Cameroun - Projet de Construction d’Infrastructures de Réparation de Plates-Formes Pétrolières a Limbé - Rapport d’Évaluation

7/23/2019 Cameroun - Projet de Construction dInfrastructures de Rparation de Plates-Formes Ptrolires a Limb - Rapport

1/83

t BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

RAPPORT DEVALUATION

CAM/PIIMJ2002/O1

Langue

:

Franais

Original: Franais

Distribution: Limite

PROJET DE

CONSTRUCTION DINFRASTRUCTURES

DE REPARATION

DE PLATES-FORMES

PETROLIERES

A

LIMB

CHANTIER NAVAL ET INDUSTRIEL DU

CAMEROUN

REPUBLIQUE

DU

CAMEROUN

Le prsent rapport ne peut tre

communiqu

quaux

membres

du

personnel dont

les activiis

concernent

le sujet trait dansce

rapport.

Toute autre

distribution

doit tre

autorise

par le

Vice-Prsident

chargdes

Oprations.

DEPARTEMENT PAR

PAYS

REGION CENTRE

JUIN 2002


2/83

e

TABLE

DES MATIERES

EQUIVALENCES

MONETA1RES,

SIGLES ET ABREVIATIONS,

LISTE

DES TABLEAUX, LISTE

DES ANNEXES DONNEES DE BASE,

FICHE

DE PROJET, MATRICE DU PROJET, RESUME DU

PROJET.

Pages

1 . ORIGINE

ET HISTORIQUE DU PROJET

2. LE SECTEUR DE LINDUSTRIE

3. LE SOUS-SECTEUR DES INDUSTRIES IVIETALLURGIQUES 3

4. LE PROJET

4 .1

Concept

et bien fond du projet

4 Zone du projet et bnficiaires du projet 8

4.3 Contexte stratgique 9

4.4 O bjectif

du

projet 9

4.5 Descr ipt ion

d u

projet 9

4.6 March et prix

12

4.7 Impac t

sur

lenvironnement 16

4.8 Cot

du

projet 18

4.9 Sources de financement et calendrierdes dpenses 22

S, EXECUTION

DU

PROJET 23

5.1 Organe

dexcution

23

5.2. Dispositions institutionnelles 24

5.3 Calendriers dexcution et de supervision 24

5.4 Dispositions

relatives

lacquisition des

biens et services 25

5.5

Dispositions relatives aux dcaissements 29

5.6 Suivi et valuation 30

5.7 Rapports

financiers

et

audit

30

5.8 Coordination de

laide 30

6. DURABILITE ET

RISQUES

DUPROJET 31

6 .1 Charges

rcurrentes 31

6.2 Durabilit du projet 31

6.3 Principaux risques

et

mesures dattnuation 31

7. AVANTAGES DUPROJET 32

7.1

Analyse financire rtrospective 32

7.2 Analyse financire prvisionnelle 34

7.3 Analyse conomique 37

7.4

Analyse

dimpact social

37

7.5 Analyse de sensibilit 38

7.6 Garantie

du

prt

38

8 ,

CONCLUSIONS

ET

RECOMMANDATIONS

39

8 .1

Conclusions 39

8.2 Recommandations et conditionsdapprobation

du prt 39

Le prsent rapport a

t

rdig

par MM. B. TRAORE, Ingnieur

civil

principal, Chef de

mission,

L.

JOOTTUN,

Environnementaliste

senior,

M.M. BAH, Economiste de s Equipements collectifs,

E.

YOBOUE,

Charg dacquisition,

J.C. LASSY, Conseiller juridique, S,E. MIVEDOR, Analyste f inancier , FTRY.4 , M.

TOURE,

Analyste de Risque

Crdit,

FRMU,

trois

Consultants,

Analyste f inancier , Ingnieur de

travaux maritimes

et Ingnieur

spcialiste

de

construction navale,

la

suite de

la

mission

quils

ont

effectue

au

Cameroun du

1 7

septembre au

6

octobre

2001. Pour

toute

demande

de renseignement, sadresser M. A.R, RAKOTOBE, Directeur,

OCIN (poste

4124),


3/83

BANQUE

AFRICAINE DE

DEVELOPPEMENT

01 B.R 13 8 7 ABIDJAN 01

Tl

(225)

20 20

44 44

; Fax (225) 20.21.77.53

FICHE DE

PROJET

Date:

octobre

2001

Les informations

ci-dessous

ont pour but

de

donner

certaines

indications gnrales

aux

ventuels

fournisseurs,

entrepreneurs, consultants et

toute personne

intresse

la fourniture de biens et

services au titre des projets et programmes approuvs

par

le Conseil

d

Administration du groupe de

la

Banque.

Pour des

informations

et des

conseils

plus dtaills, sadresser lAgence dExcution

de

lEmprunteur.

Rpublique du Cameroun

2.

Titre du

Projet

Construction dinfrastructures de rparation de plates-formes

ptrolires

Limb

3. Lieu

dimplantation

Ville de

Limb

4. Emprunteur

Chantier Naval

et

Industriel

du Cameroun (CNIC)

5.

Agence dExcution Chantier Naval et Industriel

du Cameroun

Cellule dExcution

du

Projet

B.P.

2389 Douala.

Tl: (237) 340.15.60 ;

Fax (237) 340.61.99.

6.

Description

du

Projet:

Le projet

dont

lexcution

stalera sur trois

(3) ans comprend quatre (4)

composantes qui

sont:

Composante A: la construction des ouvrages maritimes et terrestres

Composante

B

Achat dquipements terrestres et

flottants

Composante

C

Renforcement des capacits

du

CNIC

> Composante D Gestion du projet

7 Cot du Projt

Le

cot

total

hors

taxes et

hors

droits de douanes est

estim

120,82 millions de EU soit

93,79 millions dUC.

8

Sources de financement:

BAD

45,40 millions de EU soit 37,58

BADEA 12,00 millions de EU soit 9,94

BlD 24,22 millions de EU soit 20,04

Fonds

hollandais 22,55 millions de EU soit 18,67%

CNIC

16,64 millions de EU soit 13,77

9

Date dapprobation

Juillet

2002


4/83

10.

Date prvisionnelle de dmarrage des travaux

Dcembre

2002

11. Dure prvisionnelle 40 mois

12

Acquisition

des

biens, services

et

travaux:

a.

Gnralits:

toute

acquisition de

biens,

travaux et services finance par la Banque se fera

conformment aux Rgles de procdure de la Banque pour lacquisition des

biens

et travaux

ou ,

selon

les

cas,

aux

Rgles de procdures de la

Banque pour lutilisation

des

consultants,

en utilisant

les

Dossiers types dappel doffres appropris de la

Banque.

Lexamen par la

Banque des acquisitions ralises dans le cadre

du

fonctionnement de la cellule dexcution

du projet

sera effectu a posteriori pour, dune part, contribuer faciliter latteinte des

objectifs de performance du projet (projet enclave), et dautre part, tenir compte de la bonne

capacit de

gestion

de la cellule de

projet.

b.

Acquisition

de travaux: les marchs de travaux pour la ralisation des

ouvrages marit imes

et terrestres seront passs selon la procdure dappel

doffres

international avec

prslection

des entreprises, afin de sassurer que

lappel

doffre sera limit aux entreprises

capables.

c. Acquisition

de biens: les marchs de fournitures pour

lacquisition

de matriel didactique,

dquipements de

chantier

et

datelier

seront passs selon la procdure dappel doffres

international.

Les marchs de fournitures destines au fonctionnement de la cellule du

projet,

dune

valeur infrieure

40.000

UCpar march, seront passs

selon

la procdure de

consultation de fournisseurs

lchelon

national.

d.

Prestations de consultant et de

formation:

le contrat de services

pour

la ralisation des

missions de contrle des

travaux,

dun montant estim

2,09

millions

dUC, sera

pass sur

la base

d une lis te

restreinte, tablie

aprs

une

prslection

dont la

publicit

aura t faite

dans le

Development

Business

Les contrats de formation

des

cadres et agents du CNIC

seront passs sur la base dune

liste restreinte.

La totalit des contrats

relatifs

au contrle des

travaux et la

formation

sera pass

selon

la

procdure

de slection fonde sur

lvaluation

technique des propositions avec prise en compte de leurs prix. Lecontrat

pour laudit

annuel

du projet, sera pass sur la base

dune

liste restreinte selon la procdurede slection base

sur la comparabilit des offres techniques et du choix du prix le plus bas.

e.

Les informations relatives au tableau des acquisitions, aux

procdures d examen

par la

Banque, au

planning

des acquisitions et lannonce gnrale sur les

acquisitions,

sont

dveloppes

dans le paragraphe

relatifaux

acquisitions

dans

le corps

du texte.


5/83

EOUIVALENCEMONETARE

(octobre 2001)

Unit montaire

= FCFA

1UC = 922,7ISFCFA

UC

=

1,28823

EU

I EU = 7 16,266 FCFA

ANNEE BUDGETAIRE

Du 1~

uillet

au 30juin

LISTE

DES TABLEAUX

4.1 Cots du

projet par composante

4.1

bis Cot des composantes finances par la Banque

4 .2

Cot

du

projet par catgorie

de

dpenses

4 .2 bis

Cot du projet par catgorie de dpenses des composantes de la Banque

4 .3 Cot du projet par source de financement

5.1 Calendrier des

dpenses

par composante

5.2 Calendrier des

dpenses

par

source

de financement

7.1 Rsum des rsultats et indicateurs 1995-200

7.2

Rsum des bilans du CNIC

7.3 Rsum des rsultats prvisionnels

7.4 Rsum des grandes masses des bilans du

CNIC

de 2002-2022

7.5 Rsum des tableaux de financement

LISTE

DES ANNEXES

1.

