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Atelier de renforcement de capacités et de planification en réponse aux violences de genre en milieu scolaire Lancement des « Orientations mondiales : lutte contre la violence de genre en milieu scolaire » Dakar-Sénégal 14-17 février 2017 RAPPORT

Atelier de renforcement de capacités et de planification ... · Orientation mondiales : lutte contre la violence de genre en milieu scolaire, a été élaboré en ... Plan International

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Atelier de renforcement de capacités et de planification en réponse aux violences de genre en milieu scolaire

Lancement des « Orientations mondiales : lutte contre la violence de genre

en milieu scolaire »

Dakar-Sénégal

14-17 février 2017

RAPPORT

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Sommaire

SOMMAIRE ............................................................................................................................................. 2

ABREVIATIONS ........................................................................................................................................ 3

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ATELIER ................................................................................................ 4

2. OBJECTIF DE L’ATELIER .......................................................................................................................... 5

3. PROFIL DES PARTICIPANTS ET FACILITATEURS ............................................................................................. 5

4. METHODE DE TRAVAIL .......................................................................................................................... 6

5. DEROULEMENT DES DIFFERENTES SESSIONS .............................................................................................. 6

Cérémonie d’ouverture .......................................................................................................... 6

Contexte et état des lieux des VGMS et GPND en AOC .......................................................... 6

Les orientations mondiales sur la lutte contre la VGMS ........................................................ 7

Le partage des expériences pays : Côte d’Ivoire, Mali, Cameroun, Sénégal et Togo ............. 7

Les orientations mondiales sur les Grossesses précoces et non désirées ............................... 8

Projets et programmes en cours ............................................................................................ 9

Planification : bilans et orientations ...................................................................................... 9

6. ÉVALUATION DE L’ATELIER ................................................................................................................... 11

7. CONCLUSION ..................................................................................................................................... 13

8. ANNEXES .......................................................................................................................................... 14

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Abréviations AOC Afrique de l’Ouest et du Centre

COSYDEP Coalition des organisations syndicales pour la défense de l’éducation

publique

ECS Education complète à la sexualité

ESC Éducation sexuelle complète

ESR Éducation à la santé de la reproduction

FSP Fonds de solidarité prioriatire

FAWE Forum des éducatrices africaines

GPND Grossesse Précoce et Non Désirée

KOICA Agence coréenne de coopération internationale

MAEDI Ministère des affaires étrangères et du développement international

ONU Organisation des Nations Unies

ONU Femmes Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation

des femmes

SCAC Service de coopération et d'action culturelle

SIDA Syndrome d'immunodéficience acquise

SIGE Système d’information sur la gestion de l’éducation

SSR Santé sexuelle et reproductive

UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la

culture

UNFPA Fonds des Nations Unies pour la Population

UNICEF Fonds des Nations unies pour l’Enfance

VBG Violence basée sur le genre

VGMS Violences de genre en milieu scolaire

VIH Virus de l’immunodéficience humaine

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1. Contexte et justification de l’atelier Le Rapport mondial de suivi de l’Éducation pour tous (EPT)1 estime à 246 millions le nombre d’élèves pouvant faire l’objet de harcèlement ou d’agressions chaque année, soulignant l’omniprésence des violences de genre à l’encontre des enfants sur le chemin ou dans l’enceinte de l’école. Les violences en question représentent aujourd’hui l’un des principaux obstacles à la réalisation de la parité filles-garçons à tous les niveaux d’enseignement, aux côtés d’autres facteurs comme la pauvreté et l’appartenance à un groupe marginalisé.

En Afrique de l’Ouest et du Centre (AOC)2, les indices de parité des sexes sont les moins élevés tant pour le primaire (0,89) que le secondaire (0,81). La violence de genre en milieu scolaire (VGMS) explique en partie la différence entre filles et garçons dans l’achèvement du cycle primaire, la transition vers le secondaire, et l’achèvement de ce cycle. Le contexte d’inégalité des normes de genre et des relations de pouvoir fomente, en majorité contre les femmes et les filles, les brimades, les abus physiques, les châtiments corporels, le harcèlement sexuel, les attouchements non consentis et autres formes d’agressions sexuelles, à l’école et dans les alentours. En aval, la VGMS accroit la vulnérabilité des jeunes aux IST dont le VIH, et aux grossesses précoces et non désirées (GPND). Tous ces éléments compliquent le plein exercice du droit à une éducation sûre, inclusive et de qualité pour les enfants et les jeunes. On ne s’étonnera donc pas de constater des inégalités et des disparités entre filles et garçons dans la région.

C’est dans ce contexte que l’UNESCO soutient les réponses nationales à la VGMS par le biais de plusieurs projets en AOC. Un projet d’appui à la lutte contre les violences de genre en milieu scolaire, exécuté en partenariat avec l’UNICEF et Plan International, est notamment envisagé dans trois pays (Cameroun, Sénégal et Togo). Ce projet prévoit des interventions à plusieurs niveaux : programmes scolaire, formation des enseignants, renforcement de la règlementation du système éducatif, modification des politiques sectorielles, implication de la communauté, et renforcement des liens avec les services de protection des enfants et de justice. Au Mali, un autre projet d’autonomisation des femmes et des adolescentes, financé par la KOICA et exécuté en partenariat avec l’ONU Femmes et l’UNFPA, prévoit un ensemble de mesures qui contribueront à réduire les VGMS en agissant sur les curricula, la formation des enseignants, les politiques éducatives ou l’eau et l’assainissement dans les écoles.

Plus globalement, la réponse aux VGMS exige une vision stratégique claire et une bonne planification. Pour cette raison l’UNESCO met à disposition des responsables en charge de l’éducation des ressources de référence qui systématisent les bonnes pratiques afin de renforcer la planification au niveau pays. Un outil particulièrement utile à cet égard, les Orientation mondiales : lutte contre la violence de genre en milieu scolaire, a été élaboré en partenariat avec l’ONU Femmes à la suite de consultations avec les acteurs clés et en s’appuyant sur les connaissances actualisées en matière de réponse à la VGMS. Alliées à une bonne connaissance du terrain et aux mesures déjà mises en place, les orientations permettront aux responsables en charge de l’éducation de tracer la route pour une meilleure réponse.

L’atelier a donc fourni l’occasion de mieux comprendre la VGMS et ses conséquences, et d’analyser les données disponibles sur ces questions, pour permettre aux institutions éducatives d’y faire face, de protéger les enfants et de faire de l’école un espace plus sûr. La

1 Document de politique n°17, mars 2015, d’après une étude de Plan International réalisée en 2013. 2 L’AOC est la région au plus bas taux nets de scolarisation dans le primaire (72%) et le secondaire (33%).

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formation a utilisé les directives de référence et les ressources pédagogiques existantes pour orienter les parties prenantes dans l’esquisse des plans de travail, la hiérarchisation des activités et l’identification des stratégies et cibles en rapport avec les budgets disponibles.

2. Objectif de l’atelier La rencontre visait à renforcer les capacités des cadres des ministères en charge de l’éducation (Cameroun, Côte d’Ivoire, Mali, Sénégal et Togo) pour la mise en œuvre des programmes efficaces dans les domaines émergents liés à la santé de la reproduction, notamment les violences de genre, y compris les grossesses précoces et non désirées en milieu scolaire.

