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État providence et société urbaine. Cours 1. Protection sociale et redistribution (1) : État ou départements providence ?. Julien Damon www.julien-damon.com. QUELQUES MOTS SUR LE COURS. Tout est sur le site www.julien-damon.com démonstration ! - 12 séances pour un grand panorama - PowerPoint PPT Presentation
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Cours 1. Protection sociale et redistribution (1) : tat ou dpartements providence ?Julien Damonwww.julien-damon.com
tat providence et socit urbaine
*QUELQUES MOTS SUR LE COURSTout est sur le site www.julien-damon.com dmonstration !- 12 sances pour un grand panoramaPas de mobile !valuation classiqueUne obligation : travaillerUn contact disponible : [email protected]
LARCHITECTURE DE LA PROTECTION SOCIALE LA FRANAISE
*Mise en bouche : ksako ?Source : DSS
Vous lavez tous reconnu !!!
*CONTENU- Le schma canonique
- Les dfis
- Interrogations et perspectives
*MESSAGES DU COURSDes solidarits locales la solidarit nationale (et inversement)
Panorama des acteurs aux diffrentes chelles
Etatisation/Fiscalisation/Nationalisationvs Dcentralisation/Dpartementalisation/Rgionalisation
Aide et action sociales devant la Scurit sociale ?
Privatisation ?
*POURQUOI LA PROT SOC EST-ELLE IMPORTANTE EN URBANISME ? - les politiques sociales ont implicitement des consquences en termes de redistribution spatiale - les politiques spatiales ont explicitement des consquences en termes de redistribution socialeSource : travaux de Laurent Davezies
Descriptif
Vise
Effets
Politiques
sociales
Salaire minimum, minima sociaux,
Redistribution interpersonnelle
Redistribution spatiale implicite
Politiques spatiales
ZEP, Pol de la Ville, Politique rgionale, ...
Redistribution entre espaces
Redistribution sociale explicite
*EXERCICE : LES PRINCIPAUX CHIFFRES (2009)
PIB1 907 MM Budget de lEtat300 MM Montant des dpenses sociales625 MM Scurit sociale420 MMTaux de redistribution sociale33 %
*UN RETRAIT ? UNE DIMINUTION ????
*Source : Eco-Sant France 2008, d'aprs les comptes de la protection sociale 2007, publis en octobre 2008 Prestations de protection sociale par risques
*Source : DREES Prestations de protection sociale par oprateurs (2009)
*Une vision plus large du risque et de la protection
*
Dpenses totales de protection sociale rapportes au PIB (%) - 2006Source : Eurostat
Graph2
12.4
13.2
14
15
15.9
18.1
18.2
18.4
18.7
19.2
20.4
20.9
22.3
22.8
24.2
25.4
26.2
26.4
26.6
26.9
28.5
28.7
29.1
29.3
30.1
30.7
31.1
12,2
Likely become homeless
TOTALVery likelyFairlyNot very likelyNot at all likelyNSPLikelyNot likely
likelyFL + NVL
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Devenir sans-abri n'est en rien probable
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Pologne:::::0.90.9:0.80.80.70.6
Portugal0.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.0
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Slovaquie0.00.00.00.00.00.30.40.40.40.1::
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Sude3.33.12.62.52.32.12.11.91.81.81.7
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Exclusion sociale n.a.c.
UE (27 pays)::::::::::
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Zone euro (15 pays):::::1.11.11.21.21.2
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Seuils pauvret
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Ces chiffres font rfrence aux personnes qui font une demande d'asile sur une base individuelle, que ce soit leur arrive la frontire ou depuis l'intrieur du pays et qu'ils y soient entrs lgalement ou illgalement. En raison des diffrentes mtho
Pour plus d'informations...Pour tlcharger la table entire au format TSV - voir le manuel
199619971998199920002001200220032004200520062007
UE (27 pays)::313645380450406585424180421470344800222635
UE (25 pays)::311575377435403465419470417585342595:
UE (15 pays)227835242845295845352965379530375450385425306410:
Belgique1243511790219653578042690245051880013585
Bulgarie:37083513501755243028901320
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Grce16404375295015303085550056658180
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Autriche69906720138052013018285301253935532360
Pologne6003580342530604660448051706810
Portugal270250355305225235245115
Roumanie585142512351665136522801000885
Slovnie3570335745924515106501050
Slovaquie415645505132015558150974510300
Finlande710970127031053170165034453090
Sude57759680128401122016285235003301531355
Royaume-Uni29640325004601571160803157136510308060045
Islande::::::::::
Norvge1780227083751016010845147701748016020:
Suisse1806023185397354393515780187202425518920127308650:
Nombre total de dcisions d'asile
