Assemblée générale des CE1 13 mars 2013 DDEC 84 - Service 1er degré - Mars 2013

DDEC 84 - Service 1er degré - Mars 2013

Assemblée générale des CE1

13 mars 2013


La réforme des rythmes scolaires

Un levier pour repenser notre école


Les textes de cadrage parus

• Décret du 24 janvier 2013 fixant la semaine à 4 jours et demi pour la rentrée 2013– La limite de la durée d’une journée à 5h30– Les principes de l’aide pédagogique complémentaire

(APC)– La possibilité de dérogation pour une mise en

œuvre à la rentrée 2014 de la semaine à 4 jours et demi.

• Circulaire du 4 février 2013 paru au BOEN fixant l’obligation de service des enseignants


L’ORS

des

ens

eign

ants


Les documents du MEN pour accompagner la mise en œuvre de la réforme

• Le dossier de presse sur les rythmes scolaires de janvier 2013

• Le guide pratique de la réforme des rythmes scolaires pour les maires – février 2013


Pourquoi une réforme ?(Source dossier de presse du M.E.N.)

• Des résultats de la France aux évaluations internationales qui inquiètent

• Une spécificité de la France : moins de jours de classe dans l’année mais durée de la journée plus longue.

• La semaine de 4 jours concentre les apprentissages

• Nécessité de mieux articuler temps scolaire et extrascolaire





Les règles posées par les textes dans le cadre de la réforme

• Semaine de 4 jours et demi avec mercredi (samedi) à titre dérogatoire

• Temps d’enseignement de 24 heures• 1 heure d’APC (activité pédagogique complémentaire)• Durée d’enseignement par jour : 5h30 au maximum• Durée d’enseignement le mercredi matin : 3h30 au

maximum• Temps de pause méridienne ne peut être inférieur à 1h30• Obligation de proposer des solutions de prise en charge

jusqu’à 16h30• 36 semaines de classes (864 heures d’enseignement)


Ce que disent la chronobiologie et la chronopsychologie

• De la durée et la qualité du sommeil dépendent le niveau de vigilance et les performances intellectuelles

• Besoin en sommeil à 4 ans (11h30) et à 10 ans (9h)• Le jour choisi pour les apprentissages influe sur les

performances (expérience de Testu)• L’organisation de la semaine de 4 jours à une incidence sur les

performances des élèves de façon significative pour ceux de CP et les enfants de milieu défavorisé.

• Pour tous les élèves, le début de journée se caractérise par une vigilance très faible.

• L’alternance 7 semaines de classe et 2 semaines de vacances est à privilégier.


Ce que disent la chronobiologie et la chronopsychologie (suite)

• Certains moments de la journée sont plus propices à certains apprentissages.


Ce que disent la chronobiologie et la chronopsychologie (suite)

• Le niveau de performance ne se situe pas au même moment de la journée en fonction de l’âge


La position de l’enseignement catholique par rapport à la réforme

• Parution des recommandations approuvées par la commission permanente (28 février 2013) :– Rappel de la non contrainte par le décret sur les rythmes– Souligne le caractère primordial de l’intérêt de l’élève et de la vie

de la communauté éducative, ainsi que la cohérence avec le projet éducatif

– Pointe les réelles difficultés de mise en œuvre, et en particulier celle du financement

– Invite dans ce contexte à la liberté et l’innovation

• En préparation un outil d’aide à la réflexion élaboré par le groupe école du SGEC (courant mars)


Les recommandations du SGEC• Favorable sur le principe à un réaménagement des rythmes scolaires• Effets systémiques inévitables de la réforme qu’il convient de

prendre en compte (transport, activités extrascolaires,…)• Le constat du passage d’une volonté affichée à, dans certains cas, un

attentisme du fait du manque de clarification d’un nombre important de points (devoir, aide financière, prise en charge du périscolaire, recrutement,…)

• L’organisation des rythmes relève inévitablement d’un compromis entre le temps de l’enfant, le temps des familles et le temps des professionnels

• Quelques soient les décisions prises, elles le sont au regard du projet éducatif de l’établissement


Les recommandations du SGEC (suite)

• Volonté d’avoir des temps de concertation et de réflexion avec l’ensemble des partenaires de l’école

• Le calendrier de mise en œuvre n’a que peu d’importance (2013 ou 2014). C’est le projet ambitieux et original dans l’intérêt des enfants et de la vie de la communauté éducative qui doit être une exigence prioritaire.

