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European Charterfor the Safeguardingof Human Rightsin the City 3

Contents 4

About us 5

Presentation 6

Preamble 8

Part I : General Provisions 10

Part II : Civil and Political Rightsin the City 12

Part III : Economic, Social andCultural Rights in the City 13

Part IV : Rights relative toDemocratic Local Administration 16

Part V : Mechanisms for theImplementation of HumanRights in the City 17

Final provision 18

Additional provision 19

Charte Européennedes Droits de l’Hommedans la Ville 21

Sommaire 22

Sur nous 23

Présentation 24

Préambule 26

Partie I : Dispositions Générales 28

Partie II : Droits Civils et Politiquesde la Citoyenneté Locale 30

Partie III : Droits Économiques,Sociaux, Culturels etEnvironnementaux de Proximité 32

Partie IV : Les Droits Relatifs àl’Administration Démocratique Locale 35

Partie V : Mécanismes de Garantiedes Droits de l’Homme de Proximité 36

Disposition Finale 37

Dispositions Additionnelles 38

Carta Europea deSalvaguarda de losDerechos Humanosen la Ciudad 39

Índice 40

Sobre nosotros 41

Presentación 42

Preámbulo 44

Parte I: Disposiciones Generales 46

Parte II: Derechos Civiles y Políticosde la Ciudadanía Local 48

Parte III: Derechos Económicos,Sociales, Culturales y Ambientalesde Proximidad 50

Parte IV: Derechos Relativos a laAdministración Democrática Local 53

Parte V: Mecanismos de Garantía delos Derechos Humanos de Proximidad 54

Disposición Final 55

Disposiciones Adicionales 56

List of signatory citiesListe des villes signatairesLista de ciudades signatarias 57

Contents Sommaire Índice

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© United Cities and Local Governments / Cités et GouvernementsLocaux Unis / Ciudades y Gobiernos Locales UnidosAvinyó 15, E–08002 Barcelona (Spain)Tel +34 933 428 750http://www.uclg.org/cisdp

Coordination of the edition / Coordination de l’édition /Coordinación de la ediciónUCLG Committee on Social Inclusion, Participatory Democracyand Human RightsCommission d’inclusion sociale, de démocratie participativeet des droits humains de CGLUComisión de Inclusión Social, Democracia Participativay Derechos Humanos de CGLU

All rights reserved / Touts droits réservés / Todos los derechosreservados

© Photos / Photos / FotosGwenael Piaser (p. 7) / Jordan Lewin (p. 9) / flickr: Catching.Light(p. 10) / Ville de Nantes (p. 11, 14, 27, 33, 34, 45) / Woodley WonderWorks (p. 13) / Unitarian Universalist Service Committee (UUSC) (p. 15)/ flickr: Shovelling Son (p. 16) / Holger Prothmann (p. 17) / flickr:Dbking (p. 18) / flickr: Tarvalanion Tolliniion (p. 25) / Beatriz Galindo(p. 29) / Andrea Costa Photography (p. 31) / Karina Mint (p. 35) /flickr: Pintxo Moruno (p. 36) / Bernardo Foresti (p. 37) / Gwenael Piaser(p. 43) / Mo Riza (p. 46) / Álvaro Herraiz San Martín (p. 47, 54) / MoyanBrenn (p. 49) / Américo Simas - Câmara Municipal de Lisboa (p. 51, 52)/ Paul Bica (p. 53) / Hannes E. (p. 55)

© Graphic design and layout / Design graphique et mise en page /Diseño y maquetaciónSTV Disseny (www.stvdisseny.com)

October / Octobre / Octubre 2012

European Charterfor the Safeguardingof Human Rightsin the City

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Contents

European Charterfor the Safeguardingof Human Rightsin the City

About us 5

Presentation 6

Preamble 8– Addressed to the men and women of the city 8– The undersigned European cities 9

Part I : General Provisions 10– Article I. Right to the City 10– Article II. Principle of Equality of Rights

and Non-Discrimination 10– Article III. Right to Cultural, Linguistic and Religious

Freedom 10– Article IV. Protection of the most Vulnerable Groups

and Citizens 10– Article V. Duty of Solidarity 11– Article VI. International Municipal Cooperation 11– Article VII. Principle of Subsidiarity 11

Part II : Civil and Political Rights in the City 12– Article VIII. Right of Political Participation 12– Article IX. Right of Association, Assembly and

Demonstration 12– Article X. Protection of Private and Family Life 12– Article XI. Right to Information 12

Part III : Economic, Social and Cultural Rights in the City 13– Article XII. General Right to Public Services of Social

Protection 13– Article XIII. Right to Education 13– Article XIV. The Right to Work 14– Article XV. Right to Culture 14– Article XVI. Right to a Housing 14– Article XVII. Right to Health 14– Article XVIII. Right to the Environment 14– Article XIX. Right to Harmonious City Development 15– Article XX. Right to Movement and Tranquility in the City 15– Article XXI. Right to Leisure 15– Article XXII. Consumers’ Rights 15

Part IV : Rights relative to Democratic Local Administration 16– Article XXIII. Efficiency of Public Services 16– Article XXIV. Principle of Transparency 16

Part V : Mechanisms for the Implementation of HumanRights in the City 17– Article XXV. Local Administration of Justice 17– Article XXVI. Police in the City 17– Article XXVII. Preventive Measures 17– Article XXVIII. Taxation and Budgetary Mechanisms 17

Final provision 18

Additional provisions 19

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United Cities and Local Governments(UCLG) is the global platform thatrepresents and defends the interests oflocal governments before the internationalcommunity and works to give cities morepolitical influence on global governance.

The mission of the Committee on SocialInclusion, Participatory Democracy andHuman Rights is to contribute to buildinga common voice for the cities of UCLG inthe areas of social inclusion, participatorydemocracy and human rights. It also aimsto guide local governments in designingthese policies and to that end, fosterspolitical debates, the exchange ofexperiences and peer learning among citiesaround the world.

For more information:www.uclg.orgwww.uclg.org/CISDP

About us

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Presentation

The European Charter for the Safeguarding of HumanRights in the City (Saint Denis, 2000) is the result ofthe preparatory work initiated in Barcelona in 1998 inthe framework of the Conference “Cities for HumanRights”, which was organised to commemorate the50th Anniversary of the Universal Declaration of HumanRights. Hundreds of Mayors and political representativesparticipated in the event and united their voice to callfor a stronger political acknowledgement as key actorsin safeguarding human rights in a highly urbanisedworld.

Participating cities adopted the “BarcelonaEngagement”, consisting of a roadmap to draft apolitical document aimed at fostering the respect,protection and fulfilment of human rights at local level.

During the two proceeding years, the European Charterfor the Safeguarding of Human Rights in theCity was drafted as the result of a plural dialoguebetween European cities, civil society representativesand human rights experts. The draft was discussed andfinally adopted in Saint-Denis in 2000.

Since then, a European conference is held every twoyears to share the progress made by signatory cities,more than 400 today, to implement the Charter. Thefollowing conferences have been organized to date:

• 1998, Barcelona (Spain)• 2000, Saint-Denis (France)• 2002, Venice (Italy)• 2004, Nuremberg (Germany)• 2006, Lyon (France)• 2008, Geneva (Switzerland)• 2010, Tuzla (Bosnia-Herzegovina)

After the conference in Geneva (2008), the most activecities in the network (Barcelona, Saint-Denis/PlaineCommune, Lyon, Geneva and Nantes) decided to entrustthe promotion of the European Charter for theSafeguarding of Human Rights in the City to the worldorganization of cities, United Cities and LocalGovernments (UCLG), through its Committee on SocialInclusion, Participatory Democracy and HumanRights.

The Committee, initially under the political leadershipof the Provincial Council of Barcelona (Spain) andsubsequently the city of Nantes (France), was workingsince 2006 on the production of a municipal charter ofhuman rights with a worldwide scope, the GlobalCharter-Agenda for Human Rights in the City. UCLGformally adopted this charter in 2011 at its WorldCouncil in Florence, which was attended by over 400mayors from all over the world.

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The main differences between the Charter-Agenda andthe European Charter lie, on the one hand, in thedifferent geographic scope of each document (one isglobal, while the other is European) and, on the otherhand, in the agenda or local action plan that theCharter-Agenda contains. As a result, in the GlobalCharter-Agenda for Human Rights in the City each rightis accompanied by an action plan that is a benchmarkfor use by local governments when taking concretesteps for human rights implementation.

Preamble

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Addressed to the men and women of the city

Why, at the beginning of the 21st century, is there a need for aEuropean Charter for the Safeguarding of Human Rights in the City?

The Declaration of Human Rights (1948) is universal. Has it notbeen adequately reinforced and finalised by countless agreements,which to a varying degree concern the protection of specific rights?

The European Convention on Human Rights (1950) offers a legalguarantee. Despite this, there are many rights not yet realised andcitizens find it difficult to find their way through the labyrinth oflegal and administrative red tape.

How do we better guarantee these rights? How can we act moreeffectively? How do we create the right conditions for the personalwellbeing of everyone?

This is where the role of the city comes in.

Today, both for those inhabitants of rural areas who make the longmarch to the city, but above all for those foreigners who arriveseeking freedom and new experiences and looking for employment,to live here temporarily or permanently, it is clear that the city isnow where the future of mankind lies.

The city today is home to all kinds of assemblies and, above all, aspace for personal development. At the same time, it is the locusfor contradictions, conflict and danger: The urban space with itsanonymity on the one hand is a source of all types of discriminationrooted in unemployment, poverty, and disdain for culturaldifferences, while simultaneously municipal and social practices areappearing, which more and more build on the principle of solidarity.

City life today also demands that certain rights be more clearlydefined. This is necessary, for it is here in the city we live, seekwork and move around. This also obliges us to acknowledge newissues, such as respect for the environment, the guarantee ofhealthy food, the matter of tranquility and the opportunity forsocial exchange and leisure etc.

Finally, in the face of the crisis facing elected democracy in thenational states today and in view of the concern over Europeanbureaucracy, the city emerges as a possible new political and socialspace.

Here exciting possibilities for an accessible democracy are emerging.All city dwellers will be able to participate in civic life and thus incitizenship. If all of the rights laid down below are for everyone,then each citizen must secure those rights for all others in freedomand solidarity.

The commitment which we undertake concerns all people oftoday. It does not claim to be exhaustive and the breadth of itsapplication depends on how far the citizens make it their own.It is merely an outline response to the aspirations of thosecitizens, aspirations which arose in the cities. This Chartercontains a set of points which will enable all citizens to accesstheir rights, and local government, at the subsidiary level, tofacilitate their delivery and to recognize and put an end to anyviolations of those rights.

This support should facilitate problem solving and clarification ofany apparent contradictions integral to life in the city.

The intention: to facilitate integration into public life in the longterm

The principle: equality

The objective: to raise the political awareness of all inhabitants

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The undersigned European cities:

Recognise that the Universal Declaration of Human Rights, theInternational Covenant on Civil and Political Rights, theInternational Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, theEuropean Convention for the Safeguarding of Human Rights andFundamental Liberties, the European Social Charter and other inter-national instruments of protection of human rights, apply to all,whether inhabitants of cities or otherwise.

They acknowledge that human rights are universal, indivisible andinterdependent and that all public bodies have a responsibility toguarantee them. They further recognize that the mechanisms fortheir application and protection are yet not adequate, particularlywith regard to social, financial and cultural rights.

They are convinced, that good administration of cities requiresrespect for, and a guarantee of human rights for all inhabitantswithout exception, with the object of promoting social inclusionand protection of the weakest.

They are therefore convinced of the necessity of a European Charterfor the Safeguarding of Human Rights in the City, which expressesformally, and clearly those rights and civil liberties to which allcitizens are entitled and which in addition makes known theobligation of the city administration to guarantee those rightsaccording to its powers within the national legal framework.

They adopt the stance of the European Charter of Local SelfGovernment, which strives to make the municipal administrationmore accessible to the public as well as more effective. Moreover,following the recommendations of the Barcelona Agreement, signedon October 17, 1998, by those cities participating in the EuropeanConference Cities for Human Rights, they aim to improve thecollective public space for all citizens, with no exception.

They have therefore unanimously pledged commitment to thefollowing:

Article I. Right to the City

1. The city is a collective space belonging to all who live in it.These have the right to conditions which allow their ownpolitical, social and ecological development but at the same timeaccepting a commitment to solidarity.

2. The municipal authorities encourage, by all available means,respect for the dignity of all and quality of life of theinhabitants.

Article II. Principle of Equality of Rights andNon-Discrimination

1. The rights contained in this Charter apply to all persons whoinhabit the signatory cities, irrespective of their nationality,henceforth known as "citizens".

2. These rights are guaranteed by the municipal authorities, withoutany discrimination with regard to colour, age, gender, sexualorientation, language, religion, political opinion, ethnic, nationalor social origin, or level of income.