Il s’agissait de manière plus spécifique :

- De renforcer la maîtrise des participants en matière de santé sexuelle et de la reproduction, notamment la VGMS, et de ses effets sur la réalisation du droit à une éducation sûre, inclusive et de qualité pour les enfants et les jeunes, en particulier les filles ;

- D’Établir le diagnostic de la situation actuelle en ce qui concerne la réponse du secteur de l’éducation à la VGMS et aux GPND aux niveaux du cadre politique et stratégique, des programmes scolaires, des mécanismes de gestion et de prévention, de la formation des enseignants et des outils et supports de formation, des opportunités et des défis ;

- De partager les bonnes pratiques et les ressources pertinentes disponibles pour une réponse efficace aux effets de la VGMS et des grossesses chez les adolescentes ;

- D’élaborer une feuille de route d’opérationnalisation de la réponse aux VGMS pour chacun des pays.

3. Profil des participants et facilitateurs La rencontre a réuni au total 45 personnes dont 23 femmes. Il s’agissait de cadres des ministères en charge de l’éducation du Cameroun, de la Côte d’Ivoire, du Mali, du Sénégal et du Togo, responsables de la conception des programmes scolaires et de la formation des enseignants aux niveaux du primaire et du secondaire. Les représentants d’organisations impliquées dans la mise en œuvre des projets financés par la France (UNICEF et Plan international) et la KOICA (UNFPA et ONU Femmes), les organisations de la société civile intéressées par le sujet (FAWE, COSYDEP) ainsi que le staff de l’UNESCO et des commissions nationales sénégalaise et togolaise pour l’UNESCO des pays ciblés complètent la liste des participants.

L’atelier a été facilité par les personnes ressources suivantes :

Joanna Herat, Section Santé et Education au siège de l’UNESCO à Paris

Xavier Hospital, Section Education, UNESCO Multisectorial regional office, Dakar, Senegal,

William Ngué, Section Education, UNESCO Multisectorial regional office, Dakar, Senegal

Ont également contribué aux présentations les délégations du Cameroun, de la Côte d’Ivoire du Mali, du Sénégal et du Togo, le Service de coopération et d'action culturelle de l’ambassade de France au Sénégal, l’UNICEF, Plan International et le bureau de l’UNESCO à Bamako.

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4. Méthode de travail La méthode utilisée a permis de favoriser un engagement actif des participants, afin qu’ils puissent associer les outils mis à leur disposition pour produire les idées et les éléments qui leur serviront par la suite. Elle combine différentes techniques telles que les présentations, le remue-méninge, les travaux et les discussions en groupes, l’analyse et la réflexion, les études de cas, et le partage d’expériences entre les pays.

Toutes ces techniques ont permis aux participants de réfléchir sur la problématique en cherchant à dégager des solutions, tout en apprenant des autres pays. La méthode a également permis de revoir les concepts et les approches d’un point de vue plus théorique.

L’atelier a été, in fine, un tremplin pour une réponse renforcée à la VGMS et de nouvelles perspectives pour les participants.

5. Déroulement des différentes sessions L’atelier de partage et de planification en réponse aux violences de genre en milieu scolaire s’est déroulé sur quatre jours autour de diverses sessions retenues dans le programme des travaux.

Cérémonie d’ouverture

L’ouverture de l’atelier a été présidée par le Secrétaire général de la Commission nationale sénégalaise pour l’UNESCO, en présence du Directeur a.i. du bureau régional de l’UNESCO à Dakar, de la représentante de la Directrice régionale de l’ONU Femmes en AOC et de l’Adjoint au Chef du Service de coopération et d'action culturelle (SCAC) de l’ambassade de France au Sénégal.

Cette séance publique, couverte par les médias, a été marquée par le lancement mondial de la version française des Orientations mondiales : lutte contre la violence de genre en milieu scolaire, publiées conjointement par l’UNESCO et l’ONU Femmes (2017). Il s’agit d’un recueil de ressources essentielles et des conseils pratiques réunis sur la base d’éléments factuels et de mesures concrètes pour répondre à la VGMS.

Contexte et état des lieux des VGMS et GPND en AOC

Plusieurs considérations ont fait ressortir le besoin de répondre à la VGMS en AOC. En ce qui concerne le contexte plus général, l’observation de quelques indicateurs de santé sexuelle et

de la reproduction, de violences fondées sur le genre et de la scolarisation dans les cinq pays a apporté quelques éléments d’explication de la différence entre filles et garçons dans l’achèvement du cycle primaire, la transition et l’achèvement du cycle secondaire ainsi que la difficulté pour les enfants et les jeunes, en particulier les filles, d’exercer pleinement leur droit à une éducation sûre, inclusive et de qualité.

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Dans ce contexte, l’engagement de la France pour une réponse globale au VGMS s’est traduit en particulier par le fonds de solidarité prioriatire (FSP) « appui à la lutte contre les violences de genre en milieu scolaire » au Cameroun, Sénégal et Togo. Son représentant a notamment souligné les engagements mondiaux et régionaux servant de cadre de référence pour répondre aux VGMS, et rappelé la résolution 196 EX/30 du conseil exécutif de l’UNESCO : « Apprendre sans peur : prévenir et combattre les VGMS » adoptée en 2015.

Les orientations mondiales sur la lutte contre la VGMS

Les nouvelles Orientations mondiales, qui désignent la VGMS comme tout acte ou menace de violence sexuelle, physique ou psychologique perpétré au sein et autour de l’école, résultant de normes et stéréotypes liés au genre, et imposé par des rapports de force inégaux, ont été l’un des outils de référence des travaux. Les participants ont travaillé sur la base de divers scénarii sur les six domaines d’action recommandés par ces directives pour une réponse globale du secteur de l’éducation et ses partenaires à la VGMS : (1) le leadership politique, point de départ de toute action pérenne, (2) l’environnement scolaire pour que les écoles soient des milieux sûrs et favorables, (3) la prévention de la violence liée au genre par les programmes scolaires, (4) les réponses à travers les mécanismes de signalement et la fourniture d’aide et de conseils, (5) le travail en partenariat et coopération dans la communauté éducative, (6) le suivi et l’évaluation. Ils ont amélioré leur appréhension des concepts liés à la VGMS, partagé diverses expériences sur les effets de la violence sur les victimes, les lieux d’exercice et les auteurs. Ils ont également identifié des exemples de mesures concrètes applicables pour une réponse holistique à l’école et dans son environnement.

Le partage des expériences pays : Côte d’Ivoire, Mali, Cameroun, Sénégal et Togo

L’atelier a été une occasion de partager sur la réponse à la VGMS aux plans politique et règlementaire, au niveau des programmes scolaires et de la formation des enseignants entre les délégations des cinq pays. Un état des lieux qui a révélé la fréquence et la diversité de la violence en milieu scolaire, sa nuisance au bien-être des apprenants des deux sexes, à leur développement cognitif et émotionnel tout comme aux résultats scolaires. Les pays ont fait le point sur l’arsenal des

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études sur le sujet et des mesures adoptées pour y faire face. Ils sont également soutenu la nécessité de renforcer la mise en œuvre et la cohérence de leurs dispositions de prévention et de réponse à la VGMS. Des échanges nourris ont porté sur la récurrence des châtiments corporels à l’école, les effets des différentes dimensions de la violence, la fréquence des abus sexuelles en milieu scolaire, la déontologie et le code de conduite des enseignants, l’importance de la gestion de l’hygiène menstruelle des filles, les mesures efficaces pour s’assurer que les écoles deviennent conviviales et sûres, l’influence des pesanteurs socioculturelles, le rôle de l’engagement politique pour l’adoption des actions et des mesures concrètes en faveur de l’égalité des genres.

