Upload
vuongque
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Adobe Illustrator8_5x11_colour_e_corp.eps
Rapport sur les plans et les priorités
Industrie Canada
Le ministre de l’Industrie et ministre d’État (Agriculture)
Budget des dépenses 2011-2012
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
ii
Le Rapport sur les plans et les priorités (RPP) présente les plans d’Industrie Canada à l’égard de la réalisation des trois résultats stratégiques pour 2011-2012 grâce à ses activités de programme. Le message du ministre, qui présente ce que compte faire le Ministère pour servir les Canadiens et contribuer aux objectifs globaux du gouvernement, est suivi des quatre parties décrites ci-après.
La Section 1, Survol du Ministère, comprend :
• des renseignements sur la raison d’être et les responsabilités d’Industrie Canada;• un bref aperçu du cadre des activités de programme et des sous-activités de programme d’Industrie Canada
qui contribuent à la réalisation des trois résultats stratégiques du Ministère;• un résumé de l’ensemble des ressources financières et des ressources humaines du Ministère;• un sommaire des plans du Ministère à l’échelon des activités de programme, y compris les dépenses prévues,
les indicateurs de rendement et les cibles;• une analyse des priorités opérationnelles et de gestion du Ministère, ainsi que de leurs liens avec les résultats
stratégiques du Ministère;• une présentation du contexte et une analyse des risques expliquant les effets des facteurs internes et externes
sur les plans et les priorités du Ministère;• le profil des dépenses du Ministère;• un lien vers le Budget principal des dépenses de 2011-2012, sur le site Web du Secrétariat du Conseil du Trésor
du Canada (SCT), où se trouvent les postes votés et législatifs du Ministère.
La Section 2, Analyse des activités de programme par résultat stratégique, présente une analyse détaillée des plans d’Industrie Canada à l’échelon des activités de programme et par résultat stratégique, y compris les ressources financières et humaines prévues, les résultats prévus, les indicateurs de rendement et les cibles.
La Section 3, Renseignements supplémentaires, comprend les faits saillants sur la situation financière d’Industrie Canada ainsi qu’un lien vers ses états financiers prévisionnels sur le site Web du Ministère. Elle fournit également la liste des tableaux de renseignements supplémentaires du Ministère, accessibles à partir du site Web du SCT.
La Section 4, Autres points d’intérêt, fournit des liens vers le site Web d’Industrie Canada, qui comprend de l’information sur la gestion de l’information et les technologies de l’information à Industrie Canada, le titre et la description des activités de programme d’Industrie Canada, les résultats prévus à l’échelon des sous-activités de programme ainsi que les activités du Ministère en matière de développement durable.
En 2010-2011, les dépenses de programme d’Industrie Canada ont fait l’objet d’un examen stratégique dans le cadre de l’engagement du gouvernement à offrir des programmes et des services efficaces, conformes aux priorités des Canadiens et financièrement viables à long terme. Les résultats de l’examen stratégique n’étaient pas disponibles au moment de la rédaction de ce rapport; toutefois, le budget de 2011 comprend un aperçu de ces résultats. Le Rapport ministériel sur le rendement de 2011-2012 d’Industrie Canada exposera dans le détail les résultats de l’examen stratégique.
Les chiffres ayant été arrondis, les sommes peuvent ne pas correspondre aux totaux indiqués.
Toujours soucieux de fournir aux Canadiens un accès en ligne à l’information et aux services, nous incluons des liens vers d’autres renseignements et points saillants sur le Web. Les liens sont numérotés et présentés sous forme de notes de fin de document.
Le Ministère est résolu à continuer d’améliorer ses rapports. Par conséquent, nous vous invitons à nous faire parvenir vos commentaires par courriel à [email protected], par télécopieur au 613-957-6543 ou par la poste à :
Groupe de la planification, du rendement et des rapports Secteur de la fonction de contrôleur et de l’administration Industrie Canada 2e étage, tour Est235, rue Queen Ottawa (Ontario) K1A 0H5
Comment lire ce rapport
iii
Xxxx
Table des matières
Table des matières
Message du ministre .............................................................................................................. 1
Section 1 : Survol du Ministère .............................................................................................. 3 1.1 Raisond’êtreetresponsabilités....................................................................................................................3
1.2 ContributionàlaStratégiefédéralededéveloppementdurable.....................................................................4
1.3 Architecturedesactivitésdeprogramme......................................................................................................4
1.4 Sommairedelaplanification........................................................................................................................6
1.5 Contributiondesprioritésàl’atteintedesrésultatsstratégiques....................................................................9
1.6 Contexteopérationneletanalysedesrisques.............................................................................................12
1.7 Pland’actionéconomiqueduCanada.........................................................................................................14
1.8 Profildesdépenses....................................................................................................................................14
1.9 Budgetdesdépensesparpostevoté..........................................................................................................14
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique ........................ 15 2.1 Lemarchécanadienestefficaceetconcurrentiel.......................................................................................15
2.1.1 Cadreetréglementationdumarché........................................................................................16
2.1.2 Spectre,télécommunicationsetéconomieenligne.................................................................17
2.1.3 Programmedesconsommateurs............................................................................................18
2.1.4 Applicationdelalégislationsurlaconcurrence.......................................................................19
2.2 Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie, desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne....................................................21
2.2.1 Capacitédanslesdomainesdessciences,delatechnologieetdel’innovation.......................22
2.2.2 Rechercheetinnovationdanslesdomainesdestechnologies del’informationetdescommunications..................................................................................23
2.2.3 Financementdelarecherche-développement........................................................................25
2.3 Lesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitives..............................................................26
2.3.1 Rechercheetservicespourlespetitesentreprises,etdéfensedeleursintérêts......................27
2.3.2 Compétitivitéetcapacitéindustrielles.....................................................................................28
2.3.3 Développementéconomiquedescollectivités.........................................................................29
2.4 Servicesinternes........................................................................................................................................31
Section 3 : Renseignements supplémentaires .................................................................... 33 3.1 Principalesdonnéesfinancières..................................................................................................................33
3.2 Listedestableauxderenseignementssupplémentaires..............................................................................35
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
iv
Section 4 : Autres points d’intérêt ....................................................................................... 37 4.1 GouvernanceetresponsabilitésàIndustrieCanadaconcernant
lagestiondel’informationetlestechnologiesdel’information...................................................................37
4.2 Titreetdescriptiondesactivitésdeprogramme..........................................................................................37
4.3 Résultatsprévusdessous-activitésdeprogrammeparrésultatstratégique...............................................37
4.4 Évaluationsenvironnementalesstratégiquesetactivitésdedéveloppementdurable...................................37
Notes ..................................................................................................................................... 39
Message du ministre
1
Message du ministre
LeCanadaacertesététouchéparlarécessionmondiale,maislessignesderedressementéconomiquesemaintiennent.Danscecontexte,lavisiondugouvernementHarperpourleCanadademeuretrèsclaire.Noussommesdéterminésàcréerdesemploisetàfavoriserlacroissanceéconomiquedanstouteslesrégionsdupays.Nouscontinueronsdeluttercontreleprotectionnisme,quiconstituelaprincipaleentraveàlarelanceéconomiquemondiale.Nouscontinueronsaussiàsoutenirlessciences,latechnologieetl’innovationenvued’améliorerlaqualitédeviedesCanadiens.
Aucoursdelaprochaineannée,IndustrieCanadaetsespartenairesduPortefeuillesaisirontlesoccasionsoffertesparlarepriseéconomiquemondiale.Nousétablironslesconditionsnécessairesausuccèsdesindustriesenaméliorantlespolitiquesquenousavonsadoptées,enréalisantdesinvestissementsjudicieux,etenappuyantlesprogrammesetlesservicesdestinésauxentreprises.Noustravailleronsàsupprimerlesentravesàlalibreconcurrenceetàcréerunenvironnementfavorableauxinvestissementsétrangers.IndustrieCanadacoordonneral’élaborationd’importantesinitiativesstratégiquesdestinéesàappuyerl’économienumériqueauCanadaetfaçonneraunestratégiepangouvernementalerelativementauxactivitéstouristiquesfédérales.Le Ministèrerehausseraégalementl’efficacitéetlarentabilitédesesactivités,ettravailleradeconcertaveclesindustriesetlessecteursquiémergentdelarécessionafind’édifierunavenirstableetprospère.
Commetoujours,jecollaboreraiétroitementavecmescollègues,lesecteurprivéetles autresordresdegouvernementpourjeterlesbasesd’uneéconomiedynamiqueet concurrentielle.
C’estavecplaisirquejevousprésenteleRapport sur les plans et les prioritésd’Industrie CanadaetdesespartenairesduPortefeuille.
Leministredel’Industrieetministred’État(Agriculture),Christian Paradis
3
Section 1 : Survol du Ministère
Section 1 : Survol du Ministère
1.1 Raisond’êtreetresponsabilités
MissionIndustrieCanadaapourmission1defavoriserl’essord’uneéconomiecanadienneconcurrentielle,axéesurlesavoir.
Pours’acquitterdecettemission,leMinistèretravailleaveclesCanadiensdetouslessecteursdel’économieetdetouteslesrégionsdupaysàinstaurerunclimatfavorableàl’investissement,àstimulerl’innovation,àaccroîtrelaprésencecanadiennesurlesmarchésmondiauxetàcréerunmarchééquitable,efficaceetconcurrentiel.
MandatIndustrieCanadaapourmandat2decontribueràrendrel’industriedupaysplusproductiveetplusconcurrentielledansl’économiemondiale,etd’améliorerainsilebien-êtresocialetéconomiquedesCanadiens.
Lesactivités,nombreusesetvariées,qu’IndustrieCanadaentreprendpours’acquitterdesonmandats’articulentautourdetroisrésultatsstratégiquesquisontinterdépendantsetquiserenforcentmutuellement,chacunétantliéàunestratégieclé.Lesstratégiescléssontillustréesci-contre.
Lemarchécanadienestefficaceetconcurrentiel
Privilégier le marchéIndustrieCanadafavoriselacompétitivitéenélaborantetenadministrantdespolitiques-cadreséconomiquespropicesàlaconcurrence,àl’innovation,àl’investissementetàl’entrepreneuriatetquisuscitentlaconfiancedesconsommateurs,desinvestisseursetdesentreprises.
Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie,desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne
Promouvoir l’économie du savoirIndustrieCanadainvestitdanslessciencesetlatechnologiepourcréerdesconnaissancesetpermettreauxCanadiensd’acquérirlescompétencesetlaformationdontilsontbesoinpourêtreconcurrentielsetprospèresdansuneéconomiemondialeaxéesurlesavoir.Cesinvestissementsfontensortequelesdécouvertesetlespercéesdécisivesaientlieuici,auCanada,etquelesCanadiensprofitentdesavantagessociauxetéconomiquesqu’ellesentraînent.
Lesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitives
Appuyer les entreprisesIndustrieCanadaencouragel’innovationetlaproductivitédesentreprises,carcelles-cicréentdesemploisetdelarichesse.Favoriserledéveloppementéconomiquedanslescollectivitésstimuleledéveloppementdescompétencesetpermetd’approfondirlesidéesetdesaisirlesoccasionsdanstoutlepays.
EnvertudelaLoi sur le ministère de l’Industrie 3,loiconstituantIndustrieCanada,leMinistèrevisenonseulementàencouragerl’essord’uneéconomiecanadienneconcurrentielleetaxéesurlesavoir,maisaussiàfavoriserledéveloppementdurable.
LeMinistèreintervientdansunevastegammededossiersliésàl’industrieetàlatechnologie,auxéchanges,aucommerce,auxsciences,àlaconsommation,auxsociétésparactionsetauxvaleursmobilières,àlaconcurrenceetàlamesuredesactivitéscommerciales,àlafailliteetàl’insolvabilité,àlapropriétéintellectuelle,àl’investissement,àlapetiteentrepriseetautourisme.IndustrieCanadaestlecentred’expertiseenpolitiquesmicroéconomiquesdugouvernementduCanada.IndustrieCanadaestcomposédenombreusesentitésayantdesmandatsdistinctsetdesactivitésdeprogrammevariées,fondéesengrandepartiesurdespartenariats.
Appuyer les entreprises
Privilégier le marché
Création de richesse
Compétitivité
Prospérité
Promouvoir l’économie du savoir
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
4
1.2 ContributionàlaStratégiefédéralededéveloppementdurableIndustrieCanadaparticipeàlaStratégiefédéralededéveloppementdurable(SFDD).LaSFDD,quiintègreledéveloppementdurableetl’évaluationenvironnementalestratégiquedanslesprocessusdécisionnels,constitueunprogrèsremarquablepourlegouvernementduCanada.Lacontributiond’IndustrieCanadaàlaSFDDestdécriteauxsections2,3et4duprésentrapport.
Lesactivitésdedéveloppementdurabled’IndustrieCanadasontdécritesendétailàlasectionEnvironnementetdéveloppementdurable4dusiteWebduMinistère.Letableausurl’écologisationdesopérationsgouvernementalesd’IndustrieCanada,l’undestableauxderenseignementssupplémentairesénumérésàlaSection3decerapport,setrouvesurlesiteWebduSecrétariatduConseilduTrésorduCanada5.PourobtenirdeplusamplesrenseignementssurlaSFDD,consultezlesiteWebd’EnvironnementCanada6.
Lesicônessuivantes,quicorrespondentauxquatrethèmesdeladurabilitéenvironnementaledelaSFDD,sontutiliséestoutaulongdecerapportpourreprésenterlesactivitésministériellesquiappuientcettestratégie.
ThèmeI: Releverlesdéfisdeschangementsclimatiquesetdelaqualitédel’air
ThèmeIII: Protégerlanature
ThèmeII: Maintenirlaqualitéetladisponibilitédel’eau
ThèmeIV: Réduirel’empreinteenvironnementale–Encommençantparlegouvernement
1.3 ArchitecturedesactivitésdeprogrammeLeprésentRapport sur les plans et les prioritésestconformeàlaStructuredegestiondesressourcesetdesrésultats(SGRR)d’IndustrieCanada.LaSGRRfournitunebasenormativepourlaprésentationdesrapportsauxparlementairesetauxCanadienssurl’harmonisationdesressources,desactivitésdeprogrammeetdesrésultats.
L’Architecturedesactivitésdeprogramme(AAP)estuninventairedetouslesprogrammesmenésparIndustrieCanada.Ceux-cisontdécritsenfonctiondeslienslogiquesethiérarchiquesquilesunissentetdesrésultatsstratégiquesauxquelsilscontribuent.L’AAPpermetégalementderelierdefaçonclairelesressourcesfinancièresetnonfinancièresàchaqueactivitédeprogramme.
Tableaudeconcordancedel’AAPpour2010-2011et2011-2012Aucoursdudernierexercice,IndustrieCanadaaapportédeschangementsàsonAAPpours’assurerquecelle-cidemeureuninventairecompletetfidèledesprogrammesduMinistère.
RésultatsstratégiquesLesrésultatsstratégiquesd’IndustrieCanadaconstituentdesavantagesdurablesetàlongtermepourlesCanadiens;reflètentlemandatetlavisionduMinistère;etserattachentauxprioritésetauxrésultatsvisésparlegouvernementduCanada.Ainsi,deuxrésultatsstratégiquesd’IndustrieCanadaontétémodifiésen2011-2012.Lerésultat«Lessciencesetlatechnologie,lesconnaissancesetl’innovationsontdesmoteursefficacespouruneéconomiecanadienneforte»devient«Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie,desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne»,etlerésultat«Lesentreprisesconcurrentiellessontlesmoteursdelacréationdelarichessedurable»devient«Lesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitives».CeschangementsvisentàaccroîtrelecaractèremesurabledesrésultatsstratégiquesetlaconformitéauxdirectivesdelaSGRR.
Retraitdel’activitédeprogrammePartenariatnord-américainpourlasécuritéetlaprospéritéL’activitédeprogrammePartenariatnord-américainpourlasécuritéetlaprospérité—Secrétariatcanadienaétéretiréeparcequesonfinancementprendfinle31mars2011etneserapasrenouvelé.
5
Section 1 : Survol du Ministère
TransfertdeprogrammesàFedDevOntarioLaresponsabilitédesprogrammessuivants,précédemmentadministrésparIndustrieCanada,aététransféréeàFedDevOntario:Programmededéveloppementdel’Estdel’Ontario,programmeduFondssurl’infrastructuremunicipaleruraleCanada-Ontario,financementcomplémentaireduFondssurl’infrastructuremunicipaleruraledel’Ontario,Programmed’eaupotabledel’Ontario,Projetd’assainissementdusiteGreenwich-MohawkàBrantford,programmeduFondscanadiensurl’infrastructurestratégiqueetprogrammeduFondsChantiersCanada.
