Cours 1 – Urbanisation mondiale et mutations urbaines

Julien Damon www.eclairs.fr

Sociétés urbaines et politiques publiques

Développement horizontal/vertical ou anarchique ?

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I.  Un monde plus « urbain »

II.  Le défi de la « durabilité »

III. Et l’attractivité ?

I. Un monde plus urbain :

mises au point

C’est beau les villes la nuit

Mais c�est peu du territoire global…

3 50 75 80

Las Vegas – Vue NASA

Las Vegas – Vue NASA

Dubaï – Vue NASA

Dubaï – Vue NASA

2008 une rupture dans l’histoire mondiale La population urbaine serait majoritaire.

Evolutions des populations urbaine et rurales de 1950 à 2050 (en %)

Source : World Urbanization Prospects. The 2007 Revision, New Yor, United Nations, 26 février 2008 www.un.org/esa/population/unpop.htm

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1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Population urbaine Population rurale

L�urbanisation c�est (au moins) trois choses

I.  urbanisation des habitats : nous vivons toujours davantage dans des villes (telles que définies par des instances nationales) ;

II.  urbanisation des terres : artificialisation des sols, nécessaire à la production et à la vie dans les villes ;

III.  urbanisation des modes de vie : nous vivons tous de plus en plus de la même manière (qui est celle rythmée ou dictée par les grandes villes).

500 000 km2 ou la terre entière ?

L’urbanisation française

Source : INSEE

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1936 1954 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2007 Part de la population urbaine (en %) Superficie du territoire urbain (en km²)

Source : ONU, PricewaterhouseCoopers, Observatoire Veolia des modes de vie urbains

Population (millions

d’habitants) 2010

Superficie (km2)

Produit Urbain Brut

($, PPA) 2008

Bombay 20 484 209

Chicago 9,2 5 498 574

Le Caire 11 1 295 145

Londres 8,6 1 623 565

Paris 10,5 2 723 564

Pékin 12,4 748 166

Sao Paulo 20,3 1 968 388

Une source valable : l�ONU Pour sept villes emblématiques…

!!

!

Source : ONU, Population Division (2010). World Urbanization Prospects: The 2009 Revision

!!

La progression de la population des agglomérations urbaines de… (base 100 en 1950)!

Une source valable : l�ONU … mais aux trajectoires démographiques contrastées

Total&Sa(sfait&

80%&

Total&Mécontent&

20%&

Sa(sfac(on&globale&vis8à8vis&de&sa&ville&

Bombay'

Chicago'

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Paris'

Londres''

São'Paulo'

Le'Caire'

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82&

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Plutôt&mécontent&

Très&mécontent&

Très&sa(sfait&

Plutôt&sa(sfait&

Moyenne&

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L�urbanisation c’est apprécié…

Source : Observatoire Veolia des modes de vie urbains, 2010

World Urbanization Prospects, the 2009 Revision Urban Agglomerations in 1975

(proportion urban of the world: 37.2%)

World Urbanization Prospects, the 2009 Revision Urban Agglomerations in 2009

(proportion urban of the world: 50.1%)

World Urbanization Prospects, the 2009 Revision Urban Agglomerations in 2025

(proportion urban of the world: 56.6%)

Source : World Urbanization Prospects. The 2009 Revision, New Yor, United Nations, www.un.org/esa/population/unpop.htm

1950 2010 20251 New York-Newark 12,34 1 Tokyo 36,67 1 Tokyo 37,092 Tokyo 11,27 2 Delhi 22,16 2 Delhi 28,573 London 8,36 3 São Paulo 20,26 3 Mumbai (Bombay) 25,814 Paris 6,52 4 Mumbai (Bombay) 20,04 4 São Paulo 21,65

5 Ciudad de México 19,46 5 Dhaka 20,946 New York-Newark 19,43 6 Ciudad de México 20,717 Shanghai 16,58 7 New York-Newark 20,648 Kolkata (Calcutta) 15,55 8 Kolkata (Calcutta) 20,119 Dhaka 14,65 9 Shanghai 20,02

