Défense nationale Rapport sur les plans et les priorités ... · RAPPORT SUR LES PLANS ET LES PRIORITÉS 2006–2007 Déclaration de la direction Je soumets, en vue de son dépôt

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Dfense nationale Rapport sur les plans et les priorits 20062007

RAPPORT SUR LES PLANS ET LES PRIORITS 20062007

Table des matires Une version lectronique du prsent rapport peut tre consulte ladresse suivante : http://www.vcds.forces.ca/dgsp/pubs/rep-pub/ddm/rpp/rpp_f.asp Nota : Des liens hypertextes menant des renseignements supplmentaires se trouvent dans la version lectronique du rapport.

MESSAGE DU MINISTRE......................................................................................................... 1

DCLARATION DE LA DIRECTION ..................................................................................... 3

SECTION 1 : APERU................................................................................................................ 4 LA MISSION DE LA DFENSE......................................................................................................... 5 LE PORTEFEUILLE DE LA DFENSE ............................................................................................... 5 LES AVANTAGES DINVESTIR DANS LA DFENSE.......................................................................... 6 EXAMEN DE LA GESTION DES DPENSES....................................................................................... 8 PRINCIPAUX PARTENAIRES ET INTERVENANTS ............................................................................. 9 ARCHITECTURE DACTIVITS DE PROGRAMME (AAP) ................................................................. 9 PRIORITS MINISTRIELLES POUR 20062007............................................................................ 12

Lien entre les priorits ministrielles de la Dfense et les activits de programme............. 14 TRANSFORMER ET MODERNISER LES FC .................................................................................... 15

SECTION 2 : ANALYSE DES ACTIVITS DE PROGRAMME PAR RSULTAT STRATGIQUE ......................................................................................................................... 20

METTRE SUR PIED ET MAINTENIR EN PUISSANCE DES FORCES INTGRES, PERTINENTES, SOUPLES, EFFICACES ET APTES AU COMBAT ............................................................................................... 21

Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan maritime.............................................................................................................. 23 Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan terrestre............................................................................................................... 23 Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan arospatial .......................................................................................................... 24 Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces interarmes, nationales, unifies et doprations spciales .......................................................................................................... 25

EXCUTION DES OPRATIONS..................................................................................................... 57 Connaissance permanente de la situation ............................................................................ 57 Oprations menes au pays et sur le continent..................................................................... 59 Oprations menes ltranger............................................................................................ 61

APPORTER UNE CONTRIBUTION AU CANADA ET LA COMMUNAUT INTERNATIONALE............. 64 Fournir des conseils au gouvernement du Canada .............................................................. 64 Apporter une contribution au gouvernement du Canada et la socit conformment aux intrts et aux valeurs du Canada ........................................................................................ 68 quit en matire demploi................................................................................................... 72 Contribuer la communaut internationale conformment aux intrts et aux valeurs du Canada.................................................................................................................................. 76

SERVICES EXCUTIFS ET MINISTRIELS ...................................................................................... 80 Programmes de scurit ....................................................................................................... 80

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http://www.vcds.forces.ca/dgsp/pubs/rep-pub/ddm/rpp/rpp_f.asp


Scurit nuclaire ................................................................................................................. 80 Amlioration de la gestion moderne ..................................................................................... 80 Relations de travail ............................................................................................................... 86 Affaires publiques de la Dfense........................................................................................... 87

SECTION 3 : SURVOL DES FINANCES DU MINISTRE................................................. 89 UTILISATION DES RESSOURCES MINISTRIELLES ........................................................................ 90

Tableau 1 : Dpenses ministrielles prvues et quivalents temps plein ............................. 91 Tableau 1a : Concordance entre lArchitecture dactivits de programmes provisoire (AAPP) et lArchitecture dactivits de programmes (AAP) ................................................ 93 Tableau 1b : Concordance entre le Cadre de planification, de rapport et de responsabilisation (CPRR) et lArchitecture dactivits de programmes ............................ 94 Tableau 2 : Ressources par activit de programme ............................................................. 95 Tableau 3 : Postes vots et lgislatifs indiqus dans le budget principal des dpenses....... 96 Tableau 4 : Cot net pour le Ministre au cours de lanne budgtaire.............................. 97 Tableau 5 : Sommaire des dpenses dimmobilisations par activit de programme ........... 97 Tableau 6 : Prts, placements et avances (non budgtaires) ............................................... 98 Tableau 7 : Sources des revenus disponibles et des revenus non disponibles...................... 99 Tableau 8 : Cots estimatifs des oprations internationales des FC ................................. 100

DPENSES EN IMMOBILISATIONS DU MINISTRE........................................................... 101 Tableau 9a : Renseignements sur les dpenses de projets Programme de biens dinvestissement .................................................................................................................. 101 Tableau 9b : Grands projets dimmobilisations (construction) Dpenses de plus de 60 millions de dollars.......................................................................................................... 107 Tableau 10 : Rapport dtape sur les grands projets de ltat .......................................... 108 Tableau 11 : Renseignements sur les programmes des paiements de transfert ................. 108 Tableau 12 : Diversification des modes de prestation des services ................................... 109 Tableau 13 : Vrifications et valuations ........................................................................... 109 Tableau 14 : Stratgies de dveloppement durable............................................................ 110

QUIVALENTS TEMPS PLEIN PRVUS ........................................................................................ 113 Tableau 15 : Besoins en personnel militaire par AAP ....................................................... 113 Tableau 16 : Besoins en personnel civil par AAP .............................................................. 113 Tableau 17 : Besoins en personnel civil et militaire par AAP............................................ 114

SECTION 4 : TABLEAUX FINANCIERS DE QUELQUES ORGANISATIONS DU PORTEFEUILLE DE LA DFENSE..................................................................................... 115

Tableau 1 : Force de rserve .............................................................................................. 116 Tableau 2 : Centre de la scurit des tlcommunications ................................................ 117 Tableau 3 : Cabinet du Juge-avocat gnral...................................................................... 118 Tableau 4 : Bureau de lOmbudsman du ministre de la Dfense nationale et des Forces canadiennes......................................................................................................................... 118 Tableau 5 : Recherche et dveloppement pour la dfense Canada .................................... 119 Tableau 6 : Secrtariat national de recherche et de sauvetage......................................... 120

SECTION 5 : RENSEIGNEMENTS SUPPLMENTAIRES.............................................. 122 APPENDICE A : APPLICATION DES LOIS ET RGLEMENTS ......................................................... 123 APPENDICE B : PARTENAIRES ET INTERVENANTS PRINCIPAUX................................................. 123

iv Ministre de la Dfense nationale

APPENDICE C : ORGANIGRAMME DU QGDN ........................................................................... 124 PERSONNES-RESSOURCES......................................................................................................... 125 ACRONYMES ............................................................................................................................ 126

INDEX........................................................................................................................................ 129

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Message du Ministre titre de ministre de la Dfense nationale, j'ai l'honneur de prsenter au Parlement le Rapport sur les plans et les priorits 2006-2007. Le rapport de cette anne doit tre envisag en tant que reflet dune transition. Depuis la dernire priode de rapport, le Conseil du Trsor a approuv larchitecture dactivits de programmes qui tablit trois rsultats stratgiques clairement dfinis et mesurables que doit atteindre la Dfense nationale :

capacit adapte et convaincante; succs des missions confies; influence au sein de la communaut internationale.

Toutefois, la Dfense nationale a subi des pressions considrables depuis des dannes, et il faudra du temps pour atteindre les rsultats stratgiques attendus. Outre un nouvel quipement, les Forces canadiennes ont besoin dun personnel efficace mieux form, dun financement stable, et dun plan de dfense cohrent qui nuance lapproche favorise dans lnonc de la politique de dfense 2005 du gouvernement prcdent tout en lintgrant la stratgie Canada dabord du gouvernement actuel. Le gouvernement a dj affich son intention de rebtir les Forces canadiennes. On sattend que le Budget de 2006, ajout aux engagements du Budget de 2005, devrait fournir la Dfense nationale approximativement 20 G$ en autorisation de dpenser additionnels pour une priode de 5 ans se terminant en 2010-2011. De plus, dans les premiers 120 jours de son mandat, le gouvernement a adopt des mesures concrtes pour rpondre aux besoins essentiels en matire de capacits maritimes, terrestres et ariennes, et il a annonc des plans en vue dacqurir :

des navires de soutien interarmes une capacit de transport arien stratgique

une capacit de transport arien tactique

des hlicoptres de transport moyen lourd

des camions logistiques moyens

Runies, ces acquisitions constituent le plus important investissement dans les Forces canadiennes consenti depuis trente ans. Lannonce de ces mesures montre bien la volont du gouvernement respecter ses engagements. Grce ce nouvel quipement, les Forces canadiennes seront mieux en mesure de russir les oprations quelles accomplissent dans le cadre de leurs trois rles essentiels, le premier tant la protection des Canadiens, priorit la plus pressante de notre organisation militaire. ce chapitre, les Forces canadiennes continueront assumer des responsabilits nationales essentielles, comme la surveillance et la protection de notre territoire et de nos zones d'accs. Elles seront prtes aider les autorits civiles intervenir en cas de catastrophe naturelle et d'urgence grave,

