CONSEIL SCIENTIFIQUE CRPM – PNUDCONSEIL SCIENTIFIQUE CRPM – PNUDGLOBALISATION ET DEVELOPPEMENT TERRITORIALGLOBALISATION ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL

3 et 4 décembre 2007 – Lisbonne3 et 4 décembre 2007 – Lisbonne

Impact de la mondialisation sur les Impact de la mondialisation sur les territoiresterritoires

Pr. Birahim Bouna NIANG Pr. Birahim Bouna NIANG Centre de Recherche et de Formation pour le Développement Économique et Social Centre de Recherche et de Formation pour le Développement Économique et Social

(CREFDES)(CREFDES)Université Cheikh Anta DIOPUniversité Cheikh Anta DIOP de Dakar (Sénégal)de Dakar (Sénégal)

22

PLAN DE L’EXPOSEPLAN DE L’EXPOSE

I - La position du problème : aspects I - La position du problème : aspects conceptuels et méthodologiquesconceptuels et méthodologiques

II- Mondialisation et développement II- Mondialisation et développement économique : l’expérience africaineéconomique : l’expérience africaine

III- Que faire ? Éléments de perspectiveIII- Que faire ? Éléments de perspective

33

I – La position du problème : aspects I – La position du problème : aspects conceptuels et méthodologiquesconceptuels et méthodologiques

La mondialisation, un phénomène La mondialisation, un phénomène multidimentsionnelmultidimentsionnel

Développement des échanges commerciauxDéveloppement des échanges commerciaux Division internationale du processus productif Division internationale du processus productif

(IDE, transfert de technologie, délocalisations)(IDE, transfert de technologie, délocalisations) Globalisation financièreGlobalisation financière

La mondialisation, un phénomène La mondialisation, un phénomène asymétriqueasymétrique

GagnantsGagnants PerdantsPerdants

44

Notion de territoireNotion de territoire

Le niveau infra – national : problème de Le niveau infra – national : problème de traçabilité pour les pays africains traçabilité pour les pays africains (déficience comptes nationaux, (déficience comptes nationaux, indisponibilité de l’information)indisponibilité de l’information)

Les autres niveaux (national, sous – Les autres niveaux (national, sous – régional, régional)régional, régional)

55

II- Mondialisation et développement II- Mondialisation et développement économique : l’expérience des pays d’ASSéconomique : l’expérience des pays d’ASS

La persistance du modèle d’économie de La persistance du modèle d’économie de renterente

La spécialisation dans des produits La spécialisation dans des produits primairesprimaires

Le faible développement du secteur Le faible développement du secteur manufacturiermanufacturier

L’L’informalisationinformalisation des économies africaines des économies africaines

66

Insertion défavorable à l’économie mondiale et Insertion défavorable à l’économie mondiale et marginalisation des économies africainesmarginalisation des économies africaines

Part relative (%) de l’Afrique dans les importations mondiales (1985)Part relative (%) de l’Afrique dans les importations mondiales (1985)

Europe occidentaleEurope occidentale 2,92,9

Amérique du NordAmérique du Nord 0,80,8

Autres pays industrialisésAutres pays industrialisés 0,20,2

Total pays industrialisésTotal pays industrialisés 3,93,9

Amérique latine et CaraïbesAmérique latine et Caraïbes 0,10,1

Asie en développementAsie en développement 0,20,2

AfriqueAfrique 0,10,1

Total pays en développementTotal pays en développement 0,40,4

Total généralTotal général 4,34,3

77

Part relative (%) de l’Afrique dans les importations mondiales (2000)Part relative (%) de l’Afrique dans les importations mondiales (2000)

Europe occidentaleEurope occidentale 1,11,1

Amérique du NordAmérique du Nord 0,40,4

Autres pays industrialisésAutres pays industrialisés 0,10,1

Total pays industrialisésTotal pays industrialisés 1,71,7

Amérique latine et CaraïbesAmérique latine et Caraïbes 0,10,1

Asie en développementAsie en développement 0,40,4

AfriqueAfrique 0,10,1

Total pays en développementTotal pays en développement 0,50,5

Total généralTotal général 2,22,2

88

L’évolution défavorable des cours des produits L’évolution défavorable des cours des produits de base non pétroliersde base non pétroliers

99

La compétitivité révélée des pays africainsLa compétitivité révélée des pays africains

Etoiles Occasions Etoiles En recul1990 - 2000 naissantes perdues déclinantesAnnée de base 2,5 8,6 19,8 69,1Année finale 6,6 9,1 23,9 60,4