10 Karachi 13,12 10 Karachi 18,7311 Buenos Aires 13,07 11 Lagos 15,8112 Los Angeles 12,76 12 Kinshasa 15,0413 Beijing 12,39 13 Beijing 15,0214 Rio de Janeiro 11,95 14 Manila 14,9215 Manila 11,63 15 Buenos Aires 13,7116 Osaka-Kobe 11,34 16 Los Angeles 13,6817 Al-Qahirah (Cairo) 11,00 17 Al-Qahirah (Cairo) 13,5318 Lagos 10,58 18 Rio de Janeiro 12,6519 Moskva (Moscow) 10,55 19 Istanbul 12,1120 Istanbul 10,52 20 Osaka-Kobe 11,3721 Paris 10,49 21 Shenzhen 11,1522 Seoul 9,77 22 Chongqing 11,0723 Chongqing 9,40 23 Guangzhou, Guangdong 10,9624 Jakarta 9,21 24 Paris 10,8825 Chicago 9,20 25 Jakarta 10,8526 Shenzhen 9,01 26 Moskva (Moscow) 10,6627 Lima 8,94 27 Bogotá 10,5428 Guangzhou, Guangdong 8,88 28 Lima 10,5329 Kinshasa 8,75 29 Lahore 10,3130 London 8,63 30 Chicago 9,94

Les “méga cités”

Répartition des citadins par continents

L’urbanisation sera africaine Progression de la population urbaine (2010-2050)

Source : ONU, Crédit Suisse

La croissance des bidonvilles (en milliards d'habitants)

Source : Centre des Nations Unies sur les établissements humains, ONU-Habitat, Global Urban Observatory Database (2005) ; www.devinfo.info

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1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Monde Asie Afrique Monde développé

La connexion à des systèmes d�égout et d�assainissement de l�eau (2004)

Source : www.worldmapper.org Lecture : la taille de chaque territoire est fonction de la proportion de la population mondiale disposant d�un accès à un système d�assainissement de l�eau et à des égouts, se trouvant sur ce territoire

L’accès à l’électricité chez soi (2005)

Source : www.worldmapper.org

Source : McKinsey Global Institute Cityscope 1.0. Mégacité : plus de 10 millions d’habitants – les autres 600 : de 150 000 à 10 millions

Agglomération: la croissance est urbaine !

Les grandes villes, ça compte PIB par tête par rapport au reste de l’économie (en %, 2010)

Source : ONU, McKinsey. Grandes villes = > 150 00 habitants (sauf Am Latine et Chine > 200 000 habitants)

Dynamiques inverses de la bidonvillisation

À l�inverse de la bidonvillisation, la concentration métropolitaine

Densité de population en Europe

Source : Les villes de demain. Défis, visions et perspectives - 2011

Divergences …. Nombre d’heures de travail nécessaires pour un IPod

!(en %)!

Source : UBS, Observatoire Veolia des modes de vie urbains

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…et convergences !

Disposition des habitants interrogés à adopter des comportements pour l'environnement (en %)!

Source : Observatoire Veolia, TNS

II. Défis d�avenir : la

« durabilité »

Economie&

Social& Environnement&

Economie&

Environnement&

Social&

L�économie&domine.&

Le&social&et&l�environnement&&

sont&des&contraintes.&

Ges(on&séparée&des&sphères.&

Régula(on&

Le rôle-clé des villes et des régions urbaines …

Poli(que&

Democra(e&

Vivable&

Equitable& Viable&

Durable&

Le « catéchisme » du développement durable

Ville durable… Ville durable…

Contraire de la campagne éphémère ?

I.  Des discours et des mots

II.  Du bâti, du béton

III.  Des textes et des normes

IV.  Des habitants

Une action politique à tous les étages

Plan territorial Infrastructures de transport Relation avec le citoyen Construction

Plan national Répartition territoriale Politique énergétique

Fiscalité

Régulation européenne Burden sharing Émission Trading System

Directives Recherche Règles de droit

Négociation internationale

Quotas Mécanismes de Kyoto Règles

Une action politique à tous les étages

La

Ville durable

Politique DD Agenda 21, PCET

Aménagement PLU, PADD

Eco

Quartiers

Ville durable : ambition politique, smart city…

Travail sur la Fabrique Urbaine, définition des axes stratégiques

Politiques DD: Agenda 21, Plan Climat Energie

Intégration des composantes énergie et carbone dans les politiques locales

Définition des politiques territoriales: SCOT, PLU , PADD

Le Grenelle met l�énergie et le Carbone au cœur des politiques territoriales

Eco-quartiers, renouvellement urbain

Vitrine de la Ville Durable

La ville durable, des actions à tous les niveaux

Les villes bougent… par « analogies climatiques »

Source : S. Hallegatte; J.-C. Hourcade; P. Ambrosi, Using Climate Analogues for Assessing Climate Change Economic Impacts in Urban Areas, in Climatic Change 82 (1-2), May, 2007, pp. 47-60.

2070 (optimiste) 2070 (pessimiste)

Le sujet important, compliqué et à la mode des « villes durables »

Source : Peter Newman, Jeffrey Kenworthy, 1989.