Carte

du

Cameroun

2 .

Organigramme

du

CNIC

3 . Cot dtaill

du

projet

4 . Termes de rfrence pour le recrutement dun assistant technique

5. Calendrier dtaill dexcution

6 . Compte dexploitation du CNIC

7.

Analyse financire

8 . Dtermination du taux de rentabilit conomique

9. Analyse de sensibilit

10 .

Conditions des

prts

11.

Vrification des critres de projet enclave


6/83

SIGLES,

ACRONYMES ET ABREVIATIONS

APD

Avant-projet dtaill

BAD Banque africaine de dveloppement

BADEA:

Banque arabe

pour

le dveloppement conomique

de

lAfrique

BlD Banque islamiquede dveloppement

CAMSHIP: Socit

prive de Shipping

CEMAC: Communaut conomique et montaire de lAfrique centrale

CDC

Cameroon DevelopmentCorporation

CEP Cellule dexcution du projet

CNL

Chantier naval de Limb

CNIC

Chantier naval et

industriel du

Cameroun

CSPI-I

Caisse de soutien des prix des hydrocarbures

CTS Comit technique de

suivi

FPSO: Floating Production System offshore

MINEFI:

Ministre

de

lconomie et des finances

ONPC

Officenational des

ports

du Cameroun

OPEP Organisation des pays exportateurs de ptrole

PAD Port

autonome

de Douala

PPTE

Pays pauvres trs endetts

QSHE: Qualit,

Scurit,

Hygine et

Environnement

SCDM: Socit camerounaise de mtallurgie

SNEC Socit nationaledes

eaux

du Cameroun

SNH

Socit nationale des

hydrocarbures

SONARA:

Socit nationalede raffinage

SOWEDA: South

West DevelopmentAuthority

TDW

Ton Dead Weight (charge utile

dun

bateau)

UIC Union

industrielle

du Cameroun


7/83

MATPTrP,

DU

PPUtTPT

Description Narrative (DN)

Indicateurs

vrifiables

(10V) Moyens de Vrification (Mv) Supposition

Imoortante

Obiectifsectoriel:

1.

Accrotre la partdu secteur industriel dans

le

PIB

du Carneroun

1.1 Cration dc nouvelles activits industrielles cn

2005 dans la rgionde

Linsb

Rapport du Ministredes transports et

du Ministre de lIndustrie

(Obj.

Srct

vers

Obj

Suprme)

Objectif

du

projet:

Lobjectif

spcifique du projet csl de permettre su

CNIC de conqurir, dans la zone du Golfe de Guine,

une

part importante du march de rparalion des

plates-formes ptrolires.

1.1 A partirdc 2002 :

rparation

flot de2 plates.

formes et dc 80navires sur

doclc

Douala par

an. (continuit de la production actuelle).

13 A partir de 2005 : rparation scc dune

plate

-

forme semi-subissersible et duneplatc-formeauto-

lvatricepar an

1.4Rparationsur site de 4 plates-formes de

production

con~tcr

de 2005.

Rapports annuclsdexploitation

cltals financicrs du CNIC.

(Obi.

Prj.

vers

Obj.

sect.):

Ralisations :

I. quai construit

dragageset terre-pleinsraliss

brise-lames

construit.

bureaux, btiments, centre de fornsation et hangars

industriels construits

2. dock flottanl acquis, 2 grues mobiles,

quipements datelieret dechantier et engins divers

acquis.

3. Agents duCNIC forms

un quai de390 mdc longconstruits en2005

590.000m3 de matriaux draguset Il ha de terre-

pleins termins en 2005

un brise-lames dune longueur totalede 700 m

construiten

2005.

3500 m de Bureaux et

12000

ni

2

dateliers

construitsen 2005.

Acquisitionau plus

tard

en

2005 dun

dock flouant de

30.000 tonnes

Acquisitionen 2005 dedeux grues de 300 mi avec

flche maximumde

100

in, de

machines-outils,

de

matriel didactique, de vhicules et dengins

divers

Tous les

agente

concerns forms en 2005

Rapports priodiques davancement et

rapport dachvement du projetde

lEmprunteur.

Constats

des missionsdc supervision

et rapport dachvement du projet de

la Banque.

(Rai.Ver s Ob j. Prj.)

CNIC s mis enplaceun

bon rseau comnsercial

lchelle rgionale et

internationale

Le niveau du trafic

maritime et des

activits ptrolires

dans la zone du Golfe

de Guine est

maintenu.

Effets

rduits

des

activits volcaniques de

la zone.

Description Narrative (DN) Indicateurs Vrifiables (10V) Moyens d eVrification (MV) Suppositions

Importantes

Activits

I. Excution de s travaux

s) Trsvsux

-

Rception des travaux

-

Excution

de s

travaux

par

les entreprises

- Passation

de s

marchs de travaux

- Adjudication des travaux

- Dpouillementanalyse des offres

- Lancement

desappels doffres de travaux

b) Contrle des travaux

- Surveillance,contrle et rception des travaux

-

Passation

du contrat

- Dpouillement, analysedes offres

-

Lancement appel doffres

- Prslection des consultante

c) Audit du projet

Dito

2. fourninsre du matriel etdes quipements

- Livraison du

matriel

et desquipements

- Passation de s marchs

-

Dpouillementanalyse des offres

- Lancement des appelsdoffres

-

listes restreintes des fournisseurs

3. Formation des agents

- formation des agents

-

passation

des contrats de formation

- dpouillement analyse desoffres de consultants

- lancement des appels doffres

- listes restreintes de consultante

Ressources:

Tableau des cots

(millions

dUC)

Dcv. ML

TU

Comp.A. 42.24 14,90 57,14

Comp. B. 17,72 2,19 19,91

Comp.C . 0,94 0,23 1,17

Comp. D. 2,82 0,79 3,61

TIl base 63,72 18,11 81,82

Impr. Phys 5,84 1,61 7,45

Hanse. Prix 3,63 0,88 4,52

Total 73,19 20,60 93,79

A. Construction douvrages maritimes et terrestres

R.

Acquisition dquipements terrestres et

floetants

C. Renforcement

capacits

du CNIC

D. Gestion du projet

Sources de financement

BAD:

35.250.000UC

CNIC: 12.920.000 UC

BADEA: 9.320.000

UC

BU)

: 18 . 800 .000 UC

Fd s HolI : 17.500.000 UC

TOTAL :93.790.000 UC

Marchs es contrats signs

Rapports priodiques davsncementdu

projet.

Rapports

priodiques et finals

dexcution

des

travaux

labors par

le

consultant et lorgane dexcution.

(Acs.

Vers RaI.):

Augmentation eflctive

du capital du CNIC.


8/83

e

RESUME

DU RAPPORT

1.

Historique

du

projet

Le projet de Limb a t identifi par la mission didentification de

projets enclaves

effectue par la

Banque

en octobre 1999. Dans le

cadre

de la recherche de financement

du

projet,

les

autorits

camerounaises

on t

organis

Douala

du

1er

au

2

dcembre

19 99 , une

runion des bailleurs de fonds. La Banque a pris part cette runion en

mme

temps que la

Banque Islamique de Dveloppement (BD), la Banque Arabe pour le Dveloppement

Economique de lAfrique (BADEA) et le

Fonds Kowetien

de Dveloppement

(FKD).

2 . Objet

du

prt

Le prt BAD dun montant de 45,40 millions de EU

35,25

millions

dUC)

reprsentant 37,58% du cot

total du

projet,

sera

utilis

pour

financer 43,36% des devises

(40 ,88

millions EU) et

17

de la

monnaie

locale (4,52 millions

EU).

3 .

But

sectoriel

et objectifs

du

projet

Le projet contribuera la ralisation du but sectoriel

suivant:

accrotre la part du

secteur

industriel

dans lePIB du Cameroun. Lobjectif du

projet

est le suivant permettre au

CNIC de conqurir, dans la zone du Golfe de Guine, une part importante du march de

rparation

des

plates-formes ptrolires.

4. Description succincte des ralisations du

projet

Pour atteindrecetobjectif, le projetcomprendra les composantes suivantes:

i)

Composante

A

la construction des

ouvrages

maritimes et terrestres

ii)

Composante

B

Achat dquipements terrestres et

flottants

iii)

Composante

C

Renforcement descapacits

du

CNIC

iv) Composante

D

Gestion

du

projet

5. Cot du

projet

Le cot total du

projet

est estim 120,82 millions de EU hors toutes taxes

(quivalents

93,79 millions dUC) dont 26,54 millions de EU reprsententles dpenses

en

monnaie

locale (21,96%) et

94,28 millions

de

EU

la

part

en

devises (78 ,04 ) .

Ce cot

inclus des

prvisions pour

les alas

physiques

et financiers.

6 .

