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2012, soit le 22 avril 2013, le capital social d’Ecopar est de 1 752 600 euros, entièrement libéré et divisé en 115 000 actions, toutes de même catégories, dont la valeur nominale est de 15,24 euros.
Le capital social est détenu par 197 actionnaires. Ces actionnaires sont des industriels producteurs et importateurs de produits emballés mis sur le marché français, tous secteurs d’activités confondus ou des organisations professionnelles regroupant ces industriels.
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1.2. Eco-Emballages
A la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2012, soit le 23 avril 2013, le capital social d’Eco-Emballages est de 1 828 800 euros, entièrement libéré et divisé en 120 000 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 15,24 euros.
Le capital social est détenu par 25 actionnaires de la manière suivante :
• 70,4% par Ecopar
• 20% par Inter Emballage, société constituée par cinq entités représentant des fabricants de matériaux et d’emballages
• 9,6% par des sociétés de distributions et leurs organisations professionnelles
Répartition du capital Eco-Emballages
1.3. Adelphe
A la date d’arrêté des comptes de l’exercice 2012, soit le 23 avril 2013, le capital social d’Adelphe est de 40 000 euros, entièrement libéré et divisé en 400 actions, toutes de même catégorie, dont la valeur nominale est de 100 euros.
20,0%
9,6%
70,4%
INTEREMBALLAGE SOCIÉTÉS DE DISTRIBUTION ECOPAR
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Le capital social est détenu par 4 actionnaires de la manière suivante :
• 85% par Eco-Emballages
• 14,75% par deux associations représentant le secteur des vins et spiritueux
• 0,25% par un administrateur
2. GOUVERNEMENT D’ENTREPRISE
2.1. Eco-Emballages
2.1.1. Le Conseil d’administration et ses comités spécialisés
Missions et organisation du Conseil d’administration
Le Conseil d’administration détermine les orientations de l’activité d’Eco-Emballages et veille à leur mise en œuvre. Il contrôle la gestion de la société.
Sous réserve des pouvoirs expressément attribués aux assemblées d'actionnaires et dans la limite de l'objet social, il se saisit de toute question intéressant la bonne marche de la société et règle par ses délibérations les affaires qui la concernent.
Le Conseil d’administration est doté d’un règlement intérieur qui vient préciser son mode de fonctionnement, celui de ses comités spécialisés ainsi que les droits et obligations des membres du Conseil d’administration. A ce titre, le Conseil d’administration est notamment tenu de se réunir au moins 5 fois par an.
Les administrateurs sont nommés pour 3 ans (durée statutaire) renouvelables. Nul ne peut être nommé ou renouvelé administrateur s’il a atteint l’âge de 70 ans au jour de la décision qui le nomme ou le renouvelle dans son mandat. D’autre part, tout administrateur qui viendrait à atteindre l’âge de 70 ans en cours de mandat, achèvera son mandat normalement. Les administrateurs n’ont pas l’obligation de détenir d’action(s) de la société.
Le Conseil d’administration comprend des administrateurs indépendants, à savoir des administrateurs qui ne sont pas liés, directement ou indirectement, à une entreprise ou une organisation intéressée au dispositif de tri et de recyclage mis en place par Eco-Emballages (actionnaires d’une société du groupe, contributeurs, repreneurs, recycleurs, fabricants d’emballages, associations environnement etc.). La liste des administrateurs pouvant être qualifiés d’indépendant est examinée annuellement par le Comité des Nominations et des Rémunérations pour décision du Conseil d’administration.
Le Conseil d’administration comprend également des censeurs qui prennent part aux délibérations du Conseil d’administration avec voix consultative.
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Composition du Conseil d’administration
Au 23 avril 2013, le Conseil d’administration se compose de 16 administrateurs dont
2 administrateurs indépendants, 5 censeurs et 1 censeur d’Etat. Un invité permanent
participe également au Conseil d’administration.
Administrateurs
• Philippe-Loïc JACOB, Président du Conseil d’administration
• Association Nationale des Industries Alimentaires (ANIA), représentée par son Président, Jean-René BUISSON
• Patrick BARTHE
• Jérôme BEDIER, Secrétaire Général du Groupe Carrefour
• Catherine BRECHIGNAC (Administrateur indépendant), Secrétaire Perpétuel de l’Académie des Sciences
• Denis CANS, Président de Nestlé Waters France
• Stanislas de GRAMONT, Président de Danone Produits Frais France
• Bertrand de SENNEVILLE, Directeur Général des Relations Sociales de L’Oréal
• Olivier DESFORGES, Président du Conseil d’Administration d’Ecopar
• Tristan FARABET, Président-Directeur Général de Coca-Cola Entreprise
• Fédération des Entreprises du Commerce et de la Distribution (FCD), représentée par son Délégué Général, Jacques CREYSSEL
• Inter Emballage S.A., représentée par son Président, Catherine Jung
• Noël MANGIN, Délégué Général de Procelpac
• Victoire de MARGERIE (Administrateur indépendant), Président de Rondol Technology
• Georges ORTOLA, Président du Conseil d’Administration d’Adelphe
• Serge PAPIN, Président-Directeur Général de Système U Centrale Nationale
Censeurs
• Gérard LEBAUDY, Vice Président du Syndicat des Fabricants de Biscuits et Gâteaux de France
• Pierre SIFFLET, Président du Groupe Légumes et Administrateur de la Fédération des Industries d’Aliments Conservés (FIAC)
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• A.F.E.D (Association Française des Embouteilleurs Distributeurs), représentée par son Délégué Général, Michel-Laurent PINAT
• L’ILEC (Institut de liaisons et d’études des industries de consommation)
• L’association NET V&S France, représentée par Patrice ROBICHON
Censeur d’Etat
• Dominique VIEL, Chef de la mission de contrôle Ecologie et développement durable, Contrôle général économique et financier, MINEFICE.
Invité permanent
• Michel Fontaine, Président du Conseil National de l’Emballage
Présidence du Conseil d’administration
M. Philippe-Loïc JACOB est Président du Conseil d’administration d’Eco-Emballages.
En application des dispositions légales, il organise et dirige les travaux du Conseil d’administration dont il rend compte à l’assemblée générale et veille au bon fonctionnement des organes de la société.
Travaux du Conseil d’administration en 2012
Le Conseil d’administration s’est réuni cinq fois durant l’année 2012. L’assiduité des administrateurs, exprimée par le taux de présence à ces réunions, a été de 80 %.
Il a examiné et débattu des sujets récurrents relevant de sa compétence, à savoir la stratégie de la société (REP, dispositif, barème contributif, recyclage des matériaux etc.), le contrôle de sa mise en œuvre, la revue détaillée de l’activité, l’approbation du budget annuel et de ses révisions, la revue de la situation financière, l’approbation annuelle de la politique de gestion de trésorerie et l’examen régulier de la situation de trésorerie, l’arrêté des comptes sociaux, les questions liées à la gouvernance et notamment le renouvellement du mandat du Directeur Général, les comptes rendus systématiques des réunions de ses comités spécialisés, la rémunération des mandataires sociaux et notamment du Directeur Général, la préparation et la convocation de l’Assemblée Générale annuelle etc.
Comités spécialisés du Conseil d’administration
Placés sous l’autorité du Conseil d’administration, des comités spécialisés et permanents sont chargés, dans leurs domaines respectifs, de préparer ses travaux et de lui faire des recommandations, pour débats et décisions du Conseil d’administration. Au 23 avril 2012, ces comités sont :
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• Le Comité en charge de la Stratégie et de l’Agrément : Ce comité est compétent en matière de projets et d’axes stratégiques ainsi que pour la recherche de pistes de réflexion et de propositions dans le cadre des renouvellements d'agrément. Il est composé des administrateurs et représentant de censeur suivants : Bertrand de SENNEVILLE, Olivier DESFORGES, Tristan FARABET, Georges ORTOLA, Patrice ROBICHON et Philippe-Loïc JACOB, qui en assure la Présidence. Il s’est réuni 3 fois en 2012.
• Le Comité d’Audit : Ce comité est principalement compétent pour l’examen des comptes sociaux, le suivi des procédures de contrôle interne et de gestion des risques, et le suivi de la relation entre la société et le commissaire aux comptes. Il est composé des administrateurs ou représentant d’administrateur suivants : Georges ORTOLA, Jacques CREYSSEL et Bertrand de SENNEVILLE, qui en assure la Présidence. Le Censeur d’Etat et le commissaire aux comptes sont invités permanents de ce Comité. Il s’est réuni 5 fois en 2012.
• Le Comité des Nominations et des Rémunérations : Ce comité est compétent en matière de sélection des administrateurs, détermination et contrôle de la politique de rémunération des mandataires sociaux. Il est composé des administrateurs ou représentants d’administrateur suivants : Bertrand de SENNEVILLE, Olivier DESFORGES, Philippe-Loïc JACOB et Jean-René BUISSON, qui en assure la Présidence. Il s’est réuni 3 fois en 2012.
• Le Comité Recherche & Développement : Ce comité est compétent pour la fixation des objectifs du programme de recherche et développement ; pour l’établissement de coopérations et partenariats avec des acteurs du monde de la recherche et pour l’établissement du budget annuel dédié à la recherche et au développement. Le comité assure par ailleurs la sélection des projets de recherche et développement ainsi que le suivi et l’évaluation des projets en cours. Il est composé des administrateurs, représentants d’administrateur et de censeur suivants : Jacques CREYSSEL, Stanislas de GRAMONT, Philippe-Loïc JACOB, Patrice ROBICHON, et Catherine BRECHIGNAC, qui en assure la Présidence. Il s’est réuni 3 fois en 2012.
• Le Comité Matériaux & Emballages : Ce comité est compétent pour l’examen des projets avec les fabricants d’emballages, les industriels des matériaux et les acteurs du recyclage final et de la valorisation, pour une meilleure prévention, une éco-conception plus efficace, et un recyclage optimal des matériaux d’emballages mis en marché ; l’étude des évolutions techniques et technologiques des matériaux, des emballages et de leurs procédés de transformation ainsi que pour l’étude des conséquences éventuelles de ces évolutions sur le dispositif et pour le modèle économique d’Eco-Emballages ; et en matière de définition des matériaux et des emballages et de leur chaîne coûts/bénéfices en relation avec le Conseil National de l’Emballage. Ce comité n’intervient pas dans les modalités de fonctionnement de la reprise des matériaux.
Il est composé des administrateurs ou représentants d’administrateur suivants : Philippe-Loïc JACOB, Catherine JUNG, Noël MANGIN, Serge PAPIN et Victoire de MARGERIE, qui en assure la Présidence. Assistent également à ce Comité, en qualité d’invité permanent, les représentants ci-après des secteurs de l’emballage et des matériaux d’emballage : Géraud DELORME, Gérard DINCHER
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et Jacques BORDAT, ainsi que le Président du Conseil National de l’Emballage, Michel FONTAINE. Il s’est réuni 3 fois en 2012.
Jetons de présence
Les administrateurs d’Eco-Emballages ne perçoivent pas de jeton de présence au titre de leur simple mandat d’administrateur. Seuls les administrateurs qui siègent, participent et travaillent au sein des comités spécialisés perçoivent des jetons de présence, compte tenu du travail et de l'implication que ces comités requièrent pour une meilleure efficacité du Conseil. Pour les mêmes motifs, la présidence du Conseil d’administration et de l’Assemblée générale des actionnaires est également rémunérée par des jetons de présence.
Le montant total brut des jetons de présence au titre de l’année 2012 s’est élevé à 208 000 euros, en augmentation par rapport à 2011 en raison (i) de la forte assiduité des membres aux réunions des Comités spécialisés et (ii) de l’augmentation du nombre de réunions des deux derniers nés de ces Comités spécialisés (Comité Recherche & Développement et Comité Matériaux & Emballages).
2.1.2. Direction Générale
Eric Brac de La Perrière a été renouvelé dans son mandat de Directeur Général par le Conseil d’administration du 2 mai 2012 pour une durée de trois ans.
Le Directeur Général est investi des pouvoirs les plus étendus pour agir en toutes circonstances au nom d’Eco-Emballages et pour représenter la société dans ses rapports avec les tiers.
Il exerce ses pouvoirs dans la limite de l’objet social, sous réserve de ceux que la loi attribue expressément aux Assemblées générales et au Conseil d’administration.
Il assure la direction opérationnelle de la société et met en œuvre la stratégie définie par le Conseil d’administration.
2.2. Adelphe
2.2.1. Conseil d’administration
Missions et organisation du Conseil d’administration
Le Conseil d’administration d’Adelphe se réunit aussi souvent que l’intérêt de la société l’exige et en moyenne 4 fois par an.
Les administrateurs sont nommés pour 3 ans (durée statutaire) renouvelables. Les administrateurs n’ont pas l’obligation de détenir d’action(s) de la société. Le conseil comprend en outre des censeurs qui prennent part aux délibérations du Conseil d’administration avec voix consultative.
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Composition du Conseil d’administration
Au 23 avril 2013, le Conseil d’administration se compose de 9 administrateurs, 5 censeurs, et un censeur d’Etat.
Administrateurs
• Georges ORTOLA, Président du Conseil d’Administration
• Eric BRAC de LA PERRIERE, Directeur Général d’Eco-Emballages S.A
• Bertrand de SENNEVILLE, Directeur Général des Relations Sociales de L’Oréal
• L’association Française des Eleveurs, Embouteilleurs et Distributeurs de Vins et Spiritueux (AFED), représentée par Michel-Laurent PINAT
• L’association NET V&S France, représentée par Patrice ROBICHON
• Les Entreprises du Médicament (LEEM), représentées par Delphine CAROFF
• La Fédération des Entreprises et Entrepreneurs de France (FEEF), représentée par Noëlle BELLONE
• La société ECO-EMBALLAGES, représentée par Philippe-Loïc JACOB
• La société ECOPAR, représentée par Olivier DESFORGES
Censeurs
• Association Nationale des Industries Alimentaires (ANIA), représentée par Carole FONTA
• F.C.S.I.V, représentée par Jacques BORDAT
• FEDEREC, représenté par Dominique MAGUIN
• FFVA, représentée par Jean-Jacques VEREECKEN
• S.N.F.L, représenté par Myriam DECOEUR-MICHEL
Censeur d’Etat
• Dominique VIEL, Chef de la mission de contrôle Ecologie et développement durable, Contrôle général économique et financier, MINEFICE.
Présidence du Conseil d’administration
M. Georges ORTOLA est Président du Conseil d’administration d’Adelphe.
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Travaux du Conseil d’administration en 2012
Le Conseil d’administration s’est réuni 4 fois durant l’année 2012. L’assiduité des administrateurs, exprimée par le taux de présence à ces réunions, a été de 91,6 %.
Il a examiné et débattu des sujets récurrents relevant de sa compétence à savoir la stratégie de la société, la revue détaillée de l’activité, l’approbation du budget annuel et de ses révisions, la revue de la situation financière, l’approbation annuelle de la politique de gestion de trésorerie, l’arrêté des comptes sociaux, la préparation et la convocation de l’Assemblée Générale annuelle etc.
Jetons de présence
Le montant total brut des jetons de présence au titre de l’année 2012 s’est élevé à 24 000 euros, au titre de la présidence du Conseil d’administration et de l’Assemblée générale des actionnaires.
2.2.2. Direction Générale
M. Dominique Simon est Directeur Général d’Adelphe. Il est par ailleurs membre du comité de direction d’Eco-Emballages.
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4.
Analyse de l’activité et des performances
Notes préliminaires ............................................................................................................... 33
1. Analyse des résultats consolidés .................................................................................... 34
1.1. Compte de résultat analytique consolidé .................................................................. 34
1.2. Analyse des résultats ..................................................................................................... 35
1.3. Perspectives 2013 ........................................................................................................... 36
2. Analyse des résultats des sociétés agréées .................................................................. 36 2.1. Compte de résultat analytique des sociétés agréées .............................................. 36
2.2. Chiffre d’affaires ............................................................................................................ 37 Poursuite de la mise en place du nouveau contrat d’adhésion ............................................ 37 Evolution du nombre d’adhérents ............................................................................................. 37 Le gisement contribuant .............................................................................................................. 38 Les contributions ........................................................................................................................... 40 Recouvrement des contributions ............................................................................................... 43
2.3. Contrats avec les acteurs de la collecte sélective ................................................... 43 Gestion du Contrat pour l’Action et la Performance (CAP) ................................................... 43 Les contrats .................................................................................................................................... 46 Les tonnages recyclés .................................................................................................................. 46 Les soutiens .................................................................................................................................... 48 Analyse des performances de tri par milieu .............................................................................. 49 Analyse des soutiens .................................................................................................................... 50 Evolution des soutiens et de la performance de tri .................................................................. 50 Performance et soutiens par régions ......................................................................................... 51
2.4. Reprise des matériaux ................................................................................................... 51 Application des accords passés dans le cadre de l’enlèvement et du recyclage ............ 51 Contrôles de la qualité des matériaux triés ............................................................................... 52 Définition et déroulement des contrôles qualité réalisés par Eco-Emballages et Adelphe ......................................................................................................................................... 53 Données de la filière ..................................................................................................................... 59 Conditions de traçabilité des matériaux repris ......................................................................... 62 Aide aux Zones Eloignées (AZE) .................................................................................................. 62 Financement des prestations assurées par les filières et les fédérations ............................... 63 Conditions économiques de la reprise des matériaux ............................................................ 64
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2.5 Actions Eco-Emballages ................................................................................................ 67 Développement de l’éco-conception des emballages ......................................................... 68 Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain .............................................................................................. 68 Optimisation de la collecte sélective ........................................................................................ 69 Optimisation de la fonction « tri » ................................................................................................ 69 Amélioration du recyclage et des débouchés en France métropolitaine et dans les DOM-COM ..................................................................................................................................... 70 Développement de la collecte sélective hors-foyer ............................................................... 71 Développement de la collecte sélective des emballages plastiques .................................. 71
2.6. Actions de Sensibilisation .............................................................................................. 76 Actions engagées vers le citoyen .............................................................................................. 76 La campagne de communication nationale pluri-média ...................................................... 76 Les partenariats avec les associations (contrats spécifiques) ................................................ 77 Sensibilisation au geste de tri et information sur les consignes de tri via des messages « on ou off pack » ....................................................................................................... 79 Actions engagées via les contributeurs ..................................................................................... 80 Actions engagées via les élus et les collectivités locales ........................................................ 84
2.7. Charges de structure ..................................................................................................... 86 Communication « corporate » .................................................................................................... 86 Administration et contrôle ........................................................................................................... 88 Management et services généraux ........................................................................................... 89
2.8. Impôt ............................................................................................................................... 89
3. Gestion des comptes par matériau ............................................................................... 90
4. Performance des sociétés agréées au regard des objectifs de la filière des emballages ménagers ........................................................................................................ 91
4.1. Objectif de réduction à la source de 100 000 tonnes ............................................... 91 Rappel du contexte ..................................................................................................................... 91 Mise en place des outils pour la déclaration des actions individuelles d’entreprises .......... 91 Mobilisation des entreprises ......................................................................................................... 92 Bilan intermédiaire ........................................................................................................................ 92
4.2. Objectif de taux de recyclage .................................................................................... 93
4.3. Objectif de taux de couverture des coûts nets de référence ................................. 94
5. Extrait des comptes annuels 2012 des sociétés agréées ............................................. 95 5.1 Bilan et compte de résultat Eco-Emballages .............................................................. 95
5.2 Bilan et compte de résultat Adelphe ........................................................................... 97
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NOTES PRÉLIMINAIRES Les états financiers de l’exercice clos le 31 décembre 2012 des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, sont audités et certifiés sans réserve par le Commissaire aux comptes.