SimplificationdelastructureLastructuredel’AAPaétégrandementsimplifiéepourquesesactivitésetsous-activitésdeprogrammesoientfidèlesauxprogrammesplutôtqu’auxactivitésmisesenœuvredanslecadredesprogrammes.Parconséquent,l’AAPde2011-2012necontientplusdesous-sous-activitésdeprogramme,cequiréduitlechevauchementdesrésultatsàdifférentsniveauxdecettearchitecture.Deplus,lesdonnéessurlerendementsontplusclairesetplusconcises;ellessontaussimoinsrépétitivesdansleCadredemesuredurendement.
ModificationdutitreetdeladescriptiondecertainsprogrammesLenomouladescriptiondecertainsprogrammesontétémodifiéspourmieuxrefléterlenouveaucontenudesprogrammesoupourmieuxsuivrelesdirectivesdelaSGRR.
Architecturedesactivitésdeprogrammed’IndustrieCanadapour2011-2012
Résultats stratégiques
Le marché canadien est efficace et concurrentiel
Les progrès réalisés dans les domaines des sciences et de la technologie, des connaissances et de l’innovation renforcent l’économie canadienne
Les entreprises et les collectivités canadiennes sont compétitives
Activités de programme
Cadre et réglementation du marchéSous-activités•MesuresCanada•Bureaudusurintendantdesfaillites•CorporationsCanada•Examendesinvestissements•Propriétéintellectuelle•Secrétariatducommerceintérieur
Spectre, télécommunications et économie en ligneSous-activités•Gestionduspectreet
destélécommunications•Commerceélectronique
Programme des consommateurs
Application de la législation sur la concurrence
Capacité dans les domaines des sciences, de la technologie et de l’innovation
Sous-activités•Pland’actiondugouvernementenmatière
desciencesetdetechnologie•Partenariatsensciencesetentechnologie
Recherche et innovation dans les domaines des technologies de l’information et des communications
Financement de la recherche-développement
Sous-activités•Innovationdanslesecteurdel’automobile•Innovationdanslesecteurdel’aérospatiale•Initiativestratégiquepourl’aérospatiale
etladéfense•PartenariattechnologiqueCanada
Recherche et services pour les petites entreprises, et défense de leurs intérêtsSous-activités•FinancementdespetitesentreprisesduCanada•RéseauEntreprisesCanada•Stagesdanslespetitesentreprises•Croissanceetprospéritédespetitesentreprises
Compétitivité et capacité industriellesSous-activités•Politiquesetanalysespropresauxindustries•Capacitédeconstructionnavale•Retombéesindustriellesetrégionales
Développement économique des collectivitésSous-activités•Développementdescollectivités•DéveloppementduNorddel’Ontario•Ordinateurspourlesécoles•Accèscommunautaire•Dualitélinguistiqueetlanguesofficielles
Services internes
LégendeThèmeI:Releverlesdéfisdeschangementsclimatiquesetdelaqualitédel’air
ThèmeIV:Réduirel’empreinteenvironnementale–Encommençantparlegouvernement
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
6
1.4 Sommairedelaplanification
Ressourcesfinancièresethumainesd’IndustrieCanadaLesdeuxtableauxsuivantsprésententlesressourcesfinancièresethumainesd’IndustrieCanadapourlestroisprochainsexercices,ainsiquelesressourceshumainessousformed’équivalentstempsplein(ETP).
Ressourcesfinancières(enmillionsdedollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-20141407,5** 1425,7 1147,1***
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.**Lesdépensesprévuesen2011-2012necomprennentpaslefinancementdelaprolongationduProgrammed’infrastructuredusavoirjusqu’au31octobre2011,
danslecadreduPland’actionéconomiqueduCanada.*** LefinancementduFondsd’innovationpourlesecteurdel’automobileetduMécanismedefinancementstructuré,demêmequelesprécédentsaccordsdesubventionavec
GénomeCanadaetlaFondationcanadiennepourl’innovation,doiventprendrefinen2012-2013.Enoutre,lesinvestissementsdansl’innovationlorsqueleprogrammePartenariattechnologiqueCanadaétaitenactivitéetdanslecadredel’Initiativestratégiquepourl’aérospatialeetladéfensediminueronten2013-2014.Cettediminutiondefondsn’apasuneffetcorrespondantsurlesETP.
Ressourceshumaines(enETP)*
2011-2012** 2012-2013** 2013-20145649 5622 5633
*IndustrieCanadaétudiel’effetdesmesuresdelimitationdescoûtsannoncéesdanslebudgetde2010etélaboredesstratégiespourassurerlamiseenœuvredesesprioritésdegestiondesdépenses,toutenmaintenantlaqualitédesprogrammesetdesservicesduMinistère.
**LeRapport ministériel sur le rendementde2009-2010faisaitétatdemodificationsàl’AAPd’IndustrieCanada.LarépartitiondesETPenfonctiondesactivitésdeprogrammeaégalementétérevueafind’enrendrecomptedemanièrepluscohérente.LesprévisionsdesETPfigurantdansleRapport sur les plans et les prioritésde2010-2011nesontdoncpasidentiquesàcellesindiquéesdansleprésentrapport.
Tableaurécapitulatifparrésultatstratégique
Résultat stratégique 1
Le marché canadien est efficace et concurrentiel
Indicateurs de rendement Cibles
• RangduCanadapourlaréglementationdesmarchésdeproduits(indicateurdel’OCDEquidonneunaperçudusystèmederéglementationetdel’environnementdemarchéd’unpays)
• 4e
• RangduCanadapourlacréationd’uneentreprise(indiceEaseofDoingBusinessduGroupedelaBanquemondiale) • 3e
• RangduCanadapourlesobstaclesàlaconcurrence(évaluationparl’OCDEdel’accessibilitéaumarchécanadien)
• 26e
Activité de programme
Prévision des
dépenses 2010-2011
Dépenses prévues (en millions de dollars)*
Harmonisation avec les résultats du gouvernement
du Canada2011-2012 2012-2013 2013-2014
Cadreetréglementationdumarché 68,0 58,3 56,3 62,0 Affaireséconomiques:unmarchééquitableetsécurisé
Spectre,télécommunicationsetéconomieenligne
90,8 87,7 86,3 86,2 Affaireséconomiques:unmarchééquitableetsécurisé
Programmedesconsommateurs 4,7 4,6 4,6 4,6 Affaireséconomiques:unmarchééquitableetsécurisé
Applicationdelalégislationsurlaconcurrence 46,9 47,7 48,8 48,8 Affaireséconomiques:unmarchééquitableetsécurisé
Total des dépenses prévues 198,3 196,0 201,7*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
7
Section 1 : Survol du Ministère
Résultat stratégique 2
Les progrès réalisés dans les domaines des sciences et de la technologie, des connaissances et de l’innovation renforcent l’économie canadienne
Indicateurs de rendement Cibles
• RangduCanadaparmilespaysduG-7pourlarecherche-développementpublique,entantquepourcentageduPIB(StatistiqueCanadaetOCDE)
• 1er
• RangduCanadaparmilespaysduG-7pourlarecherche-développementeffectuéeparlesentreprises,entantquepourcentageduPIB(StatistiqueCanadaetOCDE)
• 6e
• ProductivitédutravailauCanada,enfonctionduPIBréelparheuretravaillée(StatistiqueCanadaetCentred’étudedesniveauxdevie)
• 44,29$
Activité de programme
Prévision des
dépenses 2010-2011
Dépenses prévues (en millions de dollars)*
Harmonisation avec les résultats du gouvernement
du Canada2011-2012 2012-2013 2013-2014
Capacitédanslesdomainesdessciences,delatechnologieetdel’innovation1
1309,4 265,7 326,4 200,8 Affaireséconomiques:uneéconomieaxéesurl’innovationetlesavoir
Rechercheetinnovationdanslesdomainesdestechnologiesdel’informationetdescommunications
43,6 38,2 37,5 37,5 Affaireséconomiques:uneéconomieaxéesurl’innovationetlesavoir
Financementdelarecherche-développement2 358,6 431,9 462,6 323,3 Affaireséconomiques:uneéconomieaxéesurl’innovationetlesavoir
Total des dépenses prévues 735,8 826,4 561,6 *Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
1. LaprévisiondesdépensespourcetteactivitédeprogrammecomprendlefinancementdesinitiativesduPland’actionéconomiqueduCanadaquineserontpasrenouvelées,commeleProgrammed’infrastructuredusavoir.
2.Lesdépensesprévuesen2011-2012pourcetteactivitédeprogrammecomprennentlereportdesfondsdesexercicesantérieurspourfinancerlesinvestissementseninnovationfaitslorsqueleprogrammePartenariattechnologiqueCanadaétaitenactivitéetdanslecadredel’Initiativestratégiquepourl’aérospatialeetladéfense.Lefinancementdestinéàaiderlesecteurdel’automobileàconcevoiretàconstruiredesvéhiculesplusécologiquesetquiconsommentmoinsaégalementétéaugmenté.
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
8
Résultat stratégique 3
Les entreprises et les collectivités canadiennes sont compétitives
Indicateurs de rendement Cibles
• RangduCanadapourlecritère«Smallandmedium-sizeenterprisesareefficientbyinternationalstandards»(efficacitédespetitesetmoyennesentreprisesselonlesnormesinternationales)duWorld Competitiveness Yearbookd’IMDInternational
• 17e
• RangduCanadapourlecritère«Largecorporationsareefficientbyinternationalstandards»(efficacitédesgrandesentreprisesselonlesnormesinternationales)duWorld Competitiveness Yearbookd’IMDInternational
• 32e
• Rapportentrelespetitesetmoyennesentreprisesenrégionsruralesetcellesenrégionsurbaines(enfonctiondessubdivisionsderecensement)
• 1:5,6
Activité de programme
Prévision des
dépenses 2010-2011
Dépenses prévues (en millions de dollars)*
Harmonisation avec les résultats du gouvernement
du Canada2011-2012 2012-2013 2013-2014
Rechercheetservicespourlespetitesentreprises,etdéfensedeleursintérêts
140,0 128,6 127,4 124,4 Affaireséconomiques:unecroissanceéconomiqueforte
Compétitivitéetcapacitéindustrielles1 89,6 47,1 56,1 51,1 Affaireséconomiques:unecroissanceéconomiqueforte
Développementéconomiquedescollectivités2 212,8 154,0 92,7 83,7 Affaireséconomiques:unecroissanceéconomiqueforte
Partenariatnord-américainpourlasécuritéetlaprospérité—Secrétariatcanadien3
2,2 — — —
Total des dépenses prévues 329,8 276,2 259,2 *Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
1.LaprévisiondesdépensespourcetteactivitédeprogrammecomprendlefinancementdesinitiativesduPland’actionéconomiqueduCanadaquineserontpasrenouvelées,commeleProgrammedesmanifestationstouristiquesderenom.
2.LaprévisiondesdépensespourcetteactivitédeprogrammecomprendlefinancementreportédesexercicesantérieurspourleprogrammeLargebandeCanada,quiviseàétendrel’accèsdesservicesàlargebandeauplusgrandnombrepossibledeménagesnondesservisoumaldesservis.
3.Cetteactivitédeprogrammen’existeraplusàpartirde2011-2012,carsonfinancementprendfin.
Activité de programme contribuant à tous les résultats stratégiques
Activité de programme
Prévision des
dépenses 2010-2011
Dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
Servicesinternes1 169,3 143,6 127,1 124,6 * Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
1.Laprévisiondesdépensespourcetteactivitédeprogrammecomprendlefinancementreportédesexercicesantérieursetlessommesverséespourleremboursementdescongésdematernité,descongésparentauxetdesindemnitésdedépart.
9
Section 1 : Survol du Ministère
1.5 Contributiondesprioritésàl’atteintedesrésultatsstratégiques
Prioritésopérationnelles
Priorité opérationnelle :Veilleràcequelespolitiquesdumarchéfavorisentlaconcurrenceetsuscitentlaconfiancedesconsommateursetdesinvestisseurs
Type7 :Encours
Résultat stratégique :Lemarchécanadienestefficaceetconcurrentiel
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Lesentreprisescanadiennespeuventainsirépondreauxdemandesetauxbesoinsenconstanteévolutiondumarchémoderne,
toutenconservantlaconfiancedesconsommateursetdesinvestisseurs.• Lespolitiquesaxéessurlesintérêtsdesconsommateurspermettentauxconsommateursdecontribuerdemanièreproductive
aumarchéetaidentàstimulerlacroissanceéconomique.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Enattendantl’entréeenvigueurdelaLoi sur l’équité à la pompeen2010-2011,demanderl’adoptiond’unrèglementétablissant
lafréquencedesinspectionsobligatoiresdesappareilsdemesuredanshuitsecteurs.• Luttercontrel’abusdepositiondominantesurlemarché,lescartelsnationauxetlafraudedansl’économienumériquegrâce
àdesmesurescibléesd’applicationdelaloi.• Moderniserlerégimedeprotectionduconsommateurgrâceàlanormalisationducommerceélectronique,etsensibiliserlapopulation
auxrisquesdel’environnementenligneetauxmesuresdeprotectionoffertes.• MaximiserlesavantageséconomiquesetsociauxduspectrederadiofréquencespourlesCanadiensenmettantauxenchères
lespectredanslesbandesde700MHzetde2500MHz.
Priorité opérationnelle :Stimulerl’innovationdesentreprises
Type :Encours
Résultat stratégique :Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie,desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Pourcréerdesemploisdequalitésupérieure,bienrémunérésetaxéssurlesavoir,lesorganismesdoiventêtreàl’avant-garde
dudéveloppementscientifiqueetdesréalisationstechnologiques.• Cesorganismesrendentl’économiecanadienneplusconcurrentielleetplusproductive.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Stimulerl’innovationdesentreprisesetfavoriserunecultureaxéesurlessciencesetl’entrepreneuriat,notammentensuivantles
conseilsdugrouped’expertssurlarecherche-développement.• Continueràappuyerlestravauxderecherche-développementderenomméemondialeportantsurdenouvellestechnologiesdel’information
etdescommunicationsquiaidentlegouvernementàélaborerdespolitiques,desrèglements,desnormesetdesprogrammes.• Exécuterl’Initiativestratégiquepourl’aérospatialeetladéfenseafind’encouragerlarecherche-développement,d’augmenter
lacompétitivitéetdefavoriserlacollaborationentrelesinstitutsderecherche,lesuniversités,lescollègesetlesecteurprivé.
Priorité opérationnelle : Investirdanslessciencesetlatechnologiepourappuyerlacréationetlacommercialisationdeconnaissances
Type : Encours
Résultat stratégique : Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie,desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Lacapacitéensciencesetentechnologieaugmenteàl’échellemondialedansunenvironnementnettementplusconcurrentiel.• LeCanadadoitêtreàl’avant-gardedudéveloppementscientifiqueetdesréalisationstechnologiquespourdemeurerconcurrentiel
etprofiterdesavantageséconomiquesetsociauxdessciencesetdelatechnologie.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Accroîtrel’avantagehumain,l’avantagedusavoiretl’avantageentrepreneurialduCanadaenveillantàcequelesprogrammes
fédérauxencouragentlacréationdeconnaissancesainsiqueleurtransfertetleurapplicationaupays.• Fournirdesconseilsetdescadresstratégiquesensciencesetcollaboreravecdeshomologuespourconcrétiserlesengagements
prisdanslastratégiedessciencesetdelatechnologieduCanada,intituléeRéaliser le potentiel des sciences et de la technologie au profit du Canada(2007).
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
10
Priorité opérationnelle :Aiderlesentreprisesetlesindustriesàsoutenirlaconcurrenceinternationale
Type :Encours
Résultat stratégique :Lesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitives
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Lesentreprisesenmesuredesoutenirlaconcurrenceinternationalecontribuentàcréerdesemploisetdelarichesseetàrenforcer
l’économiecanadienne.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Continueràévalueretàanalyserlesdéfisuniquesauxquelsfontfacelesindustriesauchapitredel’économie,ducommerce
etdel’investissement,etfournirunéventailcompletdeconseilsstratégiquespourquelesentreprisescanadiennespuissentcroîtreetêtrecompétitivessurlascènemondiale.
• Élaborerunepropositiondevaleurpourlesinvestissementsdanslessecteurscanadiensetseconcentrersurl’éliminationdesobstaclesauxinvestissementsétrangers.