Sources

de

financement

Le projet sera financ par la Banque africaine de dveloppement, la Banque islamique

de dveloppement

(BD),

la Banque arabe pour le dveloppement conomique de

lAfrique

(BADEA),

des Fonds hollandais et le Chantiernaval et industriel du Cameroun (CNIC), Les

ressources de la BAD financeront en

partie

toutes les composantes du projet. Le montant

total

de la contribution de la BAD reprsentant 37,58% du total des

cots,

sera

utilis pour

couvrir 43,36% des cots en

devises

et

17 des

cots en monnaie

locale,

reprsentant

environ 22 du cot total du projet. Les contributions des cofinanciers serviront au

financement

des composantes ci-aprs. La contribution du

CNIC slevant

16,64 millions

de

EU reprsentant

13,77

du

cot

total

du

projet couvrira

une

partie

de

toutes

les

composantes.


9/83

t

La BADEA pour un montant de 12,00 millions de

E1J

financera une

partie

de la

composante A;

La BlD pour un montant de

24,22

millions de EU financera une

partie

des

composantes A et

B;

Les Fonds hollandais pour un montant de 22,55 millions de EU financera une

partie de la

composante

A.

7. Excution du projet

7.1 Les travaux sont prvus sur 30

mois.

La BADEA a prsent le projet son Conseil

dAdministration en juin 2000 et son accord de prt a t sign en fvrier

2001.

La

BD

a

soumis son Conseil dadministration le projet

qui

a t approuv le

10

septembre

2001.

Les ngociations

sont

en cours de finalisation avec les fonds hollandais pour couvrir le

dficit de financement relatif au brise-lames.

7.2 LOrgane dexcution du

projet

sera le Chantier

Naval

et Industriel

du Cameroun

(CNIC.) qui

a

t cr

le

5

fvrier

1988 dans le cadre de la politique gouvernementale

dindustrialisation et dont le but est de dvelopper

les

activits

de

rparation

et

de

construction

navale

et de

protger

par des activits de maintenance le parc

industriel

existant,

La

gestion du projet sera

assure par une cellule

dexcution du

Projet

crer

au

sein du CNIC.

8 . Conclusions et recommandations

8 .1 Conclusions

8.1.1 Le projet, cofinanc avec

3

autres bailleurs de fonds et le CNIC, est une priorit

pour le dveloppement des activits du CNIC ainsi que pour les objectifs de dveloppement

du

Gouvernement

pour

la rgion

de

Limbe et

du

Sud-Ouest du Cameroun. Le projet

est

financ sur le guichet BAD compte tenu de sa nature de projet enclave. Le

CNIC

en es t

lEmprunteur.

Il dgage une

rentabilit financire

suffisante.

De

mme,

il

gnrera

des

ressourcesen devises permettant de

couvrir

les charges de la

dette.

8.1,2

Le

projet

est

techniquement

bien conu et est

conomiquement

et financirement

viable. Il dgage un

taux de rentabilit

financire

de

15,07 .

8 .2 Recommandations

Il

est

recommand

quun prt ne dpassant pas 45,40 millions de EU

( 35 ,25 mil lions

dUC) soit

accord

sur

les ressources

de la

BAD,

au Chantier naval et

industriel du

Cameroun

dans le but dexcuter le

projet tel que

dcrit dans le

prsent

rapport,

sous

rserve

des conditions nonces dans laccord de prt.


10/83

1.

ORIGINE

ET

HISTORIQUE DU PROJET

1.1

Le

projet

de construction dinfrastructures de rparation de plates-formes ptrolires de

Limb a t identifi par la mission

didentification

de

projets

enclaves effectue par la Banque en

octobre 1999. Dans le cadre de la recherche de financement du projet, les autorits camerounaises

ont organis Douala du 1er au 2 dcembre 1999, une runion des bailleurs de fonds. La Banque a

pris

part

cette runion

en

mme

temps

que la Banque Islamique

de

Dveloppement

(BD),

la

Banque Arabe pour le

Dveloppement

Economique de lAfrique

(BADEA)

et le Fonds Kowetien

de

Dveloppement

(FKD). En novembre 1999, le Gouvernement du Cameroun a adress une

requte

la Banque

pour linviter

participer

au financement

du

projet. Cette requte

a

t

renouvele en aot

2001.

1.2

Le projet

sinscrit

dans le cadre de la politique de dveloppement industriel

du Cameroun

-

Grce sa ralisation, il contribuera

gnrer

une forte valeur ajoute estime

plus

de 200

milliards de

FCFA, ainsi qu

la cration

d envi ron 3000 emplois

directs lis

aux nouvelles

activits

envisages par le Chantier naval et industriel du

Cameroun (CNIC), Celu i-ci

a fait raliser

les

tudes davant projet sommaire (APS)

qui ont

servi

de base une mission de prparation au

mois

de

juillet

2000 .

A lissue

de

cette mission de prparation, la Banque a demand

que:

(i )

soient

entreprises des tudes dimpact environnemental et social (EIES) approfondies, ainsi que les tudes

techniques davant

projet dtaill, et (ii)

les problmesjuridiques

lis la

nature

de

projet

enclave

soient rsolus, Lorgane dexcution a transmis la Banque au

mois

de septembre

2001 les

tudes

recommandes par la mission de prparation et la Banque a recrut un cabinet pour une valuation

juridique du projet au mois de

septembre 2001.

1.3

La mission dvaluation de la Banque a sjourn au Cameroun en septembre/octobre 2001.

La mission dvaluation a t mene par les dpartements OCDC, FTRY, CLEG et les Units

FRMU et FPRU. Le prsent rapport a t rdig lissue de cette mission.

Il

est bas sur les

rsultats des diffrentes tudes de faisabilit, techniques dtailles et dimpact environnemental et

social prpares par des consultants

recruts

par le CNIC ainsi que des

discussions

menes par la

mission avec la partie camerounaise. Les autres cofinanciers

(BD

et BADEA) avaient dj procd

lvaluation du

projet en

2000 .

Le prt

pour

le projet a t approuv par le

Conseil

dadministration de la BADEA en juin 2000 et laccord de prt

sign

en fvrier

2001.

Quant la

BlD, le prt a t approuv par son Conseil dadministration le 10 septembre

2001

et laccord de

prt a t ngoci le 5 avril

2002 .

2 . LE SECTEUR

DE

LINDUSTRIE

2.1

Lindustrie camerounaise occupe le

premier

rang des pays de la zone de la Communaut

conomique et montaire de lAfrique centrale (CEMAC) avec un chiffre daffaires de 126 0

milliards en 2000/01, en hausse de

10

par rapport lanne prcdente. Elle reprsentait en

prix

courants 21 %

du PIB

de

1998/99.

Elle gnre

51 .600 emplo is dcla rs pour une

masse salariale de

26

milliards de

FCFA.

Les exportations correspondantes reprsentent 400 milliards, soit 31%

du

total du

pays.

2 .2

Le tissu industriel camerounais se compose denviron 300 entreprises du secteur formel. Il

se classe en deux grandes familles:

les industries non manufacturires (agro-industrie, industrie forestire, eau &

nergie) qui gnrent 660 milliards de

FCFA

de chiffre daffaires par an

;

et

les industries manufacturires (industries alimentaires, boissons et tabacs, textiles &

cuirs,

papiers

&

matires plastiques, chimie,

ciment

et mtallurgie)

qui

gnrent 600 milliards de

FCFA de chiffre

daffaires

par an .


11/83

2

2 .3 La production

industrielle

est en

hausse

avec un taux de croissance prvu en 200 1 /2002 de

7%.

Il

sera obtenu par des

gains

de productivit et un coefficient

dutilisation

des installations

existantes

plus important, mais la

main-doeuvre

employe naugmentera pas.

Cette

hausse sera le

fait des entreprises non manufacturires, le secteur manufacturier restant stable

aprs

la reprise

constate ces dernires annes.

2 .4

L

agro-industrie

transforme

les produits de

lagriculture:

coton, huile de palme,

sucre,

hva,

cacao.

Elle reprsente

un

chiffre daffaires de 176 milliards en 2000/2001, en

augmentation

de

27

en glissement annuel, mais trs dpendant de la variation des cours

mondiaux.

Leffectif

employ reprsente plus de la moiti des emplois du

secteur indus tr ie l. L industrie forest i re

a

connu en

2000/200lune

forte progression de la

production

en

volume

mais son chiffre daffaires de

96 mill iards FCFA

et ses

effectifs

stagnent.

2 .5

Le secteur de leau et de lnergie a dgag, en 2000/2001, 408 milliards de chiffre

daffaires,

Il

est compos des socits SONEL (privatise

sous

le nom de AES/SONEL) et SNEC

en cours de

privatisation

et de la SONARA (raffinerie de ptrole) dont la production a baiss de

5 . La SONEL et la SNEC ont une production minimale malgr une forte

demande,

en

baisse

de

3% par rapport

lexercice

1999/2000.

2 .6 Lindustrie alimentaire,

avec

335 milliards de chiffre daffaires en

2000/2001,

est en

lger

repli (1,4 ). Les industries du secteur

textiles

& cuirs, papiers & matires plastiques reprsentent

50

milliards

de chiffre daffaires en hausse par rapport lanne prcdente. La chimie (savon,

piles lectriques,

allumettes...)

avec

24

milliards de

chiffre

daffaires est en baisse

sensible du

fait

de la concurrence sur le

march

intrieur et lexport. Le sous-secteur ciment et mtallurgie

reprsente

204 milliards de chiffre daffaires en 2000/01 et est en progression malgr la baisse de la

production da luminium. Lemploi et la masse salariale ont peu

vari.

