Atelier Public d’Urbanisme (APU) Acte II · Avant propos L’atelier Public d’Urbanisme > Élaborer entre habitants, élus et services les orientations urbaines du projet QCC

Atelier Public d’Urbanisme (APU)

Acte II

Réunion de bilan du 25 juin 2013

Plan de la réunion

Avant Propos Entre l’acte 1 de l’Atelier Public d’Urbanisme (2008-2009) et le démarrage de l’acte 2 : UN BILAN ETAPE

1. État du pré programme à date 1.1 Habitat 1.2 Équipement

2. Orientations issues des ateliers / Le projet à ce jour 2.1 Principes d’aménagements 2.2 Recommandations architecturales et urbaines

3. Charte pour l’aménagement éco responsable du quartier 3.1 Chapitre 1. Environnementalement vivable 3.2 Chapitre 2. Economiquement viable 3.3 Chapitre 3. Socialement équitable 3.4 Chapitre 4. Une gouvernance ajustée à ces enjeux

4. Dispositif acte II proposé 4.1 Une double logique : séances plénières et commissions 4.2 Les commissions 4.3 Les inscriptions


Avant propos

L’atelier Public d’Urbanisme > Élaborer entre habitants, élus et services les orientations urbaines du projet QCC et formuler des recommandations urbaines architecturales, paysagères ainsi que les ambitions « éco-responsables » > 8 conférences et 273 émargements relevés lors de ces conférences, 18 séances d’ateliers en 4 groupes thématiques et 68 Palaisiens inscrits (pour un taux de participation de 74% aux 18 séances d’atelier) > Un prolongement des intentions dans le processus projet poursuivi depuis par la Collectivité, l’aménageur (ScientiPôle Aménagement) les équipes d’urbanisme (Atelier Cantal-Dupart puis François Leclercq Architectes Urbanistes)

L’atelier Public d’Urbanisme > L’annonce par Claire Robillard en réunion publique du 13 septembre 2012 d’engager un Acte II de cet APU > Une première réunion de lancement le 17 décembre 2012, avec les participants à l’atelier de 2008-09, pour cadrer l’atelier dans « l’esprit » > La réunion de lancement du 19 mars ayant permis d’arrêter le dispositif de travail 2013-14 > Un cycle de 3 conférences en avril 2013 – mise à jour de l’information sur le projet…


1.État du préprogramme à date

1.1 Habitat

1.2 Équipement



1.État du pré programme à date

1.1 Habitat > 2009 :1500 logements + 500 logements étudiant > 2013 :1187 logements + 269 logements étudiant (base des permis de construire instruits)

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1.2 Équipements > Équipements généraux

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1.2 Équipements > Équipements scolaires et secondaires

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1.2 Équipements > Activités/services/commerces

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INSERTION TABLEAU


1.2 Équipements > Stationnement public

2. Orientations issues des ateliers / Le projet à

ce jour

1.1 Principes d’aménagement > un quartier intégré à la ville, qui fait lien avec plusieurs secteurs alentours

> un quartier résolument inscrit dans son cadre naturel et redonnant force au paysage

> une composition urbaine et résidentielle équilibrée

> un quartier animé et animant le territoire

> un quartier maîtrisé et responsable

1.2 Recommandations architecturales et urbaines


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Connecter le quartier à

trois polarités urbaines

Franchir la voie rapide et réparer la

coupure « historique ».

S’appuyer sur un réseau de bus

ajusté à cette continuité urbaine

retrouvée.

2. Orientations issues des ateliers

2.1 Principes d’aménagement 2009 > Un quartier intégré à la ville, qui fait lien avec plusieurs secteurs alentours

12

Créer une liaison carrossable

franche avec le Haut Pileu et,

par extension, avec le centre-

ville.

Relier le quartier au reste de la ville

à travers un réseau dense de

circulations douces.



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2. Le projet à ce jour


14

Chercher une continuité

des espaces naturels

Redonner sa vocation et toute sa

valeur paysagère à la rigole.

Maintenir des vues

exceptionnelles.


2.1 Principes d’aménagement 2009 > Un quartier résolument inscrit dans son cadre naturel et redonnant force au paysage

15

Organiser le site en

fonction des vents.