• La question du financement se pose pour l’EC avec deux manières d’y répondre :– Recherche d’une organisation rationnelle à partir des moyens existants

et une mise en synergie des ressources (établissement ou réseau)– Appel au financement public et à une participation des familles limitée.

• Un appel à mobiliser l’imagination, la créativité et l’innovation pour dépasser les contraintes.


Invitation du SGEC

La réforme des rythmes scolaires à l’école primaire donne l’occasion à l’Enseignement Catholique de s’emparer de la question du temps scolaire d’une manière originale et ainsi, renforcer le dynamisme des établissements catholiques du premier degré.


La position du Directeur Diocésain• Réaffirme la liberté des établissements en leur faisant confiance quant à leur

capacité à innover pour proposer un projet singulier respectant le rythme propre de chaque enfant et prenant réellement en compte les différents problématiques liées à la vie de le communauté éducative

• Volonté de continuer dans la démarche de réflexion et de concertation engagée sur le temps depuis 3 ans

• Eviter le traumatisme de 2008 qui par la précipitation de la mise en œuvre de la réforme a conduit à la mise en place de dispositifs pas suffisamment pensés notamment en termes d’incidence sur la vie de la communauté éducative.

• Se donner le temps nécessaire de la réflexion en conseillant, sauf cas particulier et situation favorable, à une mise en œuvre des changements pour la rentrée 2014.

• Faire de la réforme un levier pour engager une réflexion globale sur ce qu’est notre école aujourd’hui. A travers cette réflexion, interroger les pratiques pédagogiques, la place de l’accueil de tous, la relation aux familles, l’accompagnement des élèves les plus fragiles, la qualité des conditions de travail des personnes œuvrant au sein des établissements, l’intégration du numérique dans les démarches pédagogiques,…Qu’ainsi la question du temps de l’enfant soit centrée sur une approche qualitative et non quantitative.


Une conviction

La réforme des rythmes scolaires est un élément, parmi d’autres, favorable à la réussite de l’élève mais il ne peut être le seul. Il ne se justifie pas qu’il puisse être considéré comme supérieur aux autres.Interroger notre école que par cet angle là conduirait assurément, à vider de son sens la réforme de l’école et à soulever une grande frustration et déception de l’ensemble de la communauté éducative dont l’élève serait la principale victime.


Les différents temps de l’école• Le temps d’enseignement (24h) assuré par l’enseignant• Le temps d’activité pédagogique complémentaire (1h)

assuré par l’enseignant• Le temps périscolaire ( plus ou moins important en

fonction des PEDT ou des projets éducatifs de l’école) :– Activité Périscolaire d’Accueil* (APA) assuré par le personnel

de l’établissement (garderie, cantine)– Activité Périscolaire de Projet* (APP) : personnel, bénévoles,

intervenants, enseignants rémunérés par contrat de droit privé• Pour nos établissements, le temps consacré au caractère

propre (1h) assuré par un enseignant* Dénomination n’ayant pas de caractère officiel


L’impact financier

Estimation réalisée par la DDEC de Vannes

Coût pour 4 heures d’Activités Périscolaire de Projet


Quelques exemples de questions à clarifier

Si maintien à 4 jours, comment accueillir nos familles le mercredi matin en l’absence de centre de loisirs ?

Les élèves de nos établissement étant originaires de plusieurs communes, nous devons prendre en considération

des organisations diverses pour les écoles publiques?

Comment prendre en compte le temps de trajet de nos élèves qui est forcément plus long que

pour les élèves d’une école de secteur?

Comment va s’organiser le temps des enseignants (titulaire ou suppléant) réparti sur plusieurs écoles qui

n’auraient pas la même organisation de la semaine?

Quid de la répartition d’une décharge ¼ temps sur une semaine à 4 jours et demi?

Quelles responsabilités en ce qui concerne les APP?

Quel cadre et quelles modalités pour le versement du fond d’amorçage (40€) ?

Comment envisager des formations inter/intra s’il n’y a plus de mercredi libre ?

Comment s’organisent les heures pour formation à distance des enseignants?

Comment faire vivre une animation diocésaine à travers les rencontres institutionnelles si plus de

mercredi libre?