Une revue plus dtaille du

sous-secteur

des

industries mtallurgiques est

donne

au chapitre

3.

2 .7

La politique industrielle

qu i

a t mise

en oeuvre

jusqu

lavnement

de

la crise

conomique en 1990 visait le dveloppement agro-industriel par la valorisation des matires

premires

agricoles locales, le dveloppement

des

industries

d import subs ti tu tion

dune part et,

dautre part, la cration de zones

franches

industrielles pour accrotre la production manufacturire

destine lexportation.

Cette

politique a t

longtemps

sous-tendue par

un Code

des

investissements prvoyant une srie dexonrations fiscales et douanires destines inciter les

oprateurs potentiels et dvelopper le tissu industriel du pays. Toutefois, la porte de cette

politique a t sensiblement

rduite

par

les

rformes macro-conomiques qui ont t entreprises par

le

Gouvernement.

2 .8

Avec

la reprise de la croissance conomique et la dfinition subsquente de nouveaux

objectifs

de dveloppement conomique et

social,

le Gouvernement

a,

par

dcret

n99/278

du

8

dcembre 1999 , p ris des mesures destines la

rvision

de sa politique de dveloppement

industriel

axe sur les objectifs essentiels suivants: i) les rformes de lenvironnement

institutionnel

par la

mise en place dune Charte desInvestissements comprenant une srie

dincitations

investir; ii)

le dveloppement de agro-foresterie, de

I

agro-industrie, des industries manufacturires et des

units industrielles mtallurgiques et nergtiques haute intensit de capital et forte valeur

ajoute comme la production de laluminium et le

raffinage

de ptrole. iii) la mise en place de

zones franches industrielles. La cration dinfrastructures de rparation navale et de plates-formes

ptrolires dans la localit de Limbe

entre

dans le cadre de cette nouvelle politique

industrielle.


12/83

3

Intervention des

autres

bailleurs de

fonds

2 .9 Les

autres

bailleurs de fonds qui interviennent dans le secteur de

lindustrie

sont la Banque

mondiale (SF1), la Banque Europenne dInvestissement (BEl) et

I

Agence Franaise de

Dveloppement

(AFD). Ces donateurs

sont

intervenus en particulier dans les

industries

de

laluminium, du

ptrole et de

lnergie.

Toutefois,

dans

le sous-secteur de

lindustrie

de la

rparation

navale,

les

financements proviennent

de

fonds

propres

ou

des

Banques

prives

dont

les

prts

sont

directement accords aux industries

locales.

Cest ainsi que le CNIC a bnfici en 1999,

dun crdit de

deux

millions

six

cent cinquante deux mille dollars EU (2 6 52 000 EU) consenti

par la Standard Bank de

Londres pour lacquisition

dun dock flottant et de matriels

dexploitation. Outre

ce financement priv, le CNIC a

bnfici

par le biais

du

Port Autonome de

Douala, dun financement de la Banque mondiale

destin

la ralisation dtudes de

faisabilit

relatives au dplacement

du

dock flottant

Bamousso.

3. LE SOUS-SECTEUR DES INDUSTRIES METALLURGIQI JES

3.1 Les

principales activits

Le

sous-secteur

qui dgage un chiffre daffaires annuel de 152

milliards,

emploie

3100

personnes.

Il

se compose de trois groupes trs

distincts:

Un groupe centr sur laluminium; lusine de production situe Edea (Alucam), cre en

1954, a engendr une production locale de produits finis tels que les articles de

mnage,

les

tles, etc.

Sa

production est de

8 7 .0 00 tonnes par

an

pour un

chiffre daffaires de

90

milliards

FCFA.

Un projet

dextension

est en cours

dtude

mais dpendra de la politique

dinvestissements dans le secteurnergtique.

Un groupe centr sur les fabrications mcaniques, les charpentes mtalliques principalement

install dans la rgion de Douala.

Un

groupe

centr sur la maintenance

industrielle

(CNIC, UIC, Friedlander, etc.), qui

reprsente

un

chiffre daffaires de

20

milliards environ,

500

emplois

permanents

et

1200

emplois

temporaires.

Les clients habituels de ce groupe sont lindustrie ptrolire onshore et offshore,

les

grosses units industrielles

(raffineries,

stockages

liquides, agro-industrie,

etc.), et

les

armements

maritimes.

3 .2 La Maintenance industrielle

3 .2 .1 Ce crneau trs troit comprend les socits qui entretiennent, rparent ou modifient les

installations dautres entreprises. Elles

n

on t

pas

de

ventes

de produits de

marque

prcise par

opposition aux entreprises qui entretiennent le matriel vendu (automobiles, matriel lectrique,

lectronique...).

Elles

dgagent une valeur ajoute importante par rapport dautres branches

industrielles

du

fait de la proportion importante de

main d oeuvre

dans la facturation.

Ces

socits

sont trs mobiles car leurs quipes interviennent dans des entreprises situes souvent loin de leur

implantation gographique.

3.2.2

Les

principales

socits de maintenance industrielle sont:

CNIC, spcialis dans la rparation navale, la rparation offshore. Etant la seule

entreprise

disposant

de docks flottants et dun quai priv, cette socit se trouve de

fait seul

dans son

crneau de march. Elle est de loin la plus importante socit de

maintenance

du Cameroun.

UIC,

filiale

du groupe Bouygues Offshore, spcialise dans les travaux pour

1

industrie

ptrolire emploie 50 personnes et ralise un chiffre daffaires de 1,2 milliards FCFA.

FRIEDLANDER,

spcialis dans

les

travaux

de

tuyauterie

industrielle

est

un

concurrent

direct

de

UIC

et ralise

un

chiffre daffaires 2 milliards avec

50

employs

permanents.

Les

autres

socits de maintenance

sont

de petites PME.


13/83

4

3.2.3

La

formation

professionnelle est trs importante pour ces

socits

qui

emploient un

personnel qualifi. Le systme ducatif du pays est performant, mais doit tre prolong par une

formation interne en

entreprise.

En outre,

les

demandeurs demploi qualifis

sont

nombreux

;

il

ny

a

donc

pas de

problme

de recrutement

pour

ce

sous-secteur.

3 .3

LeChantier naval et

industriel

du

Cameroun

Cadre institutionnel

3.3.1 Le CNIC est une socit cre par acte N

95/97

en date du 5 fvrier 1988 . Ses statuts ont

t

modifis

et mis en

harmonie

avec lActe Uniforme

OHADA.

Les nouveaux statuts disposent

que le CNIC est une socit anonyme. Lexamen des statuts de la socit fait ressortir

effectivement

que le CNIC est

une

personne morale de droit priv,

dote

de lautonomie financire

et dun capital dtenu en partie

par

lEtat,

reprsent

par le ministre charg des finances, les

socits capital public et dune socit prive.

Cette

disposition des statuts fait que le

CNIC

est

plutt une socit dconomie mixte. Les statuts devront tre amends pour prendre en compte la

nature

de

socit

dconomie mixte

du

CNIC.

Cela

constituera une condition

du

prt.

Sa

dure est

fixe

quatre vingt dix neufs annes compter du jour de sa constitutiondfinitive.

3.3.2

Lorgane dirigeant

du CNIC

est compos dun conseil dadministration et dune direction

gnrale. Lorganigramme du CNIC est donn en annexe 2.

Il

comprend la direction gnrale, la

direction quipement& production et les dpartements administratifs.

3.3.3

Le conseil dadministration, prsid par un haut fonctionnaire de lEtat, est investi de tous

les

pouvoirs

pour

agir au nom de

la socit.

Il est compos de 8

personnes

nommes

pour un

mandat de 3 ans par lAssemble gnrale des actionnaires qu i

sont:

la

SNH ( 3 9,57 ) , lONPC

(9,19%), le MINEFI (40,78%), la

CAMSFIIP

(4,59%) et laCSPH (5,87%).

3.3.4

La direction gnrale a

pour

mission dappliquer la politique dfinie par

le

conseil

dadministration, et coiffe directement la direction de lquipement et de production, et

trois

dpartements

administratifs.

La direction de

lquipement

et de la production est responsable des

actions commerciales, de

ltablissement

des

devis,

de la ralisation des travaux dans les diffrents

services et ateliers, de la coordination des travaux excuts sur les commandes en cours, de

lamlioration

des mthodes, de la

prparation du programme

dinvestissements et de

lentretien.

Le directeur

actuel

devra tre

second trs rapidement

par

un autre

manager

expriment

afin de

faire face au dveloppement de la production.

3.3.5

Le dpartement comptable et financier, dot de 3 cadres, assure la gestion comptable et

financire

du CNIC. Le dpartement

administratif

et des

ressources

humaines, dot de 4 cadres, est

charg des questions administratives de la socit, du

suivi

des affaires juridiques et contentieuses

et de la gestion des ressources humaines. Le dpartement informatique et contrle de gestion est

rattach la direction

gnrale.