Les orientations mondiales sur les Grossesses précoces et non désirées

Les grossesses précoces et non désirées en milieu scolaire ont été l’autre sujet central pour les participants, compte tenu du contexte régional marqué par un fort taux de grossesses chez les adolescentes. Les cinq composantes pour une réponse holistique et efficace du secteur de l’éducation aux GPND leur ont été présentées : (1) l’accès universel des filles à l’éducation de qualité car « Les filles qui n’abandonnent pas leur éducation ont moins de chance de se marier jeunes ou de subir une grossesse précoce », (2) le maintien et la réinsertion des filles à l’école pour favoriser l’achèvement de leur cursus scolaire avec des politiques d’éducation sans interruption en cas de grossesses, (3) la généralisation de l’enseignement de l’éducation complète à la sexualité, en tant que composante intégrale du programme scolaire, avant, pendant et après la puberté, (4) l’accès aux services de santé scolaires et autres services de santé externes et (5) la promotion d’un cadre scolaire convivial, sûr, accueillant et favorable.

L’intégration desdites composantes à celles d’une réponse holistique à la VGMS a permis d’identifier des mesures concrètes pour une réponse globale du secteur de l’éducation aux deux fléaux. La problématique des GPND a suscité de ferventes discussions sur la réponse idoine à apporter aux grossesses précoces en milieu scolaire, particulièrement dans les cas où les enseignants en sont les auteurs. Les dispositions disciplinaires et de sanctions varient d’un pays à l’autre et même lorsque la

loi sanctionne sévèrement ces abus, elle n’est toujours pas appliquée dans sa rigueur pour diverses raisons (opposition des parents de la fille victime dans l’intérêt de l’enfant à naître, pesanteurs socioculturelles, rétention de l’information par les autorités scolaires, appels aux répercussions sur les apprenants dans un contexte de pénurie des enseignants). En guise de bonne pratique la Côte d’Ivoire a partagé l’expérience du processus

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d’adoption de son code de conduite des enseignants. Celui-ci consigne les valeurs morales requises des enseignants, identifie les interdits – y compris le fait de confier des tâches aux élèves sans justification pédagogique –, définit les sanctions à appliquer selon la gravité des interdits et rend obligatoire le signalement des abus constatés.

Projets et programmes en cours

Les partenaires impliqués dans la réponse à la VGMS ont partagé les initiatives en cours dans le domaine. Le bureau UNESCO à Bamako a présenté le projet d’autonomisation des femmes et des adolescentes, financé par la KOICA et exécuté au Mali en partenariat avec l’ONU Femmes et l’UNFPA. L’initiative prévoit sur cinq ans (2016-2020) un ensemble de mesures qui contribueront à réduire les VGMS en agissant sur

les curricula, la formation des enseignants, les politiques éducatives dans les écoles de trois régions du Mali. L’UNICEF, qui assure sa coordination régionale, a présenté le projet d’appui à la lutte contre les violences de genre en milieu scolaire, initié et financé par le MAEDI de la France. L’initiative sera mise en œuvre en 2017 et 2018 au Cameroun, au Sénégal et au Togo avec l’appui de l’UNESCO, de l’UNICEF et de Plan International. Les trois partenaires ont saisi cette occasion pour dévoiler les interventions prévues dans les composantes dont ils ont respectivement la charge. L’UNESCO intervient au sujet du renforcement des capacités des systèmes éducatifs, Plan international sur la sensibilisation et la mobilisation communautaire et l’UNICEF sur le système de protection et de prise en charge.

Planification : bilans et orientations

L’atelier a entamé la planification des activités prévues dans la Composante 1 du projet MAEDI, en ce qui concerne non seulement le renforcement des contenus des curricula pour y inclure la VGMS, les droits humains et l’égalité femmes-hommes, mais aussi la formation des enseignants et l’actualisation du cadre règlementaire scolaire en réponse à la VGMS dans les zones du projet. Les participants ont établi pour chaque pays un bilan des acquis et des lacunes au niveau des six domaines d’une réponse holistique et efficace à la

VGMS. Sur cette base ils ont proposé les actions prioritaires à considérer pour exécuter cette composante en partenariat avec l’UNESCO. La synthèse du travail des trois pays concernés par le Projet « Appui à la lutte contre les violences de genre en milieu scolaire » est présentée ci-après.

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Pays Priorités identifiées par le pays

Cameroun

1. Diagnostic holistique de la réponse devant conduire à une typologie des VGMS en mettant en exergue les plus aigües et les plus récurrentes ainsi que tous les aspects du problème qui entourent la problématique.

2. Mise en place d’un dispositif humain, législatif réglementaire, logistique administrative, services fonctionnels et partenarial (au niveau des établissements scolaires on a les enseignants, les conseillers d’orientation et les personnels des services sociaux)

3. Renforcement du dispositif existant : actualisation et diffusion des textes, amélioration du dispositif législatif et réglementaire, réorientation des contenus d’apprentissage, renforcement des capacités de la ressource humaine, élargissement de l’assiette des intervenants.

Sénégal

1. Diagnostic national des formes et de la fréquence de VGMS dans les différents secteurs (éducation, protection de l’enfance, violence à l’encontre des filles et des femmes)

2. Promulgation du code de déontologie et élaboration d’un modèle type de règlement intérieur

3. Formation des enseignants, du corps d’encadrement sur les lois, politiques, et dispositions administratives spécifiques à la réponse aux VGMS et sur les réglementations scolaires

4. Intégration de l’éducation complète à la sexualité, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre, dans les curricula

5. Mise à disposition des modules de formation des enseignants sur l’éducation complète à la sexualité, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre dans les centres de formation des enseignants

6. Intégration de la cartographie des services, et renforcement des systèmes de référencement et contre référencement dans les modules de formation

7. Mise en œuvre d’un système de suivi des sanctions administratives

Togo

1. Renforcement de la structure (Unité de Coordination des programmes de santé et de nutrition (UCPCSN) qui est créée en vue de lui donner plus de moyen pour assurer la coordination

2. Élaboration des modules à intégrer dans les curricula des enseignants à tous les niveaux

3. Formation des enseignants 4. Révision des fiches d’enquête statistiques annuelle en vue d’intégrer les données

relatives aux VGMS 5. Actualisation du précis de législation et d’administration scolaire

Dans l’ensemble, les échanges au cours de l’atelier ont souligné le besoin, pour les partenaires, de travailler en étroite collaboration pour assurer une réponse efficace aux VGMS.

L’atelier de Dakar a été clos par le Bureau régional multisectoriel de l’UNESCO à Dakar et par la Commission nationale sénégalaise pour l’UNESCO. La rencontre a permis de mieux comprendre la VGMS et les GPND et leurs conséquences, d’analyser les données disponibles sur ces questions, pour permettre aux institutions éducatives d’y faire face, de protéger les enfants et de faire de l’école un espace plus sûr.

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6. Évaluation de l’atelier Dans l’ensemble les participants ont été satisfaits de l’atelier comme l’indiquent l’analyse des fiches d’évaluation qui ont été complétées par 29 participants. Les résultats du questionnaire d’évaluation sont présentés ci-dessous.

Sur une échelle allant de 1 (très mauvais) à 5 (très bien), les participants ont majoritairement évalué l’atelier avec des cotes bien supérieur à la moyenne (Figure 1).

