DÉCLARATION ENVIRONNEMENTALE 2019 - Europa · 2020. 4. 16. · non seulement de mesurer et de suivre les impacts de ses activités pour mieux les maîtriser, mais également d’améliorer

DÉCLARATION ENVIRONNEMENTALE 2019Données 2018

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DÉCLARATION ENVIRONNEMENTALE 2019Données 2018

Décembre 2019 | FR | DÉCLARATION ENVIRONNEMENTALE 2019 3

TABLE DES MATIÈRES

1. Avant-propos ........................................................................................................................................................ 5

2. Introduction ........................................................................................................................................................... 7

2.1. Le Conseil européen ............................................................................................................................. 7

2.2. Le Conseil de l’Union européenne ............................................................................................... 7

2.3. Le secrétariat général du Conseil .................................................................................................. 7

3. La gestion environnementale au secrétariat général du Conseil ......................................... 9

3.1. Le système de management environnemental ................................................................... 9

3.2. Champ d’application ............................................................................................................................. 9

3.2.1. Le bâtiment Justus Lipsius ...............................................................................................10

3.2.2. Le bâtiment Lex ......................................................................................................................11

3.2.3. Le bâtiment de la crèche ..................................................................................................11

3.2.4. Le bâtiment Europa ..............................................................................................................11

3.3. Aspects environnementaux significatifs .................................................................................12

3.4. La politique environnementale ....................................................................................................14

3.5. Rôles et responsabilités .....................................................................................................................16

3.6. Exigences réglementaires applicables .....................................................................................17

4. Programme environnemental ..................................................................................................................19

4.1. Énergie .........................................................................................................................................................20

4.1.1. Contexte ......................................................................................................................................20

4.1.2. Indicateurs de performance environnementale ................................................20

4.1.3. Objectifs et actions .............................................................................................................. 25

4.2. Eau ..................................................................................................................................................................26

4.2.1. Contexte ......................................................................................................................................26


4.2.3. Objectifs et actions ...............................................................................................................28

4.3. Déchets .......................................................................................................................................................29

4.3.1. Contexte ......................................................................................................................................29

4.3.2. Indicateurs de performance environnementale ............................................... 30


4.4. Émissions de gaz à effet de serre et autres polluants atmosphériques ...............33

4.4.1. Contexte ......................................................................................................................................33

4.4.2. Indicateurs de performance environnementale ............................................... 34


4.5. Ressources papier .................................................................................................................................39

4.5.1. Contexte ......................................................................................................................................39



4 DÉCLARATION ENVIRONNEMENTALE 2019 | FR | Décembre 2019

4.6. Mobilité .......................................................................................................................................................41

4.6.1. Contexte ......................................................................................................................................41



4.7. Marchés publics durables ............................................................................................................... 46

4.7.1. Contexte ..................................................................................................................................... 46


4.8. Biodiversité ................................................................................................................................................47

4.8.1. Contexte ......................................................................................................................................47



4.9. Risques pour la santé ..........................................................................................................................49

4.10. Communication et sensibilisation ..............................................................................................49

4.10.1. Contexte ......................................................................................................................................49



5. Données concernant la vérification ......................................................................................................53

Déclaration du vérificateur environnemental relative aux activités de vérification et de validation ..................................................................................................................................................53

6. Variables utilisées pour le calcul des indicateurs de performance environnementale............................................................................................................................................55

6.1. Degrés-jours .............................................................................................................................................55

6.2. Nombre de personnes .......................................................................................................................55

6.3. Surface chauffée ou climatisée (en m²) ...................................................................................56

Annexe ............................................................................................................................................................................57

Extrait du calcul des émissions de gaz à effet de serre liés aux activités du SGC, basé sur donnés 2017 .....................................................................................................................................57

A.1 Introduction .....................................................................................................................................57

A.2 Émissions considérées ...............................................................................................................57

A.3 Résultats globaux .........................................................................................................................58

A.4 Résultats exprimés en tonnes de CO2-équivalent et par ETP ............................59


1. AVANT-PROPOS

Le 25 janvier 2016, le secrétariat général du Conseil de l’Union européenne (SGC) a obtenu l’enregistrement EMAS1, validant la qualité du système de gestion environne-mentale mis en place en 2010.

La présente déclaration comporte une mise à jour des performances environnemen-tales du SGC jusqu’en 2018. La mise en œuvre continue d’une gestion environne-mentale performante a permis au SGC d’aller encore plus loin dans la réduction de sa consommation d’énergie et de maintenir la tendance à la baisse de la quantité annuelle de papier utilisée par personne. Ces résultats positifs crédibilisent la démarche envi-ronnementale mise en place au SGC depuis plusieurs années, démarche validée par l’enregistrement EMAS. Le système de management environnemental permet au SGC non seulement de mesurer et de suivre les impacts de ses activités pour mieux les maîtriser, mais également d’améliorer ses résultats de manière continue. La gestion environnementale vise notamment à sensibiliser l’ensemble des collaborateurs à l’inté-gration des principes du développement durable dans leur travail quotidien. Le SGC se montre ainsi exemplaire dans l’application des politiques environnementales adoptées par le Conseil de l’Union européenne.

1 EMAS, Eco-Management and Audit Scheme, désigne le système de l’Union de management environnemental et d’audit tel qu’il est défini par le règlement (CE) nº 1221/2009 du Parlement européen et du Conseil et modifié par les règlements (UE) 2017/1505 et (UE) 2018/2026 de la Commission.


2. INTRODUCTION

2.1. LE CONSEIL EUROPÉEN

Le Conseil européen est une institution qui définit les orientations et les priorités politiques générales de l’Union européenne (UE). Il établit le programme d’action de l’UE, en général en adoptant, lors des réunions du Conseil européen, des conclusions mettant en avant des sujets de préoccupation et les mesures à prendre. En revanche, n’étant pas l’une des institutions législatives de l’Union, il ne prend pas part aux négo-ciations sur la législation de l’UE ni à l’adoption de celle-ci.

Les membres du Conseil européen sont les chefs d’État ou de gouvernement des États membres de l’Union européenne, le président du Conseil européen et le président de la Commission européenne. Le haut représentant de l’Union pour les affaires étran-gères et la politique de sécurité participe aussi aux réunions du Conseil européen.

Le Conseil européen se réunit au moins deux fois par semestre. Ses réunions, souvent appelées « sommets de l’UE », se tiennent à Bruxelles. Elles sont présidées par le pré-sident du Conseil européen, qui peut, le cas échéant, convoquer des réunions extraor-dinaires du Conseil européen.

2.2. LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE

Le Conseil de l’Union européenne, communément appelé le « Conseil des ministres » ou le « Conseil », est un pôle de décision essentiel pour l’Union européenne. Le Conseil est l’institution qui représente les gouvernements des États membres, au sein de laquelle les ministres nationaux de tous les pays de l’UE se réunissent pour :

• négocier et adopter les actes législatifs, dans la plupart des cas avec le Parlement européen dans le cadre de la procédure législative ordinaire, appelée « codécision ». En pareils cas, le Conseil légifère sur la base de propositions qui lui sont soumises par la Commission européenne;

• coordonner les politiques des États membres dans des domaines tels que l’écono-mie et le budget, l’éducation, la culture, la jeunesse et les sports, ou encore l’emploi;

• définir et mettre en œuvre la politique étrangère et de sécurité de l’UE sur la base des orientations définies par le Conseil européen. Le Conseil, conjointement avec le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, veille à l’unité, à la cohérence et à l’efficacité de l’action extérieure de l’Union;

• conclure des accords internationaux;• adopter le budget de l’Union, conjointement avec le Parlement européen.

2.3. LE SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU CONSEIL

Le secrétariat général du Conseil (SGC) assure le bon fonctionnement du Conseil européen et du Conseil de l’Union européenne et leur fournit toute l’assistance nécessaire pour qu’ils puissent accomplir, dans l’intérêt du développement de l’Union


européenne, les missions qui leur sont assignées par les traités. Le SGC conseille et soutient le Conseil européen et le Conseil, de même que leurs présidents, dans tous les domaines d’activité, ainsi que dans le cadre de réunions ministérielles et de confé-rences intergouvernementales.

Le SGC apporte un soutien logistique et se charge de l’organisation pratique des réu-nions (y compris la gestion des salles de réunion, la production de documents et la traduction).

En outre, le service juridique du SGC assiste le Conseil européen, le Conseil et ses ins-tances préparatoires, la présidence et le secrétariat général, aux fins d’assurer la léga-lité et la qualité rédactionnelle des actes. Le service juridique représente également le Conseil européen et le Conseil devant les juridictions de l’Union.

Le SGC est basé à Bruxelles, où se réunissent majoritairement le Conseil européen et le Conseil de l’Union européenne. Le personnel du SGC occupe les bâtiments Justus Lipsius, Lex et Europa, lesquels sont tous situés rue de la Loi. Le SGC assure également la gestion de la crèche du Conseil, située avenue de la Brabançonne à Bruxelles.

Toutes ces activités ont un impact sur l’environnement, que le SGC s’efforce de réduire par la mise en place d’une gestion environnementale de haute qualité. En janvier 2016, l’enregistrement EMAS et la certification ISO 14001 ont donné une nouvelle reconnais-sance officielle à la gestion environnementale de qualité mise en place par le SGC.


3. LA GESTION ENVIRONNEMENTALE AU SECRÉTARIAT GÉNÉRAL DU CONSEIL

3.1. LE SYSTÈME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL

La gestion environnementale mise en place au SGC est conforme au système de mana-gement environnemental appelé « Eco-Management and Audit Scheme » (EMAS). Ce système vise à améliorer les performances environnementales d’une organisation en l’aidant à maîtriser les incidences de ses activités sur l’environnement.

Ledit système de management environnemental est mis en œuvre de manière conti-nue selon les phases suivantes :

1) Le SGC effectue une analyse environnementale permettant d’identifier les inci-dences de ses activités sur l’environnement, puis de les évaluer en fonction de leur gravité, de leur occurrence et de leur maîtrise, ou sur la base d’éventuelles exigences réglementaires applicables. Cette analyse est mise à jour régulière-ment et permet de recenser les aspects environnementaux significatifs.

2) La politique environnementale du SGC est ensuite établie ou confirmée. Elle comporte un engagement de conformité à la réglementation environnemen-tale applicable ainsi que la volonté d’une amélioration continue et de faire connaître aux parties intéressées les objectifs et les résultats de la gestion environnementale.

3) La politique environnementale est traduite dans un programme environne-mental qui vise à assurer la maîtrise des aspects environnementaux significatifs et à améliorer les performances environnementales. Ce programme comprend des instructions de travail et des plans d’action thématiques assortis d’objectifs à atteindre dans des délais raisonnables. Une grande importance est accordée à la sensibilisation et à la participation active du personnel.

4) Des auditeurs internes indépendants vérifient périodiquement l’état d’avan-cement de la mise en œuvre du programme environnemental, le respect des exigences réglementaires et la conformité du système de management envi-ronnemental aux exigences de l’EMAS. L’efficacité du programme environne-mental et les conclusions de ces audits sont analysées au sein du comité direc-teur « Environnement » lors d’une revue de direction périodique.

5) Les objectifs et les résultats du programme environnemental sont repris dans la déclaration environnementale, qui est publiée sur le site Internet du Conseil et mise à la disposition des parties intéressées.

3.2. CHAMP D’APPLICATION

Le système de management environnemental s’applique aux activités menées par le SGC dans les quatre bâtiments occupés dans la Région de Bruxelles-Capitale, à savoir le Justus Lipsius, le Lex, l’Europa et la crèche.


En plus des espaces de bureau et des salles de réunion, les bâtiments Justus Lipsius, Lex et Europa hébergent entre autres les services suivants : cuisines, restaurants, archives, imprimerie, ateliers de photocopie, locaux informatiques, salles de sport, déchetterie, quais de déchargement, infirmeries, bibliothèques et locaux techniques. Le Justus Lipsius, le Lex, l’Europa et la crèche comprennent également quelques espaces verts.

Les bâtiments suivants et leurs affectations principales sont inclus dans le champ d’ap-plication de la gestion environnementale :

BÂTIMENT SITUATION SURFACE PLANCHER (m²)

SURFACE CHAUFFÉE

(m²) (*)STATUT UTILISATION

PRINCIPALE

Justus Lipsius Bruxelles 206 205 145 134 Propriété

Bureaux, salles de formation et de conférence, restauration,

archives, stocks de matériaux

Lex Bruxelles 75 562 62 775 Propriété

Bureaux, salles de formation et de conférence,

restauration

Crèche Bruxelles 5 363 4 457 PropriétéBureaux, crèche,

restauration

Europa Bruxelles 66 712 60 229 Propriété en transfert

Salles de conférences,

bureaux, restauration

(*) La surface chauffée ou climatisée est utilisée pour pondérer certains indicateurs de performance environnementale.