Ils ont été arrêtés par le Conseil d’administration de chacune des sociétés en date du 23 avril 2013. Ils sont présentés dans la partie 5 de ce chapitre.
Les informations issues de la comptabilité analytique pour l’année 2012 des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, sont revues par le Commissaire aux comptes à l’aune du référentiel méthodologique « Comptabilité analytique d’Eco-Emballages » disponible au siège des deux sociétés, et rapprochées de la comptabilité générale de chacune des sociétés. L’attestation correspondante du Commissaire aux comptes sur les comptes analytiques est présentée en annexe.
L’information financiére consolidée correspond à l’agrégation des comptabilités analytiques des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe.
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1. ANALYSE DES RÉSULTATS CONSOLIDÉS
1.1. Compte de résultat analytique consolidé
En M€ Note Consolidé 2011
Consolidé 2012
Variation %
Chiffre d'affaires 2.2 584,2 674,3 90,1 15%
Contrats avec les collectivités locales 2.3 -511,5 -547,3 -35,9 7%
Gestion du Contrat pour l'Action et la Performance 2.3 -4,4 -3,7 0,8 -18%
Reprise des matériaux 2.4 -20,2 -19,9 0,3 -2%
Contrats avec d'autres acteurs de la collecte sélective 0,0 -0,2 -0,1 280%
Coût de la prestation de collecte sélective -536,2 -571,0 -34,9 7%
Actions Eco-Emballages 2.5 -3,7 -20,2 -16,5 449%
Actions de Sensibilisation 2.6 -13,0 -13,5 -0,5 4%
Total coûts associés au dispositif -552,8 -604,7 -51,9 9%
Charges de structure 2.7 -27,8 -29,7 -1,8 7%
Total charges d'exploitation -580,7 -634,4 -53,7 9%
Résultat d'exploitation 3,5 39,9 36,4 1044%
Résultat financier 2,4 4,1 1,7 72%
Résultat exceptionnel 0,2 -0,1 -0,3 -146%
Impôts sur les sociétés 2.8 0,4 -1,0 -1,3 -346%
Participation -0,1 -0,3 -0,2 174%
Variation de provision pour charges futures -6,3 -42,6 -36,3 572%
Résultat Net 0,0 0,0 0,0 -
Nota : des reclassements ont été effectués dans les comptes de résultats analytiques 2011 (comptes publiés dans le rapport d’activité 2011) des deux sociétés agréées, Eco-Emballages et Adelphe, afin de les aligner sur la présentation des comptes de résultats analytiques 2012 :
• Les soutiens aux tonnes recyclées selon les standards expérimentaux, qui étaient comptabilisés en « Contrats avec les collectivités locales » en 2011 pour 1,1M€, sont désormais comptabilisés en « Actions Eco-Emballages » car il s’agit d’expérimentations pour contribuer à l’optimisation du dispositif de collecte sélective.
• La participation des salariés Eco-Emballages aux résultats de l’entreprise était comptabilisée en charges de structure pour 0,1 M€. Elle est désormais comptabilisée de manière distincte en « Participation », en cohérence avec la présentation des comptes annuels.
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1.2. Analyse des résultats
Pour couvrir l’augmentation des charges associées au dispositif (objectif de couverture des coûts de 80%), le barème contributif a été revu entièrement. Il est désormais le reflet des coûts du dispositif. Ainsi, la hausse du chiffre d’affaires de 15% entre 2011 et 2012 est principalement liée aux éléments suivants :
• Le changement de barème contributif en 2012 et le changement de mix matériau qui en découle (cf. 2.2.3.)
• La réévaluation du montant des contributions 2011 suite aux déclarations reçues sur 2012 et la réévaluation des contributions des années antérieures liée principalement aux résultats des audits et contrôles des déclarations adhérents et à la rétroactivité des contributions pour les nouveaux adhérents.
• L’intégration dans le périmètre de déclaration de l’exhaustivité des emballages de produits vendus dans la restauration moderne
Les soutiens aux collectivités locales ont augmenté en 2012 de 36 M€ soit +7%, principalement en raison de l’effet incitatif du barème E (augmentation du soutien à la performance, cf. 2.3.4.). En effet, dans le même temps, les tonnes collectées par les collectivités locales ne progressent que de 3%.
Les « Actions Eco-Emballages » constituent un programme développé en 2011 pour contribuer à l’optimisation du dispositif de collecte sélective et à son développement. L’augmentation de 17 M€ par rapport à 2011 s’explique par le déploiement de l’expérimentation sur l’extension des consignes de tri sur les plastiques (12,4 M€ en 2012, dont 10,7 M€ au profit des 51 collectivités pilotes) et par la progression des soutiens aux tonnes recyclées selon les standards expérimentaux (4,2 M€ en 2012).
Les charges liées aux actions de sensibilisation sont stables, incluant 1,5 M€ de provision pour la campagne de communication de l’ADEME, conformément au cahier des charges de la filière des emballages ménagers.
Les charges de structure représentent toujours 5% des charges d’exploitation. Elles sont en augmentation par rapport à 2011 notamment en raison de la célébration des 20 ans de la création du dispositif de collecte sélective et de la hausse des impôts et taxes corrélées au chiffre d’affaires.
Le résultat financier 2011 était uniquement lié aux placements sécurisés de trésorerie. En 2012, il intègre également un boni de 2,6 M€ sur les fonds de placement PRIMORES.
L’impôt sur les sociétés s’élève à 1,8 M€, duquel est déduit le montant du Crédit Impôt Recherche (CIR) 2012 qui s’élève à 0,8 M€.
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1.3. Perspectives 2013
Les Conseils d’Administration d’Eco-Emballages et Adelphe ayant décidé en date du 2 mai 2012 de ne pas augmenter les tarifs au poids du Point Vert en 2013, les contributions 2013 devraient rester stables par rapport à 2012.
L’année 2013 sera marquée par la finalisation de l’expérimentation sur le recyclage des plastiques menée par Eco-Emballages et Adelphe.
Sans évolution majeure de l’organisation de la collecte sélective en France, le taux de recyclage devrait augmenter d’un point en 2013.
2. ANALYSE DES RÉSULTATS DES SOCIÉTÉS AGRÉÉES
2.1. Compte de résultat analytique des sociétés agréées
En M€ Note Eco-
Emballages 2012
Adelphe 2012
Consolidé 2012
Chiffre d'affaires 2.2 617,6 56,7 674,3
Contrats avec les collectivités locales 2.3 -503,6 -43,7 -547,3
Gestion du Contrat pour l'Action et la Performance 2.3 -3,0 -0,7 -3,7
Reprise des matériaux 2.4 -18,9 -1,0 -19,9
Contrats avec d'autres acteurs de la collecte sélective -0,2 0,0 -0,2
Coût de la prestation de collecte sélective -525,6 -45,4 -571,0
Actions Eco-Emballages 2.5 -19,6 -0,6 -20,2
Actions de Sensibilisation 2.6 -13,3 -0,2 -13,5
Total coûts associés au dispositif -558,4 -46,3 -604,7
Charges de structure 2.7 -26,9 -2,8 -29,7
Total charges d'exploitation -585,3 -49,1 -634,4
Résultat d'exploitation 32,3 7,5 39,9
Résultat financier 3,9 0,1 4,1
Résultat exceptionnel -0,1 0,0 -0,1
Impôts sur les sociétés 2.8 -1,0 0,0 -1,0
Participation -0,3 0,0 -0,3
Variation de provision pour charges futures -34,9 -7,7 -42,6
Résultat Net 0.0 0.0 0.0
37
2.2. Chiffre d’affaires
2.2.1. Poursuite de la mise en place du nouveau contrat d’adhésion
2012 a été marqué par la poursuite du déploiement du nouveau contrat d’adhésion (constitué de Conditions générales de Service et Conditions particulières), qui offre plus de souplesse à nos adhérents. Il permet notamment à une entité d’adhérer pour le compte d’entités d’un même groupe ou encore à des producteurs d’un même secteur d’activité de confier un mandat à une organisation professionnelle pour adhérer en leur nom et pour leur compte. A ce jour, près de 4 100 adhérents ont déjà opté pour ce nouveau contrat d’adhésion.
2.2.2. Evolution du nombre d’adhérents
Le solde d’adhérents à Eco-Emballages et Adelphe à fin 2012 est en progression par rapport à fin 2011 (+3,6%). Ceci est lié au renforcement de nos actions de prospection ainsi qu’à l’adhésion de plus de 600 nouveaux viticulteurs chez Adelphe via le contrat signé avec le Comité interprofessionnel du vin de Champagne.
En nombre Eco-Emballages Adelphe Total
Adhésions au 31/12/2010 10 280 11 991 22 271
Nouvelles adhésions 376 98 474
Résiliations 255 250 505
Adhésions au 31/12/2011 10 401 11 839 22 240
Nouvelles adhésions 550 715 1 265
Résiliations 300 167 467
Adhésions au 31/12/2012 10 651 12 387 23 038
Pour Eco-Emballages et Adelphe, le nombre de résiliations liées à des cessations d’activité ou liquidations judiciaires est stable par rapport à 2011. Cette tendance est toutefois à nuancer puisque nous allons procéder, courant 2013, à la résiliation de près de 1200 adhérents en contrat simplifié avec une déclaration au forfait (dont la contribution est inférieure à 1 500 €) n’ayant pas souhaité renouveler leur contrat suite à la mise en place du nouveau contrat d’adhésion au 1er janvier 2012.
38
2.2.3. Le gisement contribuant
Le gisement 2011 et 2012 par matériau et par société est le suivant :
Réel 2011 * ARC 2012** Variation %
En kt Eco-Emballages
Adelphe Total Eco-Emballages
Adelphe Total Total Total
Acier 282 5 287 337 9 346 59 21%
Aluminium 61 6 67 67 8 74 7 11%
Papier Carton 861 87 948 904 86 990 41 4%
Papier Carton autre que brique
774 86 860 819 85 905 44 5%
Brique 87 1 88 84 1 85 - 3 -3%
Plastique 1 029 37 1 066 1 054 37 1 091 25 2%
Bouteilles et flacons 495 18 513 472 17 489 - 24 -5%
Autres emballages plastique
534 20 554 582 20 602 49 9%
Verre 1 227 1 114 2 341 1 170 1 067 2 237 - 104 -4%
Autres 14 5 18 14 9 23 4 24%
Total gisement contribuant
3 474 1 254 4 728 3 545 1 216 4 762 33 1%
*données révisées lors de l'arrêté des comptes 2012
** données de l'arrêté des comptes 2012
80%
13%
6%
1%
Répartition des motifs de résiliation en 2012 (Eco-Emballages et Adelphe)
CESSATION D'ACTIVITÉ ET LIQUIDATIONS JUDICIAIRES
FUSION
ADHÉSION EN DOUBLE,NON CONCERNÉ
RÉSILIATION SUITE FIN DE CONTRAT ET NON RESPECT DU CONTRAT
39
Le gisement contribuant 2012 est en légère augmentation par rapport à 2011 (+1%). Cette variation s’explique par des évolutions de périmètre contributif au 1er janvier 2O12 (intégration des sacs de caisse payants, restauration moderne, etc.).
On note par ailleurs une forte disparité d’évolution du gisement pour chaque matériau (+21% sur l’acier, +11% sur l’aluminium, -4% sur le verre). Ces fortes variations par matériau s’expliquent avant tout par une évolution des règles déclaratives : les éléments de bouchage doivent désormais être déclarés séparément. A titre d’exemple, le couvercle en acier d’un pot de confiture précédemment déclaré sur le verre (en raison de la règle du matériau majoritaire) est désormais déclaré en acier.
Répartition du gisement contribuant 2012 par matériau et par société
-
500
1 000
1 500
2 000
2 500 En kt
ADELPHE
ECO-EMBALLAGES
40
2.2.4. Les contributions
• Contributions au titre de 2011 et 2012 par matériau et par société :
Réel 2011 * ARC 2012** Variation %
En M€ Eco-Emballages
Adelphe Total Eco-Emballages
Adelphe Total Total Total
Acier 15 0 15 22 1 23 8 52%
Aluminium 6 1 6 14 3 17 10 161%
Papier Carton 170 18 188 182 18 200 12 6%
Papier Carton autre que brique
152 18 170 165 18 182 13 7%
Brique 18 0 18 17 0.1 17 0 -2%
Plastique 338 14 351 357 14 371 20 6%
Bouteilles et flacons 162 6 169 126 5 131 - 38 -22%
Autres emballages plastique
175 7 182 231 9 240 58 32%
Verre 12 9 20 19 15 34 14 69%
Autres 3 1 3 5 3 8 5 142%
Total 543 42 584 599 54 653 69 12%
* données révisées lors de l'arrêté des comptes 2012 ** données de l'arrêté des comptes 2012
Les évolutions importantes apportées au barème 2012, afin de mieux prendre en compte le coût par matériau et atteindre l’objectif de taux de couverture des coûts nets de 80%, génèrent une augmentation prévisionnelle de 12% entre les contributions au titre de 2011 et celles au titre de 2012.
Répartition des contributions 2012 par matériau et par société
- 50
100 150 200 250 300 350 400
ADELPHE
ECO-EMBALLAGES
En M€
41
• Contributions au titre de chaque année révisées à l’ARC 2012
• Rapprochement entre les contributions au titre de chaque exercice et le chiffre d’affaires
Eco-Emballages et Adelphe
En M€
Chiffre d'affaires
2008 2009 2010 2011 2012 Total CA
au titre de l’année
CA au titre des années antérieures
14 1 7 -4 4 n.a.
CA au titre de 2008 410 3 3 1 0 418
CA au titre de 2009 414 2 1 2 419
CA au titre de 2010 518 17 -1 534
CA au titre de 2011 568 16 584
CA au titre de 2012 653 653
Total CA comptable 423 418 530 584 674
En consolidé, le chiffre d’affaires 2012 augmente de 3,4% par rapport à 2011 à iso barème. Trois facteurs expliquent cette progression : les évolutions de périmètre contributif, le maintien d’un niveau élevé d’audits et de contrôles sur les adhérents et, dans une moindre mesure, la rétroactivité des contributions pour les nouveaux adhérents.
0
100
200
300
400
500
600
700
2008 2009 2010 2011 2012
Contributions en M€
+12 %
+0,2% +28 %
+9 %
+56 %
418 419 534 584 653
42
• Répartition des contributions par secteur d’activité
64% 12%
10%
8%
3% 1% 1% 1%
Répartition des contributions par secteur d'activité (cumul Eco-
Emballages et Adelphe sur base des fiches déclaratives 2011)
AGRO-ALIMENTAIRE
DISTRIBUTION/VPC/IMPORT-EXPORT
HYGIÈNE/ BEAUTÉ / SANTÉ/ ENTRETIEN
EQUIPEMENT DE LA MAISON
VINS ET SPIRITUEUX
AUTRES
HABILLEMENT, TEXTILE
RESTAURATION MODERNE
45%
36%
7%
1%
2% 1%
7%
1%
Répartition des contributions par secteur d'activité (Adelphe seul sur base des
fiches déclaratives 2011)
BOISSONS YC VINS ET SPIRITUEUX
PRODUITS PHARMACEUTIQUES
AGRO-ALIMENTAIRE
HABILLEMENT, TEXTILE
HYGIÈNE/ BEAUTÉ / SANTÉ/ ENTRETIEN
EQUIPEMENT DE LA MAISON
DISTRIBUTION
RESTAURATION MODERNE
43
2.2.5. Recouvrement des contributions
2012 a été marqué par la poursuite des contrôles en matière de :
• Respect des obligations contractuelles :
- Poursuite des actions spécifiques pour les adhérents n’ayant pas retourné leurs déclarations des emballages depuis au moins deux ans. Plus d’une centaine d’adhérents ont ainsi été relancés en 2012, avec un taux de retour des déclarations de 92% et un gain de contribution de 240 k€. Les 8% restant font actuellement l’objet d’une procédure contentieux.
- Intensification de la démarche de prospection pro-active, qui a permis d’informer les entreprises concernées et de les inciter à adhérer.
• Conformité des déclarations
- Maintien des contrôles de poids via le Laboratoire National d’Essais (près de 300 échantillons contrôlés en 2012 pour Eco-Emballages et près de 160 échantillons pour Adelphe). En 2012, les contrôles réalisés par le LNE ont également été étendus aux emballages perturbateurs. Une méthodologie de contrôles plus complète de ces emballages sera mise en place en 2013.
- Réalisation de contrôles à distance des déclarations : réalisation d’analyses approfondies des déclarations et demande systématique de justificatifs détaillés probants. Ce sont ainsi plus de 160 adhérents qui ont fait l’objet d’une étude poussée de leurs déclarations en 2012.
- Poursuite de la politique d’audits sur site adhérents : 38 adhérents audités par Eco-Emballages et 13 audits réalisés par Adelphe en 2012.
Au total, près de 28% du chiffre d’affaires Eco-Emballages et 32 % du chiffre d’affaires Adelphe (sur bases 2011) a ainsi été contrôlé en 2012.
2.3. Contrats avec les acteurs de la collecte sélective
2.3.1. Gestion du Contrat pour l’Action et la Performance (CAP)
• Poursuite de la mise en œuvre du nouvel agrément pour les collectivités locales
Après une fin d’année 2011 dédiée à la promotion du barème E et à la signature des CAP entre les collectivités locales et les sociétés agréées, l’année 2012 a été consacrée aux dernières signatures de contrat. A fin 2012, plus de 95 % des collectivités étaient passées au nouveau barème. La fiabilisation des contrats a constitué un gros travail au 1er semestre.
2012 a surtout été l’année de déploiement du Soutien au Développement Durable (SDD). Ce soutien récompense les collectivités qui s’engagent dans une démarche d’amélioration continue en fonction de leur performance, tant économique (les coûts, les refus), sociale (les emplois) et environnementale (les tonnes, l'empreinte carbone). Il fournit aussi aux collectivités un véritable tableau
44
de bord de la collecte sélective, qui doit leur permettre de se comparer entre elles et de progresser.
Les grands principes : ce soutien se traduit par la définition de 9 cibles pour un développement durable de la filière emballages ménagers. Les niveaux des valeurs à atteindre sont fixés annuellement après consultation du comité de concertation AMF/Eco-Emballages et ils peuvent évoluer d’année en année, permettant ainsi d’améliorer la dynamique de progrès et l’exemplarité. Selon le nombre de cibles atteintes, un bonus est attribué aux collectivités : une cible dans chacun des piliers du développement durable donne droit à 4 %. Le bonus de 8% est destiné aux collectivités locales qui ont atteint au moins 6 cibles, dont au moins une par pilier.