De manière plus précise, concernant l’approche adoptée pendant l’atelier, la Figure 2 montre que les aspects les plus appréciés ont été l’échange, le partage et l’apprentissage, et la préparation des facilitateurs. L’analyse des scores montre que l’atelier n’est pas allé suffisamment en profondeur en matière de planification des activités, diverses raisons étant sans doutes responsables : le temps était insuffisant, des diagnostics approfondis de la réponse aux VGMS sont nécessaires au niveau pays, ou bien d’autres parties prenantes doivent être impliquées dans le processus. En tout état de cause, la planification des activités devra se poursuivre au niveau pays.

4,1 4,1 4,2 4,24,5

4,1 4,24,5

3,8

4,34,5

4,1

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Figure 2. Contributions de l'atelier

4,24,4

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Qualité globale Utilité globale

Figure 1. Appréciation globale

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L’organisation matérielle a quant à elle été bien évaluée par les participants et particulièrement l’hébergement (Figure 3).

Les réponses à la question ouverte « Quelles connaissances/compétences avez-vous acquises au cours de l’atelier ? » indiquent que la contribution majeure a été de renforcer les connaissances sur les concepts de VGMS et de GPND. Vient en seconde position l’acquisition de connaissance sur les six domaines d’interventions face aux VGMS, les compétences en matière d’analyse et de planification, mais également en termes de réponses au VGMS, de partenariat et d’expérience des différents pays (Figure 4).

A la question “De quel type de soutien auriez-vous besoin pour mettre en application les connaissances/compétences que vous venez d’acquérir?” la réponse la plus fréquente mentionnait le soutien matériel et financier, puis le renforcement de capacités et le soutien technique, ainsi que le soutien en matière de suivi et d’évaluation (Figure 5).

À propos des recommandations, les réponses étaient principalement tournées vers une meilleure prise en charge financière des participants pour l’atelier et une meilleure gestion du temps (Figure 6). Les participants auraient souhaité qu’une visite de la ville soit programmée et qu’un support leur soit remis avant les présentations et les activités.

11,0

4,0

7,0

4,0 4,0

6,0 6,0

1,0

3,0

5,0

7,0

9,0

11,0

13,0

VGMS etGPND,

concepts

Réponses Domainesd'intervention

Expériencespays

Partenariat Analyse etplanification

Autre

Figure 4. Connaissances et compétences acquises

4,3 4,64,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Lieu de la retraite Hébergement Logistique etadministration

Figure 3. Organisation matérielle

9

11

2 4 2

Renforcementet soutientechnique

Matériel etfinancier

Plaidoyer etrenforcement

S&E Autre

Figure 5: Soutien sollicité aux

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7. Conclusion L’atelier a permis aux participants d’avoir une meilleure compréhension des concepts de VGMS et de GPND, de leur ampleur et des moyens permettant d’y répondre. Il a également contribué aux capacités d’analyse de la situation nationale et de planification. Cette compréhension a renforcé leur engagement au niveau personnel et collectif.

Les échanges ont fait clairement ressortir un certain nombre d’obstacles à la prise en charge optimale des VGMS et des GPND, tels que le manque de leadership politique, la difficulté des écoles à créer des conditions de convivialité et de sécurité, l’absence de mesures de prévention, le manque d’engagement des parties prenantes et les pesanteurs socioculturelles.

Le travail de restitution a permis aux participants d’établir un diagnostic dans les pays respectifs mais surtout de lister les actions prioritaires. L’objectif en termes de planification n’est pas complétement atteint, mais une planification ne peut être achevée qu’en présence d’un certain nombre de parties prenantes, non présentes, et sur base de diagnostic plus poussé en termes de VGMS dans les pays.

La richesse et la qualité de l’ensemble du travail produit durant l’atelier confirme l’importance et la nécessité du travail en étroite collaboration pour coordonner les interventions. Chaque entité a son rôle à jouer et c’est en travaillant main dans la main que l’on pourra arriver aux meilleurs résultats possibles.

Les directives de référence et les ressources partagées par l’UNESCO, les pays et les partenaires ont permis de préparer une bonne mise en œuvre des projets en cours de démarrage au Cameroun, au Mali, au Sénégal et au Togo, et de renforcer les systèmes pour assurer une éducation et une formation de qualité pour tous. L’atelier a donc été bénéfique et utile aux participants.

5,0 5,0

3,0 3,0 3,0

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

Prise en charge Gestion du temps etprogramme

Visite Supports Autre

Figure 6. Recommandations

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8. Annexes

1. Tableaux d’analyse de la Composante 1 par pays

Le cas du Cameroun

Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Leadership

Un diagnostic détaillé des différentes formes de VGMS pratiquées dans le pays et de leur fréquence est disponible

Rapports disponibles et résultats des études sur : -les viols -Les enfants battus -Les goulots d’étranglement

Études partielles portant sur un échantillon très faible et géographiquement limité.

Un diagnostic détaillé des dispositions légales spécifiques à la VGMS dans les différents secteurs (éducation, protection de l’enfance, violence à l’encontre des femmes) est disponible

Diagnostic disponible. Dispositif légal et juridique non actualisé et insuffisance des textes d’application.

Un diagnostic détaillé des dispositions politiques et stratégiques spécifiques à la VGMS dans les différents secteurs (éducation, protection de l’enfance, violence à l’encontre des femmes) est disponible

Diagnostic disponible avec -plan national de mise en œuvre de la politique genre -plan d’action national de la politique de protection de l’enfant

Absence ou inexistence d’un dispositif spécifique à la protection de l’enfant en milieu scolaire.

Un diagnostic détaillé des dispositions administratives spécifiques à la VGMS (y compris sur des codes de conduite contraignants et des sanctions appropriées et proportionnées) est disponible

Disponible Non adapté parce que non actualisé.

Des dispositions légales spécifiques à la VGMS dans le secteur de l’éducation (e.g. contre les châtiments corporels ou les abus sexuels) sont disponibles et appliquées

Sont disponibles Faible appropriation, textes dépassés et à actualiser

Des dispositions politiques et stratégiques du secteur de l’éducation pour lutter contre les VGMS sont disponibles et appliquées

Disponibles Application mitigée

Des dispositions administratives du secteur de l’éducation spécifiques à la VGMS (y compris sur des codes de conduite contraignants et des sanctions appropriées et proportionnées), favorisant une culture de responsabilisation et de redevabilité au niveau des établissements et des directions, sont disponibles et appliquées

Disponibles et partiellement appliquées Faiblesse dans l’application.

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques sont formés sur les lois, politiques, et dispositions administratives spécifiques à la réponse aux VGMS

Existence des unités d’enseignement sur l’administration scolaire, l’éthique et la déontologie.

Déficit de formation à la fois initiale et continue dans le domaine

Environnement sûr et favorable

Un diagnostic détaillé des règlementations scolaires tenant compte du genre, inclusives et non discriminatoires est disponible

-Expérimentation en cours dans le secteur public -Disponibilité de quelques initiatives privées.

Diagnostic non disponible

Des règlementations scolaires tenant compte du genre, inclusives et non-discriminatoires sont mises en place

Oui Faible diffusion, non actualisation et faible applicabilité

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques sont formés sur les réglementations scolaires

Existence des unités d’enseignement sur les réglementations scolaires en formation initiale.

Déficit de formation continue dans le domaine.