• Faireensortequelesentreprisescanadiennespuissentparticiperauxchaînesdevaleurmondialesdesgrandesmultinationalesquiobtiennentdescontratsd’approvisionnementdugouvernementfédéral,ouqu’ellespuissentmieuxsepositionnerauseindeceschaînesdevaleur.
• CollaboreravecdespartenairespourréaliserlesengagementsprisenvertudelaStratégiefédéraleenmatièredetourisme,silegouvernementdécided’allerdel’avantaveccettestratégie,enoffrantdesconseilsstratégiquessurletourismeetenélaborantunestratégiepangouvernementale.
Priorité opérationnelle :Encouragerlacroissancedesentreprises,l’entrepreneuriatetledéveloppementcommunautaire
Type :Encours
Résultat stratégique :Lesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitives
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Enfavorisantlacréationetlacroissancedespetitesentreprises,leCanadadynamiserasonéconomieetamélioreraleniveaudevie
desapopulation.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Contribueràl’élaborationetàlamiseenœuvredeprogrammesetdeservicesquipermettentauxpetitesentreprisesd’avoiraccèsà
dufinancement,decroîtreetdeprospérer.• ObtenirdesconseilsduComitéconsultatifsurlapetiteentrepriseetl’entrepreneurshipconcernantlesdéfismajeursauxquelsfont
facelespetitesentreprisesduCanada,commel’allégementdufardeaudelapaperasserieetl’améliorationdel’accèsdesentreprisesàl’informationetauxprogrammesdugouvernementfédéral.
• ContinueràrenforcerlescollectivitésduNorddel’OntarioparlaprestationdesprogrammesdeFedNor,enoffrantunenvironnementpropiceàlacroissanceéconomique,àlaproductivitéetàlacréationd’emplois.
Prioritésdegestion
Priorité de gestion :Gestiondesressourceshumaines
Type7 :Encours
Résultat stratégique :Touslesrésultatsstratégiques
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Commec’estlecasdansl’ensembledelafonctionpubliquefédérale,IndustrieCanadasubitd’énormespressionssurleplandes
ressourceshumaines,notamment:laconcurrencepourl’obtentiond’unemain-d’œuvrequalifiéedansunmarchédutravailextrêmementmobile;lemaintienenpostedesemployés;lesdépartsimminentsàlaretraite;etlaformationdesnouveauxemployés.
• S’ilveutréalisersesobjectifsstratégiques,IndustrieCanadadoitêtreenmesurederecruter,deperfectionneretdemaintenirenpostedesemployésdetalentquiluipermettrontdecréeretderetenirunemain-d’œuvreproductive,durable,polyvalente,compétenteetdiversifiée.
• Cetteprioritédegestionestunélémentfondamentalducadred’IndustrieCanadavisantunegéranceetunegestionsaines.
Plans en vue de donner suite à la priorité• LaStratégiedegestiondesressourceshumainespourlerenouvellementetlesrésultatsd’IndustrieCanada,quifixedesobjectifs
triennauxassortisdeplansd’actionannuels,viseàréglerlesquestionsprioritairesliéesàl’engagementdesemployésetaurenouvellementdeseffectifs,audéveloppementduleadership,àl’excellenceetàl’améliorationdesservicesderessourceshumaines,ainsiqu’àl’intégritédesemployésetàlaredditiondecomptes.
• Lesobjectifsdelatroisièmeannéesontlerecrutementciblé,lesstratégiesdegestiondutalent,laplanificationdelarelève,leperfectionnementdesemployésEXetdesgroupesderelèveEX,l’augmentationdel’efficacitédesprocessusderessourceshumainesetlamiseenœuvredeplansd’actionpourréglerlesproblèmesrelevésdansleSondageauprèsdesfonctionnairesfédérauxde2008.
11
Section 1 : Survol du Ministère
Priorité de gestion :Gestionfinancière
Type :Encours
Résultat stratégique :Touslesrésultatsstratégiques
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Cetteprioritéassurelasainegestiondesressourcespubliquesainsiquelerespectdeslois,desrèglementsetdespolitiques,
etaidelesgestionnairesduMinistèreàenfaireautant.• Cetteprioritédegestionestunélémentfondamentalducadred’IndustrieCanadavisantunegéranceetunegestionsaines.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Renforcerlesprocessusetaméliorerlaqualitédel’informationpours’assurerquelesinvestissementsdanslesactifsetlesservices
acquissontbienciblés,qu’ilsbénéficientderessourcessuffisantesetqu’ilssontgérésdemanièrestratégiquepourappuyerlesactivitésduMinistère.
• Menerdesanalysessolidesetélaborerdesstratégiesafinderespecterlesprioritésgouvernementalesenmatièrededépenses.
Priorité de gestion :Vérificationinterne
Type :Encours
Résultat stratégique :Touslesrésultatsstratégiques
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• L’efficacitédelafonctiondevérificationinterned’IndustrieCanadareposesuruneplanificationrigoureuse,desrapportsbienétayés
etunebonnegouvernance,notammentdelapartd’uncomitéministérieldevérificationparfaitementfonctionneletindépendant.• Cetteprioritédegestionestunélémentfondamentalducadred’IndustrieCanadavisantunegéranceetunegestionsaines.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Appuyerlesvérificationsinternes,carellesconstituentuneassurancesupplémentaire,indépendantedelahiérarchie,concernant
lesprocessusdegestiondurisque,decontrôleetdegouvernancedesprogrammesetinitiativesactuelsetnouveaux.
Priorité de gestion :Gestiondesoutilsdecommunicationd’affaires
Type :Nouvelle
Résultat stratégique :Touslesrésultatsstratégiques
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• Lamiseàjourdesproduitsdecommunicationd’affairesd’IndustrieCanadapermettraauMinistèredemieuxcommuniqueravec
sesintervenantsàproposdesesprogrammes,messagesclésetréalisations.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Améliorerlaprestationdesservicesinternesetexternesgrâceàunemiseàjourcomplètedel’intranetd’IndustrieCanada
etaurenforcementdesaprésencesurleWeb.
Priorité de gestion :Gestiondesbiensetdumatériel
Type :Nouvelle
Résultat stratégique :Touslesrésultatsstratégiques
Pourquoi s’agit-il d’une priorité?• L’améliorationdesprocessusdegestiondesbiensetdumatérield’IndustrieCanadagénéreradesavantagesstratégiques
etopérationnelsàlongtermepourl’ensembleduMinistère.
Plans en vue de donner suite à la priorité• Mettreenœuvreuncadredétailléquipermettradebiensurveillerlesressourcesmatériellesd’IndustrieCanada.
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
12
1.6 Contexteopérationneletanalysedesrisques
ContextemondialAucoursdudernierexercice,leCanadas’estrapidementremisdelarécession.Quelque400000emploisontétécréésdepuisjuillet2009;ils’agitdelaplusfortehaussedel’emploiauseinduG-7.Deplus,l’économiecanadienneaconnuunecroissancependantcinqtrimestresconsécutifs.Letauxdechômageestàlabaisse,etlacroissanceéconomiqueestalimentéeparleprixélevédesproduitsdebase,unedemandeplusfortedusecteurprivé,lacroissancedesexportationsetdesinvestissementseffectuésparlesentreprises,ainsiquedesinvestissementsopportunsetstratégiquesdanslecadreduPland’actionéconomiqueduCanada.Àmoyenterme,lesperspectivesdecroissancesontbonnespourleCanada;toutefois,ellespourraientêtremodéréesparl’incertitudequisubsistequantàlarepriseéconomiquemondiale.
Lahausseduprixdesproduitsdebaseestavantageusepourplusieursindustriesfondéessurlesressources,tandisquel’améliorationdesperspectiveséconomiquesauxÉtats-Unisprofiteàdiverssecteursdel’exportation.Lesentreprisesprivéesaugmententrapidementleursinvestissements,tirantpartidelavaleurélevéedudollarpourimporterdesmachinesetdumatérielquistimulerontleurproductivité.
L’économiecanadienneestexposéeàdifférentsrisques.Lavaleurélevéedudollarcanadienpourraitfreinerlacroissancedesindustriesnonfondéessurlesressources,tandisqueleniveauélevéd’endettementdesménagespourraitlimiterlaconsommationprivée.Parmilesrisquesàl’échellemondialefigurentlafaibledemandenationaledansleséconomieslesplusavancées,l’inflationdansleséconomiesémergentes,lesdéséquilibrescommerciauxmondiauxetl’incertitudeentourantladettesouveraineenEurope.Endépitdesprogrèsréalisésparcertainspaysrelativementàlaréductiondesobstaclesauxinvestissementsetauxnégociationscommerciales,desrisquespersistent,dontlesobstaclesaucommerceinternationaletlamanipulationdesdevisesparlesÉtats.
Àmoyenetàlongterme,l’économiecanadiennedevrafairefaceauxpressionsliéesauvieillissementdelapopulationetàl’évolutiondel’environnementmondial,àmoinsqu’unehaussedelaproductivitépuissecontrebalancerleralentissementdelacroissancedelapopulationactiveaupays.
Enoutre,lesindustriescanadiennesdevrontreleverdifférentsdéfis:l’intensificationdelaconcurrencemondiale,lademandedenouveauxproduitsetservices,etlesenjeuxliésàl’environnementetàladurabilité.Ellesdevrontétendreleursactivitésdanslemonde,sejoindreàdeschaînesd’approvisionnementmondialesetadopterdestechnologiesdepointe.
Dansl’ensemble,IndustrieCanadaestbienplacépourcontinueràsoutenirlesentreprisesetlesindustriescanadiennesenlesaidantàcomprendrel’évolutiondelaconjoncturemondialeetàentirerprofit,enfaisantlapromotionduperfectionnementprofessionneletdel’acquisitiondeconnaissancessectorielles,etenencourageantl’innovation,lacompétitivitéetlaproductivitédesentreprises.
13
Section 1 : Survol du Ministère
Contextederisqued’IndustrieCanadaEnadoptantuneméthodepersonnaliséedegestionintégréedurisque,IndustrieCanadaaprisdesmesuresproactivespouratténuercertainsdesrisquesmenaçantsacapacitéglobalederemplirsonmandat.CetteapprocherépondauxbesoinsduMinistèreenmatièredesainegestiondurisqueetluipermetdesuivrelesstratégiesd’atténuationetlesplansd’actionconnexes.En2011-2012,IndustrieCanadacontinueraaussiàmettreenœuvredespratiquesrigoureusesdegouvernance,desurveillanceetdegestiondurisque.LetableausuivantprésentelesrisquespourIndustrieCanadaainsiquelesdéfisquiysontassociés,etleurlienaveclesprioritésministérielles.LaSection2duprésentrapportmetenévidencelesrisquespropresàchaqueprogrammeetlesmesuresd’atténuationconnexes.
Risques et défis* Faits saillants des liens avec les priorités ministérielles**
Élaborerpleinementuncadrestratégiqueetderéglementationquigarantitl’évolutionconstantedestélécommunicationsetdel’infrastructuresansfil.
Cedéfiestliéauxprioritésopérationnellesd’IndustrieCanadavisantàs’assurerquelespolitiquesdumarchéfavorisentlaconcurrenceetsuscitentlaconfiancedesconsommateursetdesinvestisseurs,àstimulerl’innovationdesentreprises,etàinvestirdanslessciencesetlatechnologiepourappuyerlacréationetlacommercialisationdeconnaissances.
Gérerlesattentesetmaintenirlaréputationd’IndustrieCanadaauprèsdesintervenants,delapopulationetdesmédias.
Cedéfiestliéauxprioritésopérationnellesd’IndustrieCanadavisantàs’assurerquelespolitiquesdumarchéfavorisentlaconcurrenceetsuscitentlaconfiancedesconsommateursetdesinvestisseurs,àstimulerl’innovationdesentreprises,àinvestirdanslessciencesetlatechnologiepourappuyerlacréationetlacommercialisationdeconnaissances,àaiderlesentreprisesetlesindustriesàsoutenirlaconcurrenceinternationale,etàencouragerlacroissancedesentreprises,l’entrepreneuriatetledéveloppementcommunautaire.
Encherchantàrépondreauxprioritésetauxdemandesnouvellesetchangeantesdécoulantdelarepriseéconomique,IndustrieCanadapourraitêtremoinsapteàassurerlaprestationdesesprogrammesetàrespecterlesprioritésministériellesetgouvernementales.
Cedéfiestliéauxprioritésopérationnellesd’IndustrieCanadavisantàs’assurerquelespolitiquesdumarchéfavorisentlaconcurrenceetsuscitentlaconfiancedesconsommateursetdesinvestisseurs,àstimulerl’innovationdesentreprises,àinvestirdanslessciencesetlatechnologiepourappuyerlacréationetlacommercialisationdeconnaissances,àaiderlesentreprisesetlesindustriesàsoutenirlaconcurrenceinternationale,etàencouragerlacroissancedesentreprises,l’entrepreneuriatetledéveloppementcommunautaire.
Enréagissantàlaconjoncturemondialeetàl’évolutiondesesfacteurséconomiques,IndustrieCanadapourraitêtremoinsapteàaiderlesprincipauxintervenantsàinvestir,àinnoveretàtirerprofitdesdécouvertesenrechercheetensciencesettechnologiedepointe.
Cedéfiestliéauxprioritésopérationnellesd’IndustrieCanadavisantàstimulerl’innovationdesentreprises,etàinvestirdanslessciencesetlatechnologiepourencouragerl’entrepreneuriatetledéveloppementcommunautaireetappuyerlacréationetlacommercialisationdeconnaissances.
* Lesrisquessontdesénoncésgénéraux,telsquedéfinisdansleprofilderisqued’IndustrieCanada,quilientlesrisquesassociésauxprogrammesàdesprioritésministérielles.
**Lesplansvisantàrespectercesprioritésincluentégalementl’atténuationdesrisquesassociésàchaquedéfi.Deplus,touslesplansd’IndustrieCanadapourdonnersuiteàsesprioritésdegestioncontribuentàgarantirl’adoptiondesainespratiquesdegestionet,parconséquent,àatténuerlesrisques.
IndustrieCanadacontinueraàmettreàjoursonprofilderisqueetàdéterminer,àsurveilleretàatténuerlesrisquespouvantl’empêcherd’atteindresesrésultatsprévusetderemplirsonmandat.
ExamenstratégiqueIndustrieCanadaafaitl’objetd’unexamenstratégiqueen2010-2011.Leprocessusd’examenstratégiquerequiertquelesministèresetorganismesexaminentl’intégralitédeleursprogrammespourmieuxciblerleursprogrammesetservices,rationaliserleursactivitésinternesettransformerleurfaçondefonctionnerafind’obtenirdemeilleursrésultatspourlesCanadiens.CeprocessuspermetauxorganismesdecernerlesoccasionsderéorienterlesfondsversdesprogrammesquirespectentlesprioritésdugouvernementetdesCanadiens.Lesrésultatsdel’examenstratégiquen’étaientpasdisponiblesaumomentdelarédactiondecerapport;toutefois,lebudgetde2011comprendunaperçudecesrésultats.LeRapport ministériel sur le rendement de2011-2012d’IndustrieCanadaexposeradansledétaillesrésultatsdel’examenstratégique.
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
14
1.7 Pland’actionéconomiqueduCanadaDanslebudgetde2009,legouvernementduCanadaaannoncélePland’actionéconomiqueduCanada,uneséried’initiativesvisantàaccélérerlarepriseéconomiqueainsiqu’àgarantirlacroissanceéconomiqueetlaprospéritédesentreprisesetcitoyensduCanadaàlongterme.Cesinitiativesdevaientêtremisesenœuvresurunepériodededeuxans,jusqu’au31mars2011.Parconséquent,lesdépensesd’IndustrieCanadaonttemporairementaugmentépour2009-2010et2010-2011.
Le2décembre2010,legouvernementduCanadaaannoncéquel’échéancedesprojetsd’infrastructuredanslecadreduPland’actionéconomiqueduCanadaseraitrepoussée,passantdu31mars2011au31octobre2011.LeProgrammed’infrastructuredusavoirestl’uniqueprogrammed’IndustrieCanadatouchéparcetteannonce.
1.8 ProfildesdépensesLetotaldesdépensesprévuesparIndustrieCanadapour2011-2012estde1,41milliarddedollars.Lamajoritédecemontantestrépartieentrelestroisrésultatsstratégiques.Unpourcentageraisonnable,soit10%,estallouéauxservicesinternes.