Article III. Right to Cultural, Linguistic andReligious Freedom

1. All citizens have the right to exercise their cultural, linguisticand religious freedom. The municipal authorities act, incollaboration with other administrations, to ensure that childrenwho belong to minority linguistic groups can study their mothertongue.

2. Municipal authorities guarantee freedom of conscience andindividual and collective religious freedom to all citizens. Withinthe limits of national legislation, the municipal authorities musttake all necessary steps to ensure such rights, and at the sametime are called upon to safeguard against the creation ofghettos.

Part I : General Provisions

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3. With regard to secular matters, the cities encourage mutualtolerance between believers and non-believers, as well asbetween the various religious communities.

4. The municipal authorities are to preserve the history of theirpeople and respect the memory of those who have died,guaranteeing to uphold the dignity of cemeteries.

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Article IV. Protection of the most VulnerableGroups and Citizens

1. The most vulnerable groups and citizens have the right to enjoyspecial protection.

2. The authorities shall take all necessary steps to help the disabledto fully integrate in the life of the city. Their dwellings andplaces of work and leisure must be adapted for them. Publictransport must be accessible to everyone.

3. The signatory cities adopt active policies in support of the mostvulnerable of the population, guaranteeing each one the right ofparticipation in civic life / citizenship.

4. The cities adopt all the measures necessary to assist the socialintegration of all citizens, regardless of the reason for theirvulnerability, thereby preventing discrimination against them.

Article V. Duty of Solidarity

The local community is united by an obligation to mutual solidarity,which is supported by the local authorities. The latter are engagedin promoting the development and quality of public services.

Article VI. International MunicipalCooperation

1. The cities promote mutual awareness of peoples and theircultures.

2. The signatory cities undertake to cooperate with regional andlocal authorities from developing countries in the areas ofinfrastructure, protection of the environment, health, educationand culture, and to involve the maximum number of citizens.

3. The cities particularly encourage financial agents as well as thepopulation at large to participate in cooperation programmes,with the purpose of developing a feeling of solidarity, eventuallyachieving full equality between peoples, which transcends urbanand national frontiers.

Article VII. Principle of Subsidiarity

1. The principle of subsidiarity which governs the areas ofresponsibility of the state, the regions and the cities, must beconstantly negotiated and managed in a new and vigilant way toprevent the central state and other competent administrationsfrom neglecting their own responsibilities in the cities.

2. These negotiations should guarantee that public services operatemore efficiently and on the administrative level closest to thepeople.

Part II : Civil and Political Rights in the City

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Article VIII. Right of Political Participation

1. All citizens have the right to take part in local political lifethrough the free and democratic election of localrepresentatives.

2. The signatory cities wish to see the right of municipal suffrageextended to the entire adult resident non-national populationwho has resided in the city for more than two years.

3. Democratic participation is generally encouraged beyond thetimes of those periodic elections necessary for the election ofmunicipal governments. To this end, citizens and theirorganisations can access public debates, direct enquiries tothe municipal authorities over issues concerning the regionaland local authority, and express their opinion either througha “municipal referendum” or through public action andmeetings.

4. In keeping with the principle of openness and in accord with thelegislative regulations of their respective countries, the citiesorganise their municipal governments and their mode ofoperation in such a way that they contain mechanisms whichhold accountable both elected representatives and the municipaladministration.

Article IX. Right of Association, Assembly andDemonstration

1. The rights of the citizens to association, meeting anddemonstration are recognised and guaranteed.

2. The local authorities encourage associations as an expression ofcitizenship, and respect their autonomy.

3. The city offers public spaces for the organisation of openmeetings and informal gatherings. It ensures free access to thesespaces for everyone, provided regulations are adhered to.

Article X. Protection of Private and Family Life

1. The city protects people’s right to a private and family life andrecognises that respect for the family unit, in all its currentmanifestations, is a fundamental element of local democracy.

2. The municipal authorities protect the family unit from itsfoundation, without interference in its internal running. Theauthorities particularly provide assistance in housing issues. Lowincome families receive financial support, and structures andservices are put into place to help children and old people.

3. Each individual has the right to be emotionally attached to theperson of their choice and, provided all the legal requirements arefulfilled, is free to marry that person without obstacle.

4. The municipal authorities develop active policies to monitor thephysical safety of family members and encourage thedisappearance of all forms of ill-treatment within the family unit.

5. With regard to freedom of choice in educational, religious, culturaland political matters, local authorities adopt all the necessarymeasures to protect children and young people, and base theireducation on the principles of democracy and tolerance with theopportunity for full participation in the life of the city.

6. The local authorities create suitable conditions so that childrencan enjoy their childhood.

Article XI. Right to Information

1. Citizens have the right to information on matters concerningsocial, economic, cultural and local administrative life, limitedonly by respect for the boundaries of privacy of the individualand the protection of small children and young people.

2. The municipal authorities offer free open and easy access toinformation. With this in mind the learning, facilitation of accessto and regular updating of Information Technology skills is to beencouraged.

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Article XII. General Right to Public Servicesof Social Protection

1. The signatory cities consider social policies a decisive part of theirpolicies for the protection of human rights and they undertake toguarantee these rights within the limits of their authority.

2. Citizens are entitled to enjoy free and smooth access to generalmunicipal services. For this reason the signatory cities opposethe privatisation of personal support services and monitor toensure that good quality basic services are made available inother areas of public the lowest possible and stable prices.

3. The cities commit themselves to develop social policies, aimedexpressly at the most disadvantaged, which would reject anyform of exclusion but champion human dignity and equal rights.

Article XIII. Right to Education

1. Citizens have the right to an education. The municipalauthorities provide access to basic education for all children ofschool age. They encourage accessible adult education whichcorresponds with the values of democracy.

2. The cities contribute to social integration and to multi-culture bymaking available to everyone without distinction public spaces,as well as spaces in further education establishments, schoolsand cultural centres.

3. The municipal authorities raise public consciousness througheducation, particularly with regard to the struggle againstsexism, racism, xenophobia and discrimination.

Article XIV. The Right to Work

1. Citizens have a right to enjoy sufficient financial recompense fora worthwhile occupation which guarantees a satisfactory qualityof life.

2. The municipal authorities strive towards the creation of fullemployment within their possibilities. To make the right towork an achievable goal, the signatory cities encourage thematching of supply and demand in the job market, and resolveto promote further education and the updating of skills in thework force. They develop measures with the unemployed inmind.

Part III : Economic, Social and Cultural Rightsin the City III

3. The signatory cities undertake not to sign any municipal contractwithout including clauses− rejecting child labour and− illegal employment, whether involving nationals or foreign

workers.

4. The municipal authorities develop mechanisms, in collaborationwith other public institutions and companies− to ensure equality for everyone at work, and− to prevent any discrimination on the grounds of nationality,

gender, sexual orientation, age or disability in matters ofsalary, working conditions, right of participation, professionalpromotion or wrongful dismissal.

They promote equal opportunities in the workplace for women bymaking various structures available to them, such as nurseries,and for the handicapped by the installation of appropriateamenities and equipment.

5. The municipal authorities encourage the creation of protectedjobs for those individuals returning to the world of work andencourage in particular the creation of jobs in the areas of publicservice, the environment, social provision and adult education.

Article XV. Right to Culture

1. The citizens have a right to culture in all its expressions, formsand manifestations.

2. The municipal authorities, in co-operation with culturalassociations and the private sector, promote the development ofurban cultural life with a respect for diversity. Suitable publicspaces are at the disposal of citizens to use for cultural andsocial activities as they see fit, with equal conditions applyingto all.

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Article XVI. Right to a Housing

1. All citizens have the right to proper, safe and healthy housing.

2. The municipal authorities endeavour to ensure appropriate supplyof housing and infrastructure for all their inhabitants, withoutexception, within the limits of their financial resources. Theymust include measures encompassing the homeless which willguarantee their safety and dignity, as well as safeguardstructures for women who are victims of violence or who areattempting to escape from prostitution.

3. The municipal authorities guarantee the right of nomads to stay inthe city under conditions which are compatible with human dignity.

Article XVII. Right to Health

1. The municipal authorities encourage equal access for all citizensto medical and preventive health care.

2. The municipal authorities adopt all necessary initiatives forpublic health with particular reference to preventive and activeintervention measures where required.

3. The signatory cities, through their actions in the spheres ofeconomy, culture and social town planning, contribute in ageneral way to the promotion of health for all their inhabitants,with their active participation.

Article XVIII. Right to the Environment

1. The citizens have a right to a healthy environment which seeks asustainable balance between industrial development and theenvironment.

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2. To this end the municipal authorities take precautionarymeasures by creating policies of pollution prevention (includingthat of noise pollution). They promote energy saving, recyclingor re-usage and guarantee refuse disposal. They extend andprotect the green zones of the cities.

3. The municipal authorities put into practice all the actionsnecessary for citizens to appreciate and care for the countrysidesurrounding their city. At the same time they enable the citizensto be consulted over any changes affecting this landscape.

4. The municipal authorities develop specific teaching strategies forpresenting the theme of environmental protection, particularlyaimed at children.

Article XIX. Right to Harmonious CityDevelopment

1. The citizens have a right to an ordered town planningdevelopment which guarantees a harmonious relationship betweenresidential areas, public services and amenities, and green areas.

2. The municipal authorities, with citizen participation, deliver asystem of town planning and administration which sustains abalance between urban development and the environment.

3. In this context they pledge to respect the natural, historic,architectural, cultural and artistic heritage of the cities byactively seeking the restoration and reuse of existing buildings.

Article XX. Right to Movement and Tranquilityin the City

1. The local authorities recognise the right of the citizens to have atransport system in keeping with the desired tranquillity of thecity. To this end they develop a public transport systemaccessible to all and incorporating a system of city and inter citylinks. They manage motor traffic and see to it that it runssmoothly and in harmony with the environment.

2. The municipalities rigorously control the emission of all types ofnoise and vibrations. They define those permanent pedestrianareas and those restricted to certain times of the day andencourage the use of environmentally friendly vehicles.

3. The signatory cities undertake to set aside resources to help fulfilthese rights, calling upon where appropriate, financial cooperationbetween local authorities, private business and society in general.

Article XXI. Right to Leisure

1. The cities recognise the right of citizens to leisure time.

2. The local authorities guarantee quality leisure spaces for allchildren without discrimination.

3. The municipal authorities facilitate participation in sportsactivities, and provide accessible facilities for all.

4. The municipal authorities encourage sustainable tourism andoversee the balance between city tourism on the one hand andthe social and ecological wellbeing of the citizens on the other.

Article XXII. Consumers’ Rights

Within the limits of their authority, the cities uphold consumers'rights. To this end, and with reference to foodstuffs, they guaranteethe supervision of weights and measures, the quality andcomposition of products and the accuracy of information withregard to sell-by dates.

Part IV : Rights relative to Democratic LocalAdministration

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Article XXIII. Efficiency of Public Services

1. The local authorities ensure the efficiency of public services, andthat these fit the requirements of users. Every measure will betaken to avoid any form of discrimination or abuse.

2. The municipal authorities will have at their disposal variousmeans of evaluating their activities and will take on board theresults of this evaluation.

Article XXIV. Principle of Transparency

1. The signatory cities guarantee the transparency of theadministrative process. Citizens must be informed of their politicaland administrative rights and obligations through regular andcomprehensible publication of the municipal regulations.

2. The citizens have a right to a copy of those files which refer tothem, except in cases where there are restrictions in the publicinterest or where the privacy of a third party may becompromised.

3. The obligation of clarity, publicity, impartiality and non-discrimination in the action of the municipal powers is appliedto:− The conclusion of municipal contracts, in particular with

reference to proper management of municipal spending;− The selection of officials and other municipal personnel, by

merit and suitability.

4. The municipal authorities guarantee transparency and rigorouscontrol of the use of public funds.

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Article XXV. Local Administration of Justice

1. The signatory cities develop policies designed to improvecitizens’ access to law and justice.

2. The signatory cities encourage the extra-judicial resolution ofcivil, criminal, administrative and labour disputes, through theestablishing of public mechanisms of reconciliation, settlement,mediation and arbitration.

3. Where necessary, a municipal arbitration body will be set up,either elected by the public or established by the municipalauthorities. It would include independent magistrates, i.e. peopleof good repute, and has the power to settle conflicts betweencitizens and local government, in a fair manner.

Article XXVI. Police in the City

The signatory cities encourage the development of a highly qualifiedcommunity police division, responsible for local security andfostering a sense of community. These police officers takepreventive measures against crime and can be seen as aneducational force in the raising of civic awareness.

Article XXVII. Preventive Measures

1. The signatory cities put in place preventive measures such as− social or local neighbourhood mediators, particularly in areas

with high social tension;− the municipal Ombudsman or “People’s Advocate”, as an

independent and impartial institution.

2. To realize the citizens’ rights laid out in this Charter, each of thesignatory cities establishes a steering committee made up ofcitizens and entrusted with evaluating the implementation of theCharter.

