Conférences régionales CGAAER

I. Le changement climatique et les enjeux de la COP 21

II. Présentation du rapport du CGAAER

Agriculture, forêts et sols

font partie de la solution climatique

I. Le changement climatique / les fondamentaux L'effet de serre

Le soleil envoie vers la Terre de l’énergie sous la forme de rayons solaires.

En arrivant sur Terre, celle-ci connaît trois type s de situation:

> Soit cette énergie est directement réfléchie par les différentes couches de l'atmosphère ou par la surface de la terre (océans, calottes glacières...) , de l'ordre de 30 %

> 20 % sont absorbés par l'atmosphère

> Les 50 % restants sont envoyés vers le sol qui, réc hauffé, les rejette sous forme de rayons infrarouge s qui sont absorbés à 95 % par les gaz à effet de ser re (GES: vapeur d'eau, dioxyde de carbone, méthane. ..) présents dans l'atmosphère. Cette énergie est alor s « piégée » et réchauffe l'atmosphère.

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Une responsabilité de l'homme « clairement établie » (GIEC, 2014)

Les GES « agricoles » :

- N2O : fertilisation azotée. Pouvoir de réchauffement 298 fois plus élevé que CO2

- CH4 : élevage et rizières. Pouvoir de réchauffement 25 fois plus élevé que CO2

Une concentration de GES sans précédents

Émissions de GES par secteurs (en Gigatonnes équivalent CO2 / an)

Déboisement

Agriculture + déforestation :

31 % du total mondial en 2004, 24 % en 2010 = forte baisse relativeL'aggravation du dérèglement vient de l'urbain : tr ansports, énergie, bâtiment

Agriculture Élevage

Émissions de GES par habitant et par pays (en tonne de carbone équivalent CO2 /hab/an)

USA

Chine

Inde

Monde

UE

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Le réchauffement planétaire (source GIEC, 21013)

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- 20 à - 50 % de pluies en Méditerranée à la fin du siècle ?

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Les 6 principaux risques identifiés par le GIEC dans les zones vulnérables de la planète (niveau de confiance élevé)

1. Pertes de moyens de subsistance dans les zones côtières basses

2. Villes/ inondations

3. Ruptures des systèmes alimentaires / sécheresses et variabilité des pluies

4. Accès insuffisant à l'eau d'irrigation / baisse de productivité agricole

5. Pertes de services écosystémiques (biodiversité, eau, Pollinisation, purification de l'air...)

6. Événements météo extrême/risques systémiques

Donc des enjeux qui concernent la gestion de L'eau, la sécurité alimentaire, le développementurbain...

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Réussir l'atténuation = réduire les émissions de 40 à 70 % d'ici 2050 par rapport à 2010 (GIEC, 2014)

« Une évolution à grande échelle de nos systèmes énergétiques et du secteur des terres » (GIEC )

Urbain :Décarboner l'économie

+

Rural :Recarboner la

biosphère(photosynthèse)

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Une échéance cruciale : aboutir à un nouvel accord international sur le climat,universel, ambitieux, flexible, équilibré et dynamique à la COP 21, pour maintenir le réchauffement mondial en deçà de 2°C .

Une « Alliance » s’appuyant sur quatre volets :

● un accord juridique universel / MRV : mesurer, rendre compte, vérifier

● des engagements nationaux (atténuation, adaptation..) / « bottom up »

● un volet financier : solidarité envers les pays les plus vulnérables

● un « Agenda des solutions » (« Plan d'action Lima-Paris ») pour mettre en œuvre les accélérateurs de progrès plus ambitieux.

Des risques : engagements insuffisants ; prise en c ompte faible des enjeux de sécurité alimentaire, défaut de vision ag riculture/forêt

LA COP 21 / L'« Alliance de Paris pour le climat »

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LA COP 21 / L'« Alliance de Paris pour le climat »

Une échéance cruciale : aboutir à un nouvel accord international sur le climat,universel, ambitieux, flexible, équilibré et dynamique à la COP 21, pour maintenir le réchauffement mondial en deçà de 2°C .

CONVENTION-CADRE DES NATIONS UNIES

SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES:ARTICLE 2

OBJECTIF

L'objectif ultime de la présente Convention et de tous instruments juridiques connexes que

la Conférence des Parties pourrait adopter est de stabiliser, conformément aux dispositions

pertinentes de la Convention, les concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un

niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique.