IndustrieCanadacontinuerademettreenœuvredesstratégiesvisantl’utilisationoptimaledesonbudgetd’exploitationauprofitdesCanadiens.
Enmettantl’accentsurdesprogrammeshautementperformantsetefficaces,IndustrieCanadapourracontinuerderemplirsonmandataucoursdesannéesàvenir,malgréunbudgetd’exploitationréduitetl’évolutiondesprioritésgouvernementales.Plusquejamais,lesrésultatsdesvérifications,desévaluationsetdesexamensstratégiquesserontessentielsàlaplanification,àl’établissementdesprioritésetàl’allocationdesressources.
TendancedesdépensesLegraphiquesuivantprésentelatendancedesdépensesd’IndustrieCanadade2007-2008à2013-2014.
L’augmentationdesdépensesen2009-2010eten2010-2011estprincipalementattribuableauPland’actionéconomiqueduCanada.Ladiminutiondesdépensesen2013-2014estprincipalementattribuableauFondsd’innovationpourlesecteurdel’automobile,quidevraitprendrefinen2012-2013,ainsiqu’àladiminutiondesfondsaffectésauprogrammeCSeriesdeBombardier,àl’Initiativestratégiquepourl’aérospatialeetladéfenseetàlaFondationcanadiennepourl’innovation.
1.9 BudgetdesdépensesparpostevotéPourobtenirdeplusamplesrenseignementssurlespostesvotésetlégislatifsduMinistère,consultezleBudgetprincipaldesdépensesde2011-2012surlesiteWebduSecrétariatduConseilduTrésorduCanada8.
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
2013-20142012-20132011-20122010-20112009-20102008-20092007-2008
Dépenses réelles Prévision des dépenses Dépenses prévues
Répartitiondesdépensesprévuesen2011-2012parrésultatstratégique(enmillionsdedollars)
Tendancedesdépenses(enmillionsdedollars)
Les progrès réalisés dans les domaines des scienceset de la technologie, des connaissances et de l’innovationrenforcent l’économie canadienne
Les entreprises et les collectivités sont compétitives
Le marché canadien est efficace et concurrentiel
Services internes
10 %10 %143,6143,6
53 %53 %735,8735,8
23 %23 %329,8329,8
14 %14 %198,3198,3
15
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
2.1 LemarchécanadienestefficaceetconcurrentielL’économiemondialecontinued’émergerdelarécessionéconomique,etlacroissancedemeurelenteetinégale,cequigénèrebeaucoupd’incertitudesurlemarchéinternational9.Lemarchécanadienadoncbesoindecadresetderèglementsefficacespouroffrirauxentreprisesetauxconsommateursuncertainniveaudecertitudeetdeprévisibilité,etpourveilleràcequelesentreprisescanadiennespuissentprofiterdetouteslesoccasionsd’innoveretderéussirdanslesconditionsactuellesdumarché.Descadresetdesrèglementsefficacessontaussinécessairespourfavoriserlacompétitivitéainsiquepourgagneretgarderlaconfiancedesconsommateursetdesinvestisseurs.
IndustrieCanadas’efforcedefavoriserl’efficacitéetlacompétitivitédumarchéenélaborant,enmettantenœuvreetenappliquantdespolitiquesessentiellesaubonfonctionnementdecelui-ci.CespolitiquesrenforcentlacapacitéduCanadarelativementàtroismoteursdel’économie:l’innovation,lacompétitivitéetlaproductivité.
IndustrieCanadacontribueàl’efficacitéetàlacompétitivitédumarché:
•enmettantenplacedebonsrégimesetcadresderéglementationetenveillantaurespectdecesrégimesetcadres,quicomprennentdesrèglements,despolitiques,desprocéduresetdesnormesrégissantlafailliteetl’insolvabilité,l’investissementdirectétranger,laconcurrence,lecommerceintérieur,laconstitutionensociétéderégimefédéral,lapropriétéintellectuelle,lamesuredesactivitéscommerciales,lespectrederadiofréquencesetlestélécommunications;
•enprotégeantlesintérêtsduCanadadanslaréglementationinternationaleduspectrederadiofréquencesetdestélécommunications,etenprotégeantlesintérêtsdupaysenmatièred’accèsauxressourcesduspectreetdel’orbitedessatellites;
•enappuyantlesorganisationsàbutnonlucratiffédéralesquandlesnouvellesdispositionsdelaLoi canadienne sur les organisations à but non lucratifentrerontenvigueur;enélaborantdesrèglementspourrépondreauxbesoinsdesorganisationsàbutnonlucratif;enfournissantàcesorganisationsdespolitiques,deslignesdirectricesetdesoutilsquilesaiderontàs’acquitterdeleursobligationsjuridiquesetréglementaires;etenoffrantdesservicesaccessiblesetadaptésauxbesoinsdelaclientèle;
•enveillantàcequelesconsommateursetlesinvestisseurssoientprotégésetaientaccèsàunmarchééquitable,solide,sûretconcurrentielauquelilspourrontcontribuerdemanièreproductive;
•enadministrantetenfaisantrespecterdesloistellesquelaLoi sur la concurrence10,la Loi sur l’emballage et l’étiquetage des produits de consommation11,laLoi sur l’étiquetage des textiles12,laLoi sur les poids et mesures13,la Loi sur l’inspection de l’électricité et du gaz14,la Loi sur la faillite et l’insolvabilité 15,laLoi sur les arrangements avec les créanciers des compagnies 16,laLoi canadienne sur les sociétés par actions 17,laLoi sur Investissement Canada 18,laLoi sur la radiocommunication 19,laLoi sur les télécommunications 20etlaLoi sur le poinçonnage des métaux précieux 21.
Répartitiondesdépensesprévuesen2011-2012paractivitédeprogramme(enmillionsdedollars)
Exercice Ressources financières (en millions de dollars)*
Ressources humaines (en ETP)
2011-2012 198,3 2928
2012-2013 196,0 2943
2013-2014 201,7 2950
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Spectre, télécommunications et économie en ligne
Cadre et réglementation du marché
Application de la législation sur la concurrence
Programme des consommateurs
45 %45 %87,787,7
29 %29 %58,358,3
24 %24 %47,747,7
2 %2 %4,64,6
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
16
Voicilesprincipalesactivitésquicontribuerontàcerésultatstratégique:
•surveillerlesprogrèsnationauxetinternationaux,ycomprislesprogrèsscientifiquesettechnologiques,lestendancesfinancièresinternationales,leschangementsd’orientationstratégiquedumarchéd’autrespaysetlesaccordsinternationaux,afindemoderniserlecadredumarchécanadienetdefavoriserlaconcurrenceetl’innovation,quisontpropicesàlacroissancedelaproductivitéetàlaprospérité;
•veilleràcequedesrèglesclairesettransparentesrégissentlesinvestissementsétrangersetoffrentdesconditionsdemarchéconcurrentiellesàl’échellemondiale,quiattirerontlesinvestissementsetfavoriserontlacroissanceéconomiqueauCanada;
•continueràcollaboreraveclespartenairesenvued’atténuerlesobstaclesàlacirculationtransfrontalièredesdonnéesdanslesecteurprivé;
•administrerlesnouvellesdispositionsdelaLoi canadienne sur les organisations à but non lucratif 22quandellesentrerontenvigueur(normalementenjuin2011);
•faireprogresserlesréseauxdeprochainegénérationenmettantenœuvreetensurveillantlesprojetsduprogrammeLargebandeCanada,enmettantàjourlescartesdecouverturedeservicesetenélaborantdesoptionsstratégiquespourlesprochainesétapes;
•soutenirlacybersécuritéetlesservicesdetélécommunicationsd’urgence,etnégocierdesaccordsdereconnaissancemutuellepourévaluerlaconformitédumatérieldetélécommunications;
•protégerlesintérêtsduCanadadanslestraitésréviséssurlaréglementationinternationaledelaradioetdestélécommunications;
•améliorerl’accessibilitéetl’utilisationdel’informationsurlapropriétéintellectuelle;
•empêcherlesfusionsanticoncurrentiellesetluttercontrel’abusdepositiondominantesurlemarché,lescartelsnationauxetlafraudedansl’économienumériquegrâceàdesmesurescibléesd’applicationdelaloi.
Enmettantl’accentsurcesactivitésaucoursdesprochainsexercices,IndustrieCanadaamélioreralecontextecommercialcanadienetpermettraauxconsommateursetauxinvestisseursd’accéderàunmarchéconcurrentiel.
Activité de programme 2.1.1
Cadre et réglementation du marché
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues
1770 58,3 1782 56,3 1787 62,0
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Résultat prévu Indicateur de rendement Cible
Leslois,lesrèglementsetlespolitiquessontenplaceetadministréspourlesmarchéscanadiens
Pourcentagedescaspourlesquelslesdélaisréglementairesoulesnormesdeservicesontrespectés
80%
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensIndustrieCanadamettraenœuvreetadministreralesnouvellesdispositionsdelaLoi canadienne sur les organisations à but non lucratif,quidevraiententrerenvigueuren2011-2012.Cetteloiétablirauncadredegouvernancemodernepourlesorganisationsàbutnonlucratifetleurpermettradeseconstituerensociétéplusrapidementetd’êtreplusefficacesdansunmarchéconcurrentiel.
PourrépondreauxdemandesdesintervenantsvoulantqueNUANS23deviennel’uniquesourcededénominationssocialesutiliséeparlesadministrationsfédérale,provincialesetterritorialesauCanada,IndustrieCanadacontinueraàfaireensortequeNUANSsoitadoptépartoutauCanadaavantl’échéancede2014.
EnattendantlasanctionroyaledelaLoi sur l’équité à la pompeen2010-2011,quimodifieraitlaLoi sur les poids et mesuresetlaLoi sur l’inspection de l’électricité et du gaz,IndustrieCanadaétabliralafréquencedesinspectionsobligatoiresdesappareilsdemesure(p.ex.,lesbalancesetlespompesàessence)etrehausseralesamendesetlessanctionsadministrativespécuniaires.Ainsi,leCanadapourras’alignersurlespratiquesinternationalesvisantl’équitéetl’exactitudedesmesurescommercialesetmieuxprotégerlesconsommateursetlesentreprisescontrelespertesduesàdesmesuresinexactes.
17
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
Lapromotiondelapropriétéintellectuelleetladiffusiond’informationconnexeauCanadasepoursuivront.Unaccentparticulierseramissurlesecteurdel’enseignementpostsecondaireetsurlesintermédiairesquiappuientlesPMEexportatrices.Ainsi,lesCanadiensaurontlacertitudequeleursidéesetleursinventionssontbienprotégées,cequiencourageral’innovationauCanada.
IndustrieCanadaferaavancerlestravauxdemodernisationdelalégislationsurlapropriétéintellectuellepourlarendreconformeauxsystèmesadministratifsetauxtraitésinternationaux.Cetteinitiativeencourageral’innovationetlacommercialisationdesidées,garantiralaprotectiondesdroits,réduiral’incertitudepourlesentreprisesetlesinventeurs,etappuieralesinventeursquiexercentleursactivitésàl’échellemondiale.
Enaméliorantlesconditionsdumarchégrâceàcesplans,IndustrieCanadaferaensortequelescitoyensetlesentreprisesduCanadaprofitentd’unmarchééquitable,intègre,efficaceetconcurrentiel.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueEnattendantlasanctionroyaledelaLoi sur l’équité à la pompeen2010-2011,l’introductiondesanctionsadministrativespécuniairesdemanderaqu’IndustrieCanadaétablissedenouveauxprocessusetprocédurespourmettreenœuvrecettenouvellestratégiedeconformité.
S’ilveutmettreenœuvreetadministrerdefaçonefficacelesnouvellesdispositionsdelaLoi canadienne sur les organisations à but non lucratif,IndustrieCanadadevraaméliorersonsystèmedegestiondestechnologiesdel’information.LeMinistèreaélaboréunplandeprojetdétaillévisantàgarantirl’exactitudedusystèmeetsamiseenœuvreentempsopportun.
Activité de programme 2.1.2
Spectre, télécommunications et économie en ligne
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues
703 87,7 719 86,3 721 86,2
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Résultat prévu Indicateur de rendement Cible
L’infrastructurederadiocommunicationetdetélécommunicationsduCanadaetl’économieenlignesontgouvernéesparuncadrestratégiqueetréglementaireefficace
Nombredepolitiques,deloisetderèglementsélaborés,misàjourouréviséspourrenforcerlecadrestratégiqueetréglementaire
5
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensL’infrastructurederadiocommunicationetdetélécommunicationsduCanadaetl’économieenligneexigentdescadresstratégiquesetréglementairesmodernesetefficaces.Lademandedeservicessansfilévoluéscontinuedecroître.Cettedemandeeststimuléeparl’expansiondumarchédesdispositifssansfiletdel’accèsInternetàlargebande,quinécessitentégalementdesmesuresdeprotectiondelavieprivée.IndustrieCanadaélaboreradespolitiques,desrèglements,desnormesetdestraitésquipermettrontdebiengérerlespectreetd’offrirdenouveauxservicessansfil.
Desconsultationssurlesrèglestechniquesdelamiseauxenchèresduspectredanslesbandesde700MHzetde2500MHzserontmenées,etlesrésultatsserontpubliés.Cesenchèresaiderontàmettreenplacedenouveauxservicesettechnologiesmobilessurlemarchécanadien,toutengarantissantauxCanadiensunaccèsadéquatetopportunauspectreessentiel.
IndustrieCanadamettraenœuvreuneloivisantl’éliminationdespourriels24,élaboreraunrèglementconnexeetétablirauncentredenotificationdespourriels.LeprojetdeloiC-29,Loi modifiant la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques(titreabrégé:Loi protégeant les renseignements personnels des Canadiens)25,aétédéposéauParlement.Ilviseàrenforcerlaprotectiondesrenseignementspersonnelssurlemarchéenligne.EnvertuduprojetdeloiC-29,lesorganismesdoiventsignalerlesatteintesàlasécuritédesdonnéesaucommissaireàlaprotectiondelavieprivéeetauxpersonnesconcernées.
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
18
UndeuxièmeexamendelaLoi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques 26permettrad’évaluerl’efficacitédecetteloirelativementauxavancéestechnologiques,pours’assurerqu’ellecontinueàprotégerlesrenseignementspersonnelsdansuncontextecommercialetàinspirerconfianceàl’égarddumarchéenligne.Desconsultationsaurontlieuaveclesprovincesetlesterritoirespourharmoniserlesrégimesdelégislationdelaprotectiondesrenseignementspersonnelsdanslesecteurprivé,cequifaciliteralacompréhensiondecessystèmesetoffriraàtouslesCanadienslemêmeniveaudeprotectionaupays.
SécuritépubliqueCanadaalancéunestratégiedecybersécuritéenvuedeprotégerlesadministrations,lesindustriesetlesconsommateurscanadienscontrelescybermenaces.Àl’appuidecettestratégie,IndustrieCanadamettraenœuvreleplandetravailsurlacybersécurité,quicomprendl’analysedesrisquesetl’atténuationdesmenacesàlacybersécuritétouchantl’infrastructuredestélécommunications.
IndustrieCanadanégocieralarévisiondetraitésconcernantlesrèglementsinternationauxsurlaradio.Lespréparatifsontétéentreprisenconsultationaveclesecteurprivéetd’autresministères.L’undesprincipauxobjectifsdecetterévisionconsisteàprotégerlesintérêtsduCanadapourcequiestdesressourcesduspectreetdel’orbitedessatellites,notammentenfacilitantlescommunicationsd’unboutàl’autreduCanadaetenpréservantlasouverainetédupaysdanslesrégionséloignéesgrâceauxtechnologiesnumériquesmodernes.
IndustrieCanadaprévoitnégocierdesaccordsdepartagedefréquencesaveclesÉtats-Unispourfaciliterledéploiementdenouveauxsystèmessansfil.Desaccordsdereconnaissancemutuelleconcernantl’évaluationdelaconformitédumatérieldetélécommunicationsserontnégociésaveclespartenairescommerciauxpourquelesnormescanadiennesrelativesàlaradiocommunicationetauxtélécommunicationspuissentêtrestipuléesdanslesententesetlesnormesinternationales.