Article XXVIII. Taxation and BudgetaryMechanisms

1. The signatory cities undertake to set up their budgets in such away that they will enable the rights set out in this Charter to beimplemented. For this purpose they may establish a system of“citizens’ participation” in the budget. The citizens in variouscity districts or their associations can voice their opinions overwhich measures they consider necessary to help realize theserights.

2. The signatory cities, in awareness of the equality of all citizenswith regard to public levies, undertake to permit no social,fiscal or ecological irregularities within their area ofcompetence, or, if they exist, to make sure that theseirregularities are abolished.

Part V : Mechanisms for the Implementation of Human Rightsin the City V

Final provision

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Legal Significance of the Charter andMechanisms for its Application

1. When this Charter is passed, it will remain open for theindividual signature of all those cities which want to endorse itsaims.

2. The signatory cities will incorporate into their local ordinancesthe principles, regulations and guarantee mechanisms laid downin this Charter and refer to them expressly in justification oftheir official activities.

3. The signatory cities recognize the irrefutable legality of therights stated in the Charter and undertake to reject and

terminate all legal transactions, particularly municipal contracts,the consequences of which would militate against theimplementation of those rights. They resolve to act in such away that all other legal entities will also recognize the legalsignificance of these rights.

4. The signatory cities undertake to set up a commission whichevery two years is called upon to evaluate the implementationof the rights laid down in this Charter and publish their findings.

5. The network of European Conference Cities for Human Rights,established by the signatory cities, will decide on an appropriatefollow-up mechanism to monitor regularly that the Charter isbeing properly implemented by those signatory cities.

Additional provisions

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First

The signatory cities undertake to act so that the national legislationof their states allows participation in municipal elections of theresident non-national population, as set out in Article VIII.2 of thepresent Charter.

Second

To allow jurisdictional control of the rights contained in thisCharter, the signatory cities undertake to request that their statesand the European Union complete the constitutional declarations ofHuman Rights or the European Convention of Human Rights.

Third

Each of the signatory cities will draw up and put into motion theirAgenda 21 Programme, in application of the agreements adopted inthe UN Conference on the Environment and Development, held inRio de Janeiro in 1992.

Fourth

In the case of armed conflict, the signatory cities will ensure thepreservation of the city’s autonomous government and maintain therights laid out in the Charter

Fifth

The document agreed on by representatives of the cities, is subjectto ratification by the Municipal Council which may introducereservations into the text as deemed appropriate in view of nationallegislation.

Approved in St Denis on the 18th May 2000.

Charte Européennedes Droits de l’Hommedans la Ville

22

Partie III : Droits Économiques, Sociaux, Culturels etEnvironnementaux de Proximité 32– Art. XII - Droit général aux services publics de protection

sociale 32– Art. XIII - Droit à l’éducation 32– Art. XIV - Droit au travail 32– Art. XV - Droit à la culture 33– Art. XVI - Droit au logement 33– Art. XVII - Droit à la santé 33– Art. XVIII - Droit à l’environnement 33– Art. XIX - Droit à un urbanisme harmonieux 34– Art. XX - Droit à la circulation et à la tranquillité dans

la ville 34– Art. XXI - Droit aux loisirs 34– Art. XXII - Droit des consommateurs 34

Partie IV : Les Droits Relatifs à l’AdministrationDémocratique Locale 35– Art. XXIII - Efficacité des services publics 35– Art. XXIV- Principe de transparence 35

Partie V : Mécanismes de Garantie des Droits de l’Hommede Proximité 36– Art. XXV - Administration de la justice locale 36– Art. XXVI - Police de proximité 36– Art. XXVII - Mécanismes de prévention 36– Art. XXVIII - Mécanismes fiscaux et budgétaires 36

Disposition Finale 37

Dispositions Additionnelles 38

Sommaire

Charte Européennedes Droits de l’Hommedans la Ville

Sur nous 23

Présentation 24

Préambule 26– À l’adresse des hommes et femmes des villes 26– Les villes soussignées 27

Partie I : Dispositions Générales 28– Art. I - Droit à la ville 28– Art. II - Principe d’égalité des droits et de non

discrimination 28– Art. III - Droit à la liberté culturelle, linguistique

et religieuse 28– Art. IV- Protection des collectifs et des citoyens les plus

vulnérables 28– Art. V - Devoir de solidarité 29– Art. VI - Coopération municipale internationale 29– Art. VII - Principe de subsidiarité 29

Partie II : Droits Civils et Politiques de la CitoyennetéLocale 30– Art. VIII - Droit à la participation politique 30– Art. IX - Droit d’association, de réunion et de manifestation 30– Art. X - Protection de la vie privée et familiale 30– Art. XI - Droit à l’information 31

23

Cités et Gouvernements Locaux Unis(CGLU) est la plateforme mondiale quireprésente et défend les intérêts desgouvernements locaux auprès de lacommunauté internationale et travaillepour donner aux villes un plus grand poidspolitique dans la gouvernance mondiale.

La Commission d’Inclusion Sociale, deDémocratie Participative et des DroitsHumains a pour mission de contribuerà la voix commune des villes de CGLU enmatière d’inclusion sociale, de démocratieparticipative et de droits humains. Elle viseaussi à guider les gouvernements locauxdans la conception de ces politiques et,dans ce sens, promeut des débatspolitiques, l’échange d’expériences etl’apprentissage mutuel entre villes dumonde entier.

Pour plus d’informations:www.uclg.orgwww.uclg.org/CISDP

Sur nous

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Présentation

La Charte Européenne de Sauvegarde des Droits del’Homme dans la Ville (Saint Denis, 2000) est lerésultat du travail préparatoire initié à Barcelone en1998 dans le cadre de la conférence « Villes pour lesdroits de l’Homme », organisée en commémoration du50ème anniversaire de la Déclaration Universelle desDroits de l’Homme. Ont participé á la rencontre descentaines de maires et de représentant-e-s politiques dedifférentes villes européennes, qui ont uni leurs voixpour revendiquer une plus grande reconnaissancepolitique comme acteurs clef dans la sauvegarde desdroits humains dans un monde de plus en plusurbanisé.

Les villes participantes à la rencontre ont adopté le« Compromis de Barcelone », qui constituait unefeuille de route pour l’adoption d’un document politiquevisant la promotion du respect, la protection et lagarantie des droits humains au niveau local.

Durant les deux années suivantes, le projet de CharteEuropéenne de Sauvegarde des Droits de l’Hommedans la Ville a été élaboré, fruit d’un dialoguepluraliste entre des villes européennes, représentant-e-sde la société civile et des experts dans le domaine desdroits humains. Le projet a été discuté et, finalement,adopté à Saint-Denis en l’an 2000.

Depuis lors, une conférence européenne a lieu chaquedeux ans pour partager les avancées effectuées par lesvilles signataires, plus de 400 actuellement, dans lamise en œuvre de la Charte. Pour le moment, ont eulieu les rencontres suivantes :

• 1998, Barcelone (Espagne)• 2000, Saint-Denis (France)• 2002, Venise (Italie)• 2004, Nuremberg (Allemagne)• 2006, Lyon (France)• 2008, Genève (Suisse)• 2010, Tuzla (Bosnie-Herzégovine)

Après la conférence de Genève (2008), les villes lesplus actives du réseau (Barcelone, Saint-Denis / PlaineCommune, Lyon, Genève et Nantes) ont décidé deconfier la promotion de la Charte Européenne deSauvegarde des Droits de l’Homme dans la Ville àl’organisation mondiale des villes, Cités etGouvernements Locaux Unis (CGLU), à travers laCommission d’Inclusion Sociale, de DémocratieParticipative et des Droits Humains.

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Depuis 2006, la Commission, sous la direction politiquede la Députation de Barcelone (Espagne), dans unpremier temps, puis sous celle de la ville de Nantes(France), a également travaillé à l’élaboration d’unecharte municipale des droits humains de portéemondiale, la Charte-Agenda Mondiale des Droits del’Homme dans la Cité, que CGLU a formellementadopté en 2011 dans le cadre de son Conseil Mondial deFlorence, auquel ont pris part plus de 400 maires dumonde entier.

Les différences principales entre la Charte-Agenda etla Charte Européenne résident dans leur portéegéographique (mondiale pour l’une et européenne pourl’autre), ainsi que dans leur agenda ou plan d’actionlocale, dont dispose la première. C’est à dire, dans laCharte-Agenda Mondiale des Droits de l’Homme dans laCité, tous les droits humains visés dans le documentsont accompagnés d’un plan d’action qui sert deréférence aux gouvernements locaux pour avancer demanière concrète dans leur mise en place.

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Préambule

À l’adresse des hommes et femmes des villes

Pourquoi, à l’aube du 21ème siècle, une charte européenne desdroits de l’homme dans la ville ? La déclaration des droits del’homme (1948) est universelle. N’a t-elle pas été renforcée etcomplétée par bien d’autres engagements accentuant la protectionde certains droits à portée variable ?

La Convention Européenne (1950) offre ce qu’on appelle unegarantie juridictionnelle. Et pourtant, de nombreux droits ne sonttoujours pas “ effectifs ” et les citoyens se reconnaissent mal dansle maquis des procédures administratives et juridiques.

Comment mieux garantir ? Comment mieux agir ? Comment mieuxassurer les conditions publiques du bonheur privé de chacun ?

Ici surgit la Ville.

C’est que partout, où le peuple des campagnes poursuit sa longuemarche vers les cités et où celles-ci accueillent en nombre desvoyageurs de passage, mais aussi et surtout des étrangers à larecherche de liberté, de travail et d’échange des savoirs, la ville estdevenue l’avenir de l’homme.

Elle est aujourd’hui le lieu de toutes les rencontres donc de tous lespossibles. Elle est aussi le champ de toutes les contradictions doncde tous les périls : dans l’espace urbain aux frontières incertaines,s’inscrivent les discriminations ancrées dans le chômage, lapauvreté, le mépris des différences culturelles, alors que, en mêmetemps, s’y ébauchent, s’y multiplient de pratiques civiques etsociales de solidarité.

C’est aussi que la vie en ville impose aujourd’hui de mieux précisercertains droits parce que nous y demeurons, nous y cherchons dutravail, nous nous y déplaçons. Elle impose aussi d’en reconnaître denouveaux : le respect de l’environnement, la garantie d’une nourrituresaine, de la tranquillité, des possibilités d’échanges et de loisir, etc.

C’est enfin que, face à la crise qui frappe la démocratie délégataireau niveau des États nationaux et à l’inquiétude que suscitent lesbureaucraties européennes, la ville apparaît comme le recours d’unnouvel espace politique et social.

Là s’ouvrent les conditions d’une démocratie de proximité. Là seprésente l’occasion de la participation de tous les habitants à lacitoyenneté: une citoyenneté de la ville. Si chaque droit définiappartient à chacun, c’est à chaque citoyen, libre et solidaire, de legarantir à tous, également.

L’engagement que nous prenons ici s’adresse aux femmes et auxhommes de notre temps. Il ne prétend pas à l’exhaustivité et saportée dépendra de la manière dont les habitants des villes s’ensaisiront. Il se présente comme un cadre de réponse auxattentes des citoyens dont les villes sont à la fois le théâtre etle révélateur. Cette Charte sera pour eux, comme pour ceux quiles gouvernent au niveau de subsidiarité qui est celui de la cité,un ensemble de points d’appui pour revendiquer leurs droits,reconnaître d’éventuelles violations et les faire cesser.

Ces points d’appui sont offerts comme autant d’occasions desurmonter les difficultés et de concilier les logiques parfoiscontradictoires en œuvre dans la vie même de la cité.

Une volonté : inscrire le lien social, durablement, dans l’espacepublic.

Un principe : l’égalité.

Un objectif : la montée de la conscience politique de tous leshabitants.

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Les villes soussignées :

Reconnaissant que la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme, lePacte International des Droits Civils et Politiques, le PacteInternational des Droits Économiques, Sociaux et culturels, laConvention Européenne pour la Sauvegarde des Droits de l'Homme etdes Libertés Fondamentales, la Charte Sociale Européenne et les autresinstruments internationaux de protection des Droits de l'Homme,s'appliquent aux habitants des villes comme à toute autre personne ;

Rappelant que les Droits de l'Homme sont universels, indivisibles etinterdépendants, que tous les pouvoirs publics sont responsables deleur garantie mais que leur reconnaissance et les mécanismespermettant leur mise en œuvre et leur protection sont encoreinsuffisants, plus particulièrement en ce qui concerne les droitssociaux, économiques et culturels ;

Persuadées que la bonne administration des villes exige le respect etla garantie des Droits de l'Homme pour tous les habitants sansexclusion dans la promotion des valeurs de cohésion sociale et deprotection des plus vulnérables ;

Convaincues pour ces raisons de la nécessité d'une CharteEuropéenne des Droits de l'Homme dans les Villes proclamantsolennellement et clairement les droits fondamentaux et leslibertés publiques reconnus aux habitants des villes etl'engagement des autorités municipales à les garantir dans lerespect des compétences et des pouvoirs légalement détenus parelles selon les termes de leurs législations nationalesrespectives

Faisant leurs les termes de la Charte Européenne de l'AutonomieLocale selon lesquels il est nécessaire de rendre l'administrationmunicipale plus efficace et proche du citoyen, et suivant lesrecommandations de l'Engagement de Barcelone, signé le 17octobre 1998, par les villes ayant participé à la ConférenceEuropéenne des Villes pour les Droits de l'Homme visant àl'amélioration de l'espace public collectif pour tous les citoyenssans distinction d'aucune sorte

Ont décidé d'un commun accord d'assumer les engagementssuivants :

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Art. I - Droit à la ville

1. La ville est un espace collectif appartenant à tous les habitantsqui ont le droit d'y trouver les conditions de leur épanouissementpolitique, social et environnemental tout en y assumant leursdevoirs de solidarité.