Le transfert de propriété du bâtiment Europa de l’État belge au Conseil de l’Union euro-péenne n’a pas encore eu lieu. Cependant, comme ce bâtiment est occupé depuis janvier 2017 par le SGC, il est inclus à partir de l’année 2019 (avec les données de 2018) dans le champ de la déclaration environnementale.

Les activités du président du Conseil européen et de ses proches collaborateurs, ainsi que celles du Conseil de l’Union européenne et de ses États membres, sont exclues du champ d’application du système de management environnemental. Il s’agit notam-ment de processus qui sont indépendants du fonctionnement du SGC et sur lesquels ce dernier ne peut avoir aucune influence.

3.2.1. Le bâtiment Justus Lipsius

Le bâtiment Justus Lipsius était, jusqu’en 2016, le siège du Conseil de l’Union euro-péenne et de son secrétariat général. Son adresse officielle est rue de la Loi 175, 1048 Bruxelles. Le bâtiment est situé sur un terrain de 4 hectares, délimité par les rues de la Loi et Froissart, la chaussée d’Etterbeek et le Résidence Palace. Le bâtiment est consti-tué de trois parties distinctes, mais étroitement liées : « Conférences », « Secrétariat » et « Infrastructures ».


La partie « Conférences » donne sur la rue de la Loi, avec quatre ailes autour d’un grand atrium. Cette partie peut abriter jusqu’à 5 000 personnes.

La partie « Conférences » comprend les salles de réunion du Conseil européen, du Conseil et de ses instances préparatoires, les locaux de la présidence et des délégations des États membres ainsi que les locaux des services étroitement associés aux activités susvisées.

Aux étages inférieurs, la partie « Conférences » comprend les locaux de la presse et des restaurants ainsi que, en contrebas de l’entrée principale, l’entrée destinée aux personnalités.

La partie « Secrétariat » est organisée autour de quatre grands patios répartis sur onze niveaux descendant en gradins de la rue Froissart vers la chaussée d’Etterbeek. Cette partie comprend les bureaux destinés aux services du secrétariat général du Conseil, y compris les ateliers et les archives.

La partie « Infrastructures » comprend six niveaux en sous-sol, descendant en gradins de la rue de la Loi vers la chaussée d’Etterbeek. Sa surface brute est d’environ 83 000 m2 et comporte notamment 1 870 emplacements de stationnement, les entrepôts géné-raux, des locaux de stockage divers, des salles d’archivage et une aire de déchargement.

3.2.2. Le bâtiment Lex

Le bâtiment Lex est occupé principalement par les services linguistiques du SGC. Son adresse officielle est rue de la Loi 145, 1048 Bruxelles. Au total, environ 1 200 personnes occupent ce bâtiment, qui comprend des bureaux, des salles de conférence et des salles polyvalentes, une cafétéria et un restaurant ainsi que 199 emplacements de stationnement.

3.2.3. Le bâtiment de la crèche

La crèche du Conseil est située avenue de la Brabançonne 100, 1030 Bruxelles. Le bâti-ment, qui a été inauguré en 2006, permet d’accueillir jusqu’à 180 enfants dans des conditions appropriées. La crèche dispose d’un espace en plein air, d’un préau couvert, de salles polyvalentes et de locaux pour le personnel pédagogique et de soutien. Il dispose également d’emplacements de stationnement couverts et extérieurs.

3.2.4. Le bâtiment Europa

Le bâtiment Europa, composé de l’ancien bloc A du Résidence Palace et d’une struc-ture ajoutée en son sein, est situé rue du la Loi 155. Il est le nouveau siège du Conseil de l’Union européenne et du Conseil européen. Depuis janvier 2017, le bâtiment héberge une petite partie du personnel du SGC ainsi que des représentations permanentes des États membres, le président du Conseil et le secrétaire général. Environ 250 bureaux et une dizaine de salles de réunion sont installés dans la partie restaurée du Résidence Palace. La structure moderne, quant à elle, accueille les réunions du Conseil européen et du Conseil, ainsi que certaines réunions d’instances préparatoires. Elle comporte une salle de presse, trois grandes salles de réunion avec des capacités d’interprétation élar-gies, des salons de réception ainsi qu’un restaurant et une cafétéria.


3.3. ASPECTS ENVIRONNEMENTAUX SIGNIFICATIFS

Un facteur de base du système de gestion environnementale est l’analyse environne-mentale. Celle-ci consiste en une « analyse préalable approfondie des aspects envi-ronnementaux, de l’incidence et des résultats en matière d’environnement liés aux activités, produits et services » de l’organisation. Un aspect environnemental est « un élément des activités, produits ou services […] qui a ou qui est susceptible d’avoir un incidence sur l’environnement ».

L’analyse prend en compte:

• d’une part, les aspects environnementaux directs liés aux activités, aux produits et aux services de l’organisation sur lesquels elle exerce un contrôle opérationnel direct;

• d’autre part, les aspects environnementaux indirects qui peuvent être le résultat d’une interaction entre l’organisation et des tiers, sur laquelle l’organisation est sus-ceptible d’influer dans une mesure raisonnable.

Une fois l’ensemble des aspects et impacts environnementaux identifiés, des critères sont établis pour évaluer l’importance de ces impacts et déterminer ceux qui sont significatifs. La pondération des aspects s’effectue selon une approche visant à déter-miner la gravité de l’impact environnemental, l’occurrence réelle ou potentielle de l’aspect et le niveau de maîtrise de celui-ci. La pondération effectuée sur la base de ces critères donne lieu à un résultat quantitatif permettant d’identifier les principales priorités du SGC en ce qui concerne la programmation environnementale. Un aspect environnemental est considéré comme significatif si une réglementation environne-mentale s’y applique ou si le produit mathématique de la gravité, de l’occurrence (ou de la probabilité) et de la maîtrise opérationnelle de l’aspect dépasse un seuil prédéfini.

Cette analyse, entamée en octobre 2012, a fait l’objet de mises à jour régulières. Le tableau suivant synthétise les aspects significatifs et leur origine en termes d’activités menées par le SGC :

Bâtiments Justus Lipsius, Lex, Europa et de la crèche


THÈMEASPECT ENVI-

RONNEMENTAL SIGNIFICATIF

IMPACT ENVIRONNEMENTAL ACTIVITÉS, PRODUITS OU SERVICES

Air

Émissions de polluants (NOx,

CO, COV)Pollution de l’air

Fonctionnement d’installations de chauffage et de cogénération

Déplacements de personnesTransport de biens et de marchandises

Émissions de CO2 et de gaz fluorés Changement climatique

Déplacements de personnesTransport de biens et de marchandises

Consommation de gaz (chauffage, cogénération, etc.)

Climatisation des immeubles et froid culinaire

Émissions de HCFC Destruction de la couche d’ozone Anciens groupes de refroidissement

Biodiversité

Choix des aliments et de leur origine

Fragilisation des écosystèmes

Confection de repas et de produits de restaurationTravaux de construction et de rénovation

Nettoyage des locaux, entretien des équipements et des espaces verts

Politique d’achat de biensMesures de lutte contre les nuisibles

Choix des matériaux et des

produits

Choix des sites et types de bâtiments

Destruction de l’habitat naturel, du relief ; pollution visuelle

Politique immobilière

Déchets

Production, stockage et

traitement de fin de vie des déchets

Pollution de l’air, de l’eau, du sol; risques pour la biodiversité

Politique concernant la gestion des déchetsPolitique de déclassement et de réutilisation

du matériel déclasséEntretien d’équipements

(Ré)aménagement de locaux, rénovation, construction

Activités de bureauRestauration

Eau Rejet d’eaux usées

Risque d’eutrophisation Sanitaires, nettoyage, installations techniquesStockage de produits et déchets dangereux

RestaurationPollution de l’eau et du sol

Ressources

Utilisation de papier et fournitures

Réduction des ressources naturelles

Activités de bureauImpression

Consommation d’eau

Équipements sanitairesConfection de repas

Équipements techniques

Consommation d’énergie

Chauffage, climatisation et ventilation des locauxPolitique d’achat de biens, de consommables, de matériel et d’équipements informatiques

Fonctionnement des équipements électriques et informatiques

ÉclairageDéplacements de personnes et transport de biens

Politique d’utilisation des espaces de bureauPratiques d’utilisation des équipements techniques

de cuisineGestion des centres de données


THÈMEASPECT ENVI-

RONNEMENTAL SIGNIFICATIF

IMPACT ENVIRONNEMENTAL ACTIVITÉS, PRODUITS OU SERVICES

Marchés publics

Performance environnementale des contractants Impacts

environnementaux divers causés par des

tiers

Achat d’électricitéLeasing des voitures de service

Projets de rénovation ou de constructionGestion des déchets

RestaurationMaintenance d’installations techniquesAchat de matériel (informatique), etc.

Durabilité et impacts des produits et

services choisis

Risques pour l’environne-

ment et la santé

Dysfonctionne-ments, fuites,

épanchements de produits dange-

reux, déchets, etc.

Pollution de l’air, de l’eau, du sol

Livraison, stockage, utilisation de produits dangereux pour l’entretien des installations

techniquesConception et gestion d’installations techniques

contenant huiles, carburants ou autres fluidesStockage des bonbonnes (atelier de soudure)

Gestion et stockage des déchetsPortique de détection

Risques pour la santé

Poussières et bruit

Pollution sonore et de l’air Rénovation et entretien des bâtiments

Transport de biens et déplacements de personnesRisques pour la santé

3.4. LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE

Le secrétaire général du Conseil a adopté en 2013 et mis à jour en 2017 une politique environnementale formalisant l’engagement du SGC à s’investir dans une démarche de gestion environnementale de haute qualité. La programmation environnementale qui en découle apporte des améliorations en ce qui concerne, par exemple, l’utilisation plus rationnelle de l’énergie et des ressources naturelles, la gestion des déchets, mais elle a également trait à d’autres thématiques environnementales comme la mobilité ou les marchés publics durables. L’engagement du SGC est ainsi formalisé dans la poli-tique environnementale telle qu’énoncée:


Le Secrétariat général du Conseil (SGC), sachant l’importance que revêtent les questions envi-ronnementales, s’emploie depuis des années à améliorer la performance environnementale de ses activités.Conscient de la contribution positive qu’il peut apporter au développement durable de la société, le SGC vise à intégrer les principes d’une bonne gestion environnementale dans son fonctionnement quotidien. Le programme de gestion environnementale qu’il met en œuvre depuis 2011 a permis l’enregistrement du système de management environnemental du SGC au titre du règlement EMAS sur la participation volontaire des organisations à un système com-munautaire de management environnemental et d’audit.Déterminé à améliorer de façon continue la performance environnementale de ses activités et à assurer le respect des législations et réglementations environnementales européennes, nationales et régionales/locales applicables, ainsi que d’autres obligations de conformité, le SGC s’engage à:• conserver l’enregistrement EMAS de son système de management environnemental;• prévenir la pollution en réduisant l’impact environnemental de ses activités et en assu-

rant une utilisation efficace de l’énergie, de l’eau, des produits, des consommables et des matériaux;

• réduire les émissions de gaz à effet de serre émanant de son fonctionnement et de ses activités;

• encourager activement la mobilité durable en ce qui concerne les membres du personnel qui font quotidiennement la navette, ainsi que pour les déplacements professionnels;

• chercher des options qui permettraient de réduire l’impact environnemental des déplace-ments des délégués;

• contribuer à ce que la ville devienne plus propre et donc plus vivable en réduisant l’usage de la voiture, et à ce que son personnel opte davantage pour la voiture électrique;

• établir des indicateurs et des objectifs de performance clés, ainsi qu’en assurer le suivi, afin de quantifier et de mesurer l’amélioration continue de sa performance environnementale; intégrer des critères environnementaux dans les procédures de marchés publics pertinents et dans les règles relatives à l’organisation d’événements;

• prévenir la production de déchets en accordant une attention particulière à l’élimination des articles à usage unique, encourager la réutilisation des ressources matérielles déclassées et promouvoir le recyclage des matériaux en fin de vie;

• assurer une gestion adéquate des produits et déchets dangereux en conformité avec la législation applicable;

• encourager les comportements respectueux de l’environnement auprès de l’ensemble de son personnel, de ses contractants et de ses visiteurs par la formation, l’information et la sensibilisation;

• promouvoir la transparence dans la communication et le dialogue avec le public et les autres parties intéressées en ce qui concerne les questions abordées dans la présente décision;

• appliquer les principes susmentionnés à l’ensemble de ses activités et de ses bâtiments.

Le comité directeur «Environnement» adopte les objectifs, cibles et plans d’actions dans le domaine de l’environnement, supervise l’ensemble des activités relatives au système de mana-gement environnemental et prévoit les ressources nécessaires. Le coordinateur «Environnement» assure la gestion quotidienne du système de management environnemental et coordonne la mise en œuvre du programme environnemental au SGC. L’équipe de gestion environnementale assiste le coordinateur «Environnement» dans la mise en œuvre du système de management environnemental. Les responsables «Environnement» veillent à ce que les activités de leurs ser-vices respectifs soient conformes à la politique environnementale en vigueur. Le réseau d’eco-coaches volontaires mène une approche de terrain en informant et en mobilisant le personnel du SGC sur les questions environnementales.