Prévention

Un diagnostic détaillé des programmes d’éducation complète à la sexualité, y compris sur la prévention de la violence et de la promotion de l’égalité de genre, est disponible

Pas de diagnostic détaillé Non existence du diagnostic

Un diagnostic détaillé des programmes de formation des enseignants, des conseillers pédagogiques et des Inspecteurs, visant à leur fournir les outils nécessaires pour enseigner l’éducation complète à la sexualité, y compris la prévention de la violence et la promotion de l’égalité de genre, est disponible

Pas de diagnostic détaillé Non existant

L’éducation complète à la sexualité, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre, est intégrée dans les curricula

Oui En partie

Des activités pédagogiques sont conduites en salle de classe pour différents groupes d’âge, destinées en particulier à améliorer la réflexion critique sur le genre, la violence liée au genre et sa réduction dans les écoles et autour des écoles

Activités existant au niveau des personnels de la chaine d’encadrement administratif et pédagogique à l’Education de Base

Activités n’ayant pas d’impact sur les élèves dans les salles de classe. Activités à peine amorcé dans le secondaire

Des supports pédagogiques sur l’éducation complète à la sexualité, y compris la prévention de la violence et la promotion de l’égalité de genre, sont produits et distribués

Fiches pédagogiques disponibles Non existence d’autres supports destinés à la formation/sensibilisation.

Les modules de formation des enseignants sur l’éducation sexuelle complète, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre, sont complets et disponibles au niveau des établissements de formation des enseignants

Disponibles dans les Ecoles Normales des Instituteurs

Non disponibles dans les Ecoles Normales Supérieures.

Les enseignants sont formés (en formation de base initiale) sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative et la déontologie de l’enseignant.

Formation surtout sur l’ESC et la déontologie de l’enseignant.

Manque de formation dans les autres modules.

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Les enseignants sont formés (en formation continue) sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative et la déontologie de l’enseignant

Effectivement Formation limitée dans l’espace, faible proportion d’enseignants atteints.

Réponses

Des mécanismes de signalement des VGMS facilement accessibles, adaptés aux enfants et confidentiels sont mis en place

Utilisation d’un système d’alerte avec N° vert dans l’Extrême-Nord

Une seule Région sur 10 au Cameroun est concernée.

Les enseignants, encadreurs pédagogiques et directeurs d’établissements sont formés à l’utilisation des mécanismes de signalement

Effectivement dans l’Extrême-Nord Formation non étendue aux autres régions.

Les services de santé, de protection et les services juridiques disponibles dans chaque localité sont identifiés pour répondre aux cas de VGMS

Disponibles Accessibilité faible et procédurière et opérationnalité très mitigée

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques connaissent les services disponibles pour répondre aux cas de VGMS

Ils les connaissent. Ils ne les exploitent pas suffisamment.

Preuves : suivi et évaluation

Les activités pédagogiques mises en œuvre pour répondre aux VGMS sont évaluées

Oui, pour certaines ; Étendre cette évaluation à toutes les autres activités

Les compétences du corps d’encadrement, des inspections et des conseillers pédagogiques sur l’éducation complète à la sexualité, les VGMS et les méthodes de discipline alternative sont évaluées

Oui, à travers le suivi pédagogique. Outils d’évaluation n’intégrant pas tous les aspects des VGMS actuels.

La mise en œuvre des sanctions administratives est évaluée Suivi Pas évalué.

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Le cas du Sénégal

Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Leadership

Un diagnostic détaillé des différentes formes de VGMS pratiquées dans le pays et de leur fréquence est disponible

1. ETUDE 1 : STRATÉGIE D’INTÉGRATION DU GENRE : Dans l’Enseignement Moyen et Secondaire Général (DEMSG), Appui USAID/PAEM (4 régions : Fatick, Kolda, Tambacounda et Ziguinchor)

2. ETUDE 2 : En 2009, avec UNICEF en collaboration avec l’Université Ziguinchor (Ziguinchor, Sédhiou et Kolda) « étude sur les Violences faites aux filles en MS »

3. ETUDE 3 : les grossesses précoces, études réalisées par le GEEP en 2014 et 2016 (échantillonnage : collecte de données dans 872 établissements sur 1309)

4. ETUDE 4 : enquête démographique de santé sur MGF (Mutilation Génitales Féminines 2010/2011)

Diagnostic 5 : Analyse faites sur le code de la famille, code pénal et code de procédure pénale dans le cadre de la protection de l’enfant et de l’égalité des genres (MFE)

- Couverture géographique limitée à 4 régions

- Données issues de l’étude anciennes (2008 étude 1)

- Études centrées uniquement sur le moyen - Étude uniquement centrée sur les filles

(UNICEF) - Faire une étude nationale

Un diagnostic détaillé des dispositions légales spécifiques à la VGMS dans les différents secteurs (éducation, protection de l’enfance, violence à l’encontre des femmes) est disponible

- Code de la famille - Loi sur les MGF - Loi sur la santé de la reproduction - Loi du 9 juillet 2010 relative aux violences spécifiquement

faites aux femmes - Le nouveau code pénal avec un focus sur les VBG et la

protection de l’enfant

- Absence de diagnostic détaillé des dispositions légales spécifiques à la VGMS

- Non application de certaines lois

Un diagnostic détaillé des dispositions politiques et stratégiques spécifiques à la VGMS dans les différents secteurs (éducation, protection de l’enfance, violence à l’encontre des femmes) est disponible

- Une analyse situationnelle des dispositions politiques sur VG en collaboration avec ONU femme « rapport national sur l’élimination et la prévention des violences faites aux femmes et aux filles en 2013 »

- Cartographie du système national de protection de l’enfant en 2012

- Stratégie nationale VBG

Ce sont des documents multisectoriels mais absence de document cadre dans le secteur de l’éducation

Un diagnostic détaillé des dispositions administratives spécifiques à la VGMS (y compris sur des codes de conduite contraignants et des sanctions appropriées et proportionnées) est disponible

- Le serment de l’enseignant - Le règlement intérieur de l’école - Le code de déontologie

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Des dispositions légales spécifiques à la VGMS dans le secteur de l’éducation (e.g. contre les châtiments corporels ou les abus sexuels) sont disponibles et appliquées

-

Des dispositions politiques et stratégiques du secteur de l’éducation pour lutter contre les VGMS sont disponibles et appliquées

- Documents nationaux : SNEEG, cartographie des interventions dans le secteur de l’éducation en 2013

- SNPE - Loi d’orientation sociale Stratégie nationale pour l’égalité des chances

Des dispositions administratives du secteur de l’éducation spécifiques à la VGMS (y compris sur des codes de conduite contraignants et des sanctions appropriées et proportionnées), favorisant une culture de responsabilisation et de redevabilité au niveau des établissements et des directions, sont disponibles et appliquées

- Le serment de l’enseignant - Le règlement intérieur de l’école - Le code de déontologie

- Absence de modèle type de règlement intérieur

- Code de déontologie n’a pas été promulgué - Absence de sanctions clairement définies

dans le code de déontologie – aspect contraignant (Cf. statut général des fonctionnaires)

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques sont formés sur les lois, politiques, et dispositions administratives spécifiques à la réponse aux VGMS

- Les Inspecteurs de la Vie Scolaire (IVS) sur les lois, politiques, et dispositions administratives spécifiques à la réponse aux VGMS (ils sont en charge des questions de VMS)

- Au niveau de la formation continue, il existe des modules sur le genre prenant en compte les VBG pour les formateurs en genre et pour les enseignants (élémentaire et moyen)

- Dans la formation des autres acteurs de l’éducation cette question n’est pas prise en charge

- Les documents existants ne sont pas disponibles dans toutes les académies

Environnement sûr et favorable

Un diagnostic détaillé des règlementations scolaires tenant compte du genre, inclusives et non-discriminatoires est disponible

- La composante Équité du PAQUET - Intégration dans les règlements intérieurs Lettre de politique sectorielle de 2015