Le bilan de la déclaration SDD 2011 :
Un accompagnement a été proposé par Eco-Emballages dès fin 2011 afin de faciliter la prise en main par les collectivités de ce soutien pour cette première année de déclaration :
• 45 réunions plénières de présentation organisées à travers la France début 2012.
• 59 ateliers collectifs entre fin février et fin mars 2012.
• 30 ateliers spécifiques organisés à l’échelle d’un syndicat de traitement.
Des supports méthodologiques pour faciliter le renseignement des données déclarées ont aussi été conçus. Chaque collectivité a été accompagnée pour le renseignement de son tableau de bord jusqu’en juin 2012. Ce sont ainsi plus de 500 collectivités de toutes tailles et de toutes compétences sur cette période qui ont été en ligne directe avec les équipes d’Eco-Emballages et Adelphe. A l’issue de cette première année de déclaration, le bilan est plus que positif : 559 collectivités, soit près de 50% de l’ensemble des collectivités en contrat, ont prétendu au SDD (environ 30 millions d’habitants). Après validation de leur déclaration, 491 collectivités ont pu prétendre au SDD.
45
Au total, 66% d’entre elles ont obtenu le bonus de 4% ou de 8%.
Piliers Cibles Valeurs des seuils à atteindre pour 2011
Nombre de CL ayant atteint
la cible %
Economique
Cible 1.1 Coût complet de la CS par tonne
≤ 204 €/t triée 292 59.50%
Cible 1.2 Ratio Recette sur coût de la CS
2009 : ≥80%
2010 : ≥90%
2011 : ≥110%
296 60.30%
Cible 1.3 Niveau de refus ≤ 5,80 kg/hab./an 295 60.10%
Social
Cible 2.1 Effectif dédié à la CS par tonne
≥ 100,00 effectifs/10 000 tonnes
298 60.70%
Cible 2.2 Nombre d’ADT par tonne
≥ 15,90 ADT/10 000 tonnes
275 56.00%
Cible 2.3 Nombre d’accidents par employé
≤ 32,00 accidents / 1 000 salariés
295 60.10%
Environne-mental
Cible 3.1 Ratio Tonne de CS / Tonnes d’OMR ou de refus
≥ 18,50% 296 60.30%
Cible 3.2 Performance de CS
≥ 50 kg/hab./an 297 60.50%
Cible 3.3 Empreinte carbone par tonne
≤ 0,124 t CO2 / t CS 286 58.20%
Déclaration SDD 2012 :
La campagne de déclaration 2012 est déjà lancée. Depuis fin 2012, les équipes régionales organisent des rendez-vous individuels et des réunions de restitution des résultats aux collectivités pour les aider à améliorer leur pilotage selon les 9 indicateurs du SDD et préparer leur déclaration 2012 avant la date limite de déclaration fixée à fin septembre 2013.
• Poursuite de l’optimisation des performances et de la gestion des collectivités locales, suivi des plans d’actions leur permettant d’atteindre les objectifs du Grenelle.
Le travail quotidien avec les collectivités s’est poursuivi pour augmenter les tonnages de collecte sélective au meilleur coût, sur le verre et sur les emballages légers, principalement en habitat urbain. La plateforme Trions+ de téléchargement d’outils personnalisables a été proposée aux collectivités ainsi que la campagne M. Papillon développée pour les 20 ans d’Eco-Emballages.
46
2.3.2. Les contrats
• Ventilation des contrats par type de collectivité
Nombre de contrats Population sous contrats (en millions d'habitants)
Eco-
Emballages Adelphe Total
Eco-Emballages
Adelphe Total
Comptes Locaux (pop ≤ 30 khab)
622 146 768 7,1 1,4 8,6
Comptes Clés (pop < 100 khab)
208 17 225 12,0 0,9 12,9
Grands comptes (pop ≥ 100 khab)
137 9 146 39,8 2,1 41,9
Total 967 172 1 139 58,9 4,5 63,4
Au 31 décembre 2012, 1 139 collectivités territoriales sont en contrat avec les 2 éco-organismes. C’est 23 contrats en moins par rapport à 2011 compte tenu des rapprochements entre collectivités locales (en lien avec la réforme de l’intercommunalité). Au niveau national, ces contrats représentent 36 221 communes et 63,37 millions d’habitants. La couverture globale du territoire par les sociétés agréées s’élève ainsi à 99,3% en terme de population sous contrat (sur la base de la population Insee 2007 contractuelle), contre 99,2% en 2011.
• Ventilation des contrats par type de contrat (barème D / barème E)
Eco-Emballages Adelphe Total
Barème D 14 6 20
Barème E 953 166 1 119
Total 967 172 1 139
Avec le travail réalisé pour la signature du CAP entre les collectivités locales et les sociétés agréées, ce sont 1 119 collectivités locales qui ont adopté le barème E sur les 1 139 contrats conclus entre les sociétés agréées et les collectivités.
2.3.3. Les tonnages recyclés
En date d’arrêté des comptes, les tonnages 2012 sont estimés sur la base de trois trimestres de déclaration des collectivités.
Afin d’améliorer la comparabilité des données 2011 et 2012, les tonnages 2011 indiqués dans ce paragraphe correspondent aux tonnes réellement soutenues par
47
Eco-Emballages et Adelphe une fois que l’intégralité des justificatifs des collectivités est reçue.
L’écart avec les chiffres communiqués dans le rapport d’activité 2011 correspond donc à des erreurs d’estimation limitées à 1% en moyenne.
En kt Réel 2011 * ARC 2012 ** Variation %
Acier 95 99 4 4%
Aluminium 6 6 1 9%
Papier/Carton autre que brique 558 594 36 6%
Brique 36 39 3 7%
Bouteilles et flacons 233 240 7 3%
Autres emballages plastique 1 2 1 104%
Expérimentation plastiques *** 0 7 7 -
Verre 1 921 1 933 12 1%
Tonnes de collecte sélective 2 850 2 920 70 2%
Acier de Mâchefers 211 221 9 4%
Acier de Compost 6 4 -2 -26%
Aluminium de Mâchefers 15 17 2 11%
Aluminium de Compost 0 0 -0 -82%
Métaux de TMB *** 8 12 4 53%
Plastiques de TMB *** 0 2 1 -
Papier/Carton de Compost 9 12 2 24%
Tonnes recyclées hors collecte sélective 250 267 17 7%
Total tonnages recyclés 3 100 3 187 86 3%
* données révisées lors de l'arrêté des comptes 2012 ** données de l'arrêté des comptes 2012 *** les soutiens associés sont comptabilisés en Actions Eco-Emballages
L’augmentation des tonnages recyclés est de 86 kt soit +3%. Cette augmentation s’appuie principalement sur :
• Les papiers-cartons non complexés (+36 kt soit +6%) : le barème E prévoit un plafonnement sur les tonnages de fibreux à 28% contre 25% au barème D, ainsi que la prise en compte des déchets d’emballages ménagers en carton en provenance des déchetteries. L’augmentation des tonnages recyclés en 2012 s’explique donc principalement par les collectivités qui ont signé le CAP en 2012 et qui bénéficient désormais du barème E.
• Le verre (+12 kt soit +1%)
48
2.3.4. Les soutiens
• Soutiens au titre de l’année 2012 par type de soutien
en M€ Réel 2011 * ARC 2012 ** Variation %
Soutien au service de la collecte sélective (Scs=Tus + Taa)
273 312 39 14%
Soutien à la performance (Spr) 106 128 22 21%
Soutien à l'action de la sensibilisation (Sas=Tsc + Tsa)
21 23 2 12%
Soutien aux autres valorisations (Sav=Tum+Tvo+Tce+Tesc)
50 57 7 13%
Soutien au développement durable (Sdd) 3 7 3 107%
Soutien majoration DOM-COM 1 2 1 69%
Soutiens au barème E 454 528 74 16%
Soutiens au barème D 61 21 -40 -66%
Soutien TOTAL 515 549 34 7%
*données révisées lors de l'arrêté des comptes 2012 ** données de l'arrêté des comptes 2012
L’augmentation de 7% (+34 M€) entre les soutiens au titre de 2011 et les soutiens au titre de 2012 est composée de deux facteurs :
• Un effet volume avec l’augmentation des tonnes recyclées, notamment de papier-carton non complexé : + 12M€
• Un effet prix avec les collectivités passées au barème E en 2012 et l’augmentation du soutien à la performance : en améliorant leur performance de recyclage, le soutien ramené à la tonne recyclée est plus important : + 21M€
Les majorations DOM-COM viennent palier à une importante distorsion entre la métropole et les DOM-COM en matière de performance de recyclage. Ces soutiens complémentaires devront être consacrés à 100% à la collecte sélective. Leur dégressivité dans le temps vise à la mise en place rapide d’un dispositif de collecte sélective performant avant la fin de l’agrément. Elles incitent également les collectivités à engager immédiatement les actions nécessaires au développement du recyclage local des déchets d’emballages des produits consommés sur leur territoire (cf. § 2.5.5 sur les débouchés de recyclage dans les DOM-COM).
49
• Soutiens au titre de chaque année révisés à l’ARC 2012
• Rapprochement entre les soutiens versés au titre de chaque exercice et les soutiens comptabilisés
Eco-Emballages et Adelphe
en M€
Soutiens comptables
2008 2009 2010 2011 2012
Total soutiens au titre
de l’année
Soutiens au titre des années antérieures -54 -3 -0 -0 0 n.a.
Soutiens au titre de 2008 437 -39 -4 -0 0 394
Soutiens au titre de 2009 409 -5 -0 0 404
Soutiens au titre de 2010 416 -5 0 410
Soutiens au titre de 2011 517 -2 515
Soutiens au titre de 2012 549 549
Total soutiens comptables 383 367 407 512 547
2.3.5. Analyse des performances de tri par milieu
On constate une forte hétérogénéité des niveaux de performances des collectivités sous contrat. Le graphique ci-dessous met en évidence que ces différences sont souvent liées aux milieux d’habitation des collectivités. Ainsi, les collectivités rurales sont, de manière générale, plus performantes (58,7 kg/hab) que les collectivités urbaines (40,4 kg/hab). De-même les collectivités composées d’une mixité d’habitation rurale et urbaine suivent cette tendance selon leur proximité avec les 2 milieux extrêmes (rural ou urbain). On observe également une hétérogénéité dans un même milieu. Par exemple, le milieu Mixte Urbain est composé de collectivités dont la performance peut osciller de 22,4 kg/hab à 71,7 kg/hab.
0
100
200
300
400
500
600
2008 2009 2010 2011 2012
Soutiens en M€
+7 %
+2% +2 %
+26%
+39 %
394 404 410 515 549
50
Plage des collectivités de la
catégorie
Moyenne
Médiane
Plage couvrant 50% des collectivités les plus
proches de la médiane
2.3.6. Analyse des soutiens
2.3.6.1. Evolution des soutiens et de la performance de tri
58,7 55,2
47,8
40,4
20
30
40
50
60
70
80
RURAL MIXTE RURAL MIXTE URBAIN URBAIN
en
Kg
/ha
b
Performance de tri (kg/hab)
10
20
30
40
50
60
70
0
100
200
300
400
500
600
2009 2010 2011 2012
Evolution des soutiens vs. performance de tri
Soutiens (€) Perf de tri (kg/hab)
M€ kg/hab
Soutiens M€
51
2.3.6.2. Performance et soutiens par régions
2.4. Reprise des matériaux
Tous les chiffres présentés dans cette partie sont des données agrégées Eco-Emballages et Adelphe.
2.4.1. Application des accords passés dans le cadre de l’enlèvement et du recyclage
La reprise des matériaux triés s’inscrit dans une logique de choix entre trois modes de reprise proposés à chaque collectivité :
• la Reprise Option Filières apportée par les sociétés agréées et mise en œuvre par les Filières Matériaux ;
• la Reprise Option Fédérations apportée par les Fédérations et mise en œuvre par leurs adhérents ;
• la Reprise Option Individuelle mise en œuvre par des repreneurs choisis par la collectivité.
*: SPR = sout ien à la performance: ce sout ien a un effet boost er, plus la performance de recyclage est élevée, plus le SPR est import ant
Légende (performance légers)
>10 kg/hab
>12 kg/hab
>15 kg/hab
>16,5 kg/hab
>17,5 kg/hab
>19 kg/hab
PERFORMANCE ET SOUTIENS PAR REGION
NORDPerformance légers : 17,47 Kg/hPerformance verre : 35,15 Kg/hSoutien : 10,43 !/h dont 2,96 !/h de SPR*
IDFPerformance légers : 10,64 Kg/hPerformance verre : 20,97 Kg/hSoutien : 5,78 !/h dont 0,63 !/h de SPR*
ESTPerformance légers : 17,30 Kg/hPerformance verre : 35,29Kg/hSoutien : 10,18 !/h dont 2,84 !/h de SPR*
CENTRE ESTPerformance légers : 16,15 Kg/hPerformance verre : 32,50 Kg/hSoutien : 8,39 !/h dont 1,98 !/h de SPR*
SUD ESTPerformance légers : 12,38 Kg/hPerformance verre : 23,92 Kg/hSoutien : 6,45 !/h dont 1,15 !/h de SPR*SUD OUEST
Performance légers : 17,89 Kg/hPerformance verre : 30,48 Kg/hSoutien : 9,29 !/h dont 2,39 !/h de SPR*
CENTRE OUESTPerformance légers : 17,75 Kg/hPerformance verre : 32,5 Kg/hSoutien : 9,46 !/h dont 2,52 !/h de SPR*
OUESTPerformance légers : 19,43 Kg/hPerformance verre : 42,11 Kg/hSoutien : 11,13 !/h dont 3,59 !/h de SPR*
52
Eco-Emballages et Adelphe présentent chacune de ces options de reprise de manière objective, transparente et non-discriminatoire à la collectivité.
La collectivité choisit librement l’une de ces trois options de reprise pour chaque standard par Matériaux.
Quelle que soit l’option de reprise choisie, les sociétés agréées versent les soutiens à la tonne recyclée à toute collectivité pouvant répondre aux conditions suivantes :
• les matériaux sont triés conformément aux Standards par Matériau qui fixent les exigences minimales de tri d’un matériau ;
• les matériaux triés ont fait l’objet d’un recyclage et les justificatifs relatifs à ce recyclage (Déclaration Trimestrielle d’Activité et certificat de recyclage) ont été transmis aux sociétés agréées.
2.4.2. Contrôles de la qualité des matériaux triés
Un des objectifs des sociétés agréées est que la qualité des déchets d’emballages triés par les centres de tri soit en adéquation avec les processus de recyclage. Ceci correspond à la juste qualité des matières à recycler, c'est-à-dire ni une sous-qualité qui dégrade les prix de reprise et les conditions de recyclage, ni une sur-qualité qui augmente inutilement les coûts de tri.
Pour atteindre cet objectif, les sociétés agréées ont mis en place des standards matériaux. Ces standards, décrits dans le cahier des charges de la filière des emballages ménagers, correspondent aux critères minimaux de qualité (caractéristiques générales de composition décrivant les nombres de flux, le taux d’humidité et d’impuretés ainsi que le conditionnement) pour les cinq matériaux. Toutes les tonnes produites par les collectivités et soutenues par les sociétés agréées
Option Filières Option Fédérations Option Individuelle Garantie d’enlèvement, de
recyclage, mise en œuvre par les filières matériaux
Garantie d’enlèvement, de recyclage, mise en œuvre par les
adhérents des Fédérations
Clauses commerciales propres à chaque contrat, mise en œuvre par le repreneur choisi par la collectivité
Présentée à toute collectivité par les sociétés agréées
Présentée à toute collectivité par les sociétés agréées
Présentée à toute collectivité par les sociétés agréées
Critères de qualité communs = Standards par matériau Prescriptions Techniques
Minimales Qualité repreneur Qualité repreneur
Prix de reprise positif ou nul proposé par les Filières Matériau et
garanti à zéro par les sociétés agréées
Les Fédérations garantissent que leurs Adhérents Labellisés
proposent des prix de reprise positifs ou nuls
Clauses de prix spécifiques à chaque contrat
Prix identique pour toutes les collectivités basé sur une formule de
calcul définie dans le contrat
Prix différent selon les collectivités Prix différent selon les collectivités
Prix négocié entre la collectivité
et son repreneur (sauf offre nationale éventuelle)
Prix négocié entre la collectivité et son repreneur
53
doivent respecter ces critères, qui s’appliquent de façon contractuelle à tous les acteurs du dispositif.
Dans le cadre des contrats de reprise entre une collectivité et un repreneur, les standards peuvent être complétés par des prescriptions techniques propres au repreneur (Filière ou Opérateur).
Le dispositif de contrôle de la qualité repose sur différents niveaux :
• la vérification des repreneurs qui doivent s’assurer individuellement du respect des standards de chaque lot repris
• les travaux des Filières et Fédérations qui remontent des données synthétiques
• les analyses qualité effectuées par les sociétés agréées.
2.4.2.1. Définition et déroulement des contrôles qualité réalisés par Eco-Emballages et Adelphe
Eco-Emballages et Adelphe réalisent chaque année une campagne d’analyse de composition des matériaux triés en centre de tri (ou sur les aires de regroupement pour le verre). Ces analyses permettent d’évaluer la qualité moyenne des flux de matériaux produits du point de vue de leur aptitude au recyclage, et de suivre l’application des « standards par matériaux » définis au cahier des charges et repris dans le CAP et dans les contrats de reprise. Pour leur réalisation, les sociétés agréées font appel à des bureaux d’études extérieurs spécialisés, sélectionnés pour 2 ans par appel d’offres. Les centres de tri sont choisis de manière à obtenir des résultats représentatifs de la production nationale (région, typologie de centre de tri, tonnages produits). Les méthodologies utilisées sont décrites dans des protocoles établis en collaboration avec les professions concernées : choix aléatoire d’une ou plusieurs balles dans le stock du centre de tri, extraction d’une quantité de matériaux définie, identification manuelle des éléments présents selon des catégories précises (afin d’établir la teneur en emballages, la présence d’indésirables, d’emballages perturbateurs du recyclage), mesure du taux d’humidité. Ces travaux permettent de mieux appréhender la composition des déchets d’emballages ménagers et contribuent également aux réflexions menées par le COTREP et le CEREC1 sur la recyclabilité des emballages. Le suivi de la qualité à travers les contrôles qualité fait partie du périmètre de la certification ISO 9001 des sociétés agréées.
1 Cotrep : Comité Technique pour le Recyclage des Emballages Plastiques CEREC : Comité d’Evaluation de la Recyclabilité des Emballages en Papier-Carton
54
En 2013, ces contrôles qualité seront réalisés pour partie dans les centres de tri et pour partie chez les recycleurs eux-mêmes.
• Déchets d’emballages en papier-carton non complexé
Les emballages en papier-carton sont principalement triés manuellement ou mécaniquement. Quelques centres de tri commencent à s’équiper de machines de tri optique, qui pour l’instant nécessitent un contrôle manuel important en sortie. Les principaux facteurs ayant une influence sur la qualité des balles de déchets ménagers en papier-carton sont les suivants :
- le taux d’humidité des balles
- la présence d’indésirables dans les balles
- La part de papier-graphiques : les encres utilisées peuvent entrainer des défauts d’aspects de la pâte à papier recyclée
- la présence d’emballages perturbateurs du recyclage2 Ce qu’il faut retenir…
• Une qualité globale en adéquation avec le standard et stable par rapport à 2011.
