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7/24/2019 cadre th+orique

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DEVELOPPEMENT DEDEVELOPPEMENT DELECONOMIE LOCALELECONOMIE LOCALE


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Cours GPE : Economie locale 2

Du macro au micro

Les profondes modifications de l'conomie mondiale et notammentdes formes que prend la comptitivit renversent les modes de

production : c'est dsormais la demande du march qui est l'origine de l'organisation de la chane productive.

Le matre-mot n'est plus la programmation mais la flexibilit, queles rseaux souples de petites units de production ou les ples dedveloppement intgr semblent mieux mme de porter que lesmacro-units.

Quand la crise touche des rgions dont l'conomie est caractrisepar la mono-activit, c'est tout le tissu social qui s'effondre.


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1/1/ -- La thorie et les concepts duLa thorie et les concepts du

dveloppement localdveloppement local

1.1/ - Contraintes du dveloppement

1.2/ - Dfinitions

1.3/ - Emergence du concept

1.4/ - Les principes du dveloppement local


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1.1/1.1/ -- Les contraintes lies auLes contraintes lies au

dveloppementdveloppement

Lespace nest pas uniforme, nest pas galement dot par la nature ni

galement desservi par les infrastructures et les marchs

Lexploitation des potentialits exige une redistribution de la

population, par rapport aux ressources naturelles et par rapport auxopportunits de travail et dchanges lesquelles se dplacent avec

le temps

La croissance conomique implique aussi des transformations de

lespace

Le fait patent, cest que la croissance ne se produit pas

partout, en mme temps et la mme vitesse (F. Perroux)


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Lamnagement de lespace (routes, barrages, rseau lectrique )

amliore les conditions dexploitation des ressources naturelles et les

changes et facilite la redistribution de population (question de

lexode rurale)

Lamnagement du territoire , ce nest pas seulement organiser la

croissance l o sont les hommes, cest aussi faciliter le dplacement

des hommes l o la croissance se produit


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La notion de dveloppement

Au-del de sa dimension conomique, sociale, culturelle, spatiale etdurable, le dveloppement est souvent interprt comme un processusde transformationqui accompagne la croissancedans une volution long terme.

Ce processus est troitement li au concept de progrs, (dynamique

dvolution).

1.2/1.2/ -- DfinitionsDfinitions


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La notion de local

Elle repose sur la notion de territoire, et les polmiques sur l'chelle depertinence d'un territoire sont riches, car elles ont plusieurs entres :

le dcoupage administratif, parfois arbitraire et sans correspondanceavec la gographie humaine ;

l'appartenance identitaire, qui peut entrer en conflit avec l'espacevcu ;

le champ d'action, autour d'une coalition d'acteurs du dveloppement ;

le systme ouvert, qui porte dire que "l'action ne s'exerce pas sur leterritoire, elle le cre"


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Notion de dveloppement local

Plusieurs dfinitions sont possibles :

Le dveloppement local est une dmarche volontaire d'acteurs serunissant sur un territoire taille humaine pour envisager l'avenir deleur territoire. Cela en perspective avec d'autres niveauxd'administration et d'autres chelons politiques de la nation. C'est unevision du local dans le global, qui voit le territoire comme un systme enrelation avec d'autres systmes et d'autres acteurs. Les acteurs

oeuvrent l'amlioration des conditions de vie de leur territoire, ce quipasse, notamment, par le dveloppement et l'emploi.


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Le dveloppement local est la contribution qu'un petit territoireapporte au mouvement gnral du dveloppement, en termes de plus-value conomique, sociale, culturelle, spatiale. C'est un produit de

nature globale instrument par le projet de territoire d'une quipe,articul autour d'initiatives conomiques et cologiques.

Le dveloppement local est une organisation construire par del'information en reliant des acteurs publics et privs, engags dans unedynamique de projet sur un territoire.


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1.3/1.3/ -- Emergence du conceptEmergence du concept

C'est vers la fin des annes '50 que prend forme la thorie dudveloppement endogne, par John Friedmann et Walter Sthr.

