Comment faire des affaires avec les Nations Unies

Présenté par : Chantal Maille

Administrateur aux achatsSecrétariat de l’ONU Division des achats4-5 octobre 2010

A. Vue d’ensemble du système d’achats des Nations Unies

Statistiques des achats des Nations Unies

Comment identifier les occasions de faire des affaires

Procédures générales d’achat des Nations Unies

Comment faire des affaires avec les Nations Unies

B. Division des achats du Secrétariat des Nations Unies

C. Le Pacte mondial des Nations Unies

D. Vos questions et davantage d’information

A. Vue d’ensemble

Vue d’ensemble

Les Nations Unies sont constituées de plusieurs entités :

Agences spécialisées, Fonds & Programmes Secrétariat : Siège, commissions, tribunaux et missions de maintien de la paix hors siège

Chacune des entités a mandat séparé et distinct qui couvre les domaines politique, économique, social, scientifique, humanitaire et technique.

Security Council

Trusteeship

Council

Funds & Programmes

Regional

Commissions

International

Criminal Tribunals

General Assembly

Political Missions

Peacekeeping Missions (17)

Economic and Social Council

International Court

of Justice

Specialized Agencies

MONUCMINURSOMINUSTAHUNFICYPUNMOGIP

UNMIKUNLB

UNDOFUNMILUNIFILUNTSO

MINURCATUNAMIDUNMISUNMITUNOCI

UNOMIG

BINUBBONUCAUNAMAUNAMI

UNIPSILUNMIN

UNOGBISUNOWAUNPOS

UNRCCAUNSCO

UNSCOL

ICTYICTRSCSLUNIIIC

UNAKRT

ECAECE

ECLACESCAPESCWA

ITC

UNDCPUNDP

UNICEFUNEP

UNIFEMUNFPAUNHCRUNHSP

UNVUNRWA

WFP

UN Offices Away From

Headquarters

The United Nations

Secretariat

ILOFAO

UNESCOWHO/PAHO

WORLD BANKIMF

ICAOIMOITUUPUWMOWIPOIFAD

UNIDO

UNOGUNONUNOV

IAEA

WTO (Trade)WTO (Tourism)CTBO Prep-Con

OPCW

Related

Organizations

Other UN Entities

OHCHRUNOPS

UNUUNSCCUNAIDS

Operations du Maintien de la Paix des Nations Unies

AFRICA

• MINURSO Western Sahara• MONUC D. R. Congo• UNIOSIL Sierra Leone• UNMEE Ethiopia/Eritrea• UNMIL Liberia • UNMIS Sudan

ASIA-PACIFIC •UNAMA Afghanistan• UNMIN Nepal• UNMIT Timor-Leste

EUROPE

• UNFICYP Cyprus•UNMIK Kosovo

MIDDLE EAST

• UNIFIL Lebanon• UNAMI Iraq

AMERICAS

• MINUSTAH Haiti

•UNAMID Sudan• UNOCI Cote d’Ivoire•UNOWACote d’Ivoire• ONUB Burundi•MINURCAT

Chad

www.iaea.org Agence internationale de l’énergie atomiquewww.ilo.org Organisation internationale du travailwww.intracen.org Centre du commerce internationalwww.unesco.org Organisation des Nations pour l’éducation,

la science et la culturewww.unfpa.org Fonds des Nations Unies pour la populationwww.unhcr.ch Haut Commissariat pour les réfugiéswww.unicef.org Fonds des Nations Unies pour l’enfancewww.unido.org Organisation des Nations Unies pour le

développement industrielwww.unops.org Bureau des N.U pour les services d’appui

aux projetswww.undp.org Programme des Nations Unies pour le

développementwww.un.org Secrétariat des Nations Unieswww.unrwa.org Office des travaux et de secourswww.wfp.org Programme alimentaire mondialwww.wipo.int Organisation mondiale de la propriété

intellectuelle

Adresses générales ugiles

CHAQUE ORGANISATION ……

a ses propres demandes spécifiques de biens et de services et

effectue ses propres activités d’achat suit en général des principes communs en ce qui

concerne les règles et règlements d’achat constitue un partenaire/client séparé et distinct a son propre tempo, portfolio, caractères spécifiques

VOUS DEVEZ APPRENDRE À SON PROPOS …..

Vue d’ensemble

Statistiques (système d’achat des Nations Unies)

Achat total des biens et des services de l’ONU (Système des Nations Unies) 2008

506745596526

83309404 10112

13594

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Year

Mil

lio

ne

s d

e d

oll

ars

E.U

.

