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16/02/2011

Concurrences et complémentarités entre le tourisme et l’agriculture :l’exemple de la Balagne en Corse

Caroline Tafanitafani@univ-corse.frForum des Citoyens Actifs de Balagne, Lama, 4/02/2011

16/02/2011

Contexte de l’étude

• Thèse de doctorat de géographie de l’université de Corse : « Agriculture, territoire et développement durable. Analyse systémique d’une agriculture littorale sous pression touristique : l’exemple de la Balagne en Corse »

Þ Conditions de la durabilité de l’agriculture?

• Question d’aujourd’hui:

La valorisation touristique du terroir peut-elle être une opportunité de maintien, voire de développement des exploitations agricoles sous pression foncière?

22

16/02/2011

L’Île-Rousse

Calvi

Vallée du Reginu

Plaine de Calvi

Plaine d’Aregno

Vallée du Fangu

Ostriconi

Ghiunssani

Zone d’étude

33

16/02/2011

Zone d’étude : quelques données

Le tourisme :

- 14% de l’emploi;

- Autour de 50% de la VAB

Agriculture Industrie Construction Commerce

Services principalement marchands

Services administrés

CORSE 2,10% 6,40% 7,80% 12,40% 40,90% 30,40%

BALAGNE 3,0% 4,5% 5,5% 15,5% 50,0% 21,5%

L’agriculture :- 47 % de la population active en 1947 contre 2 % en 2006- 3% de la VAB

Valeur ajoutée brute par secteur d’activités en 2003 (source : d’après INSEE Corse, 2005)

44

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Zone d’étude : quelques données

55

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Plan de la présentation

1. La pression sur le foncier agricole : un impact du tourisme?

2. Conséquences pour les exploitants agricoles : intensification versus extensification?

3. Offre de produits et services agritouristiques sur les exploitations agricoles : vers un développement territorial durable?

66

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1. La pression sur le foncier agricole : Etat des lieux

• Analyse statistique à partir des données SAFER Corse 1998-2008, communes littorales + communes de la zone d’étude de Balagne Déclarations d’Intention d’Aliéner (intention de

ventes) transmises par les notaires aux SAFER obligatoirement s’il s’agit d’une parcelle à usage potentiellement agricole (90% des intentions sont concrétisées)

• Définition de la terre agricole : Usage agricole certain

Usage agricole incertain

77

16/02/2011 Un morcellement du foncier

Evolution du prix (en €constants) en fonction de l’usage ultérieur des parcelles

1. un prix du foncier agricole (usages agricole certain et incertain) multiplié par 8

2. 1/3 des transactions (14% surfaces) ont un usage ultérieur « à bâtir »

Une parcellisation de la terre agricole :

Þ mitage?Þ Demande d’origine non

agricole?88

16/02/2011

Prix médian de la terre agricole en 2008

Le tourisme contre l’agriculture?Densités de population par communes en 2006

99

16/02/2011 1010

16/02/2011 1111

A. Variables et données

3 groupes de variables :

Au total, 16 variables et près de 6400 individus

1. Caractéristiques des terres agricoles échangées sur le marché (renseignées à partir des données SAFER Corse)

2. Caractéristiques du territoire auquel appartiennent les terres agricoles échangées (renseignées à partir d’une typologie des communes élaborée à partir des données INSEE)

3. Caractéristiques de l’environnement géographique de ces terres (renseignées à partir de requêtes SIG)

Identifier les déterminants du prix de la terre : un impact du tourisme?(cf. Tafani Maupertuis et Pieri, 2010)

16/02/2011 1212

ID_INSEE Identifiant INSEE de la commune dans laquelle a eu lieu la transaction

Variable nominale

SECTION Code de la section cadastrale dans laquelle a lieu la transaction

Variable nominale

DATE Date de réception de la DIA Variable polynomiale à 11 modalités : de 1998 à 2008

SURF Surface du lot vendu en m² Variable continue ordonnée en 5 classes : moins de 2500m² ; de 2500 à 5000m², de 5000m² à 1ha, de 1 à 5ha, plus de 5ha

NAT Nature cadastrale du lot Variable polynomiale à 7 modalités : pas de nature cadastrale prédominante, prés et terres, viticulture et arboriculture, parcours et maquis, friches et landes improductives, forêt, sols et jardins

PRIX_MOY Prix de vente moyen du m² en euros constants (année de référence 2008)