Consommation de carburant et densité urbaine

Une courbe célébrissime

Source :Commission Européenne, World and European Sustainable Cities. Insights from EU research, 2011.

!VERS LE VSD Versement Sous Densité

Qu�est-ce que c�est pas bien le péri-urbain

Source :Insee, Kit CO2 d�après le recensement de la population 2007 ; SOeS, fichier central des automobiles 2007..

Habitats et souhaits d’habitat

Source : SOFRES, 2007

De&l�habitat&«&durable&»&

Des&infrastructures&non&«&vulnérables&»&?&

Des&villes&«&favorables&»&à&l�environnement&

Des&individus&durables&?&

&Des&comportements&«&durables&»…&

&…&mais&une&ques(on&d�abord&démographique&

Des&ménages/familles&«&durables&»&?&

&

&

&

&

Ville durable ... Ville durable … Ville durable …

Bâ(ments&basse&consomma(on&:&certes…&

&

Bonshommes&basse&consomma(on&:&oui…&

&

Bâ(ments&bons&comportements&:&et&allons8y…&

&

&

concep5ons,&u5lisa5ons,&incita5ons…&&

&

Le grand sujet : conception/comportements Autour du BBC…

Et il faut développer les analyses et innovations… … pour passer du BBC au QBC (sic…)

Une évolution majeure : Home Smart Home

III. Et l’attractivité ?

L’attractivité, nouveau sujet majeur

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Occurrences du terme « attractivité » dans les dépêches AFP

-  La DATAR… -  Une Direction des politiques de mobilité et d'attractivité au MAE

Les soucis du (dé)classement - La ville la plus chère du monde ? 2008

En 2009 2009

Le choix des indicateur pour deux sujets habituels (niveau de vie – qualité de vie)

-  SUBJECTIVE

Demander aux habitants aux entrepreneurs à tout le monde

-  OBJECTIVE Évaluer, compter, pondérer.

Faire des classements : deux méthodes

Les soucis du (dé)classement - L�approche, locale, par le Big Mac

Les soucis du (dé)classement -

L�approche, nationale, par la

bière

Les soucis du (dé)classement - La qualité de vie…

Les dix villes où la qualité de vie est la plus élevée selon deux enquêtes internationales

Mercer

The Economist Rang 2009

Villes Rang 2009

Villes

1 Vienne 1 Vancouver 2 Zurich 2 Vienne 3 Genève 3 Melbourne 4 Vancouver 4 Toronto 5 Auckland 5 Perth 6 Düsseldorf 6 Calgary 7 Munich 7 Helsinki 8 Frangfort 8 Genève 9 Bern 9 Sydney 10 Sydney 10 Zurich

Source : What Is the World's Most Economically Powerful City? Richard Florida | May 8, 2012

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Les palmarès compilés (en 2012)

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Paris

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Les soucis du (dé)classement - La qualité de vie… et les enquêtes systématiques

L’audit urbain européen

Source : Audit Urbain, Novembre 2009

On trouve facilement un logement à prix raisonnable dans la ville de… part des habitants de la ville de… d�accord avec cette affirmation (en %)

Rang 2002 2003 2004 2005 2008

1 Aix-en-Provence Nantes Nantes Lyon Nantes

2 Orléans Rennes Dijon Toulouse Toulouse

3 Tours Besançon Strasbourg Bordeaux Lyon

4 Rennes Tours Orléans Nantes Tours

5 Dijon Laval Lyon Tours Rennes

Le succès français des palmarès

Top 5 du palmarès Le Point – « Où vit-on le mieux en France ? »

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Le succès français des palmarès

Les villes où il fait bon étudier (L’Express, L’Étudiant, 2012)

Top 10 des villes les plus embouteillées

en 2012

Source : La société TomTom s’est servi de l’Indice trimestriel de Congestion européen pour établir la liste des villes françaises les plus embouteillées au 2e trimestre 2012. Pauvre d’elle, Marseille fait (encore) figure de mauvaise élève . http://www.tomtom.com/en_gb/congestionindex/

France, 2ème trimestre 2012 1. Marseille, 42 % 2. Paris, 34 % 3. Bordeaux, 29 % 4. Nice, 29 % 5. Lyon, 27 % 6. Montpellier, 27 % 7. Toulouse, 27 % 8. Strasbourg, 23 % 9. Lille, 21 % 10. Nantes, 21 %

UE, 1er trimestre 2012 1 – Varsovie : 42% 2 – Marseille : 41% 3 – Rome : 34% 4 – Bruxelles : 34% 5 – Paris : 32% 6 – Dublin : 30% 7 – Bradford : 28% 8 – Londres : 27% 9 – Stockholm : 27% 10 – Hambourg : 27%

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Selon tous les critères : ici l’endettement "

Source : S'appuyant sur les chiffres du ministère de l'économie, le Journal du Net a entrepris de classer toutes les communes françaises de plus de 20 000 habitants en fonction de leur niveau d'endettement rapporté au nombre de résidents

Mais, dans la vie, il n’y a pas que des villes

Source : DATAR

L’attractivité, en quatre interrogations

Qui ? Vise-t-on les riches, les moins favorisés, les jeunes, les seniors ?