Fait à Bruxelles, le 19 décembre 2019.

Le secrétaire général du Conseil de l’Union européenne


3.5. RÔLES ET RESPONSABILITÉS

Les différents intervenants de la gestion environnementale au SGC sont présentés ci-dessous:

Le secrétaire général définit la politique environnementale du SGC et fixe la structure organisationnelle permettant la mise en place du système de management environ-nemental (SME).

Le comité directeur « Environnement » adopte les objectifs, les cibles et les plans d’ac-tion dans le domaine de l’environnement, supervise l’ensemble des activités du SME et prévoit les ressources nécessaires. Il adopte la déclaration environnementale ainsi que le programme d’action. Il est présidé par le directeur général du développement orga-nisationnel et des services et est composé des directeurs et responsables des services concernés par la gestion environnementale.

Le coordinateur « Environnement » assure, avec ses collaborateurs, la mise en place méthodologique et procédurale du SME, la gestion des permis d’environne-ment et la coordination de la programmation environnementale. Le coordinateur « Environnement » et ses collaborateurs forment l’équipe de gestion environnementale « Green Office », qui a compétence, entre autres, en matière de réglementation envi-ronnementale, de politique énergétique, d’indicateurs environnementaux, d’achats verts, de mobilité, de sensibilisation et de communication.

Les responsables « Environnement » sont nommés dans les services les plus concernés par la gestion environnementale. Ils possèdent une excellente connaissance du fonc-tionnement de leur service. Ils suivent les questions environnementales dans leur propre service, sont les correspondants du coordinateur « Environnement » et accompagnent la mise en œuvre et le suivi opérationnel du système de gestion environnementale.

Les eco-coaches sont les points de contact privilégiés au sein des directions et unités du SGC. Leur intégration dans la structure organisationnelle du système de management

Secrétaire général

Comité directeur «Environnement»

Coordinateur «Environnement»Équipe «Green O�ce»

Responsables «Environnement» Eco-coaches


environnemental assure une approche de proximité tout en visant à obtenir la partici-pation du personnel à la mise en œuvre du programme environnemental.

Au total, il s’agit d’une organisation transversale regroupant presque 80 personnes qui œuvrent à la gestion environnementale de façon permanente ou régulière.

3.6. EXIGENCES RÉGLEMENTAIRES APPLICABLES

Le SGC s’engage à assurer le respect des législations et réglementations environne-mentales applicables dans la Région de Bruxelles-Capitale.

Tous les bâtiments sont chacun couverts par un permis d’environnement émis par Bruxelles Environnement, l’autorité environnementale bruxelloise. Le suivi des dif-férentes réglementations est assuré par la constitution et la mise à jour d’un registre exhaustif des réglementations applicables, ainsi que par la réalisation régulière d’audits de conformité réglementaire. Ce registre est actualisé sur une base mensuelle pour les différentes activités environnementales concernées.

Le SGC assure le suivi des permis d’environnement, la conformité réglementaire et relaie les évolutions réglementaires vers les services opérationnels, qui, le cas échéant, seront amenés à adapter les processus de travail pertinents.

En cas d’accident ou d’incident de nature à porter atteinte à l’environnement ou à la santé et à la sécurité des personnes, le SGC en informe immédiatement Bruxelles Environnement.

Le SGC s’efforce en continu de mettre en place des actions pour réduire le nombre de remarques qui indiquent une déviance par rapport aux exigences légales, comme représenté dans le graphique ci-dessous. Une remarque peut être une non-conformité identifiée lors d’un contrôle habituel ou d’un audit, une nouvelle condition introduite par la législation ou le permis d’environnement, le suivi d’un incident environnemental, ou une action préventive, etc. Pour les bâtiments Justus Lipsius, Lex et de la crèche, les remarques sont résolues ou clôturées à plus de 90 %. Pour le bâtiment Europa, pour lequel le SGC n’est pas encore titulaire du permis d’environnement et qui est un bâtiment nouveau, les remarques sont clôturées à 31 %. Parmi les remarques ouvertes, seules deux remarques concernent des points importants, à savoir l’organisation et le classement des locaux des produits dangereux ainsi que l’ajout de vannes thermos-tatiques sur les radiateurs des cages d’escaliers. L’ensembles des remarques restantes sont d’ordre administratif et en majorité liées à l’ajustement du permis d’environne-ment aux installations techniques du bâtiment.


Centre de contrôle de la gestion technique centralisée du bâtiment Justus Lipsius

92% 92%98%

31%

0%

50%

100%

Justus Lipsius Lex Crèche Europa

Ratio de remarques clôturées


4. PROGRAMME ENVIRONNEMENTAL

Le SGC a mis en place un programme environnemental multithématique, continuel-lement en développement, qui respecte les lignes directrices définies par la politique environnementale. Les mesures développées dans ce programme ont pour objectif de réduire les impacts environnementaux et permettent d’améliorer progressivement la maîtrise des aspects environnementaux significatifs. Le programme environnemental est organisé par thèmes ou par aspects environnementaux.

Le SGC emploie environ 3 000 fonctionnaires et accueille en moyenne 2 000 personnes externes par jour, parmi lesquelles les membres et experts des délégations nationales, les journalistes, le personnel des firmes extérieures, les visiteurs, etc. L’évolution des impacts environnementaux est dans certains cas pondérée par la surface des bâti-ments ou par le nombre moyen de personnes y travaillant.

Dans les paragraphes suivants, les années 2011 à 2014 ne sont pas reprises dans les gra-phiques montrant l’évolution annuelle des différents aspects environnementaux pour faciliter la lecture. L’année 2010, année de démarrage de plusieurs plans multi-annuels, est conservée comme année de référence.

Pour les années 2010 à 2017, tous les indicateurs se rapportant au nombre de per-sonnes sont calculés au prorata des occupants des immeubles Justus Lipsius, Lex et Crèche à l’exception des indicateurs concernant le papier,les déchets et la mobilité, pour lesquels le prorata inclut également les personnes travaillant à l’Europa, et ce pour des raisons techniques.

A partir de l’année 2018, ces mêmes indicateurs sont calculés sur base de chiffres extraits de la lecture des badges en temps réel. Le taux d’occupation qui en résulte représente approximativement 90 % du taux obtenu avec la méthode de calcul des années précédentes. Par conséquent, les indicateurs se rapportant au nombre de per-sonnes sont calculés avec un ratio moins important en 2018 et ont un résultat en géné-ral plus élevé qu’en 2017.

Tous les données concernant l’Europa sont disponibles à partir de 2018.


4.1. ÉNERGIE

4.1.1. Contexte

L’énergie est utilisée sous plusieurs formes et nécessite l’utilisation de ressources naturelles.

Le gaz est principalement utilisé pour le chauffage des bâtiments, la production d’eau chaude sanitaire et la production d’électricité et de chaleur utile par cogénération dans les bâtiments Justus Lipsius,Lex et Europa.

Les besoins en électricité sont principalement liés à l’éclairage, à la climatisation et à la ventilation des bâtiments, à l’infrastructure informatique, au refroidissement actif de certaines zones [telles que le centre de données (data centre)], à la restauration, à l’ac-tivité liée au centre de presse et aux visiteurs, au fonctionnement des ascenseurs, etc.

La consommation annuelle de gaz et d’électricité dans les bâtiments Justus Lipsius, Lex et Europa varie également en fonction du nombre et du type d’événements qui y sont organisés (sommets, conférences multilatérales, réunions du Conseil, etc.).

4.1.2. Indicateurs de performance environnementale

Pour cet exercice, suite à la modification du Règlement EMAS, deux indicateurs sont utilisés en ce qui concerne l’énergie: un indicateur appelé « énergie directe » et un indi-cateur mesurant l’énergie primaire.

L’indicateur appelé « énergie directe » correspond à la somme du gaz consommé et de l’énergie électrique du réseau plus l’électricité produite « in situ » par les panneaux pho-tovoltaïques. Cet indicateur montre la consommation énergétique d’une manière plus globale que les indicateurs isolés de gaz et d’électricité. Cet indicateur «énergie directe» est particulièrement pratique pour des bâtiments équipés de cogénération.

La consommation d’énergie primaire est un indicateur servant à mesurer l’impact environne-mental pour prélever et transporter l’énergie depuis sa source jusqu’aux bâtiments du SGC.


4.1.2.1. Énergie directe

Graphique 1: consommation d’énergie directe

L’ajout du bâtiment Europa en 2018 se reflète clairement dans le total de l’énergie directe consommée en 2018 par rapport au chiffre de 2017. Cet indicateur n’étant pas normalisé (voir explication au paragraphe 4.1.2.3), les variations de la température exté-rieure viennent également influencer la consommation globale.

Graphique 2: consommation d’énergie directe par m²

2010 2015 2016 2017 2018Europa 15 748Crèche 1 344 1 130 1 068 1 160 1 061Lex 14 646 13 338 13 620 12 923 12 860Justus Lipsius 35 905 29 442 29 909 28 726 28 682Total des sites 51 895 43 910 44 598 42 808 58 350

51 895

43 910 44 598 42 808

58 350

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000M

Wh

ED

Consommation d’énergie directe

2010 2015 2016 2017 2018261

302 253 240 260 238233 212 217 206 205247 203 206 198 198244 207 210 202 214

50

100

150

200

250

300

350

Consommation d’énergie directe par m2

kWh/

m2

EuropaCrècheLexJustus LipsiusMoyenne des sites


L’amélioration continue de la performance énergétique de nos bâtiments est reflété clairement dans le graphique 2. Entre 2010 et 2018, la consommation d’énergie directe par m² a diminué de 30 kWh, malgré l’incorporation d’un nouveau bâtiment. Cette diminution correspond à approximativement 12 % de la consommation de 2010. Concernant la performance énergétique du bâtiment Europa, l’optimalisation des régulations techniques est encore en cours.

4.1.2.2. Production d’électricité solaire et de cogénération

Graphique 3: production d’électricité solaire et de cogénération

La production électrique totale dans les trois bâtiments Justus Lipsius, Lex et Europa représente environ 8 % de notre demande électrique, qui atteint 35 474 MWh en 2018.

Malgré la mise à l’arrêt de la cogénération du Lex en 2018 et la panne de celle du Justus Lipsius en janvier – un des mois produisant normalement le plus d’électricité –, la production totale d’électricité n’a baissé que d’environ 5 % entre 2017 et 2018. Ceci s’explique en partie par l’incorporation au parc existant des panneaux photovoltaïques et du système de cogénération du bâtiment Europa.

4.1.2.3. Énergie primaireLa performance énergétique d’un bâtiment est généralement mesurée en énergie pri-maire. Cette approche permet d’inclure l’effet des systèmes de conversion énergétique à haute efficacité, tels que la cogénération, sur la consommation de ressources natu-relles non renouvelables.

L’énergie primaire est la forme d’énergie « brute » disponible (par exemple le gaz, le charbon, le bois, etc.) avant toute transformation en énergie utile (telle que l’électricité, la chaleur, etc.). La consommation d’énergie électrique et de gaz des bâtiments du

2010 2015 2016 2017 2018240

70225 102 96 81 84

651 462 286 2602 971 2 604 2 617 1 787

Solaire EuropaCogénération EuropaSolaire Justus LipsiusCogénération LexCogénération Justus LipsiusTotal des sites 676 3 535 2 986 2 957 2 814

676

3 535

2 986 2 957 2 814

500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000

MW

h

Production d’électricité solaire et de cogénération


Conseil peut ainsi être exprimée sous forme d’énergie primaire. L’électricité achetée sur le réseau est transformée en énergie primaire en utilisant un facteur de conversion2.

La fluctuation de la consommation annuelle de gaz est étroitement liée aux besoins en chauffage au cours d’une année donnée. Cet effet « climatique » peut être lissé en normalisant les consommations de gaz liées aux besoins en chauffage du bâtiment, permettant ainsi de comparer l’évolution d’une année à l’autre. La normalisation des consommations est expliquée à la section 6.1.

La consommation d’énergie primaire normalisée totale des bâtiments du Conseil a aug-menté en 2018 (+ 14 055 MWh) par rapport à 2010 (94 439 MWh), comme illustré dans le graphique ci-dessous. Ceci est majoritairement dû à l’ajout du bâtiment Europa.

Le facteur de conversion en énergie primaire produit une aggravation disproportion-nelle de l’augmentation de la consommation électrique. En effet, en 2018 les tempéra-tures ont été plus élevées qu’en 2017, spécialement entre avril et août, avec un pic en juillet. Par conséquent, la demande en électricité des systèmes de refroidissement a été plus élevée que les autres années. A la crèche, bâtiment dans lequel les besoins de refroidissement sont moins importants, la consommation reste stable.

Graphique 4: consommation d’énergie primaire normalisée

La performance énergétique moyenne pour l’ensemble des sites est passée de 444 kWh/m² en 2010 à 398 kWh/m² en 2018, comme le montre le graphique 5, soit une diminution de 10 % entre 2010 et 2018.