Il conviendra d'atteindre ce niveau dans un délai suffisant pour que les écosystèmes puissent

S'adapter naturellement aux changements climatiques, que la production alimentaire ne soit pas

menacée et que le développement économique puisse se poursuivre d'une manière durable.

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Une « Alliance » s’appuyant sur quatre volets :

● un accord juridique universel / MRV : mesurer, rendre compte, vérifier

● des engagements nationaux (atténuation, adaptation..) / « bottom up »

● un volet financier : solidarité envers les pays les plus vulnérables

● un « Agenda des solutions » (« Plan d'action Lima-Paris ») pour mettre en œuvre les accélérateurs de progrès plus ambitieux.

Des risques : engagements insuffisants ; prise en c ompte faible des enjeux de sécurité alimentaire, défaut de vision ag riculture/forêt

LA COP 21 / L'« Alliance de Paris pour le climat »

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Repositionner positivement le « vivant » dans la nég ociation

1. Prendre en compte les enjeux de sécurité alimentair e

2. Montrer que l'agriculture, la forêt et les sols (le « secteur des terres ») sont une clef de la solution, bien plus qu'un problème

3. Raisonner les inter-relations en termes de solution s. Exemples :

Pas de développement possible à grande échelle des bioénergies sans progrès agricole global assurant la sécurité alimentaire = Besoin de politiques agricoles

Réduire la production en Europe serait une absurdité climatique (amplification indirecte de la déforestation et des émissions de GES), sociale (emploi) et alimentaire = Pas de stratégies d'adaptation ou d'atténuation malthusienne, pas d'action locale ne prenant pas en compte les enjeux globaux (climat et alimentation)

L'Afrique pourrait avoir intérêt à utiliser davantage d'engrais / accroître ses émissions agricoles de N20 pour à la fois assurer sa sécurité alimentaire, stocker du carbone dans les sols et réduire une déforestation bien plus émissive

4. Inviter chaque pays à chiffrer les progrès possible s du secteur des terres tout en prenant en compte les enjeux locaux / globaux de la sécurité alimentaire. Favoriser une comptabilisation adaptée des GES du s ecteur des terres

5. Financer des politiques agricoles et plans d'action conjuguant production, adaptation et atténuation

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COP 21 / Agenda des solutionsL'initiative « 4 pour 1000 : des sols pour

la sécurité alimentaire et le climat »

:

Prendre soin des sols et de l’eau: un enjeu crucial :● Plus de matière organique = plus de fertilité/productivité, de résistance à l’érosion, de rétention en eau, biodiversité, de séquestration de carbone● De nombreuses terres sont très dégradées dans le monde ● Le potentiel technique de séquestration du carbone dans la biosphère terrestre est considérable : 3,8 GtC/an dans les sols et la biomasse, dont 1,2 dans les sols agricoles, même si il se réduira dans le temps.

« 4 pour 1000 » : une initiative multi-partenariale in scrite à l'«Agenda des solutions » de la COP 21. 2 volets : Un programme international de recherche et de coopération scientifique Une alliance d'acteurs s'engageant à lutter contre l'insécurité alimentaire et la pauvreté / développer des pratiques agricoles et de gestion des milieux favorables au stockage du C

Pourquoi 4 pour 1000 ? 4 pour 1000 = stockage annuel de carbone dans les sols (agricoles, pastoraux, forestiers, autres..)

qui permettrait de compenser l'ensemble des émissions anthropiques de CO2 N.B. 0,4 % = 3,5 GtC (8,9 GtC d'émissions annuelles de carbone fossile – 5,4 GtC de séquestration dans les océans et la biosphère terrestre) / 820 GtC (stock mondial de carbone organique dans les sols superficiels de 0 à -40 cm)

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II. Agriculture, forêts et sols font partie de la s olution

Présentation du rapport du CGAAER

Une commande du Ministre

Stéphane Le Foll en vue de la COP 21

II.1. La problématique mondiale du secteur des terres

●

II.2. Émissions, stockage, substitution et potentiel d'atténuation en France

●

II.3. Risques et solutions : vers des territoires intelligents face au climat

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II.1. La problématique mondialedu secteur des terres (agriculture, forêt et sols)

● 24 % des émissions mondiales de GES, mais aussi :

● Un secteur vital pour réussir l'atténuation : rôle de « pompes à carbone » des bois et des champs (stockage et substitution)

● Un secteur vital pour ses autres rôles multiples : ali mentation, emplois , équilibres urbain/rural, gestion de l'eau, sols, biodiversité..