Biens Services

Services 1936 1576 2743 3777 4739 4811 6840

Biens 2623 3491 3783 4553 4665 5273 6754

Total 4559 5067 6526 8330 9404 10112 13594

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Articles principaux achetés par le système d’achat des Nations Unies

Biens

Produits alimentaires Fournitures pharmaceutiques Véhicules Ordinateurs et logiciels Abris et logement Équipements de

télécommunications Équipements de laboratoire Produits chimiques Matériaux de construction

Services

Services de sécurité Service de personnel externe Services d’ingénierie Construction Services de fret Services d’impression et

équipement de location Services de consultation Services de télécommunication

Comment identifier des occasions d’affaires

Connaissance du marché et du portefeuille programmes, etc.

Expérience d’exportation/références Opération globale ou locale

Langues Prix compétitifs/qualité, exigences

opérationnelles, humanitaires ou d’urgence

Êtes-vous prêt à fournir des biens et des services au système d’achat des Nations Unies (1/2)? ou processus de pré inscription

Êtes-vous prêt à fournir des biens et des services aux Nations Unies (2/2) Ou processus de pré inscription

Connaissance du pays, services après vente Capacités : financière, personnelle,

équipement 1. Mobilisation2. Taille des projets d’acquisition

Persistance, endurance, patience Code de conduite des fournisseurs :

http://www.un.org/depts/ptd/pdf/conduct_french.pdf

Analyse, feedback et ajustement

Étape par étape vers le succès (1/2) ou processus de post inscription

La poursuite de votre recherche personnelle sur le marché : plan d’acquisition, attribution de contrat, information des Nations Unies

Identification des organisations pertinentes : Faire coïncider capacité et demandes… Réajuster si c’est nécessaire

Information détaillée à propos de l’achat : Principes, procédures T&C,etc

Recevoir des informations régulières/systématiques à propos des activités courantes d’achat / occasions : se tenir informé et mettre à jour régulièrement votre profil de vendeur

La réussite pas à pas (2/2) ou processus de post inscription

Soumission en rapport avec les documents & instructions fournis

1. Erreurs administratives : rejet, soumission tardive

2. Observer les normes internationales

3. Demander des clarifications pour répondre aux questions

4. Obtenir un compte-rendu de vos forces et de vos faiblesses

5. Les normes et les valeurs les plus hautes sont recommandées

Vue d’ensemble des procédures du système d’achat des Nations Unies

Directives communes du système d’achat des Nations Unies

Les activités d’achat du système des Nations Unies sont basées sur les principes suivants :

Les objectifs et besoins de l’Organisation des Nations Unies

Honnêteté, intégrité et transparence par la compétition internationale

Meilleur rapport qualité-prix

Ces directives communes s’appliquent à chaque étapes du processus des achats jusqu’à l’exécution du contrat.

Fournisseurs concurrents d’opérations précédentes d’achat

Performances précédentes Fournisseurs de produits ou de services demandés,

repérés sur le Marché global des Nations Unies (MGNU) Codification (UNCCS)

Soumission automatique des références pour la Division d’achat des Nations Unies

Appels effectifs pour manifester son intérêt (EOI) Recherche globale sur la toile Missions commerciales, Chambres de commerce Echange d’informations avec d’autres agences de

Nations Unies

Comment les vendeurs sont sélectionnés? (analyse des fournisseurs par les Nations Unies)

Manifestation d’intérêt (EOI)Communication écrite d’un fournisseur souhaitant communiquer des informations sur ses produits, ses ressources, ses qualifications et son expérience

Demande de cotation (RFQ)Sollicitation moins formelle, valeur faible, spécifications des normes, disponibles rapidement sur le marché (immédiat)

Invitation à soumissionner (ITB)Sollicitation formelle, prix évalué au plus bas, administrativement et techniquement conformes

Demande de proposition (RFP)Sollicitation formelle, demandes satisfaites par plusieurs moyens, L’adjudication reviendra à celui qui aura proposé la meilleure solution globale (combinant solution technique, risque et considérations de prix) – non pas nécessairement les prix les plus bas.

Types de demandes

Jusqu’à [40 000 dollars É.-U.] - Procédure d’acquisition simplifiée, locale, informelle - Demandes de cotation

De plus de [40 000 dollars É.-U.] - Invitation à soumissionner (ITB) et demande de

proposition (RFP) - Ouverte et formelle : publiée (sur la toile) liste plus courte

des présélectionnées (mininum six soumissionnaires potentiels)

- Ouverture des soumissions publiques

Attribution de contrat – Responsables des contrats - Examen et recommandation par un organe

indépendant pour les contrats importants

Seuil/Adjudication par catégories de demande

Critères d’évaluation des soumissions (liste non complète)

Acceptation des termes de paiement des Nations Unies, termes & conditions, modèle de contrat, responsabilité, capacité juridique, etc

Termes de livraison (INCOTERMS 2000) Exigences techniques Normes internationales reconnues Documentation d’appui Capacité prouvée de production et Force financière Conditions de garantie Services de vente appropriés Contrats de référence précédents Prix (coût du cycle de vie)

Clauses et conditions générales des Nations Unies (2008)

La plupart des disposions sont communes dans le système des Nations Unies, toutefois certaines dispositions peuvent varier selon les exigences individuelles des agences.