Les donnes concernant les dcisions font rfrence la date sur laquelle la dcision a t prise, et ne pas la date de la demande d'asile. Les donnes devraient tre collectes sur les dcisions la 1re instance. Les dcisions totales sont gales au
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199920002001200220032004200520062007
UE (27 pays)::::::292295:
UE (25 pays)::::::290880236915:
UE (15 pays)::::::264860214550:
Belgique238752913033925:1997515435:
Bulgarie:::2235
Rpublique tchque:::12065134007880
Danemark552070408685:343021551325925
Allemagne::1071951301309388561960
Estonie::::1510
Irlande5060:::81906890
Grce::::48103865
Espagne::8955623569856670
France234153027540670499606634568120
Italie:::16875:::
Chypre::::4055335
Lettonie:::25101020
Lituanie:::385775560
Luxembourg:::10501205:
Hongrie:::92003930
Malte::::470880
Pays-Bas574406957536720342552176515655:
Autriche60552051025985298803561025425
Pologne:::541577505895
Portugal:24520023010075
Roumanie::24201160835555
Slovnie:::74011951035
Slovaquie::::742013390
Finlande160526001910303533204730
Sude108251614516880271153100535260
Royaume-Uni:::1034508037058915
Islande:::::::
Norvge:::::
Nombre de dcisions d'asile refuses
La catgorie des rejections devrait couvrir toutes les dcisions rejetant les demandes dans lesquelles aucun statut n'a t accord, ou le dossier a t class autrement. Cette catgorie est destine couvrir ce que pourrait tre dcrit comme les refus d
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199920002001200220032004200520062007
UE (27 pays)::::::179595:
UE (25 pays)::::::178800137085:
UE (15 pays)::::::168450129425:
Belgique158452758532545:1798512060:
Bulgarie:::755
Rpublique tchque:::513578004635
Danemark225535654130:266019451100755
Allemagne::55400788456300038600
Estonie::::1510
Irlande4735:::78456460
Grce::::47703745
Espagne::8525596065806305
France201102508535650437205982061760
Italie:::15620:::
Chypre::::2652735
Lettonie:::255510
Lituanie:::455550
Luxembourg:::970995:
Hongrie:::25701545
Malte::::210260
Pays-Bas41255524602603526480145608180:
Autriche315547853635428549505070
Pologne:::467031402000
Portugal:1851251658560
Roumanie::2230950655405
Slovnie:::120145325
Slovaquie::::8301595
Finlande113021701075226524403395
Sude5535883010635184802266027870
Royaume-Uni:::699906718549040
Islande:::::::
Norvge:::::
(:)Non disponible
(p)Valeur provisoire
(r)Valeur rvise
Support en ligne
Source: Eurostat
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Support en ligne
Depense Prot Soc
FR
RO
ITPropritaires 2005
BGDE44.3
ELAT51.6
LUNL54.3BEBelgique
CYPL54.4BGBulgarie
BEDK58.2CZRpublique tchque
HUFR58.3DKDanemark
HRSE60.6DEAllemagne (incluant l'ex-RDA partir de 1991)
UE27UE 2562.7EEEstonie
ATFI66IEIrlande
ESBE66.6GRGrce
D-WCY68.3ESEspagne
DEUK68.5FRFrance
UKLU69.4ITItalie
D-ECZ70.6CYChypre
MTIT71.9LVLettonie
SIPT72.9LTLituanie
PLGR73.2LULuxembourg (Grand-Duch)
IEMT75HUHongrie
CZLV76.7MTMalte
PTSK77.4NLPays-Bas
SKIR77.7ATAutriche
EESI81.6PLPologne
LVES83.3PTPortugal
FIHU86.5RORoumanie
LTLV87.8SISlovnie
NLEE88SKSlovaquie
DKFIFinlande
SESESude
UKRoyaume-Uni
HRCroatie
TRTurquie
ISIslande
NONorvge
Depense Prot Soc
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geo
EU25::::::::7474
EU1570:::7171
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EA13:::::::::7171
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TR::::::81:::::
IS::::::::8788
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EA1271::::7171
EA15:::::::::7271
NMS10::::77::919292
Pas de notes de bas de page disponiblesDisponible drapeaux:
XXXXX
RO19.4BEBelgique
MT19.8BGBulgarie
LV22.3CZRpublique tchquePart du logement dans la consommation des mnages (2005)
LT23.1DKDanemark
HU24.1DEAllemagne (incluant l'ex-RDA partir de 1991)
CZ26.8EEEstonie
CY27.5IEIrlande
SK28GRGrce
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UE2733.1NLPays-Bas
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Logement, eau, lectricit, gaz et autres combustibles, meubles, articles de mnage et entretien courant de lhabitationISIslande
NONorvge
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XXXXX
Seuil de pauvret 60 % de la mdiane
time2007A00 - 2007A00time2006A00 - 2006A002007A00 - 2007A00
geogeoXX
BE - Belgique10538BE1031610538BG85.1666666667
BG - Bulgarie:BG1022:LT126.5833333333
CZ - Rpublique t...3251CZ28783251LV126.6666666667
DK - Danemark14004DK1359814004PL155.5833333333
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LU - Luxembourg (...17929LU1780817929CY726.5833333333
HU - Hongrie2361HU23082361DE780.8333333333
MT - Malte5475MT52385475FR809.3333333333
NL - Pays-Bas10924NL1035610924BE859.6666666667
AT - Autriche10945AT1071110945NL863
PL - Pologne2101PL18672101SE886.5
PT - Portugal4544PT43864544AT892.5833333333