2 Conformément au protocole de certification PEB du bâtiment public dans la Région de Bruxelles-Capitale, un rendement théorique de 40 % est utilisé pour convertir l’électricité achetée sur le réseau en énergie primaire.

2010 2015 2016 2017 2018Europa 29 105

1 879 1 779 1 618 1 791 1 693Lex 25 651 25 199 25 150 24 177 24 899

66 910 52 457 52 076 50 134 52 796Total des sites 94 439 79 435 78 844 76 102 108 494

94 439

79 435 78 844 76 102

108 494

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

MW

h PE

Consommation d’énergie primaire normalisée

Crèche

Justus Lipsius


2015 2016 2017 2018Europa 483Crèche 399 363 402 380Lex 401 401 385 397Justus Lipsius 361 359 345 364Moyenne des sites

2010

421408461444 374 371 358 398

0

100

200

300

400

500

600Consommation normalisée par m² d'énergie primaire

kWh

EP

nor

mal

isé/

m2

Graphique 5: consommation normalisée par m² d’énergie primaire

Le graphique 6 illustre l’évolution annuelle de la consommation d’énergie primaire nor-malisée par personne, pour les bâtiments Justus Lipsius, Lex, Europa et de la crèche. La consommation est ainsi corrigée par un facteur d’occupation des immeubles qui per-met de refléter l’intensité des activités du Conseil. La légère augmentation entre 2017 et 2018 est à pondérer par l’application de la nouvelle méthode de calcul détaillée aux paragraphes introductifs du chapitre 4.

Graphique 6: consommation d’énergie primaire normalisée par personne

2010 2015 2016 2017 2018

22 013

Énergie primaire normalisée sans Europa 19 352 16 642 15 728 16 034 16 108

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

KW

h/pe

rson

ne

Consommation d’énergie primaire normalisée par personne

Énergie primaire normalisée avec Europa


4.1.3. Objectifs et actions

4.1.3.1. ObjectifsLa directive 2012/27/UE du Parlement européen et du Conseil relative à l’efficacité éner-gétique est entrée en vigueur le 4 décembre 2012. Cette directive établit un cadre com-mun de mesures pour promouvoir l’efficacité énergétique dans l’Union, afin d’atteindre le grand objectif fixé par l’Union qui consiste à accroître de 20 % l’efficacité énergétique d’ici à 2020 et de préparer la voie à de nouvelles améliorations de l’efficacité énergé-tique après cette date.

Le 2 octobre 2012, le Conseil de l’Union européenne a déclaré, conjointement avec le Parlement européen et la Commission européenne, que, compte tenu de la haute visibilité de ses bâtiments et du rôle moteur qu’il doit jouer en matière de performance énergétique, il s’emploierait, sans préjudice des règles applicables en matière de budget et d’attribution des marchés publics, à appliquer aux bâtiments qui lui appartiennent et qu’il occupe les mêmes exigences que celles qui sont applicables aux bâtiments des gouvernements centraux des États membres en vertu des articles 5 et 6 de la directive.

Le SGC s’est ainsi engagé à assurer une utilisation efficace de l’énergie dans l’ensemble des immeubles du Conseil. L’objectif annuel pour l’ensemble des bâtiments Justus Lipsius, Lex et de la crèche est repris dans le tableau 1 pour la période 2010-2020.

ANNÉE CONSOMMATION NORMALISÉE

ÉCONOMIE D’ÉNERGIE PAR RAPPORT À 2010

DIMINUTION RELATIVE PAR RAPPORT À 2010

en MWh en MWh en %

Référence: 2010 94 439 n. a. n. a.

Résultat: 2018 79 389 15 050 -16 %

Objectif: 2020 77 025 17 414 - 18 %

Note: n. a. = non applicable.Tableau 1: objectif 2020 d’efficacité énergétique pour les bâtiments Justus Lipsius, Lex et de la crèche

Le SGC s’est engagé à réduire de 15 % la consommation d’énergie primaire normalisée entre 2010 et 2020 dans les bâtiments Justus Lipsius, Lex et de la crèche. Cet objectif a été atteint et dépassé avec une économie d’énergie de 16 % en 2018 par rapport à 2010. Le SGC s’est engagé en outre à améliorer sa performance énergétique de 1,5 % par an, en moyenne, de 2010 à 2020. Cet objectif correspond à une réduction de la consommation énergétique moyenne de tous les bâtiments de 66,7 kWhénergie primaire par m² en 2020 par rapport à 2010.

Les objectifs globaux de réduction de la consommation d’énergie à partir de 2020 seront revus en fonction de la législation de la Région de Bruxelles Capitale, notam-ment du Plan local d’actions pour la gestion énergétique, et des résultats des audits énergétiques déjà réalisés et en cours, comme illustré aux deux points suivants.

4.1.3.2. Actions mises en œuvreLe SGC a mis en place des actions concrètes qui ont permis d’améliorer la performance énergétique de façon structurelle depuis 2010. Il s’agit entre autres des politiques et mesures suivantes (liste non exhaustive):


• un suivi continu de la régulation du chauffage en hiver et de la climatisation en été est assuré afin d’optimiser les consommations;

• mise en place de commandes d’éclairage par détection de mouvement dans les espaces communs;

• utilisation, dans le cadre des nouveaux aménagements, de la technologie led pour l’éclairage;

• le parc des serveurs dans le centre de données (data centre) a été optimisé grâce à la virtualisation (environ 60 % des serveurs sont déjà virtualisés);

• les critères de performance énergétique sont systématiquement introduits dans les procédures de marché relatives à du matériel informatique;

• une optimalisation des installations techniques de l’Europa pour répondre aux besoins spécifiques du bâtiment;

• des campagnes de sensibilisation destinées aux occupants des bâtiments sont menées régulièrement pour les inciter à utiliser l’énergie de manière plus ration-nelle, et les certificats de performance énergétique sont affichés tous les ans aux entrées des bâtiments;

• l’audit énergétique du bâtiment Justus Lipsius en 2015 et celui du bâtiment Lex en 2016 ont permis d’identifier le potentiel de performance énergétique rentable et d’établir un plan d’action « Énergie » pour chacun de ces deux bâtiments;

• en 2018, l’audit énergétique de la crèche a été achevé et a permis d’établir un plan d’action « Énergie » pour ce bâtiment.

4.1.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Le SGC s’engage, pour la période 2019-2020, à:

• assurer la continuité des actions existantes décrites au point 4.1.3.2;• mettre en œuvre et évaluer périodiquement les plans d’action « Énergie » pour tous

les bâtiments audités;• mettre en place la régulation des heures de fonctionnement des chambres froides

au Justus Lipsius;• continuer à optimaliser les installations techniques du bâtiment Europa.

4.2. EAU

4.2.1. Contexte

L’eau utilisée dans les bâtiments du Conseil l’est principalement dans les cuisines, les sanitaires et les douches, ainsi que pour le nettoyage des locaux et l’humidification de l’air dans les bureaux et les salles de conférence. Le SGC utilise l’eau de ville dans les bâtiments Justus Lipsius, Lex, de la crèche et Europa et ainsi que l’eau de pluie dans les bâtiments Lex et Europa.


Le graphique 8 illustre l’évolution de la consommation d’eau de ville entre 2010 et 2018 pour les bâtiments Justus Lipsius, Lex, de la crèche et Europa.

Au Justus Lipsius, une fuite d’approximativement 800 m3 en 2018 est répercutée dans le chiffre global. L’évaporation des tours de refroidissement durant l’été particulièrement chaud de 2018 explique partiellement la hausse de la consommation dans ce même bâtiment en 2018.


Graphique 7: consommation d’eau de ville

2010 2015 2016 2017 2018448

583 571 486 541301 226 198 198320 322 339 358

601190383330 320 299 300 344

0

100

200

300

400

500

600

EuropaCrècheLexJustus LipsiusMoyenne des sites

Consommation d’eau par m2

l/ m

2

Graphique 8: consommation d’eau de ville par m²

Le graphique 8 illustre la consommation d’eau de ville par mètre carré pour chacun des bâtiments. La consommation spécifique de celui de la crèche est relativement élevée du fait de l’activité de garderie.

Le graphique 9 reprend l’évolution de la consommation d’eau de ville moyenne par jour et par occupant. La consommation est ainsi corrigée par un facteur d’occupation des bâtiments reflétant l’intensité des activités du Conseil. Les consommations d’eau par personne et par jour pour les années 2010 à 2018 sont plus ou moins identiques,

2010 2015 2016 2017 201826 978

2 680 2 601 2 543 2 168 2 41311 956 18 951 14 216 12 434 12 44255 631 46 490 46 802 49 164 51 92370 267 68 042 63 561 63 766 93 756

70 267 68 04263 561 63 766

93 756

10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000

100 000

m2

Consommation d’eau

EuropaCrècheLexJustus LipsiusTotal des sites


avec une tendance générale à la baisse, sans prise en compte de la consommation de l’Europa.

Graphique 9: consommation d’eau de ville par occupant par jour


4.2.3.1. ObjectifsLe SGC s’engage, conformément à sa politique environnementale, dans une démarche visant à prévenir la pollution tout en assurant une utilisation efficace de l’eau.

4.2.3.2. Actions mises en œuvreLe SGC a mis en œuvre les actions suivantes:

• mise en place, aux bâtiment Lex et Europa, d’un système de récupération des eaux de pluie d’une capacité totale d’environ 1 100 000 litres alimentant les chasses d’eau des sanitaires;

• installation, au Justus Lipsius et au Lex, d’une double touche pour les toilettes et d’un détecteur de présence pour les urinoirs;

• sensibilisation des utilisateurs au fait de signaler toute fuite d’eau à l’unité « Immeubles », qui assure également l’entretien et la maintenance des équipements;

• sensibilisation des utilisateurs des bâtiments à l’utilisation rationnelle de l’eau au moyen de campagnes d’information;

• contrôle récurrent de la vanne du système de récupération de l’eau pluviale au bâtiment Lex.

2010 2015 2016 2017 2018

17 907

14 399 14 255 12 680 13 435 12 755

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

20 000l /

per

sonn

e/jo

urConsommation d’eau par occupant par jour

Eau (l/personne) sans Europa

Eau (l/personne) avec Europa


4.2.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Le SGC mettra en œuvre les actions suivantes:

• projet de rénovation de sanitaires, y compris la récupération d’une partie des eaux de pluie au Justus Lipsius;

• installation de robinets avec mousseur économique et poignée à résistance dans les sanitaires du Lex pour limiter le débit à 50 %.

4.3. DÉCHETS

4.3.1. Contexte

Étant donné la très grande diversité de ses activités, le SGC produit de nombreux types de déchets différents, dont certains sont classifiés dangereux. Les déchets du SGC pro-viennent principalement des activités d’aménagement et d’entretien des locaux et des installations techniques, de la restauration ainsi que des activités quotidiennes du per-sonnel. Les types de déchets collectés au sein des bâtiments du SGC sont les suivants:

• déchets dangereux (tubes néons, bidons ayant contenu des produits dangereux, huiles usagées, déchets électroniques, déchets du service médical, cartouches d’encre d’impression, etc.);

• PMC (bouteilles et flacons en plastique, emballages métalliques, cartons à boissons);• verre;• métal;• papier et carton;

Fuite, problème technique? >appelez la Buildings Helpline Water leak, technical problem?>call the Buildings Helpline

Conseil de l’Union européenneSecrétariat général RS

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• déchets organiques (provenant de la restauration);• déchets tout-venant (provenant des activités de bureau et de conférence, embal-

lages, etc.);• déchets d’aménagement et de rénovation, déchets de chantier;• matériel déclassé (informatique, mobilier, etc.).


Le graphique 10 illustre l’évolution de la production de déchets combinée de l’en-semble des bâtiments entre 2010 et 2018. L’amélioration de la qualité du tri a permis de collecter une plus grande proportion de PMC et de verre, cette collecte étant organisée de manière plus systématique depuis 2012.

Graphique 10: déchets par type

Le volume total de déchets a diminué de 8,61 % entre 2010 (1 119 tonnes) et 2018 (1 023 tonnes).

Le volume de l’ensemble des déchets non recyclés, à savoir les déchets dangereux, tout-venant et en vrac diminue entre 2017 et 2018 de 6 %. Le volume de l’ensemble des déchets recyclés est quant à lui en augmentation de 3 % entre 2017 et 2018 (364 tonnes en 2017 et 375,3 tonnes en 2018).

Le graphique 11 montre l’évolution de la quantité de déchets produite annuellement par personne. Entre 2010 et 2018, la quantité annuelle de déchets par personne est pas-sée globalement de 229 kilogrammes (kg) à 208 kg, ce qui représente une diminution de 9,51 %. La légère augmentation entre 2017 et 2018 est à pondérer par l’application de la nouvelle méthode de calcul détaillée aux paragraphes introductifs du chapitre 4.