Les fournisseurs potentiels sont encouragés à se familiariser avec les termes et les conditions des Nations Unies (UNGCC): Immunités et privilèges Soumission et certificats de performance

Code de conduite des fournisseurs des Nations Unies

Termes et conditions communs et généraux

Établir la chronologie pour l’EOI et les soumissions

L’achat est une “gestion de relation”

Séparation des devoirs pour l’évaluation commerciale et technique

Seuil financier pour l’attribution de contrat

Commission d’attribution locale ou du Siège

Gestion des contrats versus administration des contrats

Processus général d’achat

B. Division des achats (PD) du Secrétariat des Nations UniesNew York

DIVISION DES ACHATS DU SECRÉTARIAT DE L’ONU

Directeur Division des

achats Bureau du Directeur

Service des opérations d’achat

Service d’appui intégré

Section de transport et de logistique

Section d’achat

société et IT

Section d’achat pour le maintien de la

paix

Section des normes et

des bonnes pratiques

Section de la

planification du suivi

et du contrôle

Service du Plan cadre

d’équipement

Section de la gestion des

achats

Information générale :

Les informations générales et spécifiques sont détaillées sur le site : http://www.un.org/depts/ptd/contact.htm

Organisation d’achat de caractère général

Opération au niveau mondial

Principes d’achat déja décrits plus “politique de tolérance zéro”

Et dispositions supplémentaires pour le contrôle interne(Après emploi) et gestion du risque

Processus d’inscription simplifiée (prochaine tâche)Votre engagement – Notre appui - Votre succès

• Mission de maintien de la paix des Nations Unies• Commission économique et sociales des Nations Unies•Tribunal pénal international

Secrétariat des Nations Unies - Zone d’opération

NYC

The United Nations Procurement Service

Services de transport aérien

Produits chimiques et pétroliers

Équipement télécommunication et services

Rations alimentaires et restaurants et services annexes

Véhicules à moteurs/pièces détachées et matériel de transport

Matériel EDP et Services d’entretien

Logistique et fret Constructions préfabriquées

Architecture, ingénierie et services de construction connexes

Matériel électrique et élément électronique

Immobilier - bail et location

Opération bancaire et investissement

Équipement de sécurité

Produits pharmaceutiques et vaccins

Matériel médical

Types of Equipment, Goods and Services Procured

Siège à New York et Missions d’achat : catégories de produits et services

Tendance d’achat 2003-2009 (en millions de dollars É.-U.)

$3,488

$3,100

$2,000$1,904

$1,620

$1,311

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2004 2005 2006 2007 2008 2009

$91.80

$55.5$55.7

$103.9

$53.3

$13.7

$0

$20

$40

$60

$80

$100

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Les entreprises du Canada sont placées ici pour la période 2004-2009 (en millions de dollars) STATISTIQUES MISES À JOUR EN UTILISANT LES PAGES STATISTIQUES DU SITE INTERNET DU PNUD

Services et produits substantiels achetés en 2009 en millions de dollars É.-U.

www.un.org/depts/ptd

C. Pacte mondial des Nations Unies

“

Droits de l’homme Travail Environnement Anticorruption

Réseau des entrepreneurs volontaires de la citoyenneté mondiale constitué pour soutenir le travail collectif dans le secteur privé et les autres acteurs sociaux afin de faire progresser une citoyenneté responsable et des principes environnementaux, sociaux et universels et répondre aux défis de la mondialisation

Le Pacte mondial des Nations Unies

Dix principes :1. Les entreprises sont invitées à promouvoir et à respecter la protection du

droit international relatif aux droits de l'homme; et2. Veiller à ce que leurs propres compagnies ne se rendent pas complices de

violations des droits de l'homme.3. Les entreprises sont invitées à respecter la liberté d'association et à

reconnaître le droit de négociation collective;4. L'élimination de toutes les formes de travail forcé ou obligatoire;5. L'abolition effective du travail des enfants; et6. L'élimination de la discrimination en matière d'emploi et de profession.7. Les entreprises sont invitées à appliquer l'approche de précaution face aux

problèmes touchant l'environnement;8. A entreprendre des initiatives tendant à promouvoir une plus grande

responsabilité en matière d'environnement; et9. A favoriser la mise au point et la diffusion de technologies respectueuses de

l'environnement.10. Les entreprises sont invitées à agir contre la corruption sous toutes ses

formes, y compris l'extorsion de fonds et les pots-de-vin.www.unglobalcompact.org

Le Pacte mondial des Nations Unies

Merci et bonne chance!

Y a-t-il des questions?