RO - Roumanie:SI55895944FI915.5833333333
SI - Slovnie5944SK19882382UK965.3333333333
SK - Slovaquie2382FI1098711222IE984
FI - Finlande11222SE1063811132DK1133.1666666667
SE - Sude11132UK1158412572LU1484
UK - Royaume-Uni12572HR - Croatie::
TR - Turquie::
IS - Islande17225
NO - Norvge1666817257
XX
Dpenses totales de protection sociale
Prix courants (% du PIB)
Les dpenses de protection sociale comprennent: les prestations sociales, qui sont des transferts, en espces ou en nature, verss aux mnages et aux individus pour allger la charge entrane par un certain nombre de besoins ou de situations risque; le
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199519961997199819992000200120022003200420052006
UE (27 pays)::::::::::LV12.2
UE (25 pays):::::26.526.727.027.327.2EE12.4
UE (15 pays)27.627.827.427.026.926.827.027.327.727.6LT13.2
Zone euro (15 pays):::::26.726.827.427.827.7RO14
BEBelgique27.428.027.427.127.026.527.328.029.129.329.730.1BG15
BGBulgarie::::::::::16.015.0SK15.9
CZRpublique tchque17.417.618.618.519.219.519.420.220.219.319.118.7MT18.1
DKDanemark31.931.230.130.029.828.929.229.730.930.730.229.1IE18.2
DEAllemagne28.329.428.928.929.229.329.430.130.429.829.7CY18.4
EEEstonie:::::14.013.112.712.613.012.712.4CZ18.7
IEIrlande18.817.616.415.214.613.914.917.517.918.218.218.2PL19.2
GRGrce19.920.520.821.722.723.524.324.023.623.524.324.2LU20.4
ESEspagne21.621.520.820.219.820.320.020.420.620.721.1ES20.9
FRFrance30.330.630.430.129.929.529.630.430.931.331.4HU22.3
ITItalie24.224.324.924.624.824.724.925.325.826.0SI22.8
CYChypre:::::14.814.916.318.418.118.418.4GR24.2
LVLettonie::15.316.117.215.314.313.913.812.912.4PT25.4
LTLituanie:13.413.815.216.415.814.714.013.513.313.1FI26.2
LULuxembourg20.721.221.521.220.519.620.921.622.122.221.720.4UK26.4
HUHongrie::::20.719.319.320.421.120.821.922.3IT26.6
MTMalte16.117.518.017.917.816.917.817.818.218.618.418.1EU 2726.9
NLPays-Bas30.629.628.727.827.126.426.527.628.328.327.9AT28.5
ATAutriche28.828.928.828.529.028.428.829.229.729.328.828.5DE28.7
PLPologne:::::19.721.021.121.020.119.719.2DK29.1
PTPortugal21.020.220.320.921.421.722.723.724.124.725.425.4NL29.3
RORoumanie:::::14.214.0BE30.1
SISlovnie:23.824.224.524.424.224.524.423.723.423.0SE30.7
SKSlovaquie18.519.519.820.020.219.419.019.118.217.216.7FR31.1
FIFinlande31.531.429.127.026.225.124.925.626.526.626.726.2
SESude33.633.132.231.431.030.130.831.632.532.031.5
UKRoyaume-Uni27.727.426.926.325.726.426.825.725.725.926.3
Islande18.918.718.518.318.819.219.421.223.022.721.721.2
Norvge26.525.825.126.926.924.425.426.027.225.923.822.6
Suisse25.626.427.327.327.326.927.628.529.129.329.328.4
12,2
MBD00000478.unknown
MBD000007B8.unknown
MBD00000958.unknown
MBD00000AF8.unknown
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MBD000001A0.unknown
MBD00000068.unknown
MBD000000D0.unknown
La France consacre environ le quart du revenu national au financement de la protection sociale. Considrez-vous que c'est... ?Source : BVA DREES.Et les Franais trouvent a bien
Chart1
1350307
12542410
1159237
1259227
1357246
1557226
1656235
1259227
1164223
1263232
Excessif
Normal
Insuffisant
(nsp)
Sheet1
ExcessifNormalInsuffisant(nsp)
Mai 200013.050.030.07.0
Mai 200112.054.024.010.0
Juin 200211.059.023.07.0
Mai 200412.059.022.07.0
Juin 200513.057.024.06.0
Mai 200615.057.022.06.0
Dc 200716.056.023.05.0
Dc 200812.059.022.07.0
Dc 200911.064.022.03.0
Dc 201012.063.023.02.0
*Le schma issu de laprs-guerre
Scurit SocialeASSURANCEAmbition de 1945: la prvoyance est appele se rduire progressivement.Protections facultatives ou obligatoires. Mutuelles, compagnies dassurance, institutions de prvoyance
Ambition de 1945: lassistance est appele devenir rsiduelleCouvre des risques sur le fondement des besoins. Financement surtout par limpt. Redistribution surtout verticale.Ambition de 1945: la gnralisation.Couvre des risques pour des assurs sociaux.Financement, surtout, par des cotisations.Redistribution surtout horizontale. Eclate en diffrents rgimes. Les diffrents rgime dassurance sociale versent les quatre cinquimes des prestations
Aide socialeASSISTANCEComplmentairesPREVOYANCE
Des compromis et des organisations toujours en place : atteindre objectifs de Beveridge avec mthodes de Bismarck Duguit : des services publics / Laroque : des droits Qui est le public concern par les politiques sociales ? Monsieur GagnePain (pour le national) Les dfavoriss et usagers du SPL (pour le local)
Auparavant Monsieur Gagnepain et ses ayant-droits maintenant Monsieur et Madame tout le monde (mais avec leurs spcificits)
Le schma de gestion issu de laprs-guerre
*LES ETAGES DE LA PROTECTION SOCIALE
LA PROTECTION COMPLEMENTAIRE FACULTATIVE
Le retour de la prvoyance individuelle et collective