2010 2015 2016 2017 201813,0 12,0 12,5 11,9

1,5 2,3 3,9 4,4 4,30,0 11,8 15,1 15,8 16,70,0 11,7 13,3 4,8 12,1235 114,9 108,5 117,0 95,6227 161,6 187,6 222,4 246,6276 474 486 444 401380 206 164 231 235

1 119 995 991 1 052 1 023

0

200400600800

1,0001,200

Tonn

es

Déchets par type

Déchets dangereuxPMCVerreMétalPapier et cartonDéchets organiquesDéchets tout-venantDéchets vrac, rénovation…Total des déchets (T)


Graphique 11: déchets par personne


4.3.3.1. ObjectifsLe plan d’action « Déchets » a été mis à jour pour la période 2016-2020. Ses objectifs sont la poursuite de l’amélioration du système de gestion des déchets ainsi que la sta-bilisation et, si possible, la diminution entre 2012 et 2020 de la production de déchets par personne en général, et plus particulièrement de déchets non recyclables.

Le SGC continue également à assurer une gestion adéquate des produits et déchets dangereux.

4.3.3.2. Actions mises en œuvrePour améliorer le tri et ainsi le recyclage des déchets, les actions suivantes ont été menées:

• mise à disposition de poubelles papier dans les salles de conférence, les cabines d’interprétation et les bureaux;

• mise en place de la collecte du verre à certains points des bâtiments Justus Lipsius et Lex;

• uniformisation des points de collecte des déchets dans les immeubles avec une identification de chaque poubelle au moyen d’un autocollant;

• la présence d’une affiche explicative bilingue (anglais/français) montrant comment trier correctement les déchets;

• création d’un guide du tri des déchets;• mise en place d’une signalétique, destinée aux contractants et prestataires externes,

améliorant l’information sur le tri au quai de déchargement;• mesure périodique de la qualité du tri et sensibilisation du personnel en la matière

(en 2013 et 2015);• réutilisation d’une partie du mobilier déclassé;

2010 2015 2016 2017 2018Déchets par personne 229 208 198 201 208

0

50

100

150

200

250

kg

Déchets par personne


• biométhanisation de déchets organiques: les produits alimentaires impropres à la consommation ainsi que les déchets de cuisine des bâtiments Justus Lipsius et Lex sont collectés et traités dans des centres de traitement spécialisés, qui produiront du biogaz ou valoriseront ces déchets en tant qu’aliments pour le bétail ou compost;

• recyclage des emballages et revalorisation du matériel informatique par réutilisa-tion ou recyclage;

• mise en place d’un tri sélectif dans les zones de restauration du Lex;• révision des spécifications techniques du nouveau contrat de gestion des déchets

en y incluant des audits concernant la qualité du tri;• ajout d’un avaloir à déchets organiques à proximité de la légumerie du Justus

Lipsius;• à la crèche, pratique quotidienne du tri sélectif (tout-venant, papier carton et PMC)

avec les enfants et activités de bricolage systématiquement réalisées à partir de matériaux recyclés et récupérés: pots de yaourt, papier journal, restes de tissu et de laine ou de papier peint, etc;

• mise en place du tri sélectif dans les sas des parkings;• mise en place d’un projet pilote pour diminuer le nombre de poubelles indivi-

duelles tout-venant dans les bureaux, voire les supprimer, et les remplacer par un tri sélectif adapté.

Tri sélectif au bâtiment Europa


4.3.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Le SGC s’engage, pour la période 2019-2020, à :

• assurer la continuité des actions mises en œuvre dans le cadre du plan d’action précédent;

• définir un nouveau plan d’actions;• poursuivre la sensibilisation du personnel;• mettre en place un tri sélectif pour le personnel dans les zones de restauration des

bâtiments Justus Lipsius et Europa;• suite au projet pilote pour diminuer le nombre de poubelles individuelles tout-ve-

nant dans les bureaux, mettre en place les nouvelles poubelles pour un tri sélectif adapté dans la partie secrétariat du Justus Lipsius dans un premier temps;

• développer, dans la mesure du possible, l’utilisation des fournitures de bureau recy-clables ou réutilisables;

• continuer et prolonger (si applicable) les contrats visant à réutiliser une partie du matériel déclassé;

• sensibiliser les entreprises contractantes et sous-traitantes à la diminution de leurs déchets d’emballage et de conditionnement, voire les obliger, par des clauses spé-ciales, à réduire ces déchets.

4.4. ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE ET AUTRES POLLUANTS ATMOSPHÉRIQUES

4.4.1. Contexte

L’ensemble des activités suivantes menées par le SGC génèrent des émissions de gaz à effet de serre (liste non exhaustive):

• organisation de réunions, de conférences et de sommets;• transport, déplacements et missions du personnel;• marchés publics;• exploitation des immeubles et politiques immobilières;• projets techniques, de construction et de rénovation;• utilisation de ressources naturelles, matériaux entrants et matériaux sortants;• restauration;• fret.

Un suivi des émissions annuelles de polluants atmosphériques tels que les oxydes de soufre (SOx), le monoxyde de carbone (CO), les oxydes d’azote (NOx) ou encore les par-ticules fines (PM) n’est pas pertinent étant donné les activités tertiaires menées dans les bâtiments. Les émissions directes de ces polluants atmosphériques ne sont pas signi-ficatives (PM et SOx) ou sont maîtrisées au moyen d’un suivi adéquat des installations techniques (CO et NOx).



Les gaz à effet de serre pris en considération dans le cadre de la programmation envi-ronnementale sont le dioxyde de carbone (CO2), l’oxyde nitreux (N2O), le méthane (CH4), l’hexafluorure de soufre (SF6), les hydrofluorocarbures (HFC) et les hydrocarbures perfluorés (PFC). Le SGC mesure actuellement les émissions directes de gaz à effet de serre provenant de l’exploitation de ses bâtiments. Ces émissions directes font par-tie des indicateurs de performance du système de management environnemental. Il s’agit principalement des émissions liées à l’utilisation de gaz pour le chauffage et la cogénération, du carburant pour les véhicules de service et des émissions acciden-telles de fluides frigorigènes, dont l’effet de réchauffement est mesuré en équivalents de dioxyde de carbone (CO2éq.)

3. Le SGC achète de l’électricité verte pour laquelle les émissions de gaz à effet de serre ne sont pas comptabilisées puisque cette électricité trouve son origine dans des sources d’énergie renouvelables et dans la cogénération à haut rendement.

Les émissions directes de gaz à effet de serre sont reprises dans le graphique 12 et com-prennent les émissions des chaudières, des systèmes de cogénération, des voitures de service et les fuites de fluides frigorigènes. On observe que ces émissions directes fluctuent fortement d’une année à l’autre, principalement en raison de variations dans la demande de chauffage en hiver mais aussi à cause de fuites accidentelles dans les systèmes de réfrigération. En 2018, le graphique montre une augmentation des pertes totales depuis l’ajout des nouvelles installations du bâtiment Europa mais une diminu-tion des fuites de fluides frigorigènes et des émissions des chaudières et systèmes de cogénération entre 2017 et 2018 dans les autres bâtiments.

Une annexe présentant les résultats généraux d’une étude complète sur l’empreinte carbone de toutes les activités du Conseil, y compris les émissions dues à la combus-tion de gaz in situ et à d’autres activités comme les voyages, l’utilisation de biens et de services, etc., est disponible à la fin de la présente déclaration.

3 Le potentiel de réchauffement global (PRG) représente l’effet combiné des temps de séjour différents de ces gaz dans l’atmosphère et de leur pouvoir relatif d’absorption du rayonnement infrarouge thermique sortant, et est généralement basé sur les émissions d’impulsions sur une durée de cent ans. Ce PRG est utilisé pour la transposition des émissions globales de ces gaz à effet de serre en émissions d’équivalent de dioxyde de carbone (CO2éq.).


Graphique 12: émissions directes de gaz à effet de serre

Le graphique 13 indique les émissions de gaz à effet de serre indirectes évitées grâce à l’effet des installations photovoltaïques et de cogénération. En 2010, celles-ci ont per-mis d’éviter le rejet de 69 tonnes de CO2 dans l’atmosphère4.

En 2018, la cogénération au Lex a été à l’arrêt et celle du Justus Lipsius est tombée en en panne en janvier – un des mois où normalement la cogénération permet d’éviter le plus de gaz à effet de serre. L’incorporation des panneaux photovoltaïques et de la cogénération du bâtiment Europa en 2018 expliquent néanmoins que le total d’émis-sions évitées en 2018 soit comparable à celui de 2017.

4 Le calcul des émissions de CO2 évitées grâce aux panneaux photovoltaïques a été établi conformément à l’arrêté ministériel du 24 juillet 2008 déterminant les hypothèses énergétiques à prendre en considération lors des études de faisabilité technico-économique dans la Région de Bruxelles-Capitale. Le calcul des émissions de CO2 évitées grâce aux systèmes de cogénération a été établi en comparant les émissions CO2 à celles d’une production de chaleur équivalente par une chaudière à haut rendement (rendement = 90 %) et à celles d’une production d’électricité nette équivalente par une centrale thermique gaz/vapeur (rendement = 55 %).

2010 2015 2016 2017 2018492

1 454100 67 65 65 76

79 6 171 824 877 4 546 4 657 4 564 4 0514 977 4 692 4 728 4 800 6 155

4 977 4 692 4 728 4 800

6 155

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

Emissions directes de gaz à effet de serre

Tonn

es C

O2-é

q.

Fluides frigorigènes EuropaGaz EuropaVoitures de serviceFluides frigorigènes sans EuropaGaz sans EuropaTotal des émissions


Graphique 13: émissions de gaz à effet de serre évitées par cogénération et photovoltaïque

Le graphique 14 montre entre autres l’évolution des émissions directes de gaz à effet de serre par personne, qui sont passées de 1 019 kg de CO2éq. par personne en 2010 à 854 kg de CO2éq. par personne en 2018, sans prendre en compte les émissions du bâtiment Europa.

Graphique 14: émissions directes de gaz à effet de serre par personne et par 100 m²

2010 2015 2016 2017 2018- 95- 45

- 9 - 40 - 37 - 32 - 33- 60 - 50 - 29 - 30

- 376 - 324 - 314 - 203- 69 - 465 - 390 - 376 - 376

- 69

- 465- 390 - 376

- 500

- 400

- 300

- 200

- 100To

nnes

CO

2-éq.

Emissions de gaz à effet de serre évitées par cogénération et photovoltaïque

Photovoltaïque EuropaCogéneration EuropaPhotovoltaïque Justus LipsiusCogénération LexCogénération Justus LipsiusTotal des émissions évitées

- 376

2010 2015 2016 2017 20182 343 2 209 2 226 2 260 2258

12491 019 983 943 1 011 854

500

1 000

1 500

2 000

2 500

kg C

O2-

éq.

Emissions directes de gaz à effet de serre par personne et par 100m²

kg CO2 par 100 m2

kg CO2 avec Europa par personnekg CO2 sans Europa par personne



4.4.3.1. ObjectifsLe SGC s’engage, conformément à sa politique environnementale, dans une démarche visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre liées à son fonctionnement et à ses activités. Le SGC mettra ainsi en œuvre les recommandations reprises dans les conclusions du Conseil de l’Union européenne du 11 mai 2015 sur le rapport spécial n° 14/2014 de la Cour des comptes européenne intitulé « Comment les émissions de gaz à effet de serre sont-elles calculées, réduites et compensées par les institutions et organes de l’UE? ». Il s’agit principalement de s’engager dans une démarche coopéra-tive avec les institutions et organes de l’Union afin d’établir une approche commune de la compensation volontaire des émissions résiduelles de gaz à effet de serre des institutions et organes de l’Union.

Le SGC s’est fixé un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre liées à son fonctionnement et à ses activités de 25 % entre 2017 et 2030, conformément aux objectifs correspondants de l’Union Européenne (-40 % entre 1990 et 2030).

4.4.3.2. Actions mises en œuvreLe SGC a mis en place les actions suivantes, qui permettent de réduire l’empreinte carbone de ses activités en considérant un champ d’application plus large que celui défini par la consommation de gaz et de carburant pour les voitures de service et les fluides frigorigènes:

• optimisation de la gestion énergétique (voir section 4.1 sur l’énergie);• promotion des alternatives à la voiture (voir section 4.6 relative à la mobilité);• installation et mise à disposition du personnel de bornes de recharge gratuite pour

véhicules électriques;• achat d’électricité verte;• neutralisation des émissions issues de la production du papier livré au secrétariat

général du Conseil;• mise en place d’une cantine plus durable offrant aussi des repas végétariens, une

attention particulière étant accordée à la promotion des légumes de saison et à la limitation du gaspillage alimentaire, ainsi qu’à la maîtrise de l’empreinte de produits jetables (par exemple emballages recyclables);

• mise à disposition de salles de vidéoconférence pour diminuer les déplacements et sensibilisation du personnel au recours à la vidéoconférence;

• investissement dans des véhicules hybrides et pratique du downsizing, qui ont dimi-nué l’impact climatique de l’ensemble des véhicules de service5 de 256 grammes de CO2 en moyenne par kilomètre en 2013 à 162 grammes de CO2 par kilomètre en 2016;

• réalisation d’une étude complète sur l’empreinte carbone de toutes les activités du Conseil, y compris les émissions dues à la combustion de gaz in situ et à d’autres activités comme les voyages, l’utilisation de biens et de services, etc. et mise à jour de cette étude;

• obtention par les services de restauration du label « Good food » pour les bâtiments Justus Lipsius et Lex, mettant l’accent sur les produits locaux, de saison et, si pos-sible, bio;

• mise en place, dans un des patios du Justus Lipsius, de carrés potagers avec des herbes aromatiques destinées à la cuisine protocolaire du SGC dans un premier temps.