2. Les autorités municipales favorisent par tous les moyens à leurdisposition le respect de la dignité de tous et la qualité de viede leurs habitants.

Art. II - Principe d’égalité des droits et denon-discrimination

1. Les droits énoncés dans cette Charte sont reconnus à toutes lespersonnes vivant dans les villes signataires, indépendamment deleur nationalité. Elles sont désignées ci-après comme citoyens etcitoyennes des villes.

2. Ces droits sont garantis par les autorités municipales, sansaucune discrimination tenant à l’origine, la couleur, l'âge, le sexeou l'option sexuelle, la langue, la religion, l'opinion politique,l'origine ethnique, nationale ou sociale, ou les revenus.

Art. III - Droit à la liberté culturelle,linguistique et religieuse

1. Tous les citoyens des villes ont le droit d'exercer leur libertéculturelle, linguistique et religieuse. Les autorités municipales,en collaboration avec les autres administrations, font en sorteque les enfants appartenant à des groupes linguistiquesminoritaires puissent étudier leur langue maternelle.

2. La liberté de conscience et de religion individuelle et collectiveest garantie par les autorités municipales à tous les citoyens desvilles. Dans les limites de leur législation nationale, elles mettenttout en œuvre pour assurer ce droit en prenant garde d'éviter lacréation de ghettos.

3. Dans le respect de la laïcité, les villes favorisent la tolérancemutuelle entre croyants et non-croyants, ainsi qu'entre lesdifférentes religions.

4. Les autorités municipales cultivent l'histoire de leurs populationset respectent la mémoire des disparus, en assurant le respect etla dignité des cimetières.

Art. IV- Protection des collectifs et descitoyens les plus vulnérables

1. Les collectifs de citoyens les plus vulnérables ont droit à desmesures spécifiques de protection.

2. Les autorités municipales prennent les mesures nécessairespour que les personnes handicapées soient pleinementintégrées à la vie de la cité. Les logements, les lieux de travail etde loisir, doivent répondre pour cela à certaines exigences. Lestransports publics doivent être accessibles à tous.

3. Les villes signataires adoptent des politiques actives de soutienaux populations les plus vulnérables garantissant à chacun ledroit à la citoyenneté.

4. Les villes prennent toutes les mesures pour faciliter l'intégrationsociale de tous les citoyens quelle que soit la raison de leurvulnérabilité, en évitant les regroupements discriminatoires.

Partie I : Dispositions Générales I

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Art. V - Devoir de solidarité

La communauté locale est unie par un devoir de solidaritéréciproque. Les autorités locales y participent en favorisant ledéveloppement et la qualité des services publics.

Art. VI - Coopération municipaleinternationale

1. Les villes encouragent la connaissance mutuelle des peuples etde leurs cultures.

2. Les villes signataires s'engagent à coopérer avec les collectivitéslocales des pays en voie de développement dans les secteurs del'équipement urbain, de la protection de l'environnement, de lasanté, de l'éducation et de la culture, et à y impliquer le plusgrand nombre de citoyens.

3. Les villes incitent plus particulièrement les acteurs économiquesà participer à des programmes de coopération et toute lapopulation à s'y associer, dans le but de développer un sentimentde solidarité et de pleine égalité entre les peuples qui aille au-delà des frontières urbaines et nationales.

Art. VII - Principe de subsidiarité

1. Le principe de subsidiarité qui préside à la répartition descompétences entre l'État, les Régions et les Villes doit êtrenégocié en permanence afin d'éviter que l'État central et lesautres administrations compétentes ne se déchargent de leurspropres responsabilités sur les villes.

2. Cette négociation a pour but de garantir que les services publicsrelèvent du niveau administratif le plus proche de la populationen vue de leur meilleure efficacité.

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Art. VIII - Droit à la participation politique

1. Les citoyens des villes ont le droit de participer à la vie politiquelocale par l'élection libre et démocratique des représentantslocaux.

2. Les villes signataires encouragent l'élargissement du droit desuffrage et d'éligibilité dans le domaine municipal à tous lescitoyens majeurs non nationaux, après une période de deux ansde résidence dans la ville.

3. En marge des élections périodiques destinées à renouveler lesinstances municipales, la participation démocratique estencouragée. À cet effet, les citoyens et leurs associationspeuvent accéder aux débats publics, interpeller les autoritésmunicipales sur les enjeux concernant l'intérêt de la collectivitélocale et exprimer leurs opinions, soit de façon directe par“référendum municipal”, soit à travers les réunions publiques etl'action populaire.

4. En application du principe de transparence et conformément auxdispositions législatives des différents pays, l'organisationadministrative des villes et les modalités du travail municipalincluront des mécanismes de responsabilité des élus. et del'administration municipale.

Art. IX - Droit d’association, de réunion et demanifestation

1. Les droits d'association, de réunion et de manifestation sontgarantis à tous dans la ville.

2. Les pouvoirs locaux encouragent la vie associative commeexpression de la citoyenneté, dans le respect de son autonomie.

3. La ville offre des espaces publics pour l'organisation de réunionsouvertes et de rencontres informelles. Elle assure le libre accèsde tous à ces espaces dans le respect des réglementations.

Art. X - Protection de la vie privée etfamiliale

1. La ville protège le droit à la vie privée et familiale et reconnaîtque le respect des familles, dans la diversité de leurs formesactuelles, est un élément essentiel de la démocratie locale.

2. La famille, dès sa formation et sans intervention dans sa vieinterne, bénéficie de la protection des autorités municipales etde facilités, notamment en matière de logement. Les familles lesplus démunies disposent à cette fin d'aides financières ainsi quede structures et services pour l'assistance à l'enfance et à lavieillesse.

3. Tout individu a le droit de s’associer sentimentalement avec lapersonne de son choix et de se marier sans qu’aucun obstacleautre que ceux fixés par la loi ne puisse s’y opposer.

4. Les autorités municipales développent des politiques activespour veiller à l’intégrité physique des membres des familles etencouragent la disparition de la maltraitance au sein de celles-ci.

5. Dans le respect de la liberté de choix en matière éducative,religieuse, culturelle et politique, les autorités locales adoptenttoutes les mesures nécessaires pour protéger l'enfance et lajeunesse et favoriser l'éducation sur des bases de démocratie, detolérance et de possibilité de pleine participation à la vie de la cité.

6. Les autorités locales créent les conditions pour que les enfantspuissent bénéficier d'une’ enfance heureuse.

Partie II : Droits Civils et Politiques de la CitoyennetéLocale II

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Art. XI - Droit à l’information

1. Les citoyens des villes sont en droit d'être informés de tout cequi concerne la vie sociale, économique, culturelle etadministrative locale. Les seules limites en sont le respect de lavie privée des personnes, et la protection de l'enfance et de lajeunesse.

2. Les pouvoirs locaux garantissent aux citoyens une circulation del'information générale accessible, efficace et transparente. Àcette fin, ils développent l'apprentissage des technologiesinformatiques, ils en favorisent l'accès et la mise à jourpériodique.

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Art. XII - Droit général aux services publicsde protection sociale

1. Les villes signataires considèrent les politiques sociales commeune partie décisive des politiques de protection des droits del'Homme et elles s'engagent à les garantir dans le cadre de leurscompétences.

2. Les citoyens de la ville accèdent librement aux servicesmunicipaux d'intérêt général. À cette fin, les villes signatairess'opposent à la commercialisation des services personnels d'aidesociale et veillent à la mise en place de services essentiels dequalité, à des prix stables correspondant à leur coût de revientdans les autres secteurs de services publics.

3. Les villes s'engagent à développer des politiques sociales,notamment envers les plus démunis, dans le refus de l'exclusionet la recherche de la dignité humaine et de l'égalité.

Art. XIII - Droit à l’éducation

1. Les citoyens de la ville bénéficient du droit à l'éducation. Lesautorités municipales facilitent l'accès à l'éducation élémentairedes enfants et des jeunes en âge scolaire. Elles encouragent laformation pour adultes, dans un cadre de proximité et de respectdes valeurs démocratiques.

2. Les villes contribuent à la mise en disposition de tous d'espaceset de centres scolaires, éducatifs et culturels, dans un contextemulticulturel et de cohésion sociale.

3. Les autorités municipales contribuent à l'élévation du niveau decitoyenneté par des pédagogies éducatives, en particulier en cequi concerne la lutte contre le sexisme, le racisme, la xénophobieet la discrimination.

Art. XIV - Droit au travail

1. Les citoyens des villes ont le droit de disposer de ressourcessuffisantes, moyennant un emploi digne et garant de la qualitéde vie.

2. Les autorités municipales contribuent, dans la mesure de leurspossibilités, à l'obtention du plein-emploi. Pour rendre effectif ledroit au travail, les villes signataires favorisent la rencontre entrel'offre et la demande de travail et encouragent la mise à jour etla requalification des travailleurs à travers la formationpermanente. Elles développent les activités accessibles auxchômeurs.

3. Les villes signataires s'engagent à ne signer aucun contratmunicipal sans y introduire des clauses de rejet du travail desenfants et une clause de refus du travail illégal qu'il s'agisse decelui de travailleurs nationaux ou étrangers, de personnes ensituation régulière ou irrégulière par rapport aux lois nationales,ainsi que des clauses de rejet du travail des enfants.

4. Les autorités municipales développent, en collaboration avec lesautres institutions publiques et les entreprises, des mécanismespour assurer l'égalité de tous face au travail, empêcher toutediscrimination pour raison de nationalité, de sexe, optionsexuelle, âge ou de handicap en matière de salaire, de conditionsde travail, de droit de participation, de promotionprofessionnelle et de protection contre le licenciement. Ellesencouragent l'égal accès des femmes au travail moyennant lacréation de garderies et d'autres mesures, et celui des personneshandicapées, moyennant la mise en place des équipementsappropriés.

5. Elles favorisent la création d'emplois protégés servant depasserelle pour les personnes ayant besoin de se réinsérer dansla vie professionnelle. Elles encouragent notamment la créationd’emplois liés aux services de proximité, à l’environnement, à laprévention sociale et à l’éducation pour les adultes.

Partie III : Droits Économiques, Sociaux, Culturelset Environnementaux de Proximité III

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Art. XV - Droit à la culture

1. Les citoyens des villes ont droit à la culture dans toutes sesexpressions, manifestations et modalités possibles.

2. Les autorités locales, en coopération avec les associationsculturelles et le secteur privé, encouragent le développement dela vie culturelle urbaine dans le respect de la diversité. Desespaces publics propices aux activités culturelles et sociales sontmis à la disposition des citoyens des villes dans des conditionségales pour tous.

Art. XVI - Droit au logement

1. Tous les citoyens des villes ont droit à un logement digne, sûr etsalubre.

2. Les autorités municipales veillent à ce qu'il existe une offreadéquate de logement et d'équipements de quartier pour tousleurs citoyens sans distinction, en fonction de leurs revenus. Ceséquipements doivent comprendre des structures d'accueilpermettant de garantir la sécurité et la dignité des sans-abri etdes structure adaptées aux femmes victimes de violence et pourcelles cherchant à échapper à la prostitution.

3. Les autorités municipales garantissent le droit des nomades àséjourner dans la ville dans des conditions compatibles avec ladignité humaine.

Art. XVII - Droit à la santé

1. Les autorités municipales favorisent un accès égal pour tous lescitoyens aux soins et à la prévention.

2. Les autorités municipales prennent toutes les initiativesnécessaires en matière de santé publique, notamment par desmesures de prévention ou des mesures d’intervention si lasituation l’exige.

3. Les villes signataires par leurs actions dans les domaineséconomique, culturel, social d’urbanisme contribuent à uneapproche globale de promotion de la santé pour tous leshabitants avec leur participation active.

Art. XVIII - Droit à l’environnement

1. Les citoyens des villes ont droit à un environnement sain dansla recherche de la compatibilité entre développementéconomique et équilibre environnemental durable.

2. Dans ce but, les autorités municipales adoptent, sur la base duprincipe de précaution, des politiques de prévention de lapollution (y compris acoustique), d'économie d'énergie, degestion, recyclage, réutilisation et récupération des déchets. Ellesagrandissent et protègent les espaces verts des villes.