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y compris les attaques terroristes, ainsi qu' maintenir leur capacit de mener des oprations de recherche et de sauvetage. Par ailleurs, les Forces canadiennes continueront de dfendre l'Amrique du Nord en collaboration avec les tats-Unis, le principal partenaire du Canada en matire de dfense et de scurit. Nous poursuivrons un certain nombre dinitiatives cet gard, notamment la mise en uvre complte de lAccord du NORAD renouvel et largi. Finalement, les Forces canadiennes dfendront les intrts des Canadiens ltranger. En effet, les vnements survenus New York, Washington, Bali, Madrid et Londres prouvent que le monde demeure dangereux et imprvisible. Il est dans lintrt national contrer les menaces qui mettent en jeu notre souverainet et notre scurit avant quelles ne nous atteignent. Cest dans cette perspective que le Canada, la demande du gouvernement afghan et en vertu dun mandat des Nations Unis, dirige l'expansion de l'OTAN dans le sud de l'Afghanistan. Les 2 300 soldats canadiens qui se trouvent dans le thtre s'acquittent d'une lourde responsabilit, mais ils sont bien dirigs, bien forms et bien quips. Tout en aidant le peuple afghan reconstruire son pays, ils jouent un rle de leadership sur la scne mondiale et ils protgent le Canada contre le terrorisme. Dans les prochains mois, le gouvernement terminera llaboration du Plan de capacits qui orientera la revitalisation des FC. Voici ce qui est prvu dans ce plan:

le recrutement de 13 000 membres pour la Forces rgulires et de 10 000 pour la Rserve;

un investissement dans de nouveaux quipements; un accroissement de la capacit des forces pour protger de notre souverainet dans

lArctique; une augmentation de la capacit de surveillance nationale le long de nos ctes; la mise sur pied de bataillons territoriaux dans les grands centres urbains ou

proximit de ceux-ci; une amlioration de l'infrastructure des bases et du logement; une rforme du processus dapprovisionnement de dfense.

Ce document fournira par ailleurs des directives en ce qui concerne les rles et les missions des Forces canadiennes et leurs priorits relativement lquipement. Bien que la mise en uvre de ce plan nous confrontera des dcisions difficiles, elle nous procurera une Marine en mesure dassurer une prsence le long des trois littoraux du Canada et sur la scne internationale, une puissante Arme de terre et une Force arienne dynamise, capables ensemble de mener des oprations en tant ququipe intgre et efficace partout dans le monde. Pour assurer la protection de notre pays, les Forces canadiennes comptent sur le dvouement et l'engagement de tous les membres de lquipe de la Dfense, quils sagissent de militaires ou de civils. Je suis fier de diriger cette institution nationale indispensable. Il me tarde de travailler avec le peuple canadien et les parlementaires en vue de consolider les Forces canadiennes et daider nos courageux hommes et femmes en uniforme accomplir leur mission essentielle. Le ministre de la Dfense nationale, L'honorable Gordon J. O'Connor, C.P., dput

Ministre de la Dfense nationale 2


Dclaration de la direction Je soumets, en vue de son dpt au Parlement, le Rapport sur les plans et les priorits (RPP) de 20062007 du ministre de la Dfense nationale. Le prsent document a t prpar conformment aux principes de prsentation noncs dans le Guide pour la prparation de la Partie III du Budget des dpenses 2006-2007 : Rapports sur les plans et les priorits et Rapports ministriels sur le rendement.

Il est conforme aux exigences particulires de reddition de comptes dcrites dans les lignes directrices du Secrtariat du Conseil du Trsor (SCT).

Il repose sur larchitecture dactivits de programmes (AAP) du Ministre figurant dans

la Structure de gestion des ressources et des rsultats (SGRR).

Il prsente des renseignements logiques, complets, quilibrs et fiables.

Il offre un modle de responsabilisation pour les rsultats atteints avec les ressources et les pouvoirs confis au MDN.

Il fait tat des finances en fonction des dpenses prvues approuves par le Secrtariat du

Conseil du Trsor figurant dans le RPP. Le Sous-ministre W.P.D. Elcock

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Section 1 : Aperu

4 Ministre de la Dfense nationale


La mission de la Dfense La mission de la Dfense1 consiste dfendre le Canada ainsi que les valeurs et les intrts canadiens tout en contribuant la paix et la scurit internationales. Les Forces canadiennes2 (FC) sont charges dexcuter trois rles majeurs : protger le Canada; dfendre lAmrique du Nord en collaboration avec les tats-Unis; contribuer la paix et la scurit internationales.

Le portefeuille de la Dfense La mission de la Dfense est remplie par le ministre de la Dfense nationale (MDN), les Forces canadiennes (FC) et un groupe dorganismes et dagences connexes, y compris le Centre de la scurit des tlcommunications (CST) et Recherche et dveloppement pour la dfense Canada (RDDC). Les FC maintiennent aussi les organisations suivantes :

un service de police comprenant la Police militaire et le Service national des enqutes, sous la supervision technique du Grand prvt des Forces canadiennes;

un systme de justice administr sous la surveillance du Juge-avocat gnral;

des services daumnerie;

de vastes rseaux de communication au Canada et ltranger;

des services de lutte contre les incendies;

des services mdicaux et dentaires, les membres des FC tant exclus la fois de la Loi

canadienne sur la sant de 1984 et du Rgime de soins de sant de la fonction publique;

des programmes pour les jeunes, plus prcisment le Programme des cadets du Canada et les Rangers juniors canadiens;

lAcadmie canadienne de la Dfense;

lAutorit de rglement des griefs des Forces canadiennes; 1 Par Dfense, on entend le ministre de la Dfense nationale (MDN), les Forces canadiennes

(FC) ainsi que les organisations et les agences formant lensemble du portefeuille de la Dfense.

2 Les Forces canadiennes (FC) sont constitues de quatre commandements oprationnels intgrs : le Commandement Canada, le Commandement de la Force expditionnaire du Canada, le Commandement des Forces doprations spciales du Canada et le Commandement du soutien oprationnel du Canada, de mme que les commandements des trois armes : Forces maritimes, Force terrestre et Force arienne.

Section 1 : Aperu 5

http://www.cse-cst.gc.ca/http://www.cse-cst.gc.ca/http://www.drdc-rddc.gc.ca/http://www.vcds.forces.ca/cfpm/org/intro_f.asphttp://www.forces.gc.ca/jag/main_f.asphttp://lois.justice.gc.ca/fr/C-6/index.htmlhttp://lois.justice.gc.ca/fr/C-6/index.htmlhttp://www.cadets.forces.gc.ca/intro_f.asphttp://www.rangers.forces.gc.ca/intro_f.asphttp://www.cda-acd.forces.gc.ca/http://www.cfga.forces.gc.ca/intro_f.asp


lAgence de logement des Forces canadiennes;

lAgence de soutien du personnel des Forces canadiennes. La Dfense comprend aussi des organisations indpendantes qui relvent directement du ministre de la Dfense nationale, nommment :

le Cabinet du Juge-avocat gnral;

le Bureau de lOmbudsman de la Dfense nationale et des Forces canadiennes;

le Secrtariat national de recherche et sauvetage;

le Bureau du Commissaire du Centre de la scurit des tlcommunications. En vertu de la Loi sur la dfense nationale, le MDN et les FC sont des entits distinctes qui travaillent en troite collaboration, sous la direction du ministre de la Dfense nationale. La Loi confre galement au ministre de la Dfense nationale des responsabilits particulires et des responsabilits quant ladministration des lois, rglements et ordonnances numrs lappendice A. La Loi dispose aussi que les FC sont diriges par le Chef dtat-major de la Dfense, qui est lofficier suprieur du Canada et qui doit, sous rserve des rglements et sous la direction du Ministre, tre charg du contrle et de ladministration des Forces canadiennes. 3

Deux organisations, le Comit des griefs des Forces canadiennes et la Commission dexamen des plaintes concernant la police militaire, relvent du Ministre de la Dfense nationale mais ne font pas partie du ministre de la Dfense nationale. Cette situation hirarchique et organisationnelle vise assurer une obligation de rendre compte tout en maintenant un rapport dautonomie.

Des domaines particuliers de lobligation de rendre compte des rsultats ainsi que les mesures du rendement connexes au niveau des sous-ministres adjoints et des chefs dtat-major des armes sont dcrits en dtail dans le Plan de la Dfense en direct. Lorganigramme du MDN se trouve lappendice C.