Un directeur administratif et financier devra tre

recrut pour

diriger

ces

diffrents dpartements. En outre, une

unit

spcifique devra tre mise en place pour

assurer

une gestion efficiente de importante trsorerie qui sera gnre suite la ralisation du

projet.

Personnel et formation

3.3.6 Le CNIC a

un

effectif

total de

358

agents rpartis comme

suit:

i) 44 cadres

(soit 12 ) ,

dont 2 expatris, ii) 13 2 agents de matrise (soit 37%) et iii) 18 2 agents

dexcution

(soit

51 ).

Le

nombre

lev de

cadres

et

dagents

de matrise est rendu ncessaire par le

grand

nombre de


14/83

travailleurs intrimaires pouvant aller

jusqu 1.100

personnes.

Les

femmes

reprsentent

9%

du

personnel.

Le CNIC a

procd

un

recrutement important de

personnel

(230 personnes en

8

ans)

pour rpondre

lextension

de ses activits, et cr

un

centre de

formation

pouradapter le

personnel

ses

techniques.

3.3.7

Au cours des cinq dernires annes,

24

sminaires, auxquels ont

particip 43 agents

dont 10

femmes, ont t

organiss

pour

le personnel administratif et

technique.

En

outre, une cole

spciale

a form 200 soudeurs

du chantier

et gre le renouvellement de leurs agrments

auprs

des

organismes

spcialiss

amricains. Les rsultats ont t trs satisfaisants, et le futur centre de

formation

prvu dans le Projet

sera

organis suivant les mmes mthodes. Celapermet au

CNIC

de

travailler

selon

des mthodes rpondant aux normes

techniques internationalement admises.

Les activits

du

CNIC

3.3.8

Le chiffre daffaires

du

CNIC qu i reprsente

14,8

milliards

FCFA,

dont

plus

de 90%

lexport

pour

lexercice

2000/2001

se

dcompose en:

3 ,4

milliards en rparation navale (navires de pche, navires de servitude portuaire, cargos,

ptroliers, navires dassistance

ptrolire)

9,8 milliards en travaux offshore mobile (plates-formes de

forage

et barges)

0,5 milliards en travaux offshore fixe (travaux sur

plates-formes

en mer)

1,1

milliards en travaux logistiques et industriels (transit, hbergement des quipages et

travaux

pour lindustrie).

La

part

de loffshore mobile a fortement

progress

depuis

1998

grce au dveloppement des

activits de forage dans le Golfe de Guine.

3.3.9

Les installations du CNIC, situes lintrieur de la zone portuaire, sont composes

dune

partie

des quais de la darse de pche et de deux emplacements le

long

des quais (postes 14 et 17).

Ses principales composantessont:

Darse de pche

250 m de quai proximit immdiate des ateliers

30.000 m

2

de terre-pleins

5.000 m

2

dateliers couverts avec les quipements de chaudronnerie, tuyauterie, mcanique

et lectricit modernes

900

m

2

de bureaux pour les Armateurs, la Direction

Gnrale,

la Direction production et

les Services administratifs.

dock flottant de capacit 500 tonnes (42m x 13,5 m)

dock flottant de capacit 1.000 tonnes (60 m x 15 m)

grue

flottante de 250

tonnes

6 grues roulantes de 1 5 200 tonnes de force de levage

remorque auto-lvatrice Nicolas de 230

tonnes.

Postes 14 et 17

35mdequai

dock flottant de capacit

3.500

tonnes (100 m x

26 m)

dock flottant de capacit

10 .000 tonnes

Bamusso (217 m x 40,8 m)

poste de stationnement de 250 m pourplates-formes ptrolires.

3.3.10 Lentretien des installations: Les quais utiliss par le CNIC sont dragus rgulirement par

le port autonome de

Douala

(PAD), qui

dispose

de deux

navires

de

dragage

modernes, de

faon


15/83

6

garder une profondeur deau suffisante pour laccostage des navires quai et la manoeuvre des

docks

flottants.

Les installations et quipements appartenanten propre au

CNIC

sont

entretenus

par

lu i et reprsentent un poste trs lourd dans les charges dexploitation. Les docks flottants et les

grues, dont le bon tat est contrl

rgulirement

par des socits spcialises, ncessitent des

interventions frquentes et des

arrts

techniques annuels.

Les contraintes dexploitation

du

CNIC

3.3.11 Le Port Autonome deDouala (PAD) est situ 50 km de la mer sur le fleuve Wouri dont le

chenal est dragu 6 ,5 m et doit

tre

entretenu annuellement. De ce fait, les plates-formes

ptrolires qu i dpassent un tirant deau de 6 m ne peuvent tre remorques jusquaux

installations

du CNIC.

3.3.12 Le PAD a dj plusieurs reprises demand au CNIC de librer le poste 14 qui est dans la

zone

du Port

destine au

trafic

conteneuris. Cette zone est maintenant

quipe

de

deux

portiques

spcialiss.

Le seul emplacement possible pour le

dock Bamusso

se trouve au poste 17 , djutilis

par le

CNIC

pour ses travaux offshore, doune rduction potentielle de capacit.

3.3.13 La profondeur deau le

long

des quais du PAD ne permet pas aux docks flottants de

monter

des navires de

plus

de 5,5 m de tirant deau. Cela empche le CNJC de rparer les

gros

cargos et

navires dassistance

ptrolire. La dispersion en trois zones des

lieux

de travail dans le Port de

Douala diminue denviron 25% la productivit, par suite de

pertes

de temps importantes dans le

transport des hommes et

du matriel.

3.3.14 Ces contraintes existantes seront toutes

leves

avec la cration dun nouveau

chantier

Limb.

Le

chantier actuel

sera recentr sur les installations de la darse de pche

pour

la rparation

des navires et les travaux pour

lindustrie,

tandis que les travaux offshore seront raliss dans le

nouveau chantier situ en eau

profonde,

ayant accs direct la mer et indpendant du

PAD.

La

productivit sera

amliore,

et

les

dures des arrts techniques

diminues.

3.3.15 La ralisation du

projet

de Limbe permettra au

PAD

de disposer dun poste quai

supplmentaire. Le site de Limbe, de par ses qualits

maritimes

et lespace

disponible,

sera

lembryon du futur

port en eaux profondes

du

Cameroun que les autorits planifient

lhorizon

2010.

Les tudes de faisabilit sont dj en cours sur financement amricain de lUS Trade and

Development Agency (US-TDA). Une grande synergie existe entre le projet

CNIC

et

celui

du futur

port, et un plan gnral damnagement garantit la complmentarit des deux implantations.

4. LE PROJET

4 .1

Concept et bien-fonddu projet

4.1.1 Pour

pallier

les contraintes dexploitation releves au paragraphe ci-dessus, le CNIC a

ralis en 1996, sur financement de la Banque mondiale, une tude de

localisation

de site pour ses

activits. Cette tude avait abouti

recommander,

parmi dautres, un site sur le fleuve Wouri en

amont du port de Douala. Toutefois, ce site, tout en rsolvant le problme dengorgement du port,

prsente les

mmes

inconvnients oprationnels (faible tirant deau, navigabilit, etc.). Aprs

comparaison

de plusieurs

sites,

finalement ltude de faisabilit a retenu le site de Limb, une

soixantaine de km de

Douala

(cf.

carte du Cameroun

en annexe

1) .

Ce site a t slectionn avec la

collaboration

des oprateurs du secteur. Situ au coeur du Golfe de Guine, entre les champs

ptroliers du Nigeria, de la Guine quatoriale, du Gabon et de lAngola, ce site offre les avantages

suivants


16/83

7

Eaux claires, grce aux fonds basaltiques, et profondes, ce qui facilitera les

inspections sous

-

marines et la rparationde grandes

plates-formes

et

rduit

les oprations de

dragages

Facilit

daccs direct des navires et

plates-formes

de la

haute

mer aux quais;

Bassin deaux calmes permettant les activits de rparation tout au

long

de lanne;

Proximit du

tissu industriel

de Douala, bonne qualit des routes

entre

les deux ples;

Espace

disponible

en bordure de mer

pour les

besoins prsents

(aires

de

manutention, ateliers

btiments

administratifs,

magasins

de

stockage etc.) et

pour

des dveloppements futurs.

4.1.2 Toutefois, le site prsente linconvnient de dplacer des populations dun village riverain.

Ce dplacement a t

trait

dans le cadre de

ltude dimpact

environnemental et social qu i a fait

des recommandations appropries, conformment

aux

procdures de la Banque en la matire.

4.1.3

Convaincu

du

bien fond du

projet

et de son futur, le CNIC a rsolument fait sienne toutes

les recommandations formules lors de la prparation du projet (acquisition de terrains,

rinstallation des populations, reconnaissances gotechniques complmentaires, plan directeur

durbanisme de la zone

dhabitation,

etc.)

malgr

les cots

levs

que cela a entran ce stade du

projet. Les cots dcoulant de la mise en oeuvre de ces

recommandations

on t t pris en compte par

le projet

sous

financement

du

CNIC.

4.1.4

Limplantation

gnrale

des ouvrages

prvus

est

le rsultat dune tude

doptimisation entre

la longueur

du brise-lames,

la position

du

quai et la minimisation

des droctages. Les

dragages des

fonds (-12,0 m) rendent possibles les

volutions

et laccostage des plates-formes

ptrolires.