LA PROTECTION COMPLEMENTAIRE OBLIGATOIRE
Une amlioration gnralise des prestations
LA SECURITE SOCIALE
Un systme qui reste clat (assurance, assistance, mixe)
LES PRESTATIONS NON CONTRIBUTIVES
Entre aide sociale et scurit sociale
LAIDE ET LACTION SOCIALES
Un palliatif labsence de gnralisation
LE RMI (RSA)
Dernier filet de protection
*Une illustration : les retraites
*DECOMPOSITION FONCTIONNELLE ET TERRITORIALEARS et CARSATPOLE EMPLOIDDCSPP - DRJSCS
PROTECTION SOCIALE
SECURITE SOCIALE (sens large)
Paritarisme/Cotisations
Emploi
1958
Convention
Vrai Paritarisme
POUVOIRS PUBLICS
Impts
CNAV
CNAF
CNAM
UNEDIC
Etat
Collectivits territoriales
-
CAF
CRAM
CPAM
ASSEDIC
DRASS
DDASS
DASS (CG)
CCAS (V)
Vieillesse
Famille
Sant
(maladie, invalidit, acc. Du travail)
Emploi
Pauvret/Exclusion
Famille. Aide sociale
Une mthode de classement des prestations :Source : Bruno Palier
Exemple : les retraites de base
Source : Bruno Palier
Exemple : le RMI (RSA Socle)
Source : Bruno Palier
Exemple : les allocations familiales
Source : Bruno Palier
Toute la philo po en un tableau !Et lquit ? Cest le recours certaines ingalits - des droits - pour faire valoir lgalit - des chances ou des conditions (de Aristote au Conseil dEtat en passant par John Rawls et Alain Minc)
Lgalit
Instrument
Imposition
Camp philosophique
Justice
des droits
Allocations forfaitaires (AF, gratuit)
Contribution forfaitaire
Libralisme
Commutative
Egalit arithmtique
des chances
Allocations proportionnelles
cibles
Contribution proportionnelle
Social dmocratie
Distributive. Proportionnalit au mrite
des conditions
Egalisation
Standardisation
Contribution proportionnelle progressive
Communisme
Distributive. Proportionnalit au besoin
Tarifer, taxer, allouer diffremment en fonction de quoi ?Localisation du foyerComposition familialeAge du bnficiaireStatut du bnficiaireRessources
Dans tout barme Attention lgalit, attention la discrimination
Redistribution : osons le pluriel. Six sujets (au moins)La redistribution entre type de mnagesLa redistribution entre riches et pauvresLa redistribution entre gnrationsLa redistribution entre hommes et femmesLa redistribution entre enfantsLa redistribution entre territoires
*Quelques mutations majeures dans lapprciation des risques sociaux Des risques devenus des certitudes : la vieillesse
Des risques nouveaux : dpendance, pauvret, obsit
Des risques toujours prsents : accidents du travail, maladie
Des risques totalement transforms : la famille
*Source : Eurobaromtre, 2006.Des Franais trs attachs leur modle
Graph1
6553
7342
7451
France
UE-25
Que pensez vous de votre systme national de protection sociale ?
Feuil1
FranceUE-25
trs heureux3126
assez heureux5961
pas heureux913
UE-25
trs heureux26
assez heureux61
pas heureux13
Etes-vous satisfaisant des aspects suivants de votre vie quotidienne?
FranceUE-25
Votre logement8992
La qualit de vie dans votre quartier8886
Votre tat de sant8684
Votre niveau de vie7683
Les infrastructures de transport8178UE-25 HeureuxUE-25 NON HeureuxFrance HeureuxFrance Non Heureux
L'accessibilit des commerces7578homme8712928
L'accessibilit des services mdicaux8577femme8613909
Votre quantit de temps libre6974
Les tablissements scolaires de votre localit787115-24937954
L'accessibilit des loisirs626025-39928973
L'accessibilit des services de garde d'enfants635540-5485149812
Les opportunits d'emploi dans votre localit313855+82188514
indpendants938982
cadres937963
employs928946
ouvriers8812937
au foyer88118910
chmeurs75258416
retraits79208316
tudiants946981
De votre point de vue, quels sont les deux qualits les plus importantes pour russir dans la vie ?
FranceUE-25
Avoir reu une bonne ducation5862
Travailler beaucoup5445
Connatre les bonnes personnes2026
Avoir de la chance2424
Etre intelligent2617
Etre issu d'une famille riche59
Etre un homme32
Autres32
Sans rponse11
Opinions des franais et des europens sur l'immigration
Etes vous d'accord ou plutt d'accord que
FranceUE-25
Que l'immigration est une solution au vieillissement des populations europennes3032
Que la prsence de personnes issues de l'immigration favorise l'inscurit dans votre pays3342
Que la prsence de personnes issues de l'immigration aggrave le chmage dans votre pays3846
Que certains secteurs de l'conomie ont besoin des immigrants6248
Les immigrants enrichissent la culture de votre pays6654
Aves-vous confiance dans le fait de garder votre travail ?
Confiance (UE-25)Confiance (France)Pas confiance (UE-25)Pas confiance (France)(pas confiance (UE-25)
Femme8479131913
Homme8783111411
Indpendant9084787
Cadres9291777
Employs8680121712
Ouvriers8277152215
Considrez vous que votre travail vous permette/impose :Pensez vous risquer de devenir pauvre ?