Les avantages dinvestir dans la Dfense Lune des pierres angulaires de la mission de la Dfense est la dfense du Canada et des intrts canadiens. Au cours des annes venir, la Dfense pourra assumer ses rles fondamentaux dune faon plus pertinente, adaptable et efficace afin de correspondre au contexte de scurit en constante volution. Il incombe au Chef dtat-major de la Dfense de transformer les FC afin de mieux dfendre la scurit du Canada, de protger les valeurs et les intrts canadiens et

3 Loi sur la dfense nationale, paragraphe 18(1).


http://www.cfha-alfc.forces.gc.ca/http://www.cfpsa.com/http://www.forces.gc.ca/jag/main_f.asphttp://www.ombudsman.forces.gc.ca/main_f.asphttp://www.nss.gc.ca/http://www.csec-ccst.gc.ca/http://lois.justice.gc.ca/fr/N-5/index.htmlhttp://www.vcds.forces.gc.ca/DPOnline/main_f.asp


dintensifier le rle du Canada dans le monde. La capacit de ragir aux besoins des Canadiens et des Canadiennes est au cur du processus de transformation. Dans le cadre de la stratgie de transformation, les FC intgreront davantage les Forces maritimes, la Force arienne, la Force terrestre et les Forces doprations spciales afin de permettre aux units de travailler comme une seule quipe unifie. Le 1er juillet 2005, le Commandement Canada (COM Canada) a t cr titre de pierre angulaire de la transformation. tat-major de commandement oprationnel intgr national, le COM Canada permet aux FC de dployer leurs meilleures ressources militaires pour intervenir en situation durgence, nimporte o au Canada. Su une crise nationale survient quil sagisse dune catastrophe naturelle ou dune attaque terroriste la raction combine sera immdiate, coordonne et soutenue. La dfense du Canada constitue la plus grande priorit des FC. En outre, le COM Canada a aussi la responsabilit des oprations nord-amricaines. En collaboration avec les Etats-Unis, le COM Canada est aussi responsable de protger et de dfendre lAmrique du Nord. Le gouvernement est galement convaincu que la coopration multilatrale est le fondement dun monde plus scuritaire et mieux protg. cette fin, les FC augmentent leur capacit excuter des oprations internationales, particulirement dans les tats dfaillants et en droute, do proviennent bon nombre des menaces actuelles, dont le terrorisme. Quoique le COM Canada forme le point central des oprations au pays, les FC ont tablit le Commandement de la Force expditionnaire du Canada (COMFEC) le 1er fvrier 2006, afin de runir sous un commandement unique les ressources des Forces maritimes, de la Force terrestre et de la Force arienne pour excuter des oprations daide humanitaire, de soutien de la paix ou de combat, o le besoin sen fait sentir dans le monde. Depuis avril 2005, plus de 4 700 membres des Forces canadiennes ont particip diverses missions. Actuellement, le Canada compte plus de 2 900 soldats dans le monde visant dfendre les valeurs et les intrts du Canada tout en contribuant la paix et la scurit internationales. La transformation en profondeur des Forces canadiennes doit ncessairement saccompagner de changements. Des transformations doivent galement soprer dans la foule des rformes entames au Ministre et des changements apports lchelle de tout le gouvernement. Comme il est crucial que linstitution globale de la Dfense demeure cohrente tous les points de vue, le Sous-ministre a mis sur pied une division charge de surveiller les trois grands volets de lalignement institutionnel : cohrence entre une organisation transforme des FC et le Ministre; les initiatives en cours du Ministre; et lharmonisation avec les plus vastes priorits du gouvernement du Canada. Un exemple lappui de la transformation des Forces canadiennes serait la fusion des lments du Groupe des matriels du Ministre axs sur la prestation du soutien oprationnel en une division unique qui passerait au nouveau Commandement du soutien oprationnel du Canada (COMSOCAN) le 1er fvrier 2006. Un exemple de linteraction des trois volets serait une initiative existante ayant des rpercussions sur la faon dont le Ministre soutient la transformation des Forces canadiennes ainsi que sur sa

Section 1 : Aperu 7


participation au programme pangouvernemental, soit la nouvelle stratgie dapprovisionnement visant rduire les dlais, les cots et les risques. Les principaux lments de cette stratgie sont : 1) laborer des noncs des besoins (EB) axs sur des rsultats/capacits de haut niveau; 2) noncer dans les demandes de propositions (DP) des spcifications fondes sur le rendement; 3) maximiser le recours des solutions militaires standard ou commerciales standard; et 4) limiter ladaptation/la canadianisation des produits. Au pays, la Dfense sera bnfique pour la socit canadienne de bien dautres faons. La Dfense nationale tant le plus gros employeur de la fonction publique canadienne, ses dpenses et ses investissements apportent la prosprit aux collectivits, aux entreprises et aux industries du Canada. Grce aux initiatives de recherche et de dveloppement, la Dfense est un chef de file en matire dinnovation technologique et de recherche scientifique. En outre, la Dfense aide les organismes de services de sant lors durgences majeures et elle contribue protger lenvironnement en participant lassainissement de sites contamins. Le but ultime de la Dfense pour lanne financire 20062007 est de veiller ce que les FC puissent dfendre le Canada, protger les valeurs et les intrts canadiens et accentuer le rle du Canada dans le monde grce des forces plus pertinentes, souples et efficaces pouvant excuter des oprations dans le contexte dangereux et complexe du XXIe sicle.

Ressources financiers (en milliers de dollars)

Dpenses relles

20052006

Dpenses prvues

20062007

Dpenses prvues

20072008

Dpenses prvues

20082009

Dpenses ministrielles $14 682 343 $15 463 816 $17 355 422 $19 317 790 Dpenses dimmobilisations1 $2 237 401 $2 499 609 $3 573 764 $4 501 797

Source: Sous-ministre adjoint (Finances et Services du Ministre) Nota: 1. Sont compris dans les dpenses ministrielles

Ressources humaines quivalents temps plein (ETP)

Relles

20052006 Prvues

20062007 Prvues

20072008 Prvues

20082009

Militaires (Force rgulire) 61 740 63 461 64 519 65 372 Personnel civil 23 018 24 169 25 378 26 646 Total 84 758 87 630 89 897 92 018

Source: Sous-ministre adjoint (Ressources humaines Militaires) et Sous-ministre adjoint (Ressources humaines Civils)

Examen de la gestion des dpenses La cible du Comit dexamen des dpenses (CED) pour lanne financire 20062007 est de lordre de 88 M$. Il sagit de la deuxime anne de rductions prvues tant donne que le



Ministre vise une rduction ltat stable de 203 M$ de la demande partir de lanne financire 20092010. Quelque 19 p. 100 du total de lanne financire 20062007 doivent tre raliss par un agencement de rduction des cots des entrepreneurs (8,3 M$) et les conomies dcoulant de la conversion dun certain nombre dentrepreneurs en employs civils du MDN (8,3 M$). Le reste sera ralis grce un vaste ventail de programmes et dconomies ministrielles, y compris une rduction de 5,6 M$ du financement pour le personnel et les services de la rgion de la capitale nationale (RCN). lexception de ltude en cours effectue par le SMA(GI) afin de dgager des conomies de 20 M$ en soutien dinfrastructure de TI dici lanne financire 20092010, toutes les cibles du CED ont t attribues et les fournitures internes rduites en consquence. Principaux partenaires et intervenants La Dfense travaille avec de nombreux partenaires canadiens et internationaux qui laident soutenir sa mission, ses programmes et ses activits. Le vaste ventail du mandat de la Dfense se reflte dans la complexit et la diversit de ses partenaires et intervenants, dont la liste figure lappendice B. Architecture dactivits de programme (AAP) Le Conseil du Trsor a approuv la nouvelle Structure de gestion des ressources et des rsultats (SGRR) du MDN le 30 aot 2005. Conformment la politique du Conseil du Trsor, la SGRR du MDN comporte trois lments : une architecture dactivits de programme (AAP); des rsultats stratgiques clairement dfinis et mesurables; une description de la structure de gouvernance actuelle dcrivant les mcanismes de prise de dcisions, les responsabilits et la reddition de comptes au sein du Ministre. Chacun de ces lments est dcrit ci-aprs. Les trois rsultats stratgiques de la Dfense sont les suivants :

Les Canadiens croient que le MDN et les FC ont rellement la capacit dassumer leurs engagements en matire de scurit et de dfense.

La russite des missions attribues, contribuant ainsi la paix, la scurit et la stabilit

nationales et internationales.

Bonne gouvernance, prsence et influence avantageuses du Canada au sein de la collectivit internationale.

Chacune des activits de programme comporte trois niveaux dactivit (nommes activit de programme, sous-activit de programme et sous-sous-activit de programme). Lensemble des activits de chaque programme a un lien causal afin de produire un rsultat prdominant pour le programme et le rsultat de chaque programme contribue ou mne un rsultat stratgique. Un lment supplmentaire, les Services excutifs et ministriels, offre un lieu o dresser la liste de toutes les entits organisationnelles qui ne sont pas directement lies des programmes et dont les ressources connexes sont rparties parmi les trois programmes, au pro rata.

Section 1 : Aperu 9


La structure dAAP du MDN se trouve au-dessus et spare de la structure organisationnelle et financire reprsente par les organisations de niveau 1 (chelon des sous-ministres adjoints). Une interface lectronique lie les numros didentification des organisations et le systme connexe de suivi financier constitu de centres de fonds et de centres de cots, ainsi que les comptes du systme de rpartition des travaux dont le suivi est assur sparment, et ce, pour chaque organisation de niveau 1, lAAP au niveau des sous-sous-activits.

La structure de gouvernance dcrit les mcanismes de prise de dcisions, les responsabilits et la reddition de comptes au sein du Ministre. Elle comporte les aspects dcrits ci-aprs.

Une structure de gouvernance exploite lchelle du Ministre et au plus haut chelon

visant fournir des directives en matire de stratgie, de ressources et de gestion, ainsi qu assurer la prise de dcisions et la responsabilisation pour lensemble de linstitution et de ses programmes.

Chacun des trois programmes dispose galement dune structure de gouvernance de

programme visant orienter llaboration et lefficacit des programmes, prodiguer des conseils sur les principaux processus dappui et garantir la responsabilisation lgard des rsultats des programmes.

Enfin, le modle dentreprise global, ainsi que ses processus principaux et ses activits

fonctionnelles, comporte une structure connexe de processus et de gouvernance fonctionnelle afin de garantir une saine gestion des processus et des fonctions, lalignement fonctionnel des politiques et lintgration de chacun des processus au modle dentreprise global.