Intégrer des espaces naturels aux

îlots aménagés



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17


2.1 Principes d’aménagement 2009 > Une composition urbaine et résidentielle équilibrée Combiner quatre ambiances urbaines

Rechercher la meilleure imbrication d’habitat et d’équipements publics

Équilibrer 3 typologies d’habitat et leurs statuts

1 : ambiance « champêtre » (vert)

2 : ambiance « faubourg » (orange)

3 : ambiance « plus urbaine » (rose)

4 : ambiance « entrée de ville » (rouge)

1 : îlots associant habitat individuel et intermédiaire

2 : îlots associant habitat individuel, intermédiaire et collectif

3 : îlots associant habitat intermédiaire et collectif

4 : îlots comprenant uniquement de l’habitat collectif

Rouge : Habitat

Bleu : Équipements

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2.1 Principes d’aménagement 2013 > Une composition urbaine et résidentielle équilibrée

19

2.1 Principes d’aménagement > ZOOM : Ambiance urbaine « Champêtre » 2013 2009

2. Orientations issues des ateliers/ Le projet à

ce jour

20


ce jour

2.1 Principes d’aménagement > ZOOM : Ambiance urbaine « Faubourg » 2013 2009

21

2.1 Principes d’aménagement > ZOOM : Ambiance urbaine « Plus urbaine » 2013 2009


ce jour

22

2.1 Principes d’aménagement > ZOOM : Ambiance urbaine « Entrée de ville » 2013 2009

ENJEU PHASE 2


ce jour

23

Affirmer l’entrée de

ville…

… et les deux autres polarités du

quartier


2.1 Principes d’aménagement 2009 > Un quartier animé et animant le territoire

24

Programmer des

équipements majeurs

pour le territoire et au-

delà.

Affirmer les autres polarités par la

distribution d’équipements

scolaires.



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26

Concevoir les circulations douces et

les transports en commun comme

une réelle alternative à l’automobile


2.1 Principes d’aménagement 2009 > Un quartier maîtrisé et responsable

Maintenir la voiture à

relative distance.

27

Maîtriser la « consommation

des sols ».



Se protéger du bruit.

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29


2.2 Recommandations architecturales et urbaines > Animation du bâti et de l’espace

Valorisation de

l’environnement :

aménagement de vues

sur l’extérieur, utilisation

de l’espace naturel

Harmonisation du bâti et

de l’environnement

Discrétion du bâti

Utilisation originale de la végétation

Continuité urbaine, coutures, taille

humaine des aménagements…

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Convivialité des

espaces

Hétérogénéité

et originalité : casser

la linéarité

Des espaces extérieurs

ludiques, vivants

Utilisation originale de la végétation

Formes variées, différences de niveaux

Un mobilier urbain de qualité

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2.2 Recommandations architecturales et urbaines > Luminosité et verdure

Végétalisation des

espaces intérieurs

et extérieurs

Apport de la lumière

à l’intérieur

Profiter de la lumière naturelle Transparence des constructions

Qualité paysagère de l’espace public, animation par le bois,

le végétal et les différences de niveau

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2.2 Recommandations architecturales et urbaines > Luminosité et verdure

34


2.2 Recommandations architecturales et urbaines > Confort de l’espace

Préservation de

l’intimité

Sécurisation

Guider les cheminements, favoriser la visibilité, limiter la place de la voiture

Espaces facilement aménageables,

toitures fonctionnelles

Espaces privés préservés de la vue…

Fonctionnalité des

espaces

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2.2 Recommandations architecturales et urbaines > Le confort de l’espace

36


2.2 Recommandations architecturales et urbaines > Les écueils à éviter

Un environnement froid

Une prise en compte

trop excessive des

principes précédents

Éviter un futurisme trop extrême Modérer la transparence du bâti

Formes et espaces inappropriables, trop grande minéralité

de l’espace

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2.2 Recommandations architecturales et urbaines > Les écueils à éviter

Des aménagements

peu adaptés

Éviter la pollution lumineuse Des formes architecturales trop

proches les unes des autres

Une mauvaise compréhension des flux entraînant une forte

insécurité

3. Charte pour l’aménagement éco responsable

du quartier (établie en 2009)

3.1 Chapitre 1. Environnementalement vivable

3.2 Chapitre 2. Economiquement viable

3.3 Chapitre 3. Socialement équitable

3.4 Chapitre 4. Une gouvernance ajustée à ces enjeux






> 0. Préserver une fonction de « ressources de la terre » au sein du futur territoire 2013 / la piste de jardins collectifs et pédagogiques reste à explorer davantage…