3. Elles mettent tout en œuvre pour que les citoyens apprécientsans le dégrader le paysage qui entoure et façonne la ville etqu’ils soient consultés sur les modifications pouvant l'altérer.

4. Elles développent une éducation spécifiquement orientée aurespect de la nature, en particulier chez les enfants.

34

Art. XIX - Droit à un urbanisme harmonieux

1. Les citoyens des villes ont droit à un développementurbanistique ordonné assurant une relation harmonieuse entrel'habitat, les services publics, les équipements, les espaces vertset les structures destinées aux usages collectifs.

2. Les autorités municipales mettent en œuvre, avec laparticipation des citoyens, une planification et une gestionurbaines qui réalisent l'équilibre entre l'urbanisme etl'environnement.

3. Dans ce cadre, elles s'engagent à respecter le patrimoine naturel,historique, architectural, culturel et artistique des villes et àpromouvoir la rénovation du patrimoine existant.

Art. XX - Droit à la circulation et à latranquillité dans la ville

1. Les autorités locales reconnaissent le droit des citoyens desvilles à des moyens de transports compatibles avec la tranquillitédans la ville. Elles favorisent dans ce but des transports encommun accessibles à tous selon un plan de déplacementsurbains et interurbains. Elles contrôlent le trafic automobile etassurent sa fluidité dans le respect de l'environnement.

2. La municipalité contrôle avec rigueur l'émission de tout type debruits et de vibrations. Elle définit des zones réservéescomplètement ou à certains moments aux piétons et encouragel'usage des véhicules non-polluants.

3. Les villes signataires s'engagent à dégager les ressourcesnécessaires pour rendre effectifs ces droits, en ayant recours lecas échéant à des formes de collaboration économique entre desentités publiques, des sociétés privées et la société civile.

Art. XXI - Droit aux loisirs

1. Les villes reconnaissent le droit des citoyens à disposer de tempslibre.

2. Les autorités municipales garantissent l'existence d'espacesludiques de qualité ouverts à tous les enfants sansdiscrimination.

3. Les autorités municipales facilitent la participation active au sportet font en sorte que les installations nécessaires à la pratique dessports soient mises à la disposition de tous les citoyens.

4. Les autorités municipales encouragent le tourisme et veillent àl’équilibre entre l’activité touristique de la ville et le bien-êtresocial et environnemental des citoyens.

Art. XXII - Droit des consommateurs

Les villes veillent, dans la limite de leurs compétences, à laprotection des consommateurs. Dans ce but, et en ce qui concerneles produits alimentaires, elles assurent ou font assurer le contrôledes poids et mesures, de la qualité, de la composition des produitset l'exactitude des informations, ainsi que les périodes limite deconservation des aliments.

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Art. XXIII - Efficacité des services publics

1. Les autorités locales assurent l'efficacité des services publics etleur adaptation aux besoins des usagers en prenant soin d'évitertoute situation de discrimination ou d'abus.

2. Les administrations locales se doteront d'instruments d'évaluationde leur action municipale et tiendront compte des résultats.

Art. XXIV- Principe de transparence

1. Les villes signataires garantissent la transparence de l'activitéadministrative. Les citoyens sont mis en mesure de connaîtreleurs droits et leurs obligations politiques et administratives parla publicité des règles municipales qui doivent êtrecompréhensibles et mises à jour périodiquement.

2. Les citoyens ont droit à une copie des actes administratifs del'administration locale les concernant, sauf s'il existe à cela desobstacles d'intérêt public ou en relation avec le droit à la vieprivée des tiers.

3. L'obligation de transparence, de publicité, d'impartialité et denon-discrimination de l'action des pouvoirs municipaux s'appliqueà :– la conclusion des contrats municipaux en application d'une

gestion rigoureuse des dépenses municipales ;– la sélection de fonctionnaires, employés et travailleurs

municipaux dans le cadre des principes de mérite et decompétence.

4. Les autorités locales assurent la transparence et le contrôlerigoureux de l'usage des fonds publics.

Partie IV : Les Droits Relatifs à l’AdministrationDémocratique Locale IV

36

Art. XXV - Administration de la justice locale

1. Les villes développent des politiques d'amélioration de l'accèsdes citoyens au Droit et à la Justice.

2. Les villes signataires favorisent la solution extrajudiciaire desconflits civils, pénaux, administratifs et professionnels,moyennant la mise en place de mécanismes publics deconciliation, de transaction, de médiation et d'arbitrage.

3. Le cas échéant, la justice municipale, assurée par les juges depaix indépendants, - homme de bien - élus par les citoyens desvilles ou par les gouvernements locaux, a compétence pourrésoudre en équité les conflits opposant les citoyens des villeset l'administration municipale.

Art. XXVI - Police de proximité

Les villes signataires favorisent le développement de corps de policede proximité hautement qualifiés, avec des missions "d'agents desécurité et de convivialité". Ces agents appliquent des politiquespréventives contre les délits et agissent comme une policed'éducation civique.

Art. XXVII - Mécanismes de prévention

1. Les villes signataires se dotent de mécanismes préventifs :– médiateurs sociaux ou de quartier, notamment dans les zones

les plus vulnérables.– Ombudsman municipal ou Défenseur civil en tant

qu'institution indépendante et impartiale.

2. Pour faciliter l'exercice des droits inclus dans cette Charte etsoumettre au contrôle de la population leur réalité concrète,chaque ville signataire met en place une commission d'alertecomposée par des citoyens et chargée d'une’ effectuerl’évaluation de l’application de la charte.

Art. XXVIII - Mécanismes fiscaux etbudgétaires

1. Les villes signataires s'engagent à établir leurs budgets de façonque les prévisions de recettes et de dépenses soient tellesqu'elles puissent rendre effectifs les droits énoncés dans cetteCharte. Elles peuvent mettre en place pour cela un système de"budget participatif". La communauté des citoyens, organisée enassemblées par quartiers ou secteurs, ou encore en associations,pourra ainsi exprimer son avis sur le financement des mesuresnécessaires à la réalisation de ces droits.

2. Les villes participantes s'engagent, au nom du respect de l'égalitéde tous les citoyens devant les charges, à ne pas permettre queles zones ou les activités étant sous leur compétence échappentà la légalité en matière sociale, fiscale, environnementale ou detout autre ordre ; et elles agissent de façon que les zonesd'exception à la légalité disparaissent là où elles existent.

Partie V : Mécanismes de Garantie des Droits de l’Hommede Proximité V

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Valeur juridique de la Charte et mécanismesd’application

1. La Charte, une fois adoptée, restera ouverte à la signatureindividualisée de toutes les villes qui rejoindront cetengagement.

2. Les municipalités intègrent à leur réglementation municipaleavec valeur contraignante les principes et les règles ainsi queles mécanismes de garantie proposés par la Charte et fontmention explicite de celle-ci dans les considérants de tout actemunicipal.

3. Les villes signataires reconnaissent le caractère de droit impératifgénéral des droits énoncés dans cette Charte et elles s'engagentà rejeter ou à dénoncer tout acte juridique, en particulier toutcontrat municipal, dont les conséquences entraveraient les droitsreconnus ou seraient contraires à leur réalisation, et à agir pourfaire en sorte que les autres sujets de droit reconnaissent aussila valeur juridique supérieure de ces droit.

4. Les villes signataires s'engagent à créer une commission chargéed'établir tous les deux ans une évaluation de l'application desdroits reconnus par la Charte et à la rendre publique.

5. La Réunion de la Conférence Villes pour les Droits de l’Homme,constituée en assemblée plénière des villes signataires, déciderade mettre en place un mécanisme de suivi approprié en vue devérifier la réception et la bonne exécution de cette Charte par lesvilles signataires.

Disposition Finale

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Premièrement

Les villes signataires s'engagent à agir auprès de leurs États defaçon à ce que les législations nationales de leurs États permettentla participation des citoyens de la ville résidents non nationaux auxélections municipales, au sens exprimé à l’Article VIII.2 de cetteCharte.

Deuxièmement

Afin de permettre le contrôle juridictionnel des droits contenus danscette Charte, les villes signataires s'engagent à demander à leursÉtats et à l'Union Européenne de compléter les déclarationsconstitutionnelles des Droits de l'Homme ou la ConventionEuropéenne des droits de l'Homme.

Troisièmement

Les villes signataires élaboreront et mettront en œuvre desProgrammes Agenda 21, en application des accords adoptés lors dela Conférence de l'ONU sur l'Environnement et le Développement, quis'est tenue à Rio de Janeiro en 1992.

Quatrièmement

En cas de conflit armé, les villes signataires veilleront au maintiendu principe de la libre administration de la collectivité et au respectdes droits proclamés dans cette charte.

Cinquièmement

L’engagement des représentants des villes sera validé par leurassemblée municipale qui pourra alors formuler des réserves surcertains articles si elle le juge nécessaire en fonction de salégislation nationale. Fait à Saint-Denis, le dix-huit mai deux mille.

Dispositions Additionnelles

Carta Europea deSalvaguarda de losDerechos Humanosen la Ciudad

40

Índice

Sobre nosotros 41

Presentación 42

Preámbulo 44– Dirigida a los hombres y las mujeres de la ciudad 44– Las ciudades abajo firmantes 45

Parte I: Disposiciones Generales 46– Art. I - Derecho a la ciudad 46– Art. II - Principio de igualdad de derechos y de no

discriminación 46– Art. III - Derecho a la libertad cultural, lingüística

y religiosa 46– Art. IV- Protección de los colectivos y ciudadanos más

vulnerables 46– Art. V - Deber de solidaridad 46– Art. VI - Cooperación municipal internacional 47– Art. VII - Principio de subsidiariedad 47

Parte II: Derechos Civiles y Políticos de la CiudadaníaLocal 48– Art. VIII - Derecho a la participación política 48– Art. IX - Derecho de asociación, de reunión y de

manifestación 48– Art. X - Protección de la vida privada y familiar 48– Art. XI - Derecho a la información 49

Parte III: Derechos Económicos, Sociales, Culturalesy Ambientales de Proximidad 50– Art. XII - Derecho general a los servicios públicos

de protección social 50– Art. XIII - Derecho a la educación 50– Art. XIV - Derecho al trabajo 50– Art. XV - Derecho a la cultura 51– Art. XVI - Derecho a la vivienda 51– Art. XVII - Derecho a la salud 51– Art. XVIII - Derecho al medio ambiente 51– Art. XIX - Derecho a un urbanismo armonioso y sostenible 52– Art. XX - Derecho a la circulación y a la tranquilidad en la

ciudad 52– Art. XXI- Derecho al ocio 52– Art. XXII- Derechos de los consumidores 52

Parte IV: Derechos Relativos a la AdministraciónDemocrática Local 53– Art. XXIII - Eficacia de los servicios públicos 53– Art. XXIV- Principio de transparencia 53

Parte V: Mecanismos de Garantía delos Derechos Humanos de Proximidad 54– Art. XXV - Administración de justicia local 54– Art. XXVI - Política de proximidad 54– Art. XXVII - Mecanismos de prevención 54– Art. XXVIII - Mecanismos fiscales y presupuestarios 54

Disposición Final 55

Disposiciones Adicionales 56

Carta Europea de Salvaguardade los Derechos Humanos en laCiudad

41

Ciudades y Gobiernos Locales Unidos(CGLU) es la plataforma mundial querepresenta y defiende los intereses delos gobiernos locales ante la comunidadinternacional, y trabaja para dotar lasciudades de un mayor peso político enla gobernanza mundial.

La Comisión de Inclusión Social,Democracia Participativa y DerechosHumanos tiene por misión contribuir aconstruir la voz común de las ciudadesde CGLU en materia de inclusión social,democracia participativa y derechoshumanos. También persigue orientar a losgobiernos locales en el diseño de estaspolíticas y, para ello, promueve debatespolíticos, intercambio de experiencias yel aprendizaje mutuo entre ciudades detodo el mundo.

Para más información:www.uclg.orgwww.uclg.org/CISDP

Sobre nosotros

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La Carta Europea de Salvaguarda de los DerechosHumanos en la Ciudad (Saint-Denis, 2000) es elresultado del trabajo preparatorio iniciado en Barcelonaen 1998 en el marco de la Conferencia “Ciudades porlos Derechos Humanos”, que se organizó enconmemoración del 50º Aniversario de la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos. Participaron alencuentro centenares de alcaldes/as y representantespolíticos de diferentes ciudades europeas, que aunaronsu voz para reivindicar un mayor reconocimientopolítico como actores clave en la salvaguarda de losderechos humanos en un mundo cada vez másurbanizado.

Las ciudades participantes al encuentro adoptaron el“Compromiso de Barcelona”, que constituía una hojade ruta para la adopción de un documento políticodirigido a promover el respeto, protección y garantía delos derechos humanos a nivel local.

En los dos años siguientes, se elaboró un borrador de laCarta Europea de Salvaguarda de los DerechosHumanos en la Ciudad, que fue fruto de un diálogoplural entre ciudades europeas, representantes de lasociedad civil y expertos en derechos humanos. Elborrador fue discutido y, finalmente, adoptado en Saint-Denis en el año 2000.

