Choisir de changer - Gestion des finances publiques

7/30/2019 Choisir de changer - Gestion des finances publiques

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D A V I D G E N T R Y

D P A R T E M E N T D E S F I N A N C E S P U B L I Q U E S D U F M I

P R S E N T A T I ON L A C O N F R E N C E D ' I C G F MM I A M I M A I 2 0 1 3

Choisir de changer - Gestion

des finances publiques


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1. Choisir ce qu'il faut changer

Estimer les avantages, les cots, les risques, la capacit demise en uvre et la faon de grer le changement est unlment essentiel du choix de ce qu'il faut changer

Cela ncessite des connaissances, des comptences et des

efforts

troitement li au changement du squenage - voir les

rcents projets de documents de Jack Diamond intituls Lignes directrices pour le squenage des rformes de la

GFP http://www.pefa.org/en/content/pefa-partners-seeking-comments-exposure-

draft-%E2%80%9Cguidance-note-sequencing-pfm-reforms%E2%80%9D-0


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2. M.O.M.

M (otif)

O (pportunit)

M (oyen)

Tous doivent tre en place avant que l'action ne puisse

raisonnablement avoir lieu


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2.A Motif

Motif = raison de changer

Fort

1. Analyse rationnelle de bnfice net (y compris lesavantages et les cots financiers et non financiers)

2. Moyen pour arriver un objectif (par exemplel'adhsion l'Union europenne)

Moyen

3. Appel modifier (par exemple par le Parlement(loi), l'audit, la conditionnalit d'un accord)

4. Reconnat qu' il y a un problme ( nous devons

faire quelque chose )

Faible

5. Fiert et/ou confiance ( si X peut le faire, nousle pouvons )

6. Discipline les autres ( si seulement X amlioraitla performance )


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2.B. Opportunit

Opportunit = le contexte est bon, gnralement endehors de mon contrle

Contexte politique gnral Sentiment du leader

Cycle lectoral

Crise - effet d'entranement, la rsistance au changement s'affaiblit

Coopration des parties concernes, ou de votre autorit pour faire

passer le changement

Ressources disponibles*


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2.C. Moyens

Moyens = j'ai les connaissances, les outils et lesressources ncessaires pour excuter sous moncontrle

Personnel/comptences

Gestionnaires

Systmes

Organisation

Les amis aux bons endroitsArgent

Temps


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3. Capacit de choisir

Doit tre en mesure d'estimer les lments de MOM avantde dcider quelles rformes on cherche adopter (avecune chance raisonnable de succs)

Cette situation est rare

Le simple fait d'un problme n'a aucune incidence sur leschances de succs d'une solution propose

Promouvoir la mta-capacit : renforcer la capacitd'valuer ses propres capacits

Si vous n'tes pas sr de savoir comment choisir, alorsexprimentez


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4. Rsum

Prmisse : le squenage de rforme ou l'adaptationd'une rforme des conditions locales est important

Comment/Pourquoi une rforme spcifique estslectionne est le processus le plus important pourdterminer le succs de la rforme

MOM doit tre estim dans le cadre du choix d'unerforme

Estimer MOM demande des connaissances, descomptences et des efforts

Renforcer les capacits pour estimer MOM (mta-capacit) Si vous n'avez pas la capacit de dcider, exprimentez

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