Variable continue ordonnée en 4 classes : quartiles

DESTI Destination du fonds (usage ultérieur) Variable binaire : destination incertaine ou inconnue / destination agricole certaine

BATI Présence de bâti sur le lot Variable binaire : vrai / faux

PROF Profession de l’acheteur Variable polynomiale à 3 modalités : exploitant agricole / autre / inconnue

LOCA_ACH Localité de résidence de l’acheteur Variable binaire : Corse /autre

EXEMP Présence d’un cas d’exemption à la préemption SAFER

Variable binaire : vrai / faux

1. Caractéristiques des transactions

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CL_AGRI Typologie des communes selon leurs caractéristiques agricoles

Variable polynomiale à 4 modalités : agriculture en net recul, (commune atypique), agriculture fragilisée mais productive, agriculture en maintien

CL_URB Typologie des communes selon leurs caractéristiques urbaines

Variable polynomiale à 4 modalités : pôles urbains, périurbain, pôles d’attractivité secondaires, communes en désertification

CL_TOU Typologie des communes selon leurs caractéristiques touristiques

Variable polynomiale à 3 modalités : fonction touristique moyenne et hébergement diversifié, fonction touristique élevée et hébergement en hôtel, fonction touristique moyenne et résidences secondaires

DIST_MER Distance à la mer du centroïde de la section cadastrale à laquelle appartient le terrain vendu en mètres

Variable continue ordonnée en 5 classes :Moins de 500m, 500-1000m, 1000-2000m, 2000-5000m, au-delà de 5000m

EN_PROTEC Part de la section cadastrale pour laquelle les espaces naturels sont protégés

Variable continue ordonnée en 4 classes :0-1.5%, 1.5-9%, 9-25%, plus de 25%

3. Aménités paysagères

2. Typologie des communes (caractéristiques urbaines, touristiques et agricoles)

1313

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Effet significatif sur le prix

Date de la transaction (dates antérieures à 2008) -Surface du lot ++++

Nature cadastrale du terrain (effet par rapport à la nature de référence « sols et jardins ») - Présence de bâti ++Usage ultérieur incertain ++

Acheteur résidant en dehors de Corse +Profession exploitant agricole --

Présence d'une exemption à la préemption SAFER --Fragilisation de l’agriculture +Urbanité de la commune ++

Orientation touristique de la commune +Proximité de la mer +++

Part importante d'espaces naturels protégés à proximité --

B. Résultats

1414

16/02/2011

Entre autres : Un effet très marqué de l’urbanité de la

commune et de la surface du lot échangé Une forte influence de la proximité à la mer Un effet caractéristique de l’orientation

touristique de la commune, pourtant moindre que le degré d’urbanité de la commune

Quelques déterminants du prix :

Pour aller plus loin :Affiner la base de données sur les structures touristiques…Vue sur mer plutôt que distance à la mer…

1515

16/02/2011

Un problème foncier qui dépasse le seul secteur agricole :

Les agriculteurs n’ont accédé qu’à 15% des transactions foncières entre 1998 et 2008, soit 20% des surfaces échangées sur le marché

Ils achètent à un prix médian de 0.6€2008/m², les non-agriculteurs à environ 6€2008/m²

Parmi ces non-agriculteurs, les résidents corses réalisent 75% des achats à un prix deux fois moindre que les extérieurs (4.4€2008/m² contre 8.8€2008/m²)

1616

16/02/2011

2. Maîtrise foncière et développement agricole

• Comment le développement agricole est-il affecté par cette pression foncière ? Plusieurs échelles d’analyse : petite région agricole et

exploitations agricoles

Analyse du fonctionnement technico-économique des exploitations agricoles

Typologie des exploitations

Différenciation historique selon leur accès aux ressources et facteurs de production

Evaluation de leurs performances en matière de durabilité (économique, sociale, environnementale) à partir d’une grille d’indicateurs

1717

16/02/2011

Conséquences pour l’agriculture

• Pression en volume et en valeur:

délocalisation d’exploitations

déstructuration due au mitage = morcellement du foncier exploité

et difficulté pour trouver un territoire cohérent pour une installation

problèmes de prix à l’achat (et pour les préemptions SAFER)

• Attente spéculative

problème des baux verbaux et mise à disposition

1818

16/02/2011 1919

16/02/2011

Relation entre mode de faire-valoir et durabilité des exploitations agricoles

• Des stratégies de développement différentes en fonction de la maîtrise foncière

• Maîtrise foncière (part en propriété et bail verbal/emphytéotique) => structuration des exploitations : investissement dans du matériel (fourrages), transformation, etc., mais aussi …accès à certains soutiens!