Absence d’analyse centrée sur le genre et les discriminations

Des règlementations scolaires tenant compte du genre, inclusives et non-discriminatoires sont mises en place

- Nouvelles normes de construction - Nouvelles politiques du manuel scolaire et du matériel

didactique - Existence des CGE et Conseils de Gestion

Le DIPE est laissé en rade (manuels scolaires)

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques sont formés sur les réglementations scolaires

Existence de modules sur les réglementations scolaires dans les CRFPE, la FASTEF

- Absence de capacitation sur des questions spécifiques au VGMS

- La durée de la formation insuffisante

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

- Enseignants n’étant pas passés par les écoles de formation initiale (quota sécuritaire)

Prévention

Un diagnostic détaillé des programmes d’éducation complète à la sexualité, y compris sur la prévention de la violence et de la promotion de l’égalité de genre, est disponible

Économie familiale et sociale Aborder cette question de manière transversale dans toutes les disciplines

Un diagnostic détaillé des programmes de formation des enseignants, des conseillers pédagogiques et des inspecteurs, visant à leur fournir les outils nécessaires pour enseigner l’éducation complète à la sexualité, y compris la prévention de la violence et la promotion de l’égalité de genre, est disponible

/ Non uniformisation

L’éducation complète à la sexualité, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre, est intégrée dans les curricula

Interventions ponctuelles (Save the children, guide genre du ministère, FAWE)

Non intégration dans les curricula

Des activités pédagogiques sont conduites en salle de classe pour différents groupes d’âge, destinées en particulier à améliorer la réflexion critique sur le genre, la violence liée au genre et sa réduction dans les écoles et autour des écoles

Groupe pour l’Etude et l’Enseignement de la Population (GEEP), MEN (projets)

Absence d’un dispositif au niveau national

Des supports pédagogiques sur l’éducation complète à la sexualité, y compris la prévention de la violence et la promotion de l’égalité de genre, sont produits et distribués

Plusieurs supports dans le cadre des projets Utilisation non systématique au niveau des classes

Les modules de formation des enseignants sur l’éducation sexuelle complète, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre, sont complets et disponibles au niveau des établissements de formation des enseignants

- Modules genre intégrant les VBG conçus pour tous les enseignants

- Existence de modules à la DFC et au PAEF

- Modules incomplets (sur les droits humains)

- Pas toujours disponibles dans les centres de formation initiale (non intégrés dans les curricula)

Les enseignants sont formés (en formation de base initiale) sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative et la déontologie de l’enseignant

- Module de formation initiale sur la déontologie - Modules en cours de finalisation dans le cadre du PARC

(Projet d’Appui pour le Renouveau des Curricula)

Pas de modules de formation initiale sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative

Les enseignants sont formés (en formation continue) sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative et la déontologie de l’enseignant

- Interventions ponctuelles portées par des projets (PAEF, Plan International etc.) avec des formations sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative dans des zones de projets

- Couverture géographique limitée - Plans de formation continue n’intégrant pas

systématiquement ces questions et sont dispersés

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

- Existence de plan de formation continue - Modules ne prenant pas en compte les besoins spécifiques des niveaux d’enseignement (élémentaire, moyen secondaire)

Réponses

Des mécanismes de signalement des VGMS facilement accessibles, adaptés aux enfants et confidentiels sont mis en place

Dispositif élaboré par la DEE avec la DRH, DEMSG, DEPS, DFC, PAEF, DCMS et testé à Kolda

- Un dispositif pilote qui doit être évalué, finalisé et passé à l’échelle

- Modèle défini uniquement pour le primaire

Les services de santé, de protection et les services juridiques disponibles dans chaque localité sont identifiés pour répondre aux cas de VGMS

- CDPE mis en place dans 34 départements mais opérationnels dans 19 départements

- Cartographie des services faite - IEF membres des CDPE

Pas d’information sur la disponibilité de la cartographie des services au niveau des établissements scolaires

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques connaissent les services disponibles pour répondre aux cas de VGMS

Partage de l’information niveau local là où il y a des projets et des CDPE fonctionnels

- Informations pas systématiquement produites et partagées à tous les niveaux

- Nécessité d’intégrer la cartographie des services, et renforcer les systèmes de référencement et contre référencement dans les modules de formation

Preuves : suivi et évaluation

Les activités pédagogiques mises en œuvre pour répondre aux VGMS sont évaluées

Pas d’évaluation

Les compétences du corps d’encadrement, des inspections et des conseillers pédagogiques sur l’éducation complète à la sexualité, les VGMS et les méthodes de discipline alternative sont évaluées

Pas évalué

La mise en œuvre des sanctions administratives est évaluée Pas évalué

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Le cas du Togo

Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Leadership

Un diagnostic détaillé des différentes formes de VGMS pratiquées dans le pays et de leur fréquence est disponible

- Formes de violences avec quelques données : violence physiques (88% des filles et 87% des garçons dont 74% à l’école), psychologiques, sexuelles (87% des filles)

Insuffisance de données chiffrées précises, fiables et désagrégées Données non mises à jour les données actuelles dates de 2005. De nouvelles formes de violences ne sont pas documentées

Un diagnostic détaillé des dispositions légales spécifiques à la VGMS dans les différents secteurs (éducation, protection de l’enfance, violence à l’encontre des femmes) est disponible

- La Constitution du 14 octobre 1992 - Loi N°2007 – Portant Code de l’Enfant - Le Code Pénal du 13 août 1980 - Le Code des Personnes et de la Famille - Loi N°2007-005_du 10 janvier 2007 sur la santé de la

reproduction - Loi n°84-14 du 16 mai 1984, appelée faussement « loi

du 10 mars »

Sous-utilisation de la loi Méconnaissance des lois du fait de la non divulgation/diffusion de ces lois Inadaptation des textes aux réalités sociales Dispositif social d’assistance aux femmes victimes des VGMS

Un diagnostic détaillé des dispositions politiques et stratégiques spécifiques à la VGMS dans les différents secteurs (éducation, protection de l’enfance, violence à l’encontre des femmes) est disponible

- PSE - Politique nationale équité genre - Plan quinquennal de stratégie de lutte contre les

VBGMS - ALLÔ 1011 - Arrêté n°431/MEPS/CAB/SG du 24 octobre 2014

(Unité de Coordination des programmes de santé et de nutrition (UCPSN))

Pas d’actions spécifiques sur VGMS

Un diagnostic détaillé des dispositions administratives spécifiques à la VGMS (y compris sur des codes de conduite contraignants et des sanctions appropriées et proportionnées) est disponible

Précis d’administration et de législation scolaire Notes circulaires

Précis d’administration qui date de 1983 est à réactualiser et compléter

Des dispositions légales spécifiques à la VGMS dans le secteur de l’éducation (e.g. contre les châtiments corporels ou les abus sexuels) sont disponibles et appliquées

- Loi n° 2007-005_10 janvier 2007 sur la SSR - Le code de l’enfant en 2007

Pas de dispositions spécifiques en tant que tel

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Des dispositions politiques et stratégiques du secteur de l’éducation pour lutter contre les VGMS sont disponibles et appliquées

Insuffisance d’implémentation et manque de généralisation Règlement intérieur à actualiser

Des dispositions administratives du secteur de l’éducation spécifiques à la VGMS (y compris sur des codes de conduite contraignants et des sanctions appropriées et proportionnées), favorisant une culture de responsabilisation et de redevabilité au niveau des établissements et des directions, sont disponibles et appliquées

- Notes Circulaires - Règlement intérieur - Projet de code de conduite et de responsabilisation