> 1. Optimiser la gestion des eaux et les possibilités de recyclage local 2013 / Cf. conférence « Gestion des eaux pluviales » et dispositif de Phytorestauration

> 2. Économiser les consommations énergétiques et produire des énergies alternatives (et notamment offrir de véritables alternatives à la voiture) 2013 / Cf. conférence « volet énergétique et thermique » : un volet énergétique à travers le réseau de chaleur et la chaufferie bois et un volet thermique décliné dans tous les programmes d’habitat (RT 2012)

> 3. Réduire la production de déchets et optimiser le traitement local 2013 / Peu investi à ce stade. A explorer avec le SIOM…





> 4. Préserver et renforcer les équilibres naturels existants 2013 / Voir ci avant dans la conférence : pénétration du paysage naturel et constitution de cœurs d’îlots naturels

> 5. Protéger les habitants des nuisances au sein et à proximité du quartier 2013 / Conception bioclimatique des bâtiments (ventilation naturelle, appartements traversants…) et certification CERQUAL (notamment sur la performance phonique) / En matière d’organisation urbaine pour réduire les nuisances liées à la voiture : multiples aménagements paysagers et plantation d’arbres, organisation de voies courbes, mise à distance des circulations… / En phase chantier : labellisation « chantier propre », exigences sur entreprise, non-interruption des voies pendant les chantiers pour plus de fluidité



3.2 Chapitre 2. Économiquement vivable


> 6. Soutenir l’économie locale 2013 / Conciergerie + Chaufferie (filière bois dans un rayon de moins de 50km) Se faire préciser par les promoteurs s’il existe un volet économie locale dans le cahier des charges

> 7. Favoriser l’insertion professionnelle 2013 / Se faire préciser le volume des clauses d’insertion

> 8. Limiter les coûts et l’impact de l’aménagement 2013 / L’objectif de maîtrise des prix de vente est atteint Prix moyen constaté sur les ventes réalisés en accession à la propriété : 4160€ TTC/m² pkg inclus (avec un prix moyen en accession à prix encadré à 3.800€ TTC m²) Pas de participation de la collectivité – opération autofinancée Apport des terrains communaux pour la construction des équipements publics



3.3 Chapitre 3. Socialement équitable


> 9. Créer une diversité d’habitat 2013 / Un engagement de 30% de logement social respecté

> 10. Favoriser les échanges et la mobilité pour tous (notamment à travers les services à la personne) 2013 / Voir ci-avant dans la conférence : programme d’équipements, transports en commun, conciergerie, commerces…



3.4 Chapitre 4. Une gouvernance ajustée à ces enjeux


> 11. Faire participer les habitants et les acteurs scientifiques à le conception et au fonctionnement du futur quartier 2013 / Acte II de l’APU + la commission « vie de quartier » + volonté d’associer des acteurs scientifiques et universitaires

Fin de l’exercice de bilan étape


4. Dispositif acte II proposé

4.1 Une double logique : séances plénières et commissions

4.2 Les commissions

4.3 Les inscriptions





> Une logique de séances plénières trois fois par an, intégrant et restituant l’ensemble des

travaux produits à travers les différentes commissions et regroupant l’ensemble des participants

inscrits à l’APU.

- Trois séances ont déjà eu lieu (les trois conférences d’avril 2013) / Une est en cours

(aujourd’hui - 25 juin). La prochaine aura lieu à la rentrée.

- En parallèle, une information continue et ajustée sera dispensée sur le projet au travers

des séances plénières mais également sous d’autres formats (balades sur le quartier...)

> Une logique de commissions thématiques organisées autant que de besoin, regroupant un

nombre restreint de participants (une vingtaine maximum) afin de garantir de bonnes conditions

de travail lors des séances.





4.1 Une double logique : séances plénières et commissions (suite)



4.2 Les inscriptions


Les personnes intéressées par le projet peuvent s'inscrire à

l'APU jusqu'au 15 septembre 2013 via un formulaire en ligne ou

au 01 69 31 56 22.

Les commissions de l'APU débuteront leurs travaux et réflexions à

partir de mi-septembre et se poursuivront en 2014.


4.3 Les rendez-vous de la rentrée


Documents

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