Où ? S�agit-il d�attirer au centre, dans certains quartiers, à la périphérie ?

Comment ? S’agit-il de communiquer ou d’investir pour faire venir ?

Pourquoi ? L’objectif est-il de s’étendre, d’équilibrer, de stabiliser, de mixer ?

LIMITER LES DÉPARTS, FAIRE VENIR, FAIRE PARTIR

L’attractivité et… la répulsivité

Quelle recette, quel équipement magiques ?

L’attractivité, trois « t » devenus quatre ?

Talents

Technologie

Tolérance

Territoire

Les préconisations de stratégies d’attractivité 3T

D’abord attirer diplômés, créateurs et entrepreneurs

Investir dans les transports et les aménités pour « créatifs »

Insérer la ville dans les classements qui la concernent

Flexibiliser et accompagner le travail et l’emploi en ville

Promouvoir l’image du cosmopolitisme harmonieux

Mieux que les trois « t », les trois « c » ?

Concurrence

Connexions

Capital humain

Et tolérance zéro…

Les préconisations de stratégies d’attractivité 3C

Assurer la sécurité (théorie de la vitre cassée)

Investir sur les gens et pas sur les équipements

Considérer que les pauvres sont une force de la ville

Densifier pour économiser

Ne traiter qu’à l’échelle des villes

CE N’EST PLUS LE CAPITAL QUI ATTIRE LE TRAVAIL, C’EST LE TRAVAIL QUI ATTIRE LE CAPITAL IL FAUT ATTIRER LES GENS, AVANT LES INVESTISSEMENTS

« L’ATTRACTIVITÉ PRÉCÈDE LA COMPÉTITIVITÉ » « LA PRESTANCE PRÉCÈDE L’EFFICIENCE »

QU’EN PENSEZ-VOUS ?

AU CŒUR DES DEUX THÉORIES ET STRATÉGIES

AU CŒUR DES DEUX THÉORIES ET STRATÉGIES

Jobs to people versus people to jobs

Pour aider des territoires en crise :

Apporter des activités ou promouvoir la mobilité

Anglo-saxons : seuls comptent les gens Latins : on aime nos terr(it)oirs …

!

LES DEUX THÉORIES EN CONFLIT EXEMPLE DE NEW-YORK

QUELLE MEILLEURE STRATÉGIE ?

Quelques sujets/thèmes cruciaux

•  Densité versus étalement •  Tours versus limitation de constructions •  Grandes versus petites villes •  Sud galopant versus Nord vieillissant •  Compétition versus coopération •  Place (les villes) versus people (les habitants) •  TIC / Télétravail / Téléachat •  NIMBY (bis)

Quelques remarques conclusives •  Durant le temps de ce cours (3 heure) : 30 000

urbains en plus ! •  Oscillations éternelles entre la ville de science fiction

monstrueuse ou radieuse… –  Les avantages de la vie urbaine et de l�urbanisation –  Les périls d�une urbanisation mondiale non maîtrisée

•  Trois grands changements : –  la ville dépendait de son environnement, l�environnement

dépend maintenant des villes ; –  la ville comme solution, et non plus comme problème ; –  l�attractivité précède la compétitivité (Le capital va,

maintenant, au travail).

MERCI DE VOTRE ATTENTION

(urbaine, et durable)

Filmoinfographie

•  Villes fantômes chinoises www.youtube.com/watch?v=rPILhiTJv7E&feature=player_embedded#at=296

•  Le globe des villes https://www.mckinseyquarterly.com/wrapper.aspx?ar=2758&story=true&url=http%3a%2f%2fwww.mckinseyquarterly.com

%2fCities_the_next_frontier_for_global_growth_2758%3fpagenum%3d1%23interactive&pgn=cine11_exhibit

•  Le globe des villes (google) http://nordpil.com/go/resources/world-database-of-large-cities/#video

•  Densification par la maison individuelle http://bimby.fr/2011/09/en-video-bimby-la-densification-par-la-maison-idividuelle/

•  La folie de la mobilité quotidienne urbaine http://vimeo.com/24572222