Enmettantenœuvrecesplans,IndustrieCanadaveilleraàcequelesCanadienspuissentprofiterdesavancéesenradiocommunicationetentélécommunicationsetdel’économieenligne,etàcequedesrèglementsd’applicationsoientenplacepourprotégerlavieprivéedesCanadiens.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueLacroissancedesservicesmobilesaucoursdes10prochainesannéesdevraitinfluencerladisponibilitéduspectreetlacapacitéderépondreàlademandepourcesservicesentempsopportun.Pours’assurerqueleCanadaneprendpasderetarddanslanouvelleéconomieInternetmobile,IndustrieCanadatravailleàl’élaborationetàlamiseenplaced’unplanpluriannuelvisantàrendrelespectredisponible,àintroduiredesdroitsenfonctiondumarchécommeincitatifàuneutilisationefficace,etàmettreàjourlalégislationpourfaciliterlecommerceetlaréattributionduspectre.
Activité de programme 2.1.3
Programme des consommateurs
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues
23 4,6 23 4,6 23 4,6
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Résultat prévu Indicateurs de rendement Cibles
Lescitoyensetlesdécideurssontconscientsdesquestionstouchantlesconsommateursdanslemarchécanadien
Nombredefoisparannéeoùl’étudeoul’analysedelaconsommationcontribueauxdiscussionssurlespolitiquesrelativesàlaconsommation
3
Nombredevisiteursaccédantàdesproduitsd’informationsurdessitesWebgérésparleBureaudelaconsommation
1,65million
NombredefoisparannéeoùlesétudesetlesanalyseseffectuéesparlesorganisationsdeconsommateursfinancéesparleProgrammedecontributionspourlesorganisationssansbutlucratifdeconsommateursetdebénévolesduBureaudelaconsommationcontribuentàéclairerlesdiscussionssurlespolitiquesoufontl’objetd’unecouverturemédiatique
12
19
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensLesdéfisauxquelssontconfrontéslesconsommateursdanslaconjonctureéconomiqueactuellenecessentdechangeretdesecomplexifier.IlfaudrarelevercesdéfisdemanièreproactivepourquelesCanadienscontinuentdefaireconfianceaumarché.IndustrieCanada,parl’entremiseduBureaudelaconsommation,offriraauxconsommateursdel’informationdansdesdomainesoùilspeuventêtreparticulièrementvulnérablesetleurfourniralesoutilsduGuide du consommateur canadien 27pourlesaideràprendredesdécisionséclairées,contribuantainsiàaccroîtrel’efficacitéetlacompétitivitédumarché.
IndustrieCanadacontinueraàmettreenœuvrelastratégiedepartenariatduBureaudelaconsommation,cequiaugmenteralaportéeetl’influencedutravaild’analyseeffectuéenvued’alimenterlesdiscussionsfédérales,provincialesetterritoriales.
EncollaborationavecleComitédesmesuresenmatièredeconsommation28,IndustrieCanadacontinueraàétudierdiversesmesuresvisantàprotégerlesintérêtsdesconsommateursparl’analyseconjointedespressionsquis’exercentactuellementsurlesconsommateursdanslessecteursprioritaires,ainsiqueparl’échangedepratiquesexemplairesdeconformitéauxloisfédérales,provincialesetterritorialesassurantlaprotectiondesconsommateurs.
IndustrieCanadamettraenœuvreunestratégiedecommunicationrelativementàlaloivisantl’éliminationdespourrielspoursensibiliserlesconsommateursetlesentreprisesauxpourrielsetauxautresmenacesenligne,cequiestessentielàl’usagesécuritaired’Internet.Laconstitutiond’unebasedeconnaissances,d’informationetd’outilspermettantd’utiliserInternetdefaçonindépendante,sécuritaireetproductiveaugmentelaconfiancedesconsommateursàl’égarddumarchéenligne.
IndustrieCanadatravailleraavecsespartenaires,dansd’autresministèresetàl’étranger,àdiversprojetsstratégiquesliésàlaconsommationdurable,àlavulnérabilitédesconsommateursetaucommerceélectronique.LetravailrelatifauxpolitiquesinternationalesnécessiteralaparticipationactiveduMinistèreauComitédelapolitiqueàl’égarddesconsommateursdel’OCDEetàdiverscomitéstechniquesdel’Organisationinternationaledenormalisation,envuedemoderniserlesmesuresdeprotectiondesconsommateursdanslecadreducommerceélectronique,des’assurerquelesdéclarationsenvironnementalessontsérieusesetexactes,derenforcerlasécuritédesproduitsdeconsommation,derendrelesfacturesdeservicespublicspluscompréhensiblespourlesconsommateurs,etd’encouragerlaresponsabilitésocialedesorganisations.
Grâceàcesinitiatives,lesintérêtsdesconsommateurscanadiensserontmieuxprotégésetlesCanadienspourrontprendredesdécisionséclairées.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueLesconsommateursetlesentreprisesnesontpeut-êtrepasconscientsdeleursresponsabilitésàl’égarddespourrielsetdesautresmenacesenligneenvertudelanouvelleloivisantl’éliminationdespourriels.C’estpourquoiIndustrieCanadamettraenœuvreunestratégiedecommunicationcomprenantunvoletd’évaluation,enplusd’informerlesintervenantsdesnouvellesdispositionsjuridiques.
Activité de programme 2.1.4
Application de la législation sur la concurrence
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues
432 47,7 419 48,8 419 48,8
* Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Résultats prévus Indicateurs de rendement Cibles
Lesmarchéscanadienssontconcurrentiels ÉconomiesannuellesestimativesréaliséesparlesconsommateursenraisondesmesuresprisesparleBureaudelaconcurrencepourfairecesserlesactivitésanticoncurrentielles
330millionsdedollars
PourcentageapproximatifduPIBduCanadarégiparlesforcesdumarché
Pasmoinsde82%
LesentreprisesetlesparticulierschangentleurcomportementanticoncurrentielàlasuitedesinterventionsduBureaudelaconcurrence
Pourcentagederécidivistes Moinsde5%
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
20
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensUnelégislationsurlaconcurrencebienconçueetcorrectementappliquée,notammentparuneapprochederésolutiondecasquiprocureunavantageévidentauxconsommateurs,augmentel’efficacitédesmesuresetstimulelacroissanceéconomique.
Pourgarantirl’efficacitéetlacompétitivitédumarchécanadien,IndustrieCanada,parl’entremiseduBureaudelaconcurrence,continueraàfaireappliquerlalégislationsoussaresponsabilitédemanièrefermeetefficace.LeBureau,entantqu’organismeindépendantd’applicationdelaloi,veilleàcequelesentreprisesetlesconsommateurscanadiensprospèrentdansunmarchéconcurrentieletinnovateur.Ilprendradesmesuresd’applicationdelaloicontrel’abusdepositiondominantesurlemarchéetcontrelescartelsnationaux,enplusd’entreprendrel’examenrapideetefficacedesfusions,ycomprislaprésentationderèglementsdevantleTribunaldelaconcurrence.Enoutre,leBureaucombattralafraudedansl’économienumérique,notammentdanslessecteursdelasantéetdel’environnement,etcontinueraàprotégerlesmarchésconcurrentielsendécelantlesformeslesplusflagrantesdeconduitesanticoncurrentielles,enlesdécourageantetenymettantfin.
GrâceàlamiseenœuvrederécentesmodificationsàlaLoi sur la concurrence29,leBureaudelaconcurrenceaugmenterasatransparenceainsiquelaprévisibilitéetl’efficacitédesesmesuresd’applicationenexploitantl’ensembledesoutilsdusystèmed’applicationdelaloi,ycomprislerecoursauxlitigessinécessaire.Encestempsd’incertitudeéconomique,ilestparticulièrementimportantdefournirclartéetprévisibilitéauxentreprisesetauxconsommateurs.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueIlsepeutquelesCanadiensnecomprennentpasbiencequ’onpeutattendreduBureaudelaconcurrence,nicequ’ilpeutaccomplirenvertudesnouveauxpouvoirsquiluiserontconférésparlanouvelleloivisantl’éliminationdespourriels.LeBureauveilleradoncàcequelesnouvellesdispositionsd’applicationsoientmisesenœuvredefaçonefficace,etilélaboreraunestratégiedecommunicationpourgérerlesattentes.
21
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
2.2 Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie, desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne
Lessciencesetlatechnologiesontessentiellesàlaconstructiondel’économiedusavoirdedemain.Ilestprimordialdestimulerl’innovationetd’investirdanslessciencesetlatechnologiepouraugmenterlaproductivitéduCanadaetsacompétitivitéàl’échelleinternationale.LeCanadaestunchefdefilemondialdanscertainssecteursdusystèmederechercheetd’innovation,maisildoitreleverdesdéfisdansd’autressecteurs.Pourassurerlaviabilitédusystèmed’innovationdusecteurprivé,IndustrieCanadaaforméungrouped’expertssurlarecherche-développementdontlemandatconsisteàdéterminerlameilleurefaçonpourlegouvernementdefaireavancerlarechercheetdelacommercialiser.LeMinistèrecollaboreavecsespartenairesduPortefeuille,lesecteurprivé,lesassociationsindustrielles,lemilieuuniversitaireetlesdifférentsordresdegouvernementàcréerunenvironnementpropiceàl’innovation,àl’excellencescientifiqueetàlacompétitivitéindustrielle.
Cettecollaborationfavoriseletransfertdetechnologie,lacréationd’entreprisesdérivéesetl’innovation.Ellecontribueàformerunemain-d’œuvrequalifiéeetfaitensortequelesCanadiensetlesentreprisesdupaysprofitentd’uneéconomienovatriceetfondéesurlesavoir.
IndustrieCanadaappuielesprogrèsdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie,desconnaissancesetdel’innovationeninsistantsurlesmesuressuivantes:
• lerecrutementetlemaintienenpostedesmeilleurschercheursgrâceàdesprogrammesefficacesensciencesetentechnologie;
•lacommercialisationdelarecherche-développementcanadienneetletransfertdetechnologiepourstimulerl’innovation;
•desprojetsstratégiquesderecherche-développementàgrandeéchelledanslessecteursdel’automobileetdel’aérospatialeafindedévelopperdesvéhiculesetdesaéronefsnovateurs,plusécologiquesetàhautrendementénergétique;
•larechercheenmatièredetechnologiesdel’informationetdetélécommunicationsdepointepourfavoriserledéveloppementdenouveauxproduitsetservicesdanslesecteurdestechnologiesdel’informationetdescommunicationsetl’adoptiond’applicationsnovatrices.
Voicilesprincipalesactivitésquicontribuentàcerésultatstratégique:
•fournirdesconseilsetdescadresstratégiquesensciencespourconcrétiserlesengagementsprisdanslastratégiepluriannuelledessciencesetdelatechnologieduCanada,intituléeRéaliser le potentiel des sciences et de la technologie au profit du Canada(2007)30;
•produireetpublierlerapportde2010surl’étatdeslieuxdusystèmedessciences,delatechnologieetdel’innovationauCanada;
•travailleraveclesorganismesduPortefeuilleafind’assurerquelesprogrammesdefinancementencouragentl’innovationdanslesecteurprivé;
•discuteretcollaboreravecdesintervenantsexternesetdeshomologuesd’autresministèresàvocationscientifiquepouraméliorerlesystèmedesciencesetd’innovationduCanada.
Enmettantl’accentsurcesactivitésaucoursdesprochainsexercices,IndustrieCanadaencourageral’innovationetveilleraàcequelesentreprisescanadiennessoientplusconcurrentiellesdansl’économiemondiale.
Exercice Ressources financières (en millions de dollars)*
Ressources humaines (en ETP)
2011-2012 735,8 534
2012-2013 826,4 523
2013-2014 561,6 522
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Répartitiondesdépensesprévuesen2011-2012paractivitédeprogramme(enmillionsdedollars)
Financement de la recherche-développement
Capacité dans les domaines des sciences, de la technologie et de l’innovation
Recherche et innovation dans les domaines des technologies de l’information et des communications
59 %59 %431,9431,9
36 %36 %265,7265,7
5 %5 %38,238,2
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
22
Activité de programme 2.2.1
Capacité dans les domaines des sciences, de la technologie et de l’innovation
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues** ETP Dépensesprévues*** ETP Dépensesprévues
69 265,7 69 326,4 69 200,8
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
** Lesdépensesprévuesen2011-2012necomprennentpaslefinancementdelaprolongationduProgrammed’infrastructuredusavoirjusqu’au31octobre2011,danslecadreduPland’actionéconomiqueduCanada.
***Unenouvelleententedefinancementinitialde600millionsdedollarssurcinqansaétéannoncéedanslebudgetde2009.Cetteentente,quiconcernelesprochainesactivitésdelaFondationcanadiennepourl’innovation,entreraenvigueuren2012-2013.Cependant,lefinancementactueldeGénomeCanadaetunaccorddesubventionprécédemmentconcluaveclaFondationprendrontfinen2012-2013.
Résultats prévus Indicateurs de rendement Cibles
LeCanadadéveloppeunecapacitédanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie
RangduCanadapourlesdépensesderecherche-développementenenseignementsupérieur,entantquepourcentageduPIB
PositiondeleadershipauseinduG-7
LeCanadainvestitdansunemain-d’œuvrequalifiéepourstimulerl’innovation
Travailleursenrecherche-développementauseindelamain-d’œuvre
Augmentationd’unexerciceàl’autre
Programmed’infrastructuredusavoir:L’économielocaledansl’ensembleduCanadaeststimuléepardesinvestissementseninfrastructuredanslesétablissementsd’enseignementpostsecondaire
Valeurtotaledesprojetsapprouvésdansdescollègesetdesuniversités
2milliardsdedollarsd’icile31octobre2011
LesprogrammesdanscesecteurappuientlethèmeI:Releverlesdéfisdeschangementsclimatiquesetdelaqualitédel’air.
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensL’innovationestunmoteurimportantdelacroissancedelaproductivité.LesdécouvertesscientifiquesetlesnouvellestechnologiesapportentdessolutionsàdenombreusesquestionsquitouchentlesCanadiens.Enoutre,ellescontribuentàaméliorerleniveauetlaqualitédevie.LegouvernementduCanadarestedéterminéàrenforcerl’efficacitédesesinvestissementsensciencesetentechnologie,commeenfaitfoisastratégiedessciencesetdelatechnologie,pourfaireensortequelesCanadiensprofitentdesavantagesdel’innovationscientifique.
Afinderespecterlesengagementsprisenvertudelastratégiedessciencesetdelatechnologie,leMinistèrecontinueradefournirdesconseilsstratégiquesensciences,encollaborationaveclesorganismesduPortefeuille,d’autresministèresetorganismesàvocationscientifique,lesprovincesetlesterritoiresainsiquelesorganismesdedéveloppementrégional.
IndustrieCanadacontinueradesoutenirleConseildessciences,delatechnologieetdel’innovation(CSTI)31.Organismeconsultatifcréédanslecadredelastratégiedessciencesetdelatechnologie,leCSTIfournitaugouvernementduCanadadesconseilsstratégiquessurlesquestionstouchantlessciencesetlatechnologie.IndustrieCanada,encollaborationavecleCSTI,produiralerapportde2010surl’étatdeslieuxdusystèmedessciences,delatechnologieetdel’innovationauCanada.Cerapportprésenterauneévaluationdelarechercheetdel’innovationauCanadaetcompareralerendementdupaysensciencesetentechnologieàdesnormesd’excellenceinternationales,pourgarantirquelesengagementssontrespectés.
IndustrieCanadaélaboreradespolitiquesenmatièredesciences,detechnologieetd’innovationafindestimulerl’innovationdesentreprisesetdefavoriserunecultureaxéesurlessciencesetl’entrepreneuriat.Cespolitiquestiendrontcomptedesrecherchesetdesanalyseséconomiquesainsiquedesconsultationsaveclespartenairescanadiensetétrangers.
LeMinistèrecontinueradevérifierl’efficacitédufinancementdelarecherche.Encollaborationavecdespartenairescommelesconseilssubventionnairesfédéraux,leConseilnationalderecherchesCanada,laFondationcanadiennepourl’innovation32etGénomeCanada33,ilmesureraetmaximiseral’incidencedecesinvestissementspours’assurerqu’ilsfontprogresserlessciencesetlatechnologieauCanada.
23
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
IndustrieCanadacontinueraaussidefournirdesconseilsetdescadresstratégiquesensciencesetdecollaboreraveclesorganismesduPortefeuilleafinderemplirlesengagementsprisenvertudelastratégiedessciences
etdelatechnologieconcernantlesprioritéssuivantes:lessciencesdelasantéetlessciencesdelavieconnexes,lessciencesetlestechnologiesenvironnementales,lesressourcesnaturellesetl’énergie,etlestechnologiesdel’informationetdescommunications34.