Les points de vigilance :
• Un taux d’humidité > 15% dans environ ¼ des mesures, à surveiller.
• Une qualité légèrement en retrait sur les centres de tri équipés de machine de tri optique.
• La présence de papier graphique
En 2012, 315 analyses ont été réalisées sur 236 centres de tri différents.
2 Un emballage perturbateur est un emballage qui relève d’une consigne de tri mais qui ne peut être recyclé ou dont certaines caractéristiques perturbent la qualité finale des matières recyclées, le tri, le process de recyclage et augmentent significativement le coût de traitement, dans l’état actuel du gisement et des technologies de tri et de recyclage (Guide de la déclaration 2012, Eco-Emballages).
55
75% des indésirables sont constitués de journaux magazines et de cartons non emballages. La teneur élevée en emballages papier-carton, proche de 94% et le taux moyen d’humidité de 11% (en dessous des 12% fixés par les standards) montrent un niveau de qualité satisfaisant. Même si au niveau national le taux d’humidité est conforme au standard, on remarque que dans environ 25% des contrôles, le taux d’humidité mesuré est supérieur à 15%. Les principales causes déclarées sont liées aux intempéries et conditions de collecte.
• Déchets d’emballages ménagers de bouteilles et flacons plastique
Actuellement, seules les bouteilles et flacons plastiques font partie des consignes de tri. Ceux-ci sont triés soit manuellement soit par tri optique qui permet la reconnaissance de la résine de l’emballage. Les principaux facteurs ayant une influence sur la qualité des balles de bouteilles et flacons plastiques sont :
- la présence d’indésirables dans les balles
- la présence d’emballages ou objets en autre matière plastique Par ailleurs les analyses réalisées permettent d’acquérir des mesures sur d’autres problématiques qui influencent la qualité du recyclage, par exemple :
- la présence d’emballages perturbateurs du recyclage
- la présence de bouteilles ayant des teintes particulières pour le PET
- la part de PP dans le PEhd
- la présence d’additifs barrières qui limitent les applications du recyclage et peut dégrader la qualité finale de la matière (à noter que cette problématique ne dépend pas des centres de tri)
Depuis début 2012, une expérimentation a lieu sur 51 collectivités pour étudier la faisabilité d’une extension des consignes de tri à l’ensemble des emballages en
Cartons ondulés 73%
Cartons plats
21%
Briques 0,2%
Fibreux non emballlages : carton
2%
Fibreux non emballages : papier
3%
Non
fibreux 1% Autres
6%
56
plastique. Le suivi qualité de cette expérimentation fait l’objet d’une campagne spécifique et ses résultats ne sont pas présentés ici.
Ce qu’il faut retenir…
• Sur les flux PET, le niveau de qualité est élevé, en adéquation avec les standards et stable par rapport à 2011.
• Le mode de tri (manuel ou optique) n’a pas d’influence sur la qualité du flux sortant.
• Les bouteilles perturbatrices du recyclage ou de petites tailles représentent une part minoritaire des balles, sans augmentation par rapport à 2011.
Les points de vigilance :
• Des problèmes de qualité plus fréquents sur les balles d’emballages en PEhd/PP
• Une augmentation de la part de bouteilles PET opaque et notamment des bouteilles de produits laitiers, à surveiller étant données les limitations des applications au recyclage qu’elles entrainent.
• Le suivi de la qualité est un élément important dans un contexte actuel où la situation économique des entreprises de recyclage de déchets plastiques se révèle fragile : les coûts de processus souvent élevés se cumulent avec des incertitudes fortes sur les prix des résines vierges et sur le marché des résines régénérées, de sorte que la qualité de la matière entrante et le rendement du recyclage sont des paramètres essentiels.
En 2012, 276 contrôles ont été réalisés sur 195 centres de tri différents.
57
PET CLAIR / INCOLORE Dans près de 90% des analyses, la composition est conforme au standard à 5% près. La qualité du flux PET clair est élevée, ce qui reflète le niveau de qualité nécessaire pour les applications du PET recyclé (retour à la bouteille ou fibres).
Par convention, il a été décidé que la limite entre le bleu clair et le bleu foncé était : - bleu inférieur ou égal à l’eau de Quezac : à mettre dans la catégorie PET clair - bleu supérieur ou égal à l’eau de Perrier : à mettre dans la catégorie PET foncé
Les indésirables sont composés d’1/3 de bouteilles et flacons en autre matière que le PET (PEhd, PP, PVC, PLA par exemple), d’1/3 d’emballages en plastique qui ne sont pas des bouteilles et flacons et donc pas dans les consignes de tri, et d’1/3 de non plastique (JRM, cartons, métaux). Le niveau de qualité global est stable par rapport à 2011.
PET FONCE / COLORE Dans 92% des analyses, la composition est supérieure à 95%. La qualité du flux PET foncé est élevée, ce qui reflète le niveau de qualité nécessaire pour les applications au recyclage (fibres principalement).
B&F PET incolore
68%
B&F PET bleu 28%
Non plastiques
1%
B&F autres
matières 1%
Autres emballages plastiques
1%
Objets en plastique
0,1%
Autre 4%
B&F PET vert
54%
B&F PET bleu
11% B&F PET bleu clair
22%
B&F PET opaque 6%
B&F PET autre couleur
4%
B&F autre matière 1,5%
Autres emballages plastiques
0,6%
Objets plastiques 0,1%
Non plastique (cartons, JRM,
métaux,…) 0,8%
Autres 3%
58
Plus de la moitié des bouteilles foncées ou colorées PET sont vertes, et le RPET en sortie de recycleur est lui-même vert. Les utilisateurs se sont adaptés à cette couleur, mais les bouteilles d’autres couleurs peuvent influer sur la teinte (en particulier les composantes rouges). La composition globale en bouteilles et flacons PET est stable entre 2011 et 2012. On peut noter une augmentation de la part de bouteilles et flacons opaques en particulier laitier (de 4 à 6%), ce taux est à surveiller, car ce type d’emballage a un impact sur la qualité des matières recyclées. Il est à noter que certains recycleurs n’acceptent pas les bouteilles ayant des teintes autres que bleues et vertes.
BOUTEILLES ET FLACONS EN PEhd/PP Les pots et barquettes ne sont pas dans les consignes de tri et ne font pas partie des standards matériaux puisque ceux-ci se limitent aux « bouteilles et flacons ». Toutefois, ils sont présents en petite quantité dans les balles triées. Cette présence est parfois délibérée : dans les centres de tri manuels, les exploitants ont identifié des références précises de « pots » que les opérateurs ont pour instruction de mettre dans les balles de PEhd/PP. Dans les centres automatisés, l’équipement de tri optique identifie les matières et non les types d’emballages. Certains pots en PEhd et PP sont ainsi triés avec les flacons, et le contrôle manuel effectué après le tri optique ne les extrait pas toujours. Cette pratique est tolérée par les repreneurs depuis 10 ans pour certains emballages précis, monomatériaux, dont on sait qu’ils peuvent être recyclés avec les bouteilles et flacons PEhd et PP. Mais ce n’est certainement pas le cas de tous les pots et barquettes, et le taux de ces objets doit être suivi avec attention afin d’éviter une dégradation de la qualité des balles PEhd/PP. La qualité de ce flux PEHD/PP est en retrait et à surveiller, car une baisse importante de la qualité pourrait remettre en cause le recyclage d’une partie des balles produites.
B&F Pehd/Pebd/PP
53%
B&F Pehd laitier 39%
Pots et barquettes
4%
Emballages autres matières plastiques
2%
Objets plastiques 0,2%
Non
plastique 1%
Autre 3%
59
2.4.2.2. Données de la filière
La filière de reprise Valorplast réalise chaque année un bilan qualité sur les flux plastiques qu’elle reprend. Contrôles chez les recycleurs :
- 79% des chargements ont fait l’objet d’un contrôle visuel
- 55% des chargements ont fait l’objet d’un contrôle complet 1,9% des livraisons ont fait l’objet d’une déclaration de non-conformité, pour les raisons suivantes :
- Présences d’indésirables
- Défaut de conditionnement et de tenue des balles
- La présence de déchets industriels
- La présence de tranches de produits étrangers (due à la mise en balle des matériaux sur le centre de tri)
Selon Valorplast, les non-conformités ont donc légèrement augmenté par rapport à 2011 (moins de 1%).
LE VERRE Les emballages ménagers en verre font l’objet d’une collecte séparée. Une fois collectés, ils sont acheminés vers des plateformes de regroupement, puis chez un traiteur qui trie et prépare le verre en calcin. Celui-ci est ensuite directement utilisé dans les fours verriers pour la production de nouvelles bouteilles.
Ce qu’il faut retenir… Les exigences des verriers et les PTM (prescriptions techniques minimales) sont identiques depuis 20 ans. Les enjeux concernant la qualité des déchets d’emballages ménagers en verre :
• Le calcin constitue la première matière première de l’industrie des emballages en verre (sup à 60%).
• Certains fours verriers fonctionnent avec plus de 90% de calcin.
60
Les points de vigilance sont :
• La densité du verre collecté qui doit être inférieure à 0,76 en entrée de centre de traitement pour permettre ensuite un tri efficace et un démélange des couleurs.
• Le taux d’infusibles (porcelaines, céramiques, pierres…)
• Le taux d’impuretés globales (autres matériaux…)
• La qualité du verre collecté est globalement bonne.
• Toutefois, quelques cas bien identifiés ont des problèmes récurrents et font l’objet d’actions conjointes auprès de l’ensemble des acteurs concernés en concertation avec la filière.
• En 2012, une vingtaine d’analyse qualité ont été réalisées, permettant d’amorcer la mise en place de plan d’actions.
• Le développement du tri industriel par couleurs ouvre de nouveaux débouchés, son impact sur les coûts de transport doit rester maîtrisé.
Les camions réceptionnés en centre de traitement font l’objet quasi systématiquement d’un contrôle visuel. Les données sont ensuite renseignées dans une interface web commune aux verriers (Verre Avenir) et aux traiteurs (Cyclem). Les résultats de l’année 2012 :
Niveau de qualité 2012 Rappel 2011
Bonne 83,6% 88,6%
Moyenne 13,4% 7,6%
Mauvaise 2,8% 3,8%
On observe une diminution des tonnages de mauvaise qualité mais également de ceux de bonne qualité, ce qui invite à une vigilance accrue sur ces tonnages.
ALUMINIUM Une trentaine de centres de tri seulement sont équipés d’une machine à courant de Foucault, permettant le tri automatique des emballages en aluminium. Les emballages aluminium sont la plupart du temps triés manuellement : les emballages métalliques non captés par l’overband sont ainsi identifiés par défaut comme devant être de l’aluminium.
61
Ces conditions de tri expliquent que le niveau de qualité des emballages en aluminium est assez faible. Les principaux enjeux concernant la qualité des déchets d’emballages en aluminium sont les suivants :
- le taux d’humidité des balles
- la présence d’indésirables dans les balles
- la présence d’emballages en aluminium souples ou complexes
- la part de métaux autres qu’aluminium qui peut limiter les applications du recyclage.
En 2013, un standard expérimental va être mis en place avec quelques collectivités pilotes afin de déterminer l’opportunité de recycler les emballages souples et complexes en aluminium.
Ce qu’il faut retenir…
• La qualité des balles d’emballages en aluminium reste conforme au standard, celui-ci étant assez bas.
Les points de vigilance :
• Le recyclage des souples ou complexes nécessite des technologies différentes de type pyrolyse. Un standard expérimental est en préparation sur ce sujet.
Dans le cadre de la filière de reprise de l’aluminium France Aluminium Recyclage (FAR), des contrôles sur la part d’emballages rigides en aluminium sont réalisés à chaque livraison. Le standard est exprimé en teneur en métal aluminium. On estime qu’un taux de 60 à 65% d’emballages en aluminium est nécessaire pour obtenir une teneur de 45% d’aluminium : c’est à peu près cette valeur que confirment les données de la filière. Ces données sont remontées à Eco-Emballages via le logiciel FIAL de déclaration des tonnes recyclées.
ACIER Les emballages en acier sont triés magnétiquement par un overband. Les principaux enjeux concernant la qualité des déchets d’emballages en acier sont les suivants :
- le taux d’humidité des paquets
- la présence d’indésirables dans les paquets
- la part de métaux autres qu’acier qui peut limiter les applications du recyclage
62
Ce qu’il faut retenir…
• Il n’y a pas de problème récurrent de qualité sur les balles de déchets ménagers en acier
Depuis 2011, un standard expérimental a été mis en place avec quelques collectivités pour évaluer la faisabilité de trier les aciers sur des unités de tri sur ordures ménagères résiduelles. La filière a réalisé en 2012 9 tests BSL (Broyage, Séparation, Lavage) selon la norme AFNOR XP A 04-800 sur les déchets d’emballages ménagers acier en sortie de centre de tri.
Ces tests consistent à vérifier sur un paquet d’acier :
- Le taux d’humidité (< 10%)
- La résistance et la masse volumique (> 0,4 kg/dm3 pour les balles et > 1,2 kg/dm3 pour les paquets)
- La détermination du % magnétique propre et sec par fusion (> 88%)
Bilan des tests réalisés en 2012 :
taux d'humidité (%) masse volumique
moyenne (kg/dm3) % magnétique propre
et sec
2012 0,88 1,06 87,87
2011 1,12 1,21 87,41
2.4.3. Conditions de traçabilité des matériaux repris
Toutes les tonnes reprises sont déclarées par les opérateurs dans les systèmes informatiques d’Eco-Emballages et Adelphe. Ces déclarations font l’objet d’un contrôle de cohérence systématique avec les tonnes déclarées par les collectivités.
Par ailleurs des contrôles ponctuels sont effectués pour le compte d’Eco-Emballages par des prestataires spécialisés pour vérifier, sur une sélection de lots, l’exactitude des déclarations (vérification des preuves de livraison : factures, bons de livraison…)
Les destinations des matériaux repris en 2012 sont présentées en 2.4.6.
2.4.4. Aide aux Zones Eloignées (AZE)
L’AZE est une compensation du surcoût de transport lié à la desserte des zones éloignées (collectivités distantes des usines de recyclage). Elle n’est versée qu’aux repreneurs respectant le principe de solidarité, c’est-à-dire qui pratiquent une offre de reprise avec un même prix sur tout le territoire. C’est le cas pour les offres de la
63
reprise option filières et pour un acteur de la reprise option fédérations pour un tonnage très faible sur le standard Papier Carton Complexé (PCC).
Les montants moyens d’AZE à la tonne en 2012 sont les suivants :
Standard Montant (€/T)
Acier collecte sélective (CS) 12,4
Acier mâchefers 12,2
Aluminium collecte sélective (CS) 39,2
Aluminium mâchefers 0
Papier Carton Non Complexé (PCNC) 1,9
Papier Carton Complexé (PCC) 17,9
Plastique 7,3
Verre 6,7
Ces montants varient peu par rapport à 2011 pour les matériaux de collecte sélective.
Pour l’acier de mâchefers, la distance parcourue a augmenté du fait de la concentration des tonnages sur un seul broyeur et une seule aciérie. De ce fait, le montant de l’AZE à la tonne est passé à 12,4 €/t en 2012 contre 7,0 €/t en 2011.
Pour l’aluminium de mâchefers, la filière n’a conservé qu’un très petit nombre de contrats situés à une distance inférieure au seuil de déclenchement de l’AZE. De ce fait, aucune AZE n’a été versée pour ce standard en 2012.
2.4.5. Financement des prestations assurées par les filières et les fédérations
Les sociétés agréées participent au financement de prestations qui sont liées aux obligations de contrôle et d’information spécifiques assurées par les filières matériaux ou par les fédérations de par leur mission de relais et d’interface entre les sociétés agréées et l’ensemble des repreneurs et recycleurs concernés.
Ces prestations peuvent être de 5 types :
• analyse complémentaire de la composition des flux triés et repris
• actions de prévention visant à anticiper les problèmes de qualité
• audit de traçabilité des opérations de reprise et de recyclage
• vérification de la pertinence et de l'application des procédures qualité des repreneurs et recycleurs
• consolidation et contrôle des données à transmettre aux sociétés agréées concernant la qualité et la traçabilité
64
Le financement de ces prestations s’est traduit par une charge de 0,8 M€ en 2012, montant stable par rapport à 2011.
2.4.6. Conditions économiques de la reprise des matériaux
Les prix de reprise ont globalement connu une légère baisse en 2012, après une année 2011 exceptionnellement haute. Le prix du verre est resté stable.
Les prix ci-dessous sont issus, pour la reprise option fédérations et pour la reprise option individuelle des résultats de l’enquête AMORCE – ADEME et pour la reprise option filières, des filières de matériaux.
2012
Reprise Option Filières
Reprise Option Fédérations Reprise Option Individuelle
- en €/t - Prix Prix moyen constaté
Ecart type Prix moyen constaté
Ecart type
Acier CS 165,0 176,2 26,5 177,4 79,6
Acier Mâchefers 71,3 96,3 23,7 66,3 16,6
Aluminium CS 430,9 513,1 130,3 509,7 139,7
Aluminium Mâchefers 561,7 740,1 124,1 624,5 211,6
Plastiques 320,5 313,7 41,4 / /
Papier-Carton (PCNC) 80,1 87,3 13,7 86,3 12,2
Verre 21,5 / / / /
2011 Reprise Option Filières
Reprise Option Fédérations Reprise Option Individuelle
- en €/t - Prix Prix moyen constaté
Ecart type Prix moyen constaté
Ecart type
Acier CS 169,9 175,1 35,7 205,5 63,6
Acier Mâchefers 79,2 90,7 37,3 62,5 59,4
Aluminium CS 479,3 536,2 128,0 337,7 108,0
Aluminium Mâchefers 608,0 661,9 187,9 697,8 204,1
Plastiques 381,8 373,1 60,0 NS NS
Papier-Carton (PCNC) 104,2 104,7 19,5 106,5 17,2
Verre 22,2 / / / /
Les recettes des matériaux pour l’année 2012 s’élèvent à 218 M€.
65
2011 2012
en €/t Tonnages ARC 2011
(kt)
Prix de reprise €/t
Recettes en M€
Tonnages ARC 2012
(kt)
Prix de reprise €/t
Recettes en M€
Acier collecte sélective (CS)
96 175 17 99 173 17
Acier mâchefers 224 75 17 221 78 17
Aluminium collecte sélective (CS)
6 497 3 6 482 3
Aluminium mâchefers 15 670 10 17 666 11
Bouteilles et flacons 235 379 89 240 317 76
Papier/Carton autre que brique
555 105 58 594 85 51
Brique 36 - - 39 - -
Verre 1 937 22 43 1 933 21 42
Autres (Compost, TMB)
8 n.a.* 2 20 n.a.* 2
Total 238 218
* un prix moyen n’est pas significatif s’agissant de matériaux de natures différentes
0%
50%
100%
150%
200%
250%
Evolution des prix de la reprise option filières (base 100 en 2008)
Acier Aluminium Papier-carton Plastiques
66
Les parts de marché des différentes options de reprise sont stables depuis la fin 2011, la majorité des collectivités ayant choisi en 2011 une option de reprise pour plusieurs années.