● Un secteur très menacé par le dérèglementalors que + 60% de production agricole nécessaire d’ici 2050 (FAO)

Une spécificité enfin reconnue par le GIEC (2014)AFOLU : Agriculture, Forestry and Other Land Use

Enjeu : conjuguer adaptation, développement et atté nuation

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24 % des émissions mondiales de GES (hors absorption et stockage)

en baisse (31 % en 2004)

- Agriculture (fertilisation azotée N20, élevage et rizières CH4) : 11 % - Changement usage des terres (déforestation, artificialisation..) : 10 %

- Autres (feux, tourbières…) : 3 %

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Perturbation du cycle de carbone à cause des activi tés humaines, de 2003 à 2012(milliards de tonnes de C par an)

Sans la « pompe à carbone » océanique (plancton..) et terrestre (forêts, toundras, pâturages, cultures agricoles…), les émissions nettes de CO2 seraient doublées

Des émissions de GES, mais aussi de l'absorption et de la séquestration du carbone

Séquestration par les puits : océans et biosphère terrestre

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Secteur des terres : « 20 à 60 % du potentiel mondial d'atténuation à l'horizon 2030 » (GIEC, 2014)

On peut en effet agir sur 3 grands axes complémentaires :

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Prospective énergie/climat : vers un doublement des bioénergies ?

Evolution du mix énergétique mondial selon 2 scénarios Tendanciel (insoutenable) / Maîtrisé (+ 2°C)

EJ = exajoule CCS : capture et stockage du carbone

Importance stratégique des bioénergies, du stockage et de la substitution

Source : global carbon project

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II.2. Émissions et potentiel d'atténuation en France

a ) Agriculture et élevage : les gains possibles de l'agro-écologie

b) Forêts, filière bois et autres filières non alimentaires de la bioéconomie : les gains possibles d'une gestion plus dynamique

c) Réduction des pertes et gaspillages en aliments, terres agricoles et prairies

d) Synthèse : quel potentiel cumulé d'atténuation du secteur des terres en France et quels leviers d'action ?

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a) Agriculture et élevage : les gains de l'agro-écologie

Émissions agricoles de GES ( 2012) : 101 MtCO2eq/an (20 % du total français) dont :● N2O : 52 MtCO2eq/an

● CH4 : 37,7 MtCO2eq/an

● CO2 : 11,4 MtC02/an (énergie fossile consommée en agriculture + pêche+ sylviculture)

Total potentiel d'atténuation 2030 :

(scénario d'amélioration des systèmes sans réduction de la production agricole nationale) :

Étude INRA : 26 actions techniques /gain cumulé possible de 28,5 MtCO2eq/an

Scenario CGAAER : réduction de 12 à 15 MtCO2eq/an (sur les 28,5 de l'étude INRA)

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a) Agriculture et élevage : les gains de l'agro-écologie (suite)

Agriculture : potentiel de réduction d'environ 10MtCO2eq/an

en 2030 selon le scénario du CGAAER, dont :

1/ Gestion fertilisation (azote) : 5,1 MtCO2eq● Optimisation des apports d'azote minéral● Substitution azote organique/minéral● Recours accru aux légumineuses● Techniques innovantes : inhibiteurs de nitrification

2/ Sobriété énergétique (tracteurs, serres) : 1,6 MtCO2

3/ Séquestration du carbone dans les sols : 3,3 MtCO2●

● Techniques sans labour● Agroforesterie et haies● Cultures intermédiaires● Optimisation gestion des prairies

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a) Agriculture et élevage : les gains de l'agro-écologie

ÉlevageÉmetteur de GES mais :

● Valorise l'herbe● Le stockage de carbone par les prairies (systèmes allaitants) compense les émissions à hauteur de 25 à 50%

● Gain important possible par lagénétique et les bonnes pratiques

Potentiel atténuation 2030 :(scénario CGAAER) = 4 à 6,5 MtCO2eq/an

● Pratiques alimentationamélioration de la ration, génétique..