La Dfense utilisera la SGRR pour tayer la planification ministrielle, la gestion du Plan de la Dfense, la planification et la gestion des ressources, ainsi que la surveillance du rendement et la production de rapports en la matire, particulirement lexterne. La mise en uvre initiale sera enclenche au dbut de lanne financire 20062007. La Section 2 prsente une analyse des activits de programme prvues par rsultat stratgique. On trouve la section 3 deux tableaux de concordance dans lesquels on compare larchitecture dactivits de programme provisoire (AAPI) larchitecture dactivits de programme (AAP) approuve et la Structure de gestion des ressources et des rsultats (SGRR) lAAP, y compris une redistribution des ressources financires. Le tableau qui suit rsume la structure dAAP de la Dfense national


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RAPPORT SUR LES PLANS ET LES PRIORITS 2006-2007

Priorits ministrielles pour 20062007 Chaque anne, la Dfense tablit des priorits afin de guider ses initiatives en raction lorientation du gouvernement actuel. Les priorits ci-aprs nonces sont alignes sur les activits de programme susmentionnes et donnent le ton des enjeux de la transformation avec lesquels la Dfense aura composer au cours des annes venir. Protger les Canadiens et les Canadiennes Dans le cadre de lactivit de programme Excuter des oprations , la Dfense prendra les mesures suivantes :

Excuter des oprations au pays et ltranger.

renforcer les partenariats oprationnels avec les autres ministres, les principaux organismes de scurit et nos allis.

Transformer et moderniser les FC Dans le cadre de lactivit de programme Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles intgres , la Dfense prendra les mesures suivantes.

adopter une approche pleinement intgre et unifie qui saligne sur la structure des forces afin dassurer lefficacit oprationnelle. Les initiatives cls, qui comprennent le Commandement Canada (COM Canada), six forces oprationnelles interarmes rgionales, le Commandement de la Force expditionnaire du Canada (COMFEC), le Commandement - Forces doprations spciales du Canada (COMFOSCAN), un Commandement du soutien oprationnel du Canada (COMSOCAN), le Commandement du Personnel Militaire (COMPERMIL), un tat-major interarmes stratgique EMIS), des Forces de raction rapide, des forces oprationnelles adaptes la mission et un systme de gestion de la disponibilit oprationnelle, permettront de renforcer notre capacit mettre sur pied et dployer des forces intgres.

adopter un cadre et un processus de dveloppement des forces, intgrs et axs sur la

stratgie, comprenant laugmentation de la Force rgulire et de la Rserve, en sassurant que leurs membres sont bien entrans et quips et en crant une quipe de la Dfense diversifie et hautement motive.

Favoriser lexcellence en gestion au sein de linstitution de la Dfense Dans le cadre de lactivit de programme Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles intgres , la Dfense prendra les mesures suivantes :

amliorer la planification de linvestissement stratgique et acclrer les activits lies la rforme de lapprovisionnement.

assurer le succs de la mise en uvre des initiatives de modernisation de la fonction de

contrleur et de la Loi sur la modernisation de la fonction publique.



Apporter la communaut internationale une contribution conforme aux valeurs et aux intrts nationaux Dans le cadre de lactivit de programme Apporter une contribution au Canada et la communaut internationale la Dfense prendra les mesures suivantes :

dvelopper des partenariats stratgiques avec des ministres cls en matire de scurit et dautres ministres et organismes (p. ex., quipe Canada ).

continuer renforcer nos accords en matire de dfense et de scurit avec les tats-Unis

et nos allis pour amliorer la scurit aux niveaux national, continental et international.

Section 1 : Aperu 13


Lien entre les priorits ministrielles de la Dfense et les activits de programme Le tableau de concordance suivant a t labor afin dillustrer la relation entre les priorits ministrielles et les activits de programme de la Dfense. Ce lien garantit que des mesures de rendement de haut niveau et des informations sur les ressources aux fins des priorits de programme et des initiatives connexes font lobjet de rapports par le biais des activits de programme.

ACTIVITS DE PROGRAMME

PRIORITS MINISTRIELLES 2006-2007

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Protger les Canadiens et les Canadiennes en excutant des oprations Excuter des oprations au pays et ltranger. O Renforcer les partenariats oprationnels avec les autres ministres,

les principaux organismes de scurit et nos allis. O

Transformer et moderniser les FC Adopter une approche pleinement intgre et unifie qui saligne sur

la structure des forces afin dassurer lefficacit oprationnelle. Les initiatives cls qui comprennent le Commandement Canada (COM Canada), six forces oprationnelles interarmes rgionales, le Commandement de la Force expditionnaire du Canada (COMFEC), le Commandement - Forces doprations spciales du Canada (COMFOSCAN), un Commandement du soutien oprationnel du Canada (COMSOCAN), le Commandement du Personnel Militaire (COMPERMIL), un tat-major interarmes stratgique, une Force de raction rapide, des forces oprationnelles adaptes la mission et un systme de gestion de la disponibilit oprationnelle, permettront de renforcer notre capacit mettre sur pied et dployer des forces intgres.

N

Adopter un cadre et un processus de dveloppement des forces, intgrs et axs sur la stratgie, comprenant laugmentation de la Force rgulire et de la Rserve, en sassurant que leurs membres sont bien entrans et quips et en crant une quipe de la Dfense diversifie et hautement motive.

N

Favoriser lexcellence en gestion au sein de linstitution de la Dfense Amliorer la planification de linvestissement stratgique et acclrer

les activits lies la rforme de lapprovisionnement. N

Assurer le succs de la mise en uvre des initiatives de modernisation de la fonction de contrleur et de la Loi sur la modernisation de la fonction publique.

N

Apporter la communaut internationale une contribution conforme aux valeurs et intrts nationaux Dvelopper des partenariats stratgiques avec des ministres cls en

matire de scurit et dautres ministres et organismes (p. ex., quipe Canada ).

O

Continuer renforcer nos accords en matire de dfense et de scurit avec les tats-Unis et nos allis pour amliorer la scurit aux niveaux national, continental et international.

O

Lgende : O = En cours N = Nouvelle = Primaire = Secondaire



Transformer et moderniser les FC Conception et mise sur pied de la Force Le nouveau contexte de scurit exige des FC quelles soient pertinentes, souples et efficaces, tout en assurant leur intgration et en augmentant leur interoprabilit avec les partenaires de la Dfense. Cette approche gagnera en importance lavenir, tant donn que les FC travaillent de plus en plus dans le contexte des tats dfaillants et des tats en droute, y compris en zone urbaine complexe. En consquence, les FC doivent tre aptes au combat, tout en parvenant un quilibre entre les capacits voulues pour assurer la dfense nationale et celles ncessaires au soutien des oprations internationales. Pour mener bien cette vision, les FC transformeront leur structure de commandement et se doteront de nouveaux groupes de capacits.

Btir la Force Les dcisions politiques actuelles et futures guideront les FC durant cette priode de transformation. Lun des points essentiels de cette transformation est la ncessit damliorer la prsence nationale du commandement et contrle (C2) de la Dfense et de mieux sacquitter de ses obligations internationales. Pour ce faire, les FC ont mis sur pied une nouvelle structure de commandement national. La Dfense rtablira une dlimitation claire entre les niveaux de commandement stratgique et oprationnel par la cration dun tat-major interarmes stratgique et de quatre structures de commandement de niveau oprationnel. La transformation fait constamment lobjet dun suivi et le premier objectif de la disponibilit oprationnelle, soit la mise sur pied des commandements, a t atteint le 1er fvrier 2006. Il en rsultera une structure de C2 des Forces canadiennes plus efficace et plus souple. Les nouvelles structures de commandement sont dcrites ci-aprs.

Commandement Canada (COM Canada). Situ Ottawa, mais distinct du Quartier gnral de la Dfense nationale (QGDN), le COM Canada est lunique autorit en ce qui concerne le droulement de toutes les oprations nationales de routine et de contingence au Canada, lexception des oprations qui, de par la loi, doivent tre excutes sous le commandement direct du Chef dtat-major de la Dfense. Le commandement considre le pays comme une seule zone oprationnelle, et chacun des tats-majors nationaux exercera le commandement et contrle par lentremise de six commandements asymtriques subalternes, qui tiennent compte de la nature rgionale du pays, et dun seul Commandant de la Composante arienne des Forces combines (CCAFC), lequel est situ Winnipeg et assure la coordination et laffectation de tout le soutien arien au COM Canada et aux FOI subalternes. Les six tats-majors rgionaux appuient le COM Canada en concentrant leurs forces alloues la planification des oprations nationales, y compris la coordination provinciale et municipale ainsi que la liaison interorganismes. En outre, le commandant du COM Canada est responsable de toute opration en Amrique du Nord que les FC entreprennent conjointement avec les forces amricaines, que ce soit directement ou par lentremise du CCAFC qui continuera dagir titre de commandant de la Rgion canadienne du NORAD. Il sert aussi de point de contact et dagent de liaison avec le NORAD, le Commandement de lAmrique du Nord et des organismes comme le Groupe de planification


