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ARCHOS CONSEIL
Date : 24 – 03 – 2004
Portail National
Synthèse du projet et piste de partenariat public / privé
Nabil HAFFAD - Manager
1. Contexte & objectifs du projet
AGENDA
3. Pistes de partenariat public / privé
2. Le portail national : ce qui a été retenu dans le cas du Maroc
• Problèmes associés à l’accomplissement des
démarches administratives :
a) Le citoyen ne sait pas toujours qui fait
quoi
Contexte & Objectifs du projet
• A la base du projet : le droit à l’information pour tous
b) Il n’a pas un référentiel
d’informations à portée de main
c) Un même cas produits des besoins de
documents parfois différents
c) Il est à la merci de l’agent de
l’administration qui peut toujours
prétexter que « c’est la procédure » ,
« on a une circulaire dans ce sens »
…. Le simple fait de mettre à sa disposition la bonne
information pourrait réduire d’une manière
significative ces problèmes
• Pourtant cette information existe, mais elle n’est pas
exploitée
Contexte & Objectifs du projet
• Par le passé, il aurait difficilement été envisageable
de la mettre à disposition du citoyen : le seul support
existant étant le papier• L’administration doit faire face à de nouveaux défis
liés à sa vocation de service public : démocratiser
l’accès à l’information qui est un droit pour
tous
Internet et les nouvelles technologies en général
apportent des solutions intéressante et permettent
d’envisager des projets réalistes en réponse à cette
problématique
• A la base du projet : le droit à l’information pour tous
• Idée : 2000-2001
Contexte & Objectifs du projet
• Etude de faisabilité : 2001 – 2002
• Orientations définitives du projet : 2003
Deux problématiques tout au long du projet :
1. La délimitation du périmètre du portail national
par rapport aux autres projets d’e-administration
2. Le contenu
• Contexte de naissance et de développement du projet
• Lancement de l’AO de réalisation : 2004
a) De devenir le référentiel principal d’information à
caractère administratif recherchée par le citoyen et
l’entreprise (démarches et procédures
administratives réglementées)
1. Doter le Maroc d’un portail ayant la vocation :
b) De rapprocher le citoyen de son administration
centrale ou locale en créant un canal d’échanges et
de communication permanent via Internet
c) De faciliter la vie au citoyen par la création d’accès
en ligne aux services publics en relation avec son
parcours de vie de la naissance au décès
(formulaires administratifs en ligne, e- services
etc.)
Contexte & Objectifs du projet
• Les objectifs du projet :
2. Créer « un produit d’appel » pour favoriser
l’utilisation d’Internet par les citoyens
• Les objectifs du projet :
4. Doter le Maroc d’une vitrine informationnelle et
promotionnelle, structurée et exhaustive, et
combler le vide constaté sur la toile
3. Rendre visibles les efforts des différents
départements en matière de service public proposés
au citoyen
Contexte & Objectifs du projet
Portail National
Portail National : Cas du Maroc
+
• Ce qui a été décidé :
Portail Administratif
Ministère de la modernisation des secteurs
publics
Portail Institutionnel
Ministère de la communication
• Deux vocations différentes et deux natures de contenus
1. Le portail administratif a pour vocation :
• D’informer et d’orienter un ensemble de cibles
(citoyens & entreprises / marocains et
étrangers) dans leur besoin de relation avec
l’administration (2 langues)
2. Le portail institutionnel a pour vocation :
• D’être une vitrine informationnelle et
promotionnelle du pays en diffusant une
image valorisante du Maroc à travers un
ensemble de contenus différents (4
langues)
• De fédérer, lorsqu’ils existent, l’ensemble
des services dématérialisés de l’Administration
à destination du citoyen
Portail National : Cas du Maroc
Portail National
Portail National : Cas du Maroc
+
Portail Administratif
Portail Institutionnel
• Le contenu du portail administratif sera constitué de :
1. Fiches pratiques (50 à 100 dans la première
version) assemblées dans une arborescence
thématique et décrivant les démarches à réaliser
dans le cas d’une procédure définie2. Des textes juridiques en relation avec les procédures
présentées dans les fiches pratiques
3. Un accès vers les formulaires administratifs liés
aux procédures expliquées dans les fiches pratiques
(formulaires téléchargeables)4. Un annuaire organisé et à jour des services de
l’administration (où s’adresser par étape de la
procédure)5. Une base de connaissance et des ressources humaines
pour répondre aux questions des citoyens
Portail National : Cas du Maroc
• Le tout dans une logique de système intégré orienté usager :
Contacts liés à la ou aux fiches
sélectionnées
Formulaires en ligne (si existent) associés
Questions / réponses stockées associées
Télé procédure (si existe) associé
Texte juridique associéAutre ressource associée
Fiches du thème Poser une question associée au thème
Moteur de recherche intelligent
Usager intéressé par
un thème
Portail National : Cas du Maroc
• Ce qui a déjà été fait :
• Sous traiter les éléments suivant du portail au privé :
1. La conception et la réalisation
informatique
2. L’hébergement pour une durée d’un an
renouvelable si nécessaire
3. Le référencement et le suivi pendant un an
et demi
Portail National : Partenariat public / privé
• Co-gérer avec le privé la réalisation de la première
version du portail
• Ce qui pourrait être fait ultérieurement :
Portail National : Partenariat public / privé
Usager à la recherche d’informati
ons à caractère
administratif
SVI
Accès direct
Call Center
(2)
Borne Interactive
(3 )
Guichet d’informations
(4 )
Back O
ffi c
e
1 – Plate forme & Contenu
2 – Applications de gestion
3 - Outils de communication
4 - Ressources
(1)
Accès via le portail
• Ce qui pourrait être fait ultérieurement :
Portail National : Partenariat public / privé
Mis à disposition par le Public
Back O
ffi c
e
1 – Plate forme & Contenu
2 – Applications de gestion
3 - Outils de communication
4 - Ressources
• Ce qui pourrait être fait ultérieurement :
Portail National : Partenariat public / privé
SVI
Accès direct
Call Center
Borne Interactive
Guichet d’informations
A imaginer par le
privé selon un
Business model à
définir
• L’enjeux pour chaque partie :
Portail National : Partenariat public / privé
1. Bénéficier d’une effet
de volume : Au moins
20 millions de
concernés potentiels
par une offre
pertinente
2. Aucun investissement
pour la constitution du
patrimoine
d’informations
nécessaire et pour sa
mise à jour
Pour le privé Pour le public
1. Possibilité de
démocratiser
rapidement l’accès à
cette information à
l’ensemble de la
population au lieu des
800.000 internautes
seulement2. L’assurance d’un
service de qualité en
continue et d’une
interface conviviale
pour le citoyen