FranceUE-25Oui (UE-25)Oui (France)Non (UE-25)Non (France)
Des tches ennuyeuses ou rptitives141555+23225346
Des conditions de travail dangeureuses ou malsaines232125-3925295357
Une progression de carrire394015-2421315156
Trop de contraintes ou de stress374140-5430335667
De participer aux dcisions qui conditionne votre travail6665
De concilier vie prive, familiale et professionnelle7269cadres14125560
D'apprendre des choses nouvelles8071employs21206778
De mobiliser vos connaissance et comptences8077tudiants18225665
indpendants23235153
retraits25235149
ouvriers28373735
au foyer28395465
au chmage44585445
Que pensez vous de votre systme national de protection sociale ?
Quels sont les priorits actuellesFranceUE-25
FranceUE-25Il est trop coteux6553
Le chmage3936Il peut servir de modle d'autres pays7342
Le pouvoir d'achat4435Il offre une couverture suffisante7451
Les retraites3130
Le systme de sant1426
La criminalit1226
Le terrorisme1925
Les ingalits de revenu2217
L'immigration1214
L'environnement2313
L'ducation2513
La prise en charge des personnes ges1113
La solidarit67
Quels sont les priorits futures
FranceUE-25
Le chmage5340
Le pouvoir d'achat3026
Les retraites3630
Le systme de sant1317
La criminalit1125
Le terrorisme1323
Les ingalits de revenu1616
L'immigration77
L'environnement3535
L'ducation2525
La prise en charge des personnes ges77
La solidarit66
Pensez vous que votre situation va.
UE-25Frances'amliorerrester stablese dgraderne sait pas
s'amliorer4147UE-254140145
rester stable4036France4736134
se dgrader1413
ne sait pas54
Pensez vous que la vie de vos enfants sera.
UE-25France
plus facile178
plus difficile6476
ni plus ni moins difficile1614
ne sait pas32
Sont jugs importants
FranceUE-25
Les loisirs, le temps libre8690
Le travail9284
La religion3852
La politique4843
pas heureux (UE-25)pas heureux (France)
homme128
femme139
15-2474
25-3983
40-541412
55+1814
indpendants82
cadres73
employs86
ouvriers127
au foyer1110
chmeurs2516
retraits2016
tudiants61
Feuil1
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France
Vous diriez vous heureux (France) ?
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UE-25
Vous diriez vous heureux (UE-25) ?
Feuil3
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France
UE-25
Graphique n3Etes vous satisfait des aspects suivants de votre vie quotidenne ?
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France
UE-25
Graphique n12De votre point de vue, quelles sont les deux qualits les plus importantes pour russir dans la vie ?
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France
UE-25
Graphique n5Etes vous d'accord que...
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Confiance (UE-25)
Confiance (France)
Pas confiance (UE-25)
Pas confiance (France)
Graphique n8Aves vous confiance dans le fait de garder votre travail ?
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France
UE-25
Graphique n7Considrez vous que votre travail vous permette ou vous impose...
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Oui (France)
Non (UE-25)
Non (France)
Pensez vous risquer de devenir pauvre ?
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Oui (UE-25)
Oui (France)
Graphique n9Pensez vous risquer de devenir pauvre ?
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France
UE-25
Graphique n4Que pensez vous de votre systme national de protection sociale
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France
UE-25
Graphiques n13Quelles sont les priorits actuelles ?(3 rponses possibles)
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France
UE-25
Graphique n14Quelles seront les priorits de vos enfants ?(3 rponses possibles)
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UE-25
France
Graphique n10Pensez vous que votre situation personnelle va...
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UE-25
France
Graphique n11Pensez vous que la vie de vos enfants sera...
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France
UE-25
Graphique n1Globalement, vous diriez vous ou non heureux ?
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France
UE-25
Graphique n6 Jugez vous important(e)...
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UE-25 Heureux
UE-25 NON Heureux
France Heureux
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pas heureux (France)
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pas heureux (UE-25)
pas heureux (France)
Graphique n2Ne se disent pas heureux...
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France
UE-25
Opinions sur l'immigration (France/UE-27, 2006). Etes vous d'accord ou plutt d'accord que...
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France
UE-25
Considre que son travail lui impose/permet... (UE-27, 2006). Source : Eurobaromtre
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Oui (UE-25)
Oui (France)
Pensez vous risquer de devenir pauvre ? (Eurobaromtre, 2007)
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France
UE-25
Que pensez vous de votre systme national de protection sociale ? (Eurobaromtre, 2006)
Quand vous pensez la socit franaise telle qu'elle existe aujourd'hui, avec laquelle des opinions suivantes tes-vous le plus d'accord ?Source : BVA DREES.Pas de rforme trop radicale SVP
Graph1
968212
771202
470251
477181
477181
372241
575191
671221
57322Dc 2009
472231
Il faut conserver la socit franaise en l'tat
Il faut rformer la socit franaise sur certains points tout en en conservant l'essentiel
Il faut radicalement changer la socit franaise
(nsp)
Sheet1
Il faut conserver la socit franaise en l'tatIl faut rformer la socit franaise sur certains points tout en en conservant l'essentielIl faut radicalement changer la socit franaise(nsp)
Mai 20009.068.021.02.0
Mai 20017.071.020.02.0
Juin 20024.070.025.01.0
Mai 20044.077.018.01.0
Juin 20054.077.018.01.0
Mai 20063.072.024.01.0
Dc 20075.075.019.01.0
Dc 20086.071.022.01.0
Dc 20095.073.022.0
Dc 20104.072.023.01.0
*Source : CREDOC.Et un apptit dclinant pour le changement
Des concepts qui ont peu volu, et des dynamiques parfois contradictoires loeuvre
Etatisation/PrivatisationDcentralisation/EuropanisationRgionalisation/TerritorialisationEtat Providence / Dpartement providence
Le capharnam gomtriqueredistributions verticale et horizontaleEtatCollectivits territoriales Partenaires sociauxFamilles sans enfantsActifsBien portantsFamilles avec enfantsInactifs (retraits)MaladesPROJET 1945Action publique verticaleRedistribution horizontaleRichesPauvresCollectivits locales - Partenaires - Etat - Europe - EntreprisesAUJOURDHUIAction publique horizontaleRedistribution verticale
*Les politiques sociales franaises ont atteint bon nombre d'objectifs qui leur avaient t assigns...