5 Données constructeurs, hors véhicules blindés.


4.4.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Entre 2019 et 2020, le SGC s’engage à:

• mettre à jour de manière périodique l’étude de l’empreinte carbone de ses activités selon une approche standardisée pour le calcul, la déclaration et la réduction de ses émissions directes et indirectes de gaz à effet de serre;

• obtenir le label « Good Food » pour le service de restauration du bâtiment Europa;• élaborer un plan d’action « Climat » pour atteindre l›objectif de réduction des émis-

sions de gaz à effet de serre de 25 % entre 2017 et 2030 et évaluer les progrès en 2023;

• définir une approche commune avec les institutions et organes de l’Union euro-péenne concernant la compensation volontaire des émissions de gaz à effet de serre;

• mettre en place un contrat pour l’achat d’électricité 100 % renouvelable;• mettre en place une cantine zéro plastique à usage unique à l’Europa.

Bornes de recharge électrique pour les véhicules du personnel


4.5. RESSOURCES PAPIER

4.5.1. Contexte

Les volumes de papier consommé comprennent principalement le papier de bureau classique de format A4 utilisé par le personnel dans les imprimantes et les photo-copieuses, mais également les publications et brochures produites en interne et à l’extérieur.


La consommation totale de papier est passée de 355 tonnes en 2010 à 14 tonnes en 2017, comme illustré dans le graphique 15. La consommation de papier par per-sonne est quant à elle passée de 73 kg en 2010 à 31 kg en 2017, comme illustré dans le graphique 16. A titre indicatif, si on considère le taux d’occupation calculé selon la méthode précédente (voir paragraphes introductifs du chapitre 4), le ratio serait de 27kg/personne.

La consommation totale de papier a connu une diminution globale assez régulière entre 2012 et 2018, atteignant un niveau exceptionnellement bas en 2015. La consom-mation de papier du SGC étant en effet étroitement liée à l’activité de la Commission européenne et le volume de documents produits en 2015 par la Commission nouvelle-ment mise en place ayant été moindre, cela a réduit de fait la consommation de papier du SGC. Entre 2017 et 2018, la hausse de la consommation est due à l’augmentation du volume des publications externes de 17 à 24 tonnes, la consommation interne dimi-nuant quant à elle de 6 tonnes entre 2017 et 2018.

Graphique 15: consommation de papier

2010 2015 2016 2017 201863 9 39 17 24

292 128 145 130 124355 137 184 147 148

0

50

100

150

200

250

300

350

400

tonn

es

Consommation de papier

Publications externesConsommation interneTotal consommation


Graphique 16: consommation de papier par personne

Le graphique 16 illustre la consommation de papier interne par personne, qui continue à diminuer entre 2017 et 2018. Sur l’ensemble de la période 2010 à 2018, la consomma-tion de papier interne par personne a diminué de 58 %.


4.5.3.1. ObjectifsLe plan d’action «Papier» initialement adopté en 2012 a été mis à jour pour la période 2016-2020 avec les objectifs suivants:

• diminuer, d’ici à fin 2020, la consommation de papier par personne de 10 % par rapport à 2015;

• maintenir la performance environnementale du papier utilisé, soit 90 % du papier certifiés par un écolabel européen tel que Nordic Swan, Blue Angel ou équivalent en 2020.

4.5.3.2. Actions mises en œuvreLa consommation de papier par personne et par an a diminué de 60 % entre 2010 et 2018 grâce aux multiples actions mises en place, dont les suivantes sont les plus significatives:

• la mise en place d’un système permettant l’activation des copies/impressions au moyen des badges personnels, système qui réduit le nombre d’erreurs d’impres-sion et/ou d’impressions doubles;

• suivi de la mise en œuvre de la politique visant à diminuer le nombre d’imprimantes individuelles au profit d’imprimantes collectives et en réseau;

• remplacement progressif d’une grande partie des ordinateurs de bureau par des ordinateurs portables et ordinateurs hybrides (laptops-tablettes) et installation du

2010 2015 2016 2017 201860 27 29 27 25

0

10

20

30

40

50

60

70

kg/p

erso

nne

Consommation de papier par personne

Consommation interne


wifi dans les salles de réunion du SGC, ce qui permet de diminuer l’utilisation du papier pendant les réunions;

• nouvelles fonctionnalités sur le portail des délégués: un dossier informatique de réunions, destiné à remplacer les dossiers papier préparés pour les réunions du Conseil, est accessible sur le portail des délégués, sur lequel les usagers peuvent consulter et/ou enregistrer un fichier PDF contenant l’agenda des réunions du Coreper et du Conseil. Tous les documents en lien avec le dossier informatique de réunion sont synchronisés avec les agendas respectifs des délégués et marqués pour faciliter la navigation.

4.5.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Le plan d’action «Papier» mis à jour pour la période 2016-2020 a notamment pour objectif de réduire de 10 % la consommation de papier par personne en 2020 par rapport à 2015. En vue d’atteindre cet objectif, un certain nombre d’actions ont été définies, parmi lesquelles:

• réduire le grammage du papier A4 utilisé par le personnel de 80 à 75 gr/m²;• la mise en fonctionnement d’un système permettant l’établissement de rapports

automatiques indiquant la consommation de papier par service;• la poursuite du remplacement progressif d’une grande partie des ordinateurs de

bureau par des ordinateurs portables et l’installation du wifi dans la totalité des salles de réunion du SGC;

• le développement des applications « Agora » et « Portail des délégués » pour opti-miser la gestion documentaire des délégués dans le sens d’une plus grande numé-risation des documents.

D’autres actions à l’étude visent à maintenir la performance environnementale du papier utilisé et à améliorer son recyclage.

4.6. MOBILITÉ

4.6.1. Contexte

Le SGC emploie environ 3 000 personnes qui se déplacent quotidiennement entre leur domicile et leur lieu de travail (principalement les bâtiments Justus Lipsius et Lex). De plus, des déplacements professionnels ont lieu quotidiennement, principalement dans la Région de Bruxelles-Capitale.


4.6.2.1. Déplacements domicile-lieu de travailL’actualisation du plan de déplacements d’entreprise (PDE) (6) a lieu tous les trois ans. Dans ce cadre, plusieurs enquêtes de mobilité ont été menées au SGC, dont les plus récentes en 2011, 2014 et 2017. La dernière enquête de mobilité a enregistré un taux de réponse élevé de 53,3 % (soit 1 729 personnes ayant répondu), donnant une image

6 Le PDE consiste en l’étude, la mise en œuvre, l’évaluation et l’actualisation de mesures destinées à promouvoir une gestion durable des déplacements liés à l’activité de l’entreprise (arrêté du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif aux plans de déplacements d’entreprises; Moniteur belge juin 2017).


représentative des habitudes de mobilité du personnel. La majeure partie du person-nel réside dans la Région de Bruxelles-Capitale (66 %). En dehors de Bruxelles, le per-sonnel est principalement concentré dans les provinces du Brabant flamand (18 %) et du Brabant wallon (6 %).

Le graphique 17 illustre les habitudes de déplacement entre le domicile et le lieu de tra-vail pour les membres du personnel du SGC entre 2003 et 2017. L’utilisation exclusive de la voiture est passée de 46,6 % en 2003 à 32,4 % en 2017, au profit de la marche à pied, du vélo et des transports en commun.

Graphique 17: déplacements domicile-travail

4.6.2.2. Déplacements professionnelsL’enquête de mobilité de 2017 indique que le SGC génère approximativement 1 397 déplacements professionnels en Belgique par mois, ce qui est en dessous de la moyenne régionale compte tenu de la taille de l’institution. Ces 1 397 déplacements concernent seulement 16 % du personnel et près des trois quarts d’entre eux ont lieu à Bruxelles.

2003 2007 2011 2014 2017Voitures & motos 46.6 39.0 34.0 31.6 32.4Transport en commun 37.4 38.0 46.0 44.9 39.6Vélo 4.0 5.0 5.0 6.4 8.6Marche 12.0 18.0 15.0 14.8 17.2Modes combinés, co-voiturage,...

2.3 2.2

0.05.0

10.015.020.025.030.035.040.045.050.0

% d

es d

épla

cem

ents

Déplacements domicile-travail


Graphique 18: déplacements professionnels (source: Enquête mobilité 2017)


4.6.3.1. ObjectifsLe plan de mobilité régionale IRIS II7, approuvé en 2010, a pour objectif une diminution de 20 % du trafic automobile à Bruxelles en 2018 par rapport à 2001. Les transports publics, le vélo et la marche sont appelés à croître sur la même période. Les principaux objectifs du PDE du SGC sont les suivants:

• parvenir, en 2020, à un taux de 75 % du personnel utilisant un mode de déplace-ment alternatif à la voiture pour se rendre au SGC;

• assurer une bonne accessibilité des bâtiments;• informer et sensibiliser le personnel en ce qui concerne la mobilité douce;• contribuer à la diminution des émissions de CO2 liées aux activités du SGC.

L’évolution de la répartition des modes de déplacement sur la base des résultats de l’enquête de mobilité de 2017 est reprise dans le tableau 2 ci-après et est comparée aux objectifs intermédiaires fixés pour l’année 2017. Ledit tableau montre que:

• les objectifs intermédiaires de 2017 sont atteints et même dépassés pour les modes actifs que sont la marche (17,2 %) et le vélo (8,6 %). Les objectifs intermédiaires pour la voiture et les transports publics ne sont pas atteints. La voiture est plus de 4 % au-dessus de l’objectif 2017, et les transports publics de 7,4 % en-dessous de l’objec-tif 2017, principalement à cause de la part modale du «métro, tram et bus».

• Les objectifs de 2020 induisent de mettre l’accent sur les actions en faveur du trans-port public (+10,4 %) et du vélo (+1,4 %),tout en essayant de diminuer la part de la voiture (-7,4 %), ces objectifs étant également subordonnés à l’amélioration de l’offre de transports publics.

7 Plan de mobilité IRIS II, Région de Bruxelles-Capitale, novembre 2010.

35,2 %

34,2 %

10,4 %

3,4 %0,4 % 2,6 %

Marche

Transports en commun

voiture de service

vélo

taxi

cyclomoteur ou moto

voiture personnelle

13,8 %


Enquête auprès du personnel du SGC

Objectif intermédiaire

Objectif de report modal

Mode de transport principal 2014 2017 2014 2017 2020

Voiture 31,6 % 32,4 % 32 % 28 % 25 %

Transports en commun 44,9 % 39,62 % 47 % 49 % 50 %

Marche 14,8 % 17,2 % 15 % 15 % 15 %

Vélo 6,4 % 8,6 % 6 % 8 % 10 %

Modes combinés, covoiturage, etc. 2,3% 2,2 % n. a. n. a. n. a.

Total 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Note: n. a. = non applicable.Tableau 2: évolution des habitudes de transport, comparée aux objectifs de report modal

4.6.3.2. Actions mises en œuvreLa politique de mobilité du SGC répond de façon adéquate aux exigences de la Région de Bruxelles-Capitale pour chacune des mesures obligatoires suivantes:

MESURE DESCRIPTION ACTION DU SGC

Coordinateur «Mobilité»

Avoir une personne de contact au sein de l’institution pour le PDE

Fonction de coordinateur «Mobilité» remplie

Information Informer les travailleurs sur la politique de déplacements et de mobilité

Le site intranet du SGC contient un chapitre sur les déplacements domicile-

lieu de travail.

Sensibilisation Sensibiliser les travailleurs et les visiteurs aux modes de déplacement durables

Participation annuelle à la Semaine européenne de la mobilité (depuis 2011)

et à la Bike Experience en 2012, 2013, 2014 et 2015

Plan d’accès multimodal

Mettre à la disposition des travailleurs et des visiteurs un plan d’accès multimodal

(qui informe de tous les moyens de transport existants pour rejoindre le site)

Fiche d’accessibilité mise à jour en 2016 disponible à l’entrée des bâtiments, sur la

page «Mobilité» du site intranet «Green Office», ainsi que dans le manuel des

délégués

Transports en commun

Encourager l’utilisation des transports en commun

Maintenir et améliorer le système de contribution afin d’en augmenter

l’efficacité

Une contribution annuelle incitative aux abonnements de transport public et aux abonnements Villo est en place. En 2015, le système de contribution a été

reconduit et amélioré afin d’en augmenter l’efficacité, ce qui démontre que le SGC

encourage l’utilisation des transports en commun (obligation régionale) ainsi que

le changement (shift) modal.