C'est une approche volontariste, axe sur un territoire restreint, qui

conoit le dveloppement comme une dmarche partant du bas,privilgiant les ressources endognes.

Elle fait appel aux traditions industrielles locales et insisteparticulirement sur la prise en compte des valeurs culturelles et surle recours des modalits coopratives.

Le dveloppement local possde une rfrence politique etconomique qui prend son essor avec les politiques dedcentralisation des annes '80.


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1.4/1.4/ -- Les principes du dveloppement localLes principes du dveloppement local

Depuis plus de deux dcennies, le dveloppement local est prsentcomme un mode de dveloppement alternatif.

Cela traduit la volont d'augmenter l'efficacit des politiques publiquesen les rapprochant des agents concerns, principalement les acteurslocaux. Cette pratique a trouv un cho favorable dans les territoires,axant leurs stratgies de dveloppement sur la mise en valeur deressources locales et s'appuyant sur des dmarches volontaristes etendognes.


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Les travaux sur le dveloppement local identifient les dynamiquessociales comme vecteurs d'volution des territoires.

Le constat tabli est que la qualit des partenariats locaux conditionnela capacit des agents s'entendre et s'organiser bref, se

coordonner pour atteindre des objectifs de long terme. On souligneainsi le poids des expriences d'apprentissage collectif et de cooprationdans le dveloppement des territoires (Greffe, 2002).

Les principes du dveloppement local sont :

Des logiques, des cadres et outils spcifiques;

Des coordinations locales La proximit et le capital social


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11..44..11.. LeLe dveloppementdveloppement locallocal :: logiques,logiques,

outils,outils, cadrescadres d'actiond'action

Les logiques du dveloppement local

Le paradigme du dveloppement local repose sur la capacitd'acteurs locaux s'organiser autour d'un projet c'est--dire sefdrer autour d'un objectif de dveloppement commun enmobilisant les potentialits et les ressources existant sur unterritoire.


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Cette dfinition revt trois dimensions :

(i) Elle souligne le caractre localis, territorialis des activits et desactions.

(ii) Elle invite considrer la temporalit de ces actions. Les actesfinaliss, en effet, rendent compte de la facult des agents concevoir un avenir commun. Dans le cadre du dveloppementterritorial, cet objectif commun repose sur la valorisation deressources.

(iii) Enfin, elle exprime que le territoire rsulte des interactions entre

acteurs impliqus dans une dmarche collective. Ces trois pointsseront successivement voqus pour la comprhension des logiquesdu dveloppement local.


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La gouvernance, outil de dveloppement local

La gouvernance dsigne la rgulation des socits par des acteurs destatut divers (public ou priv) qui coordonnent leurs actions :

- Le dialogue entre acteurs,

- leur participation la prise de dcision,

- la coordination de leurs actions,

- la formalisation des procdures de gouvernement quils mettenten place, etc.

On admet ainsi que les leviers du dveloppement impliquent une diversitdacteurs oprant diffrents chelons spatiaux et que les modes degouvernance influent sur les modes de dveloppement.


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Quel cadre institutionnel pour les actions de dveloppementlocal ?

L'intrt reconnu aux dmarches d'action collective locale s'est

transcrit, en Cte dIvoire, dans des cadres institutionnels particuliers.Des structures nouvelles ont, en effet, t imagines. Ces structuresredfinissent l'architecture institutionnelle en adoptant des procduresde mise en accord des acteurs.

Ces structures tendent prsenter le dveloppement local comme une

pratique institutionnalise sous de multiples facettes.


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Le faisceau de relations qu'entretiennent ces acteurs, les rseaux qu'ilsmobilisent, le poids du temps long avec ses implications en termesd'apprentissage collectif, importent dans l'analyse des trajectoires desterritoires. En consquence, le territoire ne peut tre postul : il est lersultat de jeux d'acteurs en relation les uns avec les autres.