• Pas de maîtrise foncière => recherche de l’agrandissement des exploitations pour arriver au même niveau de revenus

2020Dialectique structuration (intensification) versus extensification…

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L’exemple des systèmes d’élevage ovin

2121

0 2 4 6 8 10 120

2

4

6

8

10

12

Revenus agricoles - systèmes de production ovins

SAU / UTAf

Revenu / UTAf (€)

16/02/2011

Stratégies foncières et durabilité des exploitations

2222

Viabilité économique

A1 Revenu par Unité de Travail Agricole (UTA)A2 Taux de spécialisation économiqueA3 Rente de qualité territorialeA4 Efficience du processus productifA5 Transmissibilité économiqueA6 Autonomie financière

A7 Sensibilité aux aides PAC

Vivabilité sociale

Conditions de travail et qualité de vie

B1 Intensité de travail

B2 Qualité de vie

Implication sociale B3 Engagement politique, syndical ou associatifB4 Sentiment d'isolement

FormationB5 Formation

16/02/2011 2323

Reproductibilité

environnementale

Lutte

anti

incendies (entretien de l'ouverture

des espaces)

Protection des sols

Gestion de la ressource

en eau

Biodiversité

Préservation des ressources

non

renouvelables

Travail du sol C1Couvert végétal C2Chargement animal C3Irrigation C4fertilisation azotée C5utilisation de produits phytosanitaires C6gestion des effluents organiques C7utilisation de produits vétérinaires C8gestion de la matière organique C9gestion des surfaces fourragères C10diversité des cultures C11diversité animale C12valorisation et conservation du patrimoine génétique C13Assolement C14dimension des parcelles C15

dépendance énergétique C16

16/02/2011 2424

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1A1

A2

A3

A4A5

A6

A7

ovin apporteur avec maîtrise foncière

00,20,40,60,8

1A1

A2

A3

A4A5

A6

A7

ovin apporteur/transformateur

00,20,40,60,8

1A1

A2

A3

A4A5

A6

A7

ovin transformateur

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1A1

A2

A3

A4A5

A6

A7

ovin "pastoral"

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1A1

A2

A3

A4A5

A6

A7

ovin apporteur sans maîtrise foncière

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1A1

A2

A3

A4A5

A6

A7

ovin apporteur + atelier bovin (pas de maîtrise du foncier)

Viabilité économique :

16/02/2011 2525

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1B1

B2

B3B4

B5

ovin apporteur avec maîtrise foncière

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1B1

B2

B3B4

B5

ovin apporteur/transformateur

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1B1

B2

B3B4

B5

ovin transformateur

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1B1

B2

B3B4

B5

ovin "pastoral"

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1B1

B2

B3B4

B5

ovin apporteur sans maîtrise foncière

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1B1

B2

B3B4

B5

ovin apporteur + atelier bovin(pas de maîtrise du foncier)

Vivabilité sociale :

16/02/2011 2626

00,20,40,60,8

1C1

C2

C3

C4

C5

C6

C7

C8C9

C10

C11

C12

C13

C14

C15

C16

ovin apporteur avec maîtrise foncière

00,20,40,60,8

1C1

C2

C3

C4

C5

C6

C7

C8C9

C10

C11

C12

C13

C14

C15

C16

ovin apporteur/transformateur

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1C1

C2

C3

C4

C5

C6

C7

C8C9

C10

C11

C12

C13

C14

C15

C16

ovin "pastoral"

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1C1

C2

C3

C4

C5

C6

C7

C8C9

C10

C11

C12

C13

C14

C15

C16

ovin apporteur sans maîtrise foncière

00,20,40,60,8

1C1

C2

C3

C4

C5

C6

C7

C8C9

C10

C11

C12

C13

C14

C15

C16

ovin transformateur

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1C1

C2

C3

C4

C5

C6

C7

C8C9

C10

C11

C12

C13

C14

C15

C16

ovin apporteur + atelier bovin (pas de maîtrise du foncier)

Reproductibilité environnementale :

16/02/2011

Synthèse des résultats

• Les systèmes avec maîtrise foncière, les plus structurés présentent les meilleures performances en matière de durabilité, les trois dimensions étant considérées

• Le système le plus « écologique » est le moins vivable socialement…

2727

16/02/2011

Discussion: Une extensification contrainte ou opportuniste?