une couverture de l'ensemble de la population ; un taux de fcondit parmi les plus levs en Occident ; une forte amlioration de l'tat de sant de la population ; un rle de stabilisateur efficace dans la politique conomique d'inspiration keynsienne ; une redistribution relativement importante permettant une limitation des ingalits ; une rduction de la pauvret, notamment chez les personnes ges.
* mais elles rencontrent des difficults substantielles lies aux mutations conomiques et socitales
persistance dun haut chmage qui rduit les recettes et participe aux dpenses sociales croissantes ; dficits structurels qui font peser une charge sur les gnrations futures ; vieillissement de la population ; nouveaux risques, peu, mal ou incompltement couverts (dpendance, exclusion, intgration) transformations familiales qui remettent fortement en question le modle du breadwinner ; individualisme et consumrisme croissants des usagers et bnficiaires .
*Nombre de places en accueil collectif pour 100 enfants de moins de 3 ansBesoin de financement des rgimes dassurance vieillesse (Milliards deuros) Priorit : la dpendance ou la petite enfance ?
Graph4
4.2
15.1
24.8
47.1
63.4
68.8
dpenses sociales publiques
Sources : Eurostat-SESPROS et OCDE
2003 (dernires donnes accessibles pour comparaison hors UE)
Dont dpenses sociales publiques
Chine5.8
Irlande15.6
USA18.9
Espagne19.6
Japon19.7
Roy Uni22.8
UE-2525.8
Sude29.2
Allemagne29.5
France29.8
dpenses sociales publiques
5.8
15.6
18.9
19.6
19.7
22.8
25.8
29.2
29.5
29.8
Rpartition par risque
G02 : Rpartition par risque des prestations de protection sociale en 2006 (en % du PIB et en structure)
Prestations en structurePrestations en % de PIB
Maladie28.5%8.4%
Vieillesse38.0%1.5%
Accidents du travail1.6%0.5%
Invalidit5.1%11.2%
Survie6.7%2.0%
Maternit1.2%0.4%
Famille7.9%2.3%
Insertion0.4%0.1%
Chmage6.4%1.9%
Logement2.7%0.8%
Pauvret-exclusion1.5%0.5%
Sources Drees, comptes de la protection sociale
Satisfaction
Satisfaction modle social
Pays%
BG32
LV36
EL38
PL44
LT45
RO46Satisfaction modle social
EE46Pays%
IT46Bulg32
PT47Pol44
SK53Italie46
IE54Port47
HU56Hong56
CY59UE 2566
EU 2566Esp69
SI69All69
ES69Finl70
DE69Sude72
FI70UK78
SE72France82
CZ76Danm86
MT77Belg90
UK78
NL81
FR82
LU86
DK86
AT87
BE90
Satisfaction
32
44
46
47
56
66
69
69
70
72
78
82
86
90
retraites
200620152020203020402050
41525476369
retraites
0
0
0
0
0
0
dette sociale
199019931996199920032006
0.82.43.43.346.8
MBD0161375C.xls
Graph3
0.28537663740.083794169
0.38032456360.014843025
0.01608322440.0047224624
0.05055068420.1116734048
0.06668211960.0195796434
0.01209738250.0035521132
0.0788112660.0231410833
0.00421676830.0012381553
0.06391948850.0187684615
0.02655451180.0077971108
0.01538335350.0045169616
G02
G02 : Rpartition par risque des prestations de protection sociale en 2006 (en % du PIB et en structure)
Prestations en structurePrestations en % de PIB
Maladie28.5%8.4%
Vieillesse38.0%1.5%
Accidents du travail1.6%0.5%
Invalidit5.1%11.2%
Survie6.7%2.0%
Maternit1.2%0.4%
Famille7.9%2.3%
Insertion0.4%0.1%
Chmage6.4%1.9%
Logement2.7%0.8%
Pauvret-exclusion1.5%0.5%
Sources Drees, comptes de la protection sociale
G02
MBD016250B6.xls
Graph3
0.8
2.4
3.4
3.3
4
6.8
Graph6
0.8
2.4
3.4
3.3
4
6.8
Feuil1
199019931996199920032006
0.82.43.43.346.8
Feuil1
G02
G02 : Rpartition par risque des prestations de protection sociale en 2006 (en % du PIB et en structure)
Prestations en structurePrestations en % de PIB
Maladie28.5%8.4%
Invalidit5.1%1.5%
Accidents du travail1.6%0.5%
Vieillesse38.0%11.2%
Survie6.7%2.0%
Maternit1.2%0.4%
Famille7.9%2.3%
Insertion0.4%0.1%
Chmage6.4%1.9%
Logement2.7%0.8%
Pauvret-exclusion1.5%0.5%
Sources Drees, comptes de la protection sociale
G02
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*Quelles volutions pour la redistribution ?Vieux vs Jeunes / Riches et pauvres vs classes moyennes ? Les dpenses sociales stylisesLe J des ges de la vieLe U des classes sociales
*
Sources : INED
Evolution du nombre des naissances et de la proportion des naissances hors mariage en France
Quelles politiques pour (ou) vers les familles ?