Absence de dispositions administratives du secteur de l’éducation spécifiques à la VGMS

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques sont formés sur les lois, politiques, et dispositions administratives spécifiques à la réponse aux VGMS

Formation parcellaire par plusieurs ONG Existence de manuels harmonisés 2016

La prise en compte des VGMS est insuffisante Pas de formation à l’échelle nationale Non formation des responsables nationaux Pas encore intégré dans la formation initiale des enseignants

Environnement sûr et favorable

Un diagnostic détaillé des règlementations scolaires tenant compte du genre, inclusives et non-discriminatoires est disponible

- PSE/ Plans régionaux de l’éducation - Paquets Éducatifs Essentiels (les normes au niveau

des constructions …)

Méconnaissance Pas complet (ne couvre pas tous les niveaux tel que le secondaire et supérieur)

Des règlementations scolaires tenant compte du genre, inclusives et non-discriminatoires sont mises en place

- Faiblement mis en place - Discrimination positive des frais scolaires en faveur

des filles au niveau du secondaire Renforcement et vulgarisation

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques sont formés sur les réglementations scolaires

Formations existantes La formation ne touche pas tout le monde Pas d’évaluation

Prévention

Un diagnostic détaillé des programmes d’éducation complète à la sexualité, y compris sur la prévention de la violence et de la promotion de l’égalité de genre, est disponible

Programmes existants pour le primaire et le secondaire ESC

La mise en œuvre n’est pas effective pour cause de fin de projet

Un diagnostic détaillé des programmes de formation des enseignants, des conseillers pédagogiques et des inspecteurs, visant à leur fournir les outils nécessaires pour enseigner l’éducation complète à la sexualité, y compris la prévention de la violence et la promotion de l’égalité de genre, est disponible

Un seul module de formation est à une phase pilote (manuel d’autoformation de l’enseignant sur l’ESC)

Non introduction à la formation initiale et non vulgarisation

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

L’éducation complète à la sexualité, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre, est intégrée dans les curricula

Au primaire il y a intégration de l’équité et de l’ESC Absence/manque d’évaluation et de généralisation à tous les niveaux

Des activités pédagogiques sont conduites en salle de classe pour différents groupes d’âge, destinées en particulier à améliorer la réflexion critique sur le genre, la violence liée au genre et sa réduction dans les écoles et autour des écoles

Les cours d’éducation civique et morale prennent partiellement ce volet en compte

C’est partiel Manque de suivi

Des supports pédagogiques sur l’éducation complète à la sexualité, y compris la prévention de la violence et la promotion de l’égalité de genre, sont produits et distribués

Produits en zone pilote Manque de vulgarisation

Les modules de formation des enseignants sur l’éducation sexuelle complète, dont la prévention contre les VGMS, les droits humains et l’égalité de genre, sont complets et disponibles au niveau des établissements de formation des enseignants

Modules Disponibles Non mise en œuvre

Les enseignants sont formés (en formation de base initiale) sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative et la déontologie de l’enseignant

Modules disponibles Non mise en œuvre

Les enseignants sont formés (en formation continue) sur le genre, l’éducation sexuelle complète, la violence, les méthodes de discipline alternative et la déontologie de l’enseignant

Oui Manque de suivi

Réponses

Des mécanismes de signalement des VGMS facilement accessibles, adaptés aux enfants et confidentiels sont mis en place

Les structures existent et mis en place Faiblement utilisé

Les enseignants, encadrants pédagogiques et directeurs d’établissement sont formés à l’utilisation des mécanismes de signalement

Sensibilisation des enseignants

Pas de formation systématique des enseignants, encadreurs pédagogiques et directeurs d’établissement sur l’utilisation des mécanismes de signalement

Les services de santé, de protection et les services juridiques disponibles dans chaque localité sont identifiés pour répondre aux cas de VGMS

Les services de santé, de protection et services juridiques disponibles

Pas suffisamment outillé

Les enseignants, le corps d’encadrement, les inspections et les conseillers pédagogiques connaissent les services disponibles pour répondre aux cas de VGMS

Les services sont connus des enseignants, du corps d’encadrement, des inspecteurs et des conseiller pédagogiques

Ils ne recourent pas souvent à ces services

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Éléments de la réponse aux VGMS Acquis Lacunes

Preuves : suivi et évaluation

Les activités pédagogiques mises en œuvre pour répondre aux VGMS sont évaluées

Pas d’évaluation

Les compétences du corps d’encadrement, des inspections et des conseillers pédagogiques sur l’éducation complète à la sexualité, les VGMS et les méthodes de discipline alternative sont évaluées

/ Pas évalué

La mise en œuvre des sanctions administratives est évaluée Pas évalué

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2. Programme des travaux

HORAIRE INTITULÉ

JOUR 1 – Mardi 14 février

SESSION 1. BIENVENUE ET INTRODUCTION

08h30-09h00 Arrivée et inscription des participants

09h00-10h00

Mots de bienvenue et lancement des orientations mondiales sur les VGMS o UNESCO Dakar o ONU Femmes o UNESCO Siège o SCAC (MAEDI) o MEN Photo de famille

10h00-10h15 o Présentation des participants o Objectifs de l’atelier o Code de conduite

10h30-11h00 Point de presse

Pause-café

SESSION 2. CONTEXTE ET ETAT DES LIEUX DES VGMS ET GPND EN AOC

11h00-11h30 Données actuelles sur les VBG, GPND, etc. dans les cinq pays – liens avec l’éducation et les ODD

11h30-12h00 État des lieux sur les violences de genre en milieu scolaire en Afrique subsaharienne francophone (France)

12h30-13h00 Introduction aux orientations mondiales

13h00-14h00 Pause-déjeuner

SESSION 3. ORIENTATIONS MONDIALES SUR LA LUTTE CONTRE LES VGMS

14h00-15h00 Partage d’expérience pays : Mali et Côte d’Ivoire

15h00-15h45 Activités participatives

15h45-16h15 Pause-café

16h15-17h00 Activités participatives

17h00-17h15 o Échanges et recueil des attentes des participants o Informations administratives o Évaluation de la journée

JOUR 2 – Mercredi 15 février

08h30-09h00 Point sur la journée précédente

09h00-10h30 Orientations mondiales – Recommandations pour action

10h30-11h00 Pause-café

11h00-12h30 Partage d’expérience pays : Cameroun, Sénégal et Togo

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HORAIRE INTITULÉ

SESSION 4. ORIENTATIONS MONDIALES SUR LA LUTTE CONTRE LES GPND

12h30-13h00 Introduction aux recommandations pour le secteur de l’Education sur la question des GPND

13h00-14h00 Pause-déjeuner

14h00-15h00 Activité pratique

15h00-15h30 Pause-café

15h30-16h45 Travaux de groupes sur le partenariat et restitution

16h45-17h00 Évaluation du Jour 2

JOUR 3 – Jeudi 16 février

09h00-09h30 Bilan du jour 2

SESSION 5. PROJETS ET PROGRAMMES EN COURS

09h30-10h00 Présentation projet d’autonomisation des ados et jeunes femmes par l’éducation au Mali

10h00-10h45 Présentation du projet d’appui au VGMS

10h45-11H15 Pause-café

11h15-13h00 Programmes pays (UNICEF, Plan)

SESSION 6. BILANS, OPPORTUNITES ET ORIENTATIONS : feuilles de route

13h00-14h00 Pause-déjeuner

14h00-15h30

Diagnostic de la situation actuelle et gaps programmatiques de la réponse du secteur de l’éducation aux VGMS et GPND aux plans o Politique et stratégique o Programmes scolaires o Formation des enseignants (outils et supports de formation) o Cadre règlementaire scolaire : gestion et prévention