http://www.canadacom.forces.gc.ca/fr/home_f.asp


binational. Le Secteur du Nord des Forces canadiennes (SNFC) deviendra la Force oprationnelle interarmes (Nord) [(FOIN)]. Commandement de la Force expditionnaire du Canada (COMFEC). Le COMFEC est un lment cl de la nouvelle vision des FC. La cration du COMFEC sinspire du nouveau contexte de scurit international. Sachant que la scurit du Canada commence en dfinitive par la stabilit ltranger, le COMFEC veillera ce que les FC puissent ragir aux menaces pesant sur la scurit du Canada au-del de nos frontires. Situ au mme endroit que le COM Canada Ottawa, le COMFEC est la seule autorit oprationnelle pour la tenue de toutes les oprations internationales, lexception des oprations menes uniquement par des lments du COMFOSCAN et des oprations continentales sous le commandement du COM Canada. Le COMFEC tablit sur le thtre des structures de commandement et de soutien de niveau national et oprationnel, lintention des units des FC dployes outre-mer, tout en assurant que les ressources maritimes, terrestres et ariennes ncessaires la ralisation doprations de secours humanitaire, de paix ou de combat demeurent sous le commandement national. Le COMFEC tablit les normes relatives linstruction intgre et lhomologation finale des forces affectes, veillant ce que toutes les units et les effectifs choisis pour excuter des tches outre-mer soient bien entrans et prts agir. Commandement Forces doprations spciales du Canada (COMFOSCAN). Le COMFOSCAN ) est compos de la Force oprationnelle interarmes 2 (FOI 2), de lunit doprations spciales et de lutte contre le terrorisme des Forces canadiennes, de la Compagnie de dfense nuclaire, biologique et chimique interarmes, du Rgiment d'oprations spciales du Canada et du 427e Escadron d'oprations spciales d'aviation. Le COMFOSCAN fournit au CEMD et aux commandants doprations, des Forces doprations spciales (FOS) alertes et haut niveau de prparation, capables de mener des oprations spciales quel que soit le type de conflit, au pays et ltranger, et dintervenir partout dans le monde en cas dactes terroristes ou de menaces visant les Canadiens et leurs intrts. Commandement du soutien oprationnel du Canada (COMSOCAN). Le Commandement du soutien oprationnel du Canada fournit un commandement de niveau oprationnel capable dassurer le soutien des toutes les oprations de routine et de contingence des FC, nationales et internationales. Fort de ressources de base tries sur le volet et affectes plein temps, ainsi que du pouvoir de mettre sur pied des forces supplmentaires au besoin, le COMSOCAN fournira aux FC un large ventail de systmes daide au commandement, de communications et dinformation ainsi que divers services lis, entre autres, aux soins de sant, au gnie militaire, la logistique, lentretien de lquipement terrestre et la police militaire.

Maintenant une capacit permanente, ltat-major interarmes stratgique est install au QGDN, et il prodiguera en temps opportun des conseils au Chef dtat-major de la Dfense en sa qualit de conseiller militaire principal du gouvernement, lui permettant ainsi dassurer un commandement efficace lchelon suprieur.


http://www.cefcom.forces.gc.ca/default_f.asphttp://www.canoscom.forces.gc.ca/fr/index_f.asp


Les FC accorderont une grande importance des forces plus lgres et mobiles qui sont capables de se dployer rapidement et de maintenir des oprations pendant de longues priodes. Parmi ces forces, on compte le Commandement des Forces doprations spciales du Canada, des bataillons dintervention rapide et dautres forces oprationnelles adaptes des missions. Le Rgiment doprations spciales du Canada (Rgt Ops Spc Cdn) consistera en une force doprations spciales agile et robuste disponibilit oprationnelle leve, apte soutenir et accomplir une vaste gamme de missions spciales. La Dfense largira la Deuxime Force oprationelle interarmes (FOI 2) pour lui permettre de mieux remplir ses missions au Canada et ltranger, seule ou avec le concours dautres lments du COMFOSCAN. Dans le cadre de lexpansion globale des FC, quatre nouveaux bataillons dintervention rapide verront le jour. Les autorits militaires rpartiront stratgiquement ces units sur notre territoire, soit Comox, Trenton, Bagotville et Goose Bay, afin dassurer la prsence de la Force rgulire et une intervention efficace en cas de catastrophes naturelles ou dattaques terroristes. Les Forces canadiennes organiseront ces units en fonction de capacits cls pouvant servir localement ou tre transportes rapidement pour appuyer les oprations des Forces canadiennes. Leur constitution commencera en 2006. Afin de ragir plus adquatement aux urgences nationales, la Forces terrestre crera aussi une capacit dintervention territoriale dans un minimum de 13 centres urbains, cest--dire Vancouver, Calgary, Edmonton, Regina, Winnipeg, Niagara-Windsor, Toronto, Ottawa, Montral, Qubec, Saint John, Halifax et St Johns. En outre, la Force terrestre, en collaboration avec le COM Canada, recensera les principales capacits de chaque rgion qui pourraient servir en cas durgence nationale.

La capacit dintervention territoriale qui sera mise sur pied ultrieurement comprendra du personnel temps plein et temps partiel dans chaque emplacement. Afin dassurer lefficacit et lefficience de cette capacit, la Force terrestre examinera la structure actuelle des units de la Rserve pour chacun des emplacements mentionns en vue de regrouper ou damalgamer certaines de ces units sil y a lieu. Selon les circonstances et suivant les instructions du COM Canada, les bataillons territoriaux pourraient galement recevoir le soutien dautres composantes de la Rserve. Dautres forces oprationnelles adaptes la mission (FOAM) seront dployes sil y a lieu. Constitues deffectifs maintenus diffrents stades de disponibilit oprationnelle et structures de manire soutenir des dploiements prolongs, ces forces seront charges doprations de combat et de missions de paix. On y trouvera des lments maritimes, terrestres, ariens et des forces doprations spciales, et ceux-ci pourraient tre dploys en tant que forces de deuxime chelon du COMFOSCAN ou des Forces de raction rapide ou comme forces autonomes participant dautres oprations. Les FOAM seront galement capables dassumer le rle de chef de file en matire doprations de soutien de la paix pendant des priodes limites.


http://dcds.mil.ca/units/jtf2/default_f.asphttp://dcds.mil.ca/units/jtf2/default_f.asp


La Transformation contribuera garantir que les FC : ragissent rapidement en cas de crise domestique ou internationale les FC arriveront

sur place plus rapidement, se dplaceront plus efficacement dans le thtre et accrotront leur capacit se maintenir en puissance lors de dploiements;

adaptent leurs capacits et la structure de la force afin de composer avec les menaces

dcoulant du genre dinstabilit caractrisant les tats dfaillants et en droute dans le monde;

dployent le bon agencement de forces maritimes, terrestres, ariennes et doprations

spciales au bon endroit et au bon moment, en vue de produire les rsultats escompts. Planifier la Force Les FC laboreront et institutionnaliseront une mthodologie cohrente et centrale de planification axe sur les capacits (PAC) ayant une longue porte afin de cerner les capacits futures des FC compte tenu des politiques et des contraintes financires imposes par le gouvernement. La PAC constitue la mthodologie de base des FC en matire de planification des capacits. Elle aide tablir les priorits et grer les capacits oprationnelles volutives des FC. Grce cette approche, les FC se sont jointes leurs principaux allis lappui dune dmarche plus globale du dveloppement de la structure des forces.

La PAC proprement dite est une alternative la planification axe sur la menace, et elle constitue une tentative dliminer les cloisonnements traditionnels, tout en favorisant la transparence et la cohrence des prises de dcisions en matire de dfense. La PAC prsente aussi un fondement plus rationnel aux dcisions relatives aux acquisitions futures, et elle rend la planification plus adaptable lincertitude, aux contraintes conomiques et aux risques. Elle se concentre sur les objectifs et les tats finaux, en plus de favoriser linnovation. Lon commence par se demander ce quil faut faire plutt que de se demander quel quipement remplacer. La PAC a aussi recours au concept PRICIE (Personnel; Recherche et dveloppement; Infrastructure et organisation; Concepts, doctrine et instruction collective; gestion de lInformation; quipement, fournitures et services) pour rpartir les capacits en domaines de responsabilit fonctionnelle. Ce processus permet au Ministre de mieux cerner les capacits oprationnelles volutives au sein du MDN et des FC, den tablir les priorits et de les grer.

Le dveloppement des capacits de dfense est une tche complexe et multidimensionnelle. Lorsquelle planifie des capacits et quelle finit par les acqurir, la Dfense doit cerner les situations stratgiques dans lesquelles le Canada risque de se retrouver au cours des prochaines dcennies. Elle doit ensuite dterminer les situations ou scnarios militaires potentiels et plausibles pour lesquels le Canada pourrait devoir prparer une intervention militaire. Rompant avec les pratiques du pass, les scnarios de planification des forces contrles de faon centrale servant la planification axe sur les capacits au sein des FC reposeront sur des menaces prsentes dans le monde rel. La Dfense sen servira pour valuer les risques, pour dcrire les



facteurs oprationnels, les besoins en ressources et autres aspects dterminants, et pour rationaliser les besoins en capacits.

La PAC permettra aussi de donner un ordre de priorit aux ressources, damliorer la planification des activits, la gestion ministrielle en cours danne financire, la mesure du rendement et la transparence des rapports au gouvernement. Le Comit dexamen des capacits interarmes, prsid par le Vice-chef dtat-major de la Dfense (VCEMD), sera charg de la planification long terme des capacits et donnera des directives descendantes sur llaboration de plans dimmobilisations long terme et de capacit futures des FC. cette fin, la Dfense cre le poste de Chef de programme en juin 2006.