● Gestion effluents : couverture des fosses, aération du fumier, torchères

● Autonomie énergétique méthanisation, agro-pellets,amélioration bâtiments

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b) Forêt et bio-économie : les gains d'une gestion plus dynamique

Réduction des émissions de

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c) Aliments, terres agricoles et prairies : les gains par la réduction des pertes et gaspillage

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Synthèse potentiel d'atténuation 2030 et leviers

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Conclusion : quelle atténuation possible des émissi ons de GES en France, par l'économie du vivant ?

Total GES (UTCF compris) émis en France en 1990 : 529 MtCO2eq/an

Total GES émis (UTCF compris) en France en 2012 : 4 46 MtCO2eq/an

Objectif de réduction des GES 2030 / 1990 (loi de transition énergétique) : moins 40 %

Réduction nationale de GES à réaliser de 2012 à 203 0 : 129 MtCO2eq/an (446 – [529 X 6 / 10] = 446 – 317)

Gain de GES 2030/2012 permis par le secteur des ter res (scénario CGAAER) : 63 MtCO2eq/an (56 à 70), dont :

● Réduction d'émissions directes et indirectes (CH4, N2O, CO2) : 24 à 31

● Stockage dans les sols agricoles et la biomasse) (émissions compensées) : 7 à 9

● Substitution (émissions évitées dans d'autres secteurs grâce aux produits biosourcés) : 25 à 30

Le secteur des terres pourrait représenter jusqu'à la moit ié de l'atteinte de l'objectif national 2030 d'atténuatio n de GES

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II.3. Risques et solutions climato-intelligentes

GIEC : 3 risques pour l'Europe● Relation eau et agriculture :

- augmentation des besoins en eau

- baisse des débits d'étiages● Mal-urbanisation / inondations● Canicules / santé et productivité

= Besoin infrastructures hydrauliques + extension e t efficience de l'irrigation pour prévenir les risques, sécuriser les systèmes

Adaptation secteur des terres = ● Eau● Agro-écologie ● Autres : accès à semences adaptées,

raccourcissement des cycles (forêts)...

Méditerranéïsation : ex forêt

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2010conforttensionpauvretépénurie

Nord* :90% des ressources eau Demande en eau = 138 km3= 13% des ressources conv.

potentielles

Sud** : 10% des ressources eauDemande en eau = 116 km3= 105% des ressources c. p.

Des ressources en eau inégalement réparties290 millions de méditerranéens en pénurie en 2050 (64 en 2010) ?

La France a la chance de disposer d'une ressource e n eau abondante, encore très peu stockée : ● Total « consommé » = 5,35 km³/an● Total ressource mobilisable = 175 km³/an● Part consommé/écoulements = 3 %● Capacité stockage env 3 % contre 50 % Ebre (Espagne) et 200 % Oum er Rbia (Maroc)

Les pays riches en eau devront contribuer à sécuris er (commerce) les approvisionnements alimentaires croissants des pays en pénurie

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CONCLUSION : vers des territoires climato-intelligents

1. Quels risques, quelles solutions d'adaptation ?

2. Quel potentiel d'atténuation ? Quel potentiel de production ?

3. Comment mieux gérer/valoriser les ressources rur ales / réussir le « triple gain », agir « local » en tenant compte du « global » (climat et alimentation) ?

● Eau = stockage, transferts, extension/efficience de l'irrigation (dans le respect de la directive européenne cadre sur l'eau)

● Forêts /filière bois : reboisement, mobilisation du gisement, transformation, utilisation du bois dans la construction

● Agro-écologie : rétention eau/enrichissement des sols (4 pour1000), diversification, légumineuses, autonomie, gestion prairies, élevage… + préservation des prairies + sélection variétale, génétique

● Nouvelles biofilières agricoles (chime du végétal...), innovation ,..

● Réduction gaspillages en terres (étalement urbain) et en aliments

A chaque territoire de développer sa solution !

Réussir le triple gain production/adaptation/atténuation

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Merci pour votre attention« Les amis de la vérité sont ceux qui la cherchent et non ceux qui se vantent de l’avoir trouvée » (Condorcet).

Pour en savoir plus:

Rapport du CGAAER n°14056

http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/rapport_agriculture_14_fev_2015_version_finale_cle45a8c5.pdf

Étude INRA http://inra-dam-front-resources-cdn.brainsonic.com/ressources/afile/237958-637ec-resource-etude-reduction-des-ges-en-agriculture-synhese-90-p-.html

Initiative 4 pour 1000 http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/1509-climat-4pour1000-fr-bd.pdf