15h30-16h00 Pause-café

16h00-16h45 Restitution de l’état des lieux

16h45-17h00 Évaluation du Jour 3

JOUR 4 – Vendredi 17 février

09h00-09h30 Bilan du Jour 3

09h30-10h30 Réflexions sur les prochaines étapes de mise en œuvre des activités : Esquisse des plans de travail, la hiérarchisation des activités et l’identification des stratégies et cibles par pays et projet

10h30-11H00 Pause-café

11h00-12h15 Finalisation des plans et restitution : actions urgentes et prioritaires à mener

SESSION 7. EVALUATION ET CLOTURE

12h15-12h30 Évaluation de l’atelier

12h30-13h00 Mots de clôture

13h00-14h00 Déjeuner

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3. Liste des participants

PAYS TITRE NOM PRENOM FONCTION/MINISTERE/ORGANISATION EMAIL – TELEPHONE

Cameroun

Mme 1. ABOMO MEMONG, épouse BIHINA

Philomène Sous-Directeur de l'Enseignement Maternel Point focal genre (MINEDUB)

[email protected] Tel: +237699906775

Mr 2. ZAME OBAME Hans Dieudonné Inspecteur de pédagogie chargé de l’enseignement primaire (Ministère de l’éducation de base)

[email protected] Tel: +237 699 218 257

Mr 3. BOTNEM Victor Emmanuel Inspecteur coordonnateur chargé des sciences humaines (MINESEC)

[email protected] Tel: +237 699 727 750/69752033

Mme 4. MBIAH épouse SANSI Bernadette Directeur de l’orientation, de la vie et de l’assistance scolaires, Point focal genre (MINESEC)

[email protected] Tel: +237 674381080

Mr 5. DZOUNESSE TAYIM Bruno UNESCO Yaoundé [email protected] Tel: +237 679 774 375

Côte d'Ivoire

Mme 6. COULIBALY épouse HAIDARA

Tené Natogoma Inspecteur générale chargée de la discipline EDHC [email protected] Tel: + 225 01339587

Mr 7. YAO Koffi Emmanuel

Coordinateur des activités des disciplines à la direction de la pédagogie et de la formation continue Ministère de l’éducation

[email protected] Tel: + 225 05033703

Mr 8. BAMBA Laciné Direction de la pédagogie et de la formation continue Ministère de l’éducation

[email protected] Tel: + 225 07926771

Mr 9. SIDIBE Daouda

Directeur des œuvres Universitaires, de la Vie Associative et du Genre, Ministère de l’Enseignement supérieur et de la recherche scientifique

[email protected] Tel: + 22508951110

Mme 10. SEKOUE épouse KOPIEU Dehipieu Jeanne Sous Directrice de l’EPT à la Direction des écoles, lycées et collèges

[email protected] Tel: + 225 07833839

Mr 11. ANOMA Louis-Gervais UNESCO Abidjan [email protected] Tel: + 225 05 638 656 / 08 263

Mali

Mr 12. TOURE Mohamed Agoumour

Chef de Division Formation Continue – DNEN [email protected] Tel: + 223 76323170

Mr 13. GUINDO Boukary Directeur national-adjoint de l’enseignement secondaire général

[email protected] Tel: 0223 76339009

Mme 14. DOUCOURE SOUMARE Bodo Chef de division scolarisation des filles de la DNEF [email protected] Tel: 00223 63275046

Mme 15. DAGNOKO Awa Sous-directrice des opérations du CNRENF [email protected] Tel: 00223 79405710

Mr 16. COULIBALY Bagara Z. Chef de division curricula de la DNP [email protected] Tel : 0022366789355:

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Mr 17. AG MUPHTAH Elmehdi UNESCO Bamako [email protected] Tel:00223 73350076

Sénégal

Mme 18. SYBI FAYE Marie

Conseillère technique, Secrétaire exécutive du Cadre de coordination des interventions sur l'éducation des filles (CCIEF) du ministère de l'Education

[email protected] Tel: +221 77 631 23 57

Mme 19. SECK TRAORE Aminata Directeur des programmes de santé, nutrition et environnement

[email protected] Tel: +221 77 555 95 99

Ms 20. MOUHAMED Diagne Directeur de la formation et de la communication du ministère de l'Education

[email protected]

Mme 21. KHADY Diop Mbodj Directrice de l’Enseignement élémentaire du ministère de l'Education

[email protected] Tel: +221 33 849 54 17 / 77333 93 08

M. 22. NDIAYE Mamadou Ministère de l’éducation/DCMS Mme 23. SOW Abibatou Commission nationale UNESCO [email protected]

Togo

Mme 24. SEIDOU Bidjotime Chef Division des sciences sociales [email protected] Tel: + 228 90 18 01 00

Mr 25. DARA-AHATO Yawo Dotse Directeur des études à la Direction des Formations [email protected] + 228 90 38 15 66

Mr 26. TAPHA Alegbeh Directeur de l’enseignement secondaire général [email protected] Tel: + 228 90 38 15 66 00228 90099835

Mr 27. BIYAO Kokou Directeur des Formations [email protected] Tel: + 228 90 0703 52

PTF

Mr 28. GUINEZ Raoul

Inspecteur d'académie, Conseiller pour les établissements scolaires français et la coopération éducative (SCAC)

[email protected]

Mme 29. NAERT Elise

Ambassade de France, chargée de mission animation du réseau scolaire à programme français et coopération éducative (SCAC)

[email protected] Tel: 00221 7774550653

Mr 30. DIOP Alassane Education Advisor, Plan/International/Senegal [email protected]

Mme 31. DIOP Isseu Plan/International/Senegal [email protected]

Mme 32. VERVLOESEM Inge UNICEF WCARO [email protected] Tel:00221 7774403571

Mr 33. FALL Macaty UNICEF, Sénégal [email protected] Tel: 0022177647131

Mme 34. BAZZI Laetitia UNICEF, Sénégal - Chef Section Protection de l’enfant

[email protected] Tel: +221 77.569.35.26

Mme 35. SAGNA Marise UNICEF, Sénégal, UNGEI [email protected]

Page 29: Atelier de renforcement de capacités et de planification ... · Orientation mondiales : lutte contre la violence de genre en milieu scolaire, a été élaboré en ... Plan International

Mme 36. HOURAYE MAMADOU Anne Coordinatrice régionale de programmes FAWE en Afrique de l’Ouest

[email protected] [email protected]

Mme 37. BASSE KONTE Anta Fall Présidente de FAWE [email protected]

Mme 38. GUEYE Elisabeth ONU Femmes, Regional Programme Specialist UN Trust Fund, H6 & HIV

[email protected]; Tel: +221 77 161 90 24

Mme 39. NDOYE Mareme Consultante spécialiste Santé de la reproduction, ONU Femmes

[email protected]

Mme 40. LOUM Coumba chargée de Programme genre, COSYDE/ANCEFA [email protected]

Mme 41. HERAT Joanna UNESCO Paris [email protected]

Mr 42. HOSPITAL Xavier UNESCO, Dakar [email protected] Tel: +221 77 742 12 04

Mr 43. NGUE William UNESCO, Dakar [email protected] Tel: +221 77 225 82 61

Mlle 44. SOUMARE Coumba UNESCO, Dakar [email protected]

Mme 45. CARAYOL Anna UNESCO, Dakar [email protected]