Desde entonces, se celebra una conferencia europeacada dos años para compartir los avances realizados porlas ciudades signatarias, más de 400 en la actualidad,en la implementación de la Carta. Por el momento, sehan realizado los siguientes encuentros:

• 1998, Barcelona (España)• 2000, Saint-Denis (Francia)• 2002, Venecia (Italia)• 2004, Núremberg (Alemania)• 2006, Lyon (Francia)• 2008, Ginebra (Suiza)• 2010, Tuzla (Bosnia-Herzegovina)• 2012, Saint-Denis (Francia)

Después de la conferencia de Ginebra (2008), lasciudades más activas de la red (Barcelona, Saint-Denis/ Plaine Commune, Lyon, Ginebra y Nantes) decidieronconfiar la promoción de la Carta Europea de Salvaguardade los Derechos Humanos en la Ciudad a la organizaciónmundial de ciudades, Ciudades y Gobiernos LocalesUnidos (CGLU), a través de la Comisión de InclusiónSocial, Democracia Participativa y DerechosHumanos.

Presentación

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La Comisión, bajo el liderazgo político de la Diputaciónde Barcelona (España) primero y de la ciudad deNantes (Francia) después, estaba asimismo trabajandodesde el año 2006 en la elaboración de una cartamunicipal de derechos humanos de alcance mundial,la Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos enla Ciudad, que CGLU adoptó formalmente en 2011en el marco de su Consejo Mundial de Florencia, alque participaron más de 400 alcaldes/as de todo elmundo.

Las principales diferencias entre la Carta-Agenda y laCarta Europea radican en el alcance geográfico de cadauna de ellas (mundial para una; europeo, para la otra)y en la agenda o plan de acción local de que disponela primera. Así, en la Carta-Agenda Mundial de DerechosHumanos en la Ciudad todos los derechos humanosmencionados en el documento se acompañan de unplan de acción que sirve de referencia para que losgobiernos locales den pasos concretos para suimplementación.

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Preámbulo

Dirigida a los hombres y las mujeres de laciudad

¿Por qué, en el umbral del siglo XXI, una Carta Europea de losDerechos Humanos en la Ciudad? La Declaración de DerechosHumanos (1948) es universal. ¿No ha sido reforzada y completadapor otros muchos compromisos que hacían hincapié en la protecciónde ciertos derechos de distinto alcance? La Convención Europea(1950) ofrece lo que llamamos una garantía jurisdiccional. Y, sinembargo, existen muchos derechos que no son todavía “efectivos” ya los ciudadanos y ciudadanas les cuesta orientarse en el laberintode los procedimientos administrativos y jurídicos.

¿Cómo garantizar mejor? ¿Cómo actuar mejor? ¿Cómo asegurar mejorlas condiciones públicas para la felicidad privada de cada uno?

Aquí es donde surge la Ciudad.

Porque, en todas partes donde los habitantes de las áreas ruralesprosiguen su largo camino hacia las ciudades y donde éstas acogenun gran número de ciudadanos y ciudadanas de paso, pero tambiény sobre todo, extranjeros en busca de libertad, trabajo e intercambiode conocimientos, la ciudad se ha convertido en el futuro del serhumano.

La ciudad es hoy el espacio de todos los encuentros y, por lo tanto,de todas las posibilidades. Asimismo es el terreno de todas lascontradicciones y de todos los peligros: en el espacio urbano defronteras inciertas aparecen todas las discriminaciones ancladas enel paro, la pobreza, el desprecio de las diferencias culturales,mientras que, al mismo tiempo, se esbozan y se multiplicanprácticas cívicas y sociales de solidaridad.

La vida en la ciudad impone hoy en día la obligación de precisarmejor ciertos derechos porque vivimos en ella, buscamos trabajo,nos desplazamos. Nos impone también el reconocimiento de nuevosderechos: el respeto por el medio ambiente, la garantía de unaalimentación sana, de la tranquilidad, de las posibilidades deintercambio y de ocio, etc.

Por último, frente a la crisis que azota la democracia delegada en elámbito de los Estados nacionales y frente a la inquietud quesuscitan las burocracias europeas, la ciudad surge como el recursode un nuevo espacio político y social.

Aquí es donde se abren las condiciones para una democracia deproximidad. Se presenta la ocasión para que todos los ciudadanos yciudadanas participen en la ciudadanía: una ciudadanía de laciudad. Si cada derecho definido pertenece a cada uno, cadaciudadano, libre y solidario, debe garantizarlo también a los demás.

El compromiso que adoptamos aquí se dirige a mujeres yhombres de nuestro tiempo. No pretende ser exhaustivo y sualcance dependerá de cómo los habitantes de la ciudad lo haránsuyo. Se presenta como un marco de respuesta a lasexpectativas de los ciudadanos y ciudadanas que las ciudadesescenifican y revelan. Esta Carta se situará para ellos, al igualque para quienes les gobiernan, en el nivel de subsidiariedadque es el de la ciudad, conjunto de puntos de apoyo parareivindicar sus derechos, reconocer violaciones eventuales yponerles fin.

Estos puntos de apoyo son ofrecidos como otras tantasoportunidades para superar las dificultades y conciliar las lógicas aveces contradictorias que están implantadas en la propia vida de laciudad.

Una voluntad: integrar el vínculo social, de forma duradera, en elespacio público.

Un principio: la igualdad.

Un objetivo: el incremento de la conciencia política de todos sushabitantes.

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Las ciudades abajo firmantes:

Reconociendo que la Declaración Universal de Derechos Humanos, elPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el PactoInternacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, elConvenio Europeo para la Salvaguarda de los Derechos Humanos y delas Libertades Fundamentales, la Carta Social Europea y los demásinstrumentos internacionales de protección de los DerechosHumanos, se aplican a los habitantes de las ciudades como acualquier otra persona.

Recordando que los Derechos Humanos son universales, indivisiblese interdependientes, que todos los poderes públicos sonresponsables de su garantía, pero que su reconocimiento y losmecanismos que permiten su aplicación y su protección son todavíainsuficientes, muy especialmente en lo que se refiere a los derechossociales, económicos y culturales.

Persuadidas de que la buena administración de las ciudades exige elrespeto y la garantía de los Derechos Humanos para todos loshabitantes sin exclusión en aras de promover los valores decohesión social y de protección de los más vulnerables;

Convencidas, por estos motivos de la necesidad de una CartaEuropea de los Derechos Humanos en las Ciudades que proclamesolemnemente y de forma comprensible las libertades públicas y losderechos fundamentales reconocidos a los habitantes de lasciudades y el compromiso de las autoridades municipales agarantizarlos en el respeto de las competencias y de los podereslegalmente detentados, según los términos de sus legislacionesnacionales respectivas.

Inspiradas en los valores de respeto de la dignidad del ser humano,de la democracia local y del derecho a una existencia que permitamejorar el bienestar y la calidad de vida de todas y todos.

Adoptando los postulados de la Carta Europea de Autonomía Local,que promueve hacer la administración municipal más eficaz y máspróxima al ciudadano, y siguiendo las recomendaciones delCompromiso de Barcelona, firmado el 17 de octubre de 1998 por lasciudades participantes en la Conferencia Europea de las Ciudades porlos Derechos Humanos, de mejorar el espacio público colectivo paratodos los ciudadanos sin distinción de ninguna clase.

Han decidido, de común acuerdo, asumir los compromisossiguientes:

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Art. I - Derecho a la ciudad

1. La ciudad es un espacio colectivo que pertenece a todos sushabitantes que tienen derecho a encontrar las condiciones parasu realización política, social y ecológica, asumiendo deberes desolidaridad.

2. Las autoridades municipales fomentan, por todos los medios deque disponen, el respeto de la dignidad de todos y la calidad devida de sus habitantes.

Art. II - Principio de igualdad de derechosy de no discriminación

1. Los derechos enunciados en esta Carta se reconocen a todas laspersonas que viven en las ciudades signatarias,independientemente de su nacionalidad.

2. Dichos derechos son garantizados por las autoridadesmunicipales, sin discriminación alguna debida al color, la edad,el sexo o la opción sexual, la lengua, la religión, la opiniónpolítica, el origen nacional o social, o el nivel de ingresos.

Art. III - Derecho a la libertad cultural,lingüística y religiosa

1. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ejercer sulibertad lingüística y religiosa. Las autoridades municipales, encolaboración con las demás administraciones, actúan de modoque los niños y niñas pertenecientes a grupos lingüísticosminoritarios puedan estudiar su lengua materna.

2. La libertad de conciencia y de religión individual y colectivaqueda garantizada por las autoridades municipales a todos losciudadanos y ciudadanas. Dentro de los límites de su legislaciónnacional, las autoridades municipales ejecutan todo lo necesariopara asegurar dicho derecho velando por evitar la creación deguetos.

3. En su respeto por el laicismo, las ciudades favorecen la toleranciamutua entre creyentes y no creyentes, así como entre lasdistintas religiones.

4. Las autoridades municipales cultivan la historia de su poblacióny respetan la memoria de los difuntos, asegurando el respeto y ladignidad de los cementerios.

Art. IV- Protección de los colectivos yciudadanos más vulnerables

1. Los colectivos y ciudadanos y ciudadanas más vulnerables tienenderecho a gozar de medidas específicas de protección.

2. Las personas discapacitadas son objeto de una asistenciamunicipal específica. Las viviendas, los lugares de trabajo y deocio deben estar adaptados para ellas. Los transportes públicosdeben ser accesibles a todos.

3. Las ciudades signatarias adoptan políticas activas de apoyo a lapoblación más vulnerable garantizando a cada uno el derecho deciudadanía.

Parte I : Disposiciones Generales I

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4. Las ciudades adoptan todas las medidas necesarias para facilitarla integración de todos los ciudadanos y ciudadanas cualquieraque sea la razón de su vulnerabilidad evitando losreagrupamientos discriminatorios.

Art. V - Deber de solidaridad

1. La comunidad local está unida por un deber de solidaridadrecíproca. Las autoridades locales participan en dicho deberpromoviendo el desarrollo y la calidad de los servicios públicos.

2. Las autoridades municipales promueven la creación de redes yasociaciones de solidaridad entre los ciudadanos y ciudadanas, ycontrolarán la buena ejecución de los deberes públicos.

Art. VI - Cooperación municipal internacional

1. Las ciudades alientan el conocimiento mutuo de los pueblos y desus culturas.

2. Las ciudades signatarias se comprometen a cooperar con lascolectividades locales de los países en vías de desarrollo en lossectores del equipamiento urbano, la protección del medioambiente, la salud, la educación y la cultura, y a implicar elmayor número de ciudadanos y ciudadanas.

3. Las ciudades instan particularmente a los actores económicos aparticipar en programas de cooperación y a hacer que toda lapoblación se asocie a ellos, con el fin de desarrollar unsentimiento de solidaridad y de plena igualdad entre los pueblosque vaya más allá de las fronteras urbanas y nacionales.

Art. VII - Principio de subsidiariedad

1. El principio de subsidiariedad que rige el reparto decompetencias entre el Estado, las Regiones y las Ciudades, debeser acordado permanentemente para evitar que el Estado centraly las demás Administraciones competentes no se descarguen desus propias responsabilidades en las ciudades.

2. Dicha concertación tiene como objetivo garantizar que losservicios públicos dependan del nivel administrativo más cercanoa la población para lograr su mayor eficacia.

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Art. VIII - Derecho a la participación política

1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a participar en lavida política local mediante la elección libre y democrática de losrepresentantes locales.

2. Las ciudades signatarias promueven la extensión del derecho desufragio activo y pasivo en el ámbito municipal a todos losciudadanos y ciudadanas mayores de edad no nacionales, despuésde un período de dos años de residencia en la ciudad.

3. Fuera de las elecciones que se celebran periódicamente pararenovar las instancias municipales, se fomenta la participacióndemocrática. Con este fin, los ciudadanos y ciudadanas y susasociaciones pueden acceder a los debates públicos, interpelar alas autoridades municipales sobre los desafíos que afectan alinterés de la colectividad local y expresar sus opiniones, ya seade forma directa mediante “referéndum municipal”, ya sea através de las reuniones públicas y de la acción popular.

4. Las ciudades, para salvaguardar el principio de transparencia y deacuerdo con la ordenación legislativa de los distintos países,organizan el sistema de gobierno y la estructura administrativade forma que haga efectiva la responsabilidad de sus gobernantesante los ciudadanos y ciudadanas, así como la responsabilidad dela administración municipal ante los órganos de gobierno.

Art. IX - Derecho de asociación, de reunión yde manifestación

1. Se garantizan a todos los ciudadanos y ciudadanas los derechosde asociación, reunión y manifestación.

2. Las administraciones locales fomentan la vida asociativa comoexpresión de la ciudadanía, en el respeto de su autonomía.