La part des filières est particulièrement réduite sur les métaux de mâchefers (moins de 5%).
Ces éléments, et l’ensemble des informations sur les conditions de la reprise des matériaux en 2012, figurent dans le document produit à l’occasion des Comités d’Information Matériaux. Les synthèses par matériau pour l’année 2012 sont reproduites ci-après.
Part de marché en population, en nombre de contrats et en tonnes
Parts de marché en
population Parts de marché en nombre de contrats
Parts de marché en tonnages
standard ROFIL ROFED ROI ROFIL ROFED ROI ROFIL ROFED ROI
Acier CS 36% 58% 6% 48% 50% 2% 30% 63% 7%
Acier mâchefers 3% 34% 63% 2% 12% 86% 8% 37% 55%
Aluminium CS 37% 59% 4% 50% 49% 1% 38% 58% 4%
Aluminium mâchefers 1% 35% 64% 1% 7% 92% 1% 36% 63%
Papier Carton (PCNC) 32% 63% 5% 46% 53% 1% 29% 65% 6%
Papier Carton (PCC) 49% 46% 5% 60% 39% 1% 46% 50% 4%
Plastique 43% 53% 4% 63% 34% 3% 43% 51% 5%
Verre 100% NS NS 100% NS NS 100% NS NS
ROFIL : Reprise Option Filières / ROFED : Reprise Option Fédérations / ROI : Reprise Option Individuelle
Destinations
ROFIL ROFED ROI
standard France UE Asie France UE Asie France UE Asie
Acier CS 100% 0% 0% 67% 22% 11% 100% 0% 0%
Acier mâchefers 100% 0% 0% 74% 26% 0% 89% 11% 0%
Aluminium CS 100% 0% 0% 79% 21% 0% 79% 21% 0%
Aluminium mâchefers 100% 0% 0% 97% 3% 0% 98% 2% 0%
Papier Carton (PCNC) 100% 0% 0% 49% 39% 12% 56% 25% 19%
Papier Carton (PCC) 67% 33% 0% 22% 78% 0% 39% 59% 2%
Plastique 84% 16% 0% 69% 22% 9% 84% 6% 10%
Verre 100% 0% 0% 100% 0% 0% 100% 0% 0%
ROFIL : Reprise Option Filières / ROFED : Reprise Option Fédérations / ROI : Reprise Option Individuelle
67
2.5 Actions Eco-Emballages
Dans le cadre de son agrément, Eco-Emballages a poursuivi en 2012 son programme d’expérimentation « Actions Eco-Emballages » lancé en 2011. Ces actions auxquelles Adelphe participe également, doivent contribuer à l’optimisation du dispositif de collecte sélective et à son développement. Ce programme englobe les études et les expérimentations « terrain » permettant d’établir les « bonnes pratiques » du dispositif de collecte sélective qui constitueront des modèles de référence durables à déployer par les sociétés agréées et leurs partenaires acteurs du dispositif. Il viendra compléter la connaissance de la performance du dispositif, évaluée notamment à partir des indicateurs du Soutien au Développement Durable, et permettra la poursuite de développement d’outils et de méthodes pour les acteurs du dispositif.
Le périmètre de ce programme d’innovation s’étend de la conception des emballages à leur recyclage, en passant par le geste de tri des consommateurs, la collecte sélective et le tri. Il couvre le dispositif actuel de collecte à domicile, ainsi que ces extensions possibles à la collecte hors-foyer ou encore à la collecte de l’ensemble des plastiques (cf. 2.5.7 Développement de la collecte sélective des emballages plastiques).
Les expérimentations terrain sont menées le cas échéant avec les partenaires des sociétés agréées : collectivités locales, associations, opérateurs, repreneurs et recycleurs, metteurs en marché. Des bureaux d’études techniques peuvent accompagner les équipes d’Eco-Emballages et Adelphe.
Une cartographie des processus du dispositif ainsi qu’une segmentation des axes d’optimisation et de développement avaient été établies en 2011. Ces axes d’analyse ont été conservés en 2012 :
• Développement de l’éco-conception des emballages
• Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain
• Optimisation de la collecte sélective
• Optimisation de la fonction « tri »
• Amélioration du recyclage et des débouchés en France métropolitaine et dans les DOM-COM, y compris évaluation de l’opportunité technique, économique, et environnementale de standards expérimentaux
• Développement de la collecte sélective hors-foyer
• Développement de la collecte sélective des emballages plastiques
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Eco-Emballages souhaitant obtenir des résultats robustes et compte-tenu du délai moyen des expérimentations et de ses ressources limitées, l’établissement des bonnes pratiques se fera tout au long de l’agrément avec un axe prioritaire sur le développement de la collecte sélective des emballages plastiques, ci-après développé.
En 2012, les dépenses se sont élevées à 20,2 M€. Les « Actions Eco-Emballages » se déroulant sur plusieurs années, ces dépenses couvrent l’ensemble des projets lancés en 2011 se poursuivant sur 2012, ainsi que les projets initiés en 2012.
2.5.1. Développement de l’éco-conception des emballages
Au-delà de la diffusion des bonnes pratiques, du suivi des emballages perturbateurs, de la tenue d’audits qualité et des formations dispensées par Eco-Emballages et Adelphe à leurs adhérents, les sociétés agréées ont développé des partenariats avec les metteurs en marché pour améliorer l’éco-conception de leurs emballages. Eco-Emballages et Adelphe ont lancé en 2012 un appel à projet national regroupant 8 sous-projets dont l’objectif est d’améliorer la recyclabilité des emballages plastiques (cf. 2.5.7 Développement de la collecte sélective des emballages plastiques).
2.5.2. Amélioration du geste de tri par la sensibilisation et les dispositifs d’avant collecte, notamment dans l’habitat urbain
L’amélioration du geste de tri des consommateurs est le levier principal pour augmenter la performance de recyclage. Il est donc très important de comprendre les mécanismes du geste de tri, d’évaluer quels sont les meilleurs messages de sensibilisation, et les aides qui peuvent être apportées pour maintenir la motivation des trieurs afin d’améliorer la qualité de leur geste au quotidien.
En 2011, Eco-Emballages avait lancé une étude sur la sensibilisation du consommateur afin qu’il améliore son geste de tri des emballages en verre dans une collectivité dotée de points d’apport volontaire. Dans cette même veine, Eco-Emballages a lancé trois projets, plus orientés autour de la problématiques du tri dans l’habitat collectif, dont les performances sont généralement moins bonnes que dans l’habitat individuel :
• Le premier vise à travailler avec les gardiens d’immeuble et à tester l’impact d’une sensibilisation accrue sur ces acteurs de proximité (formation, visite de centre de tri).
• Le second a pour objectif d’utiliser des structures existantes d’information installées dans les quartiers pour relayer le message de sensibilisation au geste de tri. Un test a donc été réalisé avec les Points d’Information Médiation Multi Services (PIMMS). Les résultats seront connus en 2013.
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• Enfin, une expérimentation a été lancée pour déterminer s’il était possible de réhabiliter dans certains immeubles collectifs les vide-ordures en les consacrant aux emballages et papiers recyclables.
En parallèle, Eco-Emballages s’est lancé dans une réflexion plus générale sur l’amélioration de la connaissance du consommateur-trieur. Au-delà des baromètres qui peuvent être effectués sur les caractéristiques des consommateurs, une démarche sociologique a été entreprise en commençant par une étude de la littérature existante sur les motivations au geste de tri ou comportements similaires.
2.5.3. Optimisation de la collecte sélective
Les systèmes de collecte sélective mis en place il y a parfois vingt ans sont hétérogènes en France. Plusieurs modes de collecte cohabitent (porte-à-porte vs. apport volontaire) ainsi que plusieurs types de flux (bi-flux, tri-flux, etc.). Si ces différents systèmes sont souvent adaptés à l’hétérogénéité des situations des collectivités, certaines bonnes pratiques peuvent être déterminées pour améliorer l’efficacité du geste de tri d’une part, et diminuer les coûts de collecte d’autre part.
Toujours autour du matériau verre qui représente un gisement très important, Eco-Emballages a lancé une expérimentation sur la densité des points d’apport volontaire en 2011, poursuivie en 2012. L’objectif est de définir une bonne pratique sur la densité idéale à mettre en place en fonction des typologies d’habitat. 12 sites de test ont été sélectionnés. Les résultats sont attendus en 2013. Eco-Emballages a également lancé une étude pour déterminer le bon équilibre entre la collecte du verre en apport volontaire et celle en porte-à-porte, généralement mise en place dans les villes mais dont le coût est beaucoup plus élevé. Quel est le dispositif qui a le meilleur rapport coût/efficacité du tri, comment optimiser la collecte en porte-à-porte quand elle est nécessaire, telles sont les questions posées dans cette expérimentation.
2.5.4. Optimisation de la fonction « tri »
La France possède actuellement plus de 250 centres de tri, des plus rudimentaires au plus automatisés. Ce parc peut certainement être optimisé en termes de rendement de tri, d’efficacité industrielle, et de conditions de travail.
En ce qui concerne le rendement de tri, Eco-Emballages a lancé en 2011 une expérimentation pour capter les emballages valorisables qui se retrouvent dans le refus de tri après un processus de tri classique. Il s’agit de tester les meilleures techniques pour retrier ces refus sans toutefois faire des investissements massifs sur les centres de tri. Cette expérimentation devrait durer toute la durée de l’agrément.
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Ce projet a donc été poursuivi en 2012, ainsi que les deux projets lancés sur les conditions de travail en centre de tri :
• Le premier concerne l’élaboration d’une norme sur la conception des cabines de tri pour éviter le développement des Troubles Musculo-Squelettiques chez les opérateurs. L’ensemble des acteurs du dispositif sont associés à ce travail de normalisation.
• Le second concerne l’identification de dispositifs techniques pour améliorer la qualité de l’air dans les centres de tri.
Un dernier projet de recherche a été initié pour identifier des dispositifs capables de prévenir les départs de feu qui peuvent survenir en présence d’une concentration exceptionnelle d’emballages d’aérosols.
2.5.5. Amélioration du recyclage et des débouchés en France métropolitaine et dans les DOM-COM
Si une grande majorité de consommateurs ont adopté le geste de tri, il est indispensable que leur geste soit respecté et que les matériaux récupérés soient recyclés. Pour cela, Eco-Emballages a comme préoccupation principale le développement des débouchés.
Dans le cadre de l’expérimentation du recyclage de l’ensemble des Plastiques (cf. infra), plusieurs appels à projets auprès des acteurs du dispositif ont été lancés pour développer le recyclage des résines plastiques des emballages qui sont hors des consignes de tri actuellement.
De plus, Eco-Emballages a poursuivi en 2012 un projet de recherche avec les industriels de l’aluminium pour améliorer le captage de l’aluminium, et plus globalement les matériaux non ferreux, dans les mâchefers issus de l’incinération des ordures ménagères.
Par ailleurs, deux autres études ont été réalisées en 2012 et seront publiées en 2013 :
- La première concernait l’étude de faisabilité d’un appareil portatif pour améliorer la détection des verres vitrocéramiques qui peuvent perturber le processus de recyclage du verre.
- La seconde portait sur l’intérêt global du développement du transport fluvial des papiers-cartons entre les centres de tri et les usines de recyclage.
Concernant les DOM-COM, un appel à projets a été lancé pour développer le recyclage endogène. 7 études de faisabilité ont été approuvées couvrant la Réunion, la Martinique et la Guadeloupe, pour les matériaux Plastique, Papier-Carton et Verre. Ces études pourront, le cas échéant, déboucher sur des projets de développement permettant la mise en œuvre des solutions de recyclage identifiées.
Enfin, Eco-Emballages a confirmé sa volonté d’étudier et d’évaluer les conditions et performances techniques, économiques et environnementales du tri d'emballages
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ménagers en acier, aluminium, de bouteilles et flacons en plastique sur un processus de traitement des ordures ménagères résiduelles, et évaluer les conditions de reprise de ces matériaux. Des standards expérimentaux ont été mis en place pour tester cette récupération d’emballages recyclables dans les ordures ménagères. L’expérimentation s’achèvera fin 2013.
2.5.6. Développement de la collecte sélective hors-foyer
Le dispositif de collecte sélective est aujourd’hui bien développé en ce qui concerne le domicile des consommateurs, lieu principal de la génération des déchets d’emballages ménagers. Toutefois, d’autres zones pourraient être couvertes pour améliorer les performances de recyclage et entretenir le geste de tri hors de la « maison ». Les contraintes techniques sont différentes et les coûts associés à la mise en place d’un tel dispositif peuvent être très importants. C’est pourquoi Eco-Emballages s’engage avec précaution et sérieux dans ce développement.
On peut distinguer deux grands types d’actions :
• Celles qui concernent la sensibilisation hors du domicile.
• Celles qui concernent la mise en place de véritable dispositif hors foyer.
Depuis plusieurs années, Eco-Emballages a développé des partenariats avec les festivals comme Solidays ou Rock-en-Seine pour sensibiliser les consommateurs à trier y compris dans ces festivals de plein air. En 2011 et 2012, ces partenariats ont été l’occasion d’expérimenter de nouvelles techniques et aboutiront à l’établissement de bonnes pratiques pour les organisateurs de ce type d’évènement. Une telle démarche a été étudiée en 2012 dans les campings, ainsi que sur les aires d’autoroute, et une dernière sera initiée en 2013 dans les stades de football. L’idée poursuivie est de mettre en place la collecte sélective dans des lieux hautement fréquentés et dans des conditions économiques raisonnables.
En parallèle, une étude a été lancée pour évaluer la qualité et la quantité d’emballages recyclables dans les poubelles de rue des centres villes. Les résultats seront connus en 2013.
2.5.7. Développement de la collecte sélective des emballages plastiques
L’un des enjeux majeurs des prochaines années est de valoriser 100% des emballages, et en particulier des emballages en plastique dont le taux de recyclage est le plus faible de tous les matériaux avec un taux de 22%.
Ce taux de recyclage s’explique par des consignes de tri actuelles qui excluent les emballages plastiques autres que bouteilles et flacons. En effet, à l’origine de la collecte sélective et en absence de marché du recyclage des plastiques à l’époque, le choix de limiter les consignes données à l’habitant avait été fait de
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façon à se focaliser sur la part la plus uniforme, la plus propre et la plus identifiable par l’habitant : les bouteilles et flacons.
Grâce à ce choix initial, un véritable marché du recyclage des emballages en plastique existe aujourd’hui, ce qui permet d’envisager d’aller plus loin dans le recyclage de ce gisement de 1 091 kt.
On estime que 75% de ce gisement sont recyclables. Ainsi, pour en finir avec l’enfouissement, lutter contre le gaspillage des ressources naturelles, respecter le geste de tri du consommateur et favoriser le développement local, Eco-Emballages et Adelphe, en partenariat avec l’ensemble des acteurs du dispositif, ont lancé en 2012 une expérimentation sur le recyclage de ces emballages plastiques et envisagent de lancer en 2013 d’autres actions visant à valoriser le « solde » de 25% non recyclable, par d’autres modes de valorisation complémentaires tels que la valorisation à haut rendement ou le recyclage chimique.
Priorité au recyclage matière :
Trouver pour chaque emballage en plastique la solution la plus performante suppose d’avoir une approche parfaitement transversale du sujet : depuis l’amont pour améliorer la recyclabilité de ces emballages et les réduire à la source, jusqu’à l’aval par la création de débouchés à haute valeur ajoutée, en passant par une clarification du geste de tri de l’habitant et l’optimisation du dispositif de collecte sélective et de tri.
C’est donc une action qui doit être menée en mesurant les impacts pour l’ensemble des acteurs et en s’assurant que les évolutions et innovations nécessaires soient viables d’un point de vue économique, social et environnemental, et génératrices de valeur.
Améliorer, en maîtrisant les coûts, le taux de recyclage du matériau tout en réduisant la part des emballages ménagers plastiques non recyclables, telle est l’ambition de ce projet.
L’expérimentation doit permettre de définir d’ici fin 2013 / début 2014 les conditions et les prérequis avec lesquels cette ambition devra se réaliser en termes de coûts/efficacité.
Le projet est organisé en 3 grands volets qui répondent chacun à des préoccupations essentielles :
• Améliorer la recyclabilité du gisement avec les industriels metteurs en marché.
• Définir les conditions de la faisabilité technique et économique de la séparation par les habitants, de la collecte et du tri, avec les collectivités locales et leurs prestataires.
• Développer les techniques de recyclage et les débouchés des nouvelles résines.
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a) Amélioration de la recyclabilité du gisement : 8 projets retenus dans le cadre d’un appel à projets national
La recyclabilité d’un emballage se définit comme l’aptitude d’un emballage à s’intégrer dans une filière de tri et de recyclage. Cette aptitude doit permettre une récupération optimale de la matière en l’état des technologies de tri et des procédés de recyclage. La récupération est fonction du comportement au tri en centre de tri et de l’intégration plus ou moins facile dans la filière de recyclage. Toutes les caractéristiques de l’emballage (matériaux et additifs utilisés, forme de l’emballage, couleur etc.) peuvent intervenir dans l’évaluation de la recyclabilité.
Améliorer la recyclabilité des emballages permet le développement de filières de recyclage pérennes, augmente la valeur de revente des déchets d’emballages et participe à la performance globale du dispositif.
A l’inverse, si un emballage n’est pas facilement recyclable, l’efficacité globale de tous les maillons de la chaine s’en trouve diminuée.
L’objectif de ces 8 projets de développement d’emballages plus recyclables est de faire significativement évoluer le gisement des emballages en plastique français afin d’améliorer leur recyclabilité.
Les projets ont été retenus au début de l’année 2012 et ont tous été engagés dans l’année. Ils permettent de couvrir les principales problématiques identifiées :
• Barquettes : Passage du PVC au PET, puis travail sur la simplification des structures complexes pour tendre vers le PET monomatériau et problématique du film supérieur qui doit rester barrière (Bel, Elivia, Herta, Kermené).
• Amélioration du recyclage des pots de produits laitiers frais en polystyrène : guide de bonnes pratiques (Syndifrais)
• Réduction de l’utilisation d’aluminium en association au plastique (Albea, Elvir)
• Implémentation d’une innovation d’emballage à tous les stades industriels, du passage sur ligne jusqu’aux problèmes d’usage et de stockage (Meralliance)
Les enseignements de ces développements seront formalisés courant 2013 ; ils seront ensuite largement diffusés afin de permettre une évolution des emballages et contribuer à définir de nouveaux codes de marché.
b) Une expérimentation engagée avec 51 collectivités et 32 centres de tri et qui concerne 3,7 millions de consommateurs
Ces collectivités ont été retenues à la suite d’un appel à candidature et ont toutes déployé au premier trimestre 2012 des consignes élargies à tous les emballages en plastique sur tout ou partie de leur territoire. 6 d’entre elles ont exclu les films en plastique afin de voir si, le cas échéant, une consigne « partielle » pouvait être suivie par les habitants.