Produits dynamiques Produits non dynamiques

1010

Contribution à la production mondiale (%)Contribution à la production mondiale (%)

1950 1973 1990 1998Europe occidentale 26,3 25,7 22,3 20,6Asie (à l'exception du Japon) 15,5 16,4 23,3 29,5Amérique latine 7,9 8,7 8,3 8,7Europe de l'est 13,0 12,9 9,8 5,3Afrique 3,6 3,3 3,2 3,1Monde 100,0 100,0 100,0 100,0

1111

Afflux de capitaux vers l’Afrique (millions Afflux de capitaux vers l’Afrique (millions dollars US courants)dollars US courants)

Opérations 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Flux de capitaux privés (nets) 7,427 2,404 8,187 9,045 8,906 1,625 7,114 5,363 6,987 17,232 26,468IDE(net) 1,7 3,458 7,673 6,365 8,607 7,757 23,189 13,525 17,25 16,763 24,165Flux capitaux officiels (nets) 1,528 2,451 7,266 5,029 4,029 1,204 1,353 3,651 2,498 -0,109 -6,372Variation des réserves -3,066 -8,163 -9,387 2,584 -0,577 -13,572 -10,349 -5,809 -11,569 -31,866 -43,428

1212

Les flux de main – d’oeuvreLes flux de main – d’oeuvre

Formes d’émigration :Formes d’émigration : Fuite des cerveauxFuite des cerveaux Exportation de main – d’œuvre non qualifiée Exportation de main – d’œuvre non qualifiée

(jugulée par la sévérité des politiques (jugulée par la sévérité des politiques d’immigration des pays du Nord)d’immigration des pays du Nord)

Effets pervers émigration atténués par les Effets pervers émigration atténués par les transferts privéstransferts privés

1313

Transferts privés nets (millions de dollars courants)Transferts privés nets (millions de dollars courants)

1995 1997 1999 2001 2003Afrique au Sud du Sahara 2 841 4624 4583 4928 6340Cap Vert 93 71 106 112 131Kenya 409 497 566 694 552Mali 96 73 68 69 87Sénégal 40 35 83 236 485

1414

Répartition des revenus mondiaux défavorable Répartition des revenus mondiaux défavorable à l’Afriqueà l’Afrique

Évolution du PIB par habitant en dollars internationaux (1990)Évolution du PIB par habitant en dollars internationaux (1990)

1950 1973 1990 1998Europe occidentale 4594 11534 15988 17921Asie (à l'exception du Japon) 635 1231 2117 2936Amérique latine 2554 4531 5055 5795Europe de l'est 2601 5729 6445 4354Afrique 852 1365 1385 1368Monde 2114 4104 5154 5709

1515

Un développement local embryonnaireUn développement local embryonnaire

La mise en œuvre de politiques de La mise en œuvre de politiques de décentralisation : une tendance relativement décentralisation : une tendance relativement récente (années 80 – 90)récente (années 80 – 90)

Revalorisation du local et redéfinition de l’État à Revalorisation du local et redéfinition de l’État à la faveur de la crise économique et financière la faveur de la crise économique et financière (programmes d’ajustement structurel)(programmes d’ajustement structurel)

Approche plus participative du développement et Approche plus participative du développement et création conditions d’une appropriation des création conditions d’une appropriation des politiques par les populationspolitiques par les populations

Progrès différenciés dans les différentes formes Progrès différenciés dans les différentes formes de la décentralisation (politique, administrative, de la décentralisation (politique, administrative, fiscale)fiscale)

1616

Inefficacité des politiques de décentralisation et Inefficacité des politiques de décentralisation et d’aménagement du territoired’aménagement du territoire

Échec des expériences de zones franches à l’exception Échec des expériences de zones franches à l’exception de Maurice (problème d’attractivité des territoires de Maurice (problème d’attractivité des territoires africains)africains)

Déséquilibres marqués entre les régions urbaines et Déséquilibres marqués entre les régions urbaines et rurales (macrocéphales, désert administratif et rurales (macrocéphales, désert administratif et économique dans les zones rurales)économique dans les zones rurales)

Exemple de l’agglomération dakaroise : 0,3% du territoire Exemple de l’agglomération dakaroise : 0,3% du territoire national, plus de 80% des activités économiquesnational, plus de 80% des activités économiques

Absence de mécanismes correctifs des déséquilibres Absence de mécanismes correctifs des déséquilibres entre les régions (aides, fonds structurels)entre les régions (aides, fonds structurels)