Se doter dune force future polyvalente, intgre et apte au combat La Transformation entrane ses propres risques, puisque le fait de rendre les FC plus pertinentes signifie aussi quil faut faire des choix difficiles entre obtenir de nouvelles capacits, retirer des systmes traditionnels et combler les lacunes lchelle des FC. Afin de contrler toutes les activits de dveloppement des forces, la Dfense a cre un poste de Chef Dveloppement des forces (CDF) en avril 2006. Pour ce faire, il faudra intgrer et synchroniser les activits de dveloppement des forces des chefs dtat-major des armes et des cadres suprieurs du MDN. Le CDF agira titre de personne-ressource principale concernant la raction des FC toutes les activits internationales et interorganismes de dveloppement des forces, et les coordonnera, lexception des initiatives clairement rserves une seule arme. Le CDF veillera ce que la Dfense emploie toutes les composantes de la future structure des forces (effectifs, quipement, instruction et infrastructure) conformment aux jalons prvus qui sont dcrits dans le PCD. La PAC sera essentielle toutes les activits de dveloppement des forces. Coordonne par lentremise du CDF, cette mthodologie donnera lieu des critres clairs et sans quivoque relativement au dveloppement, lemploi intgr et au rendement de toutes les capacits cres, y compris leur interoprabilit avec les capacits des partenaires internationaux, continentaux et nationaux en matire de scurit. Ce processus centralis permettra de garantir que les FC concrtisent leur vision consistant se doter dune force polyvalente, intgre et apte au combat. Quoique la transformation et la modernisation des FC soient analyses ici en dtail, les autres priorits ministrielles seront examines plus loin dans le document.



Section 2 : Analyse des activits de programme par rsultat stratgique



Introduction LArchitecture des activits de programme (AAP) du Ministre, dcrite la Section 1, appuie les rsultats escompts par le gouvernement du Canada (GC) visant soutenir lconomie du pays, garantir des collectivits protges et scuritaires, ainsi qu contribuer la protection et la scurit mondiales. Dautres prcisions sur le rle de la Dfense, relativement latteinte des rsultats voulus par le gouvernement du Canada, se trouvent dans le rapport annuel du SCT intitul Le rendement du Canada. Le but de la prsente section est de fournir des renseignements prcis sur les activits de programme de la Dfense nationale qui contribuent la ralisation des rsultats du GC. La Dfense a dgag trois rsultats stratgiques pour mener bien la mission de la Dfense et obtenir des rsultats pour les Canadiens et les Canadiennes. Ces rsultats sont les suivants :

les Canadiens ont confiance que le MDN et les FC disposent de la capacit pertinente et crdible voulue pour respecter leurs engagements en matire de scurit et de dfense.

la russite des missions attribues, contribuant ainsi la paix, la scurit et la

stabilit nationales et internationales.

bonne gouvernance, prsence et influence avantageuses du Canada au sein de la collectivit internationale.

Trois activits de programme ont t dgages afin de sorienter sur ces rsultats stratgiques. Elles constituent le cur du prsent rapport.

1. Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intgres, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat

2. Excuter des oprations

3. Apporter une contribution au gouvernement et la socit canadiennes ainsi qu

la communaut internationale conformment aux valeurs et aux intrts canadiens Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intgres, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat Rsultat stratgique : Les Canadiens ont confiance que le MDN et les FC disposent de la capacit pertinente et crdible voulue pour respecter leurs engagements en matire de scurit et de dfense.

Section 2 : Analyse des activits de programme par rsultat stratgique 21

http://www.tbs-sct.gc.ca/report/govrev/05/cp-rc_e.asp


Activits de programme : Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intgres, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat Dpenses prvues 2006-2007

Ressources

Dpenses relles

2005-2006

Dpenses prvues

2006-2007

Dpenses prvues

2007-2008

Dpenses prvues

2008-2009Dpenses du Ministre (en milliers de dollars) $12 005 268 $12 561 091 $14 575 584 $16 465 633 dpenses dimmobilisations (en milliers de dollars)(sont compris dans les dpenses ministrielles) $2 070 255 $2 290 763 $3 353 375 $4 278 419 Ressources humaines militaires (ETP) 55 202 56 890 57 948 58 801 Ressources humaines civils (ETP 19 399 20 370 21 388 22 458

Source: Sous-ministre adjoint (Finance et Services du Ministre), Chef du personnel militaire et Sous-ministre adjointe (Ressources humaines Civils) Nota : 1. Ces donnes relatives aux ETP sont drives dune formule financire reprsentative, car il nexiste pas de rapport 1:1 uniforme entre les ETP et les programmes. Lobjet de la premire activit de programme consiste mesurer la capacit des forces disponibilit oprationnelle leve de la Dfense remplir les engagements en matire de dfense et de scurit. Sa porte englobe tous les aspects, notamment de crer une structure organisationnelle souple, de recruter et dquiper des forces et de les entraner en vue des oprations. Elle appuie la priorit ministrielle Transformer et moderniser les FC . Cette activit de programme comporte quatre sous-activits de programme, lesquelles permettront de soutenir le rythme oprationnel anticip pour les oprations planifies et de contingence, aux niveaux de disponibilit oprationnelle appropris et de mettre sur pied des forces dappoint pour combler les besoins inattendus. Les quatre sous-activits de programme lappui de lactivit Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intgres, pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat sont les suivantes :

mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan maritime

mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et

efficaces sur le plan terrestre

mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan arospatial

mettre sur pied et maintenir en puissance des forces interarmes, nationales, unifies

et doprations spciales.



Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan maritime

La Marine continuera de faire progresser le dveloppement et la mise en uvre des capacits de scurit maritime exiges par la Politique de scurit nationale.

Elle continuera doffrir les capacits et dassumer les missions et les tches qui lui sont attribues, conformment au Plan de la Dfense. Les dploiements de flottes, le maintien en puissance et linteroprabilit interorganismes seront les principaux objectifs lors de lexcution du plan. Le vieillissement de la flotte de navires de guerre constitue une entrave relle la mise sur pied et au maintien en puissance de forces maritimes intgres et aptes au combat. Toutefois, on a dj entrepris les premires tapes de la rorganisation de la Marine; dune part, pour faire face aux dfis que posent la dfense et la scurit maritime dans le contexte dun avenir des plus incertains et, dautre part, pour affermir notre position en tant que marine prsente sur trois ocans, capable dintervenir sur la cte Est et la cte Ouest ainsi que dans lArctique canadien o, pour le Canada, il est de plus en plus vital de le faire sur le plan stratgique. Les navires de soutien interarmes (NSI), dont le premier sera livr en 2012, remplaceront les navires ravitailleurs de la classe Protecteur. En outre, puisque les navires de classe Halifax auront atteint leur mi-dure dans les prochaines annes, les travaux vont bon train pour conserver une flotte de surface efficace et apte au combat jusqu ce que ces navires soient remplacs. Les travaux se poursuivent galement en ce qui a trait la modernisation des sous-marins. La prolongation de la vie de lquipement des sous-marins viendra combler le foss jusqu lenclenchement dun projet de remplacement des sous-marins. Les progrs de la revitalisation des navires auxiliaires constituent une autre priorit. La modernisation navale est cruciale si lon veut appuyer la Transformation des FC et protger la scurit et les ressources maritimes du Canada.

Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan terrestre La mission du Commandement de la Force terrestre (CFT) consiste produire et maintenir en force des forces terrestres capables et polyvalentes de faon raliser les objectifs de dfense du Canada. Engags, vers lavant : la stratgie de lArme de terre demeure la rfrence fondamentale de tous les plans stratgiques du CFT. Lorientation qui figure dans Engags, vers lavant et le Plan quinquennal, les Directives stratgiques sur les oprations et les ressources (DSOR) donneront un cadre la prise des dcisions stratgiques selon lesquelles les exigences de chacune des lignes dopration de lArme de terre devront tre rationalises. titre de Centre dexcellence des FC pour les oprations terrestres, le programme du CFT verra linstruction discipline des militaires et la validation de cette instruction aux fins des oprations tant nationales quinternationales. Par surcrot, en sa qualit de base de production des forces terrestres, le CFT observera le Plan dtat de prparation gr (PEPG) de lArme de terre,



dont le raffinement se poursuivra mesure que se dgageront des leons et que se rvleront des conomies, afin dassurer la prvisibilit de lemploi et lefficience maximale de la conduite de linstruction, de lemploi du personnel et de lutilisation des ressources.

Le Programme dexpansion 5k/3k de la force, annonc lors du Budget de 2005, verra larrive de nouveaux militaires qui viendront renforcer la force de campagne ds lanne financire 2007-2008. Le Budget de 2006 a donn lieu lannonce dun plan dacclration du recrutement de 13 000 membres de la Force rgulire et de 10 000 membres de la Force de rserve4. Le dfi du CEMAT consistera instruire ces nouveaux militaires afin quils soient aptes aux oprations. Par ailleurs, le Conseil du Trsor a approuv le 22 juin 2006 deux grands projets qui contribueront la transformation de lorganisation du CEMAT. Le projet du Systme de vhicule de soutien moyen (SVSM) permettra de moderniser la flotte vieillissante de vhicules logistiques moyens roues (VLMR). Ces vhicules constitueront une plate-forme pour la logistique dunits intgres; offriront des services mobiles tels des cuisines de campagne, des ateliers et des installations mdicales; serviront aux oprations de ravitaillement en vue de livrer renforts et fournitures. De son ct, le projet d'hlicoptre de transport moyen lourd permettra dassurer le dplacement efficace et scuritaire des soldats et du matriel des Forces canadiennes (FC) dans des milieux hostiles, que ce soit au pays ou l'tranger, en vue d'appuyer les forces terrestres, les forces d'oprations spciales ainsi que les forces amphibies. La soutenabilit rsultera du maintien de lquilibre entre les divers lments de lArme institutionnelle (commandement et contrle, forces de campagne, instruction et soutien). Les investissements passs en infrastructure, appui aux garnisons, surveillance environnementale et autres lments ont produit des amliorations. Par contre, les ressources ncessaires ont augment pour soutenir, tant la force de campagne que lArme de terre institutionnelle. Il subsiste en consquence un cart apprciable qui entranera des choix difficiles. Au cours de lanne financire, le CFT maintiendra une cadence leve de production des forces et demploi oprationnel quil faudra peut-tre conserver indfiniment. Tout la fois, lArme de terre poursuivra ses efforts dans le cadre de la transformation des FC et se conformera ses principes tout en sintgrant et en demeurant soutenable. La ralisation et le maintien de lquilibre entre les oprations, la transformation et le maintien en force nauront rien de facile, mais ils sont essentiels au succs de la transformation des FC. Plusieurs annes dactivits de transformation ont permis au CFT de se faire plus adaptable et mieux en mesure de crer et de faire voluer des capacits tout en multipliant et en produisant des forces.

Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces oprationnelles, intgres et efficaces sur le plan arospatial La Force arienne continuera de participer aux oprations en contribuant la dfense du Canada et de lAmrique du Nord ainsi qu la promotion de la scurit et des valeurs canadiennes lchelle du globe. La Force arienne est parfaitement intgre aux autres lments des FC, de lOTAN et du NORAD; de plus, elle travaille de concert avec les forces allies et les forces de 4 Y compris le Programme dexpansion 5k/3k de la Force, annonc lors du Budget de 2005.


http://www.airforce.forces.gc.ca/index_f.asp


coalition ou avec ses partenaires des organismes du gouvernement canadien et autres. La Force arienne sefforce de surmonter les effets dannes de compression. On constate une amlioration dans le soutien aux flottes existantes attribuable au rinvestissement dans la gestion globale de la flotte. Cette anne, des rsolutions relatives aux dfis importants touchant la flotte de mobilit arienne sont mises de l'avant. La Force arienne veillera ce que tous les aviateurs et aviatrices soient instruits, duqus, quips, totalement engags et prts rpondre aux exigences qui se prsenteront dans l'avenir, tout en fournissant des forces destines aux oprations nationales en appui au Commandement Canada et au NORAD. Au cours des 15 prochaines annes, la Force arienne misera sur les nouvelles technologies pour composer avec les menaces asymtriques et utilisera toujours plus la technologie spatiale, dont les satellites pour les communications au-del de la porte optique et pour la vigilance. Une grande priorit sera accorde la mise en place dune Force arienne apte recevoir et utiliser les nouvelles capacits de transport arien stratgique et tactique, les avions de recherche et de sauvetage ainsi que les hlicoptres de transport moyen lourd. La Force arienne travaillera en troite collaboration avec le personnel de gestion de projet pour attnuer les difficults lies au processus et favoriser une intgration rapide de ces nouvelles capacits aux oprations des FC. Le Centre de guerre arospatiale des Forces canadiennes, cr pour faciliter le dveloppement rapide des capacits, servira de moteur la transformation de la Force arienne et travaillera en troite collaboration avec dautres centres dexcellence et des forces dployables afin dlaborer une doctrine sur la puissance arospatiale, dtudier de nouveaux concepts et de faire bon usage des leons retenues en vue damliorer lvolution relle de la puissance arospatiale. De nombreuses difficults persistent en ce qui a trait lquipement et au personnel. Dici la fin de la prsente anne financire, nous prvoyons que la Force arienne se trouvera fortifie et redynamise grce son personnel nouvellement form, ses nouvelles capacits et un Centre de guerre arospatiale des Forces canadiennes (CGAFC) renforc. Pour en savoir plus sur ces projets et sur les autres, visitez le site Web ladresse : http://www.vcds.forces.gc.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/MCP_f.pdf

Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces interarmes, nationales, unifies et doprations spciales Les principales initiatives de cette sous-activit de programme comprendront les grandes initiatives de transformation nonces ci-aprs et qui ont dj cours la Dfense :

a) poursuivre le dveloppement du Commandement Canada (COM Canada) et des Forces oprationnelles interarmes.

b) poursuivre le dveloppement du Commandement de la Force expditionnaire du

Canada (COMFEC).

c) poursuivre le dveloppement du Commandement du soutien oprationnel du Canada (COMSOCAN).


http://www.vcds.forces.gc.ca/dgsp/00native/rep-pub/ddm/rpp/rpp06-07/MCP_f.pdf


d) dvelopper la capacit de dployer des formations interarmes dun Commandement

des Forces doprations spciales du Canada (COMFOSCAN), une Force de raction rapide et des forces oprationnelles adaptes aux missions.

e) laborer un Systme intgr de gestion de la disponibilit oprationnelle afin

damliorer la capacit de planification de la Dfense en vue de mettre sur pied et de dployer des forces intgres.

Commandement Canada (COM Canada)

Le Commandement Canada veillera ce que la Dfense soit prte aux ventualits suivantes :

protger le Canada en assurant lunit au niveau du commandement ainsi que du

commandement et contrle (C2), pour toutes les dmarches militaires lies la dfense du Canada lintrieur de la zone de responsabilit oprationnelle du COM Canada, notamment pour laide au pouvoir civil, pour laide aux organismes dapplication de la loi fdraux et provinciaux, et pour le soutien au contre-terrorisme, la demande ou selon les ordres.

dfendre lAmrique du Nord en collaboration avec le Commandement de

lAmrique du Nord (US NORTHCOM) et le NORAD.

Commandement de la Force expditionnaire du Canada (COMFEC) Les FC ont entre autres rles de contribuer la paix et la scurit internationales. Le COMFEC sacquitte de ce rle en menant des oprations globales entirement intgres, de tous les genres, depuis les oprations humanitaires jusqu'au combat, de concert avec des partenaires nationaux et internationaux afin d'obtenir des effets dcisifs et opportuns en appui aux intrts nationaux du Canada. La principale proccupation du COMFEC est davoir des rpercussions, quel que soit l'endroit o il emploie des membres des Forces canadiennes. Cest pourquoi il dveloppe ses capacits de niveau oprationnel dans le but de commander des oprations internationales faisant intervenir jusqu 5000 militaires dploys.

Commandement des Forces doprations spciales du Canada (COMFOSCAN) En ce qui concerne les capacits en matire doprations spciales, les FC se chargeront des aspects suivants :

tablir le Rgiment doprations spciales du Canada (Rgt Ops Spc Cdn) titre

de nouvelle unit interarmes au sein des FC. Le Rgt Ops Spc Cdn sera une force doprations spciales disponibilit oprationnelle leve, agile et robuste capable de soutenir et dexcuter un vaste ventail de missions dans le cadre doprations spciales, au pays et ltranger. Les membres de cette unit seront recruts lchelle des Forces canadiennes, et ils seront issus du personnel des lments



maritime, terrestre et arien de la Force rgulire et de la Rserve. Composante du COMFOSCAN, cette unit sera capable de mettre sur pied des groupes-compagnies daction directe ainsi que des lments de forces spciales lappui de forces doprations spciales, de forces adaptes aux missions et de forces de raction rapide. ltat final, lunit pourra mettre sur pied un tat-major temporaire de force oprationnelle doprations spciales. Le rgiment atteindra la capacit oprationnelle intermdiaire dici aot 2006, tandis que la capacit oprationnelle intgrale est prvue pour lanne financire 20092010. Le personnel affect au Rgt Ops Spc Cdn fera lobjet dune prslection, puis dune slection afin de rpondre aux besoins exigeants dune unit doprations spciales. titre de force disponibilit oprationnelle leve, le Rgt Ops Spc Cdn bnficiera des ressources ncessaires un haut niveau de priorit.

largir la Deuxime Force oprationelle interarmes (FOI 2) pour accrotre sa

capacit mener bien des missions, au pays et ltranger, seule ou en compagnie dautres lments du COMFOSCAN.

raffecter le 427e Escadron tactique dhlicoptres afin de fournir des capacits

ariennes spcialises disponibilit oprationnelle leve lappui des activits doprations spciales du COMFOSCAN. Le reste des responsabilits de commandement incombera la 1re Division arienne du Canada, et les capacits inutilises du 427e Escadron pourront tre affectes lappui du COM Canada.

agrandir la Compagnie de dfense nuclaire, biologique et chimique interarmes afin

de mieux protger la population canadienne au pays ainsi que les units des FC dployes dans le cadre doprations nationales et internationales.

amliorer les capacits dinstruction en matire doprations spciales.

Commandement du soutien oprationnel du Canada (COMSOCAN)

Le COMSOCAN sert de lien entre le soutien stratgique assur par le Canada et le soutien propre aux chefs dtat-major des armes assur la composante de commandement dune force oprationnelle des FC sinscrivant dans les exigences propres la mission. Sa cration permettra de faire la projection du soutien national grce un lien hirarchique unique vers et dans un thtre doprations donn, quil soit national ou international. Outre la coordination de la mise sur pied de commandements/groupes intgrs de la composante de soutien oprationnel, le COMSOCAN est charg des fonctions de soutien non dployables, essentielles au soutien de routine des oprations. Tirant parti des capacits de soutien national disponibles ou de ressources de soutien maintenues par les responsables de la mise sur pied des forces des chefs dtat-major des armes/de la haute direction, le COMSOCAN assure le soutien courant aux oprations de contingence des FC. La nature mixte, le COMSOCAN comprend toute la gamme des services de soutien au commandement/systme de transmissions et dinformation, de sant, du gnie militaire de soutien gnral, de logistique, de soutien la maintenance de lquipement terrestre et de police militaire.