Parking à vélosInstaller un parking à vélos couvert et sécurisé qui comprend le nombre

d’emplacements minimal légal

Des parkings à vélos et des infrastructures pour les cyclistes sont disponibles

ÉcoscoreTenir compte de l’Écoscore lors de l’achat

ou du leasing de véhicules (voitures de société et véhicules de service)

La politique de leasing de voitures de service prend en compte des critères

équivalents à l’Écoscore.


MESURE DESCRIPTION ACTION DU SGC

Pic de pollutionPrévoir et appliquer un plan de

communication et un plan d’action spécifiques en cas de pic de pollution

La procédure à suivre a été rédigée et intégrée dans le manuel du système de management environnemental EMAS.

Véhicules électriques

Définir une politique interne concernant la recharge des véhicules électriques

La politique a été définie et signée par le secrétaire général le 2 juin 2017.

En outre, une étude d’incidence portant sur l’utilisation des parkings du Justus Lipsius a été réalisée par un bureau spécialisé dans le cadre de l’application du Code bruxellois de l’air, du climat et de la maîtrise de l’énergie en 2015.

En réponse aux demandes des cyclistes, un audit sur les infrastructures «vélos» du bâti-ment Justus Lipsius a été réalisé en 2015. Le programme des travaux d’aménagement de la sortie Etterbeek a été arrêté et communiqué aux cyclistes en 2016. Des pompes ont été mises à disposition des cyclistes dans les parkings à vélos des bâtiments Justus Lipsius, Lex et Europa et des kits de réparation aux réception de ces trois bâtiments. Enfin, l’acces-sibilité d’un parking vélo situé le long du bâtiment Lex a été améliorée et de nouveaux emplacements de parkings ont été installés dans une cour intérieure du Justus Lispsius.

4.6.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Afin de renforcer sa politique de mobilité, le SGC s’engage, dans le cadre de son plan de mobilité pour la période 2017-2020, à mettre en œuvre les actions figurant dans le tableau suivant:

MESURE DESCRIPTION RÉSULTAT ATTENDU

Gestion du parking

Définir une politique de stationnement dans les parkings

à l’intention des employés des firmes externes et des visiteurs

Libération d’emplacements de stationnement dans les bâtiments

Justus Lipsius et Lex

Accessibilité «vélos»

Réaliser des travaux d’aménagement de la sortie Etterbeek pour les cyclistesAménagement de nouveaux

parkings vélos et amélioration des parkings existants, des vestiaires, des stations de recharges pour les vélos

électriques

Maintien/augmentation de l’utilisation du vélo par le personnel

Accessibilité «piétons»Assurer une bonne accessibilité

pour les piétons des bâtiments du SGC (périodes de travaux)

Maintien du taux de marche (15 %)

Communication/sensibilisation

Organiser des événements de sensibilisation annuels (Semaine

de la mobilité, vélo Mai), communiquer sur la politique de mobilité à l’intention des

nouveaux arrivés et du personnel

Recours accru aux transports publics, à la marche et au vélo et plus grande

sensibilisation aux mesures de mobilité

Covoiturage

Mettre en œuvre des mesures encourageant le covoiturage;

notamment l’accès personnalisé à la plate-forme Carpool

Partage de la voiture pour les déplacements domicile-lieu de travail et diminution du nombre de voitures

Conformément aux échéances prévues dans la Région de Bruxelles-Capitale, le plan de déplacements d’entreprise du SGC sera évalué et mis à jour en janvier 2021.


4.7. MARCHÉS PUBLICS DURABLES

4.7.1. Contexte

En choisissant d’acheter des biens, des services et des travaux respectueux de l’envi-ronnement, le SGC contribue de manière efficace à soutenir la consommation et la production durables. Un marché public durable est un marché par lequel un pouvoir public cherche à obtenir des biens, des services ou des travaux dont l’impact sur l’envi-ronnement sur toute leur durée de vie est moindre.


4.7.2.1. ObjectifsLe SGC a pour objectif d’intégrer progressivement des critères environnementaux dans les procédures de marchés publics pour lesquels cela est pertinent.

4.7.2.2. Actions mises en œuvreLe SGC participe activement à un groupe de travail interinstitutionnel qui développe et partage les bonnes pratiques dans le domaine des marchés publics durables. Le SGC a mis en œuvre les actions suivantes:

• intégration de critères environnementaux dans un certain nombre de marchés publics: achat de papier recyclé et à haute performance environnementale, éva-cuation et recyclage des déchets papier, carton et polystyrène, achat d’électricité verte, services de nettoyage des bâtiments, achat de matériel informatique à haute performance énergétique (ordinateurs, imprimantes, serveurs, etc.), maintenance des installations techniques, contrat de restauration, leasing de voitures de service, exploitation de la crèche du Conseil, services de parachèvement;

• sensibilisation aux achats plus respectueux de l’environnement: l’équipe « Green Office » intervient en effet régulièrement dans la formulation de critères environne-mentaux dans le cadre des marchés publics pertinents;

• mise à disposition, sur le site intranet « Green Office », d’une communication struc-turelle sur les marchés publics durables pour les services ordonnateurs.

4.7.2.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Le SGC s’engage à mener les actions suivantes:

• assurer la continuité des actions mises en place et l’intégration des exigences et des critères environnementaux dans les marchés publics pertinents;

• développer les compétences des services concernés dans le domaine des marchés publics durables;

• définir et mettre en place un indicateur de performance clé pour le domaine des marchés publics durables en s’appuyant sur le Helpdesk interinstitutionnel;

• relayer en interne les présentations et formations gérées par le Parlement européen via le service interinstitutionnel d’assistance spécifique sur les marchés publics durables;

• mener une réflexion générale sur l›élimination du plastique à usage unique et sur la diminution progressive des emballages;

• mettre progressivement en place les recommandations du nouveau règlement financier en matière d’intégration de critères environnementaux.


4.8. BIODIVERSITÉ

4.8.1. Contexte

L’incidence directe du SGC sur la biodiversité peut se traduire par la façon dont les sols sont occupés par les bâtiments du Conseil de l’Union européenne, eu égard notam-ment à la surface bâtie. Une surface bâtie étant imperméabilisée, elle ne peut en prin-cipe abriter aucune espèce végétale et ne favorisera donc pas la biodiversité.

L’utilisation et la gestion de produits dangereux, de ressources papier et l’organisation de services de restauration nécessaires au bon fonctionnement du SGC peuvent avoir un impact indirect non négligeable sur la biodiversité.


Le SGC a aménagé certains espaces internes (patios) de façon à favoriser la biodiversité. Le tableau suivant reprend, par bâtiment, la superficie totale de la parcelle, la surface bâtie, la surface des patios et les autres surfaces (dont le rez-de-chaussée).

BÂTIMENT SUPERFICIE DE LA PARCELLE SURFACE BÂTIE SURFACE ES-

PACES VERTS SURFACES DIVERSES

Justus Lipsius 39 375 m² 19 356 m² 4 753 m² 15 266 m²

Lex 6 879 m² 4 454 m² 568 m² 1 857 m²

Europa 8 027 m² 6 740 m² n.a. 1 287 m²

Crèche 2 067 m² 1 010 m² n. a. 1 057 m²

Note: n. a. = non applicable.


4.8.3.1. ObjectifsLe SGC s’engage à porter une attention particulière à la préservation de la biodiversité dans l’ensemble des activités qui peuvent avoir un impact sur celle-ci.

4.8.3.2. Actions mises en œuvreLe SGC a mis en place les actions suivantes visant à améliorer la biodiversité:

• aménagement vert des patios du bâtiment Justus Lipsius;• achat de papier écologique avec un écolabel européen et une attestation FSC8;• utilisation de produits de nettoyage écologiques, dans la mesure du possible;• organisation d’un séminaire « Impact de l’urbanisation sur la biodiversité: leçons et

défis » à l’intention du personnel afin de le sensibiliser aux enjeux de la biodiversité, même en ville;

• mise en place de critères durables pour la restauration, qui s’efforce de privilégier les produits locaux et de saison et la consommation de poissons issus de la pêche durable;

8 Forest Stewardship Council label.

http://domusportal.consilium.eu.int/news/Pages/20150323toshare.aspx

http://domusportal.consilium.eu.int/news/Pages/20150323toshare.aspx


• mise en place d’un hôtel à insectes pour accueillir notamment les abeilles solitaires et de nichoirs pour oiseaux urbains dans les arbres des patios du Justus Lipsius;

• réaménagement d’un patio en champ fleuri (fleurs sauvages) dans l’enceinte du bâtiment Justus Lipsius;

• intégration d’un mur végétal dans le bâtiment Europa;• organisation d’un workshop dans le cadre de la semaine EMAS interinstitutionnelle

sur le thème « Biodiversité dans la ville » (8 juin 2017);• mise en place dans un des patios du Justus Lipsius des bacs avec des herbes aroma-

tiques destinées à la cuisine du SGC.

Mur végétal du bâtiment Europa


4.8.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Le SGC s’engage à intégrer des critères permettant de préserver la biodiversité dans les marchés publics pertinents.

4.9. RISQUES POUR LA SANTÉ

Certaines activités présentant des risques environnementaux peuvent également présen-ter des risques pour la santé humaine. Il s’agit par exemple des impacts liés à la gestion des produits et déchets dangereux. Des mesures adéquates ont été prises par le SGC pour réduire au minimum l’incidence de ce type de situations, et des mesures de réaction ont été définies en cas d’accident. Une coopération étroite entre le service « Prévention, sécurité et santé » et le « Green Office » a ainsi été établie. Des exercices de préparation et de réponse aux situations d’urgence sont organisés périodiquement. En 2015, un exercice de prévention simulant un déversement accidentel d’une grande quantité d’un produit dangereux a ainsi été mené. Le prochain exercice de prévention est prévu en 2019.

4.10. COMMUNICATION ET SENSIBILISATION

4.10.1. Contexte

Le SGC emploie environ 3 000 fonctionnaires et accueille en moyenne 2 000 personnes externes par jour. Le comportement du personnel et des visiteurs du SGC influe sur les impacts environnementaux. Cela est valable pour la consommation des ressources (eau, énergie, papier), mais également pour la gestion des déchets ou encore la pollu-tion atmosphérique liée à la mobilité.


Les résultats en matière de communication, et plus précisément la connaissance et l’évaluation qualitative du SME, ont été mesurés lors de l’enquête de mobilité réalisée en 2017. L’enquête a démontré que le programme de gestion environnementale est connu en moyenne de 60 % du personnel, qui disent avoir une connaissance bonne voire très bonne des actions. Parmi les actions, celles en matière de tri des déchets sont très connues (taux de connaissance bon et très bon à plus de 70 %), le taux de connaissance du site « Green Office » étant plus nuancée, seuls 46 % estimant avoir une connaissance très bonne ou bonne mais 42,4 % des participants trouvant que leur connaissance est insuffisante et 11 % inexistante.

Depuis 2015, le nombre de visites annuelles des pages relatives à la gestion environnemen-tale du site intranet du SGC et le taux de lecture des articles publiés par l’équipe « Green Office » à l’attention du personnel font aussi l’objet d’un suivi. Entre 2015 et 2016, le nombre de visites des pages du site intranet relatives à la gestion environnementale a augmenté de près d’un quart. Entre 2017 et 2018, le nombre de pages visitées a encore augmenté de 18 %.


4.10.3.1. ObjectifsUn programme annuel intitulé « Communication et sensibilisation environnementale » est mis en place. Il reprend les actions de communication interne qui seront menées au


cours de l’année, qu’il s’agisse d’actions ponctuelles ou structurelles. Les objectifs visés à travers ce plan de communication consistent à planifier, informer, sensibiliser et faire participer les parties prenantes, et en particulier à:

• informer le personnel sur les objectifs et les résultats de la gestion environnementale;• sensibiliser aux bonnes pratiques et diffuser celles adoptées dans les différents ser-

vices et unités;• favoriser la participation du personnel à la gestion environnementale et son impli-

cation à cet égard;• consulter le personnel (selon les activités et les thématiques);• créer un sentiment d’appartenance;• maintenir et encourager la mobilisation et la motivation;• planifier les campagnes et autres actions de sensibilisation.

Deux des pages de la présentation EMAS aux nouveaux venus


4.10.3.2. Actions mises en œuvreLes actions peuvent être regroupées en quatre grands types:

• actions liées à la visibilité permanente du projet par l’intermédiaire de l’intranet du SGC (site « Green Office »): articles, campagnes de sensibilisation à l’occasion d’évé-nements européens ou locaux tels que la Semaine de la mobilité, la Semaine euro-péenne de réduction des déchets, etc.;

• campagnes à destination de l’ensemble du personnel sur les bonnes pratiques à adopter (énergie, tri des déchets, réduction de la consommation de papier, etc.);

• actions de mobilisation du réseau environnemental et de sensibilisation des nou-veaux venus et du personnel;

• initiatives de communication externe grâce à la participation de l’équipe « Green Office » à la Journée portes ouvertes en 2012, 2015 et 2016, au label « Entreprise écodynamique » de la Région de Bruxelles-Capitale pour les bâtiments Lex et de la crèche ainsi qu’à la Semaine EMAS interinstitutionnelle organisée en mai 2016 et la journée EMAS interinstitutionnelle du 8 juin 2017 avec les équipes EMAS d’autres institutions européennes.