1717

Un développement local inhibé par plusieurs Un développement local inhibé par plusieurs contraintescontraintes

La faiblesse des capacités des collectivités La faiblesse des capacités des collectivités locales (déficit de capital humain et de locales (déficit de capital humain et de ressources financières)ressources financières)

La faible implication des collectivités locales La faible implication des collectivités locales dans le processus de décision (problème dans le processus de décision (problème d’articulation entre plans locaux et stratégies d’articulation entre plans locaux et stratégies nationales)nationales)

L’ineffectivité des transferts de compétencesL’ineffectivité des transferts de compétences

1818

III- Que faire ? Éléments de perspectiveIII- Que faire ? Éléments de perspective La mondialisation est un phénomène plutôt subit par les La mondialisation est un phénomène plutôt subit par les

pays d’Afrique au Sud du Sahara qui n’en tirent pas pays d’Afrique au Sud du Sahara qui n’en tirent pas meilleur profit (spécialisation régressive, marginalisation, meilleur profit (spécialisation régressive, marginalisation, progrès économiques et sociaux plus lents que dans le progrès économiques et sociaux plus lents que dans le reste du monde)reste du monde)Actions à mener au niveau nationalActions à mener au niveau national : :

o Réhabilitation du local dans les programmes de Réhabilitation du local dans les programmes de développement développement

- mise à disposition des collectivités locales de moyens - mise à disposition des collectivités locales de moyens humains et financiers conséquentshumains et financiers conséquents

- définition de programmes de développement durable - définition de programmes de développement durable plus proches des préoccupations des populations plus proches des préoccupations des populations (remontée du bas vers le haut), (remontée du bas vers le haut),

- dynamisation des économies locales (pôles de - dynamisation des économies locales (pôles de développement régional)développement régional)

- meilleure articulation entre le local et le national - meilleure articulation entre le local et le national (principe subsidiarité active)(principe subsidiarité active)

1919

o Diversification offre de production et Diversification offre de production et d’exportation (sortie du piège des matières d’exportation (sortie du piège des matières premières)premières)

o Promotion de la compétitivité et veille Promotion de la compétitivité et veille stratégique : meilleure connaissance et stratégique : meilleure connaissance et conquête des marchés internationaux avec conquête des marchés internationaux avec l’accompagnement de l’État (diplomatie l’accompagnement de l’État (diplomatie commerciale)commerciale)

o Renforcement de la démocratie et de l’État de Renforcement de la démocratie et de l’État de droitdroit

o Amélioration de l’environnement des affairesAmélioration de l’environnement des affaires

2020

Actions à mener au niveau internationalActions à mener au niveau international : :

La mondialisation est porteuse d’asymétries et La mondialisation est porteuse d’asymétries et de risques qui ne sont pas gérés en raison d’un de risques qui ne sont pas gérés en raison d’un déficit de gouvernance mondialedéficit de gouvernance mondiale

o Mise en place et/ou renforcement des Mise en place et/ou renforcement des institutions actuelles pour régler le problème des institutions actuelles pour régler le problème des biens publics internationaux (environnement, biens publics internationaux (environnement, pandémies, paix, sécurité, stabilité macro- pandémies, paix, sécurité, stabilité macro- économique et financière mondiale) tout en économique et financière mondiale) tout en sauvegardant l’interdépendance économiquesauvegardant l’interdépendance économique

o Dynamisation des échanges commerciaux entre Dynamisation des échanges commerciaux entre le Nord et le Sud (levées obstacles à l’accès aux le Nord et le Sud (levées obstacles à l’accès aux marché du Nord)marché du Nord)

2121

o transferts de technologie en faveur des pays en transferts de technologie en faveur des pays en développementdéveloppement

o Augmentation marges de manoeuvre des pays Augmentation marges de manoeuvre des pays en développement dans la gestion en développement dans la gestion macroéconomiquemacroéconomique

o Promotion du développement financier dans les Promotion du développement financier dans les pays du Sudpays du Sud

o Inscription dans l’agenda de l’OMC du traitement Inscription dans l’agenda de l’OMC du traitement approprié de la mobilité internationale de la approprié de la mobilité internationale de la main- d’œuvre non qualifiéemain- d’œuvre non qualifiée

2222

JE VOUS REMERCIE DE JE VOUS REMERCIE DE VOTRE AIMABLE VOTRE AIMABLE

ATTENTIONATTENTION