• Contrainte quand frein à l’investissement

• Opportuniste lorsqu’il s’agit de minimiser les charges de structures => éleveurs bovins dans une logique de prime

• Conséquences : rétention/blocage du foncier pour l’agrandissement d’autres exploitations ou l’installation de jeunes…

2828

16/02/2011

2. Services agritouristiques sur les exploitations agricoles

2929

• L’offre de services agritouristiques peut-elle être un moyen de « résister » à la pression foncière pour les exploitants?

• Services agritouristiques : Accueil-hébergement à la ferme : ferme-auberge,

gîtes, chambres d’hôtes, tables d’hôtes, campings ou aire naturelle, loisirs, visites de ferme…

Transformation et vente directe

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• Développer les complémentarités agriculture – tourisme dans la perspective d’un développement territorial durable

« construire une économie touristique intégrée, en prenant appui sur le couple Nature-Culture dans le cadre d’une démarche de qualité » (Charte de territoire, 2002)

Allonger la saison

Redistribuer les flux touristiques de la côte vers l’intérieur

Améliorer les revenus des exploitants agricoles par la diversification des activités

Créer des entreprises agri-rurales ou d’artisanat

Entretenir l’image touristique de qualité

Répondre à la demande de terroir

3030

16/02/2011

Transformation-vente directe : quelques données

3131

16/02/2011

Pratiques de la vente directe : résultats d’enquêtes

• Vente directe de fromages, cabris-agneaux, veau, vin, huile d’olive

• Aussi, vente sur des circuits courts de commercialisation => dans le sens du développement territorial

• Atelier de transformation pour ceux qui peuvent investir => garantie = maîtrise foncière encore une fois ; mais aussi travail supplémentaire 3232

16/02/2011

Plus-value liée à la transformation

• Exemple de la valorisation du lait de brebis : Fromages : le lait vaut 2.5€/L à main d’œuvre

équivalente (1 UTA)

Lait apporté aux laiteries: le lait vaut 1.2€/L par UTA

3333

16/02/2011

Diversification et sensibilité a la pression foncière

3434

0 2 4 6 8 10 120

2

4

6

8

10

12

Comparaison des systèmes avec maîtrise foncière

SAU/UTAf

Revenu/UTAf

16/02/2011

Accueil-hébergement: quelques données

3535

16/02/2011

Offre de services agritouristiques

• Une mise en œuvre rare… (mais aussi, économie informelle), liées à : Des blocages structurels forts

Des blocages juridiques

Des blocages fiscaux

Des problèmes de promotion touristique

• Une saisonnalité marquée!

• Revenu : 2 fois le revenu agricole… 3636

16/02/2011

Exemple de la valorisation du veau sur ferme-auberge

3737

0 2 4 6 8 10 120

2

4

6

8

10

12

Revenus agricoles - systèmes de production bovins

SAU / UTAf

Revenu / UTAf (€)

16/02/2011 3838

0 2 4 6 8 10 120

2

4

6

8

10

12

Comparaison des revenus agricoles tirés des différents systèmes de production

SAU / UTAf

Revenu / UTAf (€)

16/02/2011

Conclusions• La maîtrise foncière comme préalable à la

structuration des exploitations agricoles

• Une condition non suffisante pour le développement des complémentarités avec le tourisme : lever les blocages structurels, juridique et fiscaux

régler le problème de la promotion de l’agritourisme

améliorer la formation aux métiers de l’agritourisme

• Une valorisation touristique du terroir qui, pour l’instant, ne profite pas aux plus faibles

• Une question multidimensionnelle à gérer par la gouvernance territoriale… question de l’action collective et de la représentativité des agriculteurs…

3939

16/02/2011

Perspectives

• Dans le but de répondre à la question suivante : la valorisation touristique du terroir est-elle un moyen de revitaliser l’intérieur des terres? Meilleure connaissance de la demande de

« terroir » et pour les services agritouristiques par une enquête auprès des touristes (cerner la demande)

Etude à reconduire sur des territoires intérieurs

4040