GrâceàcesactivitésetàlacollaborationavecsespartenairesduPortefeuille,d’autresministèresetdesintervenantsexternesdessecteursprivéetpublic,IndustrieCanadas’efforceradepromouvoirl’excellencescientifiqueetdecréerunenvironnementpropiceàl’innovation.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueLesinvestissementsdusecteurprivédanslarecherche-développementauCanadacontinuentd’accuserunretardparrapportàceuxd’autrespays,malgrél’aidesubstantielleapportéeparlegouvernementduCanadaàlarecherche-développementdanslesentreprises.Conformémentàcequiavaitétéannoncédanslebudgetde2010,ungrouped’expertsindépendantaétémissurpiedpourexaminerlesoutienfédéralàlarecherche-développementdanslesentreprisesetpourformulerdesrecommandationssurlafaçondemaximiserlesrépercussionsdecesinitiatives.Legrouped’expertsferapartdesesconclusionsauministred’ÉtatauxSciencesetàlaTechnologieenoctobre2011.
Pland’actionéconomiqueduCanadaLeProgrammed’infrastructuredusavoir35,instaurédanslebudgetde2009,prévoit2milliardsdedollarssurdeuxanspourdesprojetsd’infrastructurederecherche-développementdanslesétablissementsd’enseignementpostsecondaire.Le2décembre2010,legouvernementduCanadaaannoncéqueleprogrammeseraitprolongéjusqu’au31octobre2011.
Activité de programme 2.2.2
Recherche et innovation dans les domaines des technologies de l’information et des communications
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues
377 38,2 366 37,5 365 37,5
* Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Résultats prévus Indicateurs de rendement Cibles
Lessecteurschargésdel’élaborationdespolitiquesetdesprogrammesd’IndustrieCanadasonttenusaucourantdestechnologiesdescommunicationsnouvellesetémergentesetreçoiventl’informationtechniquedontilsontbesoinpourprendredesdécisionséclairées
NombredetechnologiesdescommunicationsnouvellesetémergentespourlesquellesleCentrederecherchessurlescommunicationsCanada(CRC)afournidesconseilsoudesrecommandationsàIndustrieCanadaconcernantl’élaborationdepolitiques,denormesetderèglementsetconcernantlaparticipationàdesforumsinternationaux(p.ex.,Unioninternationaledestélécommunications)
10nouvellestechnologiespourlesquellesdesconseilssontdemandésouquisontutiliséesàdesfinsdedémonstration
Lesministèresetorganismesgouvernementauxcanadiens(ministèredelaDéfensenationale,Conseildelaradiodiffusionetdestélécommunicationscanadiennes,Agencespatialecanadienne)reçoiventl’informationdontilsontbesoinpourprendredesdécisionséclairéesconcernantlesnouvellestechnologiesdescommunications
Niveaudefinancementreçudesautresministèresfédérauxpourréaliserdesrecherchesetdesessaissurlestechnologiesdescommunications
7millionsdedollars
LesentreprisescanadiennesdetélécommunicationsbénéficientderetombéesindustriellesetéconomiquesàlasuitedutransfertdedroitsdepropriétéintellectuelleetdetechnologiesduCRC
RevenusduCRCprovenantdelapropriétéintellectuelleetdelaprestationextérieuredeservices
2millionsdedollars
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
24
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensIndustrieCanadaestdéterminéàfavoriserlaconcurrenceauseindusecteurcanadiendestechnologiesdel’informationetdestélécommunications.LeCRCappuieledéveloppementdenouveauxproduitsetservicesdanscesecteur36.Deplus,leCRCpermetàIndustrieCanadadefournirdel’informationtechniquequiéclaireralaprisededécisionsconcernant,entreautres,lacybersécurité,latransitionverslatélévisionnumérique,lepartageduspectredetélévisionetlamiseenœuvredelaradionumériqueetdelatélévisionmobile.IndustrieCanadacontinuerad’appuyerlesactivitésderecherche-développementquivisentàpromouvoirl’adoptiond’applicationsnovatricesentechnologiesdel’informationetdescommunications.
LeMinistèreappuieraégalementledéveloppementdetechnologiespouraméliorerl’utilisationduspectrerelativementàlaradiointelligente,laprévisiondesfréquencesdécimétriques,l’interférenceentrel’environnementetl’espaceblanc,l’analysedelapropagationetlaconvergencedesréseauxsansfil,ainsiquepouraugmenterlacapacitéetlaqualitédeladiffusiond’informationaumoyenducodageaudiovisuel,delamodulationetdel’atténuationdesinterférences.
Deplus,IndustrieCanadaappuieralarecherche-développementdanslessecteurssuivants:
•technologiesetinfrastructuresutiliséesencasd’urgence,danslebutd’accélérerledéploiementdesalertesradioetdesalertesaupublicetd’améliorerleurinteropérabilité;
•technologiesetinfrastructurespourlesattaquescontrelesréseaux,lesalertesetlesinterventionsencasd’urgence,larechercheetlesauvetageainsiquelasurveillanceetladétection,danslebutd’améliorerlasécuritédesréseauxetlasécuritépublique.
LeMinistèrecoordonneraàl’échellenationalelesententesderecherche-développementinternationalesconcernantlestechnologiesdel’informationetdescommunicationsetparticiperaàdiversconsortiumsinternationauxderecherche.
Lesrésultatsdelarecherche-développementdansledomainedestechnologiesdel’informationetdescommunicationsserontprésentésauxcomitéstechniquesetauxgroupesdetravaildesorganismesinternationaux,danslebutdepromouvoirlesintérêtsduCanadadansdesdomainescommelapropagation(UIT-RWP3)etlessystèmesinternationauxderechercheetsauvetageparsatellite.
IndustrieCanadaexamineraégalementl’utilisationdessystèmesdecommunicationparradiodiffusion,parsatellite,sansfiletoptiquespouramélioreretélargirl’accèsàlargebande.
LeMinistèredévelopperaetappuieradenouvellestechnologiesenmatièred’efficacitéénergétiqueetderéductiondesémissionsdegazàeffetdeserre,enplusderédigerunrapportsurleprogrammederéseauélectriqueintelligent.
Cesmesuresvisentàrenforcerlacapacitéentechnologiesdel’informationetdestélécommunicationsetàréduirel’écartauchapitredel’innovationenfavorisantletransfertdenouvellestechnologiesàl’industriecanadienne.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueLacapacitéd’IndustrieCanadaàrespectersesengagementsenmatièrederecherche-développementpourraitdiminuerenraisondel’obsolescencedel’équipementscientifiqueetduvieillissementdesinfrastructuresdescampus.Aucoursdestroisprochainsexercices,leMinistèreveilleraàl’établissementetàlamiseenplacedemesuresderéductiondescoûtsainsiqu’àl’affectationdessommeséconomiséesauxprioritésdescampusetauxpointsmentionnésdanslepland’immobilisationsàlongterme.
25
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
Activité de programme 2.2.3
Financement de la recherche-développement
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues**
88 431,9 88 462,6 88 323,3
* Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
** Ladiminutiondesdépensesprévuesen2013-2014estprincipalementattribuableauFondsd’innovationpourlesecteurdel’automobile,quidevraitprendrefinen2012-2013.Onprévoitégalementunediminutiondesdépensesen2013-2014pourleprogrammeCSeriesdeBombardieretl’Initiativestratégiquepourl’aérospatialeetladéfense.
Résultats prévus Indicateurs de rendement Cibles
Desinvestissementsenrecherche-développementdepointesonteffectuésdanslesindustriescanadiennesvisées
Valeurendollarsdesinvestissementsconsentisauxentreprisespourlesactivitésderecherche-développement
361,4millionsdedollars
ValeurendollarsdesinvestissementsdespartenairespourchaquedollarinvestiparIndustrieCanadadanslesprojetsderecherche-développement
2,00$
Desproduits,desprocessusetdesservicesnouveauxetamélioréssontdéveloppésetcommercialisés
Natureetportéedestechnologiesnouvellesetaméliorées
Descriptiondestechnologiesdéveloppéesetcommercialisées
LesprogrammesdanscesecteurappuientlethèmeI:Releverlesdéfisdeschangementsclimatiquesetdelaqualitédel’air.
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensEnapportantuneaidestratégiqueauxprojetsderecherche-développement,IndustrieCanadacontribueaurenforcementdelacapacitéd’innovationetdel’expertiseduCanadaainsiqu’àlacréationd’emploisetaumaintienenposted’employésaupays.
LeMinistèrecontinueradesurveillerleprogrammed’innovationdanslesecteurdel’aérospatiale,degérersespartenariatsetdemettreenœuvrel’Initiativestratégiquepourl’aérospatialeetladéfense(ISAD).Ainsi,ilrenforceralacapacitéduCanadaquantàlarecherche-développementetàlacommercialisationdenouvellestechnologiesdanslesecteurcanadiendel’aérospatiale.
L’Officedestechnologiesindustriellesmettraenœuvreunestratégiedegestiondurendementpours’assurerquelesavantagesetlesrésultatsdel’ISADsontclairementcommuniquésetmontrerquelesobjectifsontétéatteints.
Pouraméliorerleserviceàlaclientèleetl’efficacitétoutenfaisantpreuvedediligenceraisonnable,l’Officeadopteradenouvellesmesuresvisantàréduireledélaidetraitementdesmodificationsàl’ISADetauxaccordsdecontributiondePartenariattechnologiqueCanada.
LeFondsd’innovationpourlesecteurdel’automobile37sepoursuivrajusqu’en2013.LeFondsprévoit250millionsdedollarspourfinancerdesprojetsstratégiquesderecherche-développementàgrandeéchelledanslesecteurde
l’automobilequivisentàconcevoirdesvéhiculesnovateurs,plusécologiquesetàhautrendementénergétique.
Enexécutantcesplans,IndustrieCanadaaideralesentreprisescanadiennesàrenforcerleurcapacitédeparticiperàlarecherche-développementdepointeetàl’innovationensciencesetentechnologie.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueÉtantdonnélarapiditéàlaquellelatechnologieévolue,ilestpossiblequecertainsprojetsfinancésparleMinistèredeviennentrépétitifsounonconcurrentiels.Afindegarantirlapertinencedesprojets,IndustrieCanadatientcomptedel’incidencedeschangementstechnologiqueslorsqu’ilanalyselerendementprévudesgrandesindustriesetentreprises.
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
26
2.3 LesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitivesLacompétitivitéduCanadadansl’économiemondialepeutêtreattribuéeàlaproductivitédesentreprisescanadiennes,carcesontellesquicréentlarichesse,l’innovation,lesinvestissementsetlesemplois.Ellescontinuerontdefairefaceàdesdéfisenraisondel’intensificationdelaconcurrencemondiale.C’estpourquoileMinistèreveilletoujoursàmaximiserlaproductivitéetlacompétitivitéduCanadaetàpermettreauxindustriescanadiennesdetirerpartidesoccasionsetd’écarterlesrisques,desejoindreauxchaînesdevaleurmondiales38ainsiquedeforgerdesolidespartenariatsaupaysetàl’étranger.Lebutrecherché:faireensortequelesentreprisescanadiennessoientconcurrentiellesetpolyvalentesetqu’ellespossèdentlesconnaissancesetlescapacitésnécessairespourréagirauxbouleversementsexternesdansunclimatd’incertitudeéconomiqueetpoursoutenirlaconcurrenceàl’échelleinternationale.
LeCanadaestconfrontéàdesdéfisconcernantlacroissancedesaproductivité,cequinuitàsacapacitéd’attirerlesinvestissementsétrangers.Leséconomiesémergentes,quin’ontpasétéaussidurementtouchéesparlarécession,intensifientlaconcurrencepourattirerdesinvestissements.
Afindegarantirlacompétitivitédesentreprisesetdescollectivitéscanadiennes,IndustrieCanadacollaboreavecdesentreprises,desadministrationsetl’industrie.Ensemble,ilss’efforcentdemieuxfaireconnaîtrelacapacitédel’industriecanadienne,decernerlesoccasionsetlesrisquesinfluantsursacompétitivitédanslemarchémondialetderéagirdemanièreappropriéeàcespossibilitésetàcesrisques.
Deplus,IndustrieCanadasoutientlacontributiondesPMEaubien-êtreéconomiqueduCanadaenfacilitantleuraccèsaufinancement,etenréalisantdesprojetstouchantlesinfrastructuresmatériellesetlestechnologiesdel’informationetdescommunications.IndustrieCanadacollaboreaveclesministèresfédéraux,lesprovinces,lesterritoiresetl’industriepourmieuxconnaîtrecertainssecteurscommelestechnologiesdel’informationetdescommunications,l’énergie,lessciencesdelavie,l’automobile,lesservicesainsiquel’aérospatialeetladéfense.Ilchercheainsiàs’assurerquelespolitiquesetlesprogrammesgouvernementauxfavorisentlacompétitivitédecessecteurs.Parconséquent,leMinistèreaugmentelacapacitédesentreprisesetdescollectivitéscanadiennesàparticiperàuneéconomieaxéesurlesavoir.C’estunedesfaçonsdontIndustrieCanadafavoriselacroissancedesentreprises,l’entrepreneuriatetledéveloppementcommunautaire.
Deplus,IndustrieCanadacontribueàlacompétitivitédesentreprisesetdescollectivitéscanadiennes:
•ensoutenantlacroissanceetlacompétitivitédespetitesentreprisesetenencourageantl’entrepreneuriat;
•enaidantlesindustriescanadiennesàs’adapteràl’évolutionconstanteducontexteéconomique,àréagiradéquatementauxbouleversementsexternesainsiqu’àinnoveretàêtreconcurrentiellessurlemarchémondial;
•enutilisantsonexpertisepourconcevoirdespolitiques,desloisetdesrèglementsetcontribueràleurélaboration,etpourrenforcerlacapacitéindustrielleduCanadaavecl’aided’intervenantsdessecteurspublicetprivé;
•enencourageantlacroissanceetladiversificationdel’économiepourcréerdescollectivitésviables;
•eninformantlescollectivitésausujetdel’accèsàl’infrastructuredontellesdoiventabsolumentdisposerpourparticiperàl’économied’aujourd’hui,parlaprésentationdesrésultatsduprogrammeLargebandeCanada:Unmilieururalbranché.
Exercice Ressources financières (en millions de dollars)*
Ressources humaines (en ETP)
2011-2012 329,8 592
2012-2013 276,2 561
2013-2014 259,2 562
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Répartitiondesdépensesprévuesen2011-2012paractivitédeprogramme(enmillionsdedollars)
Développement économique des collectivités
Recherche et services pour les petites entreprises, et défense de leurs intérêts
Compétitivité et capacité industrielles
47 %47 %154,0154,0
39 %39 %128,6128,6
14 %14 %47,147,1
27
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
Voicilesprincipalesactivitésquicontribuentàcerésultatstratégique:
•aiderleComitéconsultatifsurlapetiteentrepriseetl’entrepreneurshipàtrouverdesfaçonsd’améliorerl’accèsdespetitesentreprisesauxprogrammesetauxservicesfédéraux(undesélémentsdel’Initiatived’allégementdufardeaudelapaperasserie);
•continuerd’améliorerlesservicesoffertsauxpetitesentreprisespourleurfaireéconomiserdutempsetdeseffortslorsqu’ellescherchentdel’informationsurlesprogrammesetlesservicesgouvernementaux;
•appliquerlesrecommandationsdécoulantdesvérificationsetévaluationsdesprogrammes;
•encourageretpromouvoirl’adoptionetl’adaptationdesnouveauxprocessusopérationnels,technologiesetcompétences;
•surveilleretanalyserlesentreprisesetlestendancesdansl’industriepourpermettreauMinistèredeconseillerlesintervenantsencequiconcernelesprincipalesquestionsstratégiquesetdedéfendrelepointdevuedel’industrieaucoursduprocessusdécisionnel,del’élaborationdespolitiquesainsiquedesactivitésdedéveloppementdesentreprises;
•mettreenœuvreunestratégiesurl’économienumériquefondéesurdesrecherches,desanalysesetlesrecommandationsdesintervenants.
Enmettantl’accentsurcesactivitésaucoursdesprochainsexercices,IndustrieCanadafavoriseralacompétitivitéetlaproductivitédesentreprisescanadiennes.