La rvolution de la conciliation vie familiale/vie professionnelle
*Sant la monte des cots, des besoins, des aspirations et des dpenses
*Sant des disparits territoriales appeles ne pas se rsorber
Source: DREES, tudes et Rsultats n679, fvrier 2009
5.5Les scnarios davenir de la couverture du risque sant dpendront principalement de limportance accorde un objectif, linvestissement social ( opposer la logique du cot immdiat), et au degr de solidarit du systme
Un systme au fil de leau
Un systme performant pour tous
Un systme deux vitesses
Un systme au bord de la rupture
Des scnarios davenir peu prs cerns (exemple de la sant)
Les scnarios davenir de la couverture du risque famille dpendront principalement de limportance accorde un objectif, linvestissement social, et un moyen, le ciblage des aides.
Le scnario de linsertion tout prix
Le scnario de linvestissement social cibl
Le scnario de lgalit des chances
Le scnario du sacrifice de la politique familiale
Des scnarios davenir peu prs cerns (exemple du risque famille)
Perception de la justice dans la socit (%)Source : BVA - DREES
Ingalits depuis 5 ans et venir (%)Source : BVA - DREES
Les problmes dont il faut soccuper en priorit (%)Source : BVA - DREES
Le niveau dintervention co et sociale de ltat (%)Source : BVA - DREES
Une attente croissante d'galitLes Franais sociaux(%) Source : Enqutes Valeurs
Graph1
5332
4842
4942
4057
Pour la libert plus que pour l'galit
Pour l'galit plus que pour la libert
Prfrence pour la libert ou pour l'galit
Actions de protestation
Signer une ptition1981199019992008
A dj fait43516764
Pourrait faire31282224
Ne fera jamais23171012
NSP/SR3410
TOTAL100100100100
Participer un boycott1981199019992008
A dj fait10111216
Pourrait faire33364045
Ne fera jamais50434038
NSP/SR71081
TOTAL100100100100
Prendre part une manifestation autorise1981199019992008
A dj fait25313942
Pourrait faire27313332
Ne fera jamais45332526
NSP/SR3530
TOTAL100100100100
Participer une grve sauvage1981199019992008
A dj fait1091212
Pourrait faire22232933
Ne fera jamais63615254
NSP/SR5771
TOTAL100100100
Occuper des bureaux ou des usines1981199019992008
A dj fait7799
Pourrait faire21233233
Ne fera jamais67625257
NSP/SR5871
TOTAL100100100100
Moyenne des cinq comportements1981199019992008
A dj fait19.021.827.828.6
Pourrait faire26.828.231.233.4
A fait ou pourrait faire45.850.059.062.0
Ne fera jamais49.643.235.837.4
NSP/SR4.66.85.20.6
TOTAL100.0100.0100.080.0
A dj fait1981199019992008
Signer une ptition43516764
Participer un boycott10111216
Prendre part une manifestation autorise25313942
Participer une grve sauvage1091212
Occuper des bureaux ou des usines7799
Pourrait faire1981199019992008
Signer une ptition31282224
Participer un boycott33364045
Prendre part une manifestation autorise27313332
Participer une grve sauvage22232933
Occuper des bureaux ou des usines21233233
Total1981199019992008
Signer une ptition74798988
Participer un boycott43475261
Prendre part une manifestation autorise52627274
Participer une grve sauvage32324145
Occuper des bureaux ou des usines28304142
Actions de protestation
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000
000
000
A dj fait
Pourrait faire
A fait ou pourrait faire
Tendance adopter des comportements de protestation (rponses moyennes pour 5 comportements)
Economie
000
000
000
000
000
A dj fait
Pourrait faire
Total
Adoption effective ou potentielle de comportements de protestation (2008)
Post-matrialisme
199019992008
01 Les individus devraient avoir davantage la responsabilit de subvenir leurs propres besoins152313
21487
3151316
4131012
5172118
6579
7557
8759
9223
10 L'tat devrait avoir davantage la responsabilit d'assurer chacun ses besoins445
NSP/SR321
TOTAL100100100
MOYENNE4.154.044.75
199019992008
01 Les chmeurs devraient tre obligs d'accepter tout emploi disponible ou bien perdre leur indemnit de chmage212412
21065
311108
41098
5141715
6658
79710
87813
9237
10 Les chmeurs devraient avoir le droit de refuser un emploi qui ne leur convient pas8913
NSP/SR221
TOTAL100100100
MOYENNE4.44.545.72
199019992008
01 La concurrence est une bonne chose. Elle pousse les gens travailler dur et trouver de nouvelles ides16159
21276
3181212
4131013
5182322
6368
7569
85810
9244
10 La concurrence est dangereuse. Elle conduit dvelopper ce qu'il y a de pire chez les gens576
NSP/SR321
TOTAL100100100
MOYENNE4.034.745.09
199019992008
01 L'Etat devrait donner plus de libert aux entreprises-178
2-75
3-119
4-87
5-2120
6-58
7-610
8-715
9-67
10 L'Etat devrait contrler plus srieusement les entreprises-910
NSP/SR-31
TOTAL-100100
MOYENNE-4.95.74
199019992008
01 Les revenus devraient tre plus galitaires142014
2788
3101010
4879
5141514
6657
712910
8151214
9446
10 Il faudrait encourager davantage les efforts individuels897
NSP/SR211
TOTAL100100100
MOYENNE5.264.865.2