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Les collectivités et leurs prestataires de collecte et de tri réalisent durant toute la période expérimentale des mesures de différents paramètres qui permettront d’évaluer toutes les conséquences, techniques, économiques et sociales d’un élargissement des consignes de tri.
Eco-Emballages et Adelphe pilotent les opérations, mettent à disposition des collectivités les outils techniques et de communication nécessaires et consolident chaque trimestre les résultats de l’ensemble des sites.
Les équipes régionales se sont fortement impliquées tout au long de l’année 2012 auprès des 51 collectivités participant à l’expérimentation. Elles ont assuré un accompagnement méthodologique pour la mise en œuvre opérationnelle de l’expérimentation afin de fiabiliser la remontée des données et en garantir la consolidation nationale.
Un comité national de suivi a été mis en place et regroupe l’ensemble des acteurs du dispositif. Eco-Emballages prend en charge les surcoûts, préalablement évalués, engagés par les collectivités locales pour cette opération.
Les mesures réalisées avec les collectivités et leurs centres de tri seront réalisées jusqu’en juin 2013. Les premiers résultats à date montrent que :
• Les habitants comprennent les nouvelles consignes. Néanmoins le changement des habitudes demandent un temps d’adaptation important notamment en raison de l’introduction d’emballages souillés dans les consignes.
• Les dispositifs de pré-collecte et de collecte en place permettent de prendre en charge les nouveaux emballages avec des augmentations assez faibles de kilomètres parcourus et de temps de collecte.
• La problématique de l’adaptation des centres de tri est essentielle, très peu de centres de tri sont adaptés à la séparation efficace des nouvelles résines à coût maîtrisé : ils enregistrent des baisses de productivité malgré l’augmentation des effectifs. Une réflexion approfondie sur l’organisation du tri et du sur-tri en France devra être engagée en 2013.
• La présence de films plastiques modifie significativement l’organisation du tri et pose des difficultés s’ils ne sont pas captés au plus tôt dans le process de tri. Le développement de techniques de tri automatique des films est une nécessité.
• Les centres de tri produisent globalement des balles de plastique d’une qualité suffisante pour en permettre le recyclage. Ce sujet de la qualité reste néanmoins à surveiller.
• Toutes les tonnes issues de l’expérimentation ont été reprises et recyclées en France ou en Europe. Les prix de reprises pratiqués pour le moment sont positifs mais insuffisants pour couvrir le coût de l’opération de surtri nécessaire avant recyclage.
La question du tri est donc essentielle et c’est sur cet aspect que se porteront l’essentiel des conditions et prérequis nécessaires à l’extension des consignes de tri.
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c) Développer les techniques de recyclage et les débouchés : 15 projets retenus dans le cadre de 2 appels à projet successifs
Une des conditions essentielles de la faisabilité d’une extension des consignes de tri à tous les emballages en plastique réside dans la capacité de l’outil industriel de recyclage à assurer le traitement de la plus grande part de ces nouveaux produits.
La multiplicité des résines plastiques utilisées et l’hétérogénéité du nouveau flux arrivant dans les centres de tri nécessitent de rechercher et d’expérimenter des nouvelles techniques de tri, de régénération et de recyclage.
C’est pour avancer dans la connaissance et l’expérimentation de ces nouvelles techniques qu’un premier appel à projets a été lancé en 2010 auprès des industriels, opérateurs, utilisateurs des matériaux recyclés, centres techniques et centres de recherche exerçant dans les domaines du tri et du recyclage des emballages, sur le thème : « Trier, séparer par résine, recycler et utiliser les matériaux recyclés issus des emballages plastiques ménagers ».
9 projets ont été retenus en 2010 et mis en œuvre en 2011 et ont permis de faire les constats suivants :
• L’automatisation du tri des résines est indispensable
• Les plastiques souples (PEbd) se recyclent mais les films compliquent beaucoup le tri
• Les étapes de tri-surtri-séparation et leur organisation doivent être repensées
• Il n’y a pas d’obstacle technique au recyclage du polypropylène (PP)
• Les barquettes en PET peuvent perturber le recyclage du PET bouteille
• L’efficacité sur le polystyrène (PS) doit être améliorée
• Le polychlorure de vinyle (PVC), doit être systématiquement isolé
L’année 2012 a été consacrée au lancement de 6 projets complémentaires qui sont tous engagés et livreront leurs conclusion en 2013.
d) Valoriser totalement le geste de tri de l'habitant
Le gisement des emballages en plastique est très diversifié tant en ce qui concerne les différentes résines utilisées que la taille des emballages, parfois difficilement captables en centre de tri.
Les exigences de certains produits vis-à-vis de ces emballages sont fortes (protection, conservation, etc.) et conduisent à l'utilisation d'emballages "complexes" composés de plusieurs résines, voire de plusieurs types de matériau (plastique et aluminium par exemple).
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Actuellement, le "solde", c'est-à-dire la part des emballages en plastique qui ne peuvent pas être recyclés, est de l'ordre de 30% du gisement. Pour valoriser totalement le geste de tri des habitants, il convient donc de s'intéresser aux possibilités de valorisation de ce solde, notamment en valorisation énergétique à haut rendement (comme la fabrication de CSR : Combustibles Solides de Récupération), mais aussi d'autres voies comme le recyclage chimique.
Pour prendre en compte cette nouvelle problématique, Eco-Emballages engage un appel à projets en ce sens.
Calendrier prévisionnel de l’expérimentation :
• Mars 2012 à Juin 2013 : mesure des résultats des collectivités expérimentales.
• Septembre à novembre 2013 : étude des résultats, rédaction des enseignements et des conditions de faisabilité d’une généralisation de l’extension à toute la France.
• Octobre à décembre 2013 : Etude de différents scénarii de déploiement.
2.6. Actions de Sensibilisation
En M€ Consolidé 2011 Consolidé 2012 Variation %
Actions vers le citoyen -10,7 -10,8 -0,1 1%
dont Provision Ademe -1,9 -1,5 0,3 -18%
Actions via les contributeurs dont réduction à la source
-1,5 -1,7 -0,2 11%
Actions via les élus -0,8 -1,0 -0,2 25%
Action de sensibilisation -13,0 -13,5 -0,5 4%
2.6.1. Actions engagées vers le citoyen
2.6.1.1. La campagne de communication nationale pluri-média
Lancement de la campagne « M. Papillon »
A l’occasion de ses 20 ans, Eco-Emballages avait à cœur de rendre hommage au consommateur, ce trieur dont le petit geste quotidien produit de grands effets : c’est ce que l’on appelle l’effet papillon. En créant M. Papillon, le champion toute catégorie du tri sélectif, Eco-Emballages a replacé le geste de tri au cœur du dispositif et réhabilite la force de l’individuel dans le collectif en valorisant l’engagement de l’ensemble des acteurs : consommateurs, collectivités locales, entreprises, etc.
La nouvelle campagne de mobilisation au geste de tri s’est déroulée à partir du 17 septembre en télévision. Elle s’est poursuivie en octobre en radio et sur les réseaux sociaux, puis s’est conclue en décembre en télévision.
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Grâce à des messages simples et concrets, la campagne, avec ces 3 spots TV et ses 7 spots radio, prouve les bénéfices du recyclage et informe sur les consignes de tri pour diminuer les erreurs et inciter à trier encore plus.
L’évaluation quantitative des films TV et des spots radio, réalisée à l’issue de la campagne, a prouvé son impact avec un score de 66%, soit 10 points de plus que les scores observés en moyenne. Cet impact a été démultiplié par la mobilisation des entreprises et des collectivités qui ont relayé les messages de M. Papillon en affichage dans les villes, sur les camions-bennes, sur les sites internet et les réseaux sociaux. Ce sont ainsi plus de 40 millions de contacts supplémentaires qui ont été distribués. Au-delà de l’impact, la campagne a une forte valeur incitative (81% des personnes interrogées déclarent que cette campagne les incite à mieux trier) et 80% déclarent apprécier l’univers et le ton des films télévisés.
2.6.1.2 Les partenariats avec les associations (contrats spécifiques)
Fortes d’un ancrage territorial important, les associations développent leurs actions au plus près des habitants et tissent ainsi avec eux des relations de proximité avec une dimension sociale naturelle. Cette reconnaissance du grand public leur confère une légitimité et une crédibilité appuyée par leur expérience du terrain.
Aujourd’hui, Eco-Emballages diversifie son travail avec les associations. D’une part, l’entreprise soutient des programmes qui lui permettent de sensibiliser les populations au geste de tri. D’autre part, elle travaille avec des entrepreneurs sociaux pour imaginer et expérimenter des solutions innovantes, locales et pouvant être reproduites.
Eco-Emballages vise 3 cibles via son action avec les associations : les enfants et jeunes, l’habitat vertical et notamment l’habitat social, et les zones touristiques.
Sensibilisation des jeunes, citoyens et trieurs de demain
Eco-Emballages travaille avec :
• Le programme Eco-Ecole en partenariat avec l’association Office Français pour l’Education à l’Environnement en Europe (OFEEE) : Eco-Ecole est un label décerné aux établissements scolaires qui s’engagent vers un fonctionnement éco-responsable et qui intègrent l’Education à l’Environnement et au Développement Durable dans les enseignements. Les établissements participant à Eco-Ecole ont la possibilité de travailler sur l’un des 6 thèmes prioritaires du programme, autour desquels le projet se développe années après années : l'alimentation, la biodiversité, les déchets, l'eau, l'énergie, et les solidarités. En partenariat avec des élus locaux, des associations locales et des parents d’élèves notamment, ils diagnostiquent le lieu de vie de l’école et l’améliorent progressivement. L’école devient ainsi un véritable lieu d’expérimentation du développement durable.
• Le programme Eco-parlement des jeunes® (EPJ) en partenariat avec Réseau Ecole et Nature : le programme met en réseau, de façon locale, des classes ou des
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groupes de jeunes avec d’autres acteurs de leur territoire (collectivités, associations, entreprises) pour trouver collectivement des actions concrètes répondant aux enjeux environnementaux qu’ils ont identifiés au sein de leur territoire. Les solutions apportées comportent nécessairement une dimension tri et recyclage des déchets ménagers. Ces projets sont portés localement via des associations locales et/ou établissements scolaires. Pour les projets débutés en 2012, les porteurs de projets locaux sont les suivants : l’association CREAQ, l’association Demain la Terre, l’association CPIE du Haut Doubs, l’association GDIE, le Collège du Val de Gy et l’école primaire des Maronniers.
• Le partenariat avec le REFEDD (Réseau Français des Etudiants pour le Développement Durable) dans lequel Eco-Emballages apporte des conseils techniques pour la finalisation d’un guide d’aide à la mise en place du tri et du recyclage des déchets dans leur établissement et au sein d’évènements étudiants. Ce guide est à destination des membres d’associations étudiantes d’enseignement supérieur.
Sensibilisation en habitat social
Eco-Emballages travaille avec :
• Le programme Médiaterre en partenariat avec l’association Unis Cité : ce programme accompagne 1773 familles issues de quartiers en habitat vertical, sur l’éco-geste du tri sélectif en particulier, tout en créant ou recréant du lien social. Il permet par ailleurs d’animer et de développer une nouvelle forme d’engagement des jeunes : le « Service civique » avec l’appui des Pouvoirs Publics.
• L’association Union Nationale des PIMMS (Points d’Information et de Médiation Multi-Services) dont la mission est de faciliter l’accès aux services publics en zones urbaines sensibles en offrant orientation et accompagnement. Le périmètre géographique se concentre sur le PIMMS de Rillieux. L’objet de ce partenariat est d'évaluer l’impact court terme d’une sensibilisation au geste de tri, non sollicitée, effectuée par un professionnel de médiation sociale lors des accueils individuels en PIMMS (un lieu associatif, neutre, et en proximité des bénéficiaires).
• L’association Consommation Logement et Cadre de Vie (CLCV) qui sensibilise le citoyen résidant en habitat collectif via son trimestriel Cadre de vie, grâce à des articles concernant le tri et le recyclage ainsi qu’en relayant la campagne nationale d’Eco-Emballages « Mr Papillon ».
Sensibilisation en zones touristiques
Eco-Emballages développe des partenariats avec des associations investies dans la prise en considération de critères environnementaux dans les zones touristiques, notamment les labels Clef Verte et Pavillon Bleu. Eco-Emballages travaille également avec le programme Vacances Propres pour la mise en place d’un dispositif de sensibilisation au tri dans les zones de loisirs. Dans ce même périmètre, Eco-Emballages a développé une expérimentation de sensibilisation des citoyens en camping sur l’Ile d’Oléron avec les associations RMF 17, l’AOHPA et les acteurs locaux (cf. 2.5.6.).
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Eco-Emballages a également développé un partenariat avec France Nature Environnement (FNE). FNE et Eco-Emballages ont décidé de mener une réflexion commune sur le rôle et l’implication du mouvement FNE comme acteur-relais et le « prescripteur » de comportement, sur la thématique tri et recyclage. Les résultats de cette réflexion pourront être élargis à d’autres réseaux associatifs.
2.6.1.3. Sensibilisation au geste de tri et information sur les consignes de tri via des messages « on ou off pack »
Les consommateurs sont demandeurs d’outils simples et pratiques pour les aider à trier. L’emballage constitue ainsi un support sur lequel ils sont demandeurs d’information.
Le bonus de 2%, accordé dans le cadre du nouveau barème contributif pour l’apposition d’un message « on ou off pack » d’information sur le tri, répond à ce besoin.
Ces messages peuvent prendre la forme de consignes de tri présentes sur les emballages ou de messages de sensibilisation entrant dans le cadre de campagnes médias (Télé et Radio) dépassant 300 GRP. Dans le cas des emballages réglementés ou ne disposant pas de surface d’expression visible par le consommateur lors de l’acte d’achat ou de consommation, la consigne pourra éventuellement être portée par des éléments tels que des notices ou des modes d’emploi après validation par Eco-Emballages ou Adelphe.
S’agissant des consignes de tri visibles sur l’emballage, les adhérents ont la possibilité d’utiliser une consigne harmonisée et prête à l’emploi développée par Eco-Emballages et Adelphe (Info-tri Point Vert) ou leurs propres consignes de tri, si celles-ci respectent les critères définis par Eco-Emballages et Adelphe.
Le bonus de sensibilisation vise à encourager les marques à faciliter le geste de tri de leurs consommateurs en donnant des consignes de tri claires et complètes pour l’ensemble des éléments qui composent l’emballage.
A la fin de l’année 2012, on estime à 140 le nombre d’entreprises, tant conditionneurs que distributeurs, qui ont intégré ce repère visuel du bon geste de tri sur plus de 6,5 milliards de packs (épicerie, boissons, produits frais, ameublement, produits d’hygiène & beauté …).
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Un premier bilan de l’Info-Tri Point Vert mené fin 2012 par le cabinet d’étude Viavoice auprès d’un échantillon de 1002 personnes, représentatif de la population française nous montre que :
1- L’attente des consommateurs en matière de consignes de tri on-pack est confirmée : 79 % du grand public aimerait pouvoir trouver les consignes de tri sur les emballages.
2- L’Info-tri Point Vert n’est pas encore très connu mais néanmoins près d’un français sur 2 se souvient l’avoir vu (43% le reconnaissent).
3- L’Info-tri Point Vert interpelle et intéresse : Quand il est vu, le logo est lu attentivement ou au moins regardé par plus de 85% des sondés.
4- L’impact de L’Info-tri Point Vert sur l’image de marque est positif : 88% estiment que le logo montre que les marques qui l’utilisent sont soucieuses de l’environnement.
5- L’Info-tri Point Vert répond aux attentes des consommateurs : 78% déclarent que la présence de ce logo sur les emballages va les aider au quotidien à trier leurs déchets.
2.6.2. Actions engagées via les contributeurs
Eco-Emballages fournit aux entreprises les moyens de mettre en œuvre une démarche d’éco-conception, à travers une offre de services et d’outils adaptée à la maturité de chaque entreprise sur ce sujet.
L’année 2012 a été marquée par une rationalisation de l’offre de services et d’outils pour gagner en lisibilité auprès des entreprises adhérentes :
81
• Diagnostics rapides pour les entreprises : Depuis le lancement de cette offre, plus de 400 entreprises ont bénéficié de ce service. Ces diagnostics rapides s'appuient sur un groupe d’une dizaine d’experts externes mandatés par Eco-Emballages ou Adelphe : ils effectuent des recommandations pratiques dans un rapport destiné aux entreprises, afin de réduire leurs quantités d'emballages.
En 2012, Eco-Emballages et Adelphe ont permis la réalisation de 51 diagnostics (45 PME, 2 grandes entreprises adhérentes d’Eco-Emballages, 4 entreprises adhérentes d’Adelphe). Les entreprises mettent généralement en œuvre les recommandations des experts, permettant ainsi l’économie de nombreuses tonnes d’emballages.
La récente tendance à la baisse du nombre de diagnostics est essentiellement liée au contexte économique, réduisant la disponibilité des interlocuteurs devant mettre en œuvre les recommandations des experts.
• Formation à l'éco-conception :
Eco-Emballages propose une offre de formation complète aux entreprises adhérentes qui souhaitent initier une démarche d’éco-conception (Formation module 1 : Eco Conception), approfondir la notion de bilan environnemental de l’emballage, améliorer leur connaissance sur les matériaux et leur recyclabilité (Formation module 2 : Analyse environnementale) et enfin communiquer vers le consommateur, en évitant les allégations abusives, par une information robuste et concrète, qui renforcera le geste de tri du citoyen (Formation marketing et communication responsables).
En 2012, Eco-Emballages, agréé organisme de formation depuis 2002, a dispensé plus de 1 281 heures de formation et formé plus de 180 stagiaires, au cours de 22 formations, à destination de 70 entreprises.
27 27
48 64
45
27 26
32 4
2
57 60
90
71
51
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2008 2009 2010 2011 2012
Adelphe EE - PME EE - Grands groupes Total
3 7 10 3 4
82
• Partenariat avec l’école d’ingénieurs ESIREIMS : L’accompagnement des PME s'est également poursuivi dans le cadre du partenariat avec l’ESIREIMS (Ecole Supérieure d’Ingénieurs de Reims, formant des ingénieurs spécialistes de la conception d’emballage). Initié en 2005, ce partenariat a permis de mettre au service de PME n’ayant pas de responsable packaging dédié, l'expertise emballage d'élèves ingénieurs en fin d'études. En 2012, 5 partenariats ont été réalisés.