Activité de programme 2.3.1
Recherche et services pour les petites entreprises, et défense de leurs intérêts
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues
123 128,6 123 127,4 122 124,4
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
Résultat prévu Indicateur de rendement Cible
Lespetitesentreprisesutilisentlesprogrammes,lesoutilsetl’informationfournisparlegouvernement
Nombredepetitesentreprisesquiutilisentlesprogrammes,lesoutilsetl’informationfournisparlegouvernementpourstimulerleurcroissanceetleurcompétitivité
2342050
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensIndustrieCanadasensibilisel’ensembledugouvernementauxdifficultésauxquellesseheurtentlespetitesentreprises.IlfournitdesrenseignementsstatistiquessurlesPMEainsiquedesanalysesetdel’expertiseausujetdesquestionsliéesauxPME,commel’entrepreneuriat,lefinancement,l’innovationetlesentreprisesencroissance.Enoutre,leMinistèrerecommandedesoptionsstratégiques,collaboreaveclesPMEàinstaurerdesprogrammesquiappuientleursactivitésainsiquel’entrepreneuriatauCanada,eteffectuedesanalysesrelativementàlaBanquededéveloppementduCanada(BDC).
IndustrieCanadaappuieraleministredel’Industriedanslecadredel’examenlégislatifdécennaldelaBDC,quiseraeffectuéencollaborationavecleministredesFinances.LeMinistèreappuieraaussil’applicationdesrecommandationsquidécoulerontdecetexamen.L’examenviseàencouragerlacroissancedespetitesentreprises,lacompétitivitéetl’entrepreneuriat.
Selonlesconclusionsdel’examendétailléde2010etlesdiscussionsaveclesintervenants,desaméliorationsserontapportéesauProgrammedefinancementdespetitesentreprisesduCanada(FPEC).Cesmodificationsontpourbutdesimplifierleprocessusadministratif,d’encouragerlesprêteursàoffrirdesprêtsdanslecadreduProgrammeFPECetd’atténuerlesrisquespourlegouvernement.LeProgrammeFPECaidelesPMEàaccéderàdufinancementquineseraitpasaccessiblesansl’aidedugouvernement.
LeMinistèremiserasurlespartenariatspourcontinueràoffrirdesservicesintégrésd’informationstratégiqueauxpetitesentreprises.Ilconcluraetrenforceradespartenariatsavecd’autresministèresetorganismes,d’autresordresdegouvernementetdesassociationsnationalesquiaidentlespetitesentreprises.L’objectifconsisteàfaireconnaîtreleRéseauEntreprises
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
28
Canada,àfaciliterl’accèsaucontenuetàcernerleséventuelsdomainesdecollaborationconcernantl’offredeservicesauxentreprises.EnplusdefournirauxPMEl’informationdontellesontbesoinpourprendredesdécisionséclairées,cesmesuresfaciliterontlaconformitédesentreprises.
Encontinuantd’aiderlesPMEàadopterdesstratégiesdecommerceélectroniqueaumoyendestagespourlesétudiants,IndustrieCanadastimuleralacroissanceetlacompétitivitédespetitesentreprisesainsiquel’entrepreneuriat.
GrâceauxeffortsduMinistère,lesentrepreneursetlesPMEduCanadacontribuerontàrenforcerl’économiedupayspendantqu’ilsortdelarécession.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueDesconsultationssontmenéesàl’appuid’examenlégislatifdécennaldelaBDC.BienquelerapportduSénataitétéreçu,ilpourraityavoirdesretardsdansl’obtentiond’autresinformations.IndustrieCanadaadoncétabliunpland’actionflexiblepourvérifierlesinformationsetlesintégrerauxrapports.
Activité de programme 2.3.2
Compétitivité et capacité industrielles
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues** ETP Dépensesprévues
305 47,1 298 56,1 299 51,1
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
** Lesdépensesprévuesen2012-2013comprennentlefinancementreportédesexercicesantérieurspourleMécanismedefinancementstructuré,quifaitensortequeleschantiersnavalsdisposentdelacapaciténécessairepourrépondreauxbesoinsenacquisitionetenentretienmaritimedugouvernementfédéral.Lefinancementdeceprogrammeprendrafinen2013-2014.
Résultats prévus Indicateurs de rendement Cibles
Lesindustriescanadiennessontcapablesd’anticiperlesrisquesetlesoccasionssurlesmarchésnationauxetinternationauxetd’yréagir
RangduCanadapourla«positiondanslachaînedevaleur»(indicateur11.05duRapport sur la compétitivité mondialeduForumsurl’économiemondiale)
33erangouunmeilleurrang(selonlerapportde2010-2011)
RangduCanadapour«l’assimilationdelatechnologieparlesentreprises»(indicateur9.02duRapport sur la compétitivité mondialeduForumsurl’économiemondiale)
22erangouunmeilleurrang
Lepointdevuedel’industrieestprisenconsidérationdanslecadredespolitiques,deslois,desrèglementsetdesententes
Nombredeprojetsdecollaborationenmatièredepolitiquesaxéssurlacompétitivitéetl’adaptabilitédel’industrie
46
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensLesreprésentantsministérielscollaborentavecdesassociations,desgouvernementsetdesentrepriseschefsdefilepouraiderlesindustriescanadiennesàfairedavantagepreuved’innovation,àparticiperauxchaînesdevaleurmondiales,àrenforcerdespartenariatsnationauxetinternationaux,àattirerdesinvestissementsetàpromouvoirl’expertisecanadienne.
Silegouvernementdécidaitd’allerdel’avantavecunestratégiefédéraleenmatièredetourisme,sonapplicationrelèveraitd’IndustrieCanada.Lastratégieserviraitàillustrerl’approchedugouvernementfédéralàl’appuidutourisme,enmettantl’accentsurlesquatreprioritésquelepremierministreaannoncéesenjuin2009:
•favoriserledéveloppementdeproduitsetlesinvestissementsdanslesactifsetlesproduitstouristiquescanadiens;
•faciliterl’accèsetlesdéplacementsdestouristes,toutenassurantlasûretéetl’intégritédesfrontièresduCanada;
•mieuxfaireconnaîtreleCanadacommeprincipaledestinationtouristique,ycomprislessitestouristiquesfédéraux;
•favoriserunapportsuffisantdetravailleursqualifiésafind’offrirauxvisiteursunaccueiletdesservicesdequalité,etdebonifierainsileurexpériencetouristique.
29
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
IndustrieCanadacollaboreraaussiaveclesecteurprivéàl’élaborationdecartestechnologiques,ycomprislaCartetechnologiquedessystèmesdusoldat39quiappuieleseffortsduCanadaenmatièredemodernisationdusoldat.En
collaborationavecdespartenairescommed’autresministèresetorganismes,desconseils,desétablissementsderechercheetlesecteurprivé,IndustrieCanadadirigeralaphasededéveloppementetaideraàmettreenplacelecadrededéploiementdeceteffortdemodernisation.Lescartestechnologiquespermettentderepérerlesprincipalestechnologiesémergentesouperturbatricesafinquelesentreprisescanadiennesdansdessecteurscommelestechnologiesdel’informationetdescommunications,lesnouveauxmatériaux,labiotechnologieetlestechnologiesdeproductiond’énergieproprepuissentsaisirlesoccasionsdanslesmarchésnationauxetinternationaux.
IndustrieCanadacontinueradecollaboreraveclesassociationsdel’industrie,lesprincipalesentreprises,d’autresministèresfédérauxetd’autresordresdegouvernementpourmieuxcomprendrelesquestionsayanttraitàlacompétitivité,harmoniserlespolitiquesettirerprofitdesprogrammesafindecréerunenvironnementquistimulel’innovationdesentreprisesetencouragelesinvestissementsdanslesprincipalesindustries.
LaPolitiquedesretombéesindustriellesetrégionalesfournituncadrepermettantd’utiliserlesmarchésd’acquisitiondematérieldedéfensedugouvernementfédéralpouroptimiserledéveloppementindustrieletrégionalàlongtermeauCanada.IndustrieCanadacollaboreainsiavecdespartenairespourfaireensortequelesentreprisescanadiennesparticipentauxchaînesdevaleurmondialesayanttraitauxgrandscontratsdeladéfense,ouqu’ellessepositionnentmieuxauseindeceschaînes.
Danslecadredecetteactivitédeprogramme,IndustrieCanadaaideralesindustriescanadiennesàsuivrel’évolutionconstanteducontexteéconomique,àréagiradéquatementauxbouleversementsexternesainsiqu’àinnoveretàêtreconcurrentiellessurlemarchémondial,cequipermettraderenforcerlacapacitéindustrielleduCanada.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueDansdenombreuxpays,larepriseéconomiqueaprèslarécessionestpluslentequ’auCanada.Lalenteurdelarepriseàl’étrangeretlavaleurrelativementélevéedudollarcanadienpourraientlimiterlesoccasionspourlesentreprisescanadiennesdevendreleursproduitsetd’investirdanslesprincipauxmarchésmondiaux.Pourremédieràlasituation,IndustrieCanadaanalyselesfacteurscommerciaux,financiersetliésauxinvestissements,etoffredesconseilsauxintervenantsgouvernementauxausujetdesrépercussionsdelatransformationdesconditionsdumarchésurlacompétitivitéindustrielle,ainsiquedesconseilsauxintervenantsdel’industrieausujetdesrisquesetdespossibilitésstratégiques.
Activité de programme 2.3.3
Développement économique des collectivités
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues** ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues
164 154,0 140 92,7 141 83,7
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
**Lesdépensesprévuesen2011-2012comprennentlefinancementreportédesexercicesantérieurspourleprogrammeLargebandeCanada,quiviseàétendrel’accèsdesservicesàlargebandeauplusgrandnombrepossibledeménagesnondesservisoumaldesservis.Lefinancementdeceprogrammedevraitprendrefinen2011-2012.
Résultats prévus Indicateurs de rendement Cibles
LesentreprisesetlesorganismesciblésdansleNorddel’Ontariostimulentlacroissanceéconomique
Nombred’entreprisesetd’organismescréés,enexpansionoumaintenusenexploitationdansleNorddel’Ontario
3398
Dès2009-2010,leprogrammeLargebandeCanada:Unmilieururalbranchédevraitétendrel’accèsdesservicesàlargebandeauplusgrandnombrepossibledeménagesnondesservisoumaldesservis
Pourcentagedeprojetsréalisésd’icile31mars2012 100%
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
30
FaitssaillantsdelaplanificationetavantagespourlesCanadiensGrâceaufinancementdeprogrammesparl’entremisedeFedNor,IndustrieCanadasoutiendradavantagelescollectivitésetlesentreprisesduNorddel’Ontariopourveilleràcequ’ellessoientconcurrentiellessurlemarchécanadien.Pouryarriver,IndustrieCanadacontinueradefournirdusoutienfinancieraumoyenduProgrammededéveloppementduNorddel’Ontario(PDNO),programmeclédeFedNorquiviseàpromouvoirlacroissanceéconomique,ladiversification,lacréationd’emploisetlaviabilitédescollectivitésdansleNorddel’Ontario.UneévaluationduPDNOetlerenouvellementdesesmodalitéspermettrontdecréerdesoccasionsd’améliorerlaprestationduProgramme,derévisersesprioritésetdeprendreenconsidérationlamiseenœuvredenouvellesorientationsharmoniséesaveclesbesoinschangeantsdugouvernementfédéral,desentrepriseslocales,descollectivitésetdel’économiedelarégion.
LeMinistèrecontinueraégalementdefinancerdesorganismesdedéveloppementdescollectivités.Encollaborationavecd’autrespartenaires,cesorganismesassurentunestabilitééconomiqueetcontribuentàlacroissancedansleNorddel’Ontariogrâceàlacréationd’économiesdiversifiéesetdecollectivitésdurables.Cetenvironnementestessentielpourattirerdesinvestissementsetcontribueràlacréationd’emplois.Enadoptantlesrecommandationsdécoulantdesvérificationsetdesévaluations,IndustrieCanadagarantiral’administrationoptimaledeceprogramme,ycomprisl’améliorationdelatransparencedesprocessusadministratifsetdelaredditiondecomptes.
DansleNorddel’Ontario,IndustrieCanadaappliqueralesrecommandationsprovenantdel’évaluationdel’Initiativededéveloppementéconomique40,quifaitpartiedelaFeuille de route pour la dualité linguistique canadienne 2008-2013 : Agir pour l’avenirdugouvernementduCanada.Cetteinitiativefavoriseledéveloppementéconomiquedurabledescollectivitésfrancophonesdel’Ontarioaumoyend’activitésquiaméliorentlacompétitivitédesPMEetrépondentàleursbesoins.OnétudieraaussilesPMEétabliesdanscescollectivitésafindecernerlesenjeuxetlespossibilitésenmatièrededéveloppementéconomique.
Aumoyendecesplans,IndustrieCanadaaideraleNorddel’Ontarioàattirerdesentreprisesetappuieraledéveloppementéconomiquedescollectivités.
GrâceauprogrammeOrdinateurspourlesécoles41,desordinateursremisàneufsontdistribuésauCanadadanslesécoles,lesbibliothèquesetlesorganismessansbutlucratif.Ceprogrammepermetaussiàdejeunesstagiairesdeparticiperàlaremiseàneufdesordinateursetd’acquérirdescompétencesentechnologiesdel’informationetdescommunications.IndustrieCanadaélaboreraetmettraenœuvreunestratégiedemarketing,decommunicationetd’informationpourmieuxfaireconnaîtreceprogrammeetmettreenlumièrelesaméliorationsquiyontétéapportées.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueÉtantdonnélenouveaucontexteéconomiqueduNorddel’Ontario,lesprioritésduPDNOserontmodifiéesafind’obtenirdesrésultatsmesurablesàcourtetàmoyentermeàl’appuidudéveloppementetdelacroissanceéconomiquesdescollectivitésetdesentreprisesduNorddel’Ontario.LesnouveauxcritèresetlignesdirectricesduPDNOserontprésentéssurlesiteWebdeFedNoretpermettrontauxCanadiensdemieuxcomprendreleprogramme.
31
Section 2 : Analyse des activités de programme par résultat stratégique
2.4 Servicesinternes
Ressources humaines (en ETP) et dépenses prévues (en millions de dollars)*
2011-2012 2012-2013 2013-2014
ETP Dépensesprévues ETP Dépensesprévues** ETP Dépensesprévues
1595 143,6 1595 127,1 1599 124,6
*Lesdifférencesmineuressontattribuablesàl’arrondissementdesdonnées.
**LesredevancesduProgrammedeproductivitédel’industriedumatérieldedéfense,quiappuientlesbesoinsopérationnelsd’IndustrieCanada,devraientdiminuerd’environ20millionsdedollarsen2012-2013.
LesprogrammesdanscesecteurappuientlethèmeI:Releverlesdéfisdeschangementsclimatiquesetdelaqualitédel’air.
LesprogrammesdanscesecteurappuientlethèmeIV:Réduirel’empreinteenvironnementale–Encommençantparlegouvernement.
Lesservicesinternessontdesgroupesd’activitésetderessourcesconnexesquisontadministrésdefaçonàrépondreauxbesoinsdesprogrammesetauxautresobligationsd’unministère.
Ilsincluentlesservicesdegestionetdesupervision,lesservicesdepolitiquesgouvernementales,lesservicesdecommunication,lesservicesjuridiques,lesservicesdegestiondesressourceshumaines,lesservicesdegestionfinancière,lesservicesdegestiondel’information,lesservicesdestechnologiesdel’information,lesservicesimmobiliers,lesservicesdumatériel,lesservicesd’acquisitionainsiquelesservicesdevoyagesetlesautresservicesadministratifs.
Lesservicesinternesnecomprennentquelesactivitésetlesressourcesquis’appliquentàl’ensembleduMinistère,etnoncellesquisontfourniesàunprogrammeenparticulier.
Pourappuyerladurabilitéenvironnementale,IndustrieCanadacontinueradepromouvoirl’élaborationetl’utilisationdesoutilsdegestionderesponsabilitésocialedesentreprises(RSE)parl’industrieetl’utilisationdesnormesrelatives
àlaRSEsurlemarchécanadien42.
EntantqueparticipantàlaStratégiefédéralededéveloppementdurable(SFDD),IndustrieCanadacontribueauxciblesdel’écologisationdesopérationsgouvernementalesaumoyendesonactivitédeprogrammeServicesinternes.