Et bien d’autres

questions évidemment…


Proposition de démarche• Faire un état des lieux du profil des élèves que vous accueillez dans votre

établissement. • Repérer les attentes des acteurs de l’établissement. Les animations Cap Sur engagées

dans le diocèse depuis trois ans sont des révélateurs intéressants.• Prendre un premier contact avec la (les) municipalités pour :

– Etre informé de l’organisation envisagée ou retenue pour les écoles publiques– Connaître la volonté de la municipalité de vous aider, si nécessaire et à votre

demande, dans la mise en œuvre de la réforme dans votre établissement• Repérer les ressources existantes et les nouveaux partenaires possibles • Réunir dans la concertation l’ensemble des acteurs de l’établissement sur plusieurs

temps. (Concertation des maîtres, Conseil d’école, Conseil des délégués,…)• Informer précisément les familles (Site notamment)• Communiquer largement et au-delà de l’école pour montrer le travail engagé et

l’avancement • Eventuellement tester sur une période le dispositif élaboré pour l’évaluer et le

réajuster avant la mise en œuvre.


Schéma global, d’une réflexion globale,pour faire vivre le projet éducatif

Quel aménagement du temps de l’enfant

pour développer tout son potentiel?

Comment accueillir l’élève dans toute

sa différence?

En quoi le renforcement des liens

avec des partenaires variés est-il un enjeu

éducatif?

Quel sens donner aux temps et aux

lieux de concertation?

Quel est notre rapport au

savoir?

Quelle est la spécificité de l’établissement, sa plus-value, sa marque de fabrique?


Quelques pistes• Placer les APC à des temps différents en fonction des classes pour

mieux respecter le rythme de l’élève en fonction de son âge• Utiliser la « disponibilité » de l’enseignant de PS pour un dédoublement• Renforcer l’apprentissage de la lecture (lecture à haute voix) dans le

cadre de l’APC• Dans le cas d’une semaine à 4 jours, prévoir pour un réseau d’écoles

une possibilité d’accueil dans un seul établissement• Développer le tutorat entre élèves sur la pause méridienne (Cf. ECA

Déc. 2012 p.41)• Mettre en place le petit déjeuner à l’école pour mieux limiter le réveil

tôt de certains élèves• Déplacer l’effort financier pour les intervenants « scolaires » sur le

périscolaire• ...


Synthèse de la consultation sur les rythmes scolaires

Diocèse d’AvignonMars 2013









- Mobilisation forte des familles pour répondre à cette enquête- Près de 3 parents sur 4 pensent inutile de repenser les rythmes scolaires dans l’établissement de leur enfant- 4 parents sur 5 souhaitent rester sur une semaine à 4 jours- 4 parents sur 5 souhaitent que le cinquième jour travaillé soit le mercredi et non le samedi- 1 parent sur 2 estime inenvisageable de finir la classe à 15h30. - A peine un peu plus d’1 parent sur 3 se dit contre la réduction de deux semaines des vacances d’été- Une large de majorité de parents est favorable pour adapter la durée de la journée en fonction de l’âge- Près de 2 parents sur 3 sont favorables à l’intégration des activités extrascolaires au temps de l’école- Pour seulement 1 parent sur 5, modifier les rythmes scolaires est prioritaire pour améliorer la réussite scolaire. - Pour près d’1 parent sur 2, l’amélioration de la réussite scolaire passe par des effectifs moins chargés.

Les principaux enseignements de la consultation


Quelques points d’attention• La réforme des rythmes scolaires n’est pas une attente des familles• L’impact sur les familles de l’absence de structure municipale pour

accueillir les enfants le mercredi matin n’est pas mesuré dans cette consultation.

• Les familles ne sont pas préparées à ce changement• Si un changement profond doit intervenir, il sera indispensable

d’accompagner les familles• L’information auprès des familles doit être un axe fort de la

stratégie• L’histoire du diocèse (semaine de 4 jours répandue largement

depuis plusieurs années) est à considérer dans l’analyse faite de cette consultation et prise en compte dans la réflexion à mener


Informations concernant la consultation

• Dates : du 17 janvier au 8 mars• Public : Parents des écoles du diocèse de Vaucluse• Nombre de réponses : 1648• Important : Il n’y a aucune garantie qu’un parent

n’ait pas complété plusieurs fois l’enquête• Outil utilisé : consultation en ligne via Google docs


Des scénarios possiblesEn groupe, identifier en fonction des scénarios ci-dessous ce qui apparaît comme positif ou négatif.Vous reporterez le fruit des vos échanges sur les deux feuilles qui suivent.