• Bilan Environnemental des emballages (BEE) : cet outil, lancé en septembre 2008, permet une quantification simplifiée des principaux impacts environnementaux d'un système d'emballage, selon 4 indicateurs : émissions de gaz à effet de serre, consommation d'eau, production de déchets ultimes d'emballages et épuisement de ressources naturelles non renouvelables. Il permet en outre à l’utilisateur d’évaluer la recyclabilité de son emballage. Cet outil simple d’utilisation offre également aux concepteurs d’emballages la possibilité de comparer plusieurs solutions de développement packaging. Une nouvelle version de BEE a été lancée en décembre 2012. Développée sur une interface web, elle présente une meilleure ergonomie ainsi que de nouvelles fonctionnalités, comme la gestion de projet, l’édition de rapports automatiques et une hotline internet. Des développements complémentaires sont en cours pour le premier semestre 2013. Enfin, cette nouvelle version est disponible pour tous et gratuite (elle était auparavant réservée aux seuls adhérents d’Eco-Emballages ou Adelphe. Ainsi, les principes utilisés dans BEE (notamment les règles de recyclabilité) peuvent être mis en œuvre par les entreprises adhérentes ainsi que leurs prescripteurs : fournisseurs d’emballages, designers, consultants éco-conception, CCI, etc. La méthodologie de BEE est librement téléchargeable et peut être mise en œuvre dans tout outil d’analyse de cycle de vie (ACV).
• Publication d’un guide sur la communication RSE : Eco-Emballages a publié un guide présentant les principales règles de communication sur l’emballage, conformes aux normes et nouvelles exigences réglementaires de communication sur le développement durable. Les Lois Grenelle ont en effet étendu le champ des informations devant être communiquées par les entreprises. Ce guide, publié en français et en anglais, fournit de nombreux éléments pour aider les entreprises à communiquer sur le sujet de l’emballage.
• Mise en place d’un catalogue en ligne de bonnes pratiques associé à l’objectif de prévention amont de 100 000 tonnes : Eco-Emballages et Adelphe ont mis en place un catalogue en ligne présentant des cas concrets d’actions d’éco-conception mises en œuvre par les entreprises adhérentes. Ce guide est disponible sur le site http://reduction.ecoemballages.fr et vise à diffuser les meilleures pratiques pour inciter toutes les entreprises à initier des projets d’éco-conception. Ce catalogue compte actuellement près d’une centaine de cas, couvrant tous types de marchés, d’actions, de tailles d’entreprises et de matériaux.
• Sensibilisation et formation des étudiants : Eco-Emballages intervient régulièrement auprès d’un public d’étudiants pour les sensibiliser aux bonnes pratiques de conception d’emballage :
83
- Intervention dans des écoles d’ingénieurs spécialisées en éco-conception, agro-alimentaire et/ou emballage comme l’ENSAIA Nancy, l’ESIREIMS, Agrosup Montpellier, ENSAIA Dijon, ENSAM Chambéry, UTC.
- Soutien au concours Emballé 3.0 du Conseil National de l’Emballage (CNE), à destination des élèves ingénieurs et designers d’emballages.
• Participation aux groupes de travail du Conseil National de l’Emballage
Eco-Emballages est membre actif et fondateur du Conseil National de l’Emballage, et a participé à ses divers groupes de travail qui ont permis la publication de guides et notes de position, notamment sur l’éco-conception et les allégations environnementales, consultables sur le site www.conseil-emballage.org.
• Publication d’un guide d’éco-conception
- sur les emballages de la filière viticole (ADELPHE) en 2012
- sur les emballages de médicament (ADELPHE) en janvier 2013
• Participation au COTREP et CEREC : poursuite des travaux et publication d’avis sur la recyclabilité d’emballages ou de composants d’emballage. Un travail est en cours pour le développement d’une application internet de diagnostic de recyclabilité pour rendre plus accessible la documentation du COTREP et du CEREC aux entreprises.
• Rendez-vous au Salon de l’Emballage
En 2012, Eco-Emballages et Adelphe ont donné rendez-vous à leurs adhérents au Salon de l’Emballage qui fêtait ses 40 ans. Au travers de rencontres individuelles mais également de mini-conférences, la présence sur ce salon a été l’occasion de :
- Faire connaître la réalité du dispositif :
- Eco-Emballages et ses réalisations depuis 20 ans - Le rôle du Point Vert - Les lauréats du Trophée Point Vert en matière de sensibilisation, mais aussi
de réduction à la source
- Mobiliser sur nos grands enjeux :
- Réduire les emballages : outils et services, indicateurs, bonus « réduction » - Faciliter le tri : Info-Tri Point Vert, partenariats sur mesure, rapports
Développement Durable, supports dématérialisés, bonus « sensibilisation » … - Développer le recyclage : extension des consignes de tri à tous les
emballages plastiques, comité R&D … Ce salon a également permis d’aller à la rencontre d’entreprises non adhérentes et de sensibiliser différents acteurs (fabricants d’emballages, designers,…).
84
2.6.3 Actions engagées via les élus et les collectivités locales
• Mise à disposition d’outils pour les collectivités locales
Pour 93% des français le geste de tri est le premier geste pour l’environnement. La communication locale doit encourager cette adhésion, amener les habitants à trier, et conforter leur geste en proposant des consignes de tri claires et des informations sur les bénéfices du recyclage. C’est pour répondre à ces enjeux que Trions+ a été créé. Site internet inédit et gratuit lancé fin 2011, Trions+ permet aux acteurs du dispositif de personnaliser une large palette d’outils de communication sur le tri qui répondent à leurs enjeux terrain. Un an après son lancement, le bilan de cette plateforme d’outils prêt-à-l’emploi est positif.
Fin 2012, la plateforme compte plus de 2 000 utilisateurs dont 530 collectivités, soit une couverture de près de 50% du territoire national. 75 nouveaux utilisateurs s’inscrivent en moyenne chaque mois.
Eco-Emballages propose grâce à Trions+ un catalogue de 121 outils de communication pour sensibiliser le grand public aux bons gestes de tri et aux bienfaits du recyclage. L’objectif : fournir aux acteurs du dispositif, en particulier les collectivités locales, des outils adaptés aux diverses problématiques propres à leurs territoires : Comment améliorer le tri en immeuble ? Quels outils pour sensibiliser les internautes ? Comment déployer à moindre coût sa propre campagne de sensibilisation locale en bénéficiant de l’exposition de la campagne nationale réalisée par Eco-Emballages ?
Cette attention portée à l’adaptation des outils concerne également les spécificités techniques locales, comme la possibilité de générer tous les types de consignes de tri connues sur le territoire (15 flux de collecte différents et plus de 200 contenants).
85
En 2013, la palette d’outils doit s’élargir pour répondre encore plus aux problématiques locales et contribuer à faciliter la mise en œuvre d’actions de sensibilisation par les collectivités.
• Poursuite du « Plan 36000 »
Le « Plan 36 000 », élaboré et développé en partenariat avec l’AMF, a commencé à être déployé en 2012.
Cette démarche s’inscrit dans le plan visant à mobiliser les consommateurs pour atteindre l’objectif de 75 %, en s’appuyant en premier lieu sur leur premier référent qui est leur maire.
Eco-Emballages a donc conçu avec l’AMF un plan de rencontres annuelles pour les maires, dont l’objectif est de renforcer la mobilisation des maires pour la prescription du geste de tri. L’objectif du programme de rencontres est de toucher progressivement chacun des 36 000 maires de France.
Par recherche d’efficacité et d’efficience, le programme prend appui sur des partenaires privilégiés : Mairie 2000, les Associations départementales des maires (ADM) pour une approche très opérationnelle, ainsi que d’autres associations nationales de maires. Ces partenariats permettront en effet une « démultiplication » pour toucher chaque maire et par extension leurs administrés.
Ce plan sera déployé sur les 6 ans de l’agrément, dans les 101 départements (y compris dans les DOM-COM).
Après un premier test le 15 juin 2011 à Montpellier qui a démontré la pertinence du projet, Eco-Emballages a procédé au lancement national de chacun des 6 thèmes visés ci-dessous au cours du premier trimestre 2012, dont l’un d’entre eux dans un DOM.
Eco-Emballages a ensuite procédé à une seconde étape de consolidation du projet en réalisant 7 rencontres durant le reste de l’année en vue de préparer le véritable déploiement à partir de 2013.
Pour mémoire, les thèmes retenus pour les rencontres sont :
• Urbanisme et Logement : comment faciliter le geste de tri dans la vie quotidienne des citoyens en leur offrant les équipements les plus efficaces et les moins coûteux ?
• Propreté et Espace Public : il s’agit de dégager des pistes pour mettre en place la collecte sélective des déchets d’emballages hors des domiciles, sur l’espace public.
• Ecole et Famille : comment réaliser une sensibilisation et une information efficaces, afin que le geste de tri s’inscrive dans la vie familiale ?
• Sport et Culture : les pratiques sportives et culturelles génèrent des quantités de déchets d’emballages hors domiciles ; comment les collecter efficacement ?
86
• Vie locale et Tourisme : comment bien calibrer le message et le dispositif de collecte sélective dans les zones connaissant une fréquentation saisonnière importante pour être plus efficace ?
• Nouveaux Arrivants : comment définir, à partir de l’expérience tirée de la collecte sélective en zones touristiques, les éléments de méthodologie pour informer et sensibiliser rapidement les habitants qui s’installent dans une commune ?
Certaines thématiques sont déployées avec des partenaires complémentaires qui sont l’Association des Maires Ruraux, les Eco-Maires et l’Association Nationale des Maires des Stations Classées et des Communes Touristiques.
2.7. Charges de structure
2.7.1. Communication « corporate »
• Les Ateliers Point Vert
En juin 2012, les Ateliers Point Vert ont réuni environ 500 adhérents dans 12 villes de France. Ces réunions ont permis de présenter les résultats de 20 ans de tri et de recyclage en France, mais également d’éclairer les entreprises sur les enjeux à venir, et plus concrètement revenir sur les changements du barème 2012 et les évolutions 2013. Les adhérents avaient la possibilité, à l’issue d’un certain nombre de ces réunions, de visiter un centre de tri, illustration concrète du devenir de leurs emballages triés par leurs consommateurs.
• Les « Rendez-vous de la déclaration »
A l’occasion des « Rendez-vous de la déclaration », Eco-Emballages et Adelphe sont allés à la rencontre des adhérents du 18 septembre au 8 novembre 2012 pour aborder la nouvelle déclaration 2012 et ses modalités pratiques. En tout, c’est 18 réunions à Paris et en région qui ont eu lieu. Près de 500 adhérents se sont inscrits pour découvrir les fiches déclaratives 2012 ainsi que les outils et supports mis à disposition par les sociétés agréées (site Internet, guide de la déclaration, documents techniques, etc.). Démonstrations de cas pratiques et moments d’échanges ont permis aux entreprises de mieux appréhender la déclaration.
• Sensibilisation du salarié-trieur au geste de tri
Eco-Emballages et Adelphe mettent en place des dispositifs d’animations en partenariat avec les entreprises sur leurs sites, et qui ont pour vocation de sensibiliser les comités de direction et l’ensemble des salariés au tri et au recyclage. Le relais de la campagne Monsieur Papillon a également contribué à toucher les salariés, qui sont aussi des consommateurs et des trieurs.
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• L’engagement des entreprises avec les Pactes Point Vert et le forum d’échanges
En 2012, le Point Vert a fêté ses 20 ans. Plus de 150 représentants d’entreprises et de leurs organisations professionnelles ont participé à cette manifestation.
Pour donner un second souffle au tri et au recyclage, afin d’atteindre l’objectif de 75% de recyclage, 71 entreprises et organisations professionnelles se sont mobilisées auprès d’Eco-Emballages et Adelphe en signant un Pacte Point Vert en décembre, pour réduire encore plus à la source, sensibiliser leurs consommateurs et aussi leurs salariés au geste de tri. Ces engagements ont été présentés lors de la célébration des 20 ans du Point Vert.
Afin de partager les bonnes pratiques et inciter d’autres entreprises à s’engager en matière de réduction à la source et de sensibilisation des consommateurs, un forum d’échanges s’est tenu à la suite des sessions plénières, avec des témoignages d’entreprises. Elles ont présenté leur projet, la démarche suivie, les leviers activés, qui ont permis d’aboutir. Ce forum a aussi permis aux autres acteurs du dispositif de mieux appréhender la complexité de certains projets par exemple comment conserver les fonctionnalités techniques des emballages de protection, de présentation, de communication tout en réduisant l’emballage, ou encore de mesurer le risque encouru par des entreprises en cas de rupture de marché.
• Les Trophées du Point Vert
Les Trophées du Point Vert ont été remis en décembre 2012, à l’occasion des 20 ans d’Eco-Emballages. Ces Trophées ont pour ambition de valoriser et diffuser les meilleures pratiques de réduction d’emballage et de sensibilisation. Sélectionnés parmi une quarantaine de candidatures, les lauréats de la catégorie « entreprises » sont représentatifs de différents secteurs. Le palmarès est le suivant :
- Trophée de la réduction d'emballage par l'amélioration continue : Yves Rocher
- Trophée de la réduction d'emballage et de l'innovation : L’Oréal
- Trophée de l'InfoTri sur l'emballage : Valeo Systèmes d'Essuyage
- Trophées de l'InfoTri multi-supports : Coca-Cola Entreprises et Vittel
• La prospection en 2012
Eco-Emballages et Adelphe continuent à se déployer pour que les entreprises concernées par le périmètre contributif mais non encore adhérentes rejoignent le dispositif mutualisé. Des processus ont été mis en place pour identifier et informer les entreprises concernées (contacts directs ou via des relais et actions mailing).
88
• Mise en place du Groupe Experts Barème Point Vert
La concertation, la transparence et la mutualisation des expertises sont nécessaires pour construire ensemble un dispositif toujours plus juste et équitable.
Eco-Emballages a souhaité mettre en place un groupe de travail en charge d’analyser et de faire des recommandations sur les évolutions du Barème Point Vert.
Les propositions du groupe de travail ont pour but d’enrichir le travail du « Comité stratégique » ainsi que celui du « Comité matériaux & emballages » dont les membres sont issus du Conseil d’administration. Composé de spécialistes du packaging, du marketing, de la finance ou de l’environnement, ce groupe de travail (18 membres) reflétera la diversité des secteurs d’activité et des tailles des entreprises adhérentes à Eco-Emballages. Une trentaine de candidatures ont été analysées et soumises au Conseil d’Administration qui a retenu les 18 membres qui siégeront au sein de ce groupe d’experts pour une durée de 3 ans. Le groupe est présidé par le Directeur Général d’Eco-Emballages.
2.7.2. Administration et contrôle
Ces charges concernent principalement :
• le coût du risque clients
• les audits et contrôles des déclarations adhérents (cf. 2.2.5.)
• l’achat de bases de données et d’études pour améliorer la connaissance du gisement contributif
• la hotline pour répondre aux questions de l’ensemble des adhérents portant sur les nouvelles modalités de déclaration. Ce sont ainsi 7 091 appels qui ont été reçus et traités sur 2012.
• les dépenses juridiques (contentieux, consultations, etc.)
• les systèmes d’information (licences, réseaux, hébergement serveurs, maintenance, etc.)
• les missions d’audit interne et de certification des comptes
• le suivi de l’agrément et le contrôle de la performance au regard des objectifs
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2.7.3. Management et services généraux
Les charges liées au management et aux services généraux sont principalement constituées :
• de frais de personnel alloué aux fonctions de management et services généraux
• de frais de projets internes (certification ISO, réunions de services, etc.)
• des loyers et charges de chacun des 8 sites d’implantation d’Eco-Emballages et d’Adelphe (Paris, Aix, Angers, Lille, Limoges, Lyon, Strasbourg et Toulouse)
• de taxes (CVAE, contribution sociale de solidarité) pour 2,3 M€.
2.8. Impôt
La charge d’impôt correspond à l’impôt sur les sociétés pour 1,8 M€ diminué du Crédit Impôt Recherche qui s’élève à 0,8 M€.
Les principales études et expérimentations entrant dans le champ du Crédit Impôt Recherche sont les suivantes :
• expérimentation de l’extension des consignes de tri sur les plastiques (cf. 2.5.7) : 0,6 M€
• optimisation de la collecte sélective (cf. 2.5.3.) : 0,1 M€
• mise en place du tri et de filières de recyclage dans les DOM-COM et les dispositifs hors foyer (cf. 2.5.5. et 2.5.6.) : 0,1 M€
90
3. GESTION DES COMPTES PAR MATÉRIAU
En kt Acier Alu
Papier carton
Plastique Verre Autres Total
Tonnages contribuant 346 74 990 1 091 2 237 23 4 762
Tonnages recyclés 336 24 644 251 1 933 - 3 187
Taux de recyclage 97% 32% 65% 23% 86% 0% 67%
En M€ Acier Alu Papier carton
Plastique Verre Autres Total
Contributions au titre de 2012 23 17 200 371 34 8 653
Contrats avec les CL au titre de 2012*
-12 -4 -177 -201 -12 0 -405
Soutien à la reprise des matériaux
-1 0 -1 -1 -16 0 -19
Actions Eco-emballages -4 0 0 -12 0 0 -17
Total charges affectables -16 -4 -178 -214 -28 0 -441
Total charges et produits non affectables
-170 -170
Résultat avant dotation/reprise de provision pour charges futures 43
en €/t Acier Alu Papier carton
Plastique Verre Autres Total
CA / Gisement (€/t) 66 227 202 340 15 349 137
Charges affectables / Gisement (€/t)
-48 -54 -180 -196 -12 0 -93
Charges non affectables / Gisement (€/t) -36
* : Soutiens de base (barème D) / Majorations (barème D) / Tus (barème E) / SPR sur Tus (barème E) / Tum (barème E)
91
4. PERFORMANCE DES SOCIÉTÉS AGRÉÉES AU REGARD DES OBJECTIFS DE LA FILIÈRE DES EMBALLAGES MÉNAGERS
4.1. Objectif de réduction à la source de 100 000 tonnes
4.1.1. Rappel du contexte
Le cahier des charges d’agrément de la filière stipule que « les sociétés agréées mettent en œuvre les actions nécessaires pour contribuer activement à l'atteinte, dès 2012, de l'objectif national de prévention par éco-conception de 100.000 t d'emballages ménagers. L’indicateur de prévention 'amont', par éco-conception, est la somme, à partir de l'année de référence 2007, des résultats des actions individuelles d’éco-conception, mesurés en tonnes, des entreprises cocontractantes des titulaires d'un agrément au titre des déchets d'emballages ménagers. La méthodologie de comptabilisation des actions individuelles des entreprises en matière de prévention est développée par les titulaires en coordination avec l’ADEME. Sa mise en œuvre est assurée par les titulaires et les résultats sont validés par l’ADEME ».
Le cahier des charges liste certaines exigences pour la définition de l’indicateur.
La méthodologie de l’indicateur a été développée et présentée à la Commission Consultative d’Agrément en novembre 2011. L’année 2012 a été marquée par la mise en place des outils nécessaires à la déclaration, par les entreprises, de leurs actions individuelles d’éco-conception.
4.1.2. Mise en place des outils pour la déclaration des actions individuelles d’entreprises
Un site internet a été développé à cet effet, et mis en ligne fin avril 2012. Une version a été développée pour les adhérents d’Eco-Emballages (http://reduction.ecoemballages.fr) et d’Adelphe (http://reduction-emballages.adelphe.fr). Ces sites internet permettent à chaque entreprise de créer un compte individuel et confidentiel où déclarer leurs actions. Eco-Emballages assure la validation des actions déclarées et notamment leur conformité aux principes définis dans la méthodologie de l’indicateur de prévention amont.