3. La ciudad ofrece espacios públicos para la organización dereuniones abiertas y encuentros informales. Asegura el libreacceso de todos a dichos espacios en el respeto de las normas.

Art. X - Protección de la vida privada yfamiliar

1. La ciudad protege el derecho a la vida privada y familiar yreconoce que el respeto a las familias, en la diversidad de susformas actuales, es un elemento esencial de la democracia local.

2. La familia desde su formación, y sin intervenciones en su vidainterna, disfruta de la protección de las autoridades municipalesy de facilidades, en particular en el acceso a la vivienda. Lasfamilias más necesitadas disponen a tal fin de incentivosfinancieros, y de estructuras y servicios para la asistencia a lainfancia y a la vejez.

3. Todo individuo tiene derecho a unirse sentimentalmente con lapersona que desee y a casarse sin más obstáculos que los fijadospor la ley.

4. Las autoridades municipales desarrollan políticas activas paravelar por la integridad física de los miembros de las familias yfomentan la desaparición de los malos tratos en su seno.

5. En el respeto de la libertad de elección en los ámbitos educativo,religioso, cultural y político, las autoridades locales adoptantodas las medidas necesarias para proteger la infancia y lajuventud y fomentar la educación sobre bases de democracia,tolerancia y la posibilidad de plena participación en la vida de laciudad.

6. Las autoridades locales crean las condiciones para que los niñosy niñas puedan disfrutar de la infancia.

Parte II: Derechos Civiles y Políticos de la CiudadaníaLocal II

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Art. XI - Derecho a la información

1. Se reconoce el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a serinformados sobre todo lo relativo a la vida social, económica,cultural y administrativa local. Los únicos límites son el respetoa la intimidad de las personas, y la protección de la infancia y lajuventud.

2. Las autoridades municipales garantizan los medios para que lacirculación de la información que afecte a la población seaaccesible, eficaz y transparente. Para ello, impulsan elaprendizaje de tecnologías informáticas, su acceso y suactualización periódica.

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Art. XII - Derecho general a los serviciospúblicos de protección social

1. Las ciudades signatarias consideran las políticas sociales comoparte decisiva de las políticas de protección de los DerechosHumanos y se comprometen a garantizarlos en el marco de suscompetencias.

2. Se reconoce el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a accederlibremente a los servicios municipales de interés general. Paraello, las ciudades signatarias se oponen a la comercialización delos servicios personales de ayuda social y velan para que existanservicios fundamentales de calidad a precios aceptables en otrossectores de los servicios públicos.

3. Las ciudades signatarias se comprometen a desarrollar políticassociales, especialmente destinadas a los más desfavorecidos,como forma de rechazo a la exclusión y en la consecución de ladignidad humana y de la igualdad.

Art. XIII - Derecho a la educación

1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a la educación. Lasautoridades municipales facilitan el acceso a la educaciónelemental de los niños y niñas y de los jóvenes en edad escolar.Fomentan la formación de las personas adultas, en un marco deproximidad y de respeto de los valores democráticos.

2. Las ciudades contribuyen a poner a disposición de todos y todaslos espacios y los centros escolares, educativos y culturales, enun contexto multicultural y de cohesión social.

3. Las autoridades municipales contribuyen a aumentar el nivel deciudadanía mediante pedagogías educativas, en especial en loque se refiere a la lucha contra el sexismo, el racismo, laxenofobia y la discriminación, implantando principios deconvivencia y hospitalidad.

Art. XIV - Derecho al trabajo

1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a disponer derecursos suficientes, mediante un empleo digno que garantice lacalidad de vida.

2. Las autoridades municipales contribuyen, en la medida de susposibilidades, a alcanzar el pleno empleo. Para hacer efectivo elderecho al trabajo, las ciudades signatarias favorecen elequilibrio entre la oferta y la demanda laboral, y fomentan lapuesta al día y el reciclaje de los trabajadores a través de laformación continua. Desarrollan actividades accesibles a laspersonas en paro.

3. Las ciudades signatarias se comprometen a no firmar ningúncontrato municipal que no incorpore una cláusula de rechazoal trabajo ilegal, tanto si se trata de trabajadoresnacionales como de extranjeros, de personas en situaciónregular como irregular respecto a las leyes nacionales, así comocláusulas que rechacen el trabajo infantil.

4. Las autoridades municipales desarrollan, en colaboración con lasdemás instituciones públicas y las empresas, mecanismos paragarantizar la igualdad de todas las personas en el trabajo, paraimpedir toda discriminación por motivos de nacionalidad, sexo,opción sexual, edad o discapacitación en materia de salario, decondiciones laborales, de derecho de participación, de promociónprofesional y protección contra el despido. Fomentan la igualdadde acceso de las mujeres al trabajo mediante la creación deguarderías y mediante otras medidas, y el de las personasdiscapacitadas mediante la implantación de equipamientosapropiados.

5. Las autoridades municipales fomentan la creación de empleosprotegidos para las personas que necesitan reinsertarse en lavida profesional. En particular, las autoridades municipalesfavorecen la creación de empleos relacionados con los nuevosyacimientos de empleo y con las actividades que tienen unbeneficio social: servicios a las personas, medioambiente,prevención social y educación de personas adultas.

Parte III: Derechos Económicos, Sociales, Culturalesy Ambientales de Proximidad III

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Art. XV - Derecho a la cultura

1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a la cultura en todassus expresiones, manifestaciones y modalidades.

2. Las autoridades locales, en cooperación con las asociacionesculturales y el sector privado, fomentan el desarrollo de la vidacultural urbana en el respeto a la diversidad. Se ponen adisposición de los ciudadanos y ciudadanas espacios públicospara actividades culturales y sociales en condiciones de igualdadpara todos.

Art. XVI - Derecho a la vivienda

1. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a una viviendadigna, segura y salubre.

2. Las autoridades municipales velan por la existencia de una ofertaadecuada de vivienda y equipamientos de barrio para todos susciudadanos y ciudadanas, sin distinción por razón del nivel deingresos. Dichos equipamientos deben comprender estructuras deacogida para los sin techo que garanticen su seguridad y sudignidad, y estructuras para las mujeres víctimas de la violencia,en particular de la violencia doméstica, malos tratos, y para lasque intentan salir de la prostitución.

3. Las autoridades municipales garantizan el derecho de losnómadas a permanecer en la ciudad en condiciones compatiblescon la dignidad humana.

Art. XVII - Derecho a la salud

1. Las autoridades municipales favorecen el acceso igual para todoslos ciudadanos y ciudadanas a la atención y prevención sanitaria.

2. Las ciudades signatarias mediante sus acciones en los sectoreseconómico, cultural, social y urbanístico contribuyen de maneraglobal a promover la salud para todos sus habitantes con suparticipación activa.

Art. XVIII - Derecho al medio ambiente

1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a un medioambiente sano que busque la compatibilidad entre el desarrolloeconómico y el equilibrio medioambiental.

2. Para ello, las autoridades municipales adoptan, sobre la base delprincipio de precaución, políticas de prevención de lacontaminación, incluyendo la contaminación acústica, de ahorrode energía, gestión, reciclaje, reutilización y recuperación de losresiduos; amplían y protegen los espacios verdes de las ciudades.

3. La autoridades municipales ponen en práctica todas las accionesnecesarias para que los ciudadanos aprecien, sin degradarlo, elpaisaje que rodea y configura la ciudad y para que seanconsultados sobre las modificaciones que puedan alterarlo.

4. Las autoridades municipales desarrollan una educaciónespecíficamente orientada al respeto de la naturaleza, enparticular dirigida a la infancia.

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Art. XIX - Derecho a un urbanismo armoniosoy sostenible

1. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a un desarrollourbanístico ordenado que asegure una relación armoniosa entreel hábitat, los servicios públicos, los equipamientos, los espaciosverdes y las estructuras destinadas a los usos colectivos.

2. Las autoridades municipales ejecutan, con la participación delos ciudadanos y ciudadanas, una planificación y una gestiónurbanas que logran el equilibrio entre el urbanismo y el medioambiente.

3. En este marco, se comprometen a respetar el patrimonio natural,histórico, arquitectónico, cultural y artístico de las ciudades y apromover la rehabilitación y la reutilización del patrimonioconstruido, para reducir las necesidades de nuevas construccionesy su impacto sobre el territorio.

Art. XX - Derecho a la circulación y a latranquilidad en la ciudad

1. Las autoridades locales reconocen el derecho de los ciudadanos yciudadanas a disponer de medios de transporte compatibles conla tranquilidad en la ciudad. Con este fin, favorecen transportespúblicos accesibles a todas las personas siguiendo un plan dedesplazamientos urbanos e interurbanos. Controlan el tránsitoautomovilístico y aseguran su fluidez respetando el medioambiente.

2. El municipio controla estrictamente la emisión de cualquier tipode ruidos y vibraciones. Define las áreas reservadas a lospeatones de manera permanente o en ciertos momentos del día yfomenta el uso de los vehículos no contaminantes.

3. Las ciudades signatarias se comprometen a asignar los recursosnecesarios para hacer efectivos dichos derechos, recurriendo, encaso de necesidad, a formas de colaboración económica entreentidades públicas, sociedades privadas y la sociedad civil.

Art. XXI- Derecho al ocio

1. Las autoridades municipales reconocen el derecho de losciudadanos y ciudadanas a disponer de tiempo libre.

2. Las autoridades municipales garantizan la existencia de espacioslúdicos de calidad abiertos a todos los niños y niñas sindiscriminación alguna.

3. Las autoridades municipales facilitan la participación activa en eldeporte y hacen posible que las instalaciones necesarias para lapráctica deportiva estén a disposición de todos los ciudadanos yciudadanas.

4. Les autoridades municipales fomentan un turismo sostenible yvelan por el equilibrio entre la actividad y el rendimientoturístico de la ciudad y el bienestar social y medioambiental delos ciudadanos y ciudadanas.

Art. XXII- Derechos de los consumidores

Dentro de los límites de sus competencias, las ciudades velan por laprotección de los consumidores. Para ello, y en lo que se refiere alos productos alimenticios, garantizan o hacen garantizar el controlde los pesos y medidas, de la calidad, de la composición de losproductos y la exactitud de las informaciones, así como los períodosde caducidad de los alimentos.

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Art. XXIII - Eficacia de los servicios públicos

1. Las autoridades locales aseguran la eficacia de los serviciospúblicos y su adaptación a las necesidades de los usuarios y velanpara evitar cualquier situación de discriminación o de abuso.

2. Las administraciones locales se dotarán de instrumentos deevaluación de su acción municipal y tendrán en cuenta losresultados de dicha evaluación.

Art. XXIV - Principio de transparencia

1. Las ciudades signatarias garantizan la transparencia de laactividad administrativa. Los ciudadanos y ciudadanas debenpoder conocer sus derechos y sus obligaciones políticas yadministrativas a través de la publicidad de las normasmunicipales, las cuales deben ser comprensibles y actualizadas deforma periódica.

2. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a tener una copiade los actos administrativos de la administración local que lesconciernen, excepto si existen obstáculos de interés público orelacionados con el derecho a la intimidad de terceraspersonas.

3. La obligación de transparencia, publicidad, imparcialidad y deno discriminación de la acción de los poderes municipales seaplica a:– la conclusión de los contratos municipales en aplicación de

una gestión rigurosa del gasto municipal;– la selección de funcionarios, empleados y trabajadores

municipales en el marco de los principios de mérito ycompetencia.

4. Las autoridades locales garantizan la transparencia y el controlriguroso del uso de los fondos públicos.

Parte IV: Derechos Relativos a la AdministraciónDemocrática Local IV

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Art. XXV - Administración de justicia local

1. Las ciudades signatarias desarrollan políticas destinadas a mejorarel acceso de los ciudadanos y ciudadanas al Derecho y a la Justicia.

2. Las ciudades signatarias fomentan la solución extrajudicial de losconflictos civiles, penales, administrativos y laborales, mediantela implantación de mecanismos públicos de conciliación,transacción, mediación y arbitraje.

3. En su caso, la justicia municipal, ejercida por jueces de pazindependientes - hombres de bien - elegidos por los ciudadanosy ciudadanas o por los gobiernos locales, tiene competencia pararesolver en equidad los conflictos que oponen a los ciudadanosy ciudadanas y la administración municipal y que presentancarácter de recurso.

Art. XXVI - Política de proximidad

Las ciudades signatarias fomentan el desarrollo de cuerpos de policíade proximidad altamente cualificados, con misiones de "agentes deseguridad y convivencia". Dichos agentes aplican políticas preventivascontra los delitos y actúan como una policía de educación cívica.

Art. XXVII - Mecanismos de prevención

1. Las ciudades signatarias implantan en su territorio mecanismospreventivos:– mediadores sociales o de barrio, en particular en las zonas

más vulnerables.– Ombudsman municipal o Defensor del pueblo, como

institución independiente e imparcial.

2. Para facilitar el ejercicio de los derechos incluidos en esta Carta ysometer al control de la población el estado de su concreción,cada ciudad signataria crea una comisión de alerta compuestapor ciudadanos y ciudadanas, encargada de la evaluación de laaplicación de la Carta.