LeMinistèreappuielethèmeIVdelaSFDD,enparticulierlesdomainessuivants:
•fixerdesciblesenmatièred’achatsécologiques(ycomprisdesciblesayanttraitàlaformation,àl’évaluationdurendementainsiqu’auxprocessusdegestionetauxmesuresdecontrôle);
•recyclerleséquipementsélectroniquesetélectriquesexcédentairesdefaçonécologique;
•réduirelaconsommationinternedepapierparemployéde20%comparativementauxniveauxde2006-2007;
•atteindreunrapportmoyendehuitemployésparunitéd’impression;
•adopterunguidedesréunionsetdesactivitésécologiques;
•réduirelesémissionsdegazàeffetdeserreduparcautomobilede17%d’ici2020comparativementauxniveauxde2005-200643.
FaitssaillantsdesdéfisetdessecteursàrisqueLeMinistèredoitrecruter,perfectionneretmaintenirenpostedesemployésdetalentpourcréeretretenirunemain-d’œuvreproductive,durable,polyvalente,compétenteetdiversifiéeafinderéalisersesobjectifsstratégiques.Ainsi,IndustrieCanadaaadoptéuneapprocheglobaledegestionetdeplanificationdesressourceshumaines,ycomprisl’élaborationd’unestratégietriennaledegestiondesressourceshumainespourlerenouvellementetlesrésultats.Cettestratégiecomprenddiversesinitiativesdegestiondesressourceshumainesaxéessurlesquatreprioritéssuivantes:l’engagementdesemployésetlerenouvellementdeseffectifs;ledéveloppementduleadership;l’excellenceetl’améliorationdesservicesderessourceshumaines;ainsiquel’intégritéetlaredditiondecomptes.
33
Section 3 : Renseignements supplémentaires
Section 3 : Renseignements supplémentaires
3.1 PrincipalesdonnéesfinancièresLesinformationsfinancièresprospectivesprésentéesci-dessousvisentàdonnerunaperçudelasituationfinancièreetdesactivitésd’IndustrieCanada.Ellessontpréparéesselonlaméthodedelacomptabilitéd’exercicepourrenforcerlaresponsabilitéetaméliorerlatransparenceetlagestionfinancière.
Lesétatsfinanciersprévisionnelsd’IndustrieCanadasontaffichéssursonsiteWeb44.
(en milliers de dollars) Variation (en %) Résultats prévus 2010-2011 Prévisions 2011-2012
État prévisionnel condensé de la situation financière (non vérifié) au 31 mars
Actifs
ActifsfinanciersActifsnonfinanciers
Total
Passifs
ComptescréditeursetchargesàpayerRevenusreportésAutrespassifsTotaldespassifs
Capitaux propres
Total
-15-5
-14
-42-14
1-17
-19
-14
1540701103526
1 644 227
9184613792475
5328635243799
(3599572)
1 644 227
130908598758
1 407 843
5291823265951
5389174334050
(2926207)
1 407 843
(en milliers de dollars) Variation (en %) Résultats prévus 2010-2011 Prévisions 2011-2012
État prévisionnel condensé des résultats (non vérifié) pourlapériodeseterminantle31mars
Charges
PaiementsdetransfertFraisd’exploitationTotaldescharges
Revenus
VentedeservicesAutresTotaldesrevenus
Coût net des activités
-64-3
-44
-4-40-5
-73
1771718838023
2609741
108151018184
1099694
1 510 047
642987812131
1455118
103435310977
1045330
409 788
ActifsselonletypeLetotaldesactifsdevraits’éleverà1,41milliarddedollarsen2011-2012.LesaugmentationsprévuespourlescontributionsàremboursementnonconditionnelquisontcomptabiliséescommedesprêtssontengrandepartieliéesauFondsd’innovationpourlesecteurdel’automobileetàl’Initiativestratégiquepourl’aérospatialeetladéfense.LesmontantsàrecevoirduTrésordépendentgrandementdessommesàverserprévueset,parconséquent,varierontselonlesfluctuationsdanslescomptescréditeurs.Lesactifsnonfinanciersreprésententlesimmobilisationscorporelles,quinedevraientpasaugmenternidiminuerdefaçonconsidérable.
7 %
34 %
12 % 47 %
PrêtsMontant à recevoir du TrésorComptes débiteursActifs non financiers
Actifs selon le type
12 %
76 %12 %
Revenus reportésAutres passifsComptes créditeurs et charges à payer
Passifs selon le type
19 %
36 %
45 %
Paiements de transfertSalaires et avantages sociauxAutres frais d’exploitation
Charges selon le type
1 %
27 %
72 %
Licences du spectre de radiofréquencesAutres ventes de servicesAutres revenus
Revenus selon le type
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
34
PassifsselonletypeLetotaldespassifsdevraits’éleverà4,33milliardsdedollarsen2011-2012.Lesrevenusreportésprévusconstituentlepassifleplusélevédel’étatprévisionneldelasituationfinancière(76%ou3,27milliardsdedollars).Cemontantreprésentelesrevenusdeventeauxenchèresreportésetcomptabilisésselonlaméthodelinéaire,etdontunepartieimportanteprovientdelaventeauxenchèresdeservicessansfilévoluésetautresbandesdefréquencesen2008-2009.Lescomptescréditeursetleschargesàpayersontprévusprincipalementselonlesniveauxdedépenses.Parmilesautrespassifs,oncomptelesprovisionspourgarantiesd’emprunt(calculéesdemanièreprudenteselonlesniveauxdu30septembre2010),descomptesàfinsdéterminéesainsiquedesprovisionspourcongésannuelsetindemnitésdedépart,quisonttousprévusselondefaiblestendancesàlahausseetlesancienstaux.
ChargesselonletypeLetotaldeschargesdevraits’éleverà1,46milliarddedollarsen2011-2012,dontlamajoritéconstituedespaiementsdetransfert.LesprogrammesdepaiementsdetransfertdanslecadreduPland’actionéconomiqueduCanadadevaientprendrefinle31mars2011,saufpourleprogrammeLargebandeCanada.Ceprogrammeseterminerale31mars2012etcontinueradeverserdespaiementsen2011-2012aumoyendesfondsduPland’actionéconomique.Ainsi,leschargesprévuesserontinférieuresde1,25milliarddedollarsàcellesdesdeuxexercicesprécédents.Lesfraisd’exploitationdevraientdemeureridentiques,avecunefaiblebaissed’unexerciceàl’autre.
RevenusselonletypeLetotaldesrevenusdevraits’éleverà1,05milliarddedollarspour2011-2012.Leslicencesduspectrederadiofréquencesassurentlestroisquartsdesrevenusprévus,quicomprennentlesrevenusannuelsdeslicencesainsiquelesrevenusreportésprovenantdelaventedeslicencesdespectre.D’autresventesdeservicesincluentdiversessourcesderevenus,commelesdroitsperçusdanslecadreduProgrammedefinancementdespetitesentreprisesduCanadaainsiqueceuxperçusparl’OfficedelapropriétéintellectuelleduCanadaetleBureaudusurintendantdesfaillites,quidevraienttouscorrespondreauxmontantsrecueillisaucoursdesexercicesprécédents.Lesautresrevenusproviennentprincipalementd’amendesreçuesdanslecadredel’applicationdelalégislationsurlaconcurrence,quidevraientreprésenterlamoitiédesniveauxde2010-2011.
7 %
34 %
12 % 47 %
PrêtsMontant à recevoir du TrésorComptes débiteursActifs non financiers
Actifs selon le type
12 %
76 %12 %
Revenus reportésAutres passifsComptes créditeurs et charges à payer
Passifs selon le type
19 %
36 %
45 %
Paiements de transfertSalaires et avantages sociauxAutres frais d’exploitation
Charges selon le type
1 %
27 %
72 %
Licences du spectre de radiofréquencesAutres ventes de servicesAutres revenus
Revenus selon le type
7 %
34 %
12 % 47 %
PrêtsMontant à recevoir du TrésorComptes débiteursActifs non financiers
Actifs selon le type
12 %
76 %12 %
Revenus reportésAutres passifsComptes créditeurs et charges à payer
Passifs selon le type
19 %
36 %
45 %
Paiements de transfertSalaires et avantages sociauxAutres frais d’exploitation
Charges selon le type
1 %
27 %
72 %
Licences du spectre de radiofréquencesAutres ventes de servicesAutres revenus
Revenus selon le type
7 %
34 %
12 % 47 %
PrêtsMontant à recevoir du TrésorComptes débiteursActifs non financiers
Actifs selon le type
12 %
76 %12 %
Revenus reportésAutres passifsComptes créditeurs et charges à payer
Passifs selon le type
19 %
36 %
45 %
Paiements de transfertSalaires et avantages sociauxAutres frais d’exploitation
Charges selon le type
1 %
27 %
72 %
Licences du spectre de radiofréquencesAutres ventes de servicesAutres revenus
Revenus selon le type
35
Section 3 : Renseignements supplémentaires
3.2 ListedestableauxderenseignementssupplémentairesLestableauxsuivantssetrouventsurlesiteWebduSecrétariatduConseilduTrésorduCanada45:
•Renseignementssurlesprogrammesdepaiementsdetransfert
•Financementpluriannuelinitial
•Écologisationdesopérationsgouvernementales
•Vérificationsinternesetévaluationsàvenir(troisprochainsexercices)
•Sourcesdesrevenusdisponiblesetdesrevenusnondisponibles
•Sommairedesdépensesencapitalparactivitédeprogramme
•Fraisd’utilisationpour2011-2012
37
Section 4 : Autres points d’intérêt
Section 4 : Autres points d’intérêt
Lesrenseignementssuivantssetrouventenligne.
4.1 GouvernanceetresponsabilitésàIndustrieCanadaconcernantlagestion del’informationetlestechnologiesdel’information46
4.2 Titreetdescriptiondesactivitésdeprogramme47
Lesactivitésdeprogrammesontprésentéesenfonctiondesrésultatsstratégiquesauxquelsellescontribuent.
•Lemarchécanadienestefficaceetconcurrentiel
•Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie,desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne
•Lesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitives
4.3 Résultatsprévusdessous-activitésdeprogrammeparrésultatstratégique48
Lessous-activitésdeprogramme,ycomprisleursrésultatsprévus,leursindicateursderendementetleurscibles,sontprésentéesenfonctiondesrésultatsstratégiquesauxquelsellescontribuent.
•Lemarchécanadienestefficaceetconcurrentiel
•Lesprogrèsréalisésdanslesdomainesdessciencesetdelatechnologie,desconnaissancesetdel’innovationrenforcentl’économiecanadienne
•Lesentreprisesetlescollectivitéscanadiennessontcompétitives
4.4 ÉvaluationsenvironnementalesstratégiquesetactivitésdedéveloppementdurableConformémentàlaStratégiefédéralededéveloppementdurable(SFDD),IndustrieCanadas’engageà:
•fournirdavantagederenseignementssursesactivitésdedéveloppementdurable,selonsonmandat;
•renforcerl’applicationdesévaluationsenvironnementalesstratégiquesenveillantàcequelesobjectifsenvironnementauxdugouvernementsoientprisencomptelorsdelapoursuited’objectifssociauxetéconomiques;
•adopterdespratiquesexemplairespourprésenterdesrenseignementsrécapitulatifssurlesrésultatsdesévaluationsenvironnementalesstratégiquesetpourétablirdesliensentrelesrésultatsetlesobjectifsetciblesdelaSFDDafindegarantirlatransparencedelaprisededécisionsenvironnementales.
Lesactivitésdedéveloppementdurabled’IndustrieCanadasontdécritesendétailàlasectionEnvironnementetdéveloppementdurable49dusiteWebduMinistère.Letableausurl’écologisationdesopérationsgouvernementalesd’IndustrieCanada,l’undestableauxderenseignementssupplémentairesénumérésàlaSection3decerapport,setrouvesurlesiteWebduSecrétariatduConseilduTrésorduCanada50.PourobtenirdeplusamplesrenseignementssurlaSFDD,consultezlesiteWebd’EnvironnementCanada51.
39
Notes
Notes
1 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/h_00007.html2 Ibid.3 http://lois.justice.gc.ca/fra/I-9.2/index.html4 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/h_00080.html5 www.tbs-sct.gc.ca/rpp/2011-2012/index-fra.asp6 www.ec.gc.ca/dd-sd/default.asp?lang=Fr&n=C2844D2D-17 ConformémentauxexigencesénoncéesdansleslignesdirectricesduSecrétariatduConseilduTrésorduCanada,lestypessont
définiscommesuit:«Nouvelle»désigneunenouvelleprioritéétabliepourl’exercice2011-2012;«Déjàétablie»désigneuneprioritéétablieilyaunoudeuxexercices,c.-à-d.pour2009-2010ou2010-2011;«Encours»désigneuneprioritéétablieilyaaumoinstroisexercices,c.-à-d.pour2008-2009ouavant.
8 www.tbs-sct.gc.ca/est-pre/20112012/me-bpd/info/info-fra.asp9 www.bank-banque-canada.ca/fr/discours/2010/disc051010.html10 http://lois.justice.gc.ca/fra/C-34/index.html11 http://lois.justice.gc.ca/fra/C-38/index.html12 http://lois.justice.gc.ca/fra/T-10/index.html13 http://lois.justice.gc.ca/fra/W-6/index.html14 http://lois.justice.gc.ca/fra/E-4/index.html15 http://lois.justice.gc.ca/fra/B-3/index.html16 http://lois.justice.gc.ca/fra/C-36/index.html17 http://lois.justice.gc.ca/fra/C-44/index.html18 http://lois.justice.gc.ca/fra/I-21.8/index.html19 http://lois.justice.gc.ca/fra/R-2/index.html20 http://lois.justice.gc.ca/fra/T-3.4/index.html21 http://lois.justice.gc.ca/fra/P-19/index.html22 http://lois.justice.gc.ca/fra/C-7.75/index.html23 NUANS(www.nuans.com)estunoutilenlignequipermetderechercherunedénominationsocialeouunemarquedecommerceproposée
danslesbasesdedonnéesdedénominationssocialesetdemarquesdecommerceexistantes.Cetoutilapourbutdevérifierlecaractèreuniquedechaquedénominationsocialeoumarquedecommerce.
24 www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Docid=4901869&file=4&Language=F25 www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Parl=40&Ses=3&Mode=1&Pub=Bill&Doc=C-29_1&File=27&Language=F26 http://lois.justice.gc.ca/fra/P-8.6/index.html27 www.guideduconsommateur.ca/fr/28 http://cmcweb.ca/eic/site/cmc-cmc.nsf/fra/accueil29 http://lois.justice.gc.ca/fra/C-34/index.html30 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/00871.html31 www.stic-csti.ca/eic/site/stic-csti.nsf/fra/accueil32 www.innovation.ca/fr/33 www.genomecanada.ca/fr/
Budget des dépenses 2011-2012 • Rapport sur les plans et les priorités • Industrie Canada
40
34 Lesactivitésdedéveloppementdurabled’IndustrieCanadasontdécritesendétailàlasectionEnvironnementetdéveloppementdurable(www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/h_00080.html)dusiteWebduMinistère.Letableausurl’écologisationdesopérationsgouvernementalesd’IndustrieCanada,l’undestableauxderenseignementssupplémentairesénumérésàlaSection3decerapport,setrouvesurlesiteWebduSecrétariatduConseilduTrésorduCanada(www.tbs-sct.gc.ca/rpp/2011-2012/index-fra.asp).PourobtenirdeplusamplesrenseignementssurlaStratégiefédéralededéveloppementdurable,consultezlesiteWebd’EnvironnementCanada(www.ec.gc.ca/dd-sd/default.asp?lang=Fr&n=C2844D2D-1).
35 www.ic.gc.ca/eic/site/696.nsf/fra/accueil36 www.crc.gc.ca/fr/html/crc/home/home37 www.ic.gc.ca/eic/site/auto-auto.nsf/fra/am02257.html38 www.ic.gc.ca/eic/site/gvc-cvm.nsf/fra/accueil39 systemesdusoldat-soldiersystems.collaboration.gc.ca/eic/site/sstrm-crtss.nsf/fra/accueil40 www.ic.gc.ca/eic/site/fednor-fednor.nsf/fra/h_fn03152.html41 www.ic.gc.ca/eic/site/cfs-ope.nsf/fra/accueil42 Voirlanote34.43 Ibid.44 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/06224.html45 www.tbs-sct.gc.ca/rpp/2011-2012/index-fra.asp46 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/06220.html47 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/06221.html48 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/06222.html49 www.ic.gc.ca/eic/site/ic1.nsf/fra/h_00080.html50 www.tbs-sct.gc.ca/rpp/2011-2012/index-fra.asp51 www.ec.gc.ca/dd-sd/default.asp?lang=Fr&n=C2844D2D-1