Des formations sont également conçues à l’intention de publics ciblés en fonction de leur rôle particulier sur tel ou tel aspect environnemental, par exemple les personnes utilisant des produits dangereux ou les membres du réseau environnemental.

Enfin, à la crèche, la sensibilisation générale du personnel et des parents est assu-rée grâce à des affiches informant de la démarche de gestion environnementale et encourageant la participation de tous par des gestes concrets et quotidiens (économie d’énergie, tri des déchets, etc.).

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Council of the European UnionGeneral Secretariat

HOW TO BUY AN E-BIKE?

Workshop by Oliver Kozak, EU Cycling Group (EUCG)

Tuesday 24 April, 12.30-13.30, JL 02 HN 52You can register for this workshop on the online Training catalogue

Organisation: Green Office ([email protected]) and EUCG

EU Cycling GroupAssociation des Cyclistes de l’UE

Affiche de la conférence «Comment acheter un vélo électrique?» du 19 avril 2018


Remise des prix de la campagne Vélo mai le 19 juin 2018

4.10.3.3. Actions à mener entre 2019 et 2020Le SGC continuera à mesurer les progrès réalisés en ce qui concerne la communication et la sensibilisation. Les actions suivantes sont également prévues:

• assurer une présence et une visibilité continues de la gestion environnementale par la rédaction d’articles, la participation aux campagnes environnementales régionales et la sensibilisation du personnel aux différentes thématiques environnementales;

• organiser des formations et des conférences sur des sujets environnementaux pertinents;• publier et mettre à jour périodiquement la déclaration environnementale;• mettre à jour en permanence le site intranet « Green Office »;• participer à la campagne Vélomai pour inciter le personnel à utiliser le vélo dans les

trajets domicile-travail;• participer au réseau interinstitutionnel regroupant d’autres institutions euro-

péennes enregistrées EMAS en vue de développer des campagnes de communi-cation communes.

• veiller à la sensibilisation générale sur la gestion environnementale des contrac-tants externes.


5. DONNÉES CONCERNANT LA VÉRIFICATION

DÉCLARATION DU VÉRIFICATEUR ENVIRONNEMENTAL RELATIVE AUX ACTIVITÉS DE VÉRIFICATION ET DE VALIDATION

La publication de la prochaine déclaration environnementale est prévue en décembre 2020.


6. VARIABLES UTILISÉES POUR LE CALCUL DES INDICATEURS DE PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE

Afin de calculer les performances environnementales, un ratio est établi au moyen de variables qui sont fonction du contexte opérationnel. Pour le SGC, ces principales variables sont:

• les degrés-jours;• le nombre moyen d’occupants par jour;• la surface chauffée ou climatisée des bâtiments.

6.1. DEGRÉS-JOURS

La notion de degrés-jours permet d’évaluer la rigueur de la saison de chauffe. Il est ainsi possible de comparer les besoins de chaleur de différents bâtiments ou d’un même bâtiment à diverses périodes. Une notion couramment utilisée est celle de degrés-jours 15/15. Le premier 15 représente la température moyenne de confort sur 24 heures et sur l’ensemble du bâtiment sous notre climat, à savoir 18 °C auxquels on retranche 3 °C, qui est la moyenne de la chaleur apportée par le soleil et les gains internes (lampes, bureautique, personnes, etc.).

Le second 15 représente la température extérieure en dessous de laquelle on considère qu’il y a des besoins en chauffage, et sert donc à délimiter la période de chauffe. Pour obtenir un référentiel de comparaison plus général, il est intéressant de normaliser les degrés-jours. La référence la plus souvent utilisée est celle de degrés-jours normaux. Il s’agit d’une moyenne des degrés-jours 15/15 sur les trente dernières années établie par l’Institut royal de météorologie (IRM) (sources: www.energieplus-lesite.be; www.bruxellesenvironnement.be; energie.wallonie.be).

ANNÉE DEGRÉS-JOURS NORMAUX DEGRÉS-JOURS RÉELS

2010 2 087 2 309

2014 1 893 1 424

2015 1 902 1 704

2016 1 913 1 948

2017 1 902 1 780

2018 1 902 1 740

6.2. NOMBRE DE PERSONNES

Le nombre de personnes est égal au nombre moyen d’occupants par jour, tous bâti-ments confondus, qui est calculé sur la base du nombre de fonctionnaires et assimilés,

http://www.energieplus-lesite.be

http://www.bruxellesenvironnement.be/

http://www.bruxellesenvironnement.be/

https://energie.wallonie.be/fr/index.html?IDC=6018


de membres du personnel des firmes extérieures, de visiteurs, de membres des délé-gations et de journalistes.

A partir de la mise en fonctionnement du bâtiment Europa, un nombre important d’ac-tivités y ont été déplacées et des déménagements du personnel ont eu lieu vers ce nouveau bâtiment.

ANNÉENOMBRE MOYEN D’OCCUPANTS PAR JOUR (PERSONNES)

SUR LES SITES EMAS:JL, LEX, CR SUR LES SITES EMAS Y COMPRIS L’EUROPA

2010 4 880 -

2014 4 782 -

2015 4 773 -

2016 5 013 -

2017 4 746 5 236

2018 4 929 (1) (2) (3)

(1) nouvelle méthode de calcul

(2) incorporation du bâtiment Europa dans le champ EMAS

(3) à titre illustratif, avec la méthode précédente, le taux d’occupation serait de 5 469

6.3. SURFACE CHAUFFÉE OU CLIMATISÉE (EN M²)

Les bâtiments du Conseil font l’objet de certificats PEB sur la base de leur surface chauf-fée ou climatisée, c’est pourquoi cette surface a été choisie pour calculer certains indi-cateurs de performance environnementale.

ANNÉE SURFACE CHAUF-FÉE OU CLIMA-TISÉE TOTALE

(en m2)

SURFACE CHAUF-FÉE OU CLIMATI-SÉE DU JUSTUS LIPSIUS (en m2)

SURFACE CHAUFFÉE OU

CLIMATISÉE DU LEX (en m2)

SURFACE CHAUF-FÉE OU CLIMA-

TISÉE D’EUROPA (en m2)

SURFACE CHAUF-FÉE OU CLIMA-

TISÉE DE LA CRÈCHE (en m2)

2010 212 366 145 134 62 775 n.a. 4 457

2014 212 366 145 134 62 775 n.a. 4 457

2015 212 366 145 134 62 775 n.a. 4 457

2016 212 366 145 134 62 775 n.a. 4 457

2017 212 366 145 134 62 775 n.a. 4 457

2018 212 366 145 134 62 775 60 229 4 457


ANNEXE

EXTRAIT DU CALCUL DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE LIÉS AUX ACTIVITÉS DU SGC, BASÉ SUR DONNÉS 2017

A.1 IntroductionL’objectif de cette étude est de mettre à jour les émissions de gaz à effet de serre liées à toutes les activités du SGC basées sur les données de l’année 2017. La première étude de ce type a été réalisée en 2014.

Ladite étude applique la méthode Bilan Carbone® et est conforme à la norme ISO 14064.

Le degré de précision pour l’obtention des valeurs ainsi que les facteurs d’émissions sont variables d›un poste à l’autre. Afin de prendre en compte la marge d’erreur des données moins précises, des facteurs d’incertitude ont été utilisés, toujours en suivant la méthode susmentionnée.

L’évaluation des émissions pour certains postes se fait par ordre de grandeur.

Afin que la totalité des activités du SGC soit couverte, cette étude ne se limite pas aux sites EMAS (Justus Lipsius, Lex et Crèche) mais comprend aussi les sites de l’Europa, de Luxembourg et le dépôt de Neder-Over-Heembeek.

A.2 Émissions considéréesDans cette étude, sont considérées les émissions de gaz produites directement au sein de notre organisation (émissions directes) ainsi que les émissions de gaz produites à l’extérieur par des activités nécessaires à des fins d›organisation telles que, notam-ment, les déplacements et la fourniture de services (émissions indirectes).

Les gaz à effet de serre comme le méthane (CH4),le protoxyde d’azote (N2O) ou les réfrigérants [hydrofluorocarbures (HFC), perfluorocarbures (PFC), chlorofluorocarbures (CFC)] ont été traduits en équivalent de dioxyde de carbone (CO2éq.) au moyen de coef-ficients définis par le groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) en fonction de leur pouvoir de réchauffement global.


A.3 Résultats globaux

Graphique A1:

Le graphique A1 montre les émissions de CO2 les plus importantes par catégorie ainsi que les émissions upstream , c’est-à-dire liées à la production et au transport des com-bustibles fossiles. On peut également observer le degré d’incertitude attribué à chaque catégorie.

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000To

nnes

CO

2-éq

.

Émissions de CO2-éq.

Tonnes CO2-éq. Tonnes CO2-éq. upstream

Marge d’erreur

Déplac

emen

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Immob

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Combu

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Mission

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)

Chauff

age u

rbain

Electric

ity

Fuites

réfrig

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Refroid

issem

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rbain


A.4 Résultats exprimés en tonnes de CO2-équivalent et par ETPLe tableau ci-dessous détaille les émissions par poste, le résultat total exprimé en tonnes de CO2 -équivalent et le ratio par rapport à l’équivalent temps plein (ETP).

L’évolution de ces chiffres est fortement influencée par deux facteurs principaux:

• l’augmentation du nombre de réunions en 2017, environ 1 500 de plus qu’en 2016, soit une croissance d’environ 25 % entre 2016 et 2017;

• la prise en compte du bâtiment Europa et du dépôt d’Overijse dans les calculs en 2017.

CATEGORIETONNES CO2-éq.

Évolution 2014 -2017

Par rapport à 2014

2014 2016 2017 TONNES %

1 Déplacement visiteurs 18.597 15.905 19.598 1.001 5

Délégués en voiture 20 36 29 9

Délégués en avion 18.536 15.828 19.519 983

Délégués en train 34 34 38 4

Autres visiteurs 7 7 12 5

2 Immobilisé 6.996 5.931 6.785 -210 -3

Surface bureaux 2.744 2.744 3.498 754

Surface garage 432 432 459 27

Surface restaurants 82 82 119 37

Surface entrepôt 0 0 59 59

Matériel informatique 3.571 2.495 2.497 -1.074

Equipement de bureau 167 179 153 -13

3 Combustion sources fixes 4.010 4.137 5.068 1.059 26

Diesel 12 12 17 5

Mazout 206 114 0 -206

Gaz 3.792 4.011 5.051 1.259

4 Achats de biens et services 1.948 1.698 1.734 -214 -11

Services externes 1.034 950 1.005 -29

Nourriture 549 398 416 -133

Crèche 106 101 102 -4

Fournitures de bureau 259 249 212 -47

5 Missions 1.825 2.781 2.281 456 25

Vols 1.809 2.746 2.245 436

Train 16 35 36 20

6 Déplacement domicile-travail 1.610 1.679 1.680 70 4

Covoiturage, marche, vélo 11 9 9 -2

Voiture, moto 1.365 1.533 1.534 169

Transports publics 234 137 137 -97


CATEGORIETONNES CO2-éq.

Évolution 2014 -2017

Par rapport à 2014

2014 2016 2017 TONNES %

7 Déchets 184 203 193 9 5 %

Dangereux 2 2 2 0

Tout-venant (incinération) 155 176 161 6

Organiques (méthanisation) 11 15 18 7

Recyclage ou réutilisation 6 5 5 -1

En vrac, rénovation 10 5 8 -2

8 Fret 110 101 99 -12 -11 %

Location camion 4 3 1 -3

Nourriture 59 59 59 0

Poste 22 14 13 -9

Fournitures de bureau 13 12 12 -1

Autres 13 13 13 0

9 Carburant des véhicules 70 54 52 -17 -24 %

Diesel 18 17 6 -12

Essence 49 28 38 -11

Hybride 3 9 8 5

10 Fuites réfrigérants 43 6 269 226 526 %

11 Électricité 22 21 0 -22 -100 %

12 Chauffage urbain 7 25 15 8 114 %

13 Refroidissement urbain 4 6 7 3 92 %

Grand total 35.424 32.547 37.782 2.357 7 %

Equivalent temps plein 3.1249 3.138 3.127

TCO2-éq. /ETP 11.34 10.37 12.08

9 Nombre de personnes employées par le secrétariat général du Conseil (personnel externe, visiteurs, etc. exclus)

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DÉCLARATION ENVIRONNEMENTALE 2019 - Europa · 2020. 4. 16. · non seulement de mesurer et de suivre les impacts de ses activités pour mieux les maîtriser, mais également d’améliorer