Ce site a été développé en permettant aux entreprises qui le souhaitent de publier leurs bonnes pratiques dans un catalogue en ligne, qui constitue un outil de sensibilisation des entreprises et de diffusion des bonnes pratiques pour encourager les adhérents d’Eco-Emballages et d’Adelphe à l’éco-conception. Ce catalogue comporte à ce titre des actions allant au-delà de la seule réduction à la source (optimisation du volume, simplification de l’emballage, mise en œuvre de recharge, optimisation logistique, intégration de matière recyclée…).
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Différents leviers ont été développés pour inciter les entreprises à déclarer leurs actions de réduction d’emballage :
• Faire des sites internet des outils de suivi pour les ingénieurs packaging ou responsables développement durable
• Faire des sites internet le canal pour la valorisation des actions de l’entreprise (catalogue en ligne, valorisation médias…)
• Obligation de déclarer les actions de réduction d’emballages pour l’obtention du bonus prévu au barème de contribution 2012.
4.1.3. Mobilisation des entreprises
En complément, un plan de mobilisation des entreprises adhérentes a été mis en œuvre, afin de contribuer activement à l’atteinte de l’objectif :
• Rendez-vous individuels adhérents Eco-Emballages et Adelphe (250 rendez-vous recensés)
• Interventions auprès des organisations professionnelles des adhérents d’Eco-Emballages, d’Adelphe, des filières et producteurs matériaux (plus de 30 rendez-vous recensés)
• Organisation d’ateliers d’informations dédiés, seuls ou en partenariat, à destination des adhérents, consultants, designers pack et producteurs d’emballage
• Plan média : communiqués, conférences de presse ; information via la newsletter des adhérents à plusieurs reprises
• Intervention dans les colloques du secteur de l’emballage entre 2011 et 2013
• Interventions dans des écoles d’ingénieurs spécialisées dans l’emballage, l’agro-alimentaire ou l’éco-conception
Outre la mise en place de la méthodologie, des outils adaptés et la mobilisation des entreprises, la contribution active d’Eco-Emballages et d’Adelphe à l’atteinte de l’objectif passe par la mise en place des outils et services d’éco-conception proposés aux adhérents d’Eco-Emballages (cf. 2.6.2.).
4.1.4 Bilan intermédiaire
L’objectif a été atteint à la date de publication de ce rapport, sous réserve de validation par les pouvoirs publics. Il repose sur la déclaration de plus de 500 cas, par plus de 200 entreprises, de toutes tailles et sur tous types de marchés. Plus de 100 cas ont fait l’objet d’une publication dans le catalogue en ligne de bonnes pratiques. Un travail de mobilisation actif se poursuit pour identifier les actions de réduction à la source d’emballages réalisées entre 2007 et 2012.
93
La méthodologie de quantification prévoit, pour les actions individuelles qui se seraient diffusées à leur marché, un travail de généralisation réalisé en commun avec l’ADEME. L’objectif a été atteint au moyen de cas concrets (pour environ 80% du tonnage concerné) et de la généralisation (pour environ 20% du tonnage concerné).
Les résultats de cette quantification au titre de l’année 2012 feront l’objet d’une validation par les pouvoirs publics dans le courant de l’année 2013.
4.2. Objectif de taux de recyclage
Taux de recyclage 2011 2012
ARC REEL ARC
Acier 117% 112% 97%
Aluminium 36% 32% 32%
Papier/Carton autre que brique 67% 66% 67%
Brique 41% 41% 45%
Bouteilles et flacons 46% 45% 49%
Autres emballages plastique 0% 0% 1%
Verre 84% 82% 86%
Tous matériaux 67% 66% 67%
Le taux de recyclage 2011 est revu à la baisse d’un point, principalement suite à la sous-évaluation du gisement contribuant lors de l’arrêté des comptes 2011.
Le gisement est estimé stable au global entre 2011 et 2012 (+1%).
L’augmentation prévue du taux de recyclage d’un point est donc liée à la progression de 3% des tonnages recyclés. Cette progression est liée principalement à des effets de règles ou d’élargissement du dispositif via des expérimentations :
• Augmentation des tonnes de papier-carton non compléxé (+36kt) en lien avec la prise en compte des déchets d’emballages ménagers en carton en provenance des déchetteries et du plafonnement sur les tonnages de fibreux passé de 25% au barème D à 28% au barème E
• Plastiques et métaux expérimentaux issus de Tri Mécano-Biologique (+6kt)
• Plastiques issus de l’extension des consignes de tri (+7kt)
Cette progression des tonnes recyclées en 2012 (+86 kt) est insuffisante pour atteindre le 75% d’ici la fin de l’agrément. En effet, à gisement constant il faudrait atteindre 3 571 kt pour respecter l’objectif de 75% soit + 12% (+384 kt) par rapport à 2012.
94
4.3. Objectif de taux de couverture des coûts nets de référence
Le taux de couverture représente la part des coûts nets de référence d’un service de collecte et de tri optimisé prise en charge par Eco-Emballages et Adelphe. Un taux de couverture de 80% des coûts nets de ce service optimisé est visé à l’atteinte de l’objectif de 75% de recyclage.
L’indicateur de prise en charge des coûts se décompose comme suit :
M€ ARC 2011 ARC 2012 Demande
d'agrément Prévisions 2012
Coûts bruts de référence de collecte, tri et traitement
953 991 954
Recettes matériaux (moyenne 2009/2012) 164 182 141
Coûts nets de référence 788 808 813
Total Soutiens 553 605 600
Taux de couverture 70% 75% 74%
En 2012, les coûts du dispositif pris en charge par Eco-Emballages et Adelphe se sont élevés à 605 M€ au travers du CAP avec les collectivités et des plans d’actions mentionnés précédemment. Eco-Emballages et Adelphe ont ainsi financé 75% des coûts du dispositif de collecte, tri et traitement des emballages ménagers.
Le taux de prise en charge des coûts est conforme aux prévisions de la demande d’agrément. Cependant sa composition est différente :
• Un gisement plus élevé combiné avec un taux de recyclage inférieur aux prévisions entraine une hausse des emballages ménagers non triés présents dans les ordures ménagères. Ces emballages non triés représentent un coût de traitement qui augmente de 4% le coût brut de référence (+37M€).
• Malgré une baisse des tonnages recyclés par rapport aux prévisions de la demande d’agrément (-2%), le montant total des recettes matériaux perçu par les collectivités locales est supérieur aux prévisions de 41 M€ soit +29%. Il convient de noter que ce calcul des recettes matériaux intègre une moyenne mobile sur 4 ans, la crise de 2009 sur la revente des matériaux pèse donc encore dans les recettes retenues pour le calcul des coûts. A titre de comparaison, l’évaluation des recettes matériaux pour l’année 2012 est de 218 M€ vs. une moyenne mobile sur 4 ans de 182 M€ retenue pour le calcul du taux de couverture.
Ainsi, en 2012, malgré le retard sur le taux de recyclage, les financements apportés par Eco-Emballages et Adelphe et le taux de couverture sont conformes aux prévisions de la demande d’agrément.
95
5. EXTRAIT DES COMPTES ANNUELS 2012 DES SOCIÉTÉS AGRÉÉES
5.1 Bilan et compte de résultat Eco-Emballages
Actif en k€ Exercice 2012 (au 31.12.2012)
Exercice 2011 (au 31.12.2011)
Brut Amortissement
et provisions Net Net
Frais d'établissements 0 0 0 0
Logiciels 7 268 5 531 1 738 875 Immobilisations corporelles 4 250 2 549 1 701 1 850 Immobilisations financières 450 450 781
TOTAL ACTIF IMMOBILISE 11 968 8 079 3 889 3 506 Avances et acomptes versés 5 193 0 5 193 23 Créances adhérents 311 696 10 928 300 768 232 105
Créances diverses 4 490 1 051 3 440 18 099 Valeurs mobilières de placement
138 949 12 213 126 736 99 453
Disponibilités 33 847 0 33 847 97 853
Charges constatées d'avance
189 0 189 708
TOTAL ACTIF CIRCULANT 494 364 24 192 470 172 448 242
TOTAL GENERAL 506 332 32 271 474 061 451 748
Passif en k€
Exercice 2012 (au 31.12.2012)
Exercice 2011 (au 31.12.2011)
Capital 1 829 1 829 Reserve indisponible 1 1
Report à nouveau 0 0 Résultat de l'exercice 0 0 CAPITAUX PROPRES 1 829 1 829 PROVISIONS POUR RISQUES & CHARGES 130 195 93 381 Emprunts auprès des établissements de crédit 95 961 102 419 Emprunts & dettes fin divers 23 23
Dettes fournisseurs et comptes rattachés 179 691 203 037 Dettes fiscales et sociales 63 907 45 398
Dettes diverses 2 455 5 661 DETTES 342 037 356 538
TOTAL GENERAL 474 061 451 748
96
Compte de résultat ECO-EMBALLAGES
en k€ Exercice 2012 (au 31.12.12)
Exercice 2011 (au 31.12.11)
Chiffre d'affaires net 617 623 543 525 Production immobilisée 281 0 Reprise sur amortissements et provisions 4 937 1 477
Reprise sur provisions pour charges futures 0 0 Subventions d'exploitation 3 4 Autres produits 16 428 1 651
TOTAL DES PRODUITS D'EXPOITATION 639 272 546 657 Achats de matières premières et autres approvisionnements 538 112 493 814 Autres achats et charges externes 40 109 25 855
Impôts et taxes 2 865 1 962 Salaires et traitements 10 732 9 722
Charges sociales 5 570 5 212 Dotations aux amortissements sur immobilisations 814 740 Dotations aux provisions sur actif circulant 5 633 3 878
Dotations aux provisions n'ayant pas supporté l'impôt 37 695 7 734 Dotations aux provisions ayant supporté l'impôt 0 0 Autres charges 423 244
TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 641 952 549 160 RESULTAT D'EXPLOITATION -2 680 -2 503 Produits financiers sur placements 289 1 056
Autres intérêts et produits assimilés 1 070 1 191 Reprises sur provisions et transferts de charges 4 033 2 072 Différence positive de change 0 0
TOTAL DES PRODUITS FINANCIERS 5 392 4 319 Dotations aux amortissements et provisions 0 0 Charges nettes sur VMP 1 445 2 108
Intérêts et charges assimilées 0 1 Différences négatives de change 0 0
TOTAL DES CHARGES FINANCIERES 1 445 2 108 RESULTAT FINANCIER 3 947 2 211 RESULTAT COURANT AVANT IMPOTS 1 267 -292 Produits exceptionnels sur opération de gestion 13 12 Produits exceptionnels sur opération en capital 0 0 Reprises sur provisions et transferts de charges 0 0
TOTAL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS 13 12 Charges exceptionnelles sur opération de gestion 98 2 Charges exceptionnelles sur opération en capital 1 9
Dotations except. Aux amortissements et provisions 0 0 TOTAL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES 99 11 RESULTAT EXCEPTIONNEL -86 1 Participation des salariés aux résultats de l'entreprise 223 98 Impôt sur les bénéfices 957 -389 TOTAL DES PRODUITS 644 677 550 989 TOTAL DES CHARGES 644 677 550 989
RESULTAT 0 0
97
5.2 Bilan et compte de résultat Adelphe
Actif en k€ Exercice 2012 (au 31.12.2012)
Exercice 2011 (au 31.12.2011)
Brut Amortissement
et provisions Net Net
Frais d'établissements 0 0 0 0 Logiciels 1 186 972 214 162 Immobilisations corporelles 41 34 7 9
Immobilisations financières 26 0 26 26
TOTAL ACTIF IMMOBILISE 1 252 1 006 246 197
Avances et acomptes versés 0 0 0 0
Créances adhérents 39 608 970 38 638 17 121 Créances diverses 3 246 14 3 232 1 374 Valeurs mobilières de placement 10 417 0 10 417 14 864
Disponibilités 21 577 0 21 577 10 121 Charges constatées d'avance 8 0 8 6
TOTAL ACTIF CIRCULANT 74 856 984 73 872 43 485
TOTAL GENERAL 76 108 1 989 74 119 43 682
Passif en k€ Exercice 2012
(au 31.12.2012) Exercice 2011
(au 31.12.2011)
Capital 40 40 Reserve indisponible + légale 25 25 Report à nouveau -45 -45
Résultat de l'exercice 0 0 CAPITAUX PROPRES 20 20
PROVISIONS POUR RISQUES & CHARGES 23 116 15 448
Emprunts auprès des établissements de crédit 7 861 8 554
Emprunts & dettes fin divers 0 0 Dettes fournisseurs et comptes rattachés 32 424 14 802
Dettes fiscales et sociales 7 142 3 025 Dettes diverses 3 556 1 833 DETTES 50 983 28 214
TOTAL GENERAL 74 119 43 682
98
Compte de résultat ADELPHE
en k€ Exercice 2012 (au 31.12.12)
Exercice 2011 (au 31.12.2011)
Chiffre d'affaires net 56 651 40 957
Production immobilisée 0 0 Reprise sur amortissements et provisions 579 224 Reprise sur provisions pour charges futures 0 0
Subventions d'exploitation 0 0 Autres produits 9 326 62
TOTAL DES PRODUITS D'EXPOITATION 66 557 41 242 Achats de matières premières et autres approvisionnements
54 258 37 105
Autres achats et charges externes 2 506 2 036
Impôts et taxes 272 147 Salaires et traitements 542 526 Charges sociales 266 293
Dotations aux amortissements sur immobilisations 76 87 Dotations aux provisions sur actif circulant 906 202 Dotations aux provisions n'ayant pas supporté l'impôt 7 830 1 030
Dotations aux provisions ayant supporté l'impôt 0 0 Autres charges 47 210 TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 66 704 41 636 RESULTAT D'EXPLOITATION -147 -394 Produits financiers sur placements 57 168 Autres intérêts et produits assimilés 90 84
Reprises sur provisions et transferts de charges 0 0 Différence positive de change 0 0
TOTAL DES PRODUITS FINANCIERS 147 252 Dotations aux amortissements et provisions 0 0 Charges nettes sur VMP 0 0
Intérêts et charges assimilées 0 0 Différences négatives de change 0 0 TOTAL DES CHARGES FINANCIERES 0 0 RESULTAT FINANCIER 147 252 RESULTAT COURANT AVANT IMPOTS -1 -142 Produits exceptionnels sur opération de gestion 2 1
Produits exceptionnels sur opération en capital 0 1 151 Reprises sur provisions et transferts de charges 0 0 TOTAL DES PRODUITS EXCEPTIONNELS 2 1 152 Charges exceptionnelles sur opération de gestion 1 44 Charges exceptionnelles sur opération en capital 0 963 Dotations except. Aux amortissements et provisions 0 3
TOTAL DES CHARGES EXCEPTIONNELLES 1 1 009 RESULTAT EXCEPTIONNEL 1 142 Participation des salariés aux résultats de l'entreprise - - Impôt sur les bénéfices 0 0 TOTAL DES PRODUITS 66 705 42 646 TOTAL DES CHARGES 66 705 42 646
RESULTAT 0 0
99
5. Annexe Attestation du commissaire aux comptes des sociétés Eco-Emballages et Adelphe relative à la comptabilité analytique au 31 décembre 2012
Aux Présidents des sociétés Eco-Emballages et Adelphe,
En notre qualité de commissaire aux comptes des sociétés Eco-Emballages et Adelphe et en réponse à votre demande, nous avons procédé à la vérification des informations issues de la comptabilité analytique figurant dans les paragraphes 1.1, 2.1, et 2.6 de la partie 4 du « rapport d’activité des sociétés agréées Eco-Emballages et Adelphe » (ci après « le rapport d’activité ») au 31 décembre 2012 et établi dans le cadre de l’agrément obtenu par les deux sociétés.
Ces informations ont été établies sous la responsabilité de la direction générale de chacune des sociétés. Les règles méthodologiques et les clés de répartition utilisées pour établir ces informations analytiques sont décrites dans le document « comptabilité analytique d’Eco- Emballages » disponible au siège de chacune des sociétés.
Il nous appartient de nous prononcer sur la concordance de la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe avec la comptabilité générale de chacune des sociétés et des informations analytiques contenues dans le « rapport d’activité » avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe, concernant l’exercice clos au 31 décembre 2012.
Il ne nous appartient pas en revanche de nous prononcer sur la pertinence des hypothèses retenues par la direction de chaque société dans l’établissement de la comptabilité analytique (telles que formulées dans le référentiel de comptabilité analytique).
Dans le cadre de notre mission de commissariat aux comptes, nous avons effectué un audit des comptes annuels de chacune des sociétés pour l’exercice clos le 31 décembre 2012. Notre audit, effectué selon les normes d’exercice professionnel applicables en France, avait pour objectif d’exprimer une opinion sur les comptes annuels pris dans leur ensemble, et non pas sur des éléments spécifiques de ces comptes utilisés pour la détermination des informations contenues dans le rapport
100
d’activité. Par conséquent, nous n’avons pas effectué nos tests d’audit et nos sondages dans cet objectif et nous n’exprimons aucune opinion sur ces éléments pris isolément.
Notre intervention, qui ne constitue ni un audit ni un examen limité, a été effectuée selon les normes d'exercice professionnel applicables en France. Nos travaux ont consisté à effectuer les rapprochements nécessaires entre les informations analytiques contenues dans le « rapport d’activité » et la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe, et vérifier que celle-ci concorde avec les éléments ayant servi de base à l'établissement des comptes annuels de chacune des sociétés. Pour cela, nous avons effectué les diligences suivantes :
• prise de connaissance du référentiel relatif à la définition de la comptabilité analytique chez Eco-Emballages et Adelphe ;
• prise de connaissance des procédures mises en place par Eco-Emballages et Adelphe pour produire l'information donnée dans le document joint, et vérification par sondages que l'information résultant de l'application de ces procédures concorde avec les données sous-tendant la comptabilité d’Eco-Emballages et d’Adelphe ;
• vérification de la concordance des informations analytiques contenues dans les paragraphes 1.1, 2.1, et 2.6 de la partie 4 du rapport d’activité avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe au 31 décembre 2012.
Sur la base de nos travaux, nous n’avons pas d’observation à formuler sur :
• la concordance entre la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe et les éléments ayant servi de base à l'établissement des comptes annuels de chacune des sociétés.
• la concordance des informations analytiques contenues dans les paragraphes 1.1, 2.1, et 2.6 de la partie 4 du « rapport d’activité » avec la comptabilité analytique d’Eco-Emballages et d’Adelphe.
Nos travaux ne sont pas destinés à remplacer les diligences qu’il appartient, le cas échéant, aux tiers ayant eu communication de cette attestation de mettre en œuvre au regard de leurs propres besoins.
Fait à Courbevoie, le 25 juin 2013,
Le Commissaire aux Comptes
M A Z A R S Manuela Baudoin-Revert
101
3
Eco-Emballages 50 boulevard Haussmann 75009 Paris – France Tel : +33 (0)1 81 69 06 00 Fax : +33 (0)1 81 69 07 47 www.ecoemballages.fr
Adelphe 93-95 rue de Provence
75009 Paris – France Tel : +33 (0)1 81 69 05 50
Fax : +33 (0)1 81 69 05 65 www.adelphe.fr