Systme intgr de gestion de la disponibilit oprationnelle

La Dfense continuera de dvelopper un systme intgr de gestion de la disponibilit oprationnelle en vue damliorer la capacit du Ministre mettre sur pied et dployer des forces intgres. Les Forces maritimes, lArme de terre et la Force arienne contribueront toutes aux dmarches des FC en matire de disponibilit oprationnelle et de maintien en puissance grce aux aspects suivants :

a. la politique de disponibilit oprationnelle et de soutien (DO et S) de la Marine

La Marine mettra sur pied des lments forms de personnel entran disposant de lquipement voulu pour maintenir le rythme oprationnel prvu dans le cadre doprations planifies et de contingence. La mise sur pied des forces demeure trs ardue. Le but, pour lanne financire 20062007, sera de maintenir des units disponibilit oprationnelle leve 90 p. 100 des exigences de prparation au combat et les units disponibilit oprationnelle standard 70 p. 100 de leurs exigences de prparation au combat. La priorit de la Marine en matire de maintien en puissance ira aux capacits oprationnelles. Lon portera une attention particulire la mise sur pied du groupe oprationnel de contingence5, lvolution de la disponibilit oprationnelle des capacits sous-marines et lexcution des activits de surveillance maritime nationale. La Marine maintiendra sa capacit fournir une quipe chevronne consacre au maintien de forces maritimes quilibres, aptes au combat et polyvalentes.

b. Le Plan dtat de prparation gr (PEPG) de lArme de terre

Le PEPG de lArme de terre a t labor afin dassurer la prvisibilit de lemploi des soldats et de maximiser lefficacit avec laquelle la Dfense mne son instruction, emploie son personnel et dpense ses ressources. Il garantira une mise sur pied viable des forces terrestres en vue des oprations nationales et expditionnaires. Ltat-major oprationnel de lArme de terre, la Direction Disponibilit oprationnelle de la Force terrestre, surveillera continuellement les progrs raliss par rapport au PEPG. En outre, le Directeur Planification stratgique (Oprations terrestres) fera rapport des progrs en cours du PEPG de lArme en ce qui concerne le cadre de mesure du rendement stratgique du VCEMD, en vue des sances dinformation rgulires du Comit de gestion de la Dfense (CGD). Le PEPG de lArme fera partie intgrante du Systme intgr de gestion de ltat de prparation du Ministre.

5 Le Groupe oprationnel mixte de contingence (GOMC) est form de navires venant de lAtlantique et du

Pacifique. La Marine a besoin du GOMC pour mener bien les tches de dfense quon lui assigne. Les ctes de lAtlantique et du Pacifique conservent galement des groupes oprationnels nationaux distincts.



c. La Rserve de lArme de terre

La Force de rserve russira maintenir la croissance atteinte lors de la Restructuration de la Rserve de la Force terrestre (RRFT) Phase II, et elle est prte poursuivre sur ordre. Grce au dveloppement de nouvelles capacits et lamlioration de certaines, ainsi quau renforcement dlments plus traditionnels, la Rserve continuera dlargir son rle oprationnel de mme que son importance. Lintgration continue de la Rserve de lArme de terre au cadre de la gestion de ltat de prparation viendra renforcer la primaut des oprations. Les units de la Rserve de lArme de terre continueront de reprsenter un lien solide au sein de leurs collectivits. Pour des renseignements supplmentaires sur la Rserve, voir la section 4, Tableau 4.

d. La Force expditionnaire arienne La Force arienne se transforme en une force expditionnaire arienne afin de rpondre aux exigences en matire demploi de la force des commandants du COM Canada, du COMFEC, du COMFOSCAN et du COMSOCAN. Le Commandement de la composante arienne des Forces combines (CCAFC) mettra sur pied des units ariennes expditionnaires formes dun lment de commandement et contrle; des units tactiquement autonomes (UTA) charges de la puissance arienne; un escadron de soutien de mission assurant le soutien intgr et rapproch; un escadron de soutien oprationnel assurant la supervision oprationnelle et la protection de la force. Le CCAFC veille la mise sur pied viable des UTA dans tous les parcs daronefs oprationnels lappui des oprations nationales et expditionnaires.

Capacit de soutien La Dfense a besoin de la capacit de soutien ncessaire latteinte du rsultat stratgique Mettre sur pied et maintenir en puissance des forces intgres pertinentes, souples, efficaces et aptes au combat dcrit plus haut. Le contexte de scurit actuel exige des forces armes professionnelles, bien entranes et capables dutiliser efficacement de nouvelles technologies dans le cadre doprations interarmes, interorganismes et multinationales. Les nouvelles technologies offrent des solutions rapides et flexibles des problmes oprationnels dont le dbarquement dune force un endroit prcis dune zone de guerre ou le contrle du mouvement des rfugis en situation de crise humanitaire. Les FC ont adopt ces nouvelles technologies, et elles continueront dinvestir dans linstruction et lquipement des effectifs de la Force rgulire et de la Rserve afin que ceux-ci demeurent parmi les soldats, les marins et les aviateurs les mieux forms et les plus comptents au monde, notamment en matire de technologie. Le MDN veillera ce que le personnel civil demeure un effectif motiv, qualifi et professionnel capable de rpondre aux besoins de la Dfense sur le plan de la transformation. Durant lanne financire 20062007, la Dfense y parviendra grce un certain nombre de projets et dinitiatives prenant en charge les activits suivantes :



a. mettre en place et appuyer une quipe de la Dfense professionnelle et efficace;

b. moderniser et transformer les FC par le biais dacquisitions dimmobilisations;

c. optimiser lutilisation des ressources.

a. Mettre en place et appuyer une quipe de la Dfense professionnelle et efficace

Ressources humaines : Militaires

Lors de la transformation, le systme des ressources humaines des FC et lorganisation charge de la gestion du personnel devront sorienter davantage vers sur laspect oprationnel et, particulirement, vers une rorganisation et une cohsion fonctionnelles en ce qui a trait aux questions de ressources humaines (RH). Ces dernires annes, lon a consacr beaucoup defforts la redfinition et la rorganisation du Systme des ressources humaines des FC par le biais de linitiative de la Transformation des systmes des ressources humaines (TSRH) lappui de la Transformation des FC. Lon mettra en place des mesures permettant de combler un retard croissant en matire de politiques, un nouveau cadre de gestion de linstruction individuelle et ducation (II et E), une meilleure gestion et une meilleure administration de la formation professionnelle militaire indpendante des armes.

Recrutement et maintien des effectifs Au cours de lanne financire 20062007, les FC continueront de composer avec les enjeux du recrutement, lesquels pourraient entraner des difficults quant leur capacit datteindre les objectifs globaux de recrutement et dexpansion des forces visant faire crotre leffectif de la Force rgulire de 13 000 postes supplmentaires et celui de la Rserve de 10 000 postes. Malgr de nombreuses dmarches de recrutement et de maintien en poste, la situation dun certain nombre demplois militaires demeure critique. Il sagit de postes de professionnels comme ceux de mdecin et pharmacien, et demplois doprateurs comme ceux dlectrotechnicien naval, doprateur des transmissions, de technicien en systmes de conduite de tir, doprateur de dtecteurs lectroniques aroports, de technicien darmement naval et de prpos du renseignement. Il semble que les estimations quant au nombre de recrues ne suffiront pas revenir au niveau prfrentiel de dotation dici deux ans. La Dfense prvoit que certains de ces emplois militaires continueront de poser des problmes dans un avenir prvisible pour diverses raisons, dont les normes dexcellence universitaire leves; la concurrence du secteur priv; et une pnurie de certains ensembles de comptences au sein de la socit canadiennes, notamment en soins de sant. En consquence, les FC ont enclench un certain nombre de mesures en vue datteindre les objectifs de recrutement, telle la normalisation des procdures de traitement des candidatures lchelle du Canada. Lon sattend ce que la mise en uvre du recrutement en ligne permette de rduire encore les temps dattente puisquon lon amliorera lexactitude des renseignements relatifs aux candidats. Les FC mettent galement en uvre nombre de plans denrlement subventionn et direct.


http://www.ndol.forces.gc.ca/report/2004/05report_f.htmhttp://recruiting.forces.gc.ca/frgraph/enrollment/index_f.aspxhttp://recruiting.forces.gc.ca/frgraph/enrollment/index_f.aspx


Parmi les activits prvues et en cours pendant lanne financire 20062007, on compte celles dcrites ci-aprs.

Recrutement

La Dfense nationale va continuer de se rapprocher des Canadiens en organisant un large ventail dactivits en vue dattirer et denrler des recrues de qualit. Il sagit de faire connatre aux Canadiens les occasions, les avantages, les dfis et les rcompenses uniques que peut offrir une carrire dans les FC. Afin daffronter efficacement la concurrence pour les meilleurs candidats durant un priode dexpansion des forces, les FC ont adopt une stratgie de recrutement solide et cohsive. Grce une vaste campagne nationale de recrutement, appuye par le Plan national d'attraction des fins de recrutement, de nouvelles annonces publicitaires et un financement de publicit appropri, on accrotra le nombre de candidats parmi lesquels on slectionnera ceux qui sont qualifis. Des mesures du rendement sont en cours d'laboration, et les rsultats de l'valuation effectue en fonction de ces mesures sont censs tre obtenus d'ici 2007.

La Dfense nationale va continuer de renforcer linfrastructure de recrutement des FC.

o La Dfense nationale continuer

Documents

Défense nationale Rapport sur les plans et les priorités ... · RAPPORT SUR LES PLANS ET LES PRIORITÉS 2006–2007 Déclaration de la direction Je soumets, en vue de son dépôt