Art. XXVIII - Mecanismos fiscales ypresupuestarios

1. Las ciudades signatarias se comprometen a establecer suspresupuestos de manera que las previsiones de los ingresos y delos gastos permitan hacer efectivos los derechos enunciados enesta Carta. Para ello, pueden implantar un sistema de"presupuesto participativo". La comunidad de los ciudadanos yciudadanas, organizada en asambleas por barrios o sectores, oincluso por asociaciones, podrá expresar de este modo su opiniónsobre la financiación de las medidas necesarias para larealización de dichos derechos.

2. Las ciudades signatarias se comprometen, en aras al respeto dela igualdad de todos los ciudadanos y ciudadanas ante las cargaspúblicas, a no permitir que las zonas o las actividades que sehallan bajo su competencia escapen a la legalidad en materiasocial, fiscal, ambiental o de cualquier otra índole; y actúan demanera que las zonas de excepción a la legalidad desaparezcanallí donde existen.

Parte V: Mecanismos de Garantía de los Derechos Humanosde Proximidad V

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Valor jurídico de la carta y mecanismos parasu aplicación

1. Una vez adoptada, esta Carta quedará abierta a la firmaindividualizada de todas las ciudades que se adhieran a estecompromiso.

2. Las ciudades signatarias incorporarán al ordenamiento local losprincipios y normas, así como los mecanismos de garantíacontemplados en esta Carta y la mencionan explícitamente en losfundamentos jurídicos de los actos municipales.

3. Las ciudades signatarias reconocen el carácter de derechoimperativo general de los derechos enunciados en esta Carta y secomprometen a rechazar o a denunciar cualquier acto jurídico, yen particular todo contrato municipal, cuyas consecuenciasfueran un obstáculo a los derechos reconocidos o fuerancontrarias a su realización, y a actuar de tal modo que los demássujetos de derecho reconozcan también el valor jurídico superiorde dichos derechos.

4. Las ciudades signatarias se comprometen a crear una comisiónencargada de establecer, cada dos años, una evaluación de laaplicación de los derechos reconocidos por la presente Carta, y ahacer pública dicha evaluación.

5. La Reunión de la Conferencia Ciudades por los DerechosHumanos, constituida como asamblea plenaria de las ciudadessignatarias, decidirá implantar un mecanismo de seguimientoapropiado para verificar la recepción y el cumplimiento de estaCarta por las ciudades signatarias.

Disposición Final

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Primera

Las ciudades signatarias se comprometen a actuar ante sus Estadosa fin de que las legislaciones nacionales de éstos permitan laparticipación de los ciudadanos y ciudadanas residentes nonacionales en las elecciones municipales, tal y como quedaexpresado en el Artículo VIII. 2 de la presente Carta.

Segunda

Con el fin de permitir el control jurisdiccional de los derechoscontenidos en esta Carta, las ciudades signatarias se comprometen asolicitar a sus Estados y a la Unión Europea que completen lasdeclaraciones constitucionales de los Derechos Humanos o laConvención Europea de Derechos Humanos.

Tercera

Las ciudades signatarias elaborarán y ejecutarán Programas Agenda21, en aplicación de los acuerdos adoptados en la Conferencia de laONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que se celebró en Rio deJaneiro en 1992.

Cuarta

En caso de conflicto armado, las ciudades signatarias velarán por elmantenimiento del gobierno de la municipalidad en el respeto a losderechos proclamados en esta Carta.

Quinta

La firma del representante de la ciudad presente el dieciocho demayo de 2000 en Saint-Denis está sujeta a su ratificación por elPleno Municipal que podrá establecer las reservas al texto delarticulado que considere adecuadas. En la ciudad de Saint-Denis, a dieciocho de mayo de dos mil.

Disposiciones Adicionales

List of signatory cities

Liste des villessignataires

Lista de ciudadessignatarias

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List of signatory citiesListe des villes signatairesLista de ciudades signatarias

1. Tirana

1. Anvers2. Bruxelles3. Charleroi4. Liège

1. Sarajevo2. Tuzla

1. Rijeka

1. Angers2. Bobigny3. Bordeaux4. Caudebec - les - Elbeuf5. Créteil6. Evreux7. Grenoble8. Ivry-sur-Seine9. La Rochelle10. Lille11. Lyon12. Marseille13. Montauban14. Nantes15. Orléans16. Pau17. Perpignan18. Rezé19. Quimper20. Saint-Denis21. Strasbourg22. Villeneuve-le-Roi

1. Hersbruck2. Mülheim an der Ruhr3. München4. Nordhausen5. Nürnberg6. Stuttgart7. Weimar8. Zwickau

1. Korydalos

1. Budapest

1. Bangor2. Dublin

Albania

Ireland

Germany

Greece

Hungary

Belgium

Bosnie-Herzegovina

Croatia

France

59

1. Agna (Pd)2. Alberobello (Ba)3. Ancona4. Arese5. Ascoli Piceno6. Bagnara Di Romagna (Ra)7. Bagnolo In Piano (Re)8. Bisceglie (Ba)9. Bitonto (Ba)10. Bologna11. Bolsena (Vt)12. Bompensiere (Cl)13. Borgone Susa (To)14. Borgo San Dalmazzo (Cn)15. Brindisi16. Calderara di Reno(Bo)17. Caltagirone (Ct)18. Casola Valsenio (Ra)19. Casole D’elsa (Si)20. Castellammare di Stabia (Na)21. Castel Maggiore (Bo)22. Catania23. Cattolica (Rn)24. Cervarese S. Croce (Pd)25. Cetona (Si)26. Chioggia (Ve)27. Colle Val D’elsa (Si)28. Comacchio (Fe)29. Collegno (To)30. Conselice (Ra)31. Corleto Perticara (Pz)32. Cosenza33. Cossato34. Cutigliano (Pt)

35. Due Carrare (Pd)36. Empoli37. Erba (Co)38. Fasano (Br)39. Ferrara40. Fiesole (Fi)41. Firenze42. Galeata (Fo)43. Galliate (No)44. Genova45. Geraci Siculo (Pa)46. Giovinazzo (Ba)47. Guardiagrele (Ch)48. Guastalla (Re)49. Imola (Bo)50. Jesi (An)51. Ladispoli (Rm)52. Lecce53. Lequile (Le)54. Macerata55. Marano Sul Panaro (Mo)56. Massa Lombarda (Ra)57. Melfi (Pz)58. Mercogliano (Av)59. Mesagne (Brindisi)60. Mignanego (Ge)61. Mirano (Ve)62. Misterbianco (Ct)63. Modena64. Mogliano Veneto (Tv)65. Monfalcone (Go)66. Montalto Dora (To)67. Montemarciano (An)68. Monza69. Monzuno (Bo)

70. Moraro (Go)71. Napoli72. Nardo’ (Le)73. Novafeltria (Pesaro e Urbino)74. Nove (Vi)75. Olgiate (Lc)76. Orvieto (Tr)77. Ospedaletto Euganeo (Pd)78. Ostini (Br)79. Palermo80. Pastorano (Ce)81. Pavia82. Pavullo Nel Frignano (Mo)83. Pero (Mi)84. Perugia85. Pesaro86. Pescara87. Piacenza88. Pianoro (Bo)89. Piazzola Sul Brenta (Pd)90. Pieve Di Alpago (Bl)91. Piozzano (Pc)92. Poggio a Caiano (Prato)93. Pomigliano D’arco (Na)94. Pontecagnano Faiano (Sa)95. Ponte S. Nicolò (Pd)96. Portoferraio (Li)97. Preganziol (Tv)98. Racale (Lecce)99. Radda In Chianti (Si)100. Ravenna101. Recanati (Mc)102. Riccione (Rn)103. Rivalta Di Torino (To)104. Roma

Italy

60

105. Roseto Degli Abruzzi (Te)106. Rovereto (Tn)107. Rubano (Pd)108. Rubiera (Re)109. Russi (Ra)110. Salzano (Ve)111. San Lazzaro Di Savena (Bo)112. San Michele Salentino (Br)113. San Nicola la Strada (Ce)114. San Piero A Sieve (Fi)115. San Pietro Di Cadore (Bl)116. Santa Maria Capua Vetere(Ce)117. Sant’Andrea Apostolo DelloJonio (Cz)118. Sant’Antonino di Susa (To)119. Santo Stefano Di Cadore (Bl)120. Santo Stefano Ticino (Mi)121. Sarzana (Sp)122. Sergnano (Cr)123. Settimo Torinese (To)124. Siena125. Sommariva Del Bosco (Cn)126. Spinea (Ve)127. Stanghella (Pd)128. Tassullo (Tn)129. Terrassa Padovana (Pd)130. Torino131. Trapani132. Trecate (No)133. Venezia134. Verbania135. Vetralla (Vt)136. Vicovaro (Rm)137. Vigonza (Pd)

1. Riga

1. Vilnius

1. Warszawa

1. Lisboa2. Loures3. Porto

1. Zvezdara-Belgrado

1. Ljubljana

1. Abrera2. Alcalá de Henares3. Alcobendas4. Alella5. Almeria6. Argentona7. Arenys de Munt8. Badalona9. Badia del Vallès10. Bagà11. Balsareny12. Barcelona13. Begues14. Berga15. Cabrera de Mar16. Cabrils17. Caldes d’Estrac18. Callús19. Calonge de Segarra20. Capellades21. Cardedeu22. Castellar de n’Hug23. Castellar del Vallès24. Castellbell i el Vilar25. Castellbisbal26. Castellcir27. Castelldefels28. Castellfollit del Boix29. Castellerçol30. Centelles31. Cerdanyola del Vallès32. Collbató33. Copons34. Córdoba

Spain

Serbia

Slovenia

Latvia

Lithuanie

Poland

Portugal

61

35. Cornellà de Llobregat36. Corvera de Asturias37. Cubelles38. Donostia- San Sebastian39. El Bruc40. El Brull41. Esparreguera42. Esplugues De Llobregat43. Figaró-Montmany44. Figueres45. Franqueses del Vallè46. Gavà47. Gernika-Lumo48. Gijon49. Girona50. Granera51. Granollers52. Guardiola de Berguedà53. Igualada54. Irún55. Jerez de la Frontera56. La Llagosta57. La Garriga58. Las Casas De San Juan59. Laviana60. Les Masies de Roda61. Lluçà62. Lebrija63. L'Hospitalet de Llobregat64. Lleida65. Logroño66. Madrid67. Manlleu68. Manresa69. Martorell

70. Masquefa71. Mataró72. Mediona73. Molins de Rei74. Mollet de Vallès75. Monistrol de Calders76. Monistrol de Montserrat77. Montcada i Reixac78. Montmajor79. Montmeló80. Montornès del Vallès81. Móstoles82. Muntanyola83. Navarcles84. Navàs85. Òdena86. Olesa de Bonesvalls87. Olivella88. Òrrius89. Olot90. Pallejà91. Palma de Mallorca92. Parets del Vallès93. Piera94. Pineda de Mar95. Polinyà96. Prats de Lluçanès97. Premià de Mar98. Puig-Reig99. Reus100. Rubí101. Sabadell102. Sallent103. Sant Adrià de Besòs104. Sant Andreu de la Barca

105. Sant Bartomeu del Grau106. Sant Boi de Llobregat107. Sant Climent de Llobregat108. Sant Cugat Sesgarrigues109. Sant Esteve de Palautordera110. Sant Esteve Sesrovires111. Sant Feliu de Codines112. Sant Feliu Sesserra113. Sant Fruitós de Bages114. Sant Hipòlit de Voltregà115. Sant Julià de Cerdanyola116. Sant Llorenç d’Hortons117. Sant Mateu de Bages118. Sant Pere de Ribes119. Sant Pere de Riudebiltlles120. Sant Quirze del Vallès121. Sant Sadurní d’Anoia122. Sant Vicenç de Castellet123. Santa Cecília de Voltregà124. Santa Coloma de Gramenet125. Santa Cruz De Tenerife126. Santa Eulàlia de Ronçana127. Santa Margarida de Montbui128. Santa Maria de Corcó129. Santa Maria de Palautordera130. Santa Perpètua de Mogoda131. Santiago De Compostela132. Sentmenat133. Seva134. Sevilla135. Sitges136. Súria137. Tagamanent138. Tarragona139. Terrassa

62

140. Tiana141. Torrelavit142. Utrera143. Valencia144. Vallbona d’Anoia145. Vallirana146. Vallromanes147. Vic148. Viladecans149. Vilafranca del Penedès150. Vilanova del Camí151. Vilassar de Dalt152. Vilassar de Mar153. Vilobí del Penedès154. Vitoria-Gasteiz

1. Stockholm

1. Geneva

1. Istanbul

1. Belfast2. Kirklees3. Manchester4. Newcastle5. North Lanarkshire6. Reading7. Swansea

Sweden

Switzerland

Turkey

United Kingdom