01 La proprit prive des entreprises et des industries devrait tre dveloppe199019992008
113189
2986
3141111
4111010
5253033
6558
7657
8737
9113
10 La nationalisation des entreprises et des industries devrait tre dveloppe224
NSP/SR772
TOTAL100100100
MOYENNE4.324.054.91
Opinion librales (= 1) ou sociales (= 10) sur l'conomie199019992008
Les individus devraient avoir davantage la responsabilit de subvenir leurs propres besoins (=1) vs L'tat devrait avoir davantage la responsabilit d'assurer chacun ses besoins (=10)4.154.044.75
Les chmeurs devraient tre obligs d'accepter tout emploi disponible ou bien perdre leur indemnit de chmage (=1) VS Les chmeurs devraient avoir le droit de refuser un emploi qui ne leur convient pas (= 10)4.404.545.72
La concurrence est une bonne chose. Elle pousse les gens travailler dur et trouver de nouvelles ides (= 1) VS La concurrence est dangereuse. Elle conduit dvelopper ce qu'il y a de pire chez les gens (=10)4.034.745.09
L'Etat devrait donner plus de libert aux entreprises (= 1) VS L'Etat devrait contrler plus srieusement les entreprises (= 10)-4.905.74
Les revenus devraient tre plus galitaires (= 1) VS Il faudrait encourager davantage les efforts individuels (= 10)5.264.865.20
La proprit prive des entreprises et des industries devrait tre dveloppe (= 1) VS La nationalisation des entreprises et des industries devrait tre dveloppe (=10)4.324.054.91
Moyennes des cinq questions poses trois fois4.434.455.13
Post-matrialisme
0
0
0
0
0
0
Opinion librales (= 1) ou sociales (= 10) sur l'conomie
Opinions librales (=1) ou sociales (=10)
Feuil1
0
0
0
Moyennes des cinq questions poses trois fois
Tendance adopter des opinions librales (=1) ou sociales (=10) sur l'conomie
Indicateur de post-matrialisme
1981199019992008
Matrialistes31.920.026.628.8
Post-matrialistes17.424.117.114.5
Mixtes45.652.153.855.7
Non classs5.13.92.51.0
Total100.0100.0100.0100.0
aims of this country 11981199019992008
maintain order in nation30.527.242.517.1
more say important government decisions17.320.823.018.3
fighting rising prices31.523.418.850.3
protect freedom of speech18.327.814.513.9
NSP/SR2.40.81.30.4
100.0100.0100.0100.0
aims of this country 21981199019992008
maintain order in nation21.417.018.621.8
more say important government decisions17.217.720.222.4
fighting rising prices27.926.127.724.4
protect freedom of speech28.535.331.030.3
NSP/SR5.03.92.51.0
100.0100.0100.0100.0
Somme 1re et 2me rponses
aims of this country 21981199019992008
maintain order in nation51.944.261.138.9
more say important government decisions34.538.443.140.7
fighting rising prices59.449.546.674.7
protect freedom of speech46.763.245.444.2
00
00
00
00
Matrialistes
Post-matrialistes
Groupes matrialistes et post-matrialistes en France
1981199019992008
Pour la libert plus que pour l'galit53484940
Pour l'galit plus que pour la libert32424257
00
00
00
00
Pour la libert plus que pour l'galit
Pour l'galit plus que pour la libert
Prfrence pour la libert ou pour l'galit
Quel primtre ?
Quels bnficiaires ?
Quels mcanismes ?
Quels acteurs ?
Quels moyens ?
Cinq questions davenir
1. Le degr dacceptabilit des prlvements obligatoires
2. Lampleur et lintensit des chocs exognes, notamment conomiques
3. Limpact des nouvelles technologies
4. La capacit et la volont de changement des acteurs
5. Linternationalisation des risques sociaux et de leur gestion
Cinq paramtres prendre en considration
*
Conclusion, en quatre mots
Un modle, issu de compromis anciens, qui sessouffle
Des innovations et des recompositions partout dans le monde
Une crise financire qui pourrait tre salutaire
Des tensions territoriales
CONCLUSION :
QUELQUES MOTS FACE LA CRISE
Face la crise Deux temps, deux couvertures (lune en mai 2009, lautre en mai 2010)
A propos de la crise conomique actuelle, je vais vous citer deux affirmations, vous me direz avec laquelle vous tes le plus daccord.Source : BVA DREES.La grande partition politique
Graph1
52417
48448
Le systme de protection social permet d'attnuer les consquences de la crise conomique en France
Le financement de la protection sociale alourdit la dette de la France et va tre un frein pour sortir de la crise
(nsp)
Feuil1
Le systme de protection social permet d'attnuer les consquences de la crise conomique en FranceLe financement de la protection sociale alourdit la dette de la France et va tre un frein pour sortir de la crise(nsp)
Dc 200952.041.07.0
Dc 201048.044.08.0
Pour redimensionner la plage de donnes du graphique, faites glisser le coin infrieur droit de la plage.
**CARSAT : Caisse dassuracne retraite et de la sant au travail 16HPSTx directions de la cohsion sociale et de la protection des populationsDirection rgionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohsion sociale (DRJSCS)
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