11..44..22.. DeDe l'importancel'importance desdes coordinationscoordinations localeslocalesdansdans lele dveloppementdveloppement


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La nature des coordinations dans le dveloppement local

Processus collectif de cration ou d'innovation territoriale, ledveloppement local tend fdrer des acteurs autour d'un projetcommun. Il met en vidence l'efficacit des relations entre les agentspour valoriser les richesses dont ils disposent. Ces modalits decoordination entre acteurs ne s'inscrivent pas ncessairement dans uncadre marchand.

L'ide d'accord entre acteurs, nonce comme condition ncessaire l'expression d'un projet, n'est pas sans poser de questions sur la manire

dont les intrts individuels sont rendus compatibles. La mise encohrence des intrts privs ne relve pas, en effet, d'une harmoniespontane et l'expression des intrts privs peut contrecarrer leslogiques collectives.


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L'analyse montre que les coordinations prsident aux relations entreacteurs des systmes de valeurs. Ces rgles (entendues ici au sens large)normalisent leurs comportements. Elles ne sont pas ncessairement

formalises, elles peuvent tre tacites. Elles visent concilier les intrtsindividuels en ce qu'elles font converger les anticipations et lesreprsentations des agents.

De la capacit d'adhsion des individus ces systmes de reprsentationdpendent, en effet, la limitation de dmarches individualistes et le

succs de l'action collective.


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Les coordinations locales facilitent la circulation del'information et renforcent l'action collective

Soutenir que les coordinations locales ont une incidence sur le

dveloppement implique d'identifier les mcanismes auxquels ellesrenvoient. Les coordinations locales sont productrices d'externalitspositives.

On en distingue deux types :

- Une meilleure collecte et circulation de l'information

- Le renforcement des logiques d'action collective


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La proximit

Le dveloppement local renvoie la notion de proximitLe terme est d'un usage courant et recouvre diverses notions (relations deproximit, emplois de proximit, services de proximit, justice de proximit,

etc.)Par ailleurs, la proximit se dcline selon divers registres ou ordres(proximit gographique, organisationnelle, relationnelle, matrielle,territoriale, institutionnelle, etc.).

La proximit matrielle : elle est relative l'espace physique(l'unit mtrique tant un critre de mesure objectif), maiscomprend galement l'ide de l'espace socialement construit.

Dans cette dernire optique, on se range l'ide que l'espace est model,

faonn par l'action humaine.

11..44..33// -- LaLa proximitproximit etet lele capitalcapital socialsocial


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La proximit sociale : elle caractrise l'appartenancedes positionssociales. Elle fait rfrence l'espace social des individus. "Cetteproximitest une ressemblance, une similarit, elle n'implique nullement

des

changes" (Grossetti, 1998, p. 89).

La proximit relationnelle : elle traite deschanges effectifs entreles agents. Elle associe les deux formes de proximit prcdentes. Elleest la fois sociale "puisqu'elle est fonde sur des critres proprementsociaux, et matrielle, puisqu'elle implique des changes directs (au

moins pour les lments les plus proches) et donc un cadre physique

d'interaction" (Grossetti, 1998, p. 90).


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Le capital social, lment de dfinition

Donner une dfinition du capital social reste un exercice difficile.

Le capital social se dfinit comme l'ensemble des normes et desrseaux qui facilitent l'action collective (Woolcok et Narayan, 2000).Cette dfinition courante du capital social fait ressortir deux de ses

dimensions essentielles :

La premire est lie aux normes et valeurs (ou ensemble dergles informelles) qui rgissent les interactions entre agents.

La seconde dtermine le capital social par ses caractristiquesstructurelles. Le capital social dsigne alors, dans ce cas, le

cadre formel au sein duquel s'tablissent les relations entre lesagents.


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Ainsi dfini, on conoit le capital social comme l'ensemble desinstitutions (entendues ici au sens large c'est--dire rgles ou cadresd'action des agents) formelles ou informelles qui facilitent la coopration

antre acteurs en vue d'actions finalises.

Cette conception du capital social revient d'une certaine faon intgrerles facteurs sociaux dans les principes d'action individuelle (Coleman,

1988).


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CONCLUSIONCONCLUSION

FINFIN

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