• Scénario 1 : 4 jours et demi classique avec 5h15 par jour.• Scénario 2 : 4 jours et demi avec récupération sur vacances estivales. Durée de la journée entre 5h et

5h15• Scénario 3 : 4 jours et demi mais mercredi hors enseignement obligatoire. Durée de la journée 6h15

sauf lundi avec 5h15 • Scénario 4 : Semaine 4 jours classique. Durée de la journée 6 heures• Scénario 5 : Semaine 4 jours avec récupération sur les vacances scolaires. Durée de la journée 5h45.

Les propositions suivantes sont loin d’être exhaustives et ne représentent en rien des modèles. Elles vous sont juste proposées pour alimenter les échanges dans les groupes.A noter qu’il est fait le choix, dans ces scénarios, de concentrer l’APC sur un jour mais ils est évident (voire judicieux) d’envisager la répartition de l’APC sur plusieurs plages horaires d’une heure dans la semaine.


Ce qui émane de votre travail de groupeDes questions Idées et

propositionsRemarques Ce à quoi il faut

veiller


Relevé du travail de groupe sur les scénariosScénario 1 Scénario 2 Scénario 3 Scénario 4 Scénario 5 Autre

scénario

Effets positifs

Effets négatifs


Scénario 1 : 4 jours et demi classique avec 5h15 par jour

Scénario 1 Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi

8h45-9h15

9h15-9h45

9h45-10h15 3h 3h 3h 3h 3h

10h15-10h45

10h45-11h15

11h15-11h45

11h45-12h15

12h15-12h45 2h 2h 2h 2h

12h45-13h15

13h15-13h45

13h45-14h15 30 min 30 min 30 min 30 min

14h15-14h45

14h45-15h15 2h15 2h15 2h15 2h15

15h15-15h45

15h45-16h15

16h15-16h30

Enseignement Car. Propre APC Pause APP


Scénario 2 : 4 jours et demi avec récupération sur vacances estivales. Durée de la journée entre 5h et 5h15

Scénario 2 Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi8h45-9h15 9h15-9h45 9h45-10h15 3h 3h 2h30 3h 3h

10h15-10h45

10h45-11h15

11h15-11h45 1h

11h45-12h15

12h15-12h45 2h 2h 2h 2h

12h45-13h15

13h15-13h45

13h45-14h15 30 min 30 min

14h15-14h45

14h45-15h15 2h 2h15 2h15 2h

15h15-15h45

15h45-16h15

16h15-16h30

Dans ce scénario, les vacances estivales sont réduites afin de récupérer 36hEnseignement Car. Propre APC Pause APP


Scénario 3 : 4 jours et demi mais mercredi hors enseignement obligatoire. Durée de la journée 6h15 sauf lundi avec 5h15


8h45-9h15 1h

9h15-9h45

9h45-10h15 3h 3h 3h 3h

10h15-10h45 2h

10h45-11h15

11h15-11h45

11h45-12h15

12h15-12h45 1h30 1h30 1h30 1h30

12h45-13h15

13h15-13h45 1h

13h45-14h15

14h15-14h45

14h45-15h15 2h15 3h15 3h15 3h15

15h15-15h45

15h45-16h15

16h15-16h30



Scénario 4 : Semaine 4 jours classique. Durée de la journée 6 heures


8h30-9h15

9h15-9h45

9h45-10h15 3h15 3h15 3h15 3h15

10h15-10h45

10h45-11h15

11h15-11h45

11h45-12h15

12h15-12h45 1h30 1h30 1h30 1h30

12h45-13h15

13h15-13h45 30 min 30 min 30 min 30 min

13h45-14h15

14h15-14h45

14h45-15h15 2h45 2h45 2h45 2h45

15h15-15h45

15h45-16h15

16h15-16h30



Scénario 5 : Semaine 4 jours avec récupération sur les vacances scolaires. Durée de la journée 5h45

Scénario 5 Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi8h45-9h15 9h15-9h45 9h45-10h15 3h 3h 3h 3h

10h15-10h45

10h45-11h15

11h15-11h45

11h45-12h15

12h15-12h45 1h30 1h30 1h30 1h30

12h45-13h15

13h15-13h45 30 min 30 min 30 min 30 min

13h45-14h15

14h15-14h45

14h45-15h15 2h45 2h45 2h45 2h45

15h15-15h45

15h45-16h15

16h15-16h30

Dans ce scénario, les vacances estivales sont réduites afin de récupérer 36h


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