Le

brise-lames

Sud,

prvu

pour supporter des houles atlantiques de hauteur

significative

2,80 m,

protge un vaste bassin o lagitation rsiduelle permet de travailler plus de 350 jours par

an .

Le

quai est

galement

bien

protg

par ce brise-lames,

particulirement

la

darse

qu i accueillera le dock

flottant de 10.000

t.

Les terre-pleins remblays larrire du quai offrent une

superficie

de

plus

de

11 ha

o

toutes

les

installations de

support

peuvent tre riges.

Une souille

drague (-18

m)

permet le fonctionnement dun dock flottant spcialis

dans

le

levage

de

plates-formes

pesant

30.000

tonnes.

4.1.5 Le projet a t conu selon

lapproche

participative. En

effet,

le site du projet a t identifi,

lors de ltude de

faisabilit,

en collaboration avec les armateurs et les propritaires de

plates

-

formes ptrolires oprant

dans

la zone et qu i

sont

les

futurs

utilisateurs. De

mme,

lors de la

mission dvaluation,

les

mmes oprateurs ont t approchs pour

discuter du

projet et confirmer

leurs besoins. Enfin, les populations du village de pcheurs sur le site du projet ont t

sollicites,

lors

de

diffrentes

runions avec

les

autorits

locales, pour

confirmer que

les dispositions

prises

pour

leur

dplacement

dans le site choisi correspondent bien leur attente et

que les

indemnisations

prvues rpondent

leurs

aspirations.Elles ont t associes au choix du site devant

les abriter.

4.1.6 Le projet entre

dans

la

catgorie

des projets

enclaves

de

la Banque. En effet, il rpond

aux critres dvelopps

dans les

directives

(ADBIBD/WP/96/l66fRev.3 du 19/5/1998)

de la

Banque

en matire de

projet

enclave,

notamment,

il aura une rentabilit suffisante et gnrera

des

ressources en

devises pour faire

face aux charges de la

dette.

De

mme,

le CNIC, qu i sera

lemprunteur, est une socit dconomie mixte qui

jouit

dune autonomie financire et de gestion

et prsente des rsultats financiers satisfaisants (Cf. annexe 1 1 pour le dtail des critres).

Toutefois,

cette entit

devra

pouvoir donner des srets (hypothques,

nantissements,

gage

etc.)

pour

garantir le prt en

dehors

de toute intervention

financire

de

l Etat . Lvaluation juridique

indpendante finance

par

la Banque a permis de

dgager

les

srets les

plus

adaptes

au

projet

eu

gard

la

lo i

camerounaise en la matire.

4.1.7 En outre, depuis la fin de la crise, lenvironnement conomique dans lequel sinscrit le

projet

se

caractrise par

de bonnes performances macro-conomiques. En effet,

le

taux de


17/83

8

croissance du PIB

du

pays est pass denviron 4,3% en moyenne au

cours

de la priode

1998/99-

1999-00

5,3% en

2000/01. Ce

taux devrait se situer autour de

4,6%

au cours de

lexercice

2001/02 .

Par ailleurs, lexcdent budgtaire primaire qui reprsentait

1,4

du PIB en 1999/00 sest

hiss

2% du PIB en

2000/2001.

Le taux dinflation qu i

avait

t ramen de 2,9% en

1998/99

0,8% en

1999/00 ,

sest stabilis autour de 2% en

2000/01.

Cette

tendance devrait se maintenir au

cours de lexercice

2001/02 .

Au plan sectoriel, la reprise conomique a t sanctionne par de

bonnes performances de

lactivit industrielle.

En effet, le chiffre

daffaires

total des entreprises

du

secteur se situait environ 1.145 milliards de

FCFA

en

1999/2000,

en

hausse

de 5% par rapport

lanne 1998/99 et les ventes ltranger ont reprsent 40,2% de la production industrielle. Les

principales branches qu i ralisent la

plus

grande partie de leur chiffre daffaires lextrieur (taux

dexportation suprieur 50%)

sont, entre

autres,

les

industries de

fabrication

de matriaux de

construction

et les industries mtallurgiques auxquelles appartient

le

Chantier naval et

industriel

du

Cameroun

(CNIC) bnficiaire du prt qu i sera octroy par la Banque dans le cadre du prsent

projet.

4 .2 Zone

du

projet et bnficiaires

du

projet

Zone du

proj~I

4.2.1 La zone du projet est caractrise par une

population

actuelle denviron 150 00 0

habitants,

sur la base des donnes du dernier recensement,dont 51%de femmes. Le projet es t localis dans la

province

du

sud-ouest. Cette rgion est

essentiellement

agricole

o

interviennent la Cameroon

Development

Corporation

(CDC) spcialise

dans les

cultures de rente comme

lhva,

le th et le

palmier

huile,

ainsi que la

South

West Development

Authority

(SOWEDA) dont

les

activits

sont

centres autour du dveloppement rural, la

pche

et

llevage.

Outre ces activits du secteur

agricole, la localit de Limb abrite galement lusine

de

raffinage de ptrole

de

la SONARA

double dun

appontement

destin recevoir

les

navires

ptroliers.

4.2.2

Le port

de

Limb est ferm

lexportation

et

depuis

1992,

il

ny

a

plus

dimportations

ou

dexportations de marchandises. Les installations portuaires actuelles sont constitues dun petit

wharf daccostage avec quatre magasins et un

hangar

qui ne

sont

utiliss que de faon pisodique.

Toutefois, la construction prvue du port commercial en eau profonde coupl avec une zone

franche industrielle, rendra ces

installations

obsoltes.

4.2.3

Grce la cration du chantier de rparations offshoreet ses activits de carnage, la zone

dinfluence

du

projet stendra lensemble des

pays du Golfe de

Guine

possdant des champs

dexploitation ptrolire et dont certaines

des

plates-formes et

navires

de

servitudes sont

actuellement

rparspar le CNIC dans ses ateliers de Douala.

Bnficiaires

du

projet

4.2.4

Le CNIC en tant quentreprise, sera le premier bnficiaire du projet par laugmentation

significative

de son chiffre

daffaires

et lamlioration de ses conditions de

travail. Les

autres

bnficiaires

du

projet sont les

entreprises artisanales, industrielles ou

semi-industrielles dj

installes dans la rgion, ou celles qui seront cres et dont

les

activits seront directement

ou

indirectement lies

celles

du CNIC. Plus en aval et au plan

macro-conomique,

les autres

bnficiaires

de lopration seront, dune part, lEtat dont les

recettes fiscales

vont saccrotre

terme

et la balance des paiements samliorer et, dautre part, les populations qui vont bnficier

des

opportunits demploi

et dont

les

revenus vont de ce fait augmenter

entranant ainsi

une nette

amlioration de

leurs

conditions

de

vie. Ces

populations bnficieront galement des nouveaux

investissements socio-conomiques.


18/83

9

4 .3 Contexte stratgique

4.3.1

La cration dun

chantier

de rparation Limb rpond parfaitement la politique

industrielle

du Gouvernement dcrite aux paragraphes 2 .7 et 2 .8 . Son

implantation

Limb crera

3000

nouveaux emplois qu i amlioreront la

situation

conomique de la province, tout en conservant

Douala un chantier de rparation navale. Il libre deux postes quai dans le port de Douala

actuellement satur, permettant

ainsi

au

PAD

de

dvelopper le trafic

du

Port.

Il

constitue

aussi

la

premire

partie

de la construction dun port en eau profonde permettant aux navires deffectuer leur

chargement

complet au

dpart du

Cameroun.

4.3.2

Le CNIC est

le

premier se positionner dans le golfe de Guine pour occuper

limportant

march de rparation de plates-formes ptrolires

oprant dans

la zone.

Compte

tenu de cette

position

favorable du

CNIC,

des

socits trangres prives de

grande

envergure avaient manifest

leur intrt pour le

projet

en tant que partenaire social. Le Gouvernement, qu i a admis le principe

de la

privatisation

future de cette activit, a dcid de raliser le projet, dans une premire phase,

compte tenu de linvestissement

initial

requis, et afin de

crer les

meilleures conditions dattrait

du

secteur priv

des

co ts p lu s avantageux pour

lconomie. Les

perspectives

entrevues

pour

cette

activit

permettraient douvrir ultrieurement le capital

de

la

socit

des conditions

plus

intressantes.

4.3.3 En

outre, des socits ptrolires ont manifest leur intrt dvelopper

des

activits

complmentaires sur

le

site du

projet.

Ces activits concernent, entre autres, le stockage de

produits

de navires en rparation, la constitution de stocks dappoint de produits

ptroliers

pour les tankers

qu i

ne peuvent pas atteindre leur capacit de charge sur les sites ptroliers du fait des faibles tirants

deau.

De ce fait, le

projet

gnrera des investissements trangers

pour

le pays.

4.4 Objectifs du projet

Lobjectif sectoriel

du

projet

est daccrotre la

part

du

secteur

industriel

dans le PIB

du

Cameroun. Son

objectif

spcifique est de permettre au CNIC de conqurir, dans la zone

du Golfe

de Guine, une part importante du march de rparation des

plates-formes

ptrolires.

4 .5 Description du projet:

4.5.1

Les ralisations attendues

du

projet sont

les suivantes:

un

quai de

390

m de long

construit;

590.000

m3 de

matriaux

dragus et

1 1

ha de terre-pleins

termins;

un brise-lames dune longueur totale de 700 m construit;

3500

m

2

de

Bureaux et

12000

m

2

dateliers

construits;

Un

dock

flottant de 30.000 tonnes acquis;

Deux grues de 300 t.m avec flche maximum de 10 0 m, des machines-outils, du matriel

didactique, des vhicules et dengins divers acquis ; et

Tous

les agents concerns forms.

4.5.2 Le projet est constitu des quatre composantes ci-aprs.

>-

Composante

A

:

la construction

douvrages

maritimes et terrestres comprenant:

Al lacquisition des terrains

et la rinstallation

despopulations;

A2

les

tudes et

les

reconnaissances

du

site;

A3 le brise-lames sud de

700

m

de long par

des

fonds

moyens

de

1 4

m;

y

compris le

contrle des travaux

A4 le quai

darmement

dune longueur de 390 m par des fonds de 1 2 m;


19/83

1 0

AS

les

dragages et droctages gnraux

1 2

m et 1 8 m dans

la souille dvolution; les

remblais

et les terre-pleins sur une surface de 1 1 ha; les accs aux docks / ducs dalbe; et la

signalisation maritime

A6 lamnagement des

zones

dactivits connexes et dhabitations et la protection de

lenvironnement ;

et

A7 lamnagement paysager et les

V.R.D.(yard);

latelier principal (2

traves);

le

btiment

administratif;

le btiment QHSE

;

les quipements collectifs

(yard).

>- Composante B

Acquisition dquipements terrestres et flottants tels que:

Bi- lacquisition

dquipements terrestres et de deux grues

mobiles ;

et

B2-

lacquisition

dun dock et dquipements

flottants.

i~

Composante C: Renforcement

des capacits

du

CNIC par la

formation

des cadres, la

construction

dun centre de

formation

et

lacquisition

de matriel didactique.

~

Composante

D Gestion du projet. Cette composante comprend

le

contrle et la surveillance des

sous

composantes A4, AS, A6 et BI ainsi que des

sous

composantes A7 et B2, lappui la

CEP,

laudit

du

projet, le conseil

juridique

et

les

frais

de

srets.

Brve description

des composantes

Composante

A:

Ai: cette sous-composante, finance par le CNIC, est relative lachat des terrains

qu i

lu i

serviront en propre et des

terrains

prvus pour la zone dhabitation et la r installation des

familles

dplaces.

Elle inclut galement les montants ncessaires aux indemnisations.

A2:

la

demande

de la

BAD,

et

pralablement

la mission dvaluation, des tudes

gotechniques et gologiques complmentaires ont t entreprises sur le site des

ouvrages

et des

carrires

afin de

lever

toutes les incertitudes qui pesaient sur les

devis

quantitatifs des

dragages

et

pour sassurer des disponibilits en enrochements ncessaires la construction du

brise-lames.

A3:

le

brise-lames est une structure faite dun noyau en tout-venant de carrire

protg par une couche denrochements allant

jusqu

5-6 tonnes ou par des

blocs artificiels

en

bton

(type accropodes). Il sera aras lacote+4m et aura

un

mur de couronnement de 5m de large

qu i

permettra de

crer

une voie daccs. Cette composante comprend le contrle des travaux du

brise-lames.

A4:

le quai darmement est

un

ouvrage

en

caissons

alvolaires

en

bton arm.

Il

sert

lamarrage des platesformes et des docks. Ces caissons seront surmonts sur la faceavant dune

poutre de couronnement qu i recevra

les

ouvrages damarrage.

AS: cette sous-composante est

relative

aux travaux de dragages et

droctages

qui

doivent amener les fonds aux cotes requises pour une bonne

utilisation

des

installations,

les terre-

pleins et les remblais qu i seront mis en oeuvre derrire le mur de quai pour offrir la surface de

travail (1 iha), et la signalisation maritime

(feux

de musoirs, de chenal et metteurdapproche)

A6: les travaux objet de cette sous composante ont trait toutes les prestations

visant viabiliser (i) les zones destines tre mise la disposition des sous-traitants qui

interviendront

pour

le CNIC, et (ii)

les

zones rserves la construction des habitations

pour

le

personnel.

Son

volet relatif

la protection de lenvironnement concerne

les

actions prendre pour


20/83

1 1

la gestion des dchets de leau potable, sensibilisation des populations, la prparation

du

plan de

rinstallation et le

suivi

de lamise en oeuvre d e ce plan etc.

A7 cette

sous

composante comprend tout

lamnagement

paysager et les VRD de la

zone dvolue au

CNIC

pour

ses activits propres. Elle inclut galement la construction de latelier

principal (2 traves sur 5),

du

btiment administratif sur 2500m

2

,

du

btiment QHSE

(Qualit,

Hygine,

Scurit,

Environnement)

et

tous

les

quipements

collectifs

ncessaires

(eau,

air

comprim, gaz,

lectricit

et force, tlphone etc.)

Composante B

Bi

elle inclut lachat dquipements datelier (machines-outils) et de chantier

(postes de soudure, compresseurs, meules etc.) ainsi que deux grues sur chenilles de 300dm de

capacit pour la manutention des charges lourdes.

B2: elle

concerne lachat dun dock flottant de 30000t et des engins flottants de

servitudes

(pontons flottants, pilotins

etc.)

Composante

C:

Cl:

Pour renforcer les capacits du

CNIC

grer

et

mener

bien sa

mission,

il est

prvu de i) financer la

formation

de certains cadres tant au Cameroun qu ltranger ii) construire

un centre de

formation

pour former les ouvriers

spcialiss

dans diffrents corps de mtiers. La

formation des cadres

porteraprincipalement

sur

les

disciplines telles que la gestion, la

finance

et la

comptabilit pour

les dirigeants

et le contrle de qualit, la conception des structures

mtalliques,

ltudes de diffrents

standards

internationaux et la classification des navires pour les

ingnieurs.

C2: elle

concerne

lachat du matriel didactique ncessaire au fonctionnement du

centre.

Composante D:

Di: cette sous-composante a trait au recrutement dun Bureau dEtudes qui

sera

charg du contrle et de la surveillance des

travaux

des sous-composantes A4, AS, A6 et

Bi.

Les

prestations pour A3 seront finances par la BAD

alors

que les travaux de cette sous-composante

sont financs par laBADEA.

D2:

elle est

relative

au contrle et la

surveillance

de A7 et B2

finances

par la

BlD.

D3:

lappui la Cellule dExcution

du

Projet inclut les prestations dun assistant

technique spcialis,

lachat

de

vhicules

(4),

les dpenses relatives

lentretien, lassurance et le

carburant pour ces

vhicules,

les primes payer au personnel et les fournitures

diverses.

D4: un

auditeur sera recrut en dbut de

chantier

et fera trois

missions

daudit

durant lexcutiondes travaux.

DS: Un cabinet international sera recrut au frais du CNIC pour assister la Banque,

dans la conception, la rdaction et langociation de

toute

la documentation juridique du prt. A cet

gard, le cabinet prparera notamment le

projet daccord

de prt, le

projet

daccord de

subordination,

les

accords

de garanties et tous

les

autres

documents

juridiques requis dans le cadre

du

projet

et assistera la Banque pour les ngociations avant la prsentation du projet au conseil

dadministration.

Aprs

lapprobation du projet, le cabinet interviendra dans la prparation

de

la


21/83

12

documentation annexe, couvrant les accords de termes communs, de srets, de partage de srets,

ainsi

que dans

lexamen

de la documentation fournie pour la satisfaction des conditions

pralables

au premier dcaissement et, dune manire gnrale, rendra cette occasion,

lhabituel

avis

juridique requis par les rgles.

D6: les frais de sret, financs par le CNIC, relvent des dpenses induites par la

production des srets exiges par la

BAD.

4.5.2 Le Consultant sera charg de suivre tant les composantes

finances par

la

BAD,

que celle

finance

par la BADEA.

Il

aura dans son quipe un expert en

environnement

qui assistera la

CEP

pour les aspects environnementaux et de scurit sur le

chantier.

Limportance des problmes

environnementaux et de scurit dans lexcution des travaux dus la proximit dinstallations

sensibles telles que la raffinerie de la SONARA et lappontement de chargement et dchargement

de produits

ptrochimiques milite

en

faveur

de cette

expertise

dans lquipe

du Consultant. Les

composantes finances par la BD seront suivies par le

consultant

qu i sera recrut par cette

institution.

Enfin, la coordination entre tous les bureaux de contrle et de surveillance sera assure

par le consultant financ par le prt de la Banque.

4.5.3

Le

projet

apportera un soutien financier la cellule dans sa mission de

suivi

et de

coordination

des activits en prenant en charge les

dpenses

de fonctionnement, les per

diem,

les

salaires et les indemnits (assurs par le CNIC) y affrents. De mme, quatre

vhicules

tout

terrain

devant servir la CEP pendant lexcution

du

projet

ainsi

que

les

fournitures de

bureau

seront

pris en

charge

par le projet sur financement

du

CNIC. Le mobilier et quipements de bureau

et le

matriel

informatique

seront

fournis par lentreprise charge de lexcution des

travaux.

Le

rglement des dpenses de la CEP sera assur par

un

fonds de roulement

rgulirement renouvel

par

le CNIC

et la

BAD.

4.5.4

Le financement de la

BAD

porte sur les

sous-

composantes

AS

(sauf

la

signalisation

maritime)

et

Bi

et les composantes

C

et D

(sauf

le contrle et la surveillance des sous composantes

A7 et B2, la

sous-composante

D5 et les

frais

de

srets).

4 .6 March et

prix

4.6.1

Le march

du

CNIC se dcompose en trois catgories de produits qu i sont (i)

les navires,

(ii)

loffshore

et (iii)

l ingnierie industrielle

et divers. Lvolution de ces diffrents

segments

de

march est prsente ci-aprs.

4.6.2

Le march de la rparation navale

dans

le Golfe de Guine est stable

depuis plusieurs

dcennies.

Il a port jusquaux

anne s 1970 -1975

sur

les navires

de

pche:

crevettiers,

chalutiers,

thoniers

ocaniques, les

navires

de servitude des diffrents

ports,

les

navires

marchands:

ptroliers, caboteurs,

porte-conteneurs

dclatement (les

navires de

charge

ont

tous

augment de

taille

et ceux qu i font des

voyages intercontinentaux

ne peuvent tre

carns

que

dans

de

grands

chantiers

situs dans des pays fortement industrialiss).

4.6.3

A

partir

de

1975,

le march de loffshore a fait son apparition suite la recherche et au

dveloppement de champs

ptroliers

offshore dans le Golfe de Guine. Le plateau

continental

a t

explor

avec

succs depuis la Cte dIvoire

jusquen Angola,

crant

un

march de rparation de

navires

supply

vessels

(navires

dassistance

des plates-formes

ptrolires travaillant pour des

oprations de remorquage,

scurit, approvisionnement

en hommes

et/ou

matriel),

barges,

tenders

de

forage et plates-formes de production, que

les

chantiers

existants

ont absorb sans difficult, car

les

caractristiques de ces

nouveaux

produits

ntaient

pas

incompatibles

avec

leurs

capacits.


22/83

13

4.6.4 Les rserves prouves diminuant inexorablement, de nouvelles

campagnes

de recherche en

eau

profonde

ont dmarr vers les annes 1990 et ont permis de dcouvrir de vastes

gisements.

Ceux-ci, plus difficiles mettre en exploitation, ont ncessit la

venue

de navires plus puissants

capables de

manoeuvrer

les plates-formes semi-submersibles pouvant travailler par des fonds allant

jusqu

1.000m.

Les chantiers locaux nont pas

suivi

cette

modification

rapide des structures

flottantes installes

dans

leur voisinage.

Il ny

a

pas

de

chantier

sur la cte ouest de lAfrique

capable

de

lever

sur dock

une

plate-forme semi-submersible,

alors que

ce type

de

rparation

reprsente la part la plus importante

du march potentiel .

De surcrot,

les dcouvertes

rcentes en

Guine Equatoriale,

Nigeria

et Angola ont augment de

manire

trs rapide la mutation du march

offshore.

4.6.5

On assiste

donc

depuis

1995

une inadaptation structurelle entre

les

installations des

chantiers et le

march potentiel

offshore qu i se dcompose

schmatiquement

en trois segments. (i)

Les

plates-formes

mobiles de forage en mer ou en estuaires (jack-ups

faible

tirant deau,

semi

-

submersibles

travaillant en eau profonde ayant des tirants deau de 12 mtres environ, swamps

barges forant dans les estuaires qu i sont remorques sur leur lieu de travail).

Il

existe actuellement

une cinquantaine de plates-formes

mobiles

en activit dans le

Golfe

de

Guine,

qui

doivent

tre

entretenues priodiquement soit flot

(wet

docking),

soit

sec

(dry

docking).

Ces

engins

ne

sont

astreints subir un arrt technique que tous les

S

ans, sauf les drill ships

qu i

carnent tous les deux

ans,

soit un march

de rparation annuel de

1 1

engins. Le march actuel,

pour les

plates-formes, ne

porte que sur

les

arrts techniques flot puisque aucun

chantier

de lAfrique de lOuest ne peut

les

monter

sur

dock.

Ds que le dock flottant

du futur chantier

de Limb

sera

en service, il pourra

effectuer des arrts techniques sec (dry docking) et des transformations de plates-formes. Cela

reprsente des contrats beaucoup plus importants

qui

slvent annuellement en moyenne

12

milliards

pour

la rparation dun

jack-up

et

20

milliards

pour

celle dun

semi-submersible.

(ii) Les

barges de

travail

utilises

pour

tous

les

transports importants

( ca rgos barges) , le

logement de

personnel (barges htels), la pose de

pipe-lines

Les barges sont au nombre de 12 dans la rgion,

hormis

les

swamp barges

du Nigeria pour lesquelles lon

ne

dispose

pas dinformations prcises.

Les

barges

sont

carnes en moyenne

tous

les

dix

ans. On peut estimer

que

ce crneau

de

march

reprsente

5 units par an , soit un march

potentiel

annuel de 13 milliards FCFA, et ( iii) Les

plates

-

formes

fixes

de

productionncessitant

la

venue

bord

de personnel

pour

leur entretien.

Les

plates

-

formes fixes, utilises pour

la production, remplacent

les

plates-formes

mobiles

sur

les

champs

ptroliers

au fur et mesure de leur mise en

exploitation.

En

1998

il existait 6 20 plates-formes fixes

dans le

Golfe

de Guine, et ce nombre pourrait atteindre 1000 dans les

10

ans

venir.

En supposant

que CNIC ne peut intervenir au Sud du Gabon et lOuest du

Nigeria

pourdes raisons

logistiques,

on peut estimer 100 le nombre de

plates-formes

formant le march

potentiel.

4.6.6 Laugmentation de lexploration, du dveloppement et de la production offshore dans le

Golfe de Guine va engendrer une croissance

du

nombre dquipements lourds. Le march annuel

dans la zone par

catgorie

dquipements est rsum dans le tableau

suivant:


23/83

1 4

Catgorie

dquipements

Nombre

en

1998

Nombre

en

2008

Nombre de

passages sur

dock annuel

March potentiel

innuel (milliards

fcfa)

Offhore fixe

Plate-formes

de

production 620 1022 Sans objet

Offshore mobile Total

Plates-formes auto-lvatrices

Plates-formes semi-submersibles

Navires de forage

IPSO

semi-submersibles

Derrick-Barges

Cargo-barges, Barges dhabitation

Boues

Autres

203

28

14

6

5

5

70

55

20

334

49

25

10

9

9

100

97

35

10

5

5

10

10

235

92

100

25

2

2

10

4

(daprs

tude

First

Marine Rvaluation

du

Projet de

septembre 201).

4.6.7 Le montant de

100

milliards de FCFA

pour les

plates-formes

semi-submersibles

tient

compte de la transformation (upgrading) sec dun nombre important dunits.

4.6.8

Lingnierie industriel le

et divers regroupe des activits complmentaires du

CNIC

qu i

sont: (i) le

transit,

activit nouvelle consistant grer

les

oprations administratives ncessaires

lacheminement sur le chantier des diffrents quipements et pices de

r echange commands

directement par les clients, et mettre disposition, pendant les arrts techniques,

d une base

vie

avec

couchage

et restauration

pour

les

quipes

techniques et

les

quipages

des clients, et (ii)

les

travaux industriels

locaux.

La concurrence

4.6.9 Pour les navires, la situation restera identique celle qui existe aujourdhui du fait des chantiers

navals

du

Golfe de

Guine:

CARENA en Cte dIvoire, DPS au Gabon, Walvis Bay en

Namibie.

Le

CNIC ne

devrait pas

perdre de parts de march dans ce

secteur.

Au contraire, la mise en service

du

dock

Bamusso Limb, la rorganisation du chantier de Douala, et lamlioration de la productivit grce

la

formation du

personnel devrait rendre le CNIC plus

comptitif

par rapport ses

concurrents actuels.

4.6.10

En

offshore,

les

chantiers navals

concurrents

dont

les

activits

vont

se

recouper

avec

celles

de

Limb sont actuellement

localiss

Capetown en Afrique du Sud, Lisnav au Portugal, en Espagne et

dans une moindre mesure en Asie (Singapour). Dans ce contexte, lavantage du chantier naval de Limbe

rside

dans:

i)

sa situation gographique,

au

coeur

du Golfe de Guine, quelques

encablures

des

pays

dont

les

champs ptroliers abritent

les

plates-formes ptrolires en

activit,

ii) labsence dans la rgion

de concurrent direct travaillant dans le mme crneau car il nexiste pas de yard pouvant effectuer des

wet-dockings pour les plates-formes importantes, et

iii)

le cot lev rsultant du

remorquage

des

plates-formes vers

lAfrique du

Sud ou vers

lEurope

(500 millions FCFA pour le

remorquage

aller et

retour

vers lEurope et 40 millions

FCPA

par

jour

dimmobilisation, soit

un total

de 2 ,9 milliards

FCFA, reprsentant environ 20%

du

co

Documents

Cameroun - Projet de Construction d’Infrastructures de Réparation de Plates-Formes Pétrolières a